第一篇：公務(wù)員考試申論萬用句型 (背下來)
一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。
分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：
1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何
3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。
二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。
第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1．首尾句原則
2．關(guān)聯(lián)詞原則
3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。
第二步：概括段落大意。
一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。
第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。
橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問題等等。
縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。
多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。
第四步：概括主要內(nèi)容
首先要注意給自己設(shè)定的身份。
主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。P21 三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。
三、提出對(duì)策的基本套路
第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。
1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。
2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。
3．多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。
SWOT分析：優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）
l．領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)
2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
4．健全政策法規(guī)，完善制度。
5．組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
6．增加投入，依靠科技。
7．加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
8．總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。具體措施和萬能句式
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度
把。。。納入議事日程
加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。
增強(qiáng)。。的意識(shí)
倡導(dǎo)。。的理念
2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。
輿論關(guān)注
實(shí)行典型示范
社會(huì)示范
在全社會(huì)營造關(guān)于。。良好的文化氛圍
3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
通過。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)
4.健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
激勵(lì)制度
利益相關(guān)制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制
預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制
組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制
形成信息反饋機(jī)制
組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
6.增加投入，依靠科技。
在。方面，大力增加財(cái)政投入
增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持
依靠。技術(shù)，解決。問題
7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）
媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）
對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益
8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性
1． 當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。
2． 對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。
3． 對(duì)策要符合政府部門的職能。要合法。
四、論證寫作的基本套路
三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。
論點(diǎn)：
整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場(chǎng)正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見
突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。
論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。
論證
可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。
三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路
1．提出問題：引用資料，開門見山。
2．分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。
3．解決問題：由條理，最好和前面的各個(gè)問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。
五個(gè)得分突破點(diǎn)
提綱：標(biāo)題 開頭 每一段的開頭和結(jié)尾 結(jié)尾
標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)，P42萬能標(biāo)題
開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式P44，模板。
結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展－社會(huì)公正－和諧社會(huì)”的話語體系。萬能句式P45。
過渡：
過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
過渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。
過渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。
一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效地解決這一社會(huì)問題。
二、各級(jí)政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。
三、材料中所反映的問題，對(duì)于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來說總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問題的處理上還存在著許多不足，這對(duì)于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。
四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?/p>
2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視
3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。
五、堅(jiān)持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級(jí)有關(guān)部門和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。
申論萬用句型、模板
題目
立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)： 提高勞動(dòng)者能力 拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會(huì)、誠信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
第一段：開篇語
開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
★隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。
★近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)。。（現(xiàn)象，政策）
★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）
第二段：原因分析
★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的?！锶丝诙?、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)。。是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：。。
★現(xiàn)階段我國的。。形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：
★改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。
★我國的。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：
第三段：提出對(duì)策
銜接句的寫法：
★。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國。。要進(jìn)行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：
★樹立，解決。。不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下。。具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好。。的工作。
★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏 制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)。文化、。法制?？萍?。投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國。。的明顯好轉(zhuǎn)。
★當(dāng)前。。存在的困難和問題，有的是社會(huì)深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
★要解決。。問題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在。。方面采取有力措施。
結(jié)束段的寫法：
綜上所述/總而言之，有效解決。。問題/建立。。社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。
更詳細(xì)的內(nèi)容鏈接：
國家公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)：提出對(duì)策八大套路 申論議論文的寫作及常見問題分析
申論熱點(diǎn)綜合掃描、套路總結(jié)歸納
再補(bǔ)充一些超有用的網(wǎng)站：
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[題目]
1、簡(jiǎn)明扼要，抓住材料的主旨
2、從小切入，切忌假、大、空
3、長(zhǎng)短合適，最好不要加副標(biāo)題 比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(zhǎng)效機(jī)制。
比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)” [正文]
★開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（說問題時(shí)最好用分號(hào)間隔）目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（這些套話要因情況而定）
文章第二部分
★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析
