第一篇：懇請省委第二巡視組關(guān)注幫助――給中共遼寧省委第二巡視組的信

懇請省委第二巡視組關(guān)注幫助――給中共遼寧省委第二巡

視組的信

中共遼寧省委第二巡視組： 你們好！

遵照總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，遵照中共遼寧省委的統(tǒng)一部署，省委第二巡視組再次來到撫順，開展兩個月的巡視工作。

我要懇請省委第二巡視組給予關(guān)注，給予幫助。

我是1930年7月出生于浙江杭州，1946年9月到北平鐵道管理學(xué)院（現(xiàn)北京交通大學(xué)）中等技術(shù)科上學(xué)，1947年7月從北平投奔解放區(qū)參加革命，1949年6月加入中國共產(chǎn)黨。我沒有個人的訴求。我的訴求，只是為了撫順市學(xué)前教育存在的問題早日得到解決，只是為了撫順市公辦幼兒園早日擺脫困境，只是為了幾所公辦幼兒園教工的困難早日得到幫助。

我懇請省委第二巡視組督促撫順市早日按照中央的方針、政策，糾正十八、九年強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”的錯誤決策,改邪歸正，使撫順市的學(xué)前教育、撫順市的公辦幼兒園，走上正確發(fā)展的道路。

中央對于發(fā)展學(xué)前教育的方針、政策

年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，經(jīng)國務(wù)院同意，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行的中央十部委《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2010年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以及2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，國務(wù)院隨后召開的學(xué)前教育電視電話會議，都明確提出，要繼續(xù)辦好公辦幼兒園，發(fā)揮公辦幼兒園的骨干和示范作用；“要保障公辦幼兒園的正常運轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時足額發(fā)放，保證示范性幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動正常進(jìn)行，扶植和發(fā)展農(nóng)村及老少邊窮地區(qū)的幼兒教育事業(yè)”；要“明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)，社會參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”??；“發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系??”；要“大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、?；尽膶W(xué)前公共服務(wù)”；“各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政政策性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生標(biāo)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)”；“各地要增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把學(xué)前教育擺上更加重要的位置，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核機(jī)制，科學(xué)制定當(dāng)前行動計劃，遵循規(guī)律，因地制宜。扎扎實實辦好學(xué)前教育。要擴(kuò)大資源，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，建好用好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，精心組織實施農(nóng)村學(xué)前教育項目，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)的普惠性幼兒園”。??

撫順市學(xué)前教育存在的問題

年，當(dāng)時的撫順市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不顧中央早有明確規(guī)定，決定強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”，造成全市學(xué)前教育的重大損失。

多所公辦幼兒園和幾乎所有的農(nóng)村中心幼兒園不得不停辦。多所公辦幼兒園陷入困境，不能正常運轉(zhuǎn)。省市示范園撫順市幼兒園、撫順市婦聯(lián)幼兒園等公辦幼兒園教職工長期不能足額發(fā)放工資。截止2015年，撫順市幼兒園教工每人拖欠工資4萬～6萬元，撫順市婦聯(lián)幼兒園教工有八、九年只能50％～40％開支，有四個月分文未給。生活困難，投訴無門。從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平來看，家長應(yīng)為子女的學(xué)前教育承擔(dān)一定的費用，但不能承擔(dān)過高的費用。學(xué)前教育同非義務(wù)教育的高中教育、高等教育一樣，需要國家的投入。公辦幼兒園的建園標(biāo)準(zhǔn)和辦園、維護(hù)、運轉(zhuǎn)費用極高，必須按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。另一方面，又不能收取過高的托幼費，否則將有損學(xué)前教育的公益性和普惠性。有人提出：“民辦幼兒園能夠自收自支，公辦幼兒園為什么不能自收自支？”這樣的類比是十分荒謬的。除少數(shù)民辦貴族幼兒園外，大多數(shù)民辦幼兒園的辦園條件、師資水平、工資待遇、運轉(zhuǎn)費用等都較公辦幼兒園低。實際情況是，不少民辦幼兒園的“自收自支”，是以犧牲幼兒教育的質(zhì)量和幼兒教師的權(quán)益為代價的。

當(dāng)時的市教育局劉永生局長深感“自收自支”的決策，不利于撫順市學(xué)前教育的發(fā)展，曾會同我一起向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，但已經(jīng)無力回天。劉永生局長還曾從當(dāng)時市教育局掌握的經(jīng)費中撥出部分經(jīng)費，緩解市幼兒園的燃眉之急。但后來市財政統(tǒng)一掌管市直單位的經(jīng)費，劉永生局長也調(diào)離市教育局，省市示范園撫順市幼兒園徹底陷入困境。

后來的幾任撫順市領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)拒不執(zhí)行中央關(guān)于學(xué)前教育的方針政策，堅持強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”的錯誤決策。有的撫順市領(lǐng)導(dǎo)，一度還企圖強(qiáng)令全市公辦幼兒園“轉(zhuǎn)制改企”，消滅公辦幼兒園，砍掉幼兒教育經(jīng)費。在有關(guān)方面的干預(yù)下，撫順市雖然停止了“轉(zhuǎn)制改企”的做法，但仍將公辦幼兒園定性為“企業(yè)化管理的、自收自支的事業(yè)單位?！?在黨的群眾路線教育實踐活動中，市政府辦公廳曾通知由市教育局接待處理。市教育局也已經(jīng)代領(lǐng)導(dǎo)起草了文件，提出將公辦幼兒園的“自收自支”，改為差額撥款或全額撥款。文件待領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)執(zhí)行?？墒?，兩、三年了，音訊全無。年4月，當(dāng)時的市委書記王桂芬同志引起重視，派市委辦公廳負(fù)責(zé)同志了解情況，同市教育局具體聯(lián)系。王桂芬書記并且轉(zhuǎn)請葛海鷹市長、楊維副書記進(jìn)一步研究處理。但不久王桂芬同志調(diào)離撫順。人走政亡，解決無望。

高宏斌同志到撫順擔(dān)任市委書記，楊維同志到市府擔(dān)任市長，我都曾經(jīng)將有關(guān)材料，送呈兩位領(lǐng)導(dǎo)，懇請兩位領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注，幫助解決。但是，兩位領(lǐng)導(dǎo)，都同樣對這項關(guān)系孩子們健康成長的百年大計，漠不關(guān)心，置之不理。必須嚴(yán)肅指出，按照中央關(guān)于學(xué)前教育的方針政策，糾正強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”的錯誤決策，發(fā)展學(xué)前教育，“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”，本來是作為市委書記的高宏斌、市長的楊維以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。但是，高宏斌、楊維等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，竟采取如此冷漠的態(tài)度，竟采取如此不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，使我感到驚奇和憤慨！我不得不請求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，請求省委第二巡視組，給予關(guān)注，給予幫助。

我也建議，對高宏斌、楊維等撫順市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)批評教育，嚴(yán)肅問責(zé)。

