第一篇：縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

根據(jù)選舉法、湖南省縣級以下人民代表大會代表直接選舉細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及省、市有關(guān)人大換屆選舉精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就如何做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)問題，同大家一起交流學(xué)習(xí)。

一、關(guān)于這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉的突出特點和主要精神

人大換屆選舉是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，是人民當(dāng)家作主的又一次重要實踐。這次人大換屆選舉是自2010年3月14日選舉法修改后的首次換屆選舉，其突出特點和主要精神可概括為“實行一個相同”、“體現(xiàn)三個平等”。

“實行一個相同”，就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！绑w現(xiàn)三個平等”：一是人人平等，保障公民都享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是地區(qū)平等，保障各地方在國家權(quán)力機關(guān)有平等的參與權(quán)，有關(guān)行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。三個平等體現(xiàn)了我國國體、政體的內(nèi)在要求。

二、關(guān)于這次人大換屆選舉的步驟要求與時間安排 根據(jù)新化縣人大常委會的統(tǒng)一部署及我鎮(zhèn)換屆選舉工作實施方案安排，這次我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作分五個階段 進行。一是準(zhǔn)備發(fā)動階段（7月1日至8月15日）。要召開好全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員大會，傳達(dá)貫徹縣動員大會的精神，部署安排縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，并對工作人員進行培訓(xùn)。鎮(zhèn)成立選舉委員會，各村要成立好選舉工作小組，村支書任組長，負(fù)責(zé)本村人大代表選舉工作的具體事務(wù)；二是選區(qū)劃分和選民登記階段（8月16日至9月26日）；三是提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人階段（9月10日至9月30日）；四是投票選舉代表階段（10月1日至10月20日），選舉日為10月16日至10月20日；五是召開縣鄉(xiāng)人民代表大會會議階段，鎮(zhèn)人民代表大會在10月底前召開，縣人民代表大會在11月底前召開。

三、關(guān)于如何搞好選民登記與及時進行選民公布 任何一位具有選民資格的公民只有經(jīng)過選民登記這一法律程序后，才能依法參加投票選舉。因此，要依照選舉法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好選民登記及公布工作，做到不漏登、不重登、不錯登，必須注意以下幾個方面：

1、選民的資格審查。按照我國憲法第三十四條規(guī)定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。這就是說，選民必須具備三個條件：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是沒有被依法剝 奪政治權(quán)利或者沒有被依法停止行使選舉權(quán)。

2、選民登記的形式及方法。登記的形式：一是設(shè)立選民登記站進行登記，通過廣泛的宣傳發(fā)動，讓廣大選民能主動在自己戶籍所在地進行登記。二是由選舉機構(gòu)派出登記員，到選民居住所或工作單位對選民進行登記。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們一般采取第二種形式進行選民登記。登記的方法：以上一屆換屆選舉（即2007年）的選民登記和2011年底戶籍人口登記為基本依據(jù)，采取“三增三減”的方法，即遷入人口、在選舉日年滿18周歲的人口、剝奪政治權(quán)力恢復(fù)了的人口進行增加登記，對遷出的人口、18周歲以上死亡的人口、剝奪政治權(quán)利的人口進行遞減。選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能在一個選區(qū)登記并參加這個選區(qū)的選舉。整個選民登記造冊工作必須在9月20日前完成。

3、選民登記要特別注意以下幾個問題。一是縣委依法提名的縣代表候選人在參選選區(qū)進行登記（縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會候選人、縣直機關(guān)單位負(fù)責(zé)人等）。同樣，鎮(zhèn)黨委依法提名的鎮(zhèn)代表候選人也在參選選區(qū)進行登記。二是戶籍在新化的縣直各部門工作人員（包括家屬）在戶籍所在地登記。三是省、市駐新單位工作人員（戶籍不在新化的）在單位所在地進行選民登記。四是縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口，由戶籍所在地進行選民登記。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)（包括各站、所）工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)或村進行選民登記。六是外縣市流入新 化的流動人口，居住一年以上，本人愿意憑原選區(qū)選民資格證明或者居住證、房屋產(chǎn)權(quán)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。七是剝奪政治權(quán)利期滿后，恢復(fù)政治權(quán)利的選民應(yīng)予登記。八是把好年齡關(guān)，計算公民是否年滿18周歲，以算至本選區(qū)的選舉日為準(zhǔn)。計算公民年滿18周歲的時間按公歷計算，如選舉日定于為2012年10月16日的，則選民登記年齡以1994年10月16日前出生為準(zhǔn)。

4、關(guān)于選民資格的特殊規(guī)定。

（1）根據(jù)全國人大常委會關(guān)于直接選舉的若干規(guī)定，中國公民沒有被剝奪政治權(quán)利，但有下列情況的不參加選舉，不進行選民登記：

A、無法行使選舉權(quán)利的精神病患者，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)后不予登記。選舉委員會在確認(rèn)精神病患者能否進行選舉權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)以精神病醫(yī)院或者有資格出具精神病診斷證明的醫(yī)院作出的精神病診斷為依據(jù)，不能主觀判斷。

B、因涉嫌危害國家安全罪或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。上述人員的名單，由人民檢察院或者人民法院在選民登記前通知縣級選舉委員會，并由縣級選舉委員會通知所屬各選區(qū)和鄉(xiāng)級選舉委員會。（2）下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