“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)： 首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）其次，國家財(cái)政投入力度不夠。（結(jié)合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）最后，社會(huì)重視程度不夠。。（結(jié)合材料）
醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出；
貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異；宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象
安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡?。话踩O(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租 房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán)
生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；
節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對(duì)外依存度上升；
和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保障制度
資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；
弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進(jìn)行分析）
文章第三部分 ★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)
1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行
3、要建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，有法必依。對(duì)。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。
4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱
新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價(jià)；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與
三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會(huì)保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)； 公平分配；公平競(jìng)爭(zhēng)；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用
安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí)；普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開發(fā)；對(duì)房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測(cè)調(diào)控
生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長(zhǎng)；提高人口素質(zhì)
節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中； 和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)；利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會(huì)保障制度；
資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì)保障制度；社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制；
循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識(shí)普及；科技投入；全民動(dòng)員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
★文章第四部分
該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）
第二篇：公務(wù)員考試申論萬用句型精良版
公務(wù)員考試申論萬用句型（背下來)
一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效地解決這一社會(huì)問題。
二、各級(jí)政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。
三、材料中所反映的問題，對(duì)于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來說總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問題的處理上還存在著許多不足，這對(duì)于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。
四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?/p>
2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視
3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。
五、堅(jiān)持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級(jí)有關(guān)部門和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。
申論萬用句型、模板
題目
立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)： 提高勞動(dòng)者能力 拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會(huì)、誠信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
第一段：開篇語
開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
★隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。
★近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)。。（現(xiàn)象，政策）
★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）
第二段：原因分析
★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的?！锶丝诙唷⒌鬃颖∈腔緡?，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)。。是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：。。
★現(xiàn)階段我國的。。形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：
★改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。
★我國的。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：
第三段：提出對(duì)策
銜接句的寫法：
★。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國。。要進(jìn)行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：
★樹立，解決。。不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下。。具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好。。的工作。
★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏 制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)。文化、。法制?？萍?。投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國。。的明顯好轉(zhuǎn)。
★當(dāng)前。。存在的困難和問題，有的是社會(huì)深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
★要解決。。問題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在。。方面采取有力措施。
結(jié)束段的寫法：
綜上所述/總而言之，有效解決。。問題/建立。。社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。
2010年03月01日00:00 來源：人民網(wǎng)
解決用工荒與求職難并存這個(gè)看似悖論的問題，治本之策還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)
新春伊始，東部沿海地區(qū)不少地方出現(xiàn)用工荒，很多企業(yè)找不到工人，像等米下鍋一樣等人開工。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查分析結(jié)果，東部沿海地區(qū)有70%被調(diào)查的企業(yè)不同程度地存在著用工荒。
用工荒的出現(xiàn)，可能有經(jīng)濟(jì)回升向好、企業(yè)訂單增多的原因，有企業(yè)用工和待業(yè)人員專業(yè)不吻合的原因，有農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)提高的原因。大面積的用工荒，意味著我國在有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)回升向好的同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾也越來越明顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)也越來越急迫。
為什么這么說？
應(yīng)該看到，用工荒的另一面，是大量新增勞動(dòng)力形成的巨大就業(yè)壓力。目前，我國經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性為GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)不到100萬人就業(yè)。也就是說，按目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度，每年最多可新增就業(yè)1000萬人。而目前我國每年新增勞動(dòng)力超過2000萬。
一方面，大量企業(yè)出現(xiàn)用工荒，另一方面，不少勞動(dòng)力找不到工作，尤其是大學(xué)生群體就業(yè)比較困難，有些地方大學(xué)生的平均工資已低于農(nóng)民工群體，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益彰顯。
把企業(yè)用工荒和大學(xué)生求職難放在一起觀察，或許更有意義。
從用工方來講，主要是低端產(chǎn)業(yè)的用工荒，用工需求比較多的行業(yè)主要集中在電器制造、機(jī)械加工、服裝制鞋等低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)上；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等朝陽行業(yè)，在國際上還沒形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，用工需求不足，造成大量大學(xué)生就業(yè)難。這無疑折射出目前我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。
從對(duì)求職者的要求看，不少企業(yè)需要的是掌握熟練技能的技工，“來了馬上可以干活”，而這恰恰是目前農(nóng)民工欠缺的，也是大學(xué)生們所不具備的。
人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾日益突出，意味著傳統(tǒng)的依靠低廉成本，拼資源、拼消耗、拼人力的增長(zhǎng)方式急需改變，倒逼著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也倒逼著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
解決用工荒與求職難并存這個(gè)看似悖論的問題，需要多管齊下，統(tǒng)籌解決。比如，提高農(nóng)民工福利待遇保障水平，抓緊進(jìn)行技能培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整重知識(shí)輕技能的教育模式等等。但治本之策，還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
只有真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難，才不再是什么難事。
十字相乘法解數(shù)學(xué)題----------每年必考【加內(nèi)特已閱】
十字相乘法解數(shù)學(xué)題
首先聲明 不是本人的原創(chuàng) 就是覺得好 所以借用一下 感謝王蕭喬!
