第一篇：開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)

澄政發(fā)?2009?71號(hào)

江 陰 市 人 民 政 府

關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行

工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，市各辦局：

為進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府提供制度保障，根據(jù)《無(wú)錫市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)?2008?359號(hào)）要求，現(xiàn)就在我市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

按照全省“到2010年底，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行逐步成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)制度，基本建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制”的總體目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)，梳理、審核、確定和公開(kāi)行政權(quán)力項(xiàng)目，編制、固化行政權(quán)力運(yùn)行流程，規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能，到2009年年底基本形成我市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)整體建設(shè)水平走在全省的前列。

二、基本原則

（一）依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行行政權(quán)力項(xiàng)目的梳理、公開(kāi)、運(yùn)行和監(jiān)督。

（二）公開(kāi)透明原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力過(guò)程中所產(chǎn)生的非涉密信息都要實(shí)行公開(kāi)。

（三）全面監(jiān)督原則。對(duì)所有行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

（四）便民高效原則。優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事程

— 2 — 序，暢通溝通渠道，降低辦理成本，提高服務(wù)效率，最大限度地為人民群眾提供便利。

（五）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，加大資源整合力度，促進(jìn)信息共享，節(jié)約建設(shè)成本，統(tǒng)籌推進(jìn)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）依法清理規(guī)范行政權(quán)力。各職權(quán)行使機(jī)關(guān)要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等方面，依法對(duì)現(xiàn)有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照權(quán)力的類(lèi)別編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明權(quán)力名稱(chēng)、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門(mén)及人員等相關(guān)信息，匯總后報(bào)市法制部門(mén)審核確認(rèn)。

（二）編制行政權(quán)力運(yùn)行流程。各職權(quán)行使機(jī)關(guān)要按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑及方式等項(xiàng)目編制流程圖，經(jīng)法制部門(mén)審核后，在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)中全程固化。個(gè)別不能進(jìn)行電子化運(yùn)行的項(xiàng)目或自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，報(bào)市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)同意后，在網(wǎng)上反映辦理人員、辦理時(shí)間、辦理流程和辦理結(jié)果。

（三）建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)市法制部門(mén)審核確認(rèn)的行政權(quán)力事項(xiàng)，列入市級(jí)行政權(quán)力管理數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中行政權(quán)力目

— 3 — 錄下的靜態(tài)信息，除集中清理審核的內(nèi)容外，其他信息由各職能部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程維護(hù)的方式，按照統(tǒng)一的規(guī)范和時(shí)間要求自行補(bǔ)充完整。行政權(quán)力的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整確定后20日內(nèi)完成申報(bào)，市法制部門(mén)10日內(nèi)完成審核和行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)整，活在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施前一個(gè)月內(nèi)完成以上程序。

（四）建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)。依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和確定固化的行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政權(quán)力電子監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)。尚未建立行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)的部門(mén)，原則上直接利用全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行；部門(mén)自建的信息系統(tǒng)應(yīng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，并接入全市統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)的共享。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

“網(wǎng)上政務(wù)大廳”：按照統(tǒng)一的規(guī)范要求，集中建設(shè)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。“網(wǎng)上政務(wù)大廳”要實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力信息全面公開(kāi)。即所有行政權(quán)力事項(xiàng)，包括權(quán)力主體、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等靜態(tài)信息和辦理動(dòng)態(tài)信息，應(yīng)在“網(wǎng)上政務(wù)大廳”實(shí)時(shí)顯示。部門(mén)自建的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)，應(yīng)按照全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

— 4 — 進(jìn)行修改完善，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)與全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的實(shí)時(shí)信息交換，確保辦理動(dòng)態(tài)信息及時(shí)公開(kāi)。

行政權(quán)力業(yè)務(wù)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力事項(xiàng)全過(guò)程從網(wǎng)上辦理，使各崗位工作人員均在網(wǎng)上審核材料、填寫(xiě)意見(jiàn)、制作文書(shū)、作出決定；實(shí)現(xiàn)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)在受理和辦理過(guò)程中可能發(fā)生的補(bǔ)正、暫停、退回、多項(xiàng)處罰并案等各種操作，并記錄異常操作理由；對(duì)超過(guò)規(guī)定辦理時(shí)限的能進(jìn)行自動(dòng)提醒，對(duì)超越法律、法規(guī)限定及自由裁量限定的處罰決定能進(jìn)行控制和提醒；具備流程合法性檢查、材料完整性自動(dòng)審查、各崗位操作痕跡保留、存檔材料打印功能；業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均應(yīng)向全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”報(bào)送，并在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中至少保留三年。

