第一篇：“兩學(xué)一做”黨課講稿：學(xué)在深處 做在實(shí)處 推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

“兩學(xué)一做”黨課講稿：學(xué)在深處 做在實(shí)處 推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

“兩學(xué)一做”黨課講稿：學(xué)在深處做在實(shí)處推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

同志們：

根據(jù)中央的部署要求，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，也就是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。3月27日，縣委印發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》的通知，全面推開了全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。5月13日上午，縣委陳書記以“踐行‘四講四有’，爭(zhēng)做合格黨員”為主題，率先為全縣黨員干部上了專題黨課；下午，縣委又召開了全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前一階段“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，交流學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)做法，尋找工作差距，對(duì)全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行再安排、再部署。

按照中央和省、市、縣委部署要求，縣人大常委會(huì)黨組精心組織、周密安排，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃，制作了宣傳圖版；機(jī)關(guān)支部認(rèn)真落實(shí)每周1次集中學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話，做到了以學(xué)促知、以知促行。黨組班子及班子成員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題倒逼學(xué)的更深，做的更實(shí)，結(jié)合所學(xué)所思所悟，從堅(jiān)定理想信念等5個(gè)方面查找了30條問(wèn)題，梳理出了問(wèn)題清單，建立了整改臺(tái)賬，明確了整改措施及時(shí)限，可以說(shuō)既靠實(shí)了規(guī)定動(dòng)作，又體現(xiàn)了人大特色。至目前，縣人大機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作都在環(huán)環(huán)相扣、有條不絮的開展。

為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照規(guī)定動(dòng)作要求，結(jié)合之前的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，今天，我以講黨課的方式，就開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識(shí)和體會(huì)與大家做一些探討交流。

一、把牢思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，相繼在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部思想作風(fēng)和精神面貌展現(xiàn)出了新氣象新變化，也贏得了廣大群眾的充分認(rèn)可。但也要清醒地看到，在一些黨員干部和黨組織中依然存在較多問(wèn)題，黨的思想政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。開展這次學(xué)習(xí)教育，主要目的就是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這個(gè)黨的建設(shè)根本方針，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”與抓全體黨員結(jié)合起來(lái)，鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。要充分認(rèn)識(shí)到，開展學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了黨中央環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力。

這次學(xué)習(xí)教育，最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是要帶著具體問(wèn)題學(xué)，針對(duì)具體問(wèn)題改。近年來(lái)，通過(guò)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴等活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，總體上是踐行宗旨、奮發(fā)向上、積極作為的。但客觀地看，理想信念模糊、黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律松散、精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題在一些黨員身上也還不同程度的存在，一些黨員干部的能力素質(zhì)、工作質(zhì)量和水平與新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求也還不相適應(yīng)。這些問(wèn)題既影響了機(jī)關(guān)的整體形象，也影響了常委會(huì)依法履職的服務(wù)保障水平。因此，要通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育，有針對(duì)性地推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，確保把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到支部、落實(shí)到每個(gè)黨員，使機(jī)關(guān)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固。

二、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，準(zhǔn)確把握開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，要正確把握好“學(xué)”與“做”的關(guān)系。要吃透中央、省、市、縣《方案》和習(xí)總書記的重要指示精神，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真做，著力引導(dǎo)廣大黨員從理想信念的升溫逐漸提升為思想靈魂的升華，從行為舉止的規(guī)范逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹泻弦坏穆鋵?shí)，為推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（一）學(xué)黨章黨規(guī)，重在明標(biāo)尺、樹規(guī)范。黨章，是一個(gè)政黨為保證全黨在政治上思想上的一致和組織上行動(dòng)上的統(tǒng)一所制定的章程。在90多年的奮斗歷程中，我們黨在制定和完善黨章黨規(guī)的同時(shí)，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)執(zhí)行黨章黨規(guī)作出明確要求，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)規(guī)范黨的組織生活和黨員言行，有力維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)了黨的健康發(fā)展。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)，是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需要。我們要對(duì)黨章黨規(guī)熟知盡知、牢記于心，真正學(xué)習(xí)好、把握好、執(zhí)行好，特別是要堅(jiān)持以黨章為鏡，把牢“行為之舵”，用好“守紀(jì)之尺”，擦亮“自律之鏡”，緊握“護(hù)身之符”，時(shí)刻按照黨章要求規(guī)范一言一行，拉起“警戒線”，不碰“高壓線”，始終沿著正確的軌道前行。