十字相乘法用來解決一些比例問題特別方便。但是，如果使用不對(duì)，就會(huì)犯錯(cuò)。
（一）原理介紹
通過一個(gè)例題來說明原理。
某班學(xué)生的平均成績(jī)是80分，其中男生的平均成績(jī)是75，女生的平均成績(jī)是85。求該班男生和女生的比例。
方法一：搞笑（也是高效）的方法。男生一人，女生一人，總分160分，平均分80分。男生和女生的比例是1：1。
方法二：假設(shè)男生有A，女生有B。
（A*75+B85）/（A+B）=80
整理后A=B，因此男生和女生的比例是1：1。
方法三：
男生：75
女生：85
男生：女生=1：1。
一個(gè)集合中的個(gè)體，只有2個(gè)不同的取值，部分個(gè)體取值為A，剩余部分取值為B。平均值為C。求取值為A的個(gè)體與取值為B的個(gè)體的比例。假設(shè)A有X，B有（1-X）。
AX+B（1-X）=C
X=（C-B）/（A-B）
1-X=（A-C）/A-B
因此：X：（1-X）=（C-B）：（A-C）
上面的計(jì)算過程可以抽象為：
A
C-B
C
B
A-C
這就是所謂的十字相乘法。
十字相乘法使用時(shí)要注意幾點(diǎn)：
第一點(diǎn)：用來解決兩者之間的比例關(guān)系問題。
第二點(diǎn)：得出的比例關(guān)系是基數(shù)的比例關(guān)系。
第三點(diǎn)：總均值放中央，對(duì)角線上，大數(shù)減小數(shù)，結(jié)果放對(duì)角線上。
1．（2006年江蘇省考）某體育訓(xùn)練中心，教練員中男占90％，運(yùn)動(dòng)員中男占80％，在教練員和運(yùn)動(dòng)員中男占82％，教練員與運(yùn)動(dòng)員人數(shù)之比是
A．2：5 B．1：3 C．1：4 D．1：5
答案：C
分析：
男教練： 90%
2%
82%
男運(yùn)動(dòng)員：80%
8% 男教練：男運(yùn)動(dòng)員=2%：8%=1：4
2.（2006年江蘇省考）某公司職員25人，每季度共發(fā)放勞保費(fèi)用15000元，已知每個(gè)男職必每季度發(fā)580元，每個(gè)女職員比每個(gè)男職員每季度多發(fā)50元，該公司男女職員之比是多少
A．2∶1 B．3∶2 C.2∶3 D．1∶2
答案：B
分析：職工平均工資15000/25=600
男職工工資 ：580
600
女職工工資：630
男職工：女職工=30：20=3：2
3．（2005年國考）某城市現(xiàn)在有70萬人口，如果5年后城鎮(zhèn)人口增加4%，農(nóng)村人口增加5.4%，則全市人口將增加4.8%?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)人口有（）萬。
A30 B 31.2 C 40 D41.6
答案A
分析：城鎮(zhèn)人口：4%
0.6%
4.8%
農(nóng)村人口：5.4%
0.8%
城鎮(zhèn)人口：農(nóng)村人口=0.6%；0.8%=3：4
70*（3/7）=30
4.（2006年國考）某市居民生活用電每月標(biāo)準(zhǔn)用電價(jià)格為每度0.50元，若每月用電超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用電，超標(biāo)部分按照基本價(jià)格的80%收費(fèi)。某用戶九月份用電84度，共交電費(fèi)39.6元，則該市每月標(biāo)準(zhǔn)用電為（）度。
A 60 B 65 C 70 D 75
5．（2007年國考）某班男生比女生人數(shù)多80%，一次考試后，全班平均成級(jí)為75 分，而女生的平均分比男生的平均分高20%，則此班女生的平均分是：
A ．84 分
B.85 分
C.86 分
D.87 分
答案：A
分析： 假設(shè)女生的平均成績(jī)?yōu)閄，男生的平均Y。男生與女生的比例是9：5。
男生：Y
女生：X
根據(jù)十字相乘法原理可以知道
X=84
6.（2007年國考）．某高校2006 畢業(yè)學(xué)生7650 名，比上增長(zhǎng)2 %.其中本科畢業(yè)生比上減少2 %.而研究生畢業(yè)數(shù)量比上增加10 % , 那么，這所高校今年畢業(yè)的本科生有：
A ．3920 人
B ．4410 人
C ．4900人
D ．5490 人
答案：C
分析：去年畢業(yè)生一共7500人。7650/（1+2%）=7500人。
本科生：-2%
8%
2%
研究生：10%
4%
本科生：研究生=8%：4%=2：1。
7500*（2/3）=5000
5000*0.98=4900 資料分析：
根據(jù)所給文字資料回答121-125題。
2006年5月份北京市消費(fèi)品市場(chǎng)較為活躍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額272.2億元，創(chuàng)今年歷史第二高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月份全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1312.7億元，比去年同期增長(zhǎng)12.5％。
汽車銷售繼續(xù)支撐北京消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮。5月份，全市機(jī)動(dòng)車類銷售量為5.4萬輛，同比增長(zhǎng)23.9％。據(jù)對(duì)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)，汽車類商品當(dāng)月實(shí)現(xiàn)零售額32.3億元，占限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額比重的20.3％。
據(jù)對(duì)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)，5月份，家具類、建筑及裝潢材料類銷售延續(xù)了4月份的高幅增長(zhǎng)，持續(xù)旺銷，零售額同比增長(zhǎng)了50％。其中，家具類商品零售額同比增長(zhǎng)27.3％，建筑及裝潢材料類商品零售額同比增長(zhǎng)60.8％。同時(shí)由于季節(jié)變換和節(jié)日商家促銷的共同作用，家電銷售大幅增長(zhǎng)，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)家用電器和音像器材類商品零售額同比增長(zhǎng)13.6％。
121．北京市2006年5月份限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的百分比約為：
A．50.5％
B．58.5％ C．66.5％
D．74.5％ 答案:B
分析:（32.3/20.3%）/272.2。結(jié)果和160/270相當(dāng)。接近60%。所以選B。
122．若保持同比增長(zhǎng)不變，預(yù)計(jì)北京市2007年前5個(gè)月平均每月的社會(huì)消費(fèi)品零售額：
A．將接近255億元
B．將接近280億元
C．將接近300億元
D．將突破300億元
答案:C
分析:（1312.5/5）*（1+12.5%）。12.5%=1/8。（1312.5*9）/40接近300。
123．2006年5月份，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)中，家具類商品零售額占家具類和建筑及裝潢材料類商品零售額的比例是：
A．27.4％
B．29.9％ C．32.2％
D．34.6％
答案:A
分析:兩種方法。
法一：比較常規(guī)的做法假設(shè)2005年家具類所占比例為X。
X*（1+27.3%）+（1-X）*（1+60.8%）=1+50%
X=32.2%。
[32.2%*（1+27.3%）]/ [32.2%*（1+27.3%）+（1-32.2%）*（1+60.8%0）]=27.4%
整個(gè)過程計(jì)算下來，至少5分鐘。
法二： 十字相乘法原理.最快.家具 27.3%，近似為27%；
建筑60.8%，近似為61%。
家具： 27%
11%
50%
建筑： 61%
23%
家具：建筑=11%：23% 大約等于1：2。
注意這是2006年4月份的比例。
建筑類2006年所占比例為：1*（1+27.3%）/[1*（1+27.3%）+2*（1+60.8%）=1.27/（1.27+3.2）=1.27/4.5=28%。和A最接近。
124．下列說法正確的是：
I．2006年1-5月份北京市每月平均社會(huì)消費(fèi)品零售額比去年同期增長(zhǎng)12．5％
Ⅱ．2006年5月份家具類、建筑及裝潢材料類、家電類限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額的增長(zhǎng)率相比較，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)最快