行政權(quán)力電子監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、績(jī)效評(píng)估、異常處理以及實(shí)時(shí)報(bào)送等功能，對(duì)政府信息公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察，對(duì)行政執(zhí)法和行政復(fù)議進(jìn)行監(jiān)督，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

四、工作步驟

（一）清理審核階段。各部門(mén)要在前一段清理審核行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，編制行政權(quán)力公開(kāi)目錄，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)

— 5 — 政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要進(jìn)一步優(yōu)化完善行政權(quán)力運(yùn)行流程，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

（二）建設(shè)實(shí)施階段。按照無(wú)錫市的統(tǒng)一要求，確定我市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度和具體措施，制訂信息系統(tǒng)實(shí)施方案和技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架方案。按照由點(diǎn)到面全面推開(kāi)、先粗后細(xì)逐步完善、先易后難分步實(shí)施的原則，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)。確保到 2009年12月底前建成我市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

（三）完善提高階段。我市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，在做好優(yōu)化完善信息系統(tǒng)、增加接入單位覆蓋面、豐富公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)發(fā)具有我市特點(diǎn)的應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目，迎接無(wú)錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正式驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，建立市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市行政服務(wù)中心，辦公室成員單位由市政府辦公室、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、法制辦、信息辦、財(cái)政局、編

— 6 — 辦等部門(mén)組成。各部門(mén)職責(zé)如下：市政府辦公室負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的調(diào)研、實(shí)施方案和相應(yīng)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、各項(xiàng)目的具體實(shí)施和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察信息系統(tǒng)的管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制訂績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查；市法制辦、市編辦負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力的清理、審核、公開(kāi)目錄和運(yùn)行流程的編制、備案和清理工作的培訓(xùn)等工作；市信息辦負(fù)責(zé)電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化完善、網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)和協(xié)助市行政服務(wù)中心做好各信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

各部門(mén)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）注重制度建設(shè)。健全行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法投訴處理制度，逐步形成行政執(zhí)法制度體系，確保行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行公眾評(píng)議制度，通過(guò)政府網(wǎng)站或其他形式，組織公眾對(duì)各部門(mén)實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)議，定期公布評(píng)議結(jié)果。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市各職能部門(mén)要把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要方面，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，提高水平。市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好總結(jié)推廣，要嚴(yán)格工作考核，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。

二○○九年四月二十二日

主題詞：行政

權(quán)力△

公開(kāi)運(yùn)行

實(shí)施意見(jiàn)

抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團(tuán)，各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室

2009年4月22日印發(fā)

共印50份

第二篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行督查情況匯總

按照區(qū)行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，近期參與了對(duì)農(nóng)林水利局、海漁局等單位的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)行情況的督查活動(dòng)，現(xiàn)將在督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總?cè)缦拢?/p>

一是部分單位未按照全覆蓋的要求將所有涉及人員電腦連入電子政務(wù)外網(wǎng)，造成所有辦件都為一個(gè)人或部分人代為錄入，網(wǎng)上運(yùn)行已流于形式。主要為教育局、消防大隊(duì)、公安分局、國(guó)土分局、文體旅游局的文化市場(chǎng)稽查隊(duì)。

二是督查中發(fā)現(xiàn)由于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上存在缺陷造成部分單位業(yè)務(wù)辦理不暢，已建議相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。主要為農(nóng)林水利局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、住建局。

三是督查過(guò)程中部分單位的權(quán)力在行政審批中心行使，具體業(yè)務(wù)人員感覺(jué)業(yè)務(wù)在行政審批軟件上辦理不順暢，被督查單位建議直接使用區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)。主要為環(huán)保局。

四是擁有自建系統(tǒng)的單位的必須進(jìn)行二次錄入，自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)與行權(quán)平臺(tái)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，主要為海漁局、人社局、消防大隊(duì)、國(guó)土分局。

