第一篇：公務(wù)員考試申論

2011年，在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會(huì)培養(yǎng)幫助、同事們的關(guān)心支持下，我積極參與康村的各項(xiàng)工作，認(rèn)真開(kāi)展工作，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

主要做了如下工作：

一、積極配合村兩委做好春耕備耕，引進(jìn)優(yōu)良土豆籽種。

二、積極配合村支部，做好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的宣傳工作。

三、積極參加人口與計(jì)劃生育工作，在宣傳、執(zhí)法等方面全力配合。

四、協(xié)助鄉(xiāng)里搞好綜合治理工作，排查矛盾、調(diào)處糾紛、安全創(chuàng)建工作，防止發(fā)生各類因工作不細(xì)及失誤造成的矛盾，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)我鄉(xiāng)一方平安的工作責(zé)任。共簽定綜治責(zé)任書19份，禁毒責(zé)任書19份。共摸排各類矛盾糾紛6件，其中，重大疑難糾紛1件，均得到及時(shí)、有效的解決。

五、作為康村婦代會(huì)主任在村支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”、“送溫暖、解憂愁、辦實(shí)事、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，組織婦聯(lián)委員定期為全村的五保戶、困難戶幫助打掃環(huán)境衛(wèi)生等，并以婦女之家為陣地，處理婦女在家中夫妻矛盾、婆媳矛盾等。

六、協(xié)助鄉(xiāng)里做好安全生產(chǎn)，護(hù)林防火，拒絕邪教等宣傳工作提高村民思想認(rèn)識(shí)。

七、認(rèn)真完成林改檔案錄入工作。

回顧全年工作，成績(jī)的取得是依靠黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，村兩委科學(xué)安排和同志的關(guān)心幫助，我將在今后的工作中改進(jìn)不足，立足于服務(wù)基層深入學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立樂(lè)于奉獻(xiàn)的光榮感和責(zé)任感，想干事、會(huì)干事、能干事，做好本職工作，在為農(nóng)民群眾服務(wù)中不斷進(jìn)步成長(zhǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生“村官”的價(jià)值，不辜負(fù)組織對(duì)我的栽培，群眾對(duì)我的期望。

第二篇：公務(wù)員考試申論格式

公務(wù)員考試申論格式錯(cuò)誤會(huì)被扣分，需要注意五點(diǎn)：

一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

（一）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)需要獨(dú)立占格

這是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)最基本的格式，很多同學(xué)習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)點(diǎn)在字的右下角，平時(shí)不是很顯眼。但是，國(guó)考是有格子的，而標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，所以必須習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也當(dāng)成文字的一個(gè)獨(dú)立部分。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有以下幾種：逗號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)等。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有如下幾種：破折號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)、括號(hào)等。對(duì)于雙格標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一定要注意即使是多個(gè)格子也依然要將其寫成一個(gè)整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。

（二）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的特殊格式

1、除了《 “--這三種情況，其他的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（包括 》 ”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，就在字的右下角標(biāo)出；破折號(hào)和省略號(hào)需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個(gè)，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個(gè)部分。

2、《 “ 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。

二、數(shù)字的格式

對(duì)于一個(gè)兩位及以上的獨(dú)立數(shù)字來(lái)說(shuō)，兩位數(shù)字占一個(gè)格子，例如2011，就是”20“一格，“11”一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個(gè)字符即可，如10000，最后一個(gè)出現(xiàn)一個(gè)“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

三、寫不寫“答”的問(wèn)題

每次課堂上幾乎都有同學(xué)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)在改卷的時(shí)候，沒(méi)有哪位同學(xué)是因?yàn)閷懥恕按稹弊侄嗟昧藥追?，也沒(méi)有哪位同學(xué)因?yàn)闆](méi)有寫而被扣掉幾分。所以結(jié)論就是寫不寫都可以，只要保持整個(gè)答案的格式一致性即可。如果寫，那就是”答"和其后面的冒號(hào)占兩格，頂格寫，后面分段直接空兩格開(kāi)行。如果不寫，開(kāi)行的格式和后面分段開(kāi)行對(duì)齊。