A、被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

B、被羈押，正在受偵查、起訴、審判而沒有被決定停止行使選舉權(quán)利的；

C、正在被勞動教養(yǎng)的；

D、正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的； E、正在受拘留處罰的。

5、公布選民名單。選民名單登記核實后，鎮(zhèn)選舉委員會委托各選區(qū)進行張榜公布，第一榜必須于本選區(qū)選舉日的20日前公布。根據(jù)統(tǒng)一部署安排，我鎮(zhèn)各選區(qū)應(yīng)于9月26日前張榜公布選民名單。若有遷入、遷出、死亡的，應(yīng)當(dāng)予以登記或者除名；發(fā)現(xiàn)錯登、漏登、重登的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

四、關(guān)于提名推薦確定正式代表候選人

1、提名推薦代表候選人時應(yīng)把握以下幾點：

（1）代表的素質(zhì)要求。應(yīng)是模范遵守憲法和法律的選民；應(yīng)具有履職的素質(zhì)和能力，并且能認(rèn)真履職；應(yīng)能與選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；應(yīng)能自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)。

（2）代表的結(jié)構(gòu)要求。人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)本級人大代表中，非黨代表應(yīng)占代表總 數(shù)的35%以上，婦女代表應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上。因此，各選區(qū)在推薦代表候選人時應(yīng)予以考慮，具有2個代表名額的村必須至少有1名是婦女代表或非黨代表。

2、提名推薦初步代表候選人。人大代表候選人的提名推薦方式有兩種：一是各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨向選舉委員會推薦代表候選人；二是本選區(qū)10人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。

各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。

各政黨、人民團體及選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人應(yīng)當(dāng)采取書面形式，所有推薦的候選人必須認(rèn)真填寫選舉委員會統(tǒng)一印制的代表候選人推薦表。選民10人以上聯(lián)名的，每一提名者應(yīng)簽上自己的姓名；政黨、人民團體推薦應(yīng)在代表候選人推薦表上加蓋公章。

各選區(qū)將本選區(qū)選民10人以上聯(lián)名和政黨、人民團體單獨或聯(lián)合推薦的代表候選人上報鎮(zhèn)選舉委員會，形成初步代表候選人名單，以姓氏筆畫為序排列，分別以縣鄉(xiāng)選舉委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）的名義于本選區(qū)選舉日的15日以前張榜公布。

4、確定正式代表候選人?？h鄉(xiāng)人大代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。初步代表候選人名單公布后，應(yīng)組織選區(qū)的選民小組或選民代表討論、協(xié)商，確定正式代表候選人。正式代表候選人不能超過應(yīng)選代表名額的一倍，在實際工作中，建議每一選區(qū)以設(shè)差額1名為宜。確定正式候選人，一般要通過“三上三下”：即第一是由選舉委員會將推薦的初步代表候選人名單匯總，經(jīng)審查后予以公布（一上），交各選民小組或選民代表討論（一下）；第二是匯總選民小組或選民代表討論的情況，召開選民小組或選民代表會議，進行協(xié)商，縮小代表候選人范圍（二上）。向選民介紹選民小組或選民代表會議協(xié)商情況，聽取選民意見（二下）；第三是將協(xié)商情況和結(jié)果上報選舉委員會（三上），按選區(qū)公布正式代表候選人名單（三下）。如果經(jīng)過“三上三下”的討論協(xié)商，意見仍不能集中的，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自組織參與協(xié)調(diào)，確保正式候選人能在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出。

5、公布正式代表候選人名單。各選區(qū)將縣鄉(xiāng)兩級正式代表候選人名單分別報送縣、鄉(xiāng)選舉委員會審查批復(fù)?？h人大代表正式候選人名單由鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組初審，于9月30日前上報縣選舉委員會審查批復(fù)后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式代表候選人分別以縣、鄉(xiāng)選舉委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）的名義于本選區(qū)選舉日7日前張榜公布。

6、代表候選人的介紹。為了讓選民充分了解代表候選人，保證選民按照自己的意愿選出代表，根據(jù)選舉法的規(guī)定，介紹代表候選人要在選舉委員會的統(tǒng)一組織下進行，具體形式在以下三種：一是推薦者向選民介紹；二是選舉委員會向選民介紹；三是選舉委員會組織代表候選人與選民見面，代表候選人本人介紹。為保證選舉日投票選舉的順利進行，介紹代表候選人的活動在選舉日必須停止。

五、關(guān)于投票選舉

投票選舉是選民直接選舉人大代表的最后程序。

1、投票選舉的三種形式。一是設(shè)立投票站進行投票，設(shè)置投票站時應(yīng)合理布點；二是召開選舉大會進行投票，要求選民居住比較集中；三是采用流動票箱進行投票。我鎮(zhèn)大多采用流動票箱進行投票，因此必須加強對流動票箱的管理，嚴(yán)格流動票箱的操作規(guī)定，一是第個流動票箱至少要安排三至五名以上工作人員，并從中確定監(jiān)票人，要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)格把關(guān)。二是代表候選人及其近親屬不能作為流動票箱的工作人員。三是流動票箱要加鎖密封。四是流動票箱必須與投票站或選舉大會的選票一起在監(jiān)票人的監(jiān)督下開箱計票。

