第一篇：困境兒童調(diào)研報告1

八宿縣婦聯(lián)關(guān)于對困境兒童的調(diào)研報告

為了更加全面、深入地了解當前我縣困境兒童的生存現(xiàn)狀和發(fā)展需求，為困境兒童爭取和提供更多的幫助，我縣婦聯(lián)結(jié)合實際，對困境兒童進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：

一、困境兒童生存現(xiàn)狀

全縣共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個行政村，1個社區(qū)?？?cè)丝?0686人，其中孤兒67人，困境兒童相對較多，主要分布在各偏遠鄉(xiāng)村里，這些困境兒童存在以下問題。

二、存在問題

1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們主要靠政府救濟，大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟，有的由親戚朋友接濟，他們?nèi)狈φ９潭ǖ氖杖?，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對貧瘠，生存質(zhì)量相對較低。

2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是農(nóng)村困境兒童，他們大多數(shù)都居住在陳舊的老房子里，衛(wèi)生條件差，家中的日常用品、學(xué)習(xí)場所簡陋，基本上沒有其他的室內(nèi)陳設(shè)。

3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時間，有的家庭由于監(jiān)護人受教育程度低，只滿足孩子的物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。

4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是孤兒，從小就父母去世，他們大多有祖父母輩和親戚管教，祖父母文化低，往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動易怒等。

二、主要做法

（1）、縣委、縣政府高度重視兒童救助工作，并對婦聯(lián)工作給予了更大的關(guān)心和支持，帶動其他縣直單位對婦聯(lián)工作的配合和幫助，促使他們自覺參與到困境兒童救助工作中來，全縣開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動等多種救助機制，有力地推動了困境兒童救助工作的健康發(fā)展。

（2）、真實把握困境兒童的實際情況。對救助對象的認定，首先由貧困兒童提出申請，所在學(xué)校、村委會提出初步意見，然后由縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)干部進村入戶，對困境兒童的家庭狀況及學(xué)習(xí)情況進行深入了解，實施有效的動態(tài)管理，真正做到底數(shù)清、情況明。

（3）、對受助兒童實行了跟蹤聯(lián)系制度，及時了解他們的生活學(xué)習(xí)工作情況，并對受助學(xué)生進行感恩教育，鼓勵受助兒童與捐助者加強聯(lián)系交流，確保救助工作取得實效。

（4）、充分利用“三八”、“六一”等社會關(guān)注婦女兒童的熱點時期，廣泛宣傳救助困境兒童的重大意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進事跡，大力弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，不斷擴大救助工作的影響度和美譽度。

三、意見和建議

1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念。強化宣傳，引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變。堅持以人為本，從維護人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡，精心設(shè)計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽度

2、積極參與協(xié)同，促進成果共享。積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，更好的促使決策層更加關(guān)注困境兒童的社會救助、家庭保護和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

3、創(chuàng)新活動載體，轉(zhuǎn)變救助重點。組織開展大齡兒童實用技術(shù)、職能技術(shù)，幫助困境兒童實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強脫貧能力和造血功能。

八宿縣工青婦辦公室

2012年4月9日

第二篇：婦聯(lián)對困境兒童工作的調(diào)研報告（本站推薦）

婦聯(lián)對困境兒童工作的調(diào)研報告

婦聯(lián)對困境兒童工作的調(diào)研報告

兒童是祖國的未來和希望，困境兒童是當前社會上的一個特殊弱勢群體，他們的健康成長和生存環(huán)境越來越引起社會各方面和各級政府的高度重視。黨的十八屆三中全會明確提出“健全困境兒童分類保障制度”為困境兒童工作指明了方向。

一、困境兒童現(xiàn)狀

2014年，市婦聯(lián)專門發(fā)文要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）對困境兒童進行排查摸底。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市共有孤兒54人，困境兒童260人，孤兒每個月都由民政部門發(fā)放870元的生活補貼，可以保障的他們的基本生活。而困境兒童只能依靠社會各界零星的救助，2014年以來，南通慈善基金會對13位困境兒童進行了資助。