（二）學(xué)系列講話，重在明要義、樹航向。習(xí)總書記系列重要講話既站得高、看得遠(yuǎn)又接地氣、立得牢，講的都是大家能聽(tīng)懂的話、平常能遇到的事，每一篇都充滿深邃的思想、深刻的道理和馬克思主義的真理。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話的基本精神、黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容以及增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）做合格黨員，重在明準(zhǔn)繩、樹底線?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育既是一次“喚醒”，也是一種“提醒”，更是一種“警醒”。每個(gè)黨員都要堅(jiān)持以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己、以合格黨員的目標(biāo)來(lái)鞭策自己，爭(zhēng)做講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為的好黨員，爭(zhēng)做法律、政策、廉潔“三條底線”守得牢的好黨員，時(shí)刻保持政治上的清醒、生活上的清白。

三、創(chuàng)新方式方法，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)經(jīng)常性教育的一次探索，不同于以往的集中教育，必須根據(jù)黨內(nèi)經(jīng)常性教育的特點(diǎn)和人大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，在嚴(yán)格落實(shí)中央規(guī)定動(dòng)作和步驟的基礎(chǔ)上，主動(dòng)謀劃，積極探索，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)教育的特色性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容上要凸顯人大特色。對(duì)于中央和省、市、縣委規(guī)定的黨章黨規(guī)和系列講話的學(xué)習(xí)篇目，我們都要按照要求，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，做到真學(xué)真懂真用、必知必信必行，真正內(nèi)化于心、外化于行。通過(guò)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要搞清楚該做什么、不該做什么，掌握好能做什么、不能做什么，把握住能說(shuō)什么、不能說(shuō)什么；通過(guò)學(xué)習(xí)系列講話，要深入領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的豐富內(nèi)容和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。在此基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)新修訂的代表法、選舉法、地方組織法，總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、加強(qiáng)民主法治建設(shè)和憲法法律實(shí)施、貫徹中央18號(hào)文件以及省、市、縣委加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)等與人大工作有緊密聯(lián)系的內(nèi)容納入其中，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，吃透具體要求，不斷創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，更好地把學(xué)到的成果付諸具體實(shí)踐，特別是要把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作全過(guò)程和各方面，確保換屆工作圓滿完成。

（二）在行為要求上要明確具體標(biāo)準(zhǔn)?！皟蓪W(xué)一做”關(guān)鍵在“做”，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要以學(xué)促做，知行合一，爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。做合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)桿，中央提出了“四講四有”?？h委也明確強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，是首位的黨性、剛性的紀(jì)律和最大的規(guī)矩，要作為學(xué)習(xí)教育的根本要求來(lái)貫徹。所以，要把“四講四有”和“四個(gè)意識(shí)”作為行動(dòng)標(biāo)桿和衡量學(xué)習(xí)教育成果的標(biāo)尺，努力做到政治合格、紀(jì)律合格、品德合格和作用合格，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，做政治上的明白人。對(duì)每個(gè)黨員和干部來(lái)說(shuō)，這些要求還只是一個(gè)總體概括，需要我們結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行再對(duì)照、再細(xì)化，做到精準(zhǔn)對(duì)焦、有的放矢。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，按照中央、省、市、縣委對(duì)人大工作和人大干部隊(duì)伍建設(shè)的精神要求，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“四講四有”和“四個(gè)意識(shí)”要求，進(jìn)一步細(xì)化具體要求，經(jīng)常檢視和改進(jìn)自己，解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，做好一件件具體工作，真正把共產(chǎn)黨員的先鋒模范形象立起來(lái)，把人大機(jī)關(guān)良好形象樹起來(lái)。