盡快解決撫順市學(xué)前教育存在的問題

“百年大計，教育為本”。學(xué)前教育更有其特殊的重要性。我國現(xiàn)代教育的先驅(qū)陶行知先生曾經(jīng)指出，“幼兒教育實為人生的基礎(chǔ)”，“教人要從小教起。幼兒比如幼苗，必須培養(yǎng)得宜，方能發(fā)榮滋長?！绷硪晃晃覈F(xiàn)代教育的先驅(qū)陳鶴琴先生也指出，“幼稚期是人生可塑性最大的時期，需要有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和優(yōu)良的養(yǎng)育。人的培養(yǎng)要從小開始，要‘小’字，‘早’字當(dāng)頭，幼稚教育是一生教育的關(guān)鍵。??” 學(xué)前教育又關(guān)系千家萬戶，是重要的民生問題。

高宏斌、楊維等領(lǐng)導(dǎo)同志，到撫順來擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)，本來應(yīng)當(dāng)盡快按照中央關(guān)于學(xué)前教育的方針、政策，糾正強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”的錯誤決策，解除公辦幼兒園的困境和教工的困難，使撫順的學(xué)前教育重現(xiàn)輝煌，但是，高宏斌等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，卻采取漠不關(guān)心、置之不理的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這難道不是總書記所批評的“懶政”和“不作為”嗎？ 應(yīng)當(dāng)指出，撫順市拒不執(zhí)行中央關(guān)于學(xué)前教育的方針、政策，強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”，群眾早就提出了意見。撫順市幼兒園、撫順市委幼兒園、撫順市婦聯(lián)幼兒園、順城區(qū)幼兒園等公辦幼兒園都曾經(jīng)到省、市上訪，或向國家教育部反映情況，請求幫助。最近，撫順市幼兒園的教工也繼續(xù)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上訪。

原市教育局局長，后調(diào)市委宣傳部任副部長的劉永生同志，曾會同我向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報??。

前市委秘書長張慶華同志，認(rèn)為“自收自支”的決策不妥，曾兩次召開座談會，商討如何改變這種做法??。當(dāng)時的市婦聯(lián)主任（后調(diào)省婦聯(lián)工作），也向我表示，“自收自支”，市婦聯(lián)幼兒園困難重重??。

原市人大常委會孟令彬主任，檢查全市學(xué)前教育工作時也曾指出，撫順市的幼兒教育已落后于全省，他并且具體指出，公辦幼兒園退休教工的勞保開支，不應(yīng)當(dāng)也在“自收自支”中解決，而應(yīng)由社保統(tǒng)籌解決??。但是，所有這些努力，都已付之東流。十八、九年了，撫順市學(xué)前教育仍然不能按照中央的方針政策，得到順利發(fā)展。這是撫順市的恥辱，這更是高宏斌等市領(lǐng)導(dǎo)和前任幾任領(lǐng)導(dǎo)的恥辱。

俗語說：君子“聞過則喜”、智者“從善如流”。

懇請省委第二巡視組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，督促撫順市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，盡快按照中央的方針政策，糾正強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”的錯誤決策，做好學(xué)前教育的各項工作。

最近，遼寧省公布了《遼寧省學(xué)前教育條例》。這是中央關(guān)于學(xué)前教育的方針政策在遼寧的具體化，是撫順市可以遵照執(zhí)行的規(guī)章。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，市政府辦公廳曾通知由市教育局接待處理。市教育局也根據(jù)中央文件，代領(lǐng)導(dǎo)草擬了文件，提出將“自收自支”改為差額撥款或全額撥款，報領(lǐng)導(dǎo)審批下達(dá)?，F(xiàn)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是否能研究審批市教育局草擬的文件，正式下達(dá)實施。

年4月，當(dāng)時的市委王桂芬書記，也曾派市委辦公廳負(fù)責(zé)同志了解情況，同市教育局聯(lián)系??。這也為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)提供了進(jìn)一步調(diào)查研究、民主決策的依據(jù)??。

總之，希望高宏斌、楊維等撫順市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，能夠提高黨性修養(yǎng)，提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，提高為群眾排憂解難的自覺性，重視“百年大計，教育為本”，重視孩子們的健康成長，為撫順市的子孫后代造福，為美麗、幸福的撫順增添光彩。2017年7月20日 附：

一、致王桂芬書記的感謝信。

二、關(guān)于撫順市學(xué)前教育的備忘錄。

三、撫順市委高宏斌書記、撫順市政府楊維代市長還要在學(xué)前教育工作中繼續(xù)拒不執(zhí)行中央的方針政策，堅持強(qiáng)令公辦幼兒園“自收自支”的錯誤決策嗎？

四、給高宏斌、楊維等撫順市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課。

五、光輝燦爛的九十五年――慶祝中國共產(chǎn)黨誕生九十五年。

第二篇：省委第二巡視組反饋情況

省委第二巡視組反饋問題分解

干部和人事問題：

1、干部隊伍文化程度比較低，年齡比較大，知識老化，思想觀念陳舊、滯后，眼界不開闊，發(fā)展思路窄，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識比較強(qiáng)（例如：科技局技術(shù)人員寥寥無幾，大多數(shù)人員學(xué)歷低、程度低，法制局法律專業(yè)第一學(xué)歷畢業(yè)的無一人，現(xiàn)有人員比較多，能獨立辦事的人不多，基本上屬于人浮于事，平常的工作全靠向州上請教進(jìn)行，工作顯得十分被動，很難開展）。

2、后備干部斷檔，后備干部庫至今還未完全建立健全。

3、對80后年輕干部的公開選拔和競爭上崗工作抓得還不夠。

4、選人用人機(jī)制不夠靈活，要創(chuàng)新人才引進(jìn)工作機(jī)制，制定有效的載體，形成有具體措施的交流機(jī)制，實現(xiàn)工作目標(biāo)，同時也要使人才工作和項目工作有效的結(jié)合起來進(jìn)行發(fā)展。

5、不同層次、不同職務(wù)的考核體系還不夠完善，要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價機(jī)制，使這項工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，促使干部考核工作形成一個有序的管理體系，上一個更高的層次。

6、縣直部門的中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用發(fā)揮的不夠，發(fā)展的意識不夠強(qiáng)，還沒有真正的把全體干部的 積極性調(diào)動起來。

7、干部培訓(xùn)工作比較滯后，培訓(xùn)的方式單一，目前許多年輕干部缺乏上崗前的培訓(xùn)，上崗后進(jìn)入角色比較慢，要抓好繼續(xù)教育培訓(xùn)，利用掛職、考察、外出學(xué)習(xí)等方式，加大力度、加大投入解決干部知識老化等問題，同時還要發(fā)揮好黨校的作用。干部檔案信息工作做得還不夠到位。