2、委托投票的條件。新修改的選舉法第四十條規(guī)定，委托投票必須符合五個條件：第一，委托必須以書面的方式。采用電傳、電子郵件等形式進行委托，也認(rèn)可。僅憑口頭委托，則委托無效。第二，被委托人必須是選民，否則委托無效。第三，每一選民所接受的委托不能超過三人，否則委托 無效。第四，委托他人代為投票，必須經(jīng)選舉委員會同意才有效。第五，接受委托的人必須按照委托人的愿望代為投票。

3、投票選舉應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（1）制定投票選舉的工作方案。各選區(qū)選舉工作小組要按照選舉委員會的工作安排，結(jié)合實際，制定投票選舉實施方案，明確分工，責(zé)任到人。

（2）核實選民人數(shù)。要注意選民名單張榜公布后至投票選舉日這段時間內(nèi)，因工作、結(jié)婚、死亡等原因造成的選民變動情況，及時進行調(diào)整核實公布。

（3）確定、培訓(xùn)選舉工作人員。選區(qū)選舉工作小組提出總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計票人、計票人、流動票箱負(fù)責(zé)人名單草案后，選舉委員會要及時安排時間和人員，對這些工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計票等選舉工作程序，明確各自的職責(zé)和注意事項。

（4）做好選票印制、選舉所需文件和有關(guān)表格，票箱、流動票箱、會標(biāo)、標(biāo)語、選舉大會會場或投票站等各項準(zhǔn)備工作。選票的印制要有專人負(fù)責(zé)把關(guān)，嚴(yán)防姓名、性別等出現(xiàn)差錯。

（5）嚴(yán)格選票的發(fā)放。要嚴(yán)防選票錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)，并做好登記核實工作，保證準(zhǔn)確無誤。

4、選舉結(jié)果的確認(rèn)。

（1）選舉有效的確認(rèn)。一是每次選舉所投的票數(shù)，多于 投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。二是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。

（2）當(dāng)選票數(shù)的確認(rèn)。直接選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，必須就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

六、本次人大換屆選舉需要把握的時間節(jié)點

本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日為2012年10月16日至20日，選民的登記造冊工作必須在9月20日前完成，正式公布選民名單必須于本選區(qū)選舉日的20日前張榜公布，公布推薦初步代表候選人名單必須于本選區(qū)選舉日的15日前張榜公布，公布正式代表候選人名單必須于本選區(qū)選舉日的7日前張榜公布，鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議在10月底前召開，縣第十六屆人民代表大會第一次會議在11月底前召開。

石沖口鎮(zhèn)選舉委員會 2012年8月24日

第二篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)

第十六屆人大換屆選舉

工 作 總 結(jié)

鄉(xiāng)人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，為實現(xiàn)縣委提出的跨越式發(fā)展和長治久安奠定了基礎(chǔ)，有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有選民人，參加投票選舉的有人，參選率為其中，辦理委托投票的有人，占選民人數(shù)的。

在新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表中，其中縣代表人，鄉(xiāng)代表人。

二、主要做法

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行，主要抓好以下幾個方面工作：

1、成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報縣人大選舉委員會批準(zhǔn)，依法成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉(xiāng)換屆選舉委員會，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩(wěn)定辦、社會事務(wù)辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會辦公室的成員。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及絕大部分鄉(xiāng)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，

治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時，還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實際，開展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進行反復(fù)核實，逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認(rèn)共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

6、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個選區(qū)情況都可能有變化，鄉(xiāng)換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，掌握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到68.43％，全鄉(xiāng)6個縣選區(qū)和22個鄉(xiāng)選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議。經(jīng)過精心準(zhǔn)備文件、資料，后勤保障，會議場所布臵等一系列工作，我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉(xiāng)第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長候選人全部當(dāng)選，其中，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長均為全票當(dāng)選。

三、幾點體會

第三篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)

希依提墩鄉(xiāng)第十六屆人大換屆選舉

工 作 總 結(jié)

希依提墩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從5月上旬開始，到7月中旬結(jié)束，歷時2個多月。鄉(xiāng)人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，為實現(xiàn)縣委提出的跨越式發(fā)展和長治久安奠定了基礎(chǔ)，有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有選民7996人，參加投票選舉的有5472人，參選率為68.43％。其中，辦理委托投票的有208人，占選民人數(shù)的2.6％。

在新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表中，其中縣代表10人，鄉(xiāng)代表48人，其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結(jié)構(gòu)方面，縣代表中35歲以下的有2人，占20％，36－55歲的有8人，占80.0％，56歲以上的有0人，占0％；鄉(xiāng)代表中35歲以下的有14人，占29.17％，36－55歲的有29人，占60.42％，56歲以上的有5人，占10.41％，老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理，中青年占大多數(shù)，適應(yīng)時代發(fā)展的需求。政治素質(zhì)方面，縣代表中中共黨員有6人，占60％；鄉(xiāng)代表中中共黨員有31人，占64.58％，與縣的要求相符。

新一屆的7名鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員（即鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)-1-

長各1名，副鄉(xiāng)長5名），全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，40歲以下的有6名，41－55歲的有1名。文化程度方面，大專以上的有6名，其中本科3名，中專1名。

