第一篇：市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話

市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話 同志們：

這次市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關(guān)于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，對促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，對建設(shè)社會主義和諧社會，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、周密安排，認(rèn)真做好換屆選舉各項工作

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)新密市的部署和安排，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關(guān)于市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進(jìn)行，20xx

年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日，20xx年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命的鄉(xiāng)選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每個選民只能登記一次。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責(zé)任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補(bǔ)漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉(xiāng)市級人大代表為X人，鄉(xiāng)級人大代表為XX人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會文件的形式下發(fā)到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點(diǎn)：一是要堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引

發(fā)爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是20xx年修改選舉法時新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人 不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預(yù)選。預(yù)選的程序可以參照選舉程序適當(dāng)簡化。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，20xx年修改選舉法時又增加了一項規(guī)定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴(kuò)大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現(xiàn)代表候選人組織“競選”班子，進(jìn)行自我宣傳等“競選”活動。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一

向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴(kuò)大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據(jù)當(dāng)前的新形勢、新情況，選舉代表時，要以投票站和選舉大會為主，流動票箱為輔。尤其是采用流動票箱投票時，要嚴(yán)防違法現(xiàn)象出現(xiàn)。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現(xiàn)工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規(guī)定，必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉(xiāng)兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。會議期間，組織代表認(rèn)真審議各項報告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權(quán)，保證圓滿完成大會各項議程。

二、重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級人大建設(shè)

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員。代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高。因此，要把好代表入口關(guān)，提高代表素質(zhì)。人大代表應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認(rèn)真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)“三高三低”的問題（即中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識分子和少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤Ｈ舜蟠碇械闹泄颤h員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負(fù)責(zé)人安排為人大代表的人數(shù)不宜過多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般3至5人。在提名代表候選人時，要統(tǒng)籌考慮，上下結(jié)合，通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)要求。

在依法確定代表候選人時，還要注意代表的知識、年齡結(jié)構(gòu)，上一屆的人大代表一般應(yīng)保留30，以保持人大工作的連續(xù)性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

（一）要堅持三項原則。做好這次市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三項原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，換屆選舉中的重大事項，都要向鄉(xiāng)黨委請示匯報。要堅持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發(fā)揚(yáng)民主。市、鄉(xiāng)人大代表是直接選舉，是人民當(dāng)家

作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強(qiáng)參選的積極性。把市鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴(yán)格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會必須遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個環(huán)節(jié)，要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是搞好換屆選舉的關(guān)鍵。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉。市、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，在同一選舉日分別進(jìn)行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個階段，都要做好銜接協(xié)調(diào)工作。

（三）要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。鄉(xiāng)選舉委員會和各個選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮作用，主動與有關(guān)部門密切配合，注意與鄉(xiāng)黨委溝通聯(lián)系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強(qiáng)換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行選舉紀(jì)律。在選舉過程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對于《選舉法》第五十二條規(guī)定的破壞選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。

同志們，全鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功！

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第二篇：市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議講話

同志們：

這次市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉

有關(guān)工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關(guān)于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，對促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，對建設(shè)社會主義和諧社會，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、周密安排，認(rèn)真做好換屆選舉各項工作

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)新密市的部署和安排，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關(guān)于市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進(jìn)行，2007年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日，2007年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命的鄉(xiāng)選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每個選民只能登記一次。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責(zé)任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補(bǔ)漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉(xiāng)市級人大代表為X人，鄉(xiāng)級人大代表為XX人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會文件的形式下發(fā)到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點(diǎn)：一是要堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引發(fā)爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是2004年修改選舉法時新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人

第三篇：縣委書記在縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

縣委書記在縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是今年全縣政治生活中的一件大事。近期，省、市相繼舉行縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉有關(guān)會議，對這項工作進(jìn)行全面部署?？h委對此高度重視，專門聽取縣人大常委會工作匯報，召開常委會進(jìn)行研究討論，并批轉(zhuǎn)縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天召開這次會議，主要任務(wù)就是傳達(dá)省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。剛才，**主任對換屆選舉工作進(jìn)行了具體部署，*部長就做好換屆選舉宣傳工作提出了明確要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，傳達(dá)貫徹，精心部署，抓好落實。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好本次換屆選舉工作的責(zé)任感使命感