8、選拔任用干部時，在公開選拔副科級干部時作了一些工作，但還不夠到位，還應(yīng)該繼續(xù)完善這項工作。

9、干部監(jiān)督工作不夠到位，也不主動，處于比較被動的局面，往往是程序性的、應(yīng)付性的，一般是干部離任后才審計，等審計報告出來以后，才把領(lǐng)導(dǎo)干部叫來談?wù)勗?，平時很少談話，動態(tài)管理上以及掌握日常的情況和缺點不夠，對八小時以內(nèi)的情況能夠了解一些，對八小時以外的情況了解甚少。往往造成審計成果利用不夠，離任審計成為“馬后炮”，失去監(jiān)督的意義。

10、干部使用問題。論資排輩多一些，破格提拔的少一點。能上能下渠道不暢，給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來了一些不便和麻煩。個別領(lǐng)導(dǎo)干部子女提拔過快，還有安排個別領(lǐng)導(dǎo)干部子女的問題，干部群眾有意見。全縣科級干部有600多人，而實際編制只有300多，超編嚴(yán)重（例如：縣水務(wù)局超編90多人，還有廣播局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）。年輕干部積壓的多，提升的空間有限，影響了一批年輕干部的積極性，要把選拔任用年輕干部作為工作的重點，當(dāng)務(wù)之急，立即抓緊、抓好。

11、干部作風(fēng)問題。工作安排部署多，督促落實少，下基層調(diào)研少，作表面文章多，口號多，無實際意義；工作作風(fēng)比較拖拉、疲沓，公務(wù)員隊伍優(yōu)化工作抓得不緊、不細(xì)，一些機(jī)關(guān)單位工作效率低，一些干部工作姿態(tài)不高，能拖就拖，能躲就躲，能不干就不干得問題比較嚴(yán)重，甚至還有一部分干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題時有發(fā)生，造成有些工作很難開展；只領(lǐng)工資不上班的現(xiàn)象也還存在，賭博之風(fēng)比較盛行，機(jī)關(guān)人員利用上班時間，在餐廳、賓館、街面上、財政局附近公開進(jìn)行賭博，嚴(yán)重影響著家庭的和諧和社會的穩(wěn)定工作；機(jī)關(guān)干部不按時上班，來得晚的9點多，走得早的11點，下午基本不上班，基層人員和老百姓來機(jī)關(guān)辦事，短者幾天，長者1、2個星期，有時甚至還找不到人，這也是比較普遍的現(xiàn)象。

12、有一部分專業(yè)技術(shù)人才由于受到各種政策的限制，不能安排到合適的崗位進(jìn)行工作，也難以發(fā)揮這部分人才的作用。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度還不夠大，有的干部在同一個單位，同一個崗位上一干就是十多年，時間長了對工作自然就缺乏熱情（例如：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些人大主席等人員）。

14、婦女干部用的少，培養(yǎng)得也不夠，不管是縣級層面還是科級層面婦女干部，或者是少數(shù)民族的婦女干部，基本上快要斷線了。

15、縣、鄉(xiāng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)少，尤其是對村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的副書記培訓(xùn)更為欠缺。

16、縣上至今沒有老干部活動中心，全體老干部呼吁，應(yīng)該盡快建立老干部活動中心的問題。

17、要保持干部隊伍的相對穩(wěn)定。但也不能不調(diào)整，也不能調(diào)整的過于頻繁，太頻繁了會影響一個單位的連續(xù)性工作，長期不調(diào)整，也會影響所在單位干部的積極性。

18、機(jī)關(guān)黨員干部的黨性不強(qiáng)，需要長期不斷的、系統(tǒng)的、全方位的加強(qiáng)黨性觀念的教育、學(xué)習(xí)、鍛煉。

19、有一些村干部素質(zhì)比較差，把黨的好政策都克扣掉，將低保、地膜、危房改造以及其它項目等惠農(nóng)政策，作為交易來做，不送禮就不給定，甚至提前商定好，誰給自己從中拿多少錢就定給誰等等（例如：八松鄉(xiāng)龔莊村1農(nóng)戶4口人，兒、女各一名21歲、18歲，都在新疆打工，老兩口40多歲身體可以，但4人都在享受低保?？闪硗庖粋€村一戶人家有7人，家庭非常困難，但只有4人享有低保待遇，2個孫子在上小學(xué)，也沒有享有低保待遇）。

20、要重視新任村干部的培養(yǎng)和教育工作，尤其是換屆后新任村干部的培訓(xùn)工作。抓住冬季農(nóng)閑時間這一機(jī)會，利用一定的時間，對他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨建知識和惠農(nóng)政策有關(guān)方面知識的教育，使他們盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

21、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部分單位，干部缺口還未補(bǔ)齊，要引起重視，盡快及時解決這一問題，有利于工作的開展。

22、縣上對重要部門和崗位的干部提拔使用的過多，一 些非重要崗位的干部提拔使用機(jī)會太少，干部群眾有意見。

23、科技局會計2009年挪用沼氣建設(shè)專項資金44萬，暴露出對項目資金監(jiān)督管理工作方面的許多漏洞，應(yīng)引起重視。

24、縣直部門“一把手”直接管理財務(wù)工作現(xiàn)象比較普遍，財務(wù)工作幾乎不公開，監(jiān)督缺位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

25、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺（2002年以后再沒有分配過），尤其是畜牧專業(yè)人員，帶來了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，要加大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的能力培訓(xùn)，提高為農(nóng)民群眾服務(wù)的質(zhì)量。

26、環(huán)保人才少，環(huán)保法律工作條款也比較滯后，目前還沒有建立適應(yīng)基層保護(hù)環(huán)境的法律保障。致使基層在保護(hù)環(huán)境工作方面感到比較被動。

27、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不合理，人才觀念不強(qiáng)，發(fā)展意識也不強(qiáng)，還需要重點開發(fā)這方面的工作。

28、勞務(wù)技能培訓(xùn)少。外出打工人員的勞動技能低下，要想辦法加大培訓(xùn)力度，提高外出打工人員的勞動技能，爭取從重體力干活勞動，低報酬收入中解放出來，增加打工者的收入，提高生活質(zhì)量。

基層組織和黨建問題：

1、對基層黨建工作重視不夠，村組織軟、弱、散，有些村黨支部一年開不了一、二次會議，開展活動少，黨員教育工作抓得不緊，黨員隊伍發(fā)展不平衡，戰(zhàn)斗堡壘作用也就談不上了。

2、基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡普遍老化，文化知識水平低，素質(zhì)差，調(diào)解村上農(nóng)民群眾之間矛盾的能力差，農(nóng)村黨員還缺乏組織、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的感召力和帶頭作用。

3、村辦公經(jīng)費缺乏，基層陣地建設(shè)硬件設(shè)施比較落后，要加強(qiáng)村級組織陣地的硬件建設(shè)，努力做到門敞開，人常在，事常辦。

4、部分基層陣地建設(shè)有欠賬情況（村委會、村黨支部），基層遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的維修與管理很不方便，工作上不到位的問題比較突出。

