第一篇：工信局關(guān)于省委、省政府第五巡視組整改方案180110

**8經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)局關(guān)于省委第五巡視組反

饋意見整改方案

12月6日，省委第五巡視組向阜新市反饋了巡視意見，指出了阜新市在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，并對整改工作提出了具體意見和要求。按照省委第五巡視組對阜新市巡視情況反饋會議的要求和市委、縣委關(guān)于省委第五巡視組反饋意見整改動員會的部署，根據(jù)市委、縣委《關(guān)于省委第五巡視組反饋意見整改方案》，縣紀委監(jiān)委主動認領(lǐng)，逐條梳理問題清單，研究涉及我局的整改任務(wù)，明確責任領(lǐng)導、責任部門、整改措施和整改時限，形成本整改方案。

一、整改工作總體要求

全面抓好省委第五巡視組反饋意見整改工作，是貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣委部署的具體體現(xiàn)。局機關(guān)各位領(lǐng)導、各部門一定要牢固樹立“四個意識”切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市縣委的要求部署上來，統(tǒng)一到省委巡視組反饋意見上來，把整改工作作為一項重大的政治任務(wù)，擺上重要日程，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，按照從嚴從快從實的要求，堅決整改、全面整改、徹底整改，確保件件有著落、事事有結(jié)果，達到縣委提出的整改標準和要求。

二、整改工作主要任務(wù)和措施

（一）在黨的領(lǐng)導方面存在的問題

1、巡視組饋意見指出，為落實“三個推進”要求，市委制定了“1+3+1+19”方案，成立了19個推進組，但督促檢查、抓落實深度不夠，發(fā)現(xiàn)和指出問題不多。

任務(wù)清單：

整改措施：制定《2018年國有企業(yè)改革實施方案》，按照實施方案強力有序推進國有企業(yè)改革，按省委要求全面完成相關(guān)工作任務(wù)。

責任領(lǐng)導：金濤 牽頭部門：企業(yè)管理科 配合部門：資產(chǎn)管理公司

時限要求：2017年12月30日前完成制定《2018年國有企業(yè)改革實施方案》，并長期堅持。

目前進展：已完成《2018年國有企業(yè)改革實施方案》，并正在組織實施。

取得成效：鹽業(yè)公司、公路工程公司、自來水公司已經(jīng)完成，，，。

2、巡視組饋意見指出，阜新市“十大產(chǎn)業(yè)集群”引領(lǐng)作用不強，規(guī)模不大，集聚效應(yīng)不明顯，競爭力不強。

任務(wù)清單：我縣五大產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用不強。整改措施：按照《縣域經(jīng)濟三年行動計劃》的總體方案，制定《產(chǎn)業(yè)集群提速引領(lǐng)三年行動計劃》，各產(chǎn)業(yè)集群分別制定《產(chǎn)業(yè)集群提速引領(lǐng)三年行動計劃》，結(jié)合《工業(yè)經(jīng)濟三年行動計劃》積極推進。

責任領(lǐng)導：李洋 牽頭部門：經(jīng)濟運行科

配合部門：技改科、交通能源科

時限要求：2017年1月20日前完成制定《工業(yè)經(jīng)濟三年行動計劃》，并長期堅持。

目前進展：正在編制《工業(yè)經(jīng)濟三年行動計劃》。取得成效：積極深入各產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)研各產(chǎn)業(yè)集群2018-2020年行動計劃編制情況，幫助產(chǎn)業(yè)集群找準項目支撐，新增經(jīng)濟增長點，幫助集群內(nèi)企業(yè)解決相關(guān)問題，幫助產(chǎn)業(yè)集群合理確定任務(wù)目標。

3、巡視組饋意見指出：產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制不活，有些機構(gòu)與所在縣區(qū)重疊，辦事效率不高。

任務(wù)清單：產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制不活，還沒用完全形成“園區(qū)管委會+公司”模式。

整改措施：經(jīng)服局將按縣、縣政府部署，按時全面下放各產(chǎn)業(yè)集群需要的行政審批權(quán)限，促進園區(qū)管理體制和運行機制改革進程。

責任領(lǐng)導：李洋 牽頭部門：綜合法規(guī)科 配合部門：技改科、能源科 時限要求：按縣委、縣政府要求及時下放管理權(quán)限，并長期堅持。

目前進展：全面梳理局屬各項審批、備案職責，法律依據(jù)，政策要求，做好管理權(quán)限下放的準備工作。

取得成效：已經(jīng)編印了

4、巡視組饋意見指出，審批制度改革“放管服”成效不明顯，存在中梗阻現(xiàn)象，有些部門不愿下放權(quán)力，權(quán)責清單中仍有行政職權(quán)1637項。

任務(wù)清單：我局存在“放管服”改革力度還有待加強問題。

整改措施：以新行政服務(wù)大廳成立為契機，按照省政府權(quán)力清單要求，涉及經(jīng)服局的三項審批權(quán)限全部進駐大廳，切實做到大廳之外無審批。繼續(xù)加強對各園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)的服務(wù)力度，減化行政審批、備案的程序，幫助企業(yè)完善各類審批、備案要件，支持企業(yè)加快審批步伐，加快企業(yè)項目建設(shè)。

責任領(lǐng)導：李洋 牽頭部門： 綜合法規(guī)科 配合部門： 技改科、能源科 時限要求： 不斷提高，長期堅持。

目前進展： 三項審批權(quán)限已經(jīng)全部進駐大廳。取得成效：審批、備案工作人員盡職盡責，積極向各園區(qū)、企業(yè)宣傳、講解、釋疑各類政策、法律、法規(guī)，我局涉園區(qū)及企業(yè)的審批、備案工作得到了企業(yè)的認可。并編印了《涉企政策匯編》，涵蓋了中央、省、地方的各項政策，并免費下發(fā)給企業(yè)。