四、橫著寫還是豎著寫的問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題和前一個(gè)問(wèn)題一樣，沒(méi)有固定的回答。如果你能保證在給定的行數(shù)內(nèi)能將所有考慮出的答案寫出來(lái)，完全可以豎著寫，條理還比較清楚，閱卷老師也很容易找你的點(diǎn)。但如果你不能保證，或者想多寫點(diǎn)內(nèi)容，那就最好不要豎著列下來(lái)，因?yàn)樨Q著寫，幾乎每一行都會(huì)有幾個(gè)空格，這些空著的格子也許對(duì)有些同學(xué)來(lái)說(shuō)，就意味著可以多寫一兩條不同的意思。但是橫著寫也并不意味著要把所有內(nèi)容融到一起，同樣可以用語(yǔ)言分節(jié)符或數(shù)字分節(jié)符表示出層次關(guān)系。

五、標(biāo)題的格式

標(biāo)題只要大致寫在中間就可以了，不是像有同學(xué)問(wèn)的，標(biāo)題書寫的時(shí)候究竟是前面空幾個(gè)，后面空幾格。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號(hào)，起寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個(gè)整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長(zhǎng)的標(biāo)題，但如果標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，分兩行書寫，一般格式是上一行長(zhǎng)一些，下一行短一些，兩兩居中對(duì)齊。對(duì)稱式的標(biāo)題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，希望考生要稍加注意，因?yàn)楦袷缴系腻e(cuò)誤永遠(yuǎn)比內(nèi)容上的錯(cuò)誤更突出、更顯眼，當(dāng)然內(nèi)容到什么時(shí)候都是重點(diǎn)，到今天為止，廣大考生應(yīng)該已經(jīng)做好了進(jìn)入考場(chǎng)的準(zhǔn)備，一定做好審題工作，否則跑題了即使格式再完美也是白搭。最后祝廣大考生考試順利，闖過(guò)筆試大關(guān)！

第三篇：公務(wù)員考試申論

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的文明程度如何、精神風(fēng)貌怎樣，很大程度上取決于其道德標(biāo)準(zhǔn)。然而“知之非艱，行之惟艱”，培育知行合一的道德責(zé)任感，把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，還需要全黨全社會(huì)付出艱苦的努力。

“一個(gè)人若是沒(méi)有熱情，他將一事無(wú)成，而熱情的基點(diǎn)正是責(zé)任感?！比绻f(shuō)好德之心人皆有之，那么道德責(zé)任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰(shuí)的道義擔(dān)當(dāng)。路遇跌倒的老人，應(yīng)當(dāng)說(shuō)無(wú)人不有惻隱之心，可有的人溜之大吉，有的人“愛(ài)莫能助”，有的人不避風(fēng)險(xiǎn)挺身相助。為什么一事當(dāng)前，表現(xiàn)不一?歸根結(jié)底，區(qū)別正在于是否把崇德向善當(dāng)作自己義不容辭的神圣責(zé)任。

追尋道德責(zé)任感不只是時(shí)代的要求，更是國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人自我發(fā)展的客觀需要?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”所體現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則，把個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家緊緊聯(lián)系在一起。我們對(duì)國(guó)家前途的關(guān)注、對(duì)社會(huì)進(jìn)步的期許、對(duì)個(gè)人幸福的追求，就是責(zé)任感油然而生的基礎(chǔ)。自賦責(zé)任是一種偉大的權(quán)利，履行責(zé)任是一種神圣的使命。有了道德責(zé)任感，才會(huì)更加自覺(jué)地建設(shè)美好國(guó)家、維護(hù)公序良俗、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

如果說(shuō)價(jià)值認(rèn)知是道德責(zé)任感的指針，行動(dòng)則是衡量其高度的標(biāo)尺。文明，不去實(shí)踐就不可能抵達(dá)。法治，不去奉行就無(wú)以彰顯其公正。誠(chéng)信，不去堅(jiān)守就難以成其為風(fēng)尚。一個(gè)社會(huì)的道德水平，從來(lái)不會(huì)取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動(dòng)者。正是在這樣的意義上我們說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不只是引人向善的精神理念，更是需要付諸行動(dòng)的價(jià)值準(zhǔn)則。