第三篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行匯報(bào)材料

關(guān)于對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的匯報(bào)

楚州區(qū)安監(jiān)局 2010年9月28日

根據(jù)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的若干要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理審核與集中錄入工作，明確3名工作人員具體負(fù)責(zé)。積極組織召開(kāi)行政權(quán)力涉及的科室、相關(guān)人員會(huì)議，嚴(yán)格按照紀(jì)委要求開(kāi)展工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作順利進(jìn)行。

一、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作開(kāi)展情況

根據(jù)行政權(quán)力項(xiàng)目清理要求，對(duì)實(shí)施依據(jù)不充分、權(quán)責(zé)不明確的行政權(quán)力進(jìn)行了排查和清理，消除空白權(quán)力項(xiàng)，并配備了相關(guān)的設(shè)備以輔助工作的順利開(kāi)展。經(jīng)過(guò)清理，我局確定的行政權(quán)力共162項(xiàng)，其中：行政許可1項(xiàng)、行政處罰158項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)。根據(jù)清理出的162項(xiàng)行政權(quán)力，結(jié)合我局工作的實(shí)際開(kāi)展情況，我們制作了對(duì)應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，詳細(xì)載明了行政權(quán)力條件及運(yùn)行程序并安排了3名工作人員集中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。

今年以來(lái)，我局行政處罰的案件共有4項(xiàng)，行政強(qiáng)制和行政許可還沒(méi)有。行政權(quán)力已經(jīng)上網(wǎng)運(yùn)行數(shù)有行政處罰158項(xiàng)，行政許可和行政強(qiáng)制還未上網(wǎng)運(yùn)行。

二、工作開(kāi)展中存在問(wèn)題

根據(jù)紀(jì)委要求，我局積極組織行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。為促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的規(guī)范進(jìn)行，我局內(nèi)部對(duì)輸入行政權(quán)力的職責(zé)進(jìn)行了分工，具體由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹的行政執(zhí)法、事故調(diào)查的錄入運(yùn)行工作；由危化科負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行錄入和運(yùn)行；由監(jiān)管科對(duì)非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)的情況進(jìn)行錄入和運(yùn)行；由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)立案、核查及法制監(jiān)督；由分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)立案審批、結(jié)案及歸檔工作。目前這項(xiàng)工作已完成，但與兄弟單位相比，我們的工作仍存在一

定的問(wèn)題：

1、由于電信公司工作的滯后，導(dǎo)致我局9月中旬才安裝內(nèi)網(wǎng)，造成了錄入工作的滯后，影響了工作的進(jìn)度。

2、由于相關(guān)人員對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)的不熟悉，使得數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行緩慢。

3、由于我局目前沒(méi)有行政強(qiáng)制和行政許可案件，因此這兩項(xiàng)行政權(quán)力類(lèi)型還未上網(wǎng)運(yùn)行。

三、下一步工作開(kāi)展計(jì)劃

在接下來(lái)的工作中，我們將根據(jù)此次會(huì)議精神，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，提升行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的質(zhì)量，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行不出現(xiàn)異常情況。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，明確行政權(quán)力職責(zé)，讓各項(xiàng)信息一目了然，公開(kāi)透明，配合好省、市的檢查工作。

第四篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)

行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)

市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的預(yù)備通知》（通權(quán)公辦20**]8號(hào)）要求，現(xiàn)將我局近年來(lái)開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下：

自省工商局2011年在全省工商系統(tǒng)試點(diǎn)推廣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行軟件后，我局黨組高度重視，一把手局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行作為重點(diǎn)工作，納入年終績(jī)效考核范疇，努力做到行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作協(xié)調(diào)小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理辦法》、《南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作任務(wù)分解書(shū)》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關(guān)處室工作職責(zé)，建立了權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，確保了一庫(kù)四平臺(tái)（靜態(tài)權(quán)力庫(kù)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)）以及網(wǎng)上政務(wù)大廳的有序運(yùn)行。

一、適時(shí)更新，充實(shí)行政權(quán)力庫(kù)