5、巡視組饋意見指出：違反一把手“四個不直接分管”規(guī)定比較普遍，2010年省委辦公廳專門發(fā)文，要求黨政主要領(lǐng)導不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程項目，市委沒有及時貫徹落實，直到2014年才出臺相關(guān)規(guī)定。抽查25個單位有14個單位一把手直接分管財務(wù)。

任務(wù)清單：我局存在沒有完全落實一把手“四個不直接分管”規(guī)定。

整改措施：立即召黨委班子會議，按照上級要求全面落實一把手“四個不直接分管”規(guī)定，并在機關(guān)大會上傳達。

責任領(lǐng)導： 王立靖 牽頭部門： 黨辦、行政辦 配合部門： 局各科室、部門 時限要求：立行立改。

目前進展：已經(jīng)召開黨委班子會議，由副書記宋翠環(huán)分管人事工作；由副局長金濤分管財務(wù)、物資采購和工程項目。并在機關(guān)大會上傳達了會議精神，并進行工作部署。

取得成效：機關(guān)制度進一步完善，行政效率得到提升。

5、巡視組饋意見指出：市委關(guān)于解放思想、振奮精神、推動轉(zhuǎn)型升級的工作思路還沒有在干部群眾中形成廣泛共識、化為自覺行動。一些干部觀念落后，改革創(chuàng)新意識不強，存在“舒舒服服過苦日子”和“等靠要”思想，面對經(jīng)濟下行壓力有畏難情緒，不擔當、不負責、不作為，辦事效率不高。

任務(wù)清單：我局存在干部觀念落后，改革創(chuàng)新意識不強問題。

整改措施：召開全局機關(guān)大會，貫徹落實好市委推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作思路，按照《中國制造2025阜新行動綱要》的行動路徑，結(jié)合我縣實際，科學安排《工業(yè)經(jīng)濟三年行動計劃》中關(guān)于轉(zhuǎn)型升級的工作措施。通過不斷加強思想理論、專業(yè)技能學習，強化科室人員創(chuàng)新意識。

責任領(lǐng)導：宋翠環(huán) 李洋 牽頭部門：黨辦、技改科 配合部門：局屬各科室

時限要求：不斷提升，長期堅持

目前進展：已經(jīng)編制完成《工業(yè)經(jīng)濟三年行動計劃》，并組織實施

取得成效：通過加強學習，科室人員創(chuàng)新意識得到加強，工作思路更加清晰，正在組織落實好《工業(yè)經(jīng)濟三年行動計劃》。

二、黨的建設(shè)方面

1、巡視組饋意見指出：優(yōu)化營商環(huán)境中“清”多了、“親”少了，服務(wù)意識淡化，尤其是落實減輕企業(yè)負擔的政策不夠靈活有效。

任務(wù)清單：我局存在與企業(yè)建立親情關(guān)系上存在差距。整改措施：制定《縣經(jīng)服局營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，局紀委加強對機關(guān)工作作風的監(jiān)查力度，明察暗訪，快查快處，推動作風建設(shè)的常態(tài)化。

責任領(lǐng)導：楊福江 牽頭部門：黨辦、行政辦 配合部門：局屬各科室、部門 時限要求：立行立改

目前進展：局紀委不定時對領(lǐng)導班子及局屬各科室、部門進行抽查，并加強思想政治教育。并編印了《涉企政策匯編》，涵蓋了中央、省、地方的各項政策，并免費下發(fā)給企業(yè)。

取得成效：我局工作作風得到了全面改善。

三、整改工作保障措施

1、提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，以全面從嚴治黨永遠在路上的政治站位，充分認識巡視整改工作的重要性，把抓好整改工作作為當前一項重大政治任務(wù)，深刻反思存在的問題。從主觀因素找原因，從領(lǐng)導自身找不足，從思想深處找差距，從問題危害做剖析，不回避、不推諉、不敷衍，以主動認領(lǐng)的自覺、聞過則喜的態(tài)度、敢于擔當?shù)木瘛⒅e就改的決心，切實增強做好巡視整改工作的責任感和使命感，以問題整改的扎實成效匯聚推動阜蒙縣轉(zhuǎn)型升級的強大力量。

2、明確整改責任?？h經(jīng)服局黨委班子對整改工作負總責。成立省委巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導小組，王立靖同志擔任組長，為第一責任人，定期調(diào)度整改工作，督促整改落實，協(xié)調(diào)解決問題；宋翠環(huán)同志、金濤同志、賴福全同志、包宏偉同志擔任副組長，縣經(jīng)服局中層干部為成員，按照分工，負責抓好分管部門和單位的整改落實工作，親自審定整改方案，親自主導整改工作，親自跟蹤整改成效，做到壓力層層傳遞、責任層層落實，按照時間進度完成整改任務(wù)。各責任部門要擔負綜合協(xié)調(diào)責任，各司其職，密切協(xié)作，共同推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對號入座，落實責任，主動整改，不等不靠，形成整體合力。

3、注重整改實效。對省委巡視組指出的問題，能馬上整改的要立即整改，立見實效；對一些矛盾交織、情況復(fù)雜的，要深入調(diào)查研究，綜合施策，加速推進，限時解決，讓巡視成果體現(xiàn)在黨風政風根本好轉(zhuǎn)上，體現(xiàn)在推進轉(zhuǎn)型升級上，體現(xiàn)在維護群眾根本利益上，確保整改工作取得實效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