困境兒童除了存在經(jīng)濟困難問題外，還普遍存在著親情缺失的問題，他們的教育已經(jīng)產(chǎn)生了一系列問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

第一，生活問題。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟，有的由親戚朋友接濟，缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對貧瘠，生存質(zhì)量相對較低。

第二，安全問題。困境兒童中絕大部分存在監(jiān)護缺失的現(xiàn)象，有的雖然有一定的監(jiān)護人，但由于年齡、經(jīng)濟、生活等各方面的原因，往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護責(zé)任了，無法對孩子進行有效的監(jiān)管。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，孩子又缺乏自我保護意識和能力，易成為某些不法分子的攻擊對象。

第三，心理問題。據(jù)調(diào)查顯示：心理健康和人格發(fā)展問題是困境而兒童最容易出現(xiàn)、也是最突出的問題。大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，使孩子產(chǎn)生孤獨的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動易怒等不良思想和行為，甚至存在交友不當誤入歧途的較高風(fēng)險。

第四，學(xué)習(xí)問題。很多困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時間，有的家庭由于監(jiān)護人受教育程度低，只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長認為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。

二、各級婦聯(lián)組織和“社會媽媽”在關(guān)愛困境兒童工作中發(fā)揮的作用

近年來，啟東市各級婦聯(lián)圍繞改善民生、促進社會和諧這一主題，立足黨政所急、兒童所需、婦聯(lián)所能的工作定位，采取多種措施，通過多種形式，匯聚社會愛心，整合各方資源，大力實施“春蕾計劃”、“社會媽媽”牽手關(guān)愛留守兒童、“慈善助孤”、“愛心護蕾”等助學(xué)助孤項目，全市創(chuàng)辦“春蕾班15個，募集資金100余萬元，資助1000余名困境兒童。一大批受助兒童實現(xiàn)了讀書夢想，走進了職業(yè)中專、大專、大學(xué)，甚至考上了研究生；一批批“春蕾”學(xué)生學(xué)成就業(yè)，走向社會，勤奮工作在不同領(lǐng)域，用掌握的知識和技能為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，同時也改變著自己和家庭的命運。

市婦聯(lián)本著“服務(wù)兒童、普惠兒童”的原則，從2014年開始，通過項目運作，建立長效機制。實施了“迎朝陽，助成長”暑期學(xué)校、點亮求知成長之路—女大學(xué)生村官關(guān)愛兒童在行動、“讓心靈不再孤獨”孤兒心理健康促進項目、快樂4點半青少年成長課堂等關(guān)注困境兒童健康成長的項目。針對困境兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失等問題，牽頭開展“社會媽媽”結(jié)對活動，實行“一對一”結(jié)對教育保護和幫助扶持，幫助困境未成年人改善家庭教育和撫養(yǎng)功能。近年來全市登記注冊“社會媽媽”212人。

三、建議

啟東市于今年初出臺下發(fā)了《市政府關(guān)于推進困境未成年人社會保護試點工作的意見》建議加強市政府在關(guān)愛困境兒童工作中的主導(dǎo)地位，加快困境兒童社會救助長效機制的建設(shè)。

一是加快社會救助體系建設(shè)，促進社會救助資源的整合和運用。對現(xiàn)有分散的社會救助政策和規(guī)定進行合理整合，使有限的社會幫扶資源能夠集中對困境兒童進行更有效救助，著力解決“各管一處，各扶一塊”的現(xiàn)象。建立和健全多渠道、穩(wěn)定增長的幫扶救助資金籌措機制。建立幫扶救助工作指導(dǎo)委員會，將民政、教育、衛(wèi)生、勞動、工會、婦聯(lián)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）等部門抓扶貧解困的職能統(tǒng)一起來，發(fā)揮幫扶救助的最大效益。