二、主要做法

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行，主要抓好以下幾個方面工作：

1、成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報縣人大選舉委員會批準(zhǔn)，依法成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉(xiāng)換屆選舉委員會，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩(wěn)定辦、社會事務(wù)辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會辦公室的成員。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及絕大部分鄉(xiāng)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時，我鄉(xiāng)召開全體選舉工作人員會議，傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責(zé)。鄉(xiāng)換屆選舉辦還制定希依提墩鄉(xiāng)選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表大會換屆選舉工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳發(fā)動，培訓(xùn)選舉工作骨干。鄉(xiāng)換屆選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式有聲有色地進行宣傳：在全鄉(xiāng)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅共56條，在每個村委會和村民小組的宣傳欄張貼標(biāo)語980條，張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單和材料近1萬份等，出動宣傳車36輛次，使本次換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，增強了政治責(zé)任感和民主法制意識，為換屆選舉工作打好思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)換屆選舉委員會還對鄉(xiāng)選舉委員會

辦公室成員，村、站所、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選舉工作的干部進行4次集中培訓(xùn)230人次，通過培訓(xùn)，進一步提高他們的思想意識和業(yè)務(wù)水平。

3、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。對于劃分選區(qū)，我們堅持結(jié)合實際、力爭主動，堅決貫徹“三個大體相等”的原則，在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個鄉(xiāng)選區(qū)，共劃分22個鄉(xiāng)選區(qū)。人大代表名額分配充分體現(xiàn)了代表的先進性、廣泛性和代表性，鄉(xiāng)換屆選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區(qū)的意見反饋，綜合各方信息，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并報縣選舉委員會批準(zhǔn)。

4、認(rèn)真進行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時，普遍注意到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時，還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實際，開展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進行反復(fù)核實，逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認(rèn)共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

6、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個選區(qū)情況都可能有變化，鄉(xiāng)換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，掌握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到68.43％，全鄉(xiāng)6個縣選區(qū)和22個鄉(xiāng)選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議。經(jīng)過精心準(zhǔn)備文件、資料，后勤保障，會議場所布臵等一系列工作，我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉(xiāng)第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長候選人全部當(dāng)選，其中，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長均為全票當(dāng)選。

三、幾點體會

在鄉(xiāng)換屆選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，希依提墩鄉(xiāng)人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行，并順利完成。主要體會有如下幾點：

1、充分認(rèn)識其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鄉(xiāng)人民政治生活和我鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是我鄉(xiāng)人民當(dāng)家作主管理我鄉(xiāng)事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是我鄉(xiāng)進行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動的社會主義民主實踐。正是充分認(rèn)識到了其重要性，才更好的為我鄉(xiāng)召開好希依提墩鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議，為我鄉(xiāng)配好鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標(biāo)志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中

去，廣泛征求群眾的意見，溝通協(xié)商，讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時，還要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進行。

3、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施，一次投票成功，為了保證鄉(xiāng)十六屆人大一次會議順利召開，我們始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進行。

4、加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，及時處理好將會遇到的一些新情況、新問題，是開展這次人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強，工作量大。我們必須通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)，才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進行。

總的來說，在整個縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，全鄉(xiāng)社會大局是穩(wěn)定的，成績是肯定的，但也存在一些不足，如：（1）部分地方宣傳發(fā)動工作不夠，缺乏廣度和深度，存在部分的死角；

（2）對一些程序性較強的工作不夠熟悉，造成工作滯后；（3）外出打工的選民多，選民直接參選率有所降低。這些問題都需要我們好好總結(jié)，采取措施，認(rèn)真解決，為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗。

二○一一年七月十六日

第四篇：石牛鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)講稿

石牛鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)講稿

這次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固基層政權(quán)建設(shè)，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧石牛具有十分重要的意義。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作程序性強，同時還要必須做到依法辦事。為了把這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作做好，按照會議安排，下面我與同志們一起共同就新修訂的選舉法以及這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作應(yīng)注意的有關(guān)問題進行學(xué)習(xí)和探討，因為我個人在這方面也是新手，難免有學(xué)習(xí)理解不到位的地方，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的主要任務(wù)：

一是選舉縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表。二是召開鄉(xiāng)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作應(yīng)把握的六個環(huán)節(jié)

1、設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定代表名額。根據(jù)選舉法第八條的規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鄉(xiāng)設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。鄉(xiāng)選舉委員會組成人員已經(jīng)黨委會并上報縣人大常委會。鄉(xiāng)代表名額基數(shù)為40名,每1500人可增加一名代表,總名額不超過160名。根據(jù)縣選舉委員會文件，我鄉(xiāng)本次換屆選舉產(chǎn)生縣人大代表 名、鄉(xiāng)代表74名。

2、選區(qū)劃分。選區(qū)劃分應(yīng)當(dāng)根據(jù)便于選民參加選舉活動，便于選民了解、監(jiān)督人大代表，便于人大代表聯(lián)系選民的要求劃分，具體的劃分辦法可以按居住狀況或產(chǎn)生單位，事業(yè)單位，工作單位劃分，選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)一名至三名代表劃分。不能超過三個應(yīng)選代表。

3、選民登記。按照選舉的規(guī)定，每一選民只能登記一次，應(yīng)防止錯登、漏登、重登。選民登記的重點是對變動部分的登記，即對新滿18周歲的，恢復(fù)行使政治權(quán)利的選民予以登記；對遷入選區(qū)的選民，應(yīng)列入的選民登記名單；對死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)從選民名單上除名，需要注意的問題在后面將專門講解。