4、建立長效機制。堅持問題出現(xiàn)在哪里，整改就推進到哪里，制度建設(shè)就跟進到哪里。一是堅持常態(tài)整改。在整改過程中，突出針對性，把問題梳理到位；突出科學性，把目標安排到位；突出操作性，把措施制定到位；突出實效性，把責任落實到位。以這次整改為契機，堅持新問題和老問題一起改，班子問題和個人問題共同改，巡視反饋問題和自查問題結(jié)合改。堅持把這次反饋意見指出的問題與省委、省政府第三督察組反饋意見指出的問題、全縣“三大整頓”活動找出的問題結(jié)合起來，一并整改，推進問題整改常態(tài)化，鞏固整改成果長效化。二是加強制度建設(shè)。通過問題整改，切實做到舉一反三，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，聚焦問題查原因，對帶有全局性、普遍性、反復(fù)性的問題，深入研究制定發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的制度措施，出臺一批管全局、管根本、管長遠的有效制度，堅決防止新問題成為老問題，老問題衍生新問題。三是強化制度執(zhí)行。切實增強制度的執(zhí)行力、約束力。對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的要追責問責，切實維護制度的權(quán)威性、嚴肅性,真正使制度成為鐵籠子、硬約束。

第二篇：住建局關(guān)于省委巡視組反饋問題的整改方案

省委巡視組反饋問題的整改方案

根據(jù)縣政府《關(guān)于省委第一巡視組“回頭看”反饋意見的自查整改方案》明確的整改任務(wù)，我局對“違規(guī)超建的房產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管和處理不到位”這一問題進行了研究，制定以下整改方案：

一、加大對房產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)管力度

近幾年來，隨著監(jiān)管力度的不斷增加，房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè) 中違規(guī)行為較以前有所減少，但是，尚有一些項目在驗收時出現(xiàn)與施工許可面積不一致的問題。為了杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，建設(shè)工程施工許可、市場、質(zhì)量各環(huán)節(jié)要加強對房產(chǎn)開發(fā)項目的管理。

二、明確各管理環(huán)節(jié)的任務(wù)

（一）行政審批股：以規(guī)劃工程許可、經(jīng)圖審的施工藍圖為依據(jù)，在《建設(shè)工程施工許可證》中載明施工面積、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等要素。禁止超規(guī)劃工程許可面積發(fā)證，不得超過《圖審合格意見書》所注面積發(fā)證。

（二）質(zhì)監(jiān)站：嚴格要求施工單位按照經(jīng)圖審的藍圖施工，執(zhí)行圖紙變更審批制度。各階段驗收時，凡存在不符合經(jīng)圖審的藍圖要求的一律不予驗收。

（三）市場站：在施工許可現(xiàn)場踏勘時，應(yīng)查看是否已經(jīng)辦理了施工圖紙審查，查看是否存在未經(jīng)許可擅自施工的問題。依法要強對建設(shè)主體的管理，明確建設(shè)各方在按圖施工中的責任。在聯(lián)合竣工驗收中，把好對違規(guī)超建的房產(chǎn)開發(fā)項目行政處罰關(guān)。

三、界定各市場主體的責任

各建設(shè)主體在房產(chǎn)開發(fā)項目違規(guī)超建問題中存在不同的責任：

（一）建設(shè)單位：按照審批的規(guī)劃條件委托設(shè)計單位進行工程施工圖紙設(shè)計，將施工圖紙報送有資質(zhì)的圖審機構(gòu)進行審查，開工前依法取得《建設(shè)工程施工許可》，嚴格按照規(guī)劃部門要求放線定位，施工中涉及施工圖紙變更事項依規(guī)履行相關(guān)審批程序。

（二）施工單位：取得《建設(shè)工程施工許可》才能開工，嚴格依照經(jīng)圖審的藍圖施工，施工中變更事項依法履行審批程序。

（三）監(jiān)理單位：按照經(jīng)圖審的藍圖進行監(jiān)理，項目未取得《建設(shè)工程施工許可》一律不得簽發(fā)開工令。對建設(shè)單位、施工單位超經(jīng)圖審的藍圖建設(shè)時，及時制止，制止無效的應(yīng)向監(jiān)管部門報告。

四、依法依規(guī)對違規(guī)超建行為的行政處罰

在許可、施工監(jiān)管及竣工驗收各環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)開發(fā)項目存在違規(guī)超建行為的，各責任單位應(yīng)依法對相關(guān)市場主體進行處罰。

（一）未取得《建設(shè)工程施工許可》擅自開工的，依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)對建設(shè)單位、施工單位進行處罰。

（二）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查造成嚴重后果的，依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)對建設(shè)單位進行處罰。

（三）不按照工程設(shè)計圖紙施工的，依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)對施工單位進行處罰。

（四）監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員不履行義務(wù)，違法執(zhí)業(yè)規(guī)范，依法對機構(gòu)及個人進行處罰。

（五）房產(chǎn)開發(fā)項目存在違規(guī)超建行為，未依法處理完結(jié)的，依照《航?？h房屋建筑竣工聯(lián)合驗收實施辦法》，一律不得通過聯(lián)合竣工驗收。

（六）各責任單位的工作人員在許可、監(jiān)管環(huán)節(jié)中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)行為，造成房產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管出現(xiàn)重大問題的，依法依規(guī)追究個人責任。

航海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2017年8月29日

第三篇：關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改方案

關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改方案

xx 集團公司黨委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡視組對 xx 集團公司進行了為期兩個月的巡視。3 月 7 日，巡視組向我公司通報了巡視情況，在客觀評價各項工作的同時，中肯地指出了集團公司在企業(yè)發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、反腐倡廉、兼并重組等四個方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的整改要求。集團公司黨委對巡視組反饋意見高度重視，3 月 8 日集團公司主要領(lǐng)導召集部分班子成員參加的會議，專題研究制定整改方案。之后集團公司又召集主要單位、部門負責人，征求對整改方案的意見，并召開黨政聯(lián)席會議進行研究，大家一致認為，巡視組反饋的意見和要求客觀準確，符合實際，對于 xx 集團深入落實科學發(fā)展觀，查找差距，改進工作，推動發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)省委巡視組反饋意見，制定如下整改方案。