常有人扼腕于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的“人心不古”，喟嘆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)精神世界的巨大沖擊。事實(shí)上，我們每個(gè)人都是文明的使者。你我的德行操守怎樣，社會(huì)的道德風(fēng)尚便是怎樣;每個(gè)人擔(dān)負(fù)起一分道德責(zé)任，社會(huì)的道德水準(zhǔn)就因此而托起一分。對(duì)良心盡責(zé)、對(duì)他人盡責(zé)、對(duì)國(guó)家社會(huì)盡責(zé)，就是對(duì)我們自己盡責(zé)。在責(zé)任的基點(diǎn)上，千千萬(wàn)萬(wàn)普通人的道德良知才會(huì)與他們的利益訴求、現(xiàn)實(shí)感受實(shí)現(xiàn)最牢固的對(duì)接和統(tǒng)一。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會(huì)變得更加和諧美好。

從自己做起、從小事做起，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)變成主導(dǎo)13億人思想和行動(dòng)的道德責(zé)任感，我們所展現(xiàn)的必將是一個(gè)禮義之邦的泱泱氣度，我們所改變的也必定遠(yuǎn)勝于我們所期待的。

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第四篇：公務(wù)員考試申論

閱讀概括的基本套路

“三遍四步法”

讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。

強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問(wèn)題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

關(guān)于什么是關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句的問(wèn)題，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個(gè)技巧：

1。首尾句原則：一般來(lái)說(shuō)，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。(時(shí)間允許可以舉2006年國(guó)家真題的例子)

2。關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語(yǔ)理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見(jiàn)。

“因?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3。常見(jiàn)詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。因此，與此相關(guān)的常見(jiàn)詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對(duì)這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

第二步：總結(jié)段落大意。

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬(wàn)不敢小覷。要按照問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因、問(wèn)題對(duì)策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過(guò)程也是我們整理思路的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。

分類原則

橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問(wèn)題／問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因

縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)／原因／措施：

多層次的分門別類

第四步：概括主要內(nèi)容。

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬(wàn)能模式，簡(jiǎn)稱四句話。

1。材料反映了??問(wèn)題／反映的主要問(wèn)題是??／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3。造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)

4。黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：／對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。(大多數(shù)時(shí)侯沒(méi)有這一部分)

如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會(huì)失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

第二節(jié) 提出對(duì)策的基本套路

針對(duì)特定問(wèn)題提出對(duì)策和解決問(wèn)題的能力是現(xiàn)代申論考試考察的重點(diǎn)。申論考試不但要考察考生閱讀理解、綜合分析、提出問(wèn)題、文字表達(dá)、文體運(yùn)用的能力，更重視考察考生運(yùn)用馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，而后者主要在提出對(duì)策的環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來(lái)。

提出對(duì)策的過(guò)程就是決策的過(guò)程。要想提出正確的對(duì)策，決策的過(guò)程就要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的。從理論上來(lái)說(shuō)，決策程序包括以下內(nèi)容：

第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)；

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；

第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；

第四步，擬定各種可行的備選方案；

第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)；

第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問(wèn)題根源

依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過(guò)分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上找出這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對(duì)策的前提和關(guān)鍵。更清楚地說(shuō)，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步驟：

首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。

其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。

(一)因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問(wèn)題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問(wèn)題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。

在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問(wèn)題，而不是僵化靜止地看問(wèn)題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。在尋找問(wèn)題根源時(shí)不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾(內(nèi)因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因等等。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對(duì)未來(lái)考試的分析預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1。內(nèi)外因分析

內(nèi)外因分析是我們?cè)谔岢鰧?duì)策和論證對(duì)策時(shí)最常用的一種方法。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因其作用。內(nèi)因和外因相互依存，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對(duì)迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。

2005年國(guó)家公務(wù)員申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來(lái)提出解決三農(nóng)問(wèn)題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來(lái)考慮。換句話說(shuō)，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)分析我們可以得出解決三農(nóng)問(wèn)題的第一種思路是“輸血式”——即以國(guó)家扶持為主。具體的說(shuō)就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫龋瑸檗r(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬(wàn)事大吉了。題目還要求以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開(kāi)：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問(wèn)題”取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題。

第二部分：國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國(guó)家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

2。利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認(rèn)為對(duì)利益，尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的最終動(dòng)因。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會(huì)現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會(huì)現(xiàn)象的根本方法。人的需要經(jīng)過(guò)社會(huì)關(guān)系的過(guò)濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，則會(huì)產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動(dòng)機(jī)并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。

利益分析法尤其適用于社會(huì)中利益矛盾問(wèn)題的解決。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3。多角度分析

辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是多樣的，產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)問(wèn)題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開(kāi)分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問(wèn)題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說(shuō)的多維度的原因分析，并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對(duì)問(wèn)題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是現(xiàn)代管理學(xué)中的一個(gè)基本方法。主要是通過(guò)分析和評(píng)估企業(yè)的實(shí)際情況，提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢(shì))，W代表weakness(弱勢(shì))，O代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”(即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng))和“可能做的”(即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅)之間的有機(jī)組合。SWOT方法的重要貢獻(xiàn)就在于用系統(tǒng)的、辯證的思想將這些似乎獨(dú)立的因素相互匹配起來(lái)進(jìn)行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定更加科學(xué)，更加全面。

目前為止，SWOT分析方法在歷年的公務(wù)員考試中并沒(méi)有考過(guò)，但是不等于將來(lái)也不會(huì)考。在我看來(lái)，隨著對(duì)公務(wù)員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來(lái)幾年的申論考試中有可能會(huì)涉及，可能考察考生作為公務(wù)員策劃推銷政府資源，設(shè)計(jì)政府發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

例如：

W 政府發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的SWOT分析

優(yōu)勢(shì)(S)

1、北京在全國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要地位；

2、望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

3、中央美院位于望京西路東側(cè)，并且大批藝術(shù)家聚集于望京；

4、國(guó)際雕塑公園和中國(guó)最大最現(xiàn)代的美術(shù)館即將在望京西路東側(cè)興建；

5、望京地區(qū)居民收入水平、消費(fèi)水平和文化素質(zhì)較高

劣勢(shì)(W)

1、望京西路為交通主干道，影響人流的聚集；

2、目前望京地區(qū)沒(méi)有成規(guī)模的以藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的文化企業(yè)；

3、巨大的前期投入帶來(lái)的壓力；

4、房地產(chǎn)商的規(guī)劃已經(jīng)制定，改變其招商計(jì)劃存在難度

機(jī)會(huì)(O)

1、我國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是藝術(shù)品拍賣業(yè)和會(huì)展業(yè)快速發(fā)展；

2、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于尋找價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的成形期；

3、目前北京還沒(méi)有一個(gè)具有重大影響和具有標(biāo)志性意義的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園

威脅(T)

1、市場(chǎng)發(fā)育水平的限制；

2、市民經(jīng)濟(jì)收入水平、文化消費(fèi)觀念和藝術(shù)欣賞水平和審美需求的限制；

3、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式?jīng)]有現(xiàn)成的模式，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成形期 第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬(wàn)能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留在對(duì)個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。

一、“萬(wàn)能八條”詳解

1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把??納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)??的意識(shí)

倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。

2。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對(duì)??的認(rèn)識(shí)

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于??良好的文化氛圍

3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

4。健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠技術(shù)

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題

7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)

媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))

十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

二、“萬(wàn)能八條”的經(jīng)典案例

“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。讓我們通過(guò)下面的三個(gè)例子來(lái)驗(yàn)證一下“萬(wàn)能八條”的萬(wàn)能性。

經(jīng)典案例一：

2006年6月29日，李毅中在《談?wù)勎覈?guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對(duì)萬(wàn)能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會(huì)法工委等部門推動(dòng)下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。中紀(jì)委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對(duì)近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來(lái)抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

四、落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

六、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國(guó)家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。提高全民安全意識(shí)，動(dòng)員全黨、全社會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益。將安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)”，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

經(jīng)典案例二：

2005年12月21日，國(guó)家主席胡錦濤在參觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)時(shí)指出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，當(dāng)前要注重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確節(jié)約能源資源的目標(biāo)要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。(領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)和全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，集中力量研究開(kāi)發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支持重點(diǎn)行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

四是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于節(jié)約能源資源的價(jià)格、財(cái)稅、投資政策，推動(dòng)節(jié)約能源資源工作。(組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制和健全法規(guī)政策、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

五是要健全法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。(健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用)

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾特別是廣大青少年的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍的經(jīng)典應(yīng)用)

經(jīng)典案例三：

2005 年6月30日，溫家寶總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上發(fā)表題為《高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》的講話。

一、抓緊制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障措施全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。

第一，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。(健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

第二，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

第三，深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。(形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

第四，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。特別要加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為(健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用)。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效

第一，高度重視，明確責(zé)任。各地方、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事，放在重要議事日程。(高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用)

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職能，按照職責(zé)分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。(組織協(xié)調(diào)的經(jīng)典應(yīng)用)