二是加快完善困境兒童教育救助的實施辦法，為困境兒童群體提供公平的教育機會。要進一步完善教育救助辦法，用制度化的方式來保證教育救助的款項足額及時到位，保證困境兒童弱勢群體不因經(jīng)濟貧困而喪失接受良好教育的機會。

三是要加強兒童成長期生理知識和心理健康的教育，幫助困境兒童建立良好身心健康基礎(chǔ)。實行家校結(jié)合，部門聯(lián)動，整體推進困境兒童工作。力求在思想上積極引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上耐心輔導(dǎo)，生活上全力幫助，使其感受到家校的溫暖、親情的關(guān)愛，增強他們學(xué)習(xí)、生活的信心和樂趣；鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)建立健全困境兒童生活教育監(jiān)管制度，形成學(xué)校、家庭、社會共同管理的機制，為困境兒童的身心健康成長建立一個良好、和諧的成長平臺。

第三篇：困境兒童工作的調(diào)研報告與思考

困境兒童的健康成長和生存環(huán)境越來越引起社會各方面和各級政府的高度重視。加強對困境兒童弱勢群體的保護，使社會各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會的和諧穩(wěn)定，已成為全社會的共識。邗江區(qū)婦聯(lián)就全區(qū)困境兒童情況展開調(diào)研，查找存在的問題，提出對策和建議。

一、基本情況

邗江區(qū)共有困境兒童40名，其中因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監(jiān)護不到位甚至事實無人撫養(yǎng)的兒童17名，占比42.5%;因家庭成員患重病、殘疾、喪失勞動力或其他原因?qū)е录彝ヘ毨У膬和?3名，占比32.5%;因兒童重病、殘疾等原因有失學(xué)、生活或救治困難的兒童9名，占比22.5%;異性收養(yǎng)家庭導(dǎo)致孩子有安全隱患的兒童 1名，占比2.5%。

二、存在問題

1、生活救治困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，主要親人資助、社會捐助和政府補貼，只能保障基本生活，而且居住環(huán)境比較差，衛(wèi)生條件堪憂，使得困境兒童的身體健康方面受到很大影響。此外，殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費或康復(fù)保健費，且持續(xù)時間長，家庭經(jīng)濟負擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。

2、安全存在隱患。部分困境因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監(jiān)護不到位，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長，學(xué)校教育與家庭教育無法進行有效銜接，缺少應(yīng)有的監(jiān)管和督促，一些孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)或交友不慎，行為出現(xiàn)偏差。此外，異性收養(yǎng)家庭還存在因房屋面積小，養(yǎng)父與養(yǎng)女同睡一張床的現(xiàn)象，對女童的身心健康造成很大的安全隱患。

3、文化教育匱乏。多數(shù)困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時間，有的家庭由于監(jiān)護人受教育程度低，未掌握科學(xué)的教育方法，重養(yǎng)輕教。對于學(xué)習(xí)，家庭不能充分給予這些兒童精神上的支持和知識上的解答，導(dǎo)致了一些困境兒童學(xué)習(xí)成績跟不上，或者產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒，甚至影響到他們心理的健康發(fā)展。

4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童、父母離異的單親家庭兒童、父母外出打工的留守兒童，他們大多數(shù)靠祖父母輩管教，祖父母文化低，只重視吃飽穿暖，往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動易怒等不良思想和行為。

三、對策建議

1、增強責(zé)任意識，營造關(guān)愛社會輿論氛圍。一是利用媒體，廣泛宣傳。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播作用，通過錄制專題節(jié)目、開辟專版專欄等形式，宣傳熱心參與救助活動的先進典型，激發(fā)社會各界的參與熱情。二是利用節(jié)日，加強宣傳。每年的“六一”兒童節(jié)是全社會最關(guān)注兒童的時刻，也是宣傳關(guān)愛困境兒童的最佳時機。通過宣傳關(guān)愛兒童主題活動，爭取到各級黨委和政府的關(guān)心重視和社會各界愛心人士的廣泛支持。