一是規(guī)范行政權(quán)力入庫(kù)與發(fā)布。全面清理行政職權(quán)，對(duì)經(jīng)審核的行政權(quán)力事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、內(nèi)外部運(yùn)行流程圖、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)督電話(huà)、申報(bào)材料、格式文書(shū)、自由裁量基準(zhǔn)及服務(wù)指南等信息全部錄入行政權(quán)力庫(kù)，保證權(quán)力事項(xiàng)要素完整、表述準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權(quán)力，法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整行政權(quán)力行使主體等情形，以及按照市政府關(guān)于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時(shí)變更行政權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。三是及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力庫(kù)。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查，并及時(shí)在行政權(quán)力庫(kù)中進(jìn)行調(diào)整，目前本局行政權(quán)力庫(kù)中具體權(quán)力事項(xiàng)為：行政許可類(lèi)8項(xiàng)，行政處罰類(lèi)7項(xiàng)，行政征收類(lèi)2項(xiàng)，行政強(qiáng)制類(lèi)24項(xiàng)，非行政許可的行政審批類(lèi)3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)2項(xiàng)，行政確認(rèn)類(lèi)1項(xiàng)，行政裁決類(lèi)1項(xiàng)，錄入的數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)上實(shí)際運(yùn)行的信息一致。

二、抓好融合，維護(hù)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)

堅(jiān)持按照“三個(gè)融合”要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是逐步擴(kuò)大權(quán)力覆蓋面。行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)建成后，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行與政務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合，與部門(mén)核心業(yè)務(wù)融合，與行政績(jī)效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內(nèi)外資企業(yè)年檢、動(dòng)產(chǎn)抵押、拍賣(mài)備案等各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是切實(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每臺(tái)計(jì)算機(jī)操作人員的痕跡管理。在辦理行政權(quán)力事項(xiàng)過(guò)程中，系統(tǒng)能自動(dòng)記錄操作痕跡，保證業(yè)務(wù)流程信息完整性。

三、嚴(yán)格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，通過(guò)細(xì)化、量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對(duì)全市工商系統(tǒng)已申領(lǐng)執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進(jìn)行初始化錄入，并及時(shí)維護(hù)更新，保證信息的準(zhǔn)確性。二是完善行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。及時(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析工作。三是加強(qiáng)流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況，編制行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行流程圖，將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，明確辦理程序、辦理時(shí)限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書(shū)等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)督查，完善行政監(jiān)察平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》，為構(gòu)建行政權(quán)力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時(shí)督查督辦。市局監(jiān)察室設(shè)置ab崗，安排專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)從事電子監(jiān)察工作，堅(jiān)持每天登錄，及時(shí)了解掌握行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況，對(duì)有異常辦件的事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。但是由于軟件運(yùn)行不正常、及省局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方面因素，影響督查督辦的進(jìn)度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫(kù)。按要求明確了具體從事網(wǎng)上監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并將個(gè)人信息上報(bào)入庫(kù)，并根據(jù)職責(zé)，分配使用權(quán)限。三是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估。科學(xué)使用軟件現(xiàn)有的對(duì)比系統(tǒng)，對(duì)各單位辦件時(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，有效提升工作效能。市開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的預(yù)備通知》（通權(quán)公辦20**]8號(hào)）要求，現(xiàn)將我局近年來(lái)開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下：

自省工商局2011年在全省工商系統(tǒng)試點(diǎn)推廣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行軟件后，我局黨組高度重視，一把手局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行作為重點(diǎn)工作，納入年終績(jī)效考核范疇，努力做到行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作協(xié)調(diào)小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理辦法》、《南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作任務(wù)分解書(shū)》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關(guān)處室工作職責(zé)，建立了權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，確保了一庫(kù)四平臺(tái)（靜態(tài)權(quán)力庫(kù)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)）以及網(wǎng)上政務(wù)大廳的有序運(yùn)行。

一、適時(shí)更新，充實(shí)行政權(quán)力庫(kù)