4、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。中央4號文件和省委16號文件為保障代表結(jié)構(gòu)，對代表的比例構(gòu)成作出了具體規(guī)定，強調(diào)“兩升一降一保證”，在縣鄉(xiāng)級人大代表中，基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的55%以上；婦女代表的比例要比上一屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上；黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低，少數(shù)民族和歸僑僑眷代表名額要依法予以保證。同時，對非公經(jīng)濟等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；非黨代表的比例一般應(yīng)占代表總數(shù)的35%以上，35歲以下青年代表的比例應(yīng)比上一屆有適當(dāng)提高。所以在代表候選人的提名上，還要兼顧代表結(jié)構(gòu)的要求。

5、代表候選人的提名和正式代表候選人的確定。這是選舉工作的重要環(huán)節(jié)。對此，要注意充分發(fā)揚民主，切實保障選民按照自己的意愿，行使民主的選舉權(quán)利。在直接選舉中，政黨、團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人；選民10人以上聯(lián)名也可以提出代表候選人。兩種方式提名的候選人，法律地位是平等的，都應(yīng)依法列入初步候選人名單。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。如果所提候選人的人數(shù)過多，由鄉(xiāng)選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。正式候選人確定后鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)向選民介紹代表候選人情況組織代表候選人與選民見面、回答選民提出的問題。

6、投票選舉。根據(jù)法律規(guī)定，各級人大代表的選舉一律采用無記名投票，以確保選民自由地按自己的意愿行使民主權(quán)利。投票選舉的組織方式，本著方便選民的原則，可設(shè)多個投票站，對不方便參與選舉的選民采用流動票箱進行投票。選民在選舉期外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選舉以選區(qū)全體選民過半數(shù)參加為有效，選舉以投票結(jié)果為準(zhǔn)。候選人得票超過參選選民半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)的候選人超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有重選的代表候選人中另行進行選舉，并做好另行選舉的各項準(zhǔn)備工作。選舉結(jié)果由選舉委員會依法確定是否有效，并予以宣布。

三、縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作應(yīng)注意的幾個問題

1、如何設(shè)立選區(qū)選舉工作機構(gòu)，其工作職責(zé)有哪些？

縣鄉(xiāng)選區(qū)劃分后，各選區(qū)要分別成立選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長和若干成員組成，負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉工作。經(jīng)選舉委員會同選區(qū)內(nèi)各單位、各村協(xié)商確定，由本級選舉委員會任命。其主要工作職責(zé)是：（1）劃編選民小組。（2）組織選民學(xué)習(xí)相關(guān)法律及文件，作好選舉前的宣傳發(fā)動工作。（3）辦理選民登記，協(xié)助選舉委員會公布選民名單，發(fā)放選民證。（4）組織選民推薦并醞釀、提名代表候選人，向選民介紹代表候選人的情況，匯總選民對候選人的意見；在對正式候選人不能形成較為一致意見的情況下，負(fù)責(zé)組織預(yù)選，并將預(yù)選結(jié)果向選舉委員會匯報。（5）設(shè)臵投票站。監(jiān)制票箱，訓(xùn)練監(jiān)票員、計票員和流動票箱工作人員，布臵召開選舉大會。（6）組織選民投票選舉、統(tǒng)計選票。（7）向選舉委員會匯報選舉工作情況和選舉結(jié)果。（8）做好選舉委員會交辦的其他事項。

2、選民登記需要做好哪些準(zhǔn)備工作？

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆，由于近幾年人口流動大，干部和村干部變動頻繁，且多數(shù)是新手，各鄉(xiāng)幾乎已無完整的選民登記檔案可用。對此，鄉(xiāng)選舉委員會要求，本次換屆選舉全鄉(xiāng)要普遍重新進行選民登記。選 民登記工作結(jié)束后，各各選區(qū)要做好選民登記資料的存檔工作，以便今后人大換屆選舉時登記查用。

做好選民登記前的準(zhǔn)備工作，主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下5個方面：1）加強領(lǐng)導(dǎo)工作，鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)加強對選民登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)如何進行選民登記進行統(tǒng)一安排和布署，并對轄區(qū)內(nèi)選民登記工作建立必要的請示匯報制度。2）培訓(xùn)登記人員。對抽調(diào)參加選民登記的工作人員，在登記工作開展之前進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《選舉法》、《地方組織法》、《湖南省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉實施細(xì)則》、中共雙峰縣委批轉(zhuǎn)《中共雙峰縣人大常委會黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施意見》的通知文件。要使登記人員通過培訓(xùn)明確掌握登記的原則、對象、方法和要求等，做到依法登記，做到不重登、不錯登、不漏登。3）做好宣傳工作。要采取多種形式宣傳為什么要進行選民登記，怎樣進行選民登記等，使群眾明確選民條件，增強參加登記的積極性和自覺性。4）搞好調(diào)查摸底。盡量能找出上次換屆選舉的選民登記表，摸清自上次換屆選舉之后選民變動情況。5）將選民登記表、選民證等按所需數(shù)發(fā)到各選區(qū)。

3、選民登記應(yīng)把握好以下13個問題：

1）選民年齡計算。年滿18周歲。即到選舉日前必須年滿18周歲，選舉日定在10月16日的，則農(nóng)歷1994年九月初三日前出生的公民都應(yīng)進行選民登記，依此類推。

2）選民登記按選區(qū)進行。經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效，選民證是確認(rèn)選民資格的唯一合法依據(jù)，要求選民妥善保存。