Ⅲ．2005年，北京市機(jī)動(dòng)車類銷售量約為4.36萬輛
A．僅Ⅰ B．僅Ⅱ
C．Ⅰ和Ⅱ
D．Ⅱ和Ⅲ
答案:C
分析: 1-5月份全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1312.7億元，比去年同期增長(zhǎng)12.5％。說的是累計(jì)增長(zhǎng)。因此Ⅰ錯(cuò)。Ⅱ正確，文中直接找答案。5.4/（1+23.9%）約等于4.36。
125．下列說法肯定正確的是：
A．2006年前5個(gè)月中，5月份的社會(huì)消費(fèi)品零售額最高
B．2006年5月，幾類商品的零售額都比前4個(gè)月高
C．2006年5月，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)零售額比前4個(gè)月都高
D．至少存在一類商品，其2006年前5個(gè)月的零售額同比增長(zhǎng)不高于12.5％
答案:D
分析: 1-5月份全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1312.7億元，比去年同期增長(zhǎng)12.5％，而5月份各類零售增長(zhǎng)率都超過了12.5%。因此可以肯定，至少存在一類商品，其2006年前5個(gè)月的零售額同比增長(zhǎng)不高于12.5％。
第三篇：名師總結(jié)公務(wù)員考試《申論》寫作萬用句型及
公務(wù)員考試申論寫作是很多考生都比較頭疼的一個(gè)問題，寫了很多，也拿不到高分，原因就是關(guān)鍵點(diǎn)沒找到，必須要有的東西沒有，所以老師特別為考生總結(jié)了申論寫作的萬用句型和模板，供參加各地省考的考生參考。
首先是題目。立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。
第一段：開篇語
開篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
開頭的話可以是隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，?問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的?問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫作時(shí)都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。
還有就是，近些年來，?蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周建老師提醒大家，在這個(gè)后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問題時(shí)可以采用：改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但?的改革卻明顯落后。這樣就會(huì)讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。
第二段：原因分析
原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視?面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，?是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言?問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：?
現(xiàn)階段我國的?形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：
改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，?;其次?;再次?;最后?
周建老師提醒大家，申論寫作當(dāng)中很多東西都是必須要有，要讓閱卷老師一眼就能看見的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體現(xiàn)。
第三段：提出對(duì)策
銜接句的寫法：
?，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國?要進(jìn)行一系列深層改革，要從?和制度的改革做文章;觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立?全新的理念，創(chuàng)造?良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：
樹立，解決，?不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，?具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好?的工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)?的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)?工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)?文化、?。法制，?科技，?投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國?的明顯好轉(zhuǎn)。
要解決?問題，必須確保?優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在?方面采取有力措施。
結(jié)束段的寫法：
綜上所述/總而言之，有效解決?問題/建立?社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。以上的這些詞語和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。最后萬學(xué)金路周建老師強(qiáng)調(diào)，申論寫作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習(xí)，一定要?jiǎng)邮謱懀拍芤姷叫Ч?，預(yù)祝大家公考順利。
第四篇：☆☆申論萬用句型
申論萬用句型
申 論 萬 用 句 型
前
言
套話只是起到潤(rùn)色作用，不能全用套話，那樣會(huì)顯得空洞無力，申論講究解決實(shí)際問題的能力，所以要提出解決實(shí)際問題的措施，但是，完全寫一些措施則會(huì)顯得很粗糙，所以應(yīng)該加些那些套話，那樣顯得有深度，使文章顯得更老練，大家可以聽聽無論是中央領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話不都是套話嗎！好多報(bào)紙也是。所以套話只能在有實(shí)際可行的解決措施才能有效果的！
題目立論法：（確定資料主題，表述中心論點(diǎn)）
? ? ? ? ? ? ?? 直奔主題：提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道 思想高度：讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、順應(yīng)政府：建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、黨政公文：加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、語重心長(zhǎng)：誠信，不僅僅是私事、提取內(nèi)容：加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
第一段：開篇語??（開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策??）
★隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，??問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的??問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已受到人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。
★近些年來，??蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)，??（現(xiàn)象，政策）
★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但??的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）
第二段：原因分析??
