第一篇：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治方案(改2)

南充市嘉陵區(qū)人民政府城市管理辦公室

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的基本現(xiàn)狀與專項(xiàng)整治方案

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是反映城市形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要窗口，加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治，是強(qiáng)化城市管理、提升城市品味、改善消費(fèi)環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的重要途徑，惠及千家萬戶。但我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的基本現(xiàn)狀令人堪憂，加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治已迫在眉睫。

一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的基本現(xiàn)狀

現(xiàn)城區(qū)有匹克農(nóng)貿(mào)市場、友合農(nóng)貿(mào)市場、鑫盛農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)已經(jīng)起用的中心農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃基本合理。

匹克農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀：該市場建于 年，占地7000m，共有攤位330個(gè)，其中利用攤位189個(gè)，空余攤位189個(gè)。鮮肉攤位每個(gè)2000元/年，蔬菜攤位每個(gè)1800元/年，水果攤位每個(gè)2000元/年。

鑫盛農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀：該市場建于 年，占地660m，共有攤位195個(gè)，其中利用攤位56個(gè)，空余攤位139個(gè)。

友合農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀：建成于2000年，占地2469m，設(shè)臵攤位276個(gè)。長達(dá)8年沒有一家業(yè)主進(jìn)場入住，全在友合小區(qū)街道上亂擺攤設(shè)點(diǎn)，有時(shí)甚至出現(xiàn)冒口經(jīng)營現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

各大農(nóng)貿(mào)市場外面占道經(jīng)營問題突出，嚴(yán)重影響了市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生和臨近道路的交通安全，干擾了周邊居民正常的工作和生活秩序。存在的主要問題表現(xiàn)在：匹克農(nóng)貿(mào)市場附近的立信街、長寧街占道經(jīng)營戶共計(jì)180余戶，有1/4的游商走販來自高坪和順慶。鑫盛農(nóng)貿(mào)市場每天下午長慶街、潤澤路有七八十余戶攤販出來擺攤。友合農(nóng)貿(mào)市場長達(dá)8年沒有一家業(yè)主進(jìn)場入住，2

22全在友合小區(qū)街道上亂擺攤設(shè)點(diǎn)，冒口經(jīng)營現(xiàn)象特別突出。

三、原因分析

嘉陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊經(jīng)營占道現(xiàn)象嚴(yán)重，主要有以下幾個(gè)原因：一是相關(guān)職能部門整治措施不力。城管辦作為協(xié)調(diào)部門，監(jiān)管力度不夠；區(qū)城管執(zhí)法分局沒有采取強(qiáng)有力的手段對經(jīng)營占道、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行全面整頓；區(qū)工商局沒有強(qiáng)力整頓農(nóng)貿(mào)市場周邊的無證經(jīng)營、亂擺亂賣秩序；區(qū)商務(wù)局沒有做好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作；火花街道辦作為基層單位，也沒有發(fā)揮細(xì)胞作用。各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢，信息互通力度不夠，出了問題容易出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象。二是有些市場舉辦者與管理者不同一，故對市場的建設(shè)和管理客觀上存在著障礙。個(gè)別市場老板利益熏心，與政府間溝通協(xié)調(diào)不密切，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重社會(huì)效益，重收入輕管理，安于現(xiàn)狀不求發(fā)展，攤位費(fèi)與順慶、高坪相比，普遍偏高，導(dǎo)致一些商販不肯歸市經(jīng)營。三是嘉陵建區(qū)十余年，半數(shù)以上的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非，失地農(nóng)民占了多數(shù)，市民經(jīng)濟(jì)來源少，素質(zhì)偏低，對于規(guī)范經(jīng)營的意義缺少認(rèn)識(shí)，注重眼前利益，習(xí)慣占道經(jīng)營和亂擺攤設(shè)點(diǎn)。四是個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治是農(nóng)貿(mào)市場“三化一改”的前提條件，而且也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與市民生活息息相關(guān)。可個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要不是牽頭部門就無所謂的態(tài)度，不能積極主動(dòng)地投入整治當(dāng)中去。五是政府投入力度不夠。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場雖然數(shù)量足夠，但整體發(fā)展水平還相對滯后，主要表現(xiàn)在：布局不盡合理、設(shè)施陳舊老化、安全隱患嚴(yán)重、臟亂差臭現(xiàn)象突出。這些都急需政府部門通過各種渠道，籌集資金，加大投入，讓商販安心入場經(jīng)營。

匹克農(nóng)貿(mào)市場：一是有關(guān)職能部門特別是執(zhí)法部門，在游商走販最初形成時(shí)期，沒有整治到位，治標(biāo)不治本，敷衍塞責(zé)，畏 難怕亂、放任自流，致使經(jīng)營占道現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，沒有充分行使執(zhí)法職能，這是最重要的原因；二是市場容量偏小，匹克市場占地面積只有7000 m，卻承載著城區(qū)60%以上的居民對農(nóng)副產(chǎn)品的生活需求，市場功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足周邊居民的消費(fèi)需求；三是有關(guān)部門在解決農(nóng)貿(mào)市場如何讓利于市場、讓利于老百姓，如何鼓勵(lì)市場發(fā)展，特別是在對待特殊困難群體問題上，認(rèn)識(shí)不到位，具體措施也沒有落到實(shí)處；四是市場管理者經(jīng)常在市場外面收取管理費(fèi)（實(shí)是占道費(fèi)），這樣就在實(shí)際上助長了游商走販在外面占道經(jīng)營的合理性；五是工商局、商務(wù)局在處理業(yè)主、有關(guān)部門與政府三者關(guān)系上，沒有充分發(fā)揮引導(dǎo)市場、規(guī)范經(jīng)營的導(dǎo)向作用。