一是規(guī)范行政權(quán)力入庫(kù)與發(fā)布。全面清理行政職權(quán)，對(duì)經(jīng)審核的行政權(quán)力事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、內(nèi)外部運(yùn)行流程圖、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)督電話(huà)、申報(bào)材料、格式文書(shū)、自由裁量基準(zhǔn)及服務(wù)指南等信息全部錄入行政權(quán)力庫(kù)，保證權(quán)力事項(xiàng)要素完整、表述準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權(quán)力，法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整行政權(quán)力行使主體等情形，以及按照市政府關(guān)于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時(shí)變更行政權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。三是及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力庫(kù)。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查，并及時(shí)在行政權(quán)力庫(kù)中進(jìn)行調(diào)整，目前本局行政權(quán)力庫(kù)中具體權(quán)力事項(xiàng)為：行政許可類(lèi)8項(xiàng)，行政處罰類(lèi)7項(xiàng)，行政征收類(lèi)2項(xiàng)，行政強(qiáng)制類(lèi)24項(xiàng)，非行政許可的行政審批類(lèi)3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)2項(xiàng)，行政確認(rèn)類(lèi)1項(xiàng)，行政裁決類(lèi)1項(xiàng)，錄入的數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)上實(shí)際運(yùn)行的信息一致。

二、抓好融合，維護(hù)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)

堅(jiān)持按照“三個(gè)融合”要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是逐步擴(kuò)大權(quán)力覆蓋面。行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)建成后，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行與政務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合，與部門(mén)核心業(yè)務(wù)融合，與行政績(jī)效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內(nèi)外資企業(yè)年檢、動(dòng)產(chǎn)抵押、拍賣(mài)備案等各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是切實(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每臺(tái)計(jì)算機(jī)操作人員的痕跡管理。在辦理行政權(quán)力事項(xiàng)過(guò)程中，系統(tǒng)能自動(dòng)記錄操作痕跡，保證業(yè)務(wù)流程信息完整性。

三、嚴(yán)格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，通過(guò)細(xì)化、量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對(duì)全市工商系統(tǒng)已申領(lǐng)執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進(jìn)行初始化錄入，并及時(shí)維護(hù)更新，保證信息的準(zhǔn)確性。二是完善行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。及時(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析工作。三是加強(qiáng)流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況，編制行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行流程圖，將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，明確辦理程序、辦理時(shí)限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書(shū)等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)督查，完善行政監(jiān)察平臺(tái)

制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》，為構(gòu)建行政權(quán)力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時(shí)督查督辦。市局監(jiān)察室設(shè)置ab崗，安排專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)從事電子監(jiān)察工作，堅(jiān)持每天登錄，及時(shí)了解掌握行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況，對(duì)有異常辦件的事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。但是由于軟件運(yùn)行不正常、及省局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方面因素，影響督查督辦的進(jìn)度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫(kù)。按要求明確了具體從事網(wǎng)上監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并將個(gè)人信息上報(bào)入庫(kù)，并根據(jù)職責(zé)，分配使用權(quán)限。三是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估?？茖W(xué)使用軟件現(xiàn)有的對(duì)比系統(tǒng)，對(duì)各單位辦件時(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，有效提升工作效能。

五、開(kāi)展試點(diǎn)，探索網(wǎng)上政務(wù)大廳 將網(wǎng)上政務(wù)大廳與南通工商電子政務(wù)網(wǎng)（004km.cn）建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，目前除開(kāi)辟行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行模塊之外，還設(shè)置了網(wǎng)上年檢通道、網(wǎng)上登記、依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)及申請(qǐng)、在線(xiàn)咨詢(xún)四個(gè)專(zhuān)題模塊。一是抓好信息公開(kāi)。編制行政職權(quán)目錄，經(jīng)市政府法制辦審核后，在電子政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公示。將各職能部門(mén)所涉權(quán)力事項(xiàng)的辦事指南、行政權(quán)力流程圖予以公示，還為行政相對(duì)人提供行政許可、非許可審批等權(quán)力事項(xiàng)辦理的表格下載、常見(jiàn)問(wèn)題解答等服務(wù)。二是優(yōu)化辦事服務(wù)。不斷完善內(nèi)、外資企業(yè)網(wǎng)上年檢，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢率目前已達(dá)90%以上、外資企業(yè)達(dá)100%，同時(shí)，逐步推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上登記注冊(cè)。開(kāi)通在線(xiàn)咨詢(xún)投訴、網(wǎng)上申請(qǐng)功能模塊，方便相對(duì)人在網(wǎng)絡(luò)上直接咨詢(xún)、投訴和申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)反饋”。