★檢視??面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。
★人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，??。是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言??問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：。
★現(xiàn)階段我國的??形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：??
★改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，??。；其次，??；再次，??；最后，??
★??的產(chǎn)生，有主客觀兩方面的原因：
★我國的????工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：??
第三段：提出對(duì)策銜接句的寫法：
★??，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國??。要進(jìn)行一系列深層改革，要從??和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立??全新的理念，創(chuàng)造??良好的環(huán)境和氛圍。1-19
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因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：??
★樹立，解決，??不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，??具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好??的工作。??
★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)??的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)??工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)??文化、??法制，??科技，??投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國??的明顯好轉(zhuǎn)。
★當(dāng)前??存在的困難和問題，有的是社會(huì)深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
★要解決??問題，必須確保??優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在??方面采取有力措施。
段落主題
我國正處在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)變革，體制轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，各種問題多發(fā)易發(fā)，社會(huì)不同團(tuán)體間利益矛盾逐步凸現(xiàn)。因此我們更應(yīng)該努力樹立…………思想，通過各種手段解決…………問題。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目，大力宣傳.........方面的典型案例及相關(guān).......措施，不斷增強(qiáng).......觀念和.........能力，營造...............良好氛圍。
第一句總述：****是一個(gè)重要的問題，它關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和人民群眾的根本利益（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)...），需要我們冷靜面對(duì)、沉著解決。
第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。
第三句：這些問題將造成極大的危害，例如****、****。
第四句：這要求各相關(guān)部門和單位應(yīng)提高**效率，增強(qiáng)**意識(shí)，改變**思想，構(gòu)建**機(jī)制，最終達(dá)到****。
治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。
其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺醒，自覺認(rèn)識(shí)到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請(qǐng)求。
要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。
經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把2-19
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這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。
人們常說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗〃威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。
現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。
提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。
行政問責(zé)制 國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化。《國家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。
建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用。
投資責(zé)任制 主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合3-19
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理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的?！叭罕娎鏌o小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。
“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。
誠信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。
服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。
責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。
高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。
立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需。“一枝一葉總關(guān)情”。
這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定4-19
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權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強(qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。
節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過程，反過來說，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國家對(duì)社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。
當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。
公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建設(shè)。
就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長(zhǎng)，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問題。反過來看，社會(huì)存在問題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。
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構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
我國企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃⑿l(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。
隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。
為什么中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場(chǎng)之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場(chǎng)缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。
管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。
中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)6-19
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濟(jì)性分權(quán)”或“市場(chǎng)取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會(huì)間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.“長(zhǎng)城非一日之功,創(chuàng)新非片刻使然.”政府要從打造“服務(wù)型政府”為出發(fā)點(diǎn),導(dǎo)航創(chuàng)新方向,維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境,為社會(huì)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各事業(yè)全面發(fā)展而不懈努力!要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出唯GDP論的時(shí)代，走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。。