第三，政府帶頭，做好表率。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行“陽(yáng)光”采購(gòu)。(教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用)

第四，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教育每個(gè)公民過(guò)文明健康科學(xué)的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用)

第五，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。(全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

三、關(guān)于“萬(wàn)能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題

我們提出的“萬(wàn)能八條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對(duì)策時(shí)要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。俗話說(shuō)，“有的放矢”、“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬(wàn)能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說(shuō)，“萬(wàn)能”是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬(wàn)能”應(yīng)該這樣來(lái)理解：“萬(wàn)能八條”其實(shí)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有“萬(wàn)能八條”是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

因此，在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬(wàn)能八條”，但千萬(wàn)不能照搬照抄，使“萬(wàn)能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的具體情況提出對(duì)策，“萬(wàn)能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。第三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

一、如何判斷對(duì)策的有效性

近幾年的公務(wù)員申論考試中，對(duì)策的有效性分析成為考察的重點(diǎn)，那么什么樣的對(duì)策才是有效的呢？

首先，對(duì)策要有針對(duì)性。

所謂對(duì)策的針對(duì)性，也就是要針對(duì)問(wèn)題提出方案。它包括兩個(gè)方面的含義：其一，對(duì)策應(yīng)該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實(shí)施對(duì)策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主 要內(nèi)容，切中要害對(duì)策的針對(duì)性，形象的說(shuō)，就是“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問(wèn)題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問(wèn)題的對(duì)策，它們之間是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。如果不能使你所提出對(duì)策的指向和存在的實(shí)際問(wèn)題相一致，那么你的對(duì)策就是無(wú)效的。

其次，對(duì)策要有可行性

提出的對(duì)策必須是可行的，不能是不切實(shí)際的空想，妙談三千卻百無(wú)一用的建議是答題的大忌。可行性對(duì)策有兩個(gè)限制條件：

一是要符合虛擬人物的身份

二是符合政府職能，具有可操作性。

例子：國(guó)家公務(wù)員2005年申論試題第一題

第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性(要符合政府部門的職能)

文章提出的對(duì)策必須符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家的路線、方針政策。如果對(duì)策違背了上述的任何一項(xiàng)，都是不可行的。

二、分析對(duì)策有效性的步驟

第一步：弄清題干內(nèi)容

包括：(1)題干要解決的是什么問(wèn)題，利用原因分析方法分析出該問(wèn)題產(chǎn)生的原因；(2)要求選擇正確選項(xiàng)還是錯(cuò)誤選項(xiàng)；(3)對(duì)分析說(shuō)明部分有什么要求；(4)字?jǐn)?shù)限制。

第二步：分析備選對(duì)策選項(xiàng)

分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)對(duì)每一個(gè)選項(xiàng)都要從針對(duì)性、可行性、以及對(duì)策是否合情、合理、合法這四方面來(lái)驗(yàn)證。

第三步：按要求選出備選選項(xiàng)，具體成文

申論考試對(duì)于對(duì)策的有效性分析除選擇出符合題意的選項(xiàng)外，還要求對(duì)不正確的選項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。例如回答的形式可以是：錯(cuò)誤的選項(xiàng)是A，A選項(xiàng)錯(cuò)在??，應(yīng)該是??；或者表述成：A錯(cuò)誤，??(陳述正確作法)，A沒(méi)有??。

我們?cè)谶M(jìn)行第二步分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)，已經(jīng)對(duì)每一選項(xiàng)為什么正確或錯(cuò)誤的原因進(jìn)行了分析，在具體成文時(shí)，只要將我們?cè)谇懊娴姆治鼋Y(jié)果用精練的文字在字?jǐn)?shù)限制范圍內(nèi)敘述出來(lái)就可以了。

第三節(jié) 申論文章的寫作套路

一、申論文章的類型

申論就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引伸，然后發(fā)表中肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。

申論文章是特殊的議論文。

二、申論文章的三要素

一、論點(diǎn)：

1。確定論點(diǎn)的方法和步驟(立意)：

總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開(kāi)始就要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)于材料反映的問(wèn)題現(xiàn)狀、問(wèn)題原因、解決對(duì)策有整體性把握。

⑴、仔細(xì)審題

①審明問(wèn)題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話稿

②審出限制條件：論述的內(nèi)容(重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策)／虛擬身份／字?jǐn)?shù)(不超過(guò)／多于／左右等等)