一、整改思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七屆五中全會、省委八屆十一次會議和省紀委八屆六次全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強企為中心任務(wù)，以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，保發(fā)展、保安全、保民生、保穩(wěn)定，努力在“十二五”時期實現(xiàn)“上

三、沖

四、奔

五、爭六”的奮斗目標，推動集團公司實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更好質(zhì)量的發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快中原崛起做出新的更大的貢獻。

二、整改內(nèi)容 根據(jù)省委第三巡視組反饋的意見，針對集團公司存在的問題，按照“短期內(nèi)能夠整改的問題，在方案中明確整改時限；對涉及面廣、比較復(fù)雜需要較長時間整改的問題，研究制

定具體方案，明確整改實施計劃”的要求，重點整改落實四個方面的問題：一是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的問題；二是進一步強化執(zhí)行力建設(shè)的問題；三是進一步抓好反腐倡廉建設(shè)的問題；四是切實抓好兼并重組方面的問題。

三、整改措施

（一）以科學發(fā)展觀為指導，推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于國有經(jīng)濟布局、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革等戰(zhàn)略部署，按照“以煤為主，相關(guān)多元”的產(chǎn)業(yè)定位，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，突出煤炭主業(yè)，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤炭、電力、鋁業(yè)、煤化工、建材五大產(chǎn)業(yè)全面協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，把集團公司打造成為實力雄厚、核心競爭力強的現(xiàn)代化特大型綜合能源集團。

1、增加資源儲備，增強煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 一是對集團公司目前已取得探礦權(quán)的蘆店勘查區(qū)、老莊溝勘查區(qū)煤炭資源，落實勘探工作進度，盡早查明資源情況。二是對已簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議和預(yù)交了資源價款的龐窯勘查區(qū)、鞏義西村勘查區(qū)項目，積極與國土廳等有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，盡快完成礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，進行資源勘探。三是對 xx 礦區(qū)尚未配置給 xx 集團的周莊、大隗、丁店等勘查區(qū)煤炭資源探礦權(quán)，利用 xx 礦區(qū)開發(fā)主體優(yōu)勢，爭取達成意向開發(fā)協(xié)議。四是積極爭取省外煤炭資源，重點到陜西、內(nèi)蒙、新疆等煤炭資源豐富的省份了解投資環(huán)境及相關(guān)政策，積極獲取煤炭資源礦權(quán)或與有關(guān)單位進行合作開發(fā)，盡快在省外形成煤炭生產(chǎn)規(guī)模。牽頭領(lǐng)導：杜 x 會 責任領(lǐng)導：郭 x 生、宋 x 成 責任部門：地質(zhì)測量部、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、項目建設(shè)

部、技術(shù)中心 整改目標：加快資源勘查進度，增加煤炭資源儲備量。

2、加快項目建設(shè)，增加新的經(jīng)濟增長點，推動快速發(fā)展 一是加快續(xù)建項目建設(shè)，主要包括高嶺煤礦、李糧店煤礦建設(shè)項目，振興二礦、告成礦產(chǎn)業(yè)升級改造項目和商丘中亞化工項目。二是完善 2011 年擬開工項目的前期準備工作，主要包括裴溝礦擴建、老莊溝（包括龐窯）煤礦項目，金龍煤礦產(chǎn)業(yè)升級改造、裴溝煤礦洗煤廠、蘆溝洗煤廠、王莊煤炭儲裝運中心和山西平陸 80 萬噸氧化鋁等項目。三是積極推進“十二五”規(guī)劃開工項目準備工作，主要有鞏義西村煤礦（300 萬噸/年）、蘆店煤礦、2×60 萬千瓦綜合利用電廠、洗煤廠、矸石磚廠（60 萬噸/年）和礦井水利用等項目。牽頭領(lǐng)導：杜 x 會 責任領(lǐng)導：郜 x 國、郭 x 生、宋 x 成 責任部門：規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、項目建設(shè)部、技術(shù)中心、地質(zhì)測量部、后勤管理部、環(huán)境保護部

3、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升非煤產(chǎn)業(yè)盈利能力 一是充分發(fā)揮集團公司地處 xx 市的區(qū)位優(yōu)勢，利用中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)列為國家“十二五”規(guī)劃和國家戰(zhàn)略的大好時機，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和建材業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是積極與央企合作，按照“風險共擔，利益共享、優(yōu)勢互補”的原則，引入戰(zhàn)略合作伙伴，提高集團公司競爭力。三是積極推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，對集團公司現(xiàn)有高瓦斯和突出礦井具備瓦斯抽放條件的，配套建設(shè)瓦斯發(fā)電機組，推進煤與瓦斯共同開采和利用，減少廢棄物排放，對現(xiàn)有燃煤鍋爐系統(tǒng)進行改造，使污染物達標排放，積極推進礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用。集團公司對以上兩項工作均進行了任務(wù)分解。明確責任人、責任部門和

完成時限。牽頭領(lǐng)導：杜 x 會 責任領(lǐng)導：王 x 莊、郭 x 生、宋 x 成、王 x 偉、任 x 岳 xx 責任部門： 煤電、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、項目建設(shè)部、技術(shù)中心、內(nèi)部結(jié)算中心