這種現(xiàn)象在我國各行業(yè)比較普遍,我們要辨證的看待,其中某某是表面原因,究其根源還是我們從制度設(shè)計(jì)與制度落實(shí)上存在問題.這也是我國現(xiàn)階段不可避免的共性問題.要想真正解決,須從以下幾個(gè)方面入手: 一由市委辦公室牽頭,聯(lián)合工商民政稅務(wù)等部門成立調(diào)查組,對(duì)事件原因深入調(diào)查分析,把結(jié)果及時(shí)呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)參考.并提出建設(shè)性解決辦法.二市人大研究制定相關(guān)法律條文,建立健全有關(guān)法律體系.并確保監(jiān)督落實(shí).三 研究制定處理該問題的預(yù)案,形成某某長(zhǎng)效機(jī)制.四 新聞宣傳部門加大宣傳力度,把全市干部群眾思想統(tǒng)一到某某上來.相信在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過法律與行政手段及社會(huì)監(jiān)督的共同努力,該類事件會(huì)得到圓滿解決,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)得到健康快速可持續(xù)發(fā)展.對(duì)策分析針對(duì)這些內(nèi)因外因有幾條對(duì)策 第一條,解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，提高認(rèn)識(shí)把某某工作擺上議事日程，這一條在中國永遠(yuǎn)是實(shí)用的。
第二條，加強(qiáng)監(jiān)管，定期監(jiān)督和檢查行政制度。
第三條，宣傳教育，通過媒體等多種方式進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾的某種意識(shí)。第四條，建立健全法律法規(guī)和規(guī)章制度。
第五條，解決機(jī)制問題，對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革。
第六條，有的問題要解決技術(shù)、資金和場(chǎng)所等實(shí)際問題。
現(xiàn)在我們需要的不是坐而論道的政治空談，而是腳踏實(shí)地的創(chuàng)業(yè)精神；需要的不是袖手旁觀、冷眼而視的觀察員，而是身體力行、兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干家；需要的不是自暴自棄，而是發(fā)奮圖強(qiáng)、臥薪嘗膽的決心！
要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。
經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。
激勵(lì)制度 ；利益相關(guān)制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度；懲罰制度 ；統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度；制定更加嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立落后強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系；責(zé)任追究制；預(yù)警制度。
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決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
我國。建設(shè)還處于起步階段，其中存在的問題有：。意識(shí)薄弱，導(dǎo)致。較差。與。并存。服務(wù)意識(shí)薄弱。渠道不暢，辦事效率不高
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1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)：實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把??納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。增強(qiáng)??的意識(shí)倡導(dǎo)??的理念
2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。輿論關(guān)注實(shí)行典型示范社會(huì)示范在全社會(huì)營造關(guān)于??良好的文化氛圍 3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì) 4.健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度.懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制] 形成信息反饋機(jī)制
組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持 依靠。技術(shù)，解決。問題 7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）
對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行9-19
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機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益 8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
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我國正處在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)變革，體制轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，各種問題多發(fā)易發(fā)，社會(huì)不同團(tuán)體間利益矛盾逐步凸現(xiàn)。因此我們更應(yīng)該努力樹立????思想，通過各種手段解決????問題。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目，大力宣傳.........方面的典型案例及相關(guān).......措施，不斷增強(qiáng).......觀念和.........能力，營造...............良好氛圍。第一句總述：****是一個(gè)重要的問題，它關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和人民群眾的根本利益（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)...），需要我們冷靜面對(duì)、沉著解決。
第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：這些問題將造成極大的危害，例如****、****。
第四句：這要求各相關(guān)部門和單位應(yīng)提高**效率，增強(qiáng)**意識(shí)，改變**思想，構(gòu)建**機(jī)制，最終達(dá)到****。治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。
其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺醒，自覺認(rèn)識(shí)到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請(qǐng)求。
要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。
現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等。可對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。
提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)11-19
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格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。
行政問責(zé)制 國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化?！秶夜珓?wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。
建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
投資責(zé)任制 主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。
“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。
誠信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。12-19
申論萬用句型
樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。
服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。
責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。
高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。
立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。
這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強(qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。