（三）在落實(shí)任務(wù)上要把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好學(xué)習(xí)研討，縣委《實(shí)施方案》明確提出，要在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分4個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討，大體上每季度1個(gè)專題。按照這一要求，支部也要對(duì)照縣委和常委會(huì)黨組的實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際和人員特點(diǎn)，制定具體的學(xué)習(xí)研討計(jì)劃，進(jìn)一步對(duì)學(xué)習(xí)研討的時(shí)間、內(nèi)容、方式等提出具體要求。黨組班子成員和工委要結(jié)合各自分管聯(lián)系工作和崗位職責(zé)，有針對(duì)性地開展一些學(xué)習(xí)研討，力求以學(xué)促干、以干促學(xué)。在學(xué)習(xí)研討時(shí)，要緊扣問(wèn)題，針對(duì)思想困惑、認(rèn)識(shí)模糊、精神不振等問(wèn)題，交流觀點(diǎn)、相互啟發(fā)、形成共識(shí)，達(dá)到明確方向、找到答案、認(rèn)清危害、厘清是非的目的，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要講好專題黨課，這次學(xué)習(xí)教育把講黨課作為集中學(xué)習(xí)的重要方式，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間、方式和質(zhì)量都提出了新的更高的要求。今天，我先帶頭講，黨組班子成員也要按照縣委的要求，分赴各自聯(lián)系點(diǎn)講好黨課。支部也要?jiǎng)?chuàng)新講黨課的方式方法，可以邀請(qǐng)基層黨組織書記、模范老黨員結(jié)合實(shí)際，來(lái)人大機(jī)關(guān)講黨課；也可以結(jié)合精準(zhǔn)扶貧脫貧、雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”，組織機(jī)關(guān)黨員到雙聯(lián)點(diǎn)和幫扶村講黨課，增強(qiáng)與基層群眾的密切聯(lián)系；還可以組織機(jī)關(guān)黨員“走出去”，接受革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)黨課的針對(duì)性和感染力。要開展好支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。支部和全體黨員干部要緊扣學(xué)習(xí)教育主題，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議等多種方式，深入查擺支部和黨員個(gè)人在思想政治方面的突出問(wèn)題，把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)，把改進(jìn)的措施提實(shí)，把整改的時(shí)限明確。同時(shí)，要以支部為單位，組織開展黨員評(píng)議活動(dòng)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“四講四有”和“四個(gè)意識(shí)”的要求，以黨員思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、發(fā)揮作用為主要內(nèi)容，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。

（四）在整改落實(shí)上要突出問(wèn)題導(dǎo)向。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)、一條成功經(jīng)驗(yàn)。確保在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)際成效，關(guān)鍵是要把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，對(duì)照《實(shí)施方案》中提出的理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面問(wèn)題，結(jié)合支部和黨員個(gè)人工作實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化實(shí)化，在“像”字上下功夫，在“改”字上做。特別是在教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，常委會(huì)黨組、支部班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都梳理出了一些問(wèn)題，有些已經(jīng)整改到位，有些也還在落實(shí)當(dāng)中。在這次學(xué)習(xí)教育中，既要根據(jù)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)真查擺和疏理，也要把教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí)不到位的問(wèn)題一并擺出來(lái)，統(tǒng)籌加以解決，特別是思想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、工作作風(fēng)和依法履職等方面存在的突出問(wèn)題，真正做到有的放矢、實(shí)處發(fā)力。

四、強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年全黨政治生活中的一件大事。支部和全體黨員一定要把這項(xiàng)工作擺到突出位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，取得預(yù)期成效。

（一）要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。按照中央規(guī)定，這次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，各級(jí)黨組織書記是第一責(zé)任人。支部要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，搞好統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，合理把握節(jié)奏，科學(xué)掌握進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。支部書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，在謀劃安排、組織落實(shí)、講好黨課、學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)發(fā)揮好作用，從一開始就要從嚴(yán)從實(shí)，重要節(jié)點(diǎn)步步銜接、環(huán)環(huán)相扣，具體工作明確責(zé)任、落實(shí)到位。

