第一篇：分析紅色廉政文化對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用

紅色廉政文化對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用

山東省濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)第一中學(xué) 何亮

摘要：在紅色廉政文化參與黨風(fēng)廉政的建設(shè)與教育時，一定要全方面認(rèn)識紅色廉政文化內(nèi)容與內(nèi)涵，并充分認(rèn)識進(jìn)行黨風(fēng)的廉政建設(shè)過程中，紅色廉政文化發(fā)揮的作用。同時要有效調(diào)整與深度挖掘廉政文化的相關(guān)資源，給黨風(fēng)廉政的建設(shè)提供充足資源。就黨風(fēng)廉政的建設(shè)因為不同官場文化而受到的影響進(jìn)行分析，探討廉政文化在建設(shè)黨風(fēng)廉政時的作用，更好的進(jìn)行黨風(fēng)廉政的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：紅色廉政文化；黨風(fēng)廉政；建設(shè) 1.前言

通常廉政文化建設(shè)就是把先進(jìn)廉政制度作為基礎(chǔ)，把先進(jìn)廉政理論作為統(tǒng)領(lǐng)，再把先進(jìn)廉政文學(xué)的藝術(shù)當(dāng)做載體文化，同時廉政文化還具備豐富社會實踐與深厚歷史淵源。尤其是歷史悠久的中國，廉政文化更是珍貴的文化寶庫與思想，能夠給當(dāng)下黨風(fēng)廉政的建設(shè)提供理論支持與良好借鑒。這就需要深入挖掘廉政文化豐富的內(nèi)涵，弘揚(yáng)并傳承傳統(tǒng)廉政的文化精髓，對于黨風(fēng)廉政的建設(shè)有促進(jìn)與保障的作用。2.黨風(fēng)廉政的建設(shè)因為不同官場文化而受到的影響

（1）黨風(fēng)廉政文化能在干部中發(fā)揚(yáng)正氣，讓干部清明務(wù)實與廉潔自律。政府干部自身的政治素養(yǎng)與行為作風(fēng)對人民、黨與國家都有至關(guān)重要的意義。具體說來，近幾年中國共產(chǎn)黨在先進(jìn)文化建設(shè)方面重視程度較高，其社會主義初級階段共產(chǎn)黨綱領(lǐng)就是建設(shè)具有中國特色的社會主義。廉政文化弘揚(yáng)過程中，以道德情操與理想信念培育來樹立干部黨員的正確執(zhí)政理念與人生信仰，并將黨員干部道德觀念與行為準(zhǔn)則內(nèi)化，進(jìn)而自覺實踐廉政行為。就微觀方面來說，廉政建設(shè)可以讓干部黨員全方面認(rèn)識反腐工作；而宏觀方面在中國先進(jìn)文化發(fā)展方面有積極影響。因此，要把先進(jìn)思想進(jìn)行弘揚(yáng)與推崇，例如：公開透明與清正廉明等。都需要黨干部牢記，并落實到實際工作中。

（2）官場的庸俗文化會導(dǎo)致干部變質(zhì)與異化，并給人民、黨與國家造成巨大損失。自從出現(xiàn)官員等級制度，我國官場就出現(xiàn)潛在規(guī)則與特征，那些規(guī)則與特征在人文習(xí)俗與政治背景中慢慢演繹成官場的文化。例如中國過去就存在學(xué)而優(yōu)擇仕，新時代已經(jīng)演變成謀而憂擇仕。只要把這些規(guī)則表現(xiàn)得當(dāng)，既可以施展專長又可以為人民做貢獻(xiàn)。但是許多在原單位比較優(yōu)秀的人才，入了官場就變成庸才，主要原因是這類人在官場中容易被官場規(guī)則磨平棱角，導(dǎo)致創(chuàng)造性喪失，進(jìn)而變得圓滑勢利。也就出現(xiàn)了形象與政績之類的工程，只是做一些表面工作，沒有真正落到實處，結(jié)果遭殃的還是人民與國家。

一些政府人員甚至?xí)延顾卓醋鲿r尚的標(biāo)志，認(rèn)為變質(zhì)只是正常情況。例如一些廉潔干部不受賄賂，圈內(nèi)人就覺得那是假正經(jīng)或是沽名釣譽(yù)?，F(xiàn)在一些資深人員提出，一些地方會出現(xiàn)腐敗泛濫，主要原因是那里的人認(rèn)為腐敗很正常，也就是這樣的行為滲透到部分人日常生活中，久而久之成了一種文化，即便一些干部沒有參與其中也會腐敗，在這樣的環(huán)境下，[1]官員要么選擇和大多數(shù)人一樣接受賄賂，要么選擇被大多數(shù)人打擊、孤立與排斥。從全國近些年的串案與窩案中可以看出，貪污已經(jīng)是人們生活的一種方式。但是也明確的反映出許多人原本厭惡貪污，但是在時間的沉淀下也逐漸默認(rèn)了這種做法的合理性。3.廉政文化對于建設(shè)黨風(fēng)廉政的作用

（1）用廉政文化在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政的建設(shè)方面，還需要推行法制與民主，加強(qiáng)新聞輿論的監(jiān)督，并形成權(quán)力的制約機(jī)制。由于現(xiàn)在部分官員權(quán)利沒有任何約束，墮落腐敗勢必會漸漸蔓延，最終成為社會常見現(xiàn)象。這就需要強(qiáng)化執(zhí)法的力度，做到違法必究與執(zhí)法必嚴(yán)，使得法律前提下人人平等得以真正實現(xiàn)。執(zhí)法過程中不可以出現(xiàn)任何的僥幸心理，盡可能最大程度的降低腐敗現(xiàn)象，改善各種官僚不良習(xí)氣與作風(fēng)，讓人民可以對官員與干部滿意。

此外，要想廉政文化的建設(shè)得以推進(jìn)，腐朽的官場文化得以抵制，必須上下齊心協(xié)力以及社會各階層團(tuán)結(jié)一心，才可以將造福于民的工程建設(shè)好。同時必須堅持以中國特色社會主義與毛澤東思想作為指導(dǎo)，才能形成以高風(fēng)亮節(jié)、自律廉潔、務(wù)實求真與修身敬業(yè)等作為特征的清正廉明局面，還要大力建設(shè)黨風(fēng)廉政，形成可以適應(yīng)新時代發(fā)展要求的隊伍，并具備素質(zhì)過硬、與思想先進(jìn)等特點(diǎn)，隊伍成員在建設(shè)黨風(fēng)廉政時必須同心協(xié)力，真正為人民服務(wù)，進(jìn)而為社會主義的建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（2）廉政文化在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政的建設(shè)方面，要強(qiáng)化各級干部在黨性上的修養(yǎng)，加強(qiáng)自身法律意識并通過實際行動得到人民的信任。無論任何時候黨員都必須具備修養(yǎng)，各級黨員與干部必須強(qiáng)化黨性的修養(yǎng)，提升廉政文化的意識，才可以更好的進(jìn)行風(fēng)險抵御與拒腐防變，進(jìn)而踏實的進(jìn)行工作，用實際行動讓人民信服。但是實際生活過程中，大多數(shù)黨員修養(yǎng)不足，自省自重與自律自責(zé)的廉政文化缺乏，致使自己逐漸邁向犯罪與腐敗的領(lǐng)域。