3）每一個選民在一次選舉中只能在一個選區(qū)登記，村民和城鄉(xiāng)居民以戶口冊為準(zhǔn)，機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位的職工以職工名冊為準(zhǔn)。要逐選區(qū)、逐戶、逐人進行登記，并認(rèn)真核對，做到不漏、不錯、不重登記。

4）常住戶口在本縣的選民，原則上有工作單位的應(yīng)在所在單位的選區(qū) 進行選民登記；無工作單位的主動到戶口所在地的選區(qū)進行選民登記。

5）常住戶口不在本縣的外地駐縣的辦事機構(gòu)人員，經(jīng)商務(wù)工人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員等，原則上應(yīng)回戶口所在地原工作單位的選區(qū)進行選民登記，如本人要求參加現(xiàn)住地或工作單位選舉的，可憑原戶口所在地或原工作單位選區(qū)的選民資格證明，在現(xiàn)居住地或工作單位的選區(qū)進行選民登記。

6）在本縣的縣級所屬機關(guān)，團體和企事業(yè)單位的人員分別參加所在地選區(qū)的選民登記和選舉。

7）離退休人員，一般應(yīng)在戶口所在地或居住地的選區(qū)進行選民登記。如果離退休人員由原單位統(tǒng)一管理的，可以在原單位的選區(qū)進行選民登記。離退休人員到外地住院治療或隨外地親屬生活的，可由戶口所在地出具選民資格證明，到現(xiàn)居住地選區(qū)進行選民登記，也可在戶口所在或原單位選區(qū)進行登記。

8）外地人員在本地結(jié)婚，尚未遷入戶口，但上屆參加過本地直接選舉的，這次仍可在原選區(qū)參加選民登記。上屆未參加本地直接選舉的，憑戶口所在地的選民證明，可以在現(xiàn)居住地進行選民登記。

9）下落不明達(dá)兩年以上人員，經(jīng)其親屬確認(rèn)無法聯(lián)系并在幾種特殊人員登記表上簽字確認(rèn)后，可不參加選民登記。

10）無法行使選舉權(quán)利的精神病患者和無法表達(dá)意志的癡、呆人員，在取得監(jiān)護人的同意并在幾種特殊人員登記表上簽字確認(rèn)后，憑縣級以上醫(yī)療機構(gòu)診斷證明，經(jīng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)選舉委員會認(rèn)可后，可以不列入選民名單；間歇性精神病患者，應(yīng)列入選民名單，選舉時發(fā)病的，不行使選舉權(quán)利。

11）對正在看守所，拘留所羈押人員，正在監(jiān)獄服刑人中和正在勞動所教養(yǎng)人員，按有關(guān)公、檢、法機關(guān)和監(jiān)所、勞教所出具的準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的證明，進行選民登記，并辦理代為投票選舉的委托書。

12）戶口在本縣，人在外地從事經(jīng)營、打工，探親訪友或就醫(yī)的選民，應(yīng)在戶口所在地或原工作單位選區(qū)進行登記，并由家屬通知其本人，回來參加投票選舉，如果本人不能回來參加投票選舉，選區(qū)應(yīng)做好家屬通知本人情況記錄備查，辦理委托投票書，可以依法委托他人代為投票。

13）選民名單經(jīng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)選舉委員會確認(rèn)后，由各選區(qū)在選舉日二十日以前公布并發(fā)給選民證。

4、怎樣審查選民資格？

什么人具有選民資格？也就是說審查一個人是否有選民資格，要看他是否具備法律規(guī)定的選民三個基本條件是否構(gòu)成。1）中華人民共和國公民。2）到選舉日年齡滿十八周歲。3）沒有被依法剝奪政治權(quán)利。其次，具有成為選民的基本條件的人，必須進行選民登記，列入選民名單，才能成為選民，才能行使其選舉權(quán)利。因此，在具有成為選民的基本條件的人當(dāng)中，要依法嚴(yán)格區(qū)分應(yīng)予選民登記，準(zhǔn)予選民登記，暫緩選民登記，不列入選民名單四種情況，以確認(rèn)其是否具有選民資格。因危害國家安全案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的。這類人員雖然具有成為選民的基本條件，但是應(yīng)當(dāng)暫緩對其進行選民登記。具有成為的基本條件的人當(dāng)中下列人員不列入選民名單，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)不能行使選舉權(quán)的精神病人、癡、呆人。具有成為選民的基本條件的人中下列人員準(zhǔn)予選民登記；被判處有期徒刑、拘役，管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的，正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的，正在被勞動教養(yǎng)的；正在受拘留處罰的，具有成為選民的基本條件的人當(dāng)中，除屬于準(zhǔn)予選民登記的，暫緩選民登記的和不列入選民名單的外，均屬于應(yīng)予選民登記的。在具備成為選民的基本條件的人當(dāng)中，只有應(yīng)予選民登記的和準(zhǔn)予選民登記的人員，才具有選民資格。

5、有關(guān)代表候選人提名推薦，正式候選人的確定

縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人有兩種提名推薦方式：一是政黨和人民團體推薦；二是選民十人以上聯(lián)名推薦。產(chǎn)生的程序是代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。在一個選區(qū)內(nèi)，各政黨、各人民團體推薦代表候選人和每一選民推薦代表候選人。都不能超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。代表候選人的推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會介紹所推薦的候選人的情況。候選人的情況重點介紹兩方面：一是被推薦者的基本情況：性別、年齡、民族、文化、職業(yè)、簡歷等；二是推薦理由和被推薦者在平時的生產(chǎn)、工作和社會活動中模范地遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，政治素質(zhì)和議政能力。