2、出臺政策法規(guī)，拓寬困境兒童救助內(nèi)容。圍繞困境兒童開展更深入的調(diào)研，針對他們的特殊困難、實際需要和成長要求，出臺針對困境兒童的助困、助醫(yī)等政策措施，切實解決困境兒童上學(xué)難、看病難、生活難等問題。此外拓寬救助內(nèi)容，從錢物幫扶延伸到情感與物質(zhì)同時幫扶，實現(xiàn)開展困境兒童心理幫扶工作的專業(yè)化、標準化和職業(yè)化，彌補其監(jiān)護人或臨時監(jiān)護人因親情溝通不足而留下的缺陷，促進困境兒童的身心健康發(fā)展。

3、整合社會資源，發(fā)揮職能部門聯(lián)動作用。困境兒童的教育成長問題需要全社會的關(guān)注、參與，齊抓共管。在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護、文體科技、勞動用工、經(jīng)費保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實實地開展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會密切配合的困境兒童教育管理體系。使救助工作從婦聯(lián)自發(fā)的公益活動變?yōu)檎奥毮懿块T的長期職責(zé)和自覺行為。

4、規(guī)范運作管理，促進救助工作有效開展。要建立完善科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化的管理機制和運行機制，困境兒童救助工作堅持“四個到位”和“三個清”，即：調(diào)查研究到位、宣傳發(fā)動到位，工作落實到位，典型挖掘到位;困境兒童底數(shù)清，愛心捐款賬目清，善款使用效果清;要在困境兒童調(diào)查研究、救助款申請發(fā)放和救助反饋工作環(huán)節(jié)，強化管理，嚴格監(jiān)督，保證救助工作持續(xù)健康扎實有效開展，把好事辦好、辦實。

第四篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀調(diào)研報告

XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀 的調(diào)研報告

XX 鎮(zhèn)位于 XX 之南，總面積 X平方公里，總?cè)丝?X 萬人，18 歲以下兒童 X 人。其中，父母均不在家的留守兒童X 人，家庭極度貧困或者患有大病的困境兒童 X 人。

一、現(xiàn)狀與原因分析：

留守兒童的成因是多方面的，普遍存在以下幾類情況：1.父母都為了提高收入而在外打工，不能在家陪伴孩子成長，但是對孩子比較關(guān)心，經(jīng)常電話、視頻關(guān)心孩子的生活、學(xué)習(xí)情況。這類留守兒童普遍性格比較開朗，與普通孩子區(qū)別不大。2.父母離異，或者外地母親失聯(lián)/改嫁，孩子跟隨老人生活，父母無撫養(yǎng)權(quán)的一方對孩子不管不問，或是關(guān)心極少。這類留守兒童多數(shù)存在思念父母、膽怯自閉、不能正常學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。3.父母一方或雙方離世/服刑，孩子跟隨老人生活，家庭條件較差，老人對孩子難以管教。這類留守兒童多數(shù)叛逆心強，成績較差，性格上也存在一些缺陷。

困境兒童的概念難以界定，但是我鎮(zhèn)總體來說有以下幾種：1.自身患有大病或殘疾的。2.先天智力低下、精神失常的。3.父母缺乏勞動力導(dǎo)致家庭條件極差的。4.家中無人照管教育的。困境兒童樣本較少，情況各異，需根據(jù)情況進行個別關(guān)心。

二、關(guān)愛行動及取得的成效：

XX 鎮(zhèn)一直以來較重視兒童工作，也得到了上級各部門及社會各界的關(guān)心。

1.助學(xué)行動惠及多人：

XX 年起，在縣婦聯(lián)的關(guān)愛下，常德市“微善風(fēng)”愛心助學(xué)聯(lián)盟每年來到 XX 鎮(zhèn)，選擇 20 名左右家庭貧困、熱愛學(xué)習(xí)的留守兒童進行走訪資助，根據(jù)兒童的年級分別按每年 1200元——2000 元的標準，持續(xù)資助三年。另外還有由其他民間自發(fā)組織的愛心團體，前后走訪了 15 名貧困留守兒童或大病兒童，為他們送來了衣服、學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金?？h維多利亞傳媒公司對 XX 鎮(zhèn)大病兒童給予了極高的關(guān)注，XX 年通過愛心籌款晚會為我鎮(zhèn)蓋天村地中海貧血癥患兒 XX 籌款 X