5、全縣152個村陣地，已幫扶修建了38個村陣地的樓房，其余都是簡陋的平房，辦公條件差，經(jīng)費緊張，交通工具落后，基層政權(quán)落實不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

惠農(nóng)政策方面：

1、農(nóng)民手中一冊明，一卡通內(nèi)容的填寫還不夠規(guī)范，黨的惠農(nóng)政策的各項補(bǔ)貼內(nèi)容群眾不是太明白，問到具體內(nèi)容時，能回答上的農(nóng)民群眾不多（黨的惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠大）。

2、有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年退耕還林款還沒有到位，有些干部講，還沒有進(jìn)行年底的考核驗收工作。

3、有些村在確定低保人員時不認(rèn)真，不堅持公開、公正、公示制度，造成有很多人不知道村上誰在拿低保。

公路建設(shè)方面：

1、村社公路建設(shè)監(jiān)管不到位，一些道路配套資金跟不上、缺口大，加上義務(wù)投工工作跟不上，致使一部分道路出現(xiàn)質(zhì)量差難以通行的問題。

2、公路建設(shè)工作。只重視要項目搞建設(shè)，但忽視管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也沒有及時建立起規(guī)范的、有效的管理機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社公路建成以后只顧使用，無人進(jìn)行維護(hù)管理，久而久之農(nóng)村道路又出現(xiàn)了新的問題，造成了極大的浪費。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題：

1、樹苗種和糧食種子的選購問題。在選購樹苗種子和糧食種子時，縣上一定要嚴(yán)格把關(guān)，不要把不好的品種，或帶有病蟲害的品種引進(jìn)來，影響全縣的農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，讓老百姓受害。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，欠賬比較多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠賬比較多?？禈房h山勢完整，水源充足，落差大，三川地區(qū)自然條件好，發(fā)展節(jié)灌、噴灌農(nóng)業(yè)，富有得天獨厚的條件，六、七十年代進(jìn)行過灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展的比較快也比較好，后來因土地實行了包產(chǎn)到戶，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無人管理，也一直沒有進(jìn)行過投資改造，破壞嚴(yán)重，造成川區(qū)灌溉農(nóng)田發(fā)揮不了作用（農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈），如果把農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)搞上去，康樂縣的農(nóng)業(yè)還會有一個大的變化（康樂縣城川區(qū)可澆灌耕地面積達(dá)10.2萬畝，目前能澆灌的可耕地面積為6萬畝左右，其余4萬畝可澆灌耕地面積基本上都是土渠，水資源利用率低，浪費大，致使這些土地澆不上水，長期處于低產(chǎn)量的循環(huán)。同時水資源優(yōu)勢和高差比較好，利用這一優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)攸c，恢復(fù)建立基本農(nóng)田灌溉水庫，進(jìn)行自流澆灌農(nóng)田，可發(fā)揮水資源的最大優(yōu)勢）。今年國家提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)工作，要抓住這一有利機(jī)遇，提前著手準(zhǔn) 備，爭取主動，搞好前期準(zhǔn)備工作，使水利建設(shè)能有一個大的提高，為全縣的農(nóng)業(yè)打下一個好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)方面，首先農(nóng)村農(nóng)作物生產(chǎn)方面，目前群眾家中強(qiáng)壯勞動力不足，加之糧食價格偏低，農(nóng)民群眾感覺不劃算，種糧的積極性不高，其次農(nóng)民群眾家中，掙錢的門路比較多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這方面重視程度不夠，再就是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的宣傳培訓(xùn)工作跟不上，抓農(nóng)業(yè)的具體辦法不多，采取的措施不夠得力，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度比較緩慢的問題。第四農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較滯后，農(nóng)民群眾不會精耕細(xì)作，不會認(rèn)真施肥，不懂科學(xué)種植，土地利用率低，玉米秸稈浪費嚴(yán)重?？茖W(xué)種田的意識不強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)種植方面長期處于低層次循環(huán)的水平（70年代左右全縣建立了幾個自灌水庫，水利設(shè)施基礎(chǔ)工作做得好，提灌技術(shù)比較合理，農(nóng)業(yè)情況發(fā)展非常好）。

3、全縣退耕還林管理工作有待于加強(qiáng)。有一部分農(nóng)戶退耕還林工作做的不好，地里的還林工作比較差，管理部門監(jiān)管不到位也不嚴(yán)格，照樣把退耕還林款領(lǐng)走了。

4、農(nóng)村民事糾紛矛盾比較突出，婚姻、土地、不贍養(yǎng)老人的問題比較多，還應(yīng)該加強(qiáng)這方面的工作。

5、水資源和水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后，開發(fā)挖掘工作力度還不夠，這方面的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：

1、園區(qū)建設(shè)工作比較滯后，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但示范性的園區(qū)還沒有建立，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有交流的平臺，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題（龍頭+基地+農(nóng)戶）。肉牛、育苗、種植中藥材工作，處于初級階段，規(guī)模小，數(shù)量少，基本屬于中間加工環(huán)節(jié)，兩頭的大多產(chǎn)品或基本供給來源都在外邊，加之是傳統(tǒng)的小作坊養(yǎng)殖和傳統(tǒng)的種植方式，使這三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條沒有拉長，很難做大、做強(qiáng)。肉牛養(yǎng)殖要走大型集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖道路。從小牛犢的培育到肉牛的養(yǎng)殖，從肉牛的屠宰到肉牛的加工，從熟食加工再到市場的銷售等方式的發(fā)展，形成一定的規(guī)模，占領(lǐng)一定的市場份額，只有這樣才能夠發(fā)展起來（目前縣上的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)狀況，康美、信康、華昱是三家千頭養(yǎng)牛企業(yè)，寶祥、德龍、宏鑫、宏祥、福海、國祥、綠色食品7家為五百頭養(yǎng)殖企業(yè)，這10家工廠據(jù)說能養(yǎng)殖2萬多頭，民間老百姓能養(yǎng)殖4萬多頭，加起來6萬多頭，再加上年出欄率4萬頭，共有10萬頭左右的牛，縣上的草食量能產(chǎn)30萬噸，能飼養(yǎng)15萬頭牛左右），這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間大，潛力好，已初具規(guī)模，縣上也作了大量的工作，也很不容易，下一步要做大做強(qiáng)，上檔次，上規(guī)模，還需做大量的、艱辛的、艱難的工作（這就是說前途是光明的，道路是曲折的）；育苗產(chǎn)業(yè)，也要從育種開始，建立一定規(guī)模的育種基地，培育雛苗、移床育苗到育苗出售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一定的規(guī)模再繼續(xù)抓發(fā)展，把這個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（發(fā)展形式上還可以探索）；中藥材產(chǎn)業(yè)，目前縣上也屬于粗放性的產(chǎn)業(yè)，賺的是辛苦錢，勞動力的錢，把這個產(chǎn)業(yè)做大做精細(xì)，要盡快建立深加工系統(tǒng)，把深加工企業(yè)留在縣內(nèi)發(fā)展做大做強(qiáng)（當(dāng)歸的深加工工藝不是那么難做，需要的資金也不是那么太大）?？傊?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在機(jī)制上進(jìn)行積極探索，在發(fā)展形式上進(jìn)行調(diào)整，在發(fā)展方法上進(jìn)行改革。只有產(chǎn)業(yè)鏈條拉長了，收入提高了，產(chǎn)業(yè)也就做大做強(qiáng)了。