鑫盛農(nóng)貿(mào)市場：市場內(nèi)有60%攤位未入住，未入住的商販原來在糧豐街亂擺攤設(shè)點(diǎn)，現(xiàn)在長慶街、潤澤路亂擺攤設(shè)點(diǎn)，有關(guān)部門沒有充分發(fā)揮自身職能，特別是執(zhí)法局，對占道經(jīng)營戶清理整頓力度不夠；二是業(yè)主、有關(guān)部門與政府之間溝通較少，沒有達(dá)到共識(shí)。

友合農(nóng)貿(mào)市場：自2001年起，長達(dá)8年沒有一家業(yè)主入住市場，業(yè)主長期占用市場通道經(jīng)營。一是由于市場始建時(shí)消防通道不盡完善，業(yè)主不肯入場經(jīng)營；二是由于火花街道辦、區(qū)城管執(zhí)法分局未及時(shí)引導(dǎo)、糾正其違章經(jīng)營戶，形成了占道經(jīng)營戶的長期性、合理性。火花街道辦作為基層單位，沒有發(fā)揮細(xì)胞作用。執(zhí)法局作為執(zhí)法部門，強(qiáng)制執(zhí)法力度不夠。區(qū)城管辦作為綜合協(xié)調(diào)部門，監(jiān)管不夠，督促不力。職能部門之間互通信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制不盡完善，有互相推諉扯皮現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

一是由工商、商務(wù)牽頭，聯(lián)合城管、街道辦、公安、執(zhí)法等部門，采用進(jìn)街入戶、板報(bào)宣傳、音像喇叭等多種方式進(jìn)行宣傳

2教育，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營。二是街道辦、火花派出所要針對相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場位臵，抽調(diào)社區(qū)干部、社會(huì)賢達(dá)能人，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行綜合整治，要把綜合整治對老百姓帶來的意義宣傳到社區(qū)，深入到民心，形成共識(shí)，在言行上和政府保持同步。三是由工商、商務(wù)牽頭，對占道經(jīng)營群體，從家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)來源等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，分析歸納總結(jié)，針對不同的群體提出不同的處理意見。四是工商、商務(wù)部門要做好與業(yè)主的溝通，積極配合這次農(nóng)貿(mào)市場的整治工作。五是工商、商務(wù)要加強(qiáng)內(nèi)部市場管理，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。六是在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)攤位費(fèi)，價(jià)格下調(diào)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)業(yè)主入市場經(jīng)營，或政府與老板各投入一部分，擴(kuò)大經(jīng)營。

鑫盛市場：政府在調(diào)控?cái)偽毁M(fèi)的同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高內(nèi)部服務(wù)水平和管理水平。

匹克市場：一是在市場容量不夠的現(xiàn)狀下，可以對商販進(jìn)行分流；二是針對高坪、順慶的游商走販采取靈活的處臵辦法；三是政府增加投入，擴(kuò)大經(jīng)營面積；四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府與老板投入，以現(xiàn)金形式補(bǔ)償給業(yè)主，或是讓出一部分?jǐn)偽唤o照顧特殊困難群體四是各部門要發(fā)揮各自的職能作用。

友合市場：一是解決消防通道問題；二是重新規(guī)范設(shè)臵攤位。

三、整治方案

1、指導(dǎo)思想

以鞏固優(yōu)秀旅游城市成果為載體，以創(chuàng)建國家文明城市和國家級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展相適應(yīng)、與人民群眾生活水平相適應(yīng)、與城市管理和發(fā)展相適應(yīng)的原則，按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、部門聯(lián)動(dòng)”的工作要求，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，營造良好的生活環(huán)境。

2、具體思路

在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市委劉書記的批示精神，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)一步推向深入，堅(jiān)持以工商為主體，商務(wù)配合，引導(dǎo)規(guī)范市場管理的原則，充分發(fā)揮工商、商務(wù)、城管、執(zhí)法、建設(shè)、街道、公安、發(fā)改等職能部門的作用，在管理上堅(jiān)持以理服人，注重宣傳，以法育人，強(qiáng)化整治，下定決心，敢于逗硬，集中精力、集中時(shí)間、集中人力，規(guī)范嘉陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序，把城區(qū)市容市貌推向一個(gè)新的臺(tái)階。

3、整治目標(biāo)

從2009年7月旬起，計(jì)劃用2個(gè)月時(shí)間對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進(jìn)行清理整治，嚴(yán)格取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為，疏通市場周邊的消防通道，做到“劃行歸市、攤位歸區(qū)、游販歸攤、座商歸店”，還市民一個(gè)干凈、舒適的購物環(huán)境和市容秩序。

4、整治階段

（1）整治動(dòng)員階段（2009年7月16－7月31日，時(shí)間為15天）。一是展開調(diào)研。由工商、商務(wù)牽頭，對占道經(jīng)營群體，從家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)來源等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，分析歸納總結(jié)，針對不同的群體提出不同的處理意見，對于特殊困難群體要實(shí)行優(yōu)惠政策，進(jìn)行特別照顧。二是成立農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題會(huì)議，對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境專項(xiàng)整治進(jìn)行安排部署；三是多種渠道廣泛宣傳。區(qū)工商、城管、執(zhí)法等相關(guān)部門印制宣傳資料和手冊，同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境專項(xiàng)整治的目的和意 義、整治目標(biāo)和內(nèi)容，使整治工作做到家喻戶曉，人人皆知。