社會主義建設(shè)與改革開放實行過程中，部分干部無法經(jīng)受住各種誘惑，工作時普遍都是敷衍了事，也就致使一些重大事故不斷發(fā)生。在上級實施追查時，都是想方設(shè)法的進(jìn)行隱瞞搪塞，經(jīng)常為個人利益而不顧人民的生命與財產(chǎn)，這勢必會導(dǎo)致人們強(qiáng)烈不滿與離心離德。因此，為使黨干部黨性修養(yǎng)得以提高，建設(shè)廉政文化的過程中，一定要使干部隊伍自警自律、自律自責(zé)與自省自重的教育得到強(qiáng)化，讓干部黨員樹立一個正確的政績觀、世界觀與人生觀，才能提高自身道德與修養(yǎng)的水平，并在實踐工作中陶冶高尚的情操與磨礪防腐的意志力，讓自身言行與黨性修養(yǎng)的要求相符合，不能做與人民利益、黨利益相違背的事，也不做與黨紀(jì)國法不符的事，更不做對干部形象有損的事，盡可能對官場陋習(xí)進(jìn)行抵制，并凈化官場的濁氣，同時發(fā)揚(yáng)官場的正氣。

（3）廉政文化在黨風(fēng)廉政的建設(shè)上，必須找到得力措施、適當(dāng)方法與有效途徑。對于黨風(fēng)廉政的強(qiáng)化建設(shè)來說，廉政文化就是其中不可或缺的重要部分，必須嚴(yán)格按照以人為本思想，精心培育、求真務(wù)實，主動積極探討建設(shè)黨風(fēng)廉政的有效途徑與方式，同時增強(qiáng)建設(shè)黨風(fēng)廉政過程中廉政文化的積極影響。還要對干部黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉潔、為民與務(wù)實的教育，并把廉政教育歸入行政學(xué)院、組織、黨校與宣傳等各項教育的活動中，并樹立廉政形象，通過身邊先進(jìn)事跡或是先進(jìn)人物引導(dǎo)教育黨員與干部。

[2]此外，可以拍攝具有警示作用的短片，編輯并出版廉政的圖書，用作黨員干部進(jìn)行廉政教育時的資料，讓黨員干部可以在分析與對比中做出正確判斷，親身體驗過程中接受廉政文化熏陶，進(jìn)而使得自身科學(xué)文化與思想政治的素質(zhì)得以提高。還要將群眾的關(guān)注度與大眾傳媒的覆蓋面較廣的特點(diǎn)充分運(yùn)用起來，加大力度宣傳廉政文化，可以在電視臺、網(wǎng)絡(luò)視頻以及掌上手機(jī)開設(shè)相關(guān)欄目，或是擴(kuò)大并利用網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)，強(qiáng)化建設(shè)黨風(fēng)廉政的成效，將政府與黨懲治腐敗與防腐的強(qiáng)大決心充分展示出來，形成一個和諧、清正廉明的官場環(huán)境。

（4）廉政文化在黨風(fēng)廉政的建設(shè)上，要將科學(xué)理論作為指導(dǎo)，并在實際中進(jìn)行開拓創(chuàng)新與借鑒發(fā)展。黨風(fēng)廉政的建設(shè)過程中，必須充分結(jié)合廉政文化具體實踐與黨風(fēng)廉政的理論，進(jìn)一步探究領(lǐng)導(dǎo)者廉政的思想。新時期下還要認(rèn)識社會主義的核心價值，將防腐敗實際工作與黨風(fēng)廉政的建設(shè)密切聯(lián)系在一起，并結(jié)合實踐與理論及時解決建設(shè)黨風(fēng)廉政時遇到的問題，將防腐工作中廉政文化的基礎(chǔ)作用發(fā)揮出來，并進(jìn)行分散、多層次、集中于多角度的理論探討活動，加大建設(shè)廉政文化的影響面與認(rèn)知面，提高建設(shè)廉政文化的水平。

另外，建設(shè)廉政文化時要在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，始終堅持傳統(tǒng)文化與新時代文化相結(jié)合，對一些勤政為民，廉潔奉公、大公無私等優(yōu)良品德傳承下去。同時借鑒并吸收過去人類所創(chuàng)造出來的廉政文化的優(yōu)秀成果，在改革與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對優(yōu)良的廉政文化進(jìn)行實踐，倡導(dǎo)人們在新時代下堅持自身原則，堅持為人民服務(wù)，舍己為人的精神，還要堅持公正公平原則，真正做到法律面前人人平等，使建設(shè)廉政文化時具備時代性與科學(xué)性。

（5）廉政文化在黨風(fēng)廉政的建設(shè)方面，必須要改進(jìn)與強(qiáng)化干部作風(fēng)的建設(shè)，使黨群之間緊密的聯(lián)系得以保證。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政的建設(shè)，在保持黨性質(zhì)與實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)等方面都具有重要意義。黨員干部作風(fēng)好壞對于黨風(fēng)好壞有著直接關(guān)系，更可以表現(xiàn)出學(xué)習(xí)與生活的作風(fēng)，通常都是通過積淀文化的過程表現(xiàn)出來。而中國共產(chǎn)黨在長期的歷史實踐過程中，所形成的三個優(yōu)良習(xí)慣是黨最寶貴的財富，也是共產(chǎn)黨與其他黨相互區(qū)分的標(biāo)志。

但在一些作風(fēng)較差地區(qū)與干部之間曾經(jīng)也被曲解為權(quán)錢與實際的聯(lián)系，發(fā)展還要與領(lǐng)導(dǎo)的密切聯(lián)系，以及表揚(yáng)和自我表揚(yáng)，在黨群內(nèi)造成惡劣的影響，主要原因是部分干部在墮落腐蝕的環(huán)境中沒有抵抗能力，縱情聲色，從而與正確、實際的軌道相脫離，這也就不符合黨的宗旨。毛澤東指出：凡是正確工作作風(fēng)、任務(wù)與政策，都是與當(dāng)?shù)厝罕姷囊笙喾系?，更是與群眾緊密聯(lián)系在一起；但凡是錯誤工作作風(fēng)、任務(wù)與政策，都是與當(dāng)?shù)厝罕姷囊蟛幌喾系模罕娤嗷ッ撾x。這就說明黨風(fēng)廉政建設(shè)核心內(nèi)容是群眾而不是官員自己，也告訴黨員各級干部，必須強(qiáng)化與改進(jìn)黨風(fēng)的建設(shè)，使黨員只之間密切的聯(lián)系得以繼續(xù)保持。4.結(jié)語

綜上所述，在黨風(fēng)廉政的建設(shè)與教育中采用紅色文化資源非常有利，不只可以強(qiáng)化黨員干部執(zhí)政為民、廉潔從政，還可以使黨員干部堅持一切從人們基本利益出發(fā)，為人民服務(wù)，這在一定程度上可以引導(dǎo)黨員干部自覺的遵法守紀(jì)，始終和黨中央站在一條線上，深刻牢記必勝的信念，始終保持必勝的決心，磨練不怕艱難險阻的斗志，培養(yǎng)舍生取義的偉大精神，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致的作風(fēng)。只有這樣才可以發(fā)揮紅色廉政的文化底蘊(yùn)，將黨風(fēng)廉政的建設(shè)形式拓

[4][3]展開來，并豐富建設(shè)黨風(fēng)廉政的內(nèi)容，進(jìn)而保障黨風(fēng)廉政的教育與建設(shè)方向，營造一個奉公守法，一切以人民利益為重的官場環(huán)境。參考文獻(xiàn)：

[1]薛珊珊.關(guān)于黨的廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考——基于軍隊廉政文化建設(shè)的有益啟示[J].黑龍江社會科學(xué),2014,23(01):41-44.[2]張立新.漯河召陵區(qū)公路局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)更重于行[J].法制博覽(中旬刊),3013,25(09):115.[3]李俊儒.挖掘紅色資源促進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考[J].廣西電業(yè),2012,33(11):76-78.[4]遲克舉.充分利用地方文化資源打造特色廉政文化品牌——以創(chuàng)建“錦州蘋果”廉政文化品牌為例[J].廉政文化研究,2013,45(01):44-50.