3、最大的困難是發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)所需要的資金問題。養(yǎng)牛戶的周轉(zhuǎn)資金比較緊缺，提供貸款的渠道比較單一，貸款的門檻高，條件嚴(yán)格，真正想貸款的人很難貸到款（在貸款的機(jī)制上可以進(jìn)行一些探索，創(chuàng)出一條路子來，民間籌措、引進(jìn)外資、大家入股、成立民間擔(dān)保公司等等）。

4、目前縣上還沒有一個具備一定規(guī)模的牛產(chǎn)業(yè)、樹苗產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)交易批發(fā)市場，信息服務(wù)也比較滯后，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。教育工作：

1、教育的難點是提高教育質(zhì)量的問題。目前主要是縣上的財力不足，對教育工作投入少，教師的文化程度偏低，水平不高（縣上2786名教師中，師范院校畢業(yè)的僅占56%左右，文化程度比較低），致使縣上有一部分家庭條件相對好一些的，有點辦法的人，都在臨洮購買房子，把自己的娃娃送到臨洮上學(xué)，到了高考的時間，回到縣上參加高考。

2、偏遠(yuǎn)山區(qū)教師數(shù)量不足，高職人員緊缺，老師的教書水平不高。

3、一部分初級中學(xué)的校長個人素質(zhì)不高，從事行政工作時間比較長，對教育工作不在行，管理水平不高，管理手段落后，管理經(jīng)驗缺乏，致使部分學(xué)校教育質(zhì)量難以提高的問題依然存在。

4、教師隊伍整體素質(zhì)差，培訓(xùn)機(jī)會少，培訓(xùn)經(jīng)費少，檔次低，繼續(xù)教育工作滯后，直接影響著正常教育工作的發(fā)展。

5、對職業(yè)學(xué)校教育工作重視不夠，這項工作被邊緣化，調(diào)入的教師文化低、年齡大，加之培訓(xùn)不夠，教學(xué)質(zhì)量跟不上形勢發(fā)展的要求，外出打工人員大多數(shù)不能接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只能在外地賺個辛苦錢。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部職工法制觀念比較淡薄，應(yīng)加大干部職工的法制宣傳教育工作力度，規(guī)范依法行政行為。

7、學(xué)前教育薄弱，民辦幼兒園比較多，大多為家庭式，校舍不規(guī)范、教師未培訓(xùn)、過早小學(xué)化等問題嚴(yán)重。

8、對農(nóng)民群眾的教育問題。在這次村級組織換屆工作中，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，有些村里面選舉村干部時，有些人提出了一些不合理的要求，比如說：有一些人既不是黨員、又沒有文化、年齡偏大，不能參加選舉，可有一些農(nóng)民群眾走出來做工作，千方百計的要求一定要把這個人選上，其理由這個人是他們家族的人員，能代表他們家族的利益，必須要把這個人選為村干部等問題。

衛(wèi)生工作：

1、糖尿病人的門診藥費報銷問題要給予關(guān)心，上面有個規(guī)定，凡屬于糖尿病人，一個人一年可以報銷3000元人民幣，但前提條件是，要在有關(guān)部門辦理手續(xù)，縣上職能部門一直沒有做這方面的工作。

2、偏遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量不足，高職人員緊缺，一直影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常工作的開展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差額實行以后，國家規(guī)定的307種藥品與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾前來衛(wèi)生院看的常見病、多發(fā)病，所需要的藥品范圍不能滿足農(nóng)民群眾在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院就醫(yī)的條件，造成農(nóng)民群眾不得不多花錢，去其它地方的大醫(yī)院就醫(yī)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作要加強(qiáng)，抓緊、抓好，按照省上試點工作的統(tǒng)一要求，有計劃地按時完成任務(wù)。

5、要進(jìn)一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，使農(nóng)村廣大婦女真正享受到國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政策。

6、農(nóng)村計劃生育兩女戶結(jié)扎工作比較難做的問題還存在，還應(yīng)該想辦法做做這方面的工作。

7、要盡快做好解決農(nóng)村五保戶、傷殘軍人、孤寡老人的農(nóng)村合作醫(yī)療參合基金的免繳工作，提高這部分人員的生活保障質(zhì)量問題。

8、農(nóng)合基金收繳情況還不規(guī)范，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今收繳基金的比例還不夠高（上灣鄉(xiāng)）。

文化工作：

1、對縣上現(xiàn)有的歷史文化開發(fā)挖掘的力度還不夠。

2、基層宣傳思想工作力量薄弱，缺乏抓手，基層站所基本上都沒有文化宣傳陣地，宣傳設(shè)施簡陋，經(jīng)費不足，辦法不多，做宣傳工作困難重重。

3、文化產(chǎn)業(yè)滯后，文化活動不多，應(yīng)該利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源（蓮花山花兒以及民間廟會文化活動等），積極培育文化產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)搭臺、唱戲、搞好服務(wù)。

4、廣播、電視宣傳內(nèi)容單一，宣傳、報道的質(zhì)量還不高（人才缺乏，專業(yè)人員更缺，現(xiàn)有人員素質(zhì)不高，適應(yīng)工作能力差等等）。

5、廣播、電視宣傳設(shè)備比較落后，基本上都是過去配套的模擬設(shè)備，這些設(shè)備早已過時（廣播電視有線覆蓋面達(dá)11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)），現(xiàn)在比較先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)備，由于經(jīng)費緊張投入不足，不能及時更換，致使部分基層單位的廣播、電視宣傳工作留有死角的問題。

旅游工作：

1、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，服務(wù)功能不具備。

2、旅游接待服務(wù)、導(dǎo)游人才少，接待旅游團(tuán)隊、散客的能力差。

城市建設(shè)方面：

1、新城區(qū)建設(shè)要全面、系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的進(jìn)行規(guī)劃，要使各種管網(wǎng)配套鋪設(shè)齊全，各種功能在現(xiàn)有的條件下，盡量做到完善，現(xiàn)代化。