（2）整治展開階段（2009年8月1日－2009年8月15日，時(shí)間為15天）。一是針對不同市場現(xiàn)狀進(jìn)行不同的改造。因?yàn)樗麛偨?jīng)營有其固定性，不同于游商走販，可以在匹克農(nóng)貿(mào)市場外面統(tǒng)一規(guī)范幾個(gè)臨時(shí)性的水果攤區(qū)，緩解市場容量不足的問題；另外要改造市場內(nèi)的下水道、消防通道、攤位及閑散垃圾收集辦法，讓業(yè)主安心入場經(jīng)營。鑫盛農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果攤區(qū)盡量規(guī)劃在市場口子上，合理擺放，方便居民需要。花卉農(nóng)貿(mào)市場首先要解決供水問題，以解業(yè)主后顧之憂。友合農(nóng)貿(mào)市場要修建安全的消防通道，攤位要重新規(guī)劃建設(shè)，增加硬件投入，水、電要供應(yīng)到位。二是將專項(xiàng)整治工作組成員分成四個(gè)小組，分別專管匹克農(nóng)貿(mào)市場、鑫盛農(nóng)貿(mào)市場、友合農(nóng)貿(mào)市場、花卉農(nóng)貿(mào)市場，人員落實(shí)、責(zé)任明確，統(tǒng)一要求、方法，采取強(qiáng)有力的措施，將市場外面的占道經(jīng)營戶、游商走販在同一時(shí)間全部趕到市場內(nèi)經(jīng)營，這樣可以避免他們到處游走的弊端。

（3）整治鞏固階段（2009年8月16日-2009年9月16日）。為鞏固整治成果，避免走入“整治-反彈-再整治-再反彈”的循環(huán)怪圈，區(qū)執(zhí)法分局要采取蹲點(diǎn)守候、輪流值班等方式，防止占道經(jīng)營現(xiàn)象再次反彈。

5、保障措施。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，成立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從工商、商務(wù)、城管、執(zhí)法、建設(shè)、街道、公安、發(fā)改等部門抽調(diào)精干人員組成專項(xiàng)整治工作小組，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組安排。

（2）加大投入。一是政府要加大投入，改造農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，提供基本經(jīng)營條件，讓商販入場經(jīng)營安心、放心。二是在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)攤位費(fèi)，價(jià)格下調(diào)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)業(yè)主入市場經(jīng)營，或政府與老板各投入一部分，擴(kuò)大經(jīng)營。三是對特殊困難群體、殘疾人員采取各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們進(jìn)場經(jīng)營。

（3）實(shí)行工作責(zé)任追究問責(zé)制度。在專項(xiàng)整治以后，市場周邊環(huán)境還存在哪些問題，由相關(guān)行政部門采取切實(shí)可行的措施負(fù)責(zé)把工作落實(shí)到位，對工作推不動(dòng)、效果不佳的部門工作，要通過新聞媒體公開曝光，公開進(jìn)行批評。

6、工作要求

1、要做到三個(gè)堅(jiān)持：第一堅(jiān)持規(guī)范市場秩序要充分發(fā)揮相關(guān)部門執(zhí)法主體的作用，把最好的兵用在最需要的地方，有關(guān)部門要大力配合，積極支持，捆在一起，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。第二堅(jiān)持在構(gòu)建和諧社會(huì)背景下，既要考慮業(yè)主、市民的利益，又要解決個(gè)別人、個(gè)別部門求穩(wěn)怕亂的思想，精心組織、周密安排，把握好執(zhí)法尺度，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為目的，確保社會(huì)穩(wěn)定。第三堅(jiān)持各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究有關(guān)政策法規(guī)，做到活學(xué)活用，尤其是發(fā)改物價(jià)部門要認(rèn)真履行政府對市場物價(jià)的調(diào)控杠桿作用。

2、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，安排足夠的人員，根據(jù)各自責(zé)任分工，切實(shí)把整治活動(dòng)的工作落到實(shí)處。集中執(zhí)法時(shí)，各相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，派出足夠的執(zhí)法力量現(xiàn)場執(zhí)法，市公安局要派出足夠的警力現(xiàn)場維護(hù)治安。

3、重視整治中的宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧，講究方法，避免矛盾激化。

4、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時(shí)處理，確保整治工作順利實(shí)施。

二00九年七月十七日

第二篇：城區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治方案

城區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治方案

為了切實(shí)保障廣大師生身心健康，進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治,防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動(dòng),全力維護(hù)學(xué)校及周邊治安穩(wěn)定,為迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審，根據(jù)天綜辦[2008]7號(hào)文件精神，校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組決定近日在城區(qū)集中開展校園周邊環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

一、存在問題

1、無證、占道、流動(dòng)等攤點(diǎn)存在校園周邊馬路市場依然存在，無證攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止，嚴(yán)重影響校園環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序；流動(dòng)攤點(diǎn)的不潔食品、劣質(zhì)油的使用等有損學(xué)生身體健康；此類現(xiàn)象城區(qū)各?；敬嬖?，尤其以實(shí)驗(yàn)中學(xué)和赤城中學(xué)最為嚴(yán)重，天臺(tái)小學(xué)、恩美幼兒園（每天離園時(shí)4：30—5：00時(shí)段）次之，城關(guān)三小、四小旁均有4、5個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)。

實(shí)驗(yàn)中學(xué)現(xiàn)有在校生3000余人，學(xué)校有食堂和天天新連鎖店，但仍有學(xué)生受街上攤點(diǎn)的誘惑在外就餐、購零食，據(jù)調(diào)查情況如下：