代表候選人的提名推薦應(yīng)注意的問題有以下幾個方面：選民聯(lián)名推薦的代表候選人和政黨、人民團體推薦的代表候選人都應(yīng)列入候選人名單，選舉委員會不得調(diào)換和增減，要重視和組織好討論、協(xié)商，通過討論，協(xié)商溝通情況，交換意見，能夠形成較為一致意見，要根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。如果不能取得較為一致意見的就要通過預(yù)選產(chǎn)生正式代表候選人。要處理好討論、協(xié)商與預(yù)選的關(guān)系，既不能簡單化、又不能怕麻煩。（一般情況下不要采用預(yù)選）選舉委員會一方面要加強對代表候選人的介紹，讓選民了解代表候選人；另一方面要加強引導(dǎo)，采取措施，防止和糾正不符合法律規(guī)定的參選活動，確保選舉活動依法有序進行。

討論、協(xié)商正式代表候選人可以采用以下方法：討論、協(xié)商以選民小組為單位進行。選民小組便于集中活動，可以通過會議討論、協(xié)商；不便活動的，可以由選民小組長或者選民代表向其他選民通報情況，征求意見。討論協(xié)商的原則是公正、公開、討論的目的是逐步取得共識，形成多數(shù)人意見。

6、要重點把握的幾個名單公布的法定時間點

一是選民名單的公布時間。按照選舉法的規(guī)定，選民名單應(yīng)在選舉日 的二十日以前公布，即9月25日前公布，并發(fā)給選民證，對公布選民名單有異議的，在公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴，選舉委員會在3日內(nèi)作出處理決定。二是初步候選人名單及基本情況要在選舉日的15天以前公布即9月30日前公布。三是正式代表候選人名單及基本情況要在選舉日的7天以前公布，即10月9日前公布。這三個法定時間點在選舉過程中要嚴(yán)格遵守。

7、各選區(qū)應(yīng)做好的幾項工作

選區(qū)選舉前選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好4點：1）及時向選民發(fā)出投票選舉的通知，公布投票選舉的具體時間、地點和要求。2）對本選區(qū)選民參加投票站。選舉大會、流動票箱投票選舉情況進行調(diào)查摸底，幫助外出人員、居住不能回來參加投票的選民辦理委托投票手續(xù)。3）組織醞釀，推選投票選舉的監(jiān)票人員和計票人員，確定投票選舉工作人中（本選區(qū)代表候選人不得承擔(dān)投票選舉的組織服務(wù)工作）。4）選舉大會會場要設(shè)立“秘密寫票處”，準(zhǔn)備好票箱和其他投票選舉需要使用的物品，布臵好投票站或者選舉大會會場。

投票形式與方法。投票選舉有的三種方式，即每個選區(qū)要求設(shè)立中心會場、投票站、若干流動票箱。這三種投票方式均要運用。本次縣鄉(xiāng)同步換屆，就會遇到縣鄉(xiāng)兩級代表的選區(qū)同時投票的問題。如某村或某單位在縣級人大代表的選舉中屬于甲選區(qū)，在鄉(xiāng)級人大代表的選舉中屬于乙選區(qū)，在投票選舉時，可將該村或該單位單獨設(shè)一個類同于選區(qū)選舉大會的投票站，組織選民進行投票?？h、鄉(xiāng)人大代表同時進行投票選舉時，其選票采用兩種不同的顏色加以區(qū)別，設(shè)兩個票箱分別投票。在同時發(fā)放縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的選票時，一定要認(rèn)真仔細(xì)，防止發(fā)重、發(fā)錯。在投票時，一定要嚴(yán)密組織，防止發(fā)生混亂，保證投票選舉的有序進行。

8、投票選舉由誰主持、主持人、總監(jiān)票、監(jiān)票人、總計票人如何產(chǎn) 生、選舉辦法和大會主持詞如何產(chǎn)生和制定

大會主持人由鄉(xiāng)選舉委員會確定，大會選舉投票由選舉委員會主持。方法采用選舉委員會委派人員到各選區(qū)代表選舉委員會主持，投票選舉。2）總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計票人、計票人由選民推選，或者由選區(qū)選工作機構(gòu)推薦，經(jīng)選民表決同意后產(chǎn)生。3）大會選舉辦法和大會主持詞可根據(jù)鄉(xiāng)統(tǒng)一制定的樣式制定，選舉辦法各選區(qū)在選舉前必須由選民表決通過才能開始進行投票選舉。