2、要重視城鎮(zhèn)拆遷時的征地補(bǔ)償工作，同時還要做好農(nóng)民群眾征地后的生產(chǎn)生活工作。有利于這項工作的開展。

項目和招商引資方面：

1、要加強(qiáng)對國家災(zāi)后重建項目資金的審計工作。

2、項目工作比較滯后（爭取項目比較困難，需要前期投入的問題，另一個是資金跟著項目走，有些項目本身在設(shè)計上缺乏科學(xué)性和可操作性，沼氣工作要因地而異，不能生搬硬套，上下一般粗，讓大家都干，這樣做不切合實際，比如：家庭條件好的，陰濕地區(qū)不適應(yīng)的，電力比較充足的地方可以少做，或者不做），要真正做起來也比較困難。

3、招商引資工作力度還不夠大，每年的招商引資工作真正落到實處的不多，據(jù)統(tǒng)計去年落到實處的項目只有幾戶，比如：落戶的華昱科技園區(qū)招商引資項目。

4、縣鎮(zhèn)、部門爭取項目本身就困難，爭取來項目實施又難，項目資金挪用比較普遍，問題較多，要加強(qiáng)這項工作的管理。

政法維穩(wěn)方面：

1、對政法系統(tǒng)的人員要加強(qiáng)培養(yǎng)和交流使用，尤其是公安戰(zhàn)線的人員，他們擔(dān)負(fù)的任務(wù)比較特殊，也比較辛苦，對他們既要重視提拔使用，同時還要加強(qiáng)交流工作（公安局兩位副局長以及部分派出所所長）。

2、公安干警隊伍人員少，年齡偏大，文化程度偏低，觀念落后，素質(zhì)不高，能力低下，各類專業(yè)人才緊缺，裝備比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差等問題。

3、維穩(wěn)的形式嚴(yán)重，應(yīng)盡快提高公安干警隊伍的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

4、要大力發(fā)展農(nóng)村人民調(diào)解員的作用，基層人民調(diào)解員在農(nóng)村人民調(diào)解工作中起到了積極的作用，起到了其他工作無法替代的作用，為了能夠把這一工作搞的更好，建議把人民調(diào)解員的補(bǔ)助經(jīng)費，納入政法系統(tǒng)經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付范圍之內(nèi)。

其它方面：

1、公益事業(yè)不好組織，人們不愿意參加這方面的工作，還應(yīng)該經(jīng)常不斷的加強(qiáng)這方面的教育管理工作。

2、普巴撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，供銷社和派出所辦事極不方便的問題。

3、企業(yè)改制的遺留問題比較多，還有待于及時認(rèn)真的做好善后處理工作。

對縣上的建議：

一是對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究不夠。

二是對縣上的整體工作思路和戰(zhàn)略部署的發(fā)展要保持政策的連續(xù)性，不要一任領(lǐng)導(dǎo)一張藍(lán)圖，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)接不暇，影響整體工作的發(fā)展。

三是縣上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂廚師補(bǔ)助可否由1個月120元提高到1個月500元。

第三篇：省委第二巡視組到潁上縣開展巡視工作

省委第二巡視組到潁上縣開展巡視工作

作者： 發(fā)布時間：2012-11-21 15:57:17 編輯：潁上縣 錄入：潁上縣 瀏覽次數(shù)： 省委第二巡視組到潁上縣開展巡視工作

據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，省委第二巡視組從11月19號開始對潁上縣開展巡視工作。19號下午，省委第二巡視組在潁上召員會議。省委第二巡視組組長王永和作動員講話，省委第二巡視組全體成員出席會議。阜陽市委副書記李平代表市委作重要講話，潁縣人大常委會主任劉樹生主持會議并作表態(tài)發(fā)言，潁上縣委副書記、縣長熊德超，潁上縣委副書記、縣政協(xié)主席、縣委政法委書記馬上縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。

樹生要求，全縣各級各部門要自覺把這次巡視當(dāng)作一次難得的黨性鍛煉機(jī)會和自我提高機(jī)會，把巡視過程作為查找差距、改進(jìn)工作的奮精神、推動發(fā)展的過程；要大力支持和配合省委巡視組的工作，真正把巡視工作納入重要議事日程，積極為省委巡視組創(chuàng)造良好的實在生活上提供保障，努力確保巡視工作順利進(jìn)行；要堅持黨性原則，嚴(yán)守組織紀(jì)律，以對省委負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)、對潁上負(fù)責(zé)、對治態(tài)度，客觀公正地提供情況、反映問題，堅決確保省委巡視組全面、客觀、真實地了解到潁上方方面面的情況。劉樹生指出，全縣把這次巡視工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來、與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來、與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作結(jié)合起整改提高工作，堅持“產(chǎn)城一體”、“三化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，奮力提升經(jīng)指數(shù)、民生幸福指數(shù)、人民滿意指數(shù)，加快建設(shè)富裕潁上、幸福潁上、和諧潁上，勇做全省科學(xué)發(fā)展示范縣，爭當(dāng)皖北崛起排頭兵。

平在講話時強(qiáng)調(diào)，這次省委巡視組到潁上縣進(jìn)行巡視，就是為潁上經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈”，為潁上解決難題“開方。希望潁上縣各級黨組干部從講政治、講全局的高度，深刻認(rèn)識開展這次巡視工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，努力確保整個巡視工作有效開展；要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，真正做到“歡迎監(jiān)督、接受監(jiān)督、支持監(jiān)督”，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視工作的各項政策規(guī)定，嚴(yán)格按照巡、方法、步驟和要求配合開展工作，實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，努力確保巡視組了解到真實情況；要為改造主觀世界、接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機(jī)會，努力在解決問題、推動工作上下狠功夫；對省委巡視組、提出的問題，要本著“虛心接受、認(rèn)真反思、嚴(yán)格對照、努力改正”的態(tài)度，認(rèn)真分析研究，科學(xué)制定整改措施，堅決確保省委巡映的每一條意見、每一個問題都能夠整改落實到位、都能解決好，努力給省委巡視組一個滿意的答復(fù)，給全縣人民群眾交上一份滿意的永和在講話中指出，建立和完善巡視制度，是我們黨在新的歷史時期為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、深入貫徹落實采取的重大舉措，是健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度創(chuàng)新。黨的十七大把“實行巡視制度”作為黨的組織制度寫入黨章。2009年布實施了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（施行）》。我們要從努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程深刻認(rèn)識新形勢下開展巡視監(jiān)督的主要意義，把黨員干部的思想行動引導(dǎo)到全面貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府的決策部署強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為打造“三個強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽提供堅強(qiáng)保證。

永和指出，這次巡視是新形勢下開展的新一輪巡視工作，主要任務(wù)是對潁上縣委、政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣人大常委會、政協(xié)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視，對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想觀的情況，執(zhí)行民主集中制的情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況，開展作風(fēng)建設(shè)的情況，選拔任用干部的情況和行省委、省政府重要決策和工作部署情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