⑵、確定論點(diǎn)的原則

①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)

②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。

③正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場(chǎng)。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。

④鮮明：贊成什么，反對(duì)什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。

⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見(jiàn)解。但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來(lái)說(shuō)，這是錦上添花的事情。

2。突出論點(diǎn)的方法：

前后照應(yīng)

①文章的題目就是論點(diǎn)

②第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點(diǎn)明論點(diǎn)。

③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開(kāi)頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。

④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)

當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，應(yīng)注意用靈活的語(yǔ)言進(jìn)行表述。

二、論據(jù)：

事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受

理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等

三、論證：

1。論證的方法：最根本的就是因果析理，或句話說(shuō)，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。

⑴、例證：最常用，從材料中找

材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意

⑵、引證：

靠積累，有時(shí)也可從材料中找

⑶、理論論證：

演繹推理，找原因，講道理

多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上／政治上／文化上；對(duì)國(guó)家／社會(huì)的作用；

⑷、假設(shè)論證：(條件析理)非常好用

如果不??，那么就會(huì)??

只有??，才??

⑸、比較論證：

橫向：此事和彼事，個(gè)別事物和一般事物之間的比較。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法。

縱向：按時(shí)間，對(duì)事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較

對(duì)照：正反對(duì)照

還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細(xì)論述。

三、申論文章的結(jié)構(gòu) 一、三段式結(jié)構(gòu)

提出問(wèn)題(怎么了)：概述材料、引出論點(diǎn)。1-2段

分析問(wèn)題(為什么)：分析原因。

解決問(wèn)題(怎么辦)：解決方案

二、總分式結(jié)構(gòu)

總：概述材料，提出總論點(diǎn)

分：分論點(diǎn)

總：總結(jié)全文，升華主題

三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)(總分結(jié)構(gòu)的一種特殊形式，側(cè)重只分析原因或措施的文章)

起：概述材料，引出論點(diǎn)

承：正面，展開(kāi)，拓寬

轉(zhuǎn)：反面，換角度

合：總述觀點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文

社會(huì)主義榮辱觀是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿

“八榮八恥”辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，為社會(huì)成員樹(shù)立了人生標(biāo)桿。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)將“八榮八恥”作為規(guī)范自己行為的標(biāo)尺，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀。(起)

踐行社會(huì)主義榮辱觀，每一個(gè)人都要從我做起，從小事做起，從身邊事做起。社會(huì)主義榮辱觀不是遙不可及的道德夢(mèng)想，它存在于每個(gè)人生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。一滴海水可以反射整個(gè)太陽(yáng)的光芒，公車上給老人孩子讓讓座，過(guò)馬路時(shí)遵守交通規(guī)則，不在公共場(chǎng)合大聲喧嘩，不隨地吐痰、擤鼻涕，不亂扔垃圾??這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對(duì)“榮”與“恥”最好的注腳。每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)該從身邊事做起，多一些理解關(guān)懷，少一些冷嘲熱諷；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些誠(chéng)信，少一些私利；多服務(wù)人民，少考慮私利?！拔鹨詯盒《鵀橹鹨陨菩《粸椤?，通過(guò)逐步實(shí)踐，將社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)化為個(gè)人的理想信念，進(jìn)而使全社會(huì)形成知榮明恥、揚(yáng)榮棄恥的良好氛圍。(正承)

但是社會(huì)上也確實(shí)有些人不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑，把腐朽當(dāng)神奇，把庸俗當(dāng)高尚，把謬誤當(dāng)真理，把無(wú)知當(dāng)可愛(ài)，把背叛當(dāng)個(gè)性，與社會(huì)主義道德要求格格不入，與文明社會(huì)風(fēng)氣極不協(xié)調(diào)。他們小則隨意破壞公物，損壞公共設(shè)施；排隊(duì)加塞、擠車搶座；亂扔垃圾，亂倒污水；大則見(jiàn)利忘義，驕奢淫逸，違法亂紀(jì)，危害祖國(guó)，背離人民。這些錯(cuò)誤思想和行為產(chǎn)生的原因是多方面的，但從根源上來(lái)說(shuō)，缺乏正確榮辱觀的引導(dǎo)無(wú)疑是一個(gè)重要原因。(反轉(zhuǎn))