在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行方面，我局按照省工商局的統(tǒng)一部署，做了大量的基礎(chǔ)性工作，但與市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還相差很遠(yuǎn)。主要原因在于：我局目前使用的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，是由省工商局統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)運(yùn)行的，在軟件建設(shè)、制度建設(shè)、進(jìn)展程度等方面還需進(jìn)一步完善；此外，省工商局與省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的平臺(tái)尚未對(duì)接，數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確率有待進(jìn)一步提升。上述問(wèn)題，我局已向省局反映，省局也正在積極加以改進(jìn)與完善。下一步，我們將按照市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)溝通銜接，按照“先運(yùn)行、后完善、再創(chuàng)新”的推進(jìn)原則，解決運(yùn)行工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范運(yùn)行。

第五篇：行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作總結(jié)

為進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把行政權(quán)力運(yùn)行·置于有效的制約和監(jiān)督之下，根據(jù)省委、省政府的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市逐步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持反腐倡廉、從嚴(yán)治政的方針，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以便民、利民、惠民為落腳點(diǎn)；以政務(wù)公開(kāi)透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標(biāo)，按照依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督的原則，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和公信度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的目的，有效促進(jìn)我單位工作作風(fēng)、辦事效率的進(jìn)一步提升。

二、工作目標(biāo) 推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，必須與貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的進(jìn)程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)過(guò)不懈的努力，使行政權(quán)力的行使逐步做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風(fēng)和消極腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施，三、公開(kāi)的內(nèi)容和步驟 推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，在公開(kāi)內(nèi)容上要做到：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開(kāi)的行政權(quán)力，按照凡涉及群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力必須公開(kāi)，涉及群眾切身利益的行政權(quán)力必須公開(kāi)，涉及黨和國(guó)家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開(kāi)，行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)必須公開(kāi)等“四個(gè)必須公開(kāi)”的要求實(shí)施公開(kāi)，使公開(kāi)過(guò)程充分體現(xiàn)真實(shí)性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)期性。在方法和步驟上重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作：

1、全面清理行政職權(quán)，對(duì)本單位所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力全面認(rèn)真清理。按照行政權(quán)力類(lèi)別、項(xiàng)目和依據(jù)，全面對(duì)本單位的行政權(quán)力分別登記造冊(cè)，注明行使權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任，摸清本單位行政權(quán)力的底數(shù)。在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)必須公開(kāi)”的要求，就應(yīng)該公開(kāi)的行政權(quán)力，公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等提出具體意見(jiàn)，連同行政權(quán)力清單一并報(bào)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。對(duì)不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的，必須提供依據(jù)、說(shuō)明理由(見(jiàn)附件2)，報(bào)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。為達(dá)到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實(shí)進(jìn)行?！拔迩濉?，即：按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的職能清，從基礎(chǔ)的基層科室清，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)清，從設(shè)定行政權(quán)力部門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)對(duì)照清，從市縣級(jí)復(fù)核審批清?！拔逡保矗涸撊∠男姓?quán)力要堅(jiān)決取消，該下放的行政權(quán)力要堅(jiān)決下放，該完善的行政權(quán)力要加以完善，該強(qiáng)化的行政權(quán)力要堅(jiān)決強(qiáng)化，該減少環(huán)節(jié)的行政權(quán)力要堅(jiān)決減少。

2、編制行政職權(quán)目錄和流程圖，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序(從4月16日到5月31日)。按照權(quán)力的類(lèi)別，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使的依據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工，行使權(quán)力的規(guī)則，服務(wù)承諾，工作紀(jì)律，責(zé)任追究等行政職權(quán)的主要內(nèi)容編制行政職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，首先，對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄，按照行使權(quán)力的類(lèi)別制作“類(lèi)別流程圖”。其次，制定“項(xiàng)目流程圖”，對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)以流程圖的形式進(jìn)行明確。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位，辦理時(shí)限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對(duì)人的權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行程序。