①學(xué)生在外吃零食人數(shù)約３２０人左右；

②校外副食店１３間，在外就餐人數(shù)約６００人；

③占道經(jīng)營（無證）等，羊肉串?dāng)偅矓偂⒂团荽當(dāng)偅矓?、南瓜餅攤及其它食品３攤，占道冰柜５只?/p>

赤城中學(xué)有在校生２３００余人，校食堂可容納就餐人數(shù)約為700個(gè)，一到中午、下午放學(xué)時(shí)，將近有1000名學(xué)生在外就餐；買零食約３５０人；流動(dòng)攤點(diǎn)約有13個(gè)，經(jīng)營類型與實(shí)驗(yàn)中學(xué)校外大同小異。這些油炸攤點(diǎn)，大多使用劣質(zhì)油、不潔食材，今年已有發(fā)生一起５人以上學(xué)生食物中毒事件。

職業(yè)中專大門直對，福溪路與始豐路交叉路上有三家夜點(diǎn)心排檔攤，從校門口出來方向，左邊2家，右邊1家，經(jīng)營夜宵小炒，晚上5點(diǎn)多開始擺攤，由于攤位設(shè)置雨篷，學(xué)生從學(xué)校出來，視覺上就形成了盲點(diǎn)，存在嚴(yán)重的交通安全隱患，在晚自修8點(diǎn)放學(xué)時(shí)，還有一段時(shí)間形成交通堵塞。

2、交通擁擠堵塞

城區(qū)學(xué)校放學(xué)時(shí)，普遍存在校門口道路堵塞擁擠現(xiàn)象，存在著較嚴(yán)重的安全隱患。

問題最為嚴(yán)重的是實(shí)驗(yàn)小學(xué)，縣后巷步行街道路狹窄，學(xué)校也已采取措施，放學(xué)時(shí)分年級(jí)、分時(shí)間交錯(cuò)放學(xué)，并安排值班人員，但旁邊商鋪林立，車輛亂停，放學(xué)時(shí)還有部分家長不聽指揮，自行車、摩托車等駛?cè)?，使得路面更為狹窄，嚴(yán)重時(shí)可通行路面僅1.5米左右，一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，撤離都很困難；

天臺(tái)小學(xué)大門口前路況好，易造成車速過快，又因工人路和金盤路交叉口沒設(shè)紅綠燈，存在著較大的交通安全隱患，放學(xué)時(shí)，常發(fā)生車子相撞刮擦事件，今年共發(fā)生交通事故15余起，其中9月份以來已有4起較為嚴(yán)重的交通事故，不但給當(dāng)事人造成身心和財(cái)產(chǎn)損失，更為在校的學(xué)生和家長增加思想負(fù)擔(dān)；

機(jī)關(guān)幼兒園兩條主要通道，一條勞動(dòng)路入口，寬約6米，實(shí)際可用約為2米（城關(guān)醫(yī)院東側(cè)街道兩邊各擺有2只冷柜、1個(gè)煙攤、2只兒童搖馬玩具），一條為工人路入口，寬約4米，實(shí)際可用約2.5米，路兩旁一邊為固定攤，有2張餐桌擺放，一邊為綠化帶，空隙處經(jīng)常有自行車、摩托車等停放，使得交通極為不便；

恩美幼兒園園外人行道上市日時(shí)有擺攤、賣米的，造成道路擁擠，每天離園時(shí)，校門口大街上亂停車現(xiàn)象較嚴(yán)重，家長接送時(shí)容易造成交通堵塞；

實(shí)驗(yàn)中學(xué)大門兩側(cè)百米內(nèi)經(jīng)常性交通堵塞，學(xué)校也已采取措施，做法有些類似實(shí)驗(yàn)小學(xué)，但效果不大，尤其碰到大型車輛，如卡馬斯、掛斗車等過路，更會(huì)造成相當(dāng)一段時(shí)間堵塞；

赤城三小西十字巷路口中午時(shí)停著許多黃包車（數(shù)量不定，隨黃包車主的生意而改變），使得教師、學(xué)生出行較為困難。

3、流氓人員挑釁滋事

實(shí)驗(yàn)中學(xué)、赤城中學(xué)等學(xué)校下午、晚上放學(xué)時(shí)，校園周邊時(shí)有不法青年騷擾、敲詐現(xiàn)象，挑釁滋事防不勝防，學(xué)校動(dòng)盡腦筋，采取措施，所獲效果微乎其微。

其中赤城中學(xué)對門的弄堂里，經(jīng)常有學(xué)生被敲詐，開學(xué)至今已有5起報(bào)案、10多起未報(bào)案件發(fā)生，還有許多女生受到騷擾。

實(shí)驗(yàn)中學(xué)校外常有不法青年滋事，學(xué)校雖然加強(qiáng)巡視，但還是一星期大約有2至3次有學(xué)生被要求為他們買些東西方可離開。

4、敞開式宿舍安全系數(shù)低

赤城中學(xué)新宿舍與老校園有一定距離，由于宿舍剛建好，還沒圍墻保護(hù)，學(xué)校也已聘請2名保衛(wèi)人員，進(jìn)行24小時(shí)巡邏，但還存在較為嚴(yán)重的安全隱患。

5、“黑家教”現(xiàn)象

各種名目的家教鱗次櫛比，尤其是實(shí)驗(yàn)小學(xué)家教一條街已達(dá)白熱化程度，實(shí)驗(yàn)小學(xué)大門西側(cè)民主路上短短不到70米的路程，就有15家家教，許多家長有從眾心理，盲目的給孩子填報(bào)家教補(bǔ)習(xí)班，有些孩子疲于應(yīng)付；“黑家教”大都是一些沒有資質(zhì)的教師承教，地點(diǎn)設(shè)在低矮陋的房屋內(nèi)，而且有些屋子為木結(jié)構(gòu)，存在著嚴(yán)重的消防隱患，他們還辦有食堂，沒有衛(wèi)生許可，部分家教貪心黑，使用劣質(zhì)油、購買低質(zhì)食用材料，衛(wèi)生健康狀況不容樂觀。