永和強(qiáng)調(diào)，對潁上縣開展巡視是省委交給巡視組，也是交給潁上縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的一項重要政治任務(wù)。盡管巡視組和不同，擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同，但雙方工作的根本目的和出發(fā)點、落腳點是完全一致的。希望潁上縣廣大黨員干部群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干巡視工作的表率，積極支持配合巡視組開展工作，不斷增強(qiáng)接受黨組織和干部群眾監(jiān)督的主動性和自覺性，堅持實事求是，勇于反映況，共同推進(jìn)巡視工作有序有效開展，圓滿完成省委交給的巡視任務(wù)。

人武部部長、縣法院院長，縣檢察院檢察長，縣公安局局長，近兩年退休的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)察局副局長，縣委組部長，縣直各單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加了這次會議。

加強(qiáng)巡視組與廣大干部群眾的聯(lián)系，保證巡視工作在潁上縣健康有序開展，省委巡視組在潁上縣巡視工作期間，將設(shè)立巡視組信箱和話。巡視組工作日期間對外聯(lián)系電話是：0558-4569762，省委巡視組信箱分別設(shè)在縣政府辦公樓南門和北門。

第四篇：關(guān)于省委第二巡視組巡視期間食品安全工作的匯報

關(guān)于省委第二巡視組巡視期間食品安全工作的匯報

為配合省委巡視組工作，根據(jù)縣委《京山縣接受省委第二巡視組巡視工作方案》的安排，我們食藥監(jiān)局為保障巡視組巡視期間的食品安全工作，經(jīng)黨組集中討論，并做了精心部署，主要作了如下工作安排：

一、全面審查巡視組入住經(jīng)營單位的餐飲服務(wù)現(xiàn)狀，并督促及時整改。

在接到巡視組入住湖北長荊鐵路有限責(zé)任公司京倫飯店（以下簡稱京倫飯店）的通知后，我局已組織人員對該飯店進(jìn)行三次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以指出，下達(dá)了具體整改要求，并與飯店管理人員討論制定了整改措施。

（一）、對餐飲服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查

京倫飯店餐飲部餐飲服務(wù)設(shè)施基本齊全，能夠提供基本餐飲服務(wù)，但在設(shè)施上存在如下問題：

1、飯店操作間面積較小，與其提供的餐飲服務(wù)不能完全匹配。該飯店成立之初的餐飲設(shè)計主要是針對入住旅客的早餐及小規(guī)模的中餐服務(wù)，故餐飲操作間整體面積較小。隨著經(jīng)營的發(fā)展，飯店目前在原餐廳范圍外增設(shè)了就餐間，實際開始承接中等規(guī)模的外來人員中餐服務(wù)，操作間人員雖然相應(yīng)有了增加，但是操作間設(shè)施和設(shè)備較難適應(yīng)需求，帶來一定的食品安全操作隱患。

例如涼菜間，根據(jù)法律法規(guī)和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定，涼菜間要做到“五?！保▽Ｈ?、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏設(shè)備），但限于整體操作面積不夠，該飯店涼菜間實際成了公用配菜間和食品貯存間，作為餐飲服務(wù)中的高風(fēng)險部位，該飯店涼菜間已無法達(dá)到?jīng)霾朔?wù)基本要求。

鑒于該飯店的設(shè)施狀況、提供涼菜服務(wù)的必要性以及涼菜經(jīng)營項目的高風(fēng)險性，我局已要求該飯店在巡視組入住期間暫停提供涼菜服務(wù)項目，以免引發(fā)食品安全事故。

2、飯店設(shè)備不足，部分設(shè)施設(shè)備老舊、毀損，需要進(jìn)行必要維修和更換。

檢查發(fā)現(xiàn)該飯店食品冷藏設(shè)施、消毒柜、保鮮柜數(shù)量不足，無法滿足食品原材料貯存及餐具消毒的需求。

同時該飯店操作間排水渠道由于年久失修，多處出現(xiàn)斷裂，排水渠道出口也未按照“三防”（防塵、防鼠、防蟲）要求加裝金屬隔柵或網(wǎng)罩，消毒柜發(fā)現(xiàn)部件損壞。

我局要求該飯店采取如下整改補(bǔ)救：

對發(fā)現(xiàn)的設(shè)施毀損情況立即進(jìn)行維修，未達(dá)到三防要求的 針對消毒柜設(shè)施不齊全的情況要求增加高溫煮沸方式消毒；保潔柜采取流水作業(yè)，做到合理化運用。對冷藏冷凍設(shè)施不足的情況，要求加強(qiáng)對冷凍貯存食品、原材料一次性購進(jìn)數(shù)量的控制，通過減少購貨數(shù)量，增加購貨頻次的方法，來保障購進(jìn)食材的貯存條件。

同時，我局已將該飯店作為本“明廚亮灶”確認(rèn)的廚房改造單位，要求該飯店在本按照提供餐飲服務(wù)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行與之相匹配的后廚改造，我局監(jiān)管人員將全過程參與，并提供相應(yīng)的改造指導(dǎo)和建議，以全面提升其飯店設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，保證餐飲服務(wù)的硬件要求。

（二）、對京倫飯店采購的食品原材料進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理

1、對飯店餐飲部采購的各類加工食材、輔材都進(jìn)行了全面逐一檢查，防止出現(xiàn)過期、變質(zhì)或其他不合格食品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。

2、對食品采購進(jìn)貨查驗記錄進(jìn)行檢查。

按照食品采購查驗制度的規(guī)定檢查了該飯店的采購查驗與記錄情況。第一次檢查中發(fā)現(xiàn)該飯店購進(jìn)的米面油等基本食材未按規(guī)定索取進(jìn)貨憑證，經(jīng)指出后已經(jīng)改正。

同時，我局要求飯店對主要食材選擇相對可靠的長期供貨商，使所進(jìn)食品質(zhì)量得到有效保證。

3、對采購食材的貯存情況進(jìn)行全面檢查

檢查中發(fā)現(xiàn)，該飯店限于設(shè)備原因，將部分應(yīng)在-18℃條件下貯存的食材放在-0.2℃環(huán)境保存，容易導(dǎo)致食品提前變質(zhì)。檢查人員要求飯店當(dāng)場進(jìn)行改正，并提出了根據(jù)使用情況合理安排食品采購的要求，以防止因貯存條件引起的食材變質(zhì)現(xiàn)象。

（三）、對飯店餐飲經(jīng)營操作進(jìn)行全面指導(dǎo)

檢查中發(fā)現(xiàn)飯店部分后廚操作人員未嚴(yán)格按照餐飲操作要求進(jìn)行食品加工處理，未能嚴(yán)格對污染區(qū)、半污染區(qū)、潔凈區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，存在交叉污染的可能。

檢查中發(fā)現(xiàn)部分操作間工作人員將個人生活用品帶入操作間隨意放置，未嚴(yán)格執(zhí)行操作前和操作后的消殺管理。

我局對存在的操作不規(guī)范行為進(jìn)行了當(dāng)場指正，并下達(dá)了整改通知。同時要求該飯店按照要求公示餐飲加工各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，并重新組織員工開展內(nèi)部培訓(xùn)教育。