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐。今天會議的召開，標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正式

1啟動。能不能搞好這次換屆工作，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識到位不到位。

一要充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的重要意義。人大換屆選舉直接關(guān)系到廣大選民依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到鞏固地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，意義十分重大。因此，大家要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在思想上、政治上、措施上做好充分準(zhǔn)備，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，排除干擾，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。

二要正確把握這次換屆選舉工作的有利形勢。首先，近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，全縣人民物質(zhì)文化生活不斷改善，極大地激發(fā)了群眾的民主政治熱情，創(chuàng)造了較好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其次，隨著人民代表大會制度不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部群眾的主人翁意識明顯增強(qiáng)。第三，過去我縣進(jìn)行過多次人大換屆選舉，積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法。第四，縣委對人大工作一直高度重視，加上省市黨委、人大多方關(guān)心和支持，為做好換屆選舉提供了組織保證。

三要客觀認(rèn)識這次換屆選舉工作面臨的新情況新問題。這次人大換屆選舉是《選舉法》修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，如何貫徹實施好新修改的《選舉法》，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，特別是如何充分體現(xiàn)代表的廣泛性、合理分配代表名額等等，都要靠我們在選舉實踐中去探索

和落實。此外，我縣縣情特殊，外出人員眾多，人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度非常大。為此，我們必須要有清醒的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計得更充分一點(diǎn)，把解決問題的辦法和措施研究得更周到一點(diǎn)。

二、堅持原則、規(guī)范運(yùn)作，扎實推進(jìn)本次人大換屆選舉工作

歷次換屆選舉工作的實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保換屆選舉工作取得成功的根本保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是確保換屆選舉工作取得成功的基本條件，嚴(yán)格依法辦事是確保換屆選舉工作取得成功的法制保障。在這次換屆選舉中，我們必須始終堅持這三項原則，努力實現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一，確保選出的代表符合黨的要求，符合憲法法律規(guī)定，符合人民群眾意愿。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國政治制度的最大優(yōu)勢，也是做好換屆選舉工作的根本保證。全縣各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把換屆選舉工作列入重要議事日程，建立健全換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及代表候選人的提名推薦和審查機(jī)制，通過政治思想、組織人事、選舉經(jīng)費(fèi)、輿論宣傳等工作的落實來體現(xiàn)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時要有效調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，把黨的意圖和人民群眾的意愿結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分發(fā)揮職能作用，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，確保換屆選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主。要最廣泛地動員選民參加選舉，切實

提高選民投票率;要保障流動人口的選舉權(quán)，按照法律規(guī)定認(rèn)真組織流動人口參選，為流動人口行使民主權(quán)利創(chuàng)造有利條件;要優(yōu)化人大代表的結(jié)構(gòu)比例，保證代表的廣泛性和代表性，做到“兩升一降一保證”（即：基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例有所下降，少數(shù)民族代表、歸僑代表比例按法律規(guī)定予以保證）;對非公有制經(jīng)濟(jì)人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表的，要統(tǒng)籌兼顧，比例適當(dāng)。同時，要嚴(yán)把代表入口關(guān)，不斷完善組織提名、推薦代表候選人的機(jī)制和程序，加強(qiáng)對代表候選人的考察了解，堅決防止涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。特別要強(qiáng)調(diào)的是，換屆人事安排工作，要做好人事安排說明，廣泛聽取各方意見，反復(fù)醞釀協(xié)商，力求方方面面達(dá)成共識，確保黨委人事安排意圖順利實現(xiàn)。

三要嚴(yán)格依法辦事。人大換屆選舉工作法律性、程序性都很強(qiáng)，嚴(yán)格依法辦事不僅僅是做好換屆選舉工作的根本要求，也是實現(xiàn)換屆選舉工作公平、公正的重要條件。全縣各級黨委要帶頭加強(qiáng)對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和把握各項政策規(guī)定，嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作，依照法律規(guī)定解決工作中出現(xiàn)的問題。縣人大常委會和選舉工作機(jī)構(gòu)也要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強(qiáng)對換屆選舉各階段工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，依法做好換屆選舉的各項工作。同時，要高度重視選風(fēng)選紀(jì)問題，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅持教育、警示和預(yù)防“三在先”，大力引