6、垃圾污染較為嚴(yán)重

城關(guān)二小校門口靠天俯大酒店一側(cè)，附

近村民把它當(dāng)成垃圾堆放場，有時(shí)垃圾堆放達(dá)1.5米高，刮風(fēng)時(shí)紙屑、塑料袋等容易飄浮，污染環(huán)境；實(shí)驗(yàn)中學(xué)、赤城中學(xué)等校園周邊飲食攤點(diǎn)特多，他們大量使用塑料制品、一次性用品，使得白色污染日益加??；臨近節(jié)假日，促銷海報(bào)、家教宣傳單等發(fā)放，造成地面到處是紙屑傳單。

7、貨車停放操場不雅觀

赤城三小校外的小操場，經(jīng)常停放著一輛用來

裝載肉豬的貨車，既影響學(xué)生開展體育運(yùn)動(dòng)，又影響市容。

8、非法出版物誘惑學(xué)生

盜版書籍和影像制品誤導(dǎo)學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備，更有不健康書籍、不健康音像材料及口袋書的出租，這些出租圖書大部分是非法盜版書籍，涉及誘導(dǎo)青少年反社會(huì)道德、暴力、魔幻甚至淫穢等方面內(nèi)容，偶有學(xué)生獵奇觀看，危害學(xué)生身心健康。

9、三室一廳危害嚴(yán)重

城區(qū)大部分網(wǎng)吧、游戲廳時(shí)常接納未成年人上網(wǎng)、玩游戲，超時(shí)經(jīng)營及傳播有害信息等違法行為，有些網(wǎng)吧、游戲廳轉(zhuǎn)入地下狀態(tài)，部分學(xué)生不聽勸告，放棄休息時(shí)間，在中午或晚上偷偷跑去上網(wǎng)，休息時(shí)間嚴(yán)重短缺，身體健康每況愈下。職業(yè)中專校外始豐路上有兩家游戲機(jī)室，一家臺(tái)球室，對職業(yè)中專在校學(xué)生影響較大。

二、整治目標(biāo)

通過整治，使城區(qū)校園周邊200米范圍內(nèi)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序井然有序，不良現(xiàn)象得到遏制，文化環(huán)境得到凈化，違法現(xiàn)象得到治理，衛(wèi)生死角得到清理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，市容環(huán)境整潔優(yōu)美，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，確保廣大師生身心安全。

三、職責(zé)部門及整治內(nèi)容

㈠縣綜治辦：將校園周邊環(huán)境綜合整治納入社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作安排，抓好校園周邊環(huán)境綜合整治的牽頭協(xié)調(diào)工作。

㈡縣工商局：取締機(jī)關(guān)幼兒園、恩美幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、天臺(tái)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、赤城中學(xué)、赤城三小、赤城四小等校園周邊無證攤點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)各類經(jīng)營場所的市場準(zhǔn)入、開業(yè)申請、證照核實(shí)和日常監(jiān)督管理。重點(diǎn)做好赤城中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)校外（中午11：20-12：00，下午4：50-5:30）的無證攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)的取締工作，天臺(tái)小學(xué)、恩美幼兒園次之；同時(shí)能在恩美幼兒園旁專辟一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，供農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品，避免影響交通。

㈢縣公安局：

①在下午4:30-5:30、晚上8:00-8:50時(shí)，加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園周邊巡邏、赤城中學(xué)對面弄堂里的巡邏，打擊不良社會(huì)青年在放學(xué)及夜自修時(shí)挑釁滋事，加強(qiáng)赤城中學(xué)后山宿舍（晚8:00-10:00）的治安保護(hù)；

②實(shí)行對實(shí)驗(yàn)小學(xué)、天臺(tái)小學(xué)、赤城二小、赤城三小、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、赤城中學(xué)等學(xué)校上、放學(xué)時(shí)的交通管制，設(shè)立警示牌（上、放學(xué)時(shí)離校門口50米內(nèi)禁止停車），特別是實(shí)驗(yàn)小學(xué)放學(xué)（11:00-11:30 15:50-16:30）需安排交警進(jìn)行交通指揮，其次在工人路和金盤路交叉口增設(shè)紅綠燈，恩美幼兒園門口立一塊禁止停車警示牌，禁止黃包車在西十字巷三小門口出路處停車，還請合理規(guī)劃設(shè)置校園周邊交通信號(hào)燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施；

③加大實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊特別是民主路一段的消防安全隱患的排查及整治力度；

④會(huì)同有關(guān)部門，抓好校園周邊網(wǎng)吧、歌舞廳、出租屋等場所的清理、登記、取締和安全管理；繼續(xù)向?qū)W校選派法制副校長，指導(dǎo)做好學(xué)校平安創(chuàng)建工作。

㈣縣城管局：

①清理學(xué)校門口的垃圾，重點(diǎn)是清理赤城二小門口的垃圾堆，遠(yuǎn)離校門口增建一座垃圾房供周邊居民使用；

②清理恩美幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、天臺(tái)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、赤城中學(xué)赤城三小、赤城四小等校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、無證攤點(diǎn)，規(guī)范校園周邊馬路市場 ；重點(diǎn)做好赤城中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的清理工作；督促職業(yè)中專旁福溪路與始豐路交叉口上夜宵攤點(diǎn)的攤位往里移，以不影響視線、交通為標(biāo)準(zhǔn)。