3、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，接受有效監(jiān)督(從6月初開(kāi)始)。各市級(jí)試點(diǎn)單位圍繞重點(diǎn)部位權(quán)力的行使，按先外后內(nèi)的順序，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程(見(jiàn)附件3)。重點(diǎn)權(quán)力部位公開(kāi)的內(nèi)容包括：一是在管理社會(huì)事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批，工程招投標(biāo)，公益事業(yè)建設(shè)以及大宗物品采購(gòu)，職稱(chēng)評(píng)定及管理，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及管理，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政資金的分配和管理，各類(lèi)基金的收取和管理，勞務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，以及收罰立項(xiàng)等其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。二是在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞人員的錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)，物資采購(gòu)決策、分配權(quán)，以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)公開(kāi)的內(nèi)容包括：一是決策方面，要建立社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)和決策公開(kāi)發(fā)布等制度，依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于群眾知情監(jiān)督。二是執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須一次性全部向當(dāng)事人告知有關(guān)情況，包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法等，工作人員要嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類(lèi)事項(xiàng)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，盡量滿(mǎn)足當(dāng)事人的信息需求。三是結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，適宜公開(kāi)的可以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。相關(guān)文章：企業(yè)后勤中心工作總結(jié)

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4、公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)間公開(kāi)的范圍。公開(kāi)的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi)；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi)；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的形式。要從有利于群眾知情、辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和常規(guī)工作按期公開(kāi)，階段性工作及時(shí)公開(kāi)，具體事宜當(dāng)面公開(kāi)的要求，從實(shí)際出發(fā)，因地因事制宜，采取多種形式進(jìn)行，在充分利用公開(kāi)欄、明白卡、窗口、辦事指南、承諾書(shū)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)、當(dāng)面告之、新聞媒體等形式公開(kāi)的同時(shí)，擬在試點(diǎn)單位采取制發(fā)政務(wù)公報(bào)等形式公開(kāi)，與此同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件大力推進(jìn)電子屏幕、電子觸摸屏、電子政務(wù)和法規(guī)“超市”等公開(kāi)形式，公開(kāi)的時(shí)限。公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相—致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公刀，確保公民：法人和其他組織隨日十獲得：凡階段性的或臨時(shí)性的，應(yīng)注明期限隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

四、工作要求 一是高度重視。各級(jí)黨委、政府要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。二是搞好結(jié)合。市級(jí)試點(diǎn)單位要把推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、提高行政效能建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)互促共贏，形成綜合效應(yīng)。三是加強(qiáng)溝通。市級(jí)試點(diǎn)單位要加強(qiáng)工作交流和溝通，暢通信息反饋渠道，對(duì)工作中的意見(jiàn)、建議及時(shí)向市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，反饋各類(lèi)有價(jià)值的信息，市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編輯《簡(jiǎn)報(bào)》，反饋各類(lèi)有價(jià)值的信息。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，擬在5月上旬召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取試點(diǎn)和其他縣區(qū)的工作進(jìn)展情況。擬在6月份對(duì)各試點(diǎn)單位和其他縣區(qū)進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。擬在7月份組織縣區(qū)和市直部門(mén)到試點(diǎn)單位觀(guān)摩并召開(kāi)全市行政權(quán)力么開(kāi)透明運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。年底要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)試點(diǎn)單位要以創(chuàng)新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點(diǎn)工作中積極探索，大膽嘗試；創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點(diǎn)工作方案，為全面推開(kāi)提供成功經(jīng)驗(yàn)，奠定良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察柳：關(guān)要把這項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。為加大監(jiān)督檢查和考評(píng)的力度，要將推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入對(duì)各部門(mén)民主評(píng)議和“兩最”評(píng)選的重要內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持“人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議，服務(wù)對(duì)象聽(tīng)政質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議，群眾代表集中評(píng)議，市紀(jì)委監(jiān)察局考核評(píng)議和部門(mén)互相評(píng)議”的評(píng)議考核機(jī)制。對(duì)不滿(mǎn)意的、搞虛假公開(kāi)的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以“五評(píng)一制”等措施，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立“承德市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(見(jiàn)附件4)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，研究決定試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的日常工作。各試點(diǎn)單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體主抓，組建工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)工作人員，把工作落到實(shí)處，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。其他縣區(qū)也要參照本《實(shí)施意見(jiàn)》，選擇1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4個(gè)縣區(qū)直單位(應(yīng)與市相同，便于指導(dǎo))進(jìn)行試點(diǎn)，但全面清理和制作職權(quán)目錄和流程圖的時(shí)間可與市里后延半個(gè)月進(jìn)行。