大會主持人、總監(jiān)票、監(jiān)票、總計票、計票人的職責(zé)和任務(wù)具體有以下幾個方面：主持人具體職責(zé)任是宣布選舉大會開始和結(jié)果，主持清點到會選民人數(shù)；主持推選產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、總計票、計票、宣讀選舉辦法；宣讀正式代表候選人名單；主持計票；宣讀選舉結(jié)果。總監(jiān)票人的職責(zé)和具體任務(wù)是監(jiān)督選票的總票數(shù)和向投票站、選舉大會，流動票箱發(fā)放的選票數(shù)；確定監(jiān)票人的工作分工；監(jiān)督選票向選民發(fā)放、投票、計票；鑒別不易辨識的選票，解決計票中的問題；審查總計票人匯總的發(fā)出選票數(shù)、收回選票數(shù)和計票結(jié)果。并報告選舉大會主持人。監(jiān)票人的職責(zé)和任務(wù)是按照總監(jiān)票人的要求，監(jiān)督選票向選民發(fā)放；檢查票箱是否符合投票要求；動員和組織選民到設(shè)立的“秘密寫票處”填寫選票；選民投票時在票箱旁邊監(jiān)督；選民投票結(jié)束后監(jiān)督計票人清點選票并將結(jié)果報告總監(jiān)票人?？傆嬈比说穆氊?zé)和任務(wù)是確定計票人的工作分工，根據(jù)計票人報告的選民數(shù)匯總到會選民人數(shù)并報告大會主持人，匯總發(fā)出的選票數(shù)報告總監(jiān)票人；匯總收回的選票數(shù)報告總監(jiān)票人；匯總計票結(jié)果報告總監(jiān)票人。計票人的職責(zé)和任務(wù)是：按總計票人的要求清點到會選民人數(shù)向總計票人報告；向選民分發(fā)選票；組織選民投票；投票結(jié)束后，清點票箱內(nèi)的選票數(shù)向總計票人報告；按照總計票人的要求計票，完成后向總計票人報告。

9、使用流動票應(yīng)注意的問題 流動票箱主要是為了方便部分行動不便、交通不便的選民投票而設(shè)計的。但從過去的選舉中看，有流動票箱使用過多過濫的現(xiàn)象，甚至有的地方將流動票箱作為主要的投票形式；有個別流動票箱工作人員私自填寫選票、投票等問題，這些行為侵犯了公民的選舉權(quán)。因此這次縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉應(yīng)加強對流動票箱的管理。1）流動票箱要由1名以上監(jiān)票人、2名以上計票人共同登門接受選民投票，也就是說，設(shè)流動票箱必須要由3人以上共同操作。流動票箱由選區(qū)統(tǒng)一制作，不能圖簡單隨意制作。事前必須由監(jiān)票員在選舉大會或投票站驗箱，加封上鎖。流動票箱工作人員要注意尊重選民民主權(quán)利，不要圍觀選民填寫選票，要保證選民在秘密狀態(tài)下劃票，投票也要由選民親自進行。流動票箱工作人員一般不要代寫、代投。2）流動票箱的選票和投票站或選舉大會的選票一起要在監(jiān)票、總監(jiān)票、計票以及選民在場的情況下，同時開箱，一并計票。

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及的法律和程序內(nèi)容非常廣泛，由于時間關(guān)系，在此我僅就換屆選舉中應(yīng)把握的環(huán)節(jié)和應(yīng)注意的問題作以重點強調(diào)。，希望大家認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，共同探討，加強聯(lián)系溝通，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉各項工作任務(wù)。

謝謝大家！

第五篇：南崗鄉(xiāng)人大換屆選舉主持詞

南崗鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議主持詞

(2012年2月22日)各位選民:

根據(jù)選舉法和省選舉實施細(xì)則的規(guī)定，以及鄉(xiāng)選舉委員會的部署，今天將進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉。

選區(qū)為選舉南崗鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會代表的選區(qū)，按照縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的要求，同時又是選舉灌云縣第十五屆人民代表大會代表選區(qū)的一個組成部分。本次投票選舉應(yīng)選縣人大代表 名和鄉(xiāng)人大代表 名。今天選舉將采取投票站和流動票箱的方式進行投票。

為了保證投票選舉工作的順利進行，下面我提出幾方面注意事項：

一、投票選舉是一件莊重而嚴(yán)肅的大事，每個選民都要以主人翁態(tài)度認(rèn)真對待，投好莊嚴(yán)的一票，選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

二、關(guān)于填寫選票的方法和應(yīng)當(dāng)注意的問題，選票上已經(jīng)注明，這里再作進一步說明：

1、這次同步選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表，是采用一次發(fā)票，分別填寫，一次分開投票，分別計票的方法。灌云縣第十五屆人大代表的選票是紅色的，票上共有候選人 人，應(yīng)選 人；南崗鄉(xiāng)第十五屆人大代表的選票是粉紅色的，票上共有候選人 人，應(yīng)選 人。請選民們注意，不要搞錯。

2、每張選票選舉的代表人數(shù)，應(yīng)是本選區(qū)的應(yīng)選代表人數(shù)。等于或少于應(yīng)選代表人數(shù)的選票有效；多于應(yīng)選代表人數(shù)的選票作廢。

3、對于代表候選人，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。對于選票上的候選人表示贊成的，就請在其姓名上面的方格內(nèi)畫“О”；如果反對，就請在其姓名上面的方格內(nèi)畫“×”；如果另選他人，應(yīng)在對某個候選人投反對票以后，在“另選人姓名”欄的空格內(nèi)寫上自己要選的人的姓名，并在其姓名上面的空格內(nèi)畫“О”。如果棄權(quán)，則不畫任何符號。

4、不會填寫選票的，可以請你信任的人代寫，但不得請候選人代寫，代寫人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代寫。

5、選民要在規(guī)定時間內(nèi)完成投票，投票結(jié)束后，由工作人員集中對投票站和流動票箱所投的選票統(tǒng)一進行計票。

以上是選舉過程中需要重點注意的事項，請工作人員按要求做好選民的指導(dǎo)工作。

下面請工作人員領(lǐng)取選票，開始選舉………