③查處機(jī)關(guān)幼兒園、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、赤城中學(xué)等校園周邊的違法亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫等問題；

④規(guī)勸經(jīng)營戶盡量不使用一次性碗筷、塑料袋等影響環(huán)境的物品。

⑤督促三小操場上的貨車司機(jī)，開走貨車。

㈤縣衛(wèi)生局：加強(qiáng)對城區(qū)學(xué)校周邊的食品、藥店、醫(yī)療門診、保健品營銷等場所的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理工作，防止假冒偽劣、過期、失效、變質(zhì)食品流入校園，加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)小學(xué)家教一條街里各家庭式食堂的檢查，加強(qiáng)對飲食從事人員健康證的檢查，堅(jiān)決取締校園周邊地區(qū)無證經(jīng)營的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)。

㈥縣文廣新局：加強(qiáng)城區(qū)各網(wǎng)吧、歌舞廳和游戲廳的規(guī)范經(jīng)營，查處接收未成年人、超時(shí)經(jīng)營等不規(guī)范的經(jīng)營戶；清理、整治校園周邊的出版物市場和音像制品放映、出租、零售等場所；加強(qiáng)綜合整治的輿論宣傳。

㈦縣教育局：加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊家教市場整治，會(huì)同執(zhí)法部門查處黑家教；抓好學(xué)校的思想教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護(hù)知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)教育、法制教育和心理健康教育等。

四、方法途徑及時(shí)間

前期整治采取“整規(guī)并舉，堵疏結(jié)合，分類實(shí)施”的方法，以疏為主，注重源頭治理；在聯(lián)合整治的同時(shí)，采取“舉報(bào)監(jiān)督”并舉的措施，開展定期不定期檢查，以求達(dá)到長治久安的目的；同時(shí)建議縣政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定或通告，以利于各執(zhí)法部門行動(dòng)時(shí)有章可依。

初定于11月4日至5日為集中專項(xiàng)整治，重點(diǎn)以整治城區(qū)學(xué)校流動(dòng)攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、無證攤點(diǎn)為主，加強(qiáng)交通管制，以各校上、放學(xué)前后為重點(diǎn)時(shí)間段。

五、工作要求

（一）各司其職，齊抓共管。校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作由綜治部門牽頭，各有關(guān)單位發(fā)揮自身職能，共同參與，齊抓共管。各有關(guān)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性，將專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保整治工作取得成效。

（二）綜合治理，長抓不懈。各有關(guān)單位要共同研究建立預(yù)防打擊校園及周邊環(huán)境問題的綜合措施和長效機(jī)制，依法履行行業(yè)管理職責(zé)。綜治辦牽頭建立綜合治理校園及周邊環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署工作。

（三）加大宣傳、營造氛圍。各有關(guān)單位要通過制作社會(huì)公益廣告、印制宣傳資料、制作標(biāo)語橫幅，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，曝光典型案例，揭露各類違法行為，提高廣大師生及家長的法律意識(shí)。新聞媒體要積極主動(dòng)參與宣傳推動(dòng)工作，對各項(xiàng)宣傳活動(dòng)給予大力支持。各有關(guān)職能部門要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成良好社會(huì)氛圍。

（四）做好信息收集上報(bào)工作。各有關(guān)單位要建立健全情況通報(bào)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)工作。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，重大情況和緊急問題要及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映

二oo八 十月十日

第三篇：農(nóng)貿(mào)市場整治方案[模版]

象州市場整治方案

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序、改善市容市貌，爭創(chuàng)更好的市場經(jīng)營環(huán)境不斷提升群眾滿意度和獲得感。縣中心結(jié)合開展“潔凈城鎮(zhèn)”的工作，以創(chuàng)建“整潔、有序、規(guī)范、安全”的市場為標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作：

一、成立市場綜合整治小組，由金躍林任組長，市場管理股及各市場所所長為成員。

二、明確工作目標(biāo)，制定工作方案

針對各市場經(jīng)營秩序存在的商品擺放不規(guī)則的問題，亂擺亂賣問題，結(jié)合市場管理的實(shí)際，按照規(guī)范管理的原則，有針對性開展整治工作。具體措施如下：

1、第一階段：7月15日至9月 30日為自糾自查階段。要求各市場規(guī)范日常管理，加大管理力度，對市場經(jīng)營秩序存在的問題先行自查自糾，提高思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)是糾正市場門面、攤位不按劃行歸市擺放商品、占道經(jīng)營、擅自加大加寬攤位、亂拉篷布、跨坎經(jīng)營以及亂丟垃圾等方面。

2、第二階段：10月8日至10月30日為全面整治階段。根據(jù)各市場的市場經(jīng)營秩序存在問題進(jìn)行的自查自糾后，對一些存在的老大難問題集中力量給予整治。隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾的經(jīng)營方式和規(guī)模也不斷改變，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)滿足不了市場發(fā)展的需要。為了鞏固?hào)|井路及朝陽路的整治成果，營造和維護(hù)好良好的社會(huì)環(huán)境，中心積極與城管部門聯(lián)系、配合，購買必要的設(shè)備及器材，成立聯(lián)合整治大隊(duì)，在整治活動(dòng)中要把對農(nóng)貿(mào)市場的整治與鞏固占道攤點(diǎn)整治成果相結(jié)合，把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與“潔凈城鎮(zhèn)”相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升市場文明程度。