萬元，又前后兩次看望栗木村先天性心臟病患兒黃呂夢，為其送來愛心款 8000 元。

近三年來，我鎮(zhèn)共計有 60 多名留守兒童得到了社會資助，總計受助金額達 X 萬元以上，部分愛心人士與結(jié)對幫扶的孩子往來密切，經(jīng)常看望孩子并關(guān)注其學(xué)習(xí)生活。

2.兒童之家發(fā)揮作用 我鎮(zhèn)正式掛牌成立的村（社區(qū)）兒童之家有兩處，分別位于喬家河社區(qū)與蓋天村。其中，喬家河社區(qū)兒童之家屬省婦兒工委的兒童資源中心項目，從 XX 年 10 月成立以來一直備受省市縣婦聯(lián)的支持和關(guān)注，活動開展得也較豐富。成立兩年以來，經(jīng)常結(jié)合各類節(jié)日開展主題活動，例如 XX 年重陽節(jié)親子孝老活動，邀請了 20 名留守兒童和爺爺奶奶前來參加，通過知識搶答的形式，為長輩贏取生活用品；XX 年的六一手工課堂，讓留守兒童在長輩的陪伴下，自己動手制作花籃送給爺爺奶奶。類似形式的活動不僅僅有利于豐富兒童的課余生活，更是促進留守兒童與長輩之間親子關(guān)系的良好紐帶。

3.個別關(guān)愛成效明顯

我鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童成因復(fù)雜，但在學(xué)校和社會各界人士的關(guān)心下，兒童的生活條件和心理健康也得到了部分改善。

XX 社區(qū) XX 今年 13 歲，因縣婦聯(lián)一次“尋找最美孝心兒童”活動而被鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)注，與 8 歲的弟弟林子旭是典型的留守兒童：外地母親因受不了家庭貧寒而改嫁，對姐弟倆不管不問，父親外出打工謀生，但因智力不足，收入微薄而只能供養(yǎng)自己，留下姐弟在家與爺爺奶奶相依為命。姐弟倆思念父母，但性格開朗，成績優(yōu)異，尤其是姐姐，目前在 XX 鎮(zhèn)中學(xué) 8 年級擔(dān)任班長，是老師們公認的好學(xué)生。在得知她的家庭情況后，鎮(zhèn)婦聯(lián)將微善風(fēng)志愿者和社會愛心人士帶到家中，為姐弟倆分別爭取了助學(xué)金，并為其爭取了年底的民政救助資金，上海的愛心志愿者陳女士為弟弟送來了助學(xué)金1000 元，并寄來了兒童書籍和新衣服，兒童之家開展活動時，也經(jīng)常邀請姐弟倆和奶奶一起參加。在各界的關(guān)注下，姐弟身心健康，除了因家庭條件差而衣食樸素外，與普通家庭兒童無異。

XX 村 9 歲女孩 XX，早年母親改嫁，父親于 XX 年被人誤殺，與 70 歲的爺爺住在深山里相依為命，性格膽怯怕生。澧縣某園林公司負責(zé)人得知情況后來到家中，為其送來了助學(xué)金和學(xué)習(xí)、生活用品，并將其收為義女，經(jīng)常帶唐婉楨到

縣城與他們家人一起共度周末，并為其購買新衣服、帶至游樂場玩耍。在他們的關(guān)愛下，小女孩逐漸開朗活潑，成績也慢慢進步。

類似個例較多，縣委黨校也相當關(guān)心我鎮(zhèn)留守兒童，于XX 年兒童節(jié)時邀請了兩名貧困兒童參加了縣委黨校的六一親子活動，并為他們贈送了書本、玩具等，豐富了孩子的經(jīng)歷，開拓了他們的眼界。