第二篇：廉政文化作用分析

廉政文化

一、廉政文化在精神思想方面具有導(dǎo)向作用

廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映具有社會屬性，對社會有較強(qiáng)的輻射功能和潛移默化的教育功能。特別是當(dāng)今世界，社會經(jīng)濟(jì)成分的多元化、利益主體的多元化，使文化也呈現(xiàn)多元化狀態(tài)。而文化的多元化不但表現(xiàn)為傳播手段的多樣化，還表現(xiàn)為形式上的多元化，它贊揚(yáng)什么，批評什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。它可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。所以，廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定著人們的行動，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展形成良好的外部環(huán)境，可以增強(qiáng)人們拒絕腐敗的能力，督促黨員干部廉潔自律，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。

二、廉政文化對腐朽文化具有批判作用

文化是一種軟環(huán)境。從文化的角度來審視廉政，以廉政的尺度來評判社會，是廉政文化最為根本的特征。廉政文化不僅是一種道德觀念，還是一種價值尺度。一個社會的廉潔氛圍濃厚不濃厚，是衡量這個社會是否健全的一個重要指

標(biāo)；缺乏廉潔理念的文化是難以長久支撐的，古今中外，概莫能外。中國傳統(tǒng)文化有“修齊治平”的說法，即修身、齊家、治國、平天下。就是讓我們潔身自好，服務(wù)國家。這些至理名言雖經(jīng)歷史變遷，但至今仍對我們有借鑒意義，這也是廉政文化經(jīng)久不衰，傳承至今的生命力所在。另外，廉政文化是腐朽文化的對立面和批判者。如唐代詩人白居易詩云：“只見火光燒潤屋，不聞波浪覆虛舟。名為公器無多取，利是身災(zāi)合少求?！彼v的是，貪污腐敗可以使貪鄙的心理得到滿足，然而等著他的是波濤覆舟、滅頂之災(zāi)。這就是對腐敗現(xiàn)象的批判。腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，一個重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐，腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等還有著一定的市場。而廉政文化正是從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為以抨擊和批判，并給其造成巨大的社會輿論和社會心理壓力，從而有效地遏制和懲治腐敗現(xiàn)象，達(dá)到干部廉潔、政治清明的目的。

三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用

廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式使廣大黨員干部在不同層

次上聯(lián)系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。中華民族幾千年來能夠團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化的凝聚作用是一個重要原因。今天廉政文化同樣能夠凝聚廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。人們會自覺地緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為消除腐敗，構(gòu)建和諧社會而奮斗。同時廉政文化還能通過卓有成效的藝術(shù)形式挖掘和培養(yǎng)人們以廉為榮，以貪為恥的共同情感，使人們因彼此一致而凝聚在一起。這對于引導(dǎo)公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。

四、廉政文化對人的行為有規(guī)范作用

制度是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵。廉政文化作為一種特殊的文化，雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可起到制度約束作用。指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了道德準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會發(fā)生作用，對自己的行為自動加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部廉潔自律。具體表現(xiàn)在：第一，能從道德上進(jìn)行規(guī)范。道德直接受人文環(huán)境的影響。而各種形式的廉政文化活動，可使人們在陶冶情操的過程中道德得到了純潔，道德行為也得到了約束。第二，能從思想政治上進(jìn)行規(guī)范。廉政文化作為思想政治理論的重要載體之一，以其鮮活的形式對思想政治理論進(jìn)行廣泛的傳播，不斷地給廣大黨員干部和人民群眾灌輸思想政治理論，使其行為受到正確的引導(dǎo)。第三，能從制度上進(jìn)行規(guī)范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括兩個方面，一方面，是供廣大黨員干部直接學(xué)習(xí)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政法規(guī)匯編，廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)，無疑會起到規(guī)范作用；另一方面，組織廣大人民群眾參與多種形式的廉政文化建設(shè)活動，使人們在文化素養(yǎng)得到提高的同時，思想上逐步筑牢法紀(jì)防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展和懲防體系的構(gòu)筑需要多種社會因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無形的力量。

五、廉政文化具有輿論監(jiān)督作用

輿論監(jiān)督在當(dāng)今社會發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是腐敗現(xiàn)象往往見不得人，所以最怕公眾和社會輿論。而廉政文化 是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，它往往利用文化建設(shè)的形式、載體、陣地等資源，上演特色獨(dú)具的人間話劇。寓教于文，寓教于理，寓教于樂，寓教于一切有益的文化活動中；以德感人，以理服人，以情動人。廉政文化的監(jiān)督作用，不是其本身怎樣監(jiān)督，而是在于它能喚起人們的監(jiān)督意識，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力而激起人們?nèi)ケO(jiān)督。具體表現(xiàn)在：一是隨著廉政文化的傳播，人民群眾廉政文化知識的豐富，人民群眾主動監(jiān)督的意識也越來越強(qiáng)烈，反對腐敗的呼聲就越來越高，支持和參與反腐敗的意識也越來越強(qiáng)。二是廉政文化通過各種活動，在公眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈的內(nèi)心震撼，使那些沒有被挖出的腐敗分子和有腐敗行為的人不斷地

感到反腐敗力量的強(qiáng)大，使他們不得不痛改前非或懸崖勒馬。三是通過報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等輿論監(jiān)督工具及時地向廣大人民群眾通報反腐倡廉情況，讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息后，既能及時地監(jiān)督黨和政府的反腐倡廉工作，又能及時地監(jiān)督政府及公務(wù)人員的從政行為。

第三篇：廉政文化筆會作用

開展法院廉政文化筆會的作用

法院廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的重要—租成部分，是社會主義核心價值體系的內(nèi)在要求，具有先進(jìn)性、傳承性、廣泛性、實踐性和實效性等特點(diǎn)。大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，對于人民法院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)法院思想政治建設(shè)、深入推進(jìn)法院反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，首先要學(xué)習(xí)和宣傳黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想，特別是胡錦濤總書記反腐倡廉重要論述，提高政治理論素養(yǎng)；要大力開展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面；要廣泛征集優(yōu)秀作品，抓好典型、培育精品，特別是法院干警自己創(chuàng)作的作品，增強(qiáng)認(rèn)同感和有效性；要探索加強(qiáng)廉政文化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造良好的反腐倡廉網(wǎng)上輿論環(huán)境?？傊獔猿忠灾袊厣鐣髁x理論來指導(dǎo)法院廉政文化建設(shè)，保證文化宣傳教育的正確方向；要堅持以正確的工作思路和有效的工作方法，為法院反腐倡廉工作深入開展提供精神動力和思想保證。

第四篇：對家庭廉政文化作用及其建設(shè)途徑的探討

2007年4期湖南行政學(xué)院學(xué)報(雙月刊)

對家庭廉政文化作用及其建設(shè)途徑的探討※

陳建中

(中共杭州市委黨校，浙江 杭州 310002)

摘 要：家庭廉政文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，家庭廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的新視角、新動力源，要全面把握家庭廉政文化建設(shè)的基本途徑和發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：家庭廉政文化；反腐倡廉；和諧家庭

中共中央頒布的<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》提出，要“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村?！币灾醒胛募男问矫鞔_規(guī)定“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”、“要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動”，這是反腐倡廉教育思路和方法的重要創(chuàng)新。十六屆六中全會通過的<中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構(gòu)建社會主義和諧社會需要創(chuàng)建和諧家庭。鑒于有的家庭因腐敗而破裂，因此千千萬萬家庭成員普遍支持和贊同開展家庭廉政文化建設(shè)，實現(xiàn)反腐倡廉與創(chuàng)建和諧家庭的結(jié)合。