（二）加強執(zhí)行力建設(shè)，提升企業(yè)管理效能

1、完善執(zhí)行力建設(shè)機制（1）繼續(xù)推行以制度管理企業(yè)、靠制度管理人的理念，把“全面落實規(guī)章制度，不斷提高制度執(zhí)行力”作為追求卓越管理，再造管理流程，促進管理規(guī)范化、科學化的重要工作，狠抓落實，力求實效。（2）把執(zhí)行力作為推動企業(yè)發(fā)展的動力和創(chuàng)新企業(yè)管理的支撐和主要手段，不斷完善執(zhí)行、督導、督辦、督察、考核獎懲和責任追究等六項執(zhí)行力建設(shè)機制，及時完善補充修改各項工作制度，適時修改執(zhí)行力建設(shè)考核實施細則，使執(zhí)行力建設(shè)得到持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新，形成循環(huán)遞進、螺旋上升的閉合系統(tǒng)，推動管理水平上臺階，確保各項工作落到實處。（3）建立健全選人用人機制，嚴格按照領(lǐng)導干部選拔任用條例，規(guī)范選人用人程序，充分聽取各方面意見，形成選人用人公正導向和公正機制。責任領(lǐng)導：郜 x 國、郭 x 生、杜 x 生 責任部門：企業(yè)管理部、紀委、綜合辦公室、組織人事部、黨委宣傳部

2、及時處理安全生產(chǎn)事故相關(guān)責任人 嚴格安全生產(chǎn)問責追究，啟動重大隱患責任追究機制，完善、安全業(yè)績考核制度，對安全事故堅持“零容忍”“零目標”，從零做起，向零奮斗。對于發(fā)生死亡事故的煤礦，已嚴格按照規(guī)定對集團相關(guān)負責人進行責任追究。對受到過黨紀政紀處分和免職處理的有關(guān)干部的使用，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。嚴格按照、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《企、業(yè)職工獎懲條例》《河南省紀委關(guān)于執(zhí)

行黨政紀處分決定的暫行辦法》和《廉潔從政若干準則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加大處分決定執(zhí)行力度，執(zhí)行情況由紀檢監(jiān)察、組織人事、勞動社保等部門共同參與，分級負責，保證落實。每年至少組織一次執(zhí)行黨政處分決定情況的檢查，在黨政處分決定執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時糾正，對問題嚴重，造成不良影響的，調(diào)查核實后，劃清責任，根據(jù)情節(jié)輕重給予責任人嚴肅處理。堅決杜絕違規(guī)提拔使用受處分人員。牽頭領(lǐng)導：孟 x 澤 責任領(lǐng)導：杜 x 生、祁 x 山 責任部門：組織人事部、紀委監(jiān)察部、安全監(jiān)察局

3、嚴格按照有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范工程項目招標管理 紀委要加強對招標工作全過程監(jiān)督，有關(guān)部門共同參與、相互制衡，招標前兩個小時通知參加招標人員，確定招標主任人選，集團公司領(lǐng)導一律不參加招標。增加招投標工作透明度，重視招標結(jié)果公布情況。及時上網(wǎng)發(fā)布建設(shè)工程招標信息，擴大信息覆蓋面。確需議標的，要由主管部門召集各有關(guān)部門嚴格會審，并形成會議紀要，盡量降低議標比例。牽頭領(lǐng)導：孟 x 澤 責任領(lǐng)導：郭 x 生、杜 x 生 責任部門：紀委監(jiān)察部、企業(yè)管理部、項目建設(shè)部

（三）加強反腐倡廉建設(shè)，促進企業(yè)規(guī)范管理

1、認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制 嚴格按照“一崗雙責”工作機制的要求，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，加強監(jiān)督檢查力度，確保責任制落實到位；嚴格責任追究，對因領(lǐng)導不重視、措施不得力，責任制落實不到位、追究不到位的單位，要嚴肅追究領(lǐng)導責任。嚴格執(zhí)行《廉政準則》《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。采取集中整治、專項治理、經(jīng)濟責任審計等措施，確保各項規(guī)定得到執(zhí)行，增強各級

領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)意識，做到廉潔奉公，禁止以權(quán)謀私；從嚴治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等廉潔從業(yè)方面有關(guān)問題，嚴禁領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶、喬遷、子女升學、參軍等大擺筵席、大操大辦，嚴禁借干部調(diào)整之機違規(guī)豪華裝修辦公用房，按照規(guī)定對領(lǐng)導人員配偶、子女從業(yè)情況進行申報登記。嚴肅查處領(lǐng)導干部違反廉潔自律規(guī)定的行為。

2、加強廉潔從業(yè)教育，提高干部職工反腐倡廉的自覺性 充分發(fā)揮教育的道德規(guī)范、價值導向、素質(zhì)提高、精神動力和源頭預(yù)防作用，重點抓好領(lǐng)導干部理想信念、黨風黨紀、依法經(jīng)營和廉潔從業(yè)教育；不斷改進教育方式，增強教育效果，注重發(fā)掘自有教育資源，綜合運用正面典型示范教育、反面警示教育等多種手段，用身邊的事教育身邊的人；堅持不懈的開展好政治理論學習，黨政負責同志堅持定期開展講廉政黨課制度，適時舉辦 2—3 次黨風廉政教育專題報告會和理論研討會，增強廣大干部職工反腐倡廉的自覺性和主動性。培育特色鮮明的企業(yè)廉政文化理念，深入開展群眾性的文化創(chuàng)建活動，營造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)、誠實守信、遵紀守法的良好氛圍。

3、建立健全監(jiān)督制約機制，加強反腐倡廉制度建設(shè) 建立健全“三重一大”實施辦法及相關(guān)配套措施，規(guī)范完善集體決策制度，加大決策失誤責任追究力度；建立健全財務(wù)、勞動人事、供銷等內(nèi)部控制制度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；建立健全重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控點或腐敗風險點評估制度，規(guī)范完善預(yù)警機制；建立健全“三會一課”制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督；建立健全廠務(wù)公開制度，落實公開內(nèi)容，重要議題提交職代會討論，強化職工群眾監(jiān)督。完善基層紀

檢監(jiān)察機構(gòu)，充實基層監(jiān)督力量，加強基層反腐倡廉制度建設(shè)，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管權(quán)的監(jiān)督制約機制。