三、存在的問題：

全鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童基數(shù)大，各項幫扶無法全覆蓋，依然存在各類問題：

1.生活條件難以改善。

單親家庭的留守兒童，因家庭缺乏勞力，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，雖然父親外出打工，但一人的工資要供養(yǎng)多人，導(dǎo)致家庭貧困，教育扶貧的資金相當于杯水車薪，僅能保證兒童在校基礎(chǔ)的生活，達不到改善營養(yǎng)、開拓眼界的效果。而患有大病的困境兒童，經(jīng)濟條件更是受限，雖然通過社會捐助、網(wǎng)絡(luò)平臺籌集了部分資金，但是，漫長的治病過程和薄弱的家底很難讓家庭看到希望。

2.成績較差不服管教。

多數(shù)留守兒童家中老人無法輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，成績基礎(chǔ)較差的兒童逐漸喪失了對學(xué)習(xí)的興趣。部分孩子心思敏感，受不了批評，甚至有性格極端的兒童因與老師家長發(fā)生爭執(zhí)而離家出走。老師不敢管，爺爺奶奶管不了，容易讓兒童陷入成績差和不服管的惡性循環(huán)。

3.社會影響誤入歧途。

少數(shù)留守兒童無視校園紀律，或者利用周末時間與社會閑散人員來往頻繁，長期混跡于縣城網(wǎng)吧、賓館、游戲廳，甚至家長和學(xué)校都難覓蹤跡。這類情況多數(shù)存在于初中生中，也成為了中學(xué)校園管理的一大難題。

四、下一步工作方向：

關(guān)于留守兒童和困境兒童的保護，我鎮(zhèn)做了一些工作，也找出了部分值得借鑒推廣之處和需要改進的方向：

1.建好兒童之家，豐富兒童課余生活 上級婦聯(lián)和民政部門已要求，XX 年各村居都要建好兒童之家。喬家河社區(qū)兒童之家作為 XX 鎮(zhèn)試點，活動形式豐富多樣，已得到了兒童和家長的認可，建議在全鎮(zhèn)各村居推廣，經(jīng)常以村居為單位，組織兒童開展集體活動，作為校園生活的補充，有利于兒童的心理健康。

2.爭取社會力量，改善兒童生活條件 繼續(xù)與民間公益團體保持密切聯(lián)系，收集本鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童的情況，為兒童爭取更多資金和物質(zhì)支持，或者形成一對一幫扶結(jié)對，可以改善部分兒童的生活。、學(xué)習(xí)條件。

3.加強校園管理，肅清兒童成長環(huán)境 特別是鎮(zhèn)中學(xué)，應(yīng)當加強管理，杜絕學(xué)生無請假手續(xù)外出的情況，對于周末或放假后不返校的學(xué)生，要及時通知監(jiān)護人。對于已發(fā)現(xiàn)不良行為的學(xué)生，要加強思想道德教育，與家長共同管教，遇到極端情況，必要時可交由公安機關(guān)進行批評教育。

少年兒童是祖國的未來，留守兒童和困境兒童情況特殊，需要家庭、學(xué)校、社會給予更多的關(guān)愛，今后我們將從兒童課余生活、心理健康、成長環(huán)境等多方面入手，為他們解決更多的困難，為兒童的成長保駕護航。

第五篇：關(guān)于鶴崗市困境兒童調(diào)查情況的報告

關(guān)于鶴崗市困境兒童調(diào)查情況的報告

市關(guān)心下一代工作委員會：

為了翔實了解我市困境兒童生存、教育、發(fā)展狀況，促進我市兒童健康成長，鶴崗市兒童福利院抽調(diào)4名骨干人員成立專門的調(diào)研組，采取召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)研表等方式，于2012年9月1日開始利用十天時間，對鶴崗市六區(qū)困境兒童狀況進行了深入的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