“八榮八恥”明確地告訴我們，在社會(huì)主義社會(huì)里，是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。因此，樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。“不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海?！?“八榮八恥”是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿，我們每一名社會(huì)成員都要以高度的責(zé)任感和使命感，從小事做起，從身邊事做起，以個(gè)體推動(dòng)整體，從小處引入大處，真正使踐行社會(huì)主義榮辱觀成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。(合)

這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi)在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。

四、申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn)

一、提綱或框架

審題、立意后不要馬上動(dòng)筆，要進(jìn)行充分的構(gòu)思，寫出提綱。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局。這是最為關(guān)鍵的?？忌煽?jī)的高低在考場(chǎng)上能不能列一個(gè)寫作提綱，我想各位要考出好成績(jī)要先寫好一個(gè)提綱，提綱是筋骨，提綱是藍(lán)圖，提綱是寫好文章的關(guān)鍵所在，議論文的提綱第一是標(biāo)題，標(biāo)題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標(biāo)題。

好處是：心里有數(shù)，便于控制；快速成文；不跑題。

梳理思路，策劃提綱是一個(gè)比較困難的過(guò)程，也是一個(gè)比較費(fèi)時(shí)間的過(guò)程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功！

提綱的內(nèi)容(文章的框架)

1。標(biāo)題

2。開(kāi)頭／總論點(diǎn)

3。分論點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的材料／每一段的開(kāi)頭和結(jié)尾

4。論證結(jié)構(gòu)

5。結(jié)尾

二、標(biāo)題

標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。主題力求醒目、簡(jiǎn)練。

(1)回避總論點(diǎn)的萬(wàn)能標(biāo)題

由??現(xiàn)象引發(fā)的思考

??問(wèn)題引發(fā)的思考

??問(wèn)題帶來(lái)的啟示

對(duì)??現(xiàn)象的反思

反思??現(xiàn)象

透視??現(xiàn)象

為??開(kāi)“方”抓“藥”

例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對(duì)承德扶貧模式反思》、《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》

(2)表達(dá)總論點(diǎn)的題目

①介詞短語(yǔ)式：

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)??

②動(dòng)賓式：動(dòng)詞+賓語(yǔ)

樹(shù)立??觀

開(kāi)創(chuàng)??局面

例：《樹(shù)立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政》、《多管齊下，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正》

③主謂式：主語(yǔ)+謂語(yǔ)

??的核心是??

??的關(guān)鍵在于??

例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)》

三、開(kāi)頭

最好是單刀直入，簡(jiǎn)單明快，開(kāi)門見(jiàn)山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開(kāi)頭第一段的論點(diǎn)，最大的要求就是簡(jiǎn)單明快。

1。開(kāi)頭的結(jié)構(gòu)：一般有三層，首先交代文章的事件提起，根據(jù)材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫非常自然具體。

第二層、揭示主題，由某問(wèn)題看出相當(dāng)嚴(yán)峻。

第三層、談主題的影響或危害。

第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第三層視情況而定。

一段也可，兩段也可，最好是一段

2。開(kāi)頭常用的方法

敘開(kāi)(最常用)：概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題引出文章。

引言：名人名言，引出論點(diǎn)。

設(shè)問(wèn)：

萬(wàn)能句式：

近年來(lái)/目前/最近一段時(shí)間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致／造成??。究其原因，則存在多個(gè)方面??由此/針對(duì)以上導(dǎo)致??原因，我們認(rèn)為??迫在眉睫／應(yīng)當(dāng)提上議事日程／應(yīng)該重視??／我們必須??

四、結(jié)尾

結(jié)尾關(guān)鍵是言簡(jiǎn)意賅情真意切，給人回味。

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到等等。

方法：三層

第一層概括總結(jié)，收束全文

第二層強(qiáng)調(diào)和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來(lái)說(shuō)也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結(jié)全文。

第三層提出希望或者發(fā)出感慨。

結(jié)尾的萬(wàn)能句式：

有效解決看病難、看病貴的問(wèn)題／解決農(nóng)民工問(wèn)題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)??對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。

(五)過(guò)渡

1。材料反映了??問(wèn)題。／反映的主要問(wèn)題是??／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3。造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)

4.黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：

五、公文式申論文章

一、講話稿

1。特點(diǎn)

權(quán)威性：貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)

思想性：領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩

周全性：考慮到方方面面，講問(wèn)題要全面

鼓動(dòng)性：激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性

對(duì)象性：

2。結(jié)構(gòu)