導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)格遵守“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，全面落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項措施，堅決維護(hù)換屆選舉工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保本次人大換屆選舉工作圓滿完成這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性、實踐性都很強(qiáng)。我們必須全面貫徹中央和省、市、縣委的有關(guān)精神和部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，抓緊抓好各項任務(wù)的落實，確保換屆選舉工作取得成功。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要把這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)來抓，黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員要明確各自職責(zé)，精心組織實施。同時，為做好換屆選舉工作，縣委專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉委員會，選舉工作機(jī)構(gòu)的所有成員要按照縣委和縣人大常委會的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真細(xì)致地做好各項工作；對各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各種問題，要提前分析研究，及時加以解決，確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。

二要形成工作合力。換屆選舉工作涉及方方面面，要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，扎實推進(jìn)。縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實有效幫助解決問題。各單位、各部門要樹立全局意識，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊推進(jìn)?？h委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)

察等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自作用，團(tuán)結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。同時，要加強(qiáng)對負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意做好宣傳和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧。今年是集中換屆年，換屆任務(wù)非常繁重，這次人大換屆選舉的一系列工作又正值全市上下開展“百日沖刺會戰(zhàn)”活動，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局的關(guān)鍵時期，因此，我們務(wù)必要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，力爭各方面工作齊頭并進(jìn)。一方面，選舉日期和會議時間確定之后，要積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期召開，同時充分發(fā)揮換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉委員會的作用，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題，確保會議開圓滿、開成功；另一方面，要緊盯各項工作不放松，確保全年既定目標(biāo)任務(wù)順利完成。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要顧全大局，正確處理人大換屆與中心工作的關(guān)系，通過換屆凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展成效檢驗換屆工作的成果，做到發(fā)展和換屆兩不誤、兩促進(jìn)。

第四篇：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

根據(jù)憲法、地方組織法、選舉法的規(guī)定，依據(jù)上級黨委及人大換屆工作有關(guān)問題的意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結(jié)束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和重要意義

2007年市

鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)。這次市鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我鄉(xiāng)民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準(zhǔn)備工作

建立選舉工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《選舉法》第七條的規(guī)定，成立鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)。各選區(qū)分別成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。按照上級有關(guān)要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)采取各小區(qū)分階段培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

宣傳發(fā)動工作是提高廣大干部群眾思想認(rèn)識和法律、政策水平，增強(qiáng)社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實黨的十六大精神和三個代表重要思想有機(jī)結(jié)合起來，宣傳的主要內(nèi)容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實施細(xì)則》及本方案，要以鄉(xiāng)村干部和黨、團(tuán)員為主干，組織宣傳隊伍，采取多種形式，深入各村大力進(jìn)行宣傳，通過宣傳，增強(qiáng)群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區(qū)，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據(jù)選舉法要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，選區(qū)劃分按照居住狀況進(jìn)行劃分，各鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照單位所在地并入所在村選區(qū)。代表名額分配按照各選區(qū)每一代表所代表的人數(shù)應(yīng)分別大體相等的情況進(jìn)行分配。

根據(jù)《選舉法》規(guī)定，確定出席我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進(jìn)行，同時選舉產(chǎn)生市人大代表９名。具體選區(qū)劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉(xiāng)人大代表選舉選區(qū)劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區(qū)劃分

說明：根據(jù)冀發(fā)［２００６］１６號文件要求，在代表結(jié)構(gòu)上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數(shù)民族代表１名。