3、第三階段：11月1日至11月30日為規(guī)范鞏固階段。通過農(nóng)貿(mào)市場整治活動(dòng)，促進(jìn)市場的管理規(guī)范及各項(xiàng)制度落實(shí)。建立常態(tài)化的管理機(jī)制，定員、定崗做到突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)防反彈。

象州縣市場開發(fā)服務(wù)中心

第四篇：農(nóng)貿(mào)市場整治 方案

坎墩中隊(duì)農(nóng)貿(mào)市場整治方案

為鞏固流動(dòng)攤販管理成效，維護(hù)良好的城市容貌秩序，規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營行為，加強(qiáng)市容市貌常態(tài)管理，有效治理亂擺亂設(shè)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保中隊(duì)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，結(jié)合坎墩轄區(qū)流動(dòng)攤販管理現(xiàn)狀，特制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)

此次流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要針對中心農(nóng)貿(mào)市場、二灶市場、六灶市場周邊的流動(dòng)攤販亂擺亂設(shè)，違法占道經(jīng)營，需要進(jìn)行有效的整治與大力查處，確保市容市貌整潔靚麗，保持工作常態(tài)化。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由隊(duì)長***任組長，執(zhí)法隊(duì)員為成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常事務(wù)。

三、整治步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（10月8日—10月10日）執(zhí)法隊(duì)員將整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，做到“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”。對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販業(yè)主進(jìn)行宣傳教育，給仍不聽勸導(dǎo)亂擺攤點(diǎn)的業(yè)主發(fā)放責(zé)令整改通知書，并保存好視聽資料，要求他們積極配合，營造濃厚整治聲勢，爭取居民群眾積極參與、支持、配合整治工作。

第二階段：重點(diǎn)治理階段（10月11日—10月16日）針對轄區(qū)實(shí)際，全面掌握管理現(xiàn)狀，針對重點(diǎn)區(qū)域建立基礎(chǔ)

臺(tái)賬，全面梳理流動(dòng)攤販管理問題，明確每個(gè)問題的責(zé)任干部、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改措施。需采取強(qiáng)制措施依法先行登記保全物品時(shí)，要固定好證據(jù)，發(fā)放法律文書，并對全過程進(jìn)行同步錄像。

第三階段：完善鞏固階段（10月17日—10月20日）。要抓好薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，全面查漏補(bǔ)缺，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，建立長效機(jī)制；要加大巡邏管控力度，鞏固專項(xiàng)整治成果，保持常態(tài)精細(xì)管理，確保市容市貌恢復(fù)，城市各項(xiàng)秩序良好。

四、注意事項(xiàng)

（一）細(xì)化目標(biāo)，定人定責(zé)。要對照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，務(wù)必把轄區(qū)每一塊區(qū)域、每一項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，每個(gè)專項(xiàng)整治、每個(gè)管理環(huán)節(jié)、有人員落實(shí)、有力量管控，做到“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”，確保人人有事做，事事有人管，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

（二）依法監(jiān)管，維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，提升城管執(zhí)法的威懾力和權(quán)威性。在專項(xiàng)整治過程中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注意工作方法，要按照教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)大家自覺整改，防止工作方法簡單粗暴，確保不因整治出現(xiàn)惡性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一線執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范，文明執(zhí)法。

（三）靈通信息，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整治行動(dòng)中，要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，定期不定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況；若遇到敏感問題或處置不了的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦理，確保整治工作有序開展。

第五篇：農(nóng)貿(mào)市場整治方案

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件精神，在我區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

? 通過農(nóng)貿(mào)市場整治活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場無證、溢攤、占道經(jīng)營、硬件設(shè)施不到位、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、垃圾袋裝化、衛(wèi)生保潔等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在整治活動(dòng)中要把對農(nóng)貿(mào)市場的整治與鞏固占道攤點(diǎn)整治成果相結(jié)合，把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，把我市早日建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化中心城市打下良好基礎(chǔ)。

二、整治范圍及目標(biāo)

? 目前猇亭區(qū)內(nèi)共有成形的農(nóng)貿(mào)市場六個(gè)，分別是古老背市場、中心市場、愛民市場、云池市場、虎牙市場、長江市場，共計(jì)門面、攤位300余戶，攤位使用率88%。除此之外，在桐嶺路與正大路交匯處還有一個(gè)自發(fā)形成的“露水”市場，主要進(jìn)行蔬菜批發(fā)交易。此次整治活動(dòng)范圍是猇亭區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)貿(mào)市場，包括露水菜場、非法馬路市場，以及市場外的“溢攤”行為。其中以六個(gè)農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，全面做好農(nóng)貿(mào)市場整治工作。

? 通過規(guī)劃疏導(dǎo)、拉網(wǎng)過篩、集中查處、督查整改等整治手段，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)： ?

1、取締一批非法農(nóng)貿(mào)市場；

???

2、限期取締一批“露水”市場； ???

3、基本消滅農(nóng)貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象；

???