⑴標(biāo)題(多為主題句)

⑵稱謂(同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面)

⑶主體

①開(kāi)頭：開(kāi)門見(jiàn)山，提出問(wèn)題／簡(jiǎn)要概括講話的背景、目的、任務(wù)

②為什么：分析所講問(wèn)題發(fā)生的原因

③怎么樣：提出措施

④結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)主題／表示態(tài)度／表示感謝／抒發(fā)感情／展望未來(lái)

二、公文

意見(jiàn)：無(wú)行文方向

報(bào)告：上行文(概述內(nèi)容要詳細(xì))主要工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)

請(qǐng)示：上行文(請(qǐng)示內(nèi)容要詳細(xì))

通知：下行文(通知政策要詳細(xì))

通用結(jié)構(gòu)：

⑴標(biāo)題(多為主題句)

⑵主送機(jī)關(guān)(可以省略)

⑶主體

①概述問(wèn)題

②分析原因

③提出對(duì)策

⑷結(jié)尾：需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、批復(fù)或予以批轉(zhuǎn)等

⑸制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期

★開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

寫 作 套 路 [題目]

1、簡(jiǎn)明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長(zhǎng)短合適，最好不要加副標(biāo)題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”

[正文] 文章第一部分

★開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在。（說(shuō)問(wèn)題時(shí)最好用分號(hào)間隔）

目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分 ★第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開(kāi)分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）

其次，國(guó)家財(cái)政投入力度不夠。（結(jié)合材料）

再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）

最后，社會(huì)重視程度不夠。。（結(jié)合材料）

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異；宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開(kāi)發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開(kāi)發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開(kāi)發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán)

生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對(duì)外依存度上升；

和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；

弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依據(jù)材料進(jìn)行分析）

文章第三部分 ★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)

1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，有法必依。對(duì)。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開(kāi)展。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱

新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開(kāi)曝光，使。。無(wú)藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開(kāi)，降低藥價(jià)；院務(wù)公開(kāi)，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與

三農(nóng)問(wèn)題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體 系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會(huì)保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；

公平分配；公平競(jìng)爭(zhēng)；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí)；普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開(kāi)發(fā)；對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測(cè)調(diào)控

生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長(zhǎng)；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中；

和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)；利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會(huì)保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì)保障制度；社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制；

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識(shí)普及；科技投入；全民動(dòng)員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 文章第四部分

該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）

第五篇：公務(wù)員考試申論

用“八榮八恥”檢驗(yàn)干部品格

中共中央組織部最近就在黨員干部中開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育發(fā)出通知，明確提出要把社會(huì)主義榮辱觀教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這一舉措表明，當(dāng)前在黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀意義重大。胡錦濤在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間提出要樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體良好，但社會(huì)生活中也存在一些不健康、不文明現(xiàn)象。尤為人民群眾強(qiáng)烈不滿的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、勞動(dòng)觀念、誠(chéng)信觀念、艱苦奮斗觀念乃至法紀(jì)觀念淡薄，身居要職卻不思報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民；而是追名逐利，熱衷于跑官要官、買官賣官、權(quán)錢交易，有些行為雖然尚未觸犯法律，但對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的毒化作用不容低估。

人民群眾評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，不會(huì)只看他人前講得如何，而是主要看他做得怎樣，從衣、食、住、行等方面的日常表現(xiàn)看他的作風(fēng)。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀源于人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，所以容易為人民群眾所掌握。用它作鏡子，很容易檢驗(yàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的品格。這是“八榮八恥”一經(jīng)提出便迅速得到全黨全國(guó)人民熱烈響應(yīng)的重要原因之一。它提醒我們，干部管理工作也要體現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，注意克服組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督之間脫節(jié)的現(xiàn)象，杜絕“燈下黑”、“邊腐敗邊升官”等丑惡現(xiàn)象。

我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一，既要運(yùn)用到選拔、任用干部工作中，也要運(yùn)用到對(duì)在職干部的監(jiān)督之中，下功夫解決黨員干部思想、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，確保不合格的人進(jìn)不了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍后腐敗變質(zhì)的人無(wú)法再混水摸魚，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量為群眾作表率，帶動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己在樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀中肩負(fù)的重要責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅(jiān)持從自身做起，從點(diǎn)滴做起，努力做社會(huì)主義榮辱觀的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。