4、加大查處案件力度，提高廉潔治企能力 充分發(fā)揮信訪主渠道作用，健全信訪舉報制度，認真接待來信來訪，確保信訪件初核率達到 100，做到件件有結(jié)果，事事有回音。充分發(fā)揮查處案件的特殊職能和獨特優(yōu)勢，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴肅查處違反集團公司各項規(guī)章制度的案件；嚴肅查處侵害職工群眾切身利益特別是套算、克扣職工工資、獎金及各種福利的案件；嚴肅查處職工反映強烈的焦點和熱點問題，尤其是造成職工集體訪、越級訪和異常訪的案件；嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職案件。完善案件主辦人制度，做到有案必查，以反腐倡廉實際成果取信于職工群眾。充分發(fā)揮案件查處的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境，實現(xiàn)案件查處工作的綜合效果。牽頭領(lǐng)導：杜 x 會 責任領(lǐng)導：杜 x 生 責任部門：紀委監(jiān)察處

（四）積極穩(wěn)妥推進兼并重組工作

1、嚴格落實省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要從兩個方面做到真投入：投入資金，獲得兼并重組煤礦 51的資產(chǎn)、礦權(quán)或者股權(quán)；加大技改資金投入，對兼并重組礦井進行技能改擴建，提升礦井裝備水平、提升硬件，通過硬件保證本質(zhì)安全。二是真控股。對兼并重組礦井的股份必須達到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。運用先進理念管理兼并重組煤礦，確保在生產(chǎn)措施、技術(shù)措施、安全措施等貫徹落實上沒有任何阻力。派駐管理團隊，五職礦長、區(qū)隊長、班組長、瓦檢員、絞車司機一律由集團公司配備，堅決取消包

工隊，所有人員必須經(jīng)過集團公司重新篩選培訓才能上崗。通過嚴格管理，要使集團公司對兼并重組煤礦擁有絕對指揮權(quán)，成為最終、最高決策者。牽頭領(lǐng)導：杜 x 會、孟 x 澤 責任領(lǐng)導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關(guān)部門積極配合

2、推進五項建設(shè)，用大礦理念管小礦 提升認識水平，充分認識兼并重組工作在生產(chǎn)、管理、安全、資金、人才等方面的嚴峻形勢；提升管理水平，在兼并重組礦井全面推進職工隊伍、管理體制、技術(shù)平臺、安全質(zhì)量標準化和企業(yè)文化五項建設(shè)，確保對兼并重組礦井管實、管住、管好。提升裝備水平，加大安全投入，革新生產(chǎn)工藝，淘汰落后設(shè)備，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高礦井安全保障能力。健全管理機構(gòu)。根據(jù)兼并重組區(qū)域、礦井劃分，成立鄭新和嵩陽兩個子公司管理兼并重組煤礦，每個子公司設(shè)立 10 個部門，負責指導、協(xié)調(diào)各分公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等。其中，鄭新公司下設(shè) 4 個分公司，嵩陽公司下設(shè) 3 個分公司，每個分公司管理煤礦 20 個左右。、完善管理制度。制定完善《安全辦公會議制度》《安全生產(chǎn)、調(diào)度例會制度》《安全質(zhì)量考核辦法》等工作制度，保證領(lǐng)導值班到崗，跟班到位，帶班到點。嚴格按規(guī)定進行“三評價、一評定”，確保施工安全。加強經(jīng)營管理。實行噸煤目標成本控制，經(jīng)理層對目標成本以內(nèi)的各項安全生產(chǎn)投入有絕對的資金支配權(quán)及管理權(quán)。建立規(guī)范的財務(wù)運行制度，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作達標。強化物資采購監(jiān)督，防止不合格或淘汰產(chǎn)品入井。嚴格考核，獎懲分明。兼并重組煤礦安全管理工作納入集團公司安全生

產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，制定考核辦法和激勵機制，對工作扎實，成效顯著的按照有關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；對因工作失職、瀆職引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。責任領(lǐng)導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關(guān)部門積極配合

3、嚴格驗收程序，慎重復(fù)工復(fù)產(chǎn) 嚴格執(zhí)行，《xx 集團兼并重組礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序及驗收標準》堅決做到“誰驗收，誰簽字、誰負責”。兼并重組煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須由地方政府、xx 集團和 xx 市煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導小組三方同意，方可進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。對于不具備復(fù)產(chǎn)條件的礦井，制定整改措施，進行隱患治理。責任領(lǐng)導：楊 v 君、張 v 劍、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：安全監(jiān)察局、資源整合礦井管理部

4、完善選拔用人機制，合理配置技術(shù)管理人才 從四方面入手，選配“五職”礦長：一是從集團公司直管大礦中選配，二是留用一批被兼并重組煤礦原“五職”礦長及技術(shù)人員，考察和試用合格的按程序進行交流使用，三是從 xx 集團機關(guān)部門或通過協(xié)商從地方煤炭管理部門聘用部分具有專業(yè)技能，有資質(zhì)的人員，四是從社會上招聘主體專業(yè)大中專畢業(yè)生，礦長享受副處級干部待遇。加強“五職”礦長培訓，與有資質(zhì)的煤礦管理培訓機構(gòu)合作舉辦“五職”礦長培訓班，提高兼并重組“五職”礦長的整體素質(zhì)和管理水平。責任領(lǐng)導：郜 v 國、楊 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：組織人事部、培訓部 為保證以上整改措施落到實處，要切實加強組

織領(lǐng)導，集團公司董事長、黨委書記杜工會和總經(jīng)理孟中澤對整改落實負總責，領(lǐng)導班子成員各負其責，抓好分管事項，督促各部門、各單位保質(zhì)保量、按時落實整改任務(wù)，把巡視中發(fā)現(xiàn)的問題解決好，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，促進領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快企業(yè)發(fā)展，圓滿完成省委省政府交辦的各項工作任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻。2011 年 3 月 25 日