在調(diào)查過程中，我們共召開座談會3次，入戶走訪136余家，下發(fā)調(diào)研表3000份，同時還與六區(qū)民政局局長就有關(guān)困境兒童問題進行探討。鶴崗市六區(qū)共有困境兒童1491人，困境兒童主要類別為：貧困單親家庭子女405人，病重家庭兒童732人、在押服刑人員子女21人、無戶口兒童149人、礦難家庭兒童7人、貧困家庭兒童93人、事實無人撫養(yǎng)兒童84人。

二、我市困境兒童面臨的主要問題

1、困境兒童得不到妥善有力的監(jiān)護。擔(dān)任困境兒童監(jiān)護人大部分都是祖父母、外祖父母、親戚和朋友，這類家庭中有的生活也不富裕，對孩子的監(jiān)護只能止于吃飽穿暖，其他方面監(jiān)護根本就不能到位，孩子心靈精神上的需求也很難得到滿足。

2、困境兒童得不到良好的基本教育。大部分困境兒童的家長文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長不識字，重養(yǎng)輕教。平日這些家庭父母忙于生計，無暇照看孩子。很難對孩子的學(xué)業(yè)進行輔導(dǎo)，也不可能幫助孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。另一方面，對于一些無戶口的困境兒童，因為沒有戶口就不能辦理身份證，根本沒有辦法上完九年義務(wù)教育，上高中和大學(xué)就成為夢想，有的小學(xué)畢業(yè)后就流向社會，很容易交了社會上不三不四的朋友，或沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，最后走上犯罪的道路。

3、困境兒童得不到應(yīng)有的生活保障。由于各種原因我市困境兒童家庭狀況和環(huán)境，都處在全市最低層次，家庭收入低，生活條件差，一大部分家庭靠吃低保過日子，無戶口的孩子連低保也沒有。這樣的困難狀況使得孩子基本生活難以保障，吃飯、穿衣、上學(xué)都成了困難。

4、困境兒童生病得不到及時治理。由于困境兒童家庭生活困難，大部分困境兒童沒有參加醫(yī)療保險，兒童生病不去醫(yī)院治理，而是為了省錢省事，經(jīng)常是吃點藥或在家附近小門診看看了事，導(dǎo)致一些困境兒童生病耽誤了有效治療期，釀成了大患。大筆的醫(yī)療費和康復(fù)費更是雪上加霜，加緊了困境兒童的貧困，使有的困境兒童的疾病只好放棄治療，成為一種痛心的遺憾。

三、我市困境兒童致困的原因分析

從調(diào)查來看。我市困境兒童致困的原因是多方面的，既有社會大環(huán)境的影響、就業(yè)形勢嚴峻、家人收入偏低等因素，又有兒童父母個人生活變化的影響，主要原因還是兒童家庭生活貧困造成的，具體可分為以下幾種情況：

1、家庭發(fā)生重大變故。（簡稱變故家庭）困境兒童父母一方去世（離異家庭單論），特別是父親去世，家庭主要勞動力喪失，家庭收入無來源，生活難以維持，生活一落千丈，孩子自然淪落為困境兒童。在我市由于煤礦發(fā)生重大死亡事故，造成一些貧困單親家庭，孩子不僅精神上受到打擊，生活也難以得到保障。

2、家有重病患者。（簡稱重病家庭）困境兒童家庭父母或一方或雙方常年患病，經(jīng)常住院。由于不能上班工作，不僅影響家庭收入。還要支付大量醫(yī)療費和康復(fù)費，生活非常貧困，居住條件比較低下，這類家庭的父母根本無力管教孩子，有的家庭甚至還放任一流。還有一種情況就是孩子患有各類殘疾，導(dǎo)致家庭的主要支出都用在了看病上，生活是得過且過，維持將就。