事實上，腐敗是一種政治現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象，遏制腐敗當(dāng)然要靠嚴(yán)密的制度，但如果制度設(shè)計缺少文化支持與文化認(rèn)同，缺少一種廉政文化氛圍，那么，制度就屈從于潛規(guī)則。美國學(xué)者阿爾蒙德和維巴說：“除非政治文化能夠支撐一個民主的系統(tǒng)，不然，這個系統(tǒng)成功的機(jī)會是很渺茫的?！?[1]

(P5)

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者岡納·繆爾達(dá)爾提出，長期浸潤在“腐敗的民俗”這種文化氛圍里，“人們很容易認(rèn)為，任何一個掌握權(quán)力的人都可能為了自己的利益、家庭的利益或茲認(rèn)為應(yīng)當(dāng)效忠的其他社會集團(tuán)的利益來利用權(quán)力”，并且人們對腐敗的憎恨“會基本上變成對于有機(jī)會通過不光彩手段營私之徒的羨慕”。[2](P144)換言之，人們痛恨

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研究”（06M58）成果之一。*本文是浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會研究課題“反腐倡廉的新視角： 家庭廉政文化遏制腐敗

黨的建設(shè)。

作者簡介：陳建中，男，浙江杭州人，中共杭州市委黨校黨史黨建部副教授，研究方向：腐敗是因為自己沒有機(jī)會腐敗。因此，我們必須改變那種僅僅把廉政教育鎖定在黨政干部身上而與家庭和普通民眾無關(guān)的錯誤傾向，家庭和社會輿論環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為產(chǎn)生潛移默化而又十分深刻的影響，如果道德要求與外部環(huán)境大相徑庭，那么掌權(quán)者即使有善良的動機(jī)也難以轉(zhuǎn)化為自覺的行為。

一、家庭廉政文化建設(shè)對反腐倡廉的作用和意義

實踐告訴我們，如果家庭廉政文化建設(shè)缺失，反腐倡廉則難于全面取勝?？梢院敛豢鋸埖卣f，家庭廉政文化對遏制腐敗既有現(xiàn)實作用，又有潛在作用，更有其獨(dú)特的作用。

在貫徹中央有關(guān)文件和各級婦聯(lián)組織大力推進(jìn)助廉守則、助廉承諾、助廉教育“三進(jìn)家庭”以后，家庭廉政文化在營造社會崇廉氛圍、預(yù)防和治理腐敗等方面的作用引起了各方面關(guān)注。全國婦聯(lián)黨組書記黃晴宜指出：“家庭成員的相互影響和相互幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的重要作用”，“婦女在家庭中往往代表著一種‘柔性的力量”’。雖然從總體上說，家庭廉政文化對反腐倡廉只起到輔助作用，但是這個輔助作用不能小看了。因為從近年來一些案例來看，由于缺少家庭廉政教育，有不少干部的配偶、子女的貪婪放縱乃至親友的鼓動對黨政干部的腐化墮落起到推波助瀾的作用。2001年中紀(jì)委在沈陽查處的慕馬案件中，涉案人員達(dá)到300多人。在涉案的22名正局級干部中，有15人存在家風(fēng)不正引發(fā)違紀(jì)違法問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實告訴我們：“國無廉則不安，家無廉則不寧”。從另一方面看，通過家庭成員之間形成的倡廉的氛圍、拒腐的合力，來抵制和預(yù)防腐敗，這方面也有無數(shù)成功的先例。所以，從家庭入手，形成家庭監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督的鏈條，為遏制腐敗提供了新的思路，對預(yù)防和減少領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女的涉腐行為有著直接的意義。況且，廉政文化進(jìn)家庭的根本目標(biāo)在于播撤廉潔的種子，傳承和弘揚(yáng)廉政文化，促進(jìn)全社會崇廉尚潔意識的形成。因此，要用全面的和長遠(yuǎn)的眼光來看待廉政文化進(jìn)家庭這項工作，而不能用出現(xiàn)多少大義滅親的事例來估量，防止舍本求末和急功近利的傾向。

其實，家庭作為社會的基本細(xì)胞，是親情維系、道德養(yǎng)成、文化價值觀念傳承 的主要場所。家庭的進(jìn)一步延伸，鄰里、老鄉(xiāng)、伙伴、親屬等初級社會群體，它是個^社會化的首要環(huán)境和生存的基本環(huán)境，也對個人的成長和性格的形成起了重要作用。穆罕默德·尤努思在《伊斯蘭政治學(xué)》著作中認(rèn)為：“就個人的信仰而言，初級群體尤其是家庭的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于次級群體的影響?！?[3](P217)積極開展家庭廉政文化建設(shè)，則能夠促進(jìn)家庭成員形成共同的廉政理念，并影響社會以相同的價值觀念聯(lián)系起來。家庭助廉教育的影響功能主要是通過家庭群體抗拒腐敗的心理調(diào)控、心理規(guī)范，能夠有效地提高領(lǐng)導(dǎo)干部抗拒腐敗的心理防治能力，在反復(fù)思考是否腐敗的邊際收益時，產(chǎn)生強(qiáng)大的心理壓力。把好這個關(guān)口，有利于把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督向“八小時以外”延伸，防止生活方式的異化和情感行為的扭曲，賭場和一些桑拿、按摩游樂場所是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能涉足的。試想，如果對領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話能夠邀請他們的配偶家^．參加，效果將是事半功倍的，因為家庭和諧是家庭廉政文化的推進(jìn)器。反之，家庭廉政文化是家庭和諧的黏合劑，促使每一個家庭成員都能相互教育、相互勉勵、相互影響、相互監(jiān)督，對于廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高預(yù)防和抵制腐敗的自覺意識，消除滋生腐敗的負(fù)面因素具有不可替代的作用，也有利于管好配偶、子女。甚至年輕的子女憑借對新事物所具有的敏感性和從大眾媒體接受的信息量、知識面的優(yōu)勢，憑借思想政治教育促其正確價值觀的形成，獲得對父母進(jìn)行“文化反哺”的話語權(quán)，影響和改變了他們的長輩。因此，要著眼于家庭在反腐倡廉中的教育、監(jiān)督、預(yù)防功能，筑起預(yù)防和抵制腐敗的第一道防線。反過來說，針對“家族式腐敗”，也必須使領(lǐng)導(dǎo)干部和家庭一起進(jìn)入對權(quán)力監(jiān)督和制約的秩序，這個秩序離不開文化支持。

顯然，弘揚(yáng)家庭廉政文化目的，不能簡單地理解為廉政建設(shè)的一個單項動作或者文化建設(shè)的一個子課題，而是要緊緊抓住廉政這個核心問題，通過文化的力舉，著力清凈黨的執(zhí)政主體。家庭廉政文化建設(shè)充分利用家庭這個平臺，彰顯的是廉政特色，激揚(yáng)的是文化力量，旨在夯實我國廉政建設(shè)的社會基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。古今中外的實踐證明，最有成效的教育，取決于兩個必要條件：一是從娃娃抓起。家庭文化對人的人格形成有根本作用，家庭是培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚道德情操的“第一學(xué)?！保彝チ逃恰敖臃N反腐疫苗”。二是在全社會形成濃厚的文化氛圍。通過家庭廉政文化建設(shè)，提高家庭細(xì)胞的“免疫力”，凈化家庭環(huán)境、營造良好家風(fēng)、維護(hù)家庭和諧、促進(jìn)每一位家庭成員事業(yè)有成，從而在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的道德價值觀念和社會風(fēng)尚。反腐倡廉教育從黨政機(jī)關(guān)向家庭及全社會延伸，按照這樣的互動思路和方案，一步一個腳印，扎扎實實，就能夠奪取今后和未來反腐敗斗爭主動權(quán)，使黨成為清政廉潔的執(zhí)政黨。當(dāng)然，文化反腐和 制度反腐是并行不悖的。換個角度說，制度也源于制度文化，是思想的外化，是文化的第二種形態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是反腐倡廉的根本要靠制度，文化反腐絲毫也不能代替制度反腐?，F(xiàn)在面臨的問題是，雖然我們在制度建設(shè)方面做了很多努力，但是，一些人在文化上是認(rèn)同腐敗的，結(jié)果這在一定程度上抵消了制度的作用。