節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過程，反過來說，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國家對(duì)社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。
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申論萬用句型
當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。
公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建設(shè)。
就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長(zhǎng)，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問題。反過來看，社會(huì)存在問題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。
構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
我國企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)14-19
申論萬用句型
企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃⑿l(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。
隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。
為什么中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場(chǎng)之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場(chǎng)缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。
管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。
中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場(chǎng)取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會(huì)間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.“長(zhǎng)城非一日之功,創(chuàng)新非片刻使然.”政府要從打造“服務(wù)型政府”為出發(fā)點(diǎn),導(dǎo)航創(chuàng)新方向,維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境,為社會(huì)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各事業(yè)全面發(fā)展而不懈努力!要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出唯GDP論的時(shí)代，走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。。
這種現(xiàn)象在我國各行業(yè)比較普遍,我們要辨證的看待,其中某某是表面原因,究其根源還是我們從制度設(shè)計(jì)與制度落實(shí)上存在問題.這也是我國現(xiàn)階段不可避免的共性問題.要想真正解決,須從以下幾個(gè)方面入手: 一由市委辦公室牽頭,聯(lián)合工商民政稅務(wù)等部門成立調(diào)查組,對(duì)事件原因深入調(diào)查分析,把結(jié)果及時(shí)呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)參考.并提出建設(shè)性解決辦法.15-19
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二市人大研究制定相關(guān)法律條文,建立健全有關(guān)法律體系.并確保監(jiān)督落實(shí).三 研究制定處理該問題的預(yù)案,形成某某長(zhǎng)效機(jī)制.四 新聞宣傳部門加大宣傳力度,把全市干部群眾思想統(tǒng)一到某某上來.相信在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過法律與行政手段及社會(huì)監(jiān)督的共同努力,該類事件會(huì)得到圓滿解決,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)得到健康快速可持續(xù)發(fā)展.對(duì)策分析針對(duì)這些內(nèi)因外因有幾條對(duì)策
第一條,解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，提高認(rèn)識(shí)把某某工作擺上議事日程，這一條在中國永遠(yuǎn)是實(shí)用的。第二條，加強(qiáng)監(jiān)管，定期監(jiān)督和檢查行政制度。
第三條，宣傳教育，通過媒體等多種方式進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾的某種意識(shí)。第四條，建立健全法律法規(guī)和規(guī)章制度。第五條，解決機(jī)制問題，對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革。
第六條，有的問題要解決技術(shù)、資金和場(chǎng)所等實(shí)際問題。
現(xiàn)在我們需要的不是坐而論道的政治空談，而是腳踏實(shí)地的創(chuàng)業(yè)精神；需要的不是袖手旁觀、冷眼而視的觀察員，而是身體力行、兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干家；需要的不是自暴自棄，而是發(fā)奮圖強(qiáng)、臥薪嘗膽的決心！
要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。
經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。激勵(lì)制度 ；利益相關(guān)制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度；懲罰制度 ；統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度；制定更加嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立落后強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系；責(zé)任追究制；預(yù)警制度。
決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
我國。建設(shè)還處于起步階段，其中存在的問題有：。意識(shí)薄弱，導(dǎo)致。較差。與。并存。服務(wù)意識(shí)薄弱。渠道不暢，辦事效率不高
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2007年《申論》考試熱點(diǎn)綜合掃描、套路總結(jié)歸納
第一大類：與十六大直接關(guān)聯(lián)：
應(yīng)特別注重以新提法為背景和以新觀點(diǎn)為答案的題目。如：
1、關(guān)于黨建、黨性、黨位、黨的指導(dǎo)思想、確保黨的先進(jìn)性——“三個(gè)代表”“四個(gè)一定要，三個(gè)始終”?！盀辄h注入新鮮血液”
2、“執(zhí)政興國”的第一要?jiǎng)?wù)、提高執(zhí)政水平和能力——以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；
3、發(fā)展民營企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、非公有制濟(jì)、股份制、非勞動(dòng)收入、效益與公平：調(diào)動(dòng)一切積極因素。充分發(fā)揮“資、技、管、勞、知”的作用，“除少數(shù)必須獨(dú)資的國企外，充分鼓勵(lì)股份制” “激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種生產(chǎn)要素”“讓各種要素的作用迸發(fā)出來”“保護(hù)合法勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入”“注重效益，兼顧公平”??
4、關(guān)于政治文明——目標(biāo)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來；關(guān)系（工具）民（主體）法（軌道）。人類三個(gè)文明關(guān)系：物是基礎(chǔ)；精是保證；政是重要方向；
5、工業(yè)化——四條新特點(diǎn)；為什么要走好新型工業(yè)化道路；如何走好工業(yè)化道路；
6、泓揚(yáng)民族精神：民族精神是一個(gè)國家生存和發(fā)展的支柱；
7、全而建設(shè)小康：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展；民主更加健全；科學(xué)更加進(jìn)步；文化更加繁榮； 社會(huì)更加和諧；人民生活更加因?qū)崳?/p>
8、就業(yè)問題：是民生之本；
9、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。
Ю：與這類相關(guān)的套路：
A：學(xué)科術(shù)語和十六大新觀點(diǎn)結(jié)合——將十六大與知識(shí)點(diǎn)結(jié)合的簡(jiǎn)要術(shù)語背下來。
B：凡講到：黨的問題時(shí)都可用上；三個(gè)代表、四個(gè)一定要、三個(gè)始終。
C：凡講到“政治文明”“民族精神”“三個(gè)代表作為指導(dǎo)思想”等與意識(shí)反作用有關(guān)的題都可考慮：意識(shí)能動(dòng)作用、科學(xué)理論的能動(dòng)作用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系、改造主觀世界與改造客觀世界的關(guān)系、價(jià)值觀的導(dǎo)向作用、樹立正確的三觀。發(fā)揚(yáng)集體主義精神、傳承優(yōu)良民族精神??。
D：凡講到各“與時(shí)俱進(jìn)”有關(guān)的題時(shí)都可考慮用上：實(shí)事求是解放思想、發(fā)展、創(chuàng)新精神、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系、認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中的深化擴(kuò)展推移??