２、選民登記

全鄉(xiāng)在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進(jìn)行：

本次選民登記原則上以戶口本為準(zhǔn)，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區(qū)均應(yīng)依法實施選民登記，對無法行使選舉權(quán)的精神病患者和不能表達(dá)一致的癡傻人員在取得醫(yī)院的證明或征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會認(rèn)可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應(yīng)進(jìn)行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監(jiān)禁部門進(jìn)行核準(zhǔn)，對未剝奪政治權(quán)利的印進(jìn)行選民登記，并參選。在進(jìn)行選民登記時，要特別注意對那些變換單位名稱、轉(zhuǎn)換隸屬關(guān)系和搬遷單位居民的選民登記。流動人口在現(xiàn)居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區(qū)選民資格證明后，即可在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記；同時要注意對臨時外出的流動人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)散居人員的選民登記?？傊?，要做到不錯、不漏、不重，不讓每一個應(yīng)有選舉權(quán)的人被錯誤的取消了選舉權(quán)，也決不讓一個依法剝奪了選舉權(quán)的人竊取到選舉權(quán)。

全鄉(xiāng)各選區(qū)的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發(fā)給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進(jìn)行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規(guī)定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復(fù)醞釀討論、協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應(yīng)有差額，并務(wù)于５月２４日前向本選區(qū)選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉(xiāng)人大代表的法定日期，全鄉(xiāng)各選區(qū)同意在這一天進(jìn)行投票選舉。為確保選舉質(zhì)量，提高選民參選率，在投票過程

第五篇：兩級人大換屆選舉主持詞

選舉大會選舉主持人講話提綱

給位選民：

剛才選區(qū)選舉工作小組負(fù)責(zé)人XXX同志已將我們選區(qū)前幾階段的選舉工作情況向大家作了簡要匯報，現(xiàn)在我受選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會。

為了保證投票選舉工作的順利進(jìn)行，下面宣布大會注意事項：

一、投票選舉是一件莊重而嚴(yán)肅的大事，每個選民都要以主人翁的態(tài)度認(rèn)真對待，珍惜自己的民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

二、要自覺遵守大會會場紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮。

三、各位選民按指定區(qū)域就座后，不要隨意走動，不要擅自離開會場，要始終保持良好的會場秩序。

四、填寫選票時，不要妨礙他人自由行使民主權(quán)利。投票時，要按照順序投入指定票箱。

五、凡是違反選舉法破壞選舉的，要按選舉法第五十五條規(guī)定處理。希望全體列會的選民同志自覺遵守大會注意事項，共同維護(hù)大會紀(jì)律，努力把大會開好。

在正式開會前，請各選民小組把參加今天投票選舉的選民人數(shù)報來。

根據(jù)各選民小組報告的選民人數(shù)情況統(tǒng)計，本選區(qū)共有選民XX人，參加今天選舉大會的選民XX人，選民委托他人代為投票的XX人，參加流動票箱投票的XX人，共計參加投票選舉的選民為XX人，超過了本選區(qū)選民人數(shù)的一半以上，符合法定人數(shù)的要求，可以按照法律程序進(jìn)行選舉。

現(xiàn)在我宣布：選舉大會正式開始！全體起立，奏《國歌》......,請坐下。

現(xiàn)在通過《選舉辦法》（主持人或工作人員宣讀選舉辦法），各位選民對《選舉辦法》有什么意見請發(fā)表（停一會），如果沒有意見，就采取舉手方式通過這個選舉辦法。

贊成的請舉手（稍等），請放下； 反對的請舉手，沒有（或請放下）； 棄權(quán)的請舉手，沒有（或請放下）。通過

現(xiàn)在通過選舉工作人員名單。為了做好投票選舉工作，在各選民小組廣泛征求選民意見基礎(chǔ)上，xxx選舉委員會提名XXXXXXXX為監(jiān)票人，其中XXXX為總監(jiān)票人，提名推薦XXXX為計票人，大家對選舉工作人員名單有什么意見請發(fā)表，如果沒有意見就采取舉手方式通過上述選舉工作人員名單。

贊成的請舉手（稍等），請放下； 反對的請舉手，沒有（或請放下）； 棄權(quán)的請舉手，沒有（或請放下）。通過現(xiàn)在請監(jiān)票、計票人員就位執(zhí)行任務(wù)。

請選舉工作人員再核實一下參加今天投票選舉的選民人數(shù)。同時，請工作人員打開票箱，讓選民過目后，當(dāng)場貼上封條。

根據(jù)工作人員的報告，參加今天投票選舉的選民人數(shù)和剛才公布的一樣。