二、家庭廉政文化的涵義和基本特征

在構(gòu)建和諧社會的時代大背景下，家庭廉政文化是體覡社會主義核心價值體系的主流文化、和諧文化，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價值取向，是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。家庭廉政文化是家庭及其成員關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價的總和。文化的本義就是教化，文化的本質(zhì)就是“化”人，家庭廉政文化著眼于拓展家庭成員的精神生活空間，豐富家庭文化生活，筑起家庭精神屏障，幫助家庭成員共同抵制形形色色的誘惑，創(chuàng)造良好的助廉環(huán)境和條件。家庭廉政文化不但在教育對象上擴(kuò)大到血緣家庭，它結(jié)合傳統(tǒng)家訓(xùn)文化，構(gòu)建符合現(xiàn)代家庭要求的家庭倫理，促進(jìn)家庭和諧，而且在教育效果上推動現(xiàn)代公民文化和社會主義先進(jìn)文化的形成，從而培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會的共識，成為社會文明、政治文明的重要組成部分。

家庭廉政文化是適應(yīng)我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種文化資源的有效整合，是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為載體、以家庭為紐帶的一種多學(xué)科交叉的社會科學(xué)。經(jīng)過眾多的學(xué)者和社會工作者的研究，家庭廉政文化的基本特征可以簡單概括為：(1)既有先進(jìn)性也有群眾性。家庭廉政文化是先進(jìn)文化的組成部分，后者為前者提供指導(dǎo)，前者的發(fā)展可以有力地促進(jìn)后者的發(fā)展；家庭廉政文化離不開千千萬萬個家庭在實踐中的創(chuàng)造和提煉。(2)具有主題性和導(dǎo)向性，家庭廉政文化以廉政為主題，以文化為表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)反腐倡廉的鮮明指向。(3)既有廣泛性也有針對性。家庭廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們也是抓家庭廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體。(4)既有特色性也有兼容性。家庭廉政文化有中國特色、地方特色，各地又相互學(xué)習(xí)包括借鑒國外經(jīng)驗，在適應(yīng)時代的需要和實踐的發(fā)展中不斷更新和充實。(5)既有繼承性也有批判性。既繼承民族文化傳統(tǒng)，又清除糟粕，批判腐敗文化。

三、家庭廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀和影響因素

家庭作為社會的基本組織，隨著經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，家庭的功能也在發(fā)生變遷。由于物質(zhì)生活質(zhì)量提高，家庭不再僅僅是經(jīng)濟(jì)共同體，而是情感支持功能增強(qiáng)，家庭成員更多地期待感情生活、心理支持的需求和相互陪伴，家庭是溫馨的港灣，為了家庭的和諧美滿必須接受廉政文化，成為許多家庭極其成員的共識。但是現(xiàn)狀并不完全樂觀：(1)因家庭廉政文化欠缺，中國傳統(tǒng)文化中以家庭為本位的家庭因素對干部負(fù)面影響很大，干部崇尚封建從政理念，干部家屬心存封建權(quán)貴思想；權(quán)力腐敗和“家族腐敗”互生，大量腐敗案例總是迂回側(cè)擊首先攻破家屬防線，家庭成員“潛腐敗”心理場形成且有矯治障礙。(2)雖然反腐倡廉工作的范圍和對象已經(jīng)從過去的公共領(lǐng)域擴(kuò)大到整個社會，但推動和支持家庭廉政文化建設(shè)的社會氛圍還未成大氣候。有些人狹隘理解廉政文化進(jìn)家庭的作用，認(rèn)為廉政文化進(jìn)家庭、對家庭成員進(jìn)行廉潔教育的目的就在于讓配偶、孩子監(jiān)督黨員干部，這樣的教育只需針對少數(shù)干部家庭進(jìn)行，面向全體家庭進(jìn)行廉政文化建設(shè)缺乏普遍意義上的針對性。(3)反腐倡廉的制度建設(shè)還沒有實現(xiàn)與家庭廉政文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。(4)家庭廉政文化創(chuàng)新性不夠．活動的方式方法比較單一，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，還有待于家庭廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和載體的與時俱進(jìn)。(5)對家庭廉政文化建設(shè)的作用及理論研究的深度和廣度還不夠，沒有引起足夠重視。

“文化”的一個特點(diǎn)是：不僅要有一定思想，而且要形成與之相對應(yīng)的社會形式。要打造家庭廉政文化，必須抓住體制這個中樞環(huán)節(jié)和基本形式?，F(xiàn)階段，對家庭廉政文化建設(shè)的影響因素有：(1)體制和制度因素，體制和制度與廉政文化互動，要把家庭廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。(2)社會廉政文化因素，家庭生活方式與社會生活方式密切相關(guān)，社會“腐敗文化”擠壓家庭廉政文化的生存空間。(3)黨風(fēng)政風(fēng)因素，官場“潛規(guī)則”會使家庭廉政文化降低效能。(4)傳統(tǒng)文化因素，在中國文化中，家庭血緣是中國倫理的基礎(chǔ)，儒家倫理的影響根深蒂固。(5)家風(fēng)和家庭成員道德因素。這些因素是我們打造和考量家庭廉政文化的維度。

四、家庭廉政文化建設(shè)的基本途徑和發(fā)展思路

家庭作為一個次級系統(tǒng)，在更廣闊的社會層面深受超系統(tǒng)亦稱作生態(tài)系統(tǒng)所涵 5 蓋的歷史脈動、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化規(guī)范和習(xí)俗等多重因素的交互影響。因此，給予家庭必要的有效的社會政策、人文關(guān)懷和服務(wù)支持，將有助于家庭廉政文化的展開。一是把家庭廉政文化納入黨建和政治文化建設(shè)的大格局中，要著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下工夫，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的社會新風(fēng)尚。要落實為具體的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并通過不斷積累而打造成一種風(fēng)氣、一種行為模式和傳統(tǒng)，打造出一套明確、穩(wěn)定而行之有效的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是某個時期的一項工作、一項政策或一場行動。二是要認(rèn)真研究和挖掘中國歷史上廉政文化資源，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)中有關(guān)“立志”、“畏”、“知恥”的論述，對當(dāng)下廉政文化建設(shè)具有直接的關(guān)系。要批判的傳承倫理傳統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代家庭倫理。與民族傳統(tǒng)文化的親和程度越高，則政治社會化的功能發(fā)揮就越充分。三是家庭助廉教育活動應(yīng)以人為本，立足家庭這一特殊場所的特點(diǎn)，以創(chuàng)建“廉潔家庭”為載體，突出黨政干部家屬為重點(diǎn)，結(jié)合“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”的創(chuàng)建，做到寓教于理，寓教于文，寓教于樂，寓教于各種有益于家庭文明建設(shè)的活動之中，不斷提高每個家庭成員的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)家庭廉政文化建設(shè)不斷向普通家庭拓展。四是家庭倫理現(xiàn)代轉(zhuǎn)化要獲得新的活水源頭，必須適應(yīng)時代的發(fā)展和不斷吸收世界先進(jìn)文化，并在中西文化的交匯碰撞中實現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換。我國家庭廉政文化建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒國外廉政文化的優(yōu)秀成果，在家庭成員中加強(qiáng)法制意識和社會責(zé)任意識的養(yǎng)成，進(jìn)而培育廉潔、民主、科學(xué)的公民文化。五是擴(kuò)大和延伸家庭廉政文化活動，與廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會互動，與組織部門廉潔談話進(jìn)家庭結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的“三廉工程”結(jié)合。應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體、婦聯(lián)組織和社區(qū)的優(yōu)勢和作用，通過輿論導(dǎo)向、移風(fēng)易俗、場所建設(shè)、相關(guān)活動營造廉政文化環(huán)境系統(tǒng)，深入開展家庭廉政文化建設(shè)，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律與特點(diǎn)和廉政文化本質(zhì)上是政治文化的特點(diǎn)，重點(diǎn)探索家庭廉政文化建設(shè)遏制腐敗的對策、方法、途徑、載體和建立長效機(jī)制，使家庭廉政文化蒴認(rèn)家庭每個成員的頭腦，推進(jìn)中國特色的家庭廉政文化支持網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和創(chuàng)新。面對家庭廉政文化建設(shè)的眾多難點(diǎn)問題，從深層次思考?xì)w結(jié)為--+方面。