4、使所有農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

三、? 整治重點(diǎn)

1、對市場業(yè)主要按“三優(yōu)一規(guī)范”的要求促進(jìn)其規(guī)范到位，攤、店劃行歸類，衛(wèi)生保潔落實(shí)，喇叭口秩序良好，場內(nèi)無亂牽亂掛亂堆現(xiàn)象，保持主干道通暢（3米以上）。

2、市場內(nèi)要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加強(qiáng)商品市場安全管理，組織市場業(yè)主及經(jīng)營戶開展消防安全教育活動(dòng)，全面檢查各市場消防安全情況，對存在的消防安全隱患要督促業(yè)主采取措施進(jìn)行整改，確保市場安全。

3、市場內(nèi)要有完善的配套設(shè)施、政策法規(guī)的宣傳欄、復(fù)稱（尺）設(shè)施要建立完善，協(xié)調(diào)工作要及時(shí)，辦事效率要高。

4、市場內(nèi)管理人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、佩牌上崗，制度建全，設(shè)立“一表八簿”。

5、市場內(nèi)投訴處理及時(shí)，開展“放心門店”“文明（示范）經(jīng)營戶活動(dòng)，無欺行霸市現(xiàn)象。

6、嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營行為。市場內(nèi)經(jīng)營戶要按規(guī)定亮照亮證，商品擺放要衛(wèi)生、整齊、不銷售“假、冒、偽、劣”商品。各類上市商品要?jiǎng)澬袣w類、明碼標(biāo)價(jià)，重點(diǎn)加強(qiáng)對與人民生活息息相關(guān)的肉食品、糧油、水產(chǎn)品、豆制品、酒、飲料、糕點(diǎn)等商品的監(jiān)管。嚴(yán)防“白條肉”及假冒、劣質(zhì)商品上市，確保人民群眾的健康和安全。重點(diǎn)商品（肉食品等）要建立購貨臺(tái)帳，實(shí)施信譽(yù)制度，市場內(nèi)無銷售野生保護(hù)動(dòng)物商品現(xiàn)象。

四、整治實(shí)施辦法

?

1、以市場主辦單位為主，改善農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施。

?? 按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理”的原則，各市場主辦單位要對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查在硬件設(shè)施方面存在的問題，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理、防火防盜等方面的缺項(xiàng)，投入人力、物力、財(cái)力實(shí)施整改。對需要解決硬件設(shè)施的重點(diǎn)市場名單，區(qū)政府要協(xié)調(diào)主辦單位及相關(guān)部門逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，確保整改到位。

2、由區(qū)政府牽頭，立即取締非法馬路市場，限期取締“露水”市場。

??? 要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和群眾生活需要，對轄區(qū)內(nèi)的自發(fā)露天農(nóng)貿(mào)市場和馬路農(nóng)貿(mào)市場逐個(gè)分析，分別提出整治意見，作出妥善處理。對已按城市規(guī)劃布局建成但目前尚未投入使用的農(nóng)貿(mào)市場，要在整治期間內(nèi)處理好相關(guān)問題并投入使用。對已經(jīng)進(jìn)棚入室但還不完全符合市場要求的，在整治期間要完善條件，納入規(guī)范化管理。對可以退路進(jìn)棚入室的自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場，目前先作露水市場處理，限定期限進(jìn)棚入室，到期再作取締處理。對既不能退路進(jìn)棚入室，又沒有必要改為臨時(shí)露水市場管理的自發(fā)露天農(nóng)貿(mào)市場和馬路農(nóng)貿(mào)市場，一律在整治中予以取締。

3、以各市場為責(zé)任單位，進(jìn)行自查自糾，規(guī)范日常管理。

??? 各市場負(fù)責(zé)人是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的第一責(zé)任人，必須對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)整改措施。要做到市場布局合理，場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄美觀醒目，攤位擺放整齊，衛(wèi)生制度健全、落實(shí)，建立臺(tái)賬管理。食品攤位三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）齊全，從業(yè)人員受過衛(wèi)生健康教育，食品銷售符合衛(wèi)生規(guī)定；肉類商品經(jīng)過檢疫，票據(jù)（紅票、白票）、驗(yàn)訖章齊全；豆制品掛牌經(jīng)營；蔬菜經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留不超標(biāo)后上市。設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，垃圾實(shí)行袋裝化管理，定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)和及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔。清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，及時(shí)清運(yùn)垃圾，進(jìn)行藥物消殺，降低四害密度。取締無證照經(jīng)營，嚴(yán)禁溢攤和占道經(jīng)營。各類市場管理資料和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好，建檔管理。

4、以街道辦事處為責(zé)任單位，消滅農(nóng)貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象。

??? 農(nóng)貿(mào)市場溢攤現(xiàn)象，是由于經(jīng)營者為逃避交納管理費(fèi)用，市場管理者對其缺乏制約手段，少數(shù)街道受利益驅(qū)動(dòng)任其泛濫等多種因素造成。溢攤現(xiàn)象不消滅，必然侵害市場內(nèi)其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。因此，在農(nóng)貿(mào)市場整治中，有關(guān)單位必須采取根本性措施，解決市場溢攤問題。要推廣 “場街共管”模式，由各農(nóng)貿(mào)市場出資，由街道辦事處為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對溢攤問題實(shí)施全天候死看硬守。

5、以工商部門為主，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常巡查。

??? 經(jīng)整治規(guī)范后，各農(nóng)貿(mào)市場必須按照相關(guān)法律法規(guī)及文件的要求，真正實(shí)施長效管理。區(qū)工商行政管理部門作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門，以及各市場主辦單位，共同研究長效管理的措施，并隨時(shí)檢查督促市場管理者按規(guī)定的要求實(shí)施日常管理。要嚴(yán)把發(fā)照關(guān)，對市場外圍的門面房禁止從事畜、禽、蛋、水產(chǎn)品、豆制品以及蔬菜等的交易。針對整治過程中出現(xiàn)的弱勢群體就業(yè)矛盾，應(yīng)按照有關(guān)的規(guī)定或政策，對安排一定比例的下崗再就業(yè)人員的農(nóng)貿(mào)市場可適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。對不執(zhí)行管理規(guī)定仍收取農(nóng)民直銷攤位市場管理費(fèi)的、或不設(shè)置農(nóng)民直銷攤位的市場管理者，必須依法嚴(yán)格查處。