第四篇：省委巡視組反饋意見整改落實方案

省委巡視組反饋意見整改落實方案

根據(jù)市紀委關(guān)于《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個?，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

一、總體要求、主要原則

（一）總體要求。

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅持科學統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責的主責主業(yè)，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

（二）堅持整改原則。

整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結(jié)合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領(lǐng)、細化措施，逐項、逐條明確整改責任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，與謀劃2020年重點工作相結(jié)合，與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅持不懈糾正“四風”問題相結(jié)合，與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合，整改的重點與難點相結(jié)合，與當前紀檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合，進一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

二、整改時間安排

（一）動員部署階段（2020年X月X日——X月X日）

1.召開區(qū)紀委常委會議，認真?zhèn)鬟_學習《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導小組成員組成和工作職責。

3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區(qū)紀委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

（二）集中整改階段（2020年X月X日——X月X日）

1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀委關(guān)于貫徹落實市紀委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責任落實到各單位（部門），逐一明確責任領(lǐng)導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

3.X月底前召開區(qū)紀委省委巡視組整改工作領(lǐng)導小組會議，聽取各責任單位（部門）領(lǐng)導整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.X月X日前，各責任單位（部門）將整改落實情況報區(qū)紀委巡視整改辦公室。

（三）建章立制階段（2020年X月X日——年底）

圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三、整改任務(wù)和措施

根據(jù)市紀委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀委梳理19項具體整改任務(wù)，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀委11個牽頭整改事項的責任領(lǐng)導、責任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

（一）關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關(guān)于黨政領(lǐng)導干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領(lǐng)導干部案件線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領(lǐng)導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責任部門：區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

（二）關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴，權(quán)力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規(guī)范，個別領(lǐng)導干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風險點。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項目廉政風險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領(lǐng).導干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標等違法違紀行為。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責任部門：區(qū)紀委執(zhí)法室；配合單位（部門）：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)紀委案管室、信訪室；完成時限：X月X日前）

（三）關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責任部門：區(qū)紀委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔，工作作風霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜?；顒?提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記XXX；責任部門：區(qū)紀委農(nóng)廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、各辦事處；完成時限：X月X日前）

（四）關(guān)于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓中心；公車私用時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內(nèi)部食堂（公務(wù)灶）、培訓中心非公務(wù)接待、超標準接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記XX；責任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：區(qū)財政局、各辦事處；完成時限：X月X目前）

6.關(guān)于個別領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領(lǐng)導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領(lǐng)導干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關(guān)問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記XXX；責任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

（五）關(guān)于市委落實黨風廉政建設(shè)主體責任不夠到位的問題

7.關(guān)于部分領(lǐng)導干部履責意識不強，落實“一崗雙責”不到位，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，主動抓黨風廉政建設(shè)少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導干部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區(qū)紀委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”，開展監(jiān)督檢查和責任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委書記XX；責任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

（六）關(guān)于區(qū)紀委監(jiān)督責任落實不夠有力的問題

8.關(guān)于區(qū)紀委協(xié)助同級黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責上來，對同級黨委領(lǐng)導班子成員監(jiān)督不到位；日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質(zhì)量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀委（紀檢組）監(jiān)督責任負面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。④組織開展對紀委書記（紀檢組組長）不再兼職負責非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)情況的督導檢查。⑤完善全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)目標考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質(zhì)量的考核，完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記XX；責任單位：區(qū)紀委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前]

9.關(guān)于縣（市）區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。

具體措施：①對區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構(gòu)設(shè)置工作。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記XX；責任單位：區(qū)紀委干部室；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦；完成時限：X月X日前）

（七）關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關(guān)于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理的國家機關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記XX；責任單位：區(qū)紀委審理室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委；完成時限：X月X日前）

（八）關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔當意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領(lǐng)導批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機關(guān)及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責。[責任領(lǐng)導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責任部門：區(qū)紀委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀工委；完成時限：X月X日前。]

區(qū)紀委8個配合整改事項及責任領(lǐng)導、責任部門如下：

1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。（責任領(lǐng)導：XX；責任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①加大干部教育培訓力度，增強領(lǐng)導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。②嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委書記XX；責任領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局；完成時限：X月X日前）

2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責任領(lǐng)導：XX；責任部門：區(qū)紀委案管室）

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風險排查。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委副書記、區(qū)長XXX；責任領(lǐng)導:區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX；牽頭單位：區(qū)政府辦公室；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委；完成時限：X月X日前）

3.關(guān)于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生；聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責任領(lǐng)導：XXX；責任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區(qū)目標管理考評體系》，在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學設(shè)定考評指標，糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)，盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風政風監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；責任領(lǐng)導：區(qū)委組織部副部長XXX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委；完成時限：X月X日前）

4.關(guān)于在黨風廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責任領(lǐng)導：XX；責任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①學習習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責任領(lǐng)導：區(qū)委辦公室副主任XXX；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部；完成時限：X月X日前）

5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責任領(lǐng)導：XX；責任部門：區(qū)紀委宣教室、區(qū)廉政辦）

具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領(lǐng)導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；每年要對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束作用；每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學習、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標任務(wù)的，領(lǐng)導班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉，責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領(lǐng)導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容，每季度通報一次，最大限度推進黨務(wù)公開，實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標管理考核，對科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進行檢查考核。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責任領(lǐng)導：區(qū)委辦公室副主任XXX；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部；完成時限：X月X日前）

6.關(guān)于個別領(lǐng)導干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責任領(lǐng)導：XXX；責任部門：區(qū)紀委效能室、區(qū)紀委宣教室）