第一，在觀念上“求真”。家庭廉政文化建設(shè)怎樣解決文化困境?我國既有燦爛的家庭廉政文化遺存，也有傳統(tǒng)家庭倫理中的尊卑有序、夫為妻蔭、父為子蔭及封建社會“泛家庭意識”表現(xiàn)的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng)、差序格局等消極因素給家庭廉政文化建設(shè)帶來的巨大沖擊，怎樣區(qū)分精華與糟粕和正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系?尤其 是要擺脫一些傳統(tǒng)觀念的束縛，實現(xiàn)思想深層的解放，擯棄狹隘的小農(nóng)意識，成長為現(xiàn)代中國的公民，這都需要一個基本的公民意識的積累和責(zé)任意識的提升過程。從而構(gòu)建現(xiàn)代家庭倫理，引導(dǎo)中國傳統(tǒng)的近代的家庭倫理向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，修養(yǎng)美好人性，使反腐倡廉擁有持久的動力支持。

第二，在制度上“求實”。怎樣使家庭廉政文化進(jìn)入反腐倡廉的制度建設(shè)?權(quán)力和索賄受賄“家庭化”怎樣用制度來約束?“家庭廉政承諾書”能否產(chǎn)生制度的作用乃至法律的效應(yīng)，最終是家庭助廉有關(guān)規(guī)定怎樣踐行和監(jiān)督。黨政干部廉政規(guī)定中涉及家庭的條款(經(jīng)商、出國、財產(chǎn)申報等)必須在家庭廉政文化建設(shè)中落實。

第三，在行為上“求正”。家庭廉政文化建設(shè)必須提出家庭的社會責(zé)任概念，也就是必須重視家庭成員與社會成員交往主體之間的相互責(zé)任、家庭成員對國家政治生活的政治責(zé)任、對民族國家的愛國責(zé)任的培育。家庭具有隱秘性和私密性，在義理上儒家學(xué)說是主張家庭倫理與公共生活倫理、“內(nèi)圣”與“外王”的直通，但這兩者間只能是曲通的，根本的原因是兩者的性質(zhì)不同，且訴諸于不同的基礎(chǔ)。公共生活越是擴(kuò)展了的政治社會的生活，公民倫理也就越與日常交往的倫理分野。家庭廉政文化應(yīng)該引導(dǎo)積極向上的公民文化和公民倫理觀，以社會的政治正義為目標(biāo)，在塑造公民的責(zé)任、信任、協(xié)作等方向加大力度。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]加布里埃爾·丸阿爾蒙德，西德尼·維巴．公民文化——五國的政治態(tài)度和民主[M]．杭州：浙江人民出版社。1989．

[2][瑞典]岡納·繆爾達(dá)爾．亞洲的戲劇——對一些國家的貧困問題的研究[M]．北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1992．

[3]穆罕默德·尤努思．伊斯蘭政治學(xué)[M]．香港：香港天馬圖書有限公司．2004．

第五篇：對家庭廉政文化作用及其建設(shè)途徑的探討(精)

對家庭廉政文化作用及其建設(shè)途徑的探討

中共中央頒布的<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》提出，要“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村?！币灾醒胛募男问矫鞔_規(guī)定“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”、“要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動”，這是反腐倡廉教育思路和方法的重要創(chuàng)新。十六屆六中全會通過的<中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構(gòu)建社會主義和諧社會需要創(chuàng)建和諧家庭。鑒于有的家庭因腐敗而破裂，因此千千萬萬家庭成員普遍支持和贊同開展家庭廉政文化建設(shè)，實現(xiàn)反腐倡廉與創(chuàng)建和諧家庭的結(jié)合。

事實上，腐敗是一種政治現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象，遏制腐敗當(dāng)然要靠嚴(yán)密的制度，但如果制度設(shè)計缺少文化支持與文化認(rèn)同，缺少一種廉政文化氛圍，那么，制度就屈從于潛規(guī)則。美國學(xué)者阿爾蒙德和維巴說：“除非政治文化能夠支撐一個民主的系統(tǒng)，不然，這個系統(tǒng)成功的機(jī)會是很渺茫的?！?[1]

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諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者岡納·繆爾達(dá)爾提出，長期浸潤在“腐敗的民俗”這種文化氛圍里，“人們很容易認(rèn)為，任何一個掌握權(quán)力的人都可能為了自己的利益、家庭的利益或茲認(rèn)為應(yīng)當(dāng)效忠的其他社會集團(tuán)的利益來利用權(quán)力”，并且人們對腐敗的憎恨“會基本上變成對于有機(jī)會通過不光彩手段營私之徒的羨慕”。[2](P144)換言之，人們痛恨 腐敗是因為自己沒有機(jī)會腐敗。因此，我們必須改變那種僅僅把廉政教育鎖定在黨政干部身上而與家庭和普通民眾無關(guān)的錯誤傾向，家庭和社會輿論環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為產(chǎn)生潛移默化而又十分深刻的影響，如果道德要求與外部環(huán)境大相徑庭，那么掌權(quán)者即使有善良的動機(jī)也難以轉(zhuǎn)化為自覺的行為。

一、家庭廉政文化建設(shè)對反腐倡廉的作用和意義

實踐告訴我們，如果家庭廉政文化建設(shè)缺失，反腐倡廉則難于全面取勝?？梢院敛豢鋸埖卣f，家庭廉政文化對遏制腐敗既有現(xiàn)實作用，又有潛在作用，更有其獨(dú)特的作用。

在貫徹中央有關(guān)文件和各級婦聯(lián)組織大力推進(jìn)助廉守則、助廉承諾、助廉教育“三進(jìn)家庭”以后，家庭廉政文化在營造社會崇廉氛圍、預(yù)防和治理腐敗等方面的 作用引起了各方面關(guān)注。全國婦聯(lián)黨組書記黃晴宜指出：“家庭成員的相互影響和相互幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的重要作用”，“婦女在家庭中往往代表著一種‘柔性的力量”’。雖然從總體上說，家庭廉政文化對反腐倡廉只起到輔助作用，但是這個輔助作用不能小看了。因為從近年來一些案例來看，由于缺少家庭廉政教育，有不少干部的配偶、子女的貪婪放縱乃至親友的鼓動對黨政干部的腐化墮落起到推波助瀾的作用。2001年中紀(jì)委在沈陽查處的慕馬案件中，涉案人員達(dá)到300多人。在涉案的22名正局級干部中，有15人存在家風(fēng)不正引發(fā)違紀(jì)違法問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實告訴我們：“國無廉則不安，家無廉則不寧”。從另一方面看，通過家庭成員之間形成的倡廉的氛圍、拒腐的合力，來抵制和預(yù)防腐敗，這方面也有無數(shù)成功的先例。所以，從家庭入手，形成家庭監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督的鏈條，為遏制腐敗提供了新的思路，對預(yù)防和減少領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女的涉腐行為有著直接的意義。況且，廉政文化進(jìn)家庭的根本目標(biāo)在于播撤廉潔的種子，傳承和弘揚(yáng)廉政文化，促進(jìn)全社會崇廉尚潔意識的形成。因此，要用全面的和長遠(yuǎn)的眼光來看待廉政文化進(jìn)家庭這項工作，而不能用出現(xiàn)多少大義滅親的事例來估量，防止舍本求末和急功近利的傾向。