第二大類：擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、西部開發(fā)、解決就業(yè)問題、入世之后、國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題?：
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申論萬用句型
這類問題很可能會(huì)綜合考，只是則重不同；
1.擴(kuò)大內(nèi)需、西部開發(fā)——為什么：（可從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)主義本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)全球化、消費(fèi)反作用、宏觀調(diào)控、完善社會(huì)保障體系等角度作考慮）（可從聯(lián)系；整體與局部關(guān)系、構(gòu)成事物成份變化引起的質(zhì)變等角度考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨地位、國家職能、國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則、綜、民族共同繁榮等角度去考慮）。如何：（按價(jià)值規(guī)律辦事、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策、實(shí)行對(duì)外開放等角度去考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨領(lǐng)導(dǎo)地位、國家職能、國家機(jī)構(gòu)組織原則、綜合國力、民族共同繁榮等角度去考慮）（??）
2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)（發(fā)展勞密產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化道路。以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化）；
3.解決就業(yè)問題：重要觀點(diǎn)：就業(yè)是民生之本。解決這一問題的舉措：國家應(yīng)做到——加強(qiáng)宏觀調(diào)控，擴(kuò)在就業(yè)門路，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)應(yīng)做到——調(diào)整國有企業(yè)布局，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。農(nóng)村應(yīng)做到：——發(fā)展城鎮(zhèn)化；發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。個(gè)人應(yīng)做到—— 提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；
4.入世之后：了解入世利弊、了解兩壘——技術(shù)壁壘貿(mào)易壁壘、了解反侵銷問題；明確世貿(mào)組織原則；
5.三農(nóng)問題的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)是重中之重，與熱點(diǎn)結(jié)合，可以不變應(yīng)萬變；國企改革知識(shí)點(diǎn)也是重中之重，與熱點(diǎn)相結(jié)合，可以不變應(yīng)萬變。
Ю：與這類相關(guān)的套路有：
凡做到這類題可以這樣：將有關(guān)的學(xué)科術(shù)語一條一條對(duì)照材料、設(shè)問用上去。然后試試這些角度：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善社會(huì)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策”“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按價(jià)值規(guī)律辦事，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品”“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”“認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則，用好用足其有利因素”“充分利用國內(nèi)國外兩種市場(chǎng)、兩種資源”“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠產(chǎn)品”??你試過之后會(huì)覺得好多問題都有可能用上這些角度，當(dāng)然應(yīng)根據(jù)題材的規(guī)定性取決。
第三大類：反恐、臺(tái)灣、兩制：
態(tài)度：我們對(duì)恐怖主義的態(tài)度；我們的對(duì)臺(tái)政策；一國兩制的新含義——世上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣屬于中國；
第四大類：國際關(guān)系：
兩類：
第一類：政治關(guān)系式——大國關(guān)系；大國行為；我們應(yīng)對(duì)；局部沖突；
第二類：經(jīng)濟(jì)合作式——對(duì)外開放；經(jīng)濟(jì)合作；
Ю：與這類題目相關(guān)的套路：
一類是“政治關(guān)系式”，要么是評(píng)價(jià)“大國關(guān)系如何如何”，要么評(píng)價(jià)“超級(jí)大國如何如何”，要么評(píng)價(jià)“我國的態(tài)度如何如何”。這類題目，所用知識(shí)點(diǎn)無非是“國際關(guān)系決定因素”“外交政策決定因素”“當(dāng)今世界主題”“霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)”“國18-19
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際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”“綜合國力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)”“主權(quán)國家的權(quán)利與義務(wù)”“聯(lián)合國的宗旨與原則”“我國的外交政策及其基本點(diǎn)”??。
而且，只要是評(píng)“霸權(quán)主義”國家行為的，用上原理后一律可加上這樣一系列帽子：他們干涉別國內(nèi)政，侵犯別國主權(quán)，違背聯(lián)合國宗旨與原則，破壞世界和平與發(fā)展，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治??；
凡是評(píng)價(jià)“我國的態(tài)度”的，用上原理后一律可加上這樣一些詞匯：我們決不干涉別國內(nèi)政，決不侵犯別國主權(quán)，也決不允許別國侵犯我們的主權(quán)；我們遵守聯(lián)合國的宗旨和原則，維護(hù)世界和平與發(fā)展，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，努力建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序??。
另一類是“經(jīng)濟(jì)合作式”，也就是“走出去”“引進(jìn)來”之類的問題。這類問題，所用的知識(shí)點(diǎn)大多是這幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)的遷移：“對(duì)外開放必然性”“對(duì)外貿(mào)易意義”“經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)”“入世的意義”“對(duì)外職能”??。當(dāng)然也會(huì)用到“國際關(guān)系決定因素”“外交政策決定因素”“綜合國力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)”“外交政策基本點(diǎn)”??等。
最簡(jiǎn)明扼要的、用得最多的幾句話是“為國家創(chuàng)設(shè)良好的國際環(huán)境、發(fā)展多邊貿(mào)易與合作、維護(hù)國家利益、促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加強(qiáng)各國的交流與合作、維護(hù)國家的穩(wěn)定、提高國家在國際社會(huì)中的地位和作用、為維護(hù)世界和平與發(fā)展作也貢獻(xiàn)”
因此，只要我們學(xué)會(huì)提取公因式，合并同類項(xiàng)，學(xué)會(huì)異中求同，就會(huì)應(yīng)對(duì)自如
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第五篇：公務(wù)員考試申論萬用句子
公務(wù)員考試申論萬用句子
一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。
分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題： 1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何 3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。
二、閱讀的基本套路：
第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1．首尾句原則 2．關(guān)聯(lián)詞原則
3.常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。
第二步：概括段落大意。一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)題目材料中的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。
第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問題等等?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。
第四步：概括主要內(nèi)容。首先要注意給自己設(shè)定的身份。主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。三遍四步法實(shí)施的好，你的考試
宣傳。。提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。輿論關(guān)注，實(shí)行典型示范。社會(huì)示范，在全社會(huì)營造關(guān)于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。通過。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)。
4.健全政策法規(guī)，完善制度。建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵(lì)制度，利益相關(guān)制度，分工制度，規(guī)則制度，懲罰制度。決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制。預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制。組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等。建立完善各種監(jiān)督機(jī)制，形成信息反饋機(jī)制。組織專家制定。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財(cái)政投入。增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持。依靠。技術(shù)，解決。問題 7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）。媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督。建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系。加大整頓力度。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）。對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
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