具體措施：①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務(wù)，列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學習的重要內(nèi)容。邀請專家學者或領(lǐng)導干部作專題輔導報告，專題學習習近平關(guān)于嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領(lǐng)導干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。②領(lǐng)導帶頭整改。各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章，引導全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，責令其立即停止活動，由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領(lǐng)導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX；責任領(lǐng)導：區(qū)委宣傳部副部長XXXX；責任單位：區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局；完成時限：X月X日前）

7.關(guān)于有的領(lǐng)導干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。（責任領(lǐng)導：XXX；責任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導干部認真對照領(lǐng)導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領(lǐng)導干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責任，并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核納入目標管理考評體系，并作為領(lǐng)導干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責任領(lǐng)導：區(qū)委辦公室副主任XXX；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室；完成時限：X月X日前）

8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問題的整改。（責任領(lǐng)導：XX；責任部門：區(qū)紀委審理室）

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作機制，加大對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度，嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；責任領(lǐng)導：區(qū)委組織部副部長XXX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；完成時限：X月X前）

四、整改組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。

區(qū)紀委結(jié)合區(qū)工作實際，成立整改工作領(lǐng)導小組，區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任XXX為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀委副書記XX為副組長，區(qū)紀委常委XXX和相關(guān)單位（部門）負責同志為成員。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導小組主要負責研究區(qū)紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統(tǒng)籌全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，XX同志任辦公室主任，負責整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導。

（二）嚴格落實責任。

區(qū)委常委、紀委書記XXX對區(qū)紀委整改落實工作負總責，區(qū)紀委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關(guān)單位（部門）負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區(qū)紀委整改工作辦公室負責做好區(qū)紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

（三）健全工作制度。

從健全工作制度，強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項督辦、約談問責等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領(lǐng)導、責任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項的責任部門每周一向區(qū)紀委整改領(lǐng)導小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責制度。區(qū)紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關(guān)部門負責人的責任以及分管領(lǐng)導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

第五篇：關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

省委第五巡視組于2013年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實處

迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改；按照“誰主管、誰負責”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組”，下設(shè)四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進。

嚴明紀律，務(wù)求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責任。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程，促進經(jīng)濟發(fā)展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況

（一）樹立正確政績觀方面

1、關(guān)于領(lǐng)導政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容，采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動（“雙承諾”即領(lǐng)導班子承諾、領(lǐng)導干部個人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人），全縣科級以上單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(yè)（門店）分成6個片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題，聽取群眾對我縣黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個，均責成有關(guān)部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務(wù)”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關(guān)干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。

2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神，培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學習總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導干部集體學習教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》?？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會，集中進行學習交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導人人行動，深入全縣300個村街和14個社區(qū)，圍繞學習焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標準，研究制定《關(guān)于進一步嚴格干部選用標準，加強干部隊伍建設(shè)“十用十不用”準則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨（工）委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導崗位，全縣科級領(lǐng)導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價指標體系以“基礎(chǔ)指標＋動態(tài)指標＋綜評指標”為主體構(gòu)架?！盎A(chǔ)指標”體現(xiàn)科學發(fā)展，在原有指標基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標，加大環(huán)境保護、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標權(quán)重，著力解決唯GDP論英雄的問題?！皠討B(tài)指標”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項增設(shè)十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標，將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)。“綜評指標”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導評價、機關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理，把各單位考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。

（二）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領(lǐng)導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領(lǐng)導干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領(lǐng)導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時，組織縣四大班子領(lǐng)導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次?；I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設(shè)的成就。三是加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運行規(guī)則。同時，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)（科）級黨員領(lǐng)導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導干部進行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。

4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查各類違紀案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7 件。同時，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀委報告，為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件 “一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作，落實主體責任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔起主體責任，從細化責任入手，相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導責任，確保各級黨委主體責任不落空。另一方面，大力推進紀委“三轉(zhuǎn)”工作?？h委專門召開常委會，對縣紀委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時，積極指導縣紀委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，為落實全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。

5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設(shè)，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時進行組織調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；對書記缺職村，積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務(wù)培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實基層管理機制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”（村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責執(zhí)行決議，村監(jiān)會進行全程監(jiān)督）等村務(wù)工作機制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達1700余項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設(shè)，凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時，每月對村財務(wù)收支情況進行審核，認真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財務(wù)項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加（列席）村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀委調(diào)查處理2件。全縣共審計村級賬務(wù)40287.67萬元，糾正不合理財務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉(zhuǎn)化；同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓人員達2000余人。

（三）干部作風建設(shè)方面

6、關(guān)于鞏固正風肅紀成果，大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關(guān)病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導班子及科級領(lǐng)導干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個，文體館所3個，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面，結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類，60余項具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點問題反復(fù)查，防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構(gòu)搬入騰退好的辦公用房；清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬余元；清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權(quán)力的中層科室負責人的民主評議活動，對倒排單位嚴格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

7、關(guān)于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確?；顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組，建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導，現(xiàn)已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”，在“深學”上下功夫。通過領(lǐng)導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式，組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時豐富學習內(nèi)容，尤其把學習焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論；教育引導黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風實際，認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”，深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領(lǐng)導干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù)；49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化；11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施；58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米；大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動，累計深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。

（四）信訪穩(wěn)定工作方面

8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務(wù)，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責任人，對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求?？h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領(lǐng)導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標準（每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）、“四重新”程序（重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見）和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領(lǐng)導，明確各涉案單位主要領(lǐng)導為責任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，2013年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。

（五）土地管理方面

9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導致土地利用秩序混亂，個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導小組，以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣2000年至2013年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1201.5畝（其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝；園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝）。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結(jié)合，將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目，2013年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃，工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度，實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制，對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應(yīng)計劃管理。截止目前，全縣2014年供應(yīng)土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴格按照土地供應(yīng)計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領(lǐng)導干部違紀違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地（現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園）黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實：2007年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。2009年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)

一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風，為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。