其實，家庭作為社會的基本細(xì)胞，是親情維系、道德養(yǎng)成、文化價值觀念傳承的主要場所。家庭的進(jìn)一步延伸，鄰里、老鄉(xiāng)、伙伴、親屬等初級社會群體，它是個^社會化的首要環(huán)境和生存的基本環(huán)境，也對個人的成長和性格的形成起了重要作用。穆罕默德·尤努思在《伊斯蘭政治學(xué)》著作中認(rèn)為：“就個人的信仰而言，初級群體尤其是家庭的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于次級群體的影響?！?[3]

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積極開展家庭廉政文化建設(shè)，則能夠促進(jìn)家庭成員形成共同的廉政理念，并影響社會以相同的價值觀念聯(lián)系起來。家庭助廉教育的影響功能主要是通過家庭群體抗拒腐敗的心理調(diào)控、心理規(guī)范，能夠有效地提高領(lǐng)導(dǎo)干部抗拒腐敗的心理防治能力，在反復(fù)思考是否腐敗的邊際收益時，產(chǎn)生強(qiáng)大的心理壓力。把好這個關(guān)口，有利于把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督向“八小時以外”延伸，防止生活方式的異化和情感行為的扭曲，賭場和一些桑拿、按摩游樂場所是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能涉足的。試想，如果對領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話能夠邀請他們的配偶家^．參加，效果將是事半功倍的，因為家庭和諧是家庭廉政文化的推進(jìn)器。反之，家庭廉政文化是家庭和諧的黏合劑，促使每一個家庭成員都能相互教育、相互勉勵、相互影響、相互監(jiān)督，對于廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提 高預(yù)防和抵制腐敗的自覺意識，消除滋生腐敗的負(fù)面因素具有不可替代的作用，也有利于管好配偶、子女。甚至年輕的子女憑借對新事物所具有的敏感性和從大眾媒體接受的信息量、知識面的優(yōu)勢，憑借思想政治教育促其正確價值觀的形成，獲得對父母進(jìn)行“文化反哺”的話語權(quán)，影響和改變了他們的長輩。因此，要著眼于家庭在反腐倡廉中的教育、監(jiān)督、預(yù)防功能，筑起預(yù)防和抵制腐敗的第一道防線。反過來說，針對“家族式腐敗”，也必須使領(lǐng)導(dǎo)干部和家庭一起進(jìn)入對權(quán)力監(jiān)督和制約的秩序，這個秩序離不開文化支持。

顯然，弘揚(yáng)家庭廉政文化目的，不能簡單地理解為廉政建設(shè)的一個單項動作或者文化建設(shè)的一個子課題，而是要緊緊抓住廉政這個核心問題，通過文化的力舉，著力清凈黨的執(zhí)政主體。家庭廉政文化建設(shè)充分利用家庭這個平臺，彰顯的是廉政特色，激揚(yáng)的是文化力量，旨在夯實我國廉政建設(shè)的社會基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。古今中外的實踐證明，最有成效的教育，取決于兩個必要條件：一是從娃娃抓起。家庭文化對人的人格形成有根本作用，家庭是培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚道德情操的“第一學(xué)?！?，家庭廉政教育是“接種反腐疫苗”。二是在全社會形成濃厚的文化氛圍。通過家庭廉政文化建設(shè)，提高家庭細(xì)胞的“免疫力”，凈化家庭環(huán)境、營造良好家風(fēng)、維護(hù)家庭和諧、促進(jìn)每一位家庭成員事業(yè)有成，從而在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的道德價值觀念和社會風(fēng)尚。反腐倡廉教育從黨政機(jī)關(guān)向家庭及全社會延伸，按照這樣的互動思路和方案，一步一個腳印，扎扎實實，就能夠奪取今后和未來反腐敗斗爭主動權(quán)，使黨成為清政廉潔的執(zhí)政黨。當(dāng)然，文化反腐和制度反腐是并行不悖的。換個角度說，制度也源于制度文化，是思想的外化，是文化的第二種形態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是反腐倡廉的根本要靠制度，文化反腐絲毫也不能代替制度反腐?，F(xiàn)在面臨的問題是，雖然我們在制度建設(shè)方面做了很多努力，但是，一些人在文化上是認(rèn)同腐敗的，結(jié)果這在一定程度上抵消了制度的作用。

二、家庭廉政文化的涵義和基本特征

在構(gòu)建和諧社會的時代大背景下，家庭廉政文化是體覡社會主義核心價值體系的主流文化、和諧文化，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價值取向，是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。家庭廉政文化是家庭及其成員關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價的總和。文化的本義就是教化，文化的本質(zhì)就是“化”人，家庭廉政文化著眼于拓展家庭成員的精神生活空間，豐富家庭 3 文化生活，筑起家庭精神屏障，幫助家庭成員共同抵制形形色色的誘惑，創(chuàng)造良好的助廉環(huán)境和條件。家庭廉政文化不但在教育對象上擴(kuò)大到血緣家庭，它結(jié)合傳統(tǒng)家訓(xùn)文化，構(gòu)建符合現(xiàn)代家庭要求的家庭倫理，促進(jìn)家庭和諧，而且在教育效果上推動現(xiàn)代公民文化和社會主義先進(jìn)文化的形成，從而培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會的共識，成為社會文明、政治文明的重要組成部分。

家庭廉政文化是適應(yīng)我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種文化資源的有效整合，是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為載體、以家庭為紐帶的一種多學(xué)科交叉的社會科學(xué)。經(jīng)過眾多的學(xué)者和社會工作者的研究，家庭廉政文化的基本特征可以簡單概括為：(1)既有先進(jìn)性也有群眾性。家庭廉政文化是先進(jìn)文化的組成部分，后者為前者提供指導(dǎo)，前者的發(fā)展可以有力地促進(jìn)后者的發(fā)展；家庭廉政文化離不開千千萬萬個家庭在實踐中的創(chuàng)造和提煉。(2)具有主題性和導(dǎo)向性，家庭廉政文化以廉政為主題，以文化為表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)反腐倡廉的鮮明指向。(3)既有廣泛性也有針對性。家庭廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們也是抓家庭廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體。(4)既有特色性也有兼容性。家庭廉政文化有中國特色、地方特色，各地又相互學(xué)習(xí)包括借鑒國外經(jīng)驗，在適應(yīng)時代的需要和實踐的發(fā)展中不斷更新和充實。(5)既有繼承性也有批判性。既繼承民族文化傳統(tǒng)，又清除糟粕，批判腐敗文化。