二、保障飯店內(nèi)流通食品安全

對飯店內(nèi)銷售的各類預(yù)包裝食品，包括飯店房間擺放銷售的飲料、小食品進(jìn)行了全面檢查，防止出現(xiàn)過期、變質(zhì)以及其他不合格食品的出現(xiàn)。

同時要求嚴(yán)格按照流通食品經(jīng)營管理要求加強(qiáng)管理。

三、全面提高飯店經(jīng)營規(guī)范要求，保障食品安全服務(wù)的高水平運轉(zhuǎn)狀態(tài)

為徹底消除食品安全隱患，保障巡視組食品安全，我局針對該飯店現(xiàn)狀，與飯店共同制定了巡視期間的餐飲服務(wù)日常管理規(guī)范，通過實施三個制度來進(jìn)一步提高食品安全的監(jiān)管。

1、堅持每日晨檢制度

飯店管理人員每日上班前對餐飲部工作人員進(jìn)行全面檢查，安排檢討前一日工作問題，安排當(dāng)日工作要點，對餐飲關(guān)鍵部位，特別是經(jīng)我局檢查發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查，以消除安全隱患。

2、實行每餐報備制度

對巡視組每日進(jìn)餐菜式提前規(guī)劃并記錄在案，每周將進(jìn)餐菜單整理成冊報我局備案。

3、開展每周巡查制度

我局轄區(qū)監(jiān)管工作人員保證每周不少于兩次對京倫飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查，除常規(guī)檢查項目外，同時針對前期發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促落實，并對飯店經(jīng)營提供合理化建議。

京山縣食品藥品監(jiān)督管理局 二〇一五年三月七日

第五篇：某局關(guān)于省委第二巡視組反饋問題的整改措施

某局關(guān)于省委第二巡視組反饋問題的整改措施

1、意識形態(tài)工作抓的不實：

(1)思想重視不夠

整改措施：

高度重視，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作作為全市教體系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。在工作中，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅持“一把手”帶頭，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，把意識形態(tài)工作納入學(xué)校整體工作中。對于意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，實行一票否決。即：存在意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，無論責(zé)任單位還是單位負(fù)責(zé)人，在職務(wù)晉升、職稱、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一票否決。定期開展意識形態(tài)工作責(zé)任制述職評議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小平

責(zé)任科室：真理部

整改時限：立行立改

(2)壓力傳導(dǎo)不到位

整改措施：

一是周密部署、精心組織。教育系統(tǒng)依靠以教體局黨組書記、局長盧長水為組長，全體班子成員為副組長，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心校和局屬各學(xué)?！耙话咽帧睘槌蓡T的XX市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由各單位專人具體負(fù)責(zé)組成的全市教育系統(tǒng)中小學(xué)校意識形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門人員具體抓，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。使意識形態(tài)工作走向常態(tài)化、制度化，確保事事有人管，件件能落實；使影響中小學(xué)意識形態(tài)安全穩(wěn)定問題發(fā)現(xiàn)在基層，消滅在萌芽，切實保障全市中小學(xué)的意識形態(tài)安全穩(wěn)定警鐘長鳴和長治久安，為全市未成年人的健康成長筑牢防線。

二是重點管理，注重實效。加強(qiáng)對教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地（思想文化社團(tuán)、報告會、研討會、講座、論壇、文化活動場所）的管理，嚴(yán)格落實“一事一報”、“一會一報”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化、嚴(yán)格落實教育系統(tǒng)內(nèi)校園電視臺、校園廣播站、?？?、校園網(wǎng)、學(xué)校官方官方微博和微信公眾號等媒體的“三審三校”制度，規(guī)范化的審核流程，封堵漏洞，避免審核程序不夠細(xì)致嚴(yán)密和審核標(biāo)準(zhǔn)有隨意性情況出現(xiàn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小平

責(zé)任科室：真理部

整改時限：立行立改

(3)宗教治理工作不到位。

整改措施：

（一）針對提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作作為全市教體系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。在工作中，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅持“一把手”帶頭，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，把意識形態(tài)工作納入學(xué)校整體工作中。對于意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，實行一票否決。即：存在意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，無論責(zé)任單位還是單位負(fù)責(zé)人，在職務(wù)晉升、職稱、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一票否決。定期開展意識形態(tài)工作責(zé)任制述職評議。

（二）加強(qiáng)對教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地（思想文化社團(tuán)、報告會、研討會、講座、論壇、文化活動場所）的管理，嚴(yán)格落實“一事一報”、“一會一報”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化、嚴(yán)格落實教育系統(tǒng)內(nèi)校園電視臺、校園廣播站、校刊校報、校園網(wǎng)、學(xué)校官方官方微博和微信公眾號等媒體的“三審三校”制度，規(guī)范化的審核流程，封堵漏洞，避免審核程序不夠細(xì)致嚴(yán)密和審核標(biāo)準(zhǔn)有隨意性情況出現(xiàn)。

（三）制定出對學(xué)生加強(qiáng)教育管理，防止未成年人進(jìn)入宗教場所的相關(guān)措施，對于未成年人學(xué)生根據(jù)違反規(guī)定的情形和情節(jié)，按照下述辦法予以處理：

第一次發(fā)現(xiàn)未成年人進(jìn)入宗教活動場所

1.取消未成年人所在學(xué)校當(dāng)年評先資格，不得參加文明校園申報評選；對于已獲得文明校園稱號的，給予提醒整改；對學(xué)校

主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；

2.停發(fā)當(dāng)月涉及學(xué)生班級班主任工作補(bǔ)貼，學(xué)校要對未成年人所在班級教師誡勉談話；

3.對進(jìn)入宗教活動場所的未成年人當(dāng)事人給予批評教育，并作出書面檢查；通知未成年人當(dāng)事人的家長，給予口頭警告批評。

第二次發(fā)現(xiàn)未成年人進(jìn)入宗教活動場所

給予未成年人所在學(xué)校全市教育系統(tǒng)通報批評，未成年人所在學(xué)校當(dāng)年目標(biāo)考核不得評為優(yōu)良等次，不得參加文明校園申報評選，對于已獲得文明校園稱號的，暫停獎勵性補(bǔ)助發(fā)放，并下達(dá)書面限期整改通知書；對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)給嚴(yán)重警告處分，取消當(dāng)年績效工資，并作出書面檢查。

2.給予未成年人所在班級班主任警告處分，取消班主任本學(xué)期班主任津貼，取消本班任課教師當(dāng)月績效工資和工作評先資格，并作出書面檢查；

3.對進(jìn)入宗教活動場所的未成年人當(dāng)事人給予全校通報批評，對于義務(wù)教育階段的學(xué)生，書面通知未成年人當(dāng)事人的家長，責(zé)令停課教育，并作出書面檢查；對于非義務(wù)教育階段的學(xué)生，由學(xué)校作出相關(guān)處理決定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小平

責(zé)任科室：真理部

整改時限：立行立改