3、父母雙方離異。（簡稱離婚家庭）由于父母離婚一方面導(dǎo)致孩子單親，另一方面導(dǎo)致孩子投親。單親家庭，由于父母一方收入少，甚至無收入，孩子的生活便得不到很好的保障。特別是有的父母雙方離婚后都不管孩子的，孩子只能與祖父母和外祖父母生活在一起，或者由親屬照看，這類投親式家庭對孩子教育培養(yǎng)大部分是靠自然成長。

4、事實無人撫養(yǎng)的兒童。由于多種原因，父母雙方、祖父母外祖父母及其他親屬都不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護兒童的義務(wù)，使這類兒童只能靠鄰居和社區(qū)救濟，常此以來根本保證不了孩子的基本生活、教育、就醫(yī)等問題。形成了事實無人撫養(yǎng)的現(xiàn)象。

5、無戶口導(dǎo)致的兒童困難。（簡稱無戶口家庭）由于兒童父母都是來自于外地的打工者，沒有城市戶口，自然孩子就成了無戶口兒童。在加上打工收入朝不保夕，有上頓沒下頓，收入低并且及其不穩(wěn)定，使這些無戶口的孩子生活上比較艱難，也是由于無戶口享受不到政府的政策，他們的低保、醫(yī)保都不能解決，孩子的生活基本沒有保障，九年義務(wù)教育也難以完成。

6、在押服刑人員的子女。由于父母雙方或一方犯罪在押服刑，子女均屬抬不起頭，寄人籬下，有的由親屬照顧，有的到處流浪，造成孩子心理自卑或在幼小的心靈上受到重創(chuàng)，嚴重影響孩子的正常生活。

四、救助困境兒童幾點建議：

1、要加大政府投入力度。困境兒童作為社會的弱勢群體，理應(yīng)受到各級黨委和政府的重視。各級政府要把救助困境兒童提上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。特別是在資金支持上，應(yīng)該專項列入財政預(yù)算，逐年加大資金，為救助困境兒童提供強有力的物質(zhì)保障。

2、要強化民政部門的服務(wù)功能。作為服務(wù)民生的主要政府部門。救助困境兒童，民政部門具有義不容辭職責(zé)，建議關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團組織積極參與到救助困境兒童的活動中去。對全市困境兒童救助實行宏觀指導(dǎo)。

3、對無戶口困境的兒童。建議相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)政策為其辦理落戶手續(xù)，落戶后困境兒童才能享受到國家的一些優(yōu)惠政策，包括低保、醫(yī)療、九年義務(wù)教育等，從根本上解決困境兒童的生活、生存現(xiàn)狀。

4、要建立困境兒童信息平臺。在全市兩縣、六區(qū)開展一次排查活動，詳細了解困境兒童的現(xiàn)狀，做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上建立困境兒童信息庫，實行動態(tài)化管理，掌握每一名困境兒童的發(fā)展情況，并根據(jù)每名困境兒童的不同狀況，采取針對性的救助措施，提高困境兒童生活質(zhì)量。

5、要成立困境兒童基金會。采取政府投入一塊，企業(yè)贊助一塊，愛心人士捐贈一塊等方式，成立市困境兒童基金會，民政部門加強基金管理，?？顚Ｓ谩＝柚Ｍこ痰某晒?jīng)驗，實施困境兒童救助工程，不僅讓困境兒童有學(xué)上，還要保證他們擁有和其它孩子一樣的幸福童年。

6、要在全社會形成一種氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳困境兒童的狀況，引起全社會的廣泛關(guān)注，動員更多的社會團體和各界人士，積極為救助困境兒童獻愛心、做貢獻。要發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，把困境兒童救助納入群團組織重要工作內(nèi)容，通過組織開展多種行之有效的活動，加強對困境兒童的救助?？傊?，要利用一切可利用的社會資源，動員一切可以動員的力量，在全社會形成一種濃厚的氛圍，人人關(guān)心困境兒童，人人參與困境兒童救助。只要人人都能獻出一點愛，這世界將變成美好的人間。

鶴崗市民政局

2012年9月17日