三、家庭廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀和影響因素

家庭作為社會的基本組織，隨著經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，家庭的功能也在發(fā)生變遷。由于物質(zhì)生活質(zhì)量提高，家庭不再僅僅是經(jīng)濟(jì)共同體，而是情感支持功能增強(qiáng)，家庭成員更多地期待感情生活、心理支持的需求和相互陪伴，家庭是溫馨的港灣，為了家庭的和諧美滿必須接受廉政文化，成為許多家庭極其成員的共識。但是現(xiàn)狀并不完全樂觀：(1)因家庭廉政文化欠缺，中國傳統(tǒng)文化中以家庭為本位的家庭因素對干部負(fù)面影響很大，干部崇尚封建從政理念，干部家屬心存封建權(quán)貴思想；權(quán)力腐敗和“家族腐敗”互生，大量腐敗案例總是迂回側(cè)擊首先攻破家屬防線，家庭成員“潛腐敗”心理場形成且有矯治障礙。(2)雖然反腐倡廉工作的范圍和對象已經(jīng)從過去的公共領(lǐng)域擴(kuò)大到整個社會，但推動和支持家庭廉政文化建設(shè)的社會氛圍還未成大氣候。有些人狹隘理解廉政文化進(jìn)家庭的作用，認(rèn)為廉政文化進(jìn)家庭、對 4 家庭成員進(jìn)行廉潔教育的目的就在于讓配偶、孩子監(jiān)督黨員干部，這樣的教育只需針對少數(shù)干部家庭進(jìn)行，面向全體家庭進(jìn)行廉政文化建設(shè)缺乏普遍意義上的針對性。(3)反腐倡廉的制度建設(shè)還沒有實現(xiàn)與家庭廉政文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。(4)家庭廉政文化創(chuàng)新性不夠．活動的方式方法比較單一，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，還有待于家庭廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和載體的與時俱進(jìn)。(5)對家庭廉政文化建設(shè)的作用及理論研究的深度和廣度還不夠，沒有引起足夠重視。

“文化”的一個特點(diǎn)是：不僅要有一定思想，而且要形成與之相對應(yīng)的社會形式。要打造家庭廉政文化，必須抓住體制這個中樞環(huán)節(jié)和基本形式?，F(xiàn)階段，對家庭廉政文化建設(shè)的影響因素有：(1)體制和制度因素，體制和制度與廉政文化互動，要把家庭廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。(2)社會廉政文化因素，家庭生活方式與社會生活方式密切相關(guān)，社會“腐敗文化”擠壓家庭廉政文化的生存空間。(3)黨風(fēng)政風(fēng)因素，官場“潛規(guī)則”會使家庭廉政文化降低效能。(4)傳統(tǒng)文化因素，在中國文化中，家庭血緣是中國倫理的基礎(chǔ)，儒家倫理的影響根深蒂固。(5)家風(fēng)和家庭成員道德因素。這些因素是我們打造和考量家庭廉政文化的維度。

四、家庭廉政文化建設(shè)的基本途徑和發(fā)展思路

家庭作為一個次級系統(tǒng)，在更廣闊的社會層面深受超系統(tǒng)亦稱作生態(tài)系統(tǒng)所涵蓋的歷史脈動、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化規(guī)范和習(xí)俗等多重因素的交互影響。因此，給予家庭必要的有效的社會政策、人文關(guān)懷和服務(wù)支持，將有助于家庭廉政文化的展開。一是把家庭廉政文化納入黨建和政治文化建設(shè)的大格局中，要著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下工夫，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的社會新風(fēng)尚。要落實為具體的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并通過不斷積累而打造成一種風(fēng)氣、一種行為模式和傳統(tǒng)，打造出一套明確、穩(wěn)定而行之有效的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是某個時期的一項工作、一項政策或一場行動。二是要認(rèn)真研究和挖掘中國歷史上廉政文化資源，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)中有關(guān)“立志”、“畏”、“知恥”的論述，對當(dāng)下廉政文化建設(shè)具有直接的關(guān)系。要批判的傳承倫理傳統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代家庭倫理。與民族傳統(tǒng)文化的親和程度越高，則政治社會化的功能發(fā)揮就越充分。三是家庭助廉教育活動應(yīng)以人為本，立足家庭這一特殊場所的特點(diǎn)，以創(chuàng)建“廉潔家庭”為載體，突出黨政干部家屬為重點(diǎn)，結(jié)合“五好文明家庭”、“學(xué) 5習(xí)型家庭”的創(chuàng)建，做到寓教于理，寓教于文，寓教于樂，寓教于各種有益于家庭文明建設(shè)的活動之中，不斷提高每個家庭成員的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)家庭廉政文化建設(shè)不斷向普通家庭拓展。四是家庭倫理現(xiàn)代轉(zhuǎn)化要獲得新的活水源頭，必須適應(yīng)時代的發(fā)展和不斷吸收世界先進(jìn)文化，并在中西文化的交匯碰撞中實現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換。我國家庭廉政文化建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒國外廉政文化的優(yōu)秀成果，在家庭成員中加強(qiáng)法制意識和社會責(zé)任意識的養(yǎng)成，進(jìn)而培育廉潔、民主、科學(xué)的公民文化。五是擴(kuò)大和延伸家庭廉政文化活動，與廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會互動，與組織部門廉潔談話進(jìn)家庭結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的“三廉工程”結(jié)合。應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體、婦聯(lián)組織和社區(qū)的優(yōu)勢和作用，通過輿論導(dǎo)向、移風(fēng)易俗、場所建設(shè)、相關(guān)活動營造廉政文化環(huán)境系統(tǒng)，深入開展家庭廉政文化建設(shè)，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律與特點(diǎn)和廉政文化本質(zhì)上是政治文化的特點(diǎn)，重點(diǎn)探索家庭廉政文化建設(shè)遏制腐敗的對策、方法、途徑、載體和建立長效機(jī)制，使家庭廉政文化蒴認(rèn)家庭每個成員的頭腦，推進(jìn)中國特色的家庭廉政文化支持網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和創(chuàng)新。面對家庭廉政文化建設(shè)的眾多難點(diǎn)問題，從深層次思考?xì)w結(jié)為--+方面。

第一，在觀念上“求真”。家庭廉政文化建設(shè)怎樣解決文化困境?我國既有燦爛的家庭廉政文化遺存，也有傳統(tǒng)家庭倫理中的尊卑有序、夫為妻蔭、父為子蔭及封建社會“泛家庭意識”表現(xiàn)的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng)、差序格局等消極因素給家庭廉政文化建設(shè)帶來的巨大沖擊，怎樣區(qū)分精華與糟粕和正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系?尤其是要擺脫一些傳統(tǒng)觀念的束縛，實現(xiàn)思想深層的解放，擯棄狹隘的小農(nóng)意識，成長為現(xiàn)代中國的公民，這都需要一個基本的公民意識的積累和責(zé)任意識的提升過程。從而構(gòu)建現(xiàn)代家庭倫理，引導(dǎo)中國傳統(tǒng)的近代的家庭倫理向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，修養(yǎng)美好人性，使反腐倡廉擁有持久的動力支持。

第二，在制度上“求實”。怎樣使家庭廉政文化進(jìn)入反腐倡廉的制度建設(shè)?權(quán)力和索賄受賄“家庭化”怎樣用制度來約束?“家庭廉政承諾書”能否產(chǎn)生制度的作用乃至法律的效應(yīng)，最終是家庭助廉有關(guān)規(guī)定怎樣踐行和監(jiān)督。黨政干部廉政規(guī)定中涉及家庭的條款(經(jīng)商、出國、財產(chǎn)申報等)必須在家庭廉政文化建設(shè)中落實。

第三，在行為上“求正”。家庭廉政文化建設(shè)必須提出家庭的社會責(zé)任概念，也就是必須重視家庭成員與社會成員交往主體之間的相互責(zé)任、家庭成員對國家政治生活的政治責(zé)任、對民族國家的愛國責(zé)任的培育。家庭具有隱秘性和私密性，在義理上儒家學(xué)說是主張家庭倫理與公共生活倫理、“內(nèi)圣”與“外王”的直通，但這兩者間只能是曲通的，根本的原因是兩者的性質(zhì)不同，且訴諸于不同的基礎(chǔ)。公共生活越是擴(kuò)展了的政治社會的生活，公民倫理也就越與日常交往的倫理分野。家庭廉政文化應(yīng)該引導(dǎo)積極向上的公民文化和公民倫理觀，以社會的政治正義為目標(biāo)，在塑造公民的責(zé)任、信任、協(xié)作等方向加大力度。

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