（二）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者、推進(jìn)者，更是參與者、示范者。學(xué)習(xí)教育能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在學(xué)習(xí)教育中，機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求，以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，自覺(jué)做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決問(wèn)題好一籌，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，真正形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范的生動(dòng)局面。

（三）要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要緊緊抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員思想政治教育、日常管理、作用發(fā)揮等問(wèn)題的深入研究，及時(shí)把好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，進(jìn)一步健全完善常委會(huì)行權(quán)履職、“三會(huì)一課”、黨員組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主評(píng)議黨員等制度規(guī)定，努力把“抓在平常、融入經(jīng)?！钡囊舐涞綄?shí)處。

（四）要注重工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！皩W(xué)”得深不深、“做”得好不好，最終要體現(xiàn)到推動(dòng)工作上。今年，是縣十七屆人大常委會(huì)的收官之年，做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉是我們的頭等大事，也是為開好縣第十八屆人民代表大會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要舉措。在座的各位既是這次換屆選舉的組織者、推動(dòng)者，也是實(shí)施者、參與者，因此我們要站在全局的高度，以開展好換屆選舉來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效，自覺(jué)把換屆選舉工作放到落實(shí)縣委“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’、立足‘五區(qū)基本定位’、聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’、實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路上去思考、部署和落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把這件事關(guān)全局的大事，抓緊抓好。選委會(huì)及辦公室要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)換屆選舉的組織和實(shí)施，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都要按法定程序辦，做到有法可依、有章可循。各指導(dǎo)組要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)按法律、按程序落實(shí)到位，切實(shí)形成推動(dòng)換屆選舉的工作合力，真正為縣十七屆人大常委會(huì)圓滿收官畫上句號(hào)，也給縣委和全縣人民交上一份滿意答卷。

（五）要營(yíng)造濃厚輿論氛圍。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育社會(huì)關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。支部要在廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍上下功夫，充分運(yùn)用好報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和新媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為機(jī)關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好氛圍。

同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好中央和省、市、縣委的重大部署，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”順利開局、建設(shè)幸福美好新臨澤、在全市率先全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：以解放思想推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展需要進(jìn)一步解放思想，開創(chuàng)人大工作新局面同樣需要進(jìn)一步解放思想。筆者結(jié)合人大工作實(shí)際，談一談對(duì)進(jìn)一步解放思想的認(rèn)識(shí)。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，這無(wú)疑也是開展人大工作的現(xiàn)實(shí)需要。樹立進(jìn)取爭(zhēng)先的意識(shí)，才能解決因循守舊、碌碌無(wú)為、止步不前的問(wèn)題；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，才能解決高高在上、游離大局、脫離群眾的問(wèn)題；樹立埋頭實(shí)干的意識(shí)，才能解決蜻蜓點(diǎn)水、華而不實(shí)、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。做好人大工作，必須破除與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的各種思想障礙，破除無(wú)所作為的思想情緒，破除制約人大工作創(chuàng)新發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，必須使人大代表和人大干部的思想先解放、真解放、快解放，大力弘揚(yáng)進(jìn)取、服務(wù)和實(shí)干精神。

解放思想不是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)討論，最終目的是要解決實(shí)際問(wèn)題。解放思想，不僅要解決思想觀念問(wèn)題，更要解決如何應(yīng)對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，開創(chuàng)人大工作新局面包括人大工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯娜龡l基本原則。解放思想，首先就要考慮把這三條原則更好地落實(shí)到實(shí)際工作中。

在人大工作實(shí)踐中，要在嚴(yán)格依法辦事上更具實(shí)效性。無(wú)論是決定重大事項(xiàng)、開展監(jiān)督還是任免干部，有時(shí)還存在按法定要求走完程序就了事的現(xiàn)象，有些同志認(rèn)為這樣就算依法辦事了。其實(shí)，這固然沒(méi)有突破法律的界限，但不是嚴(yán)格依法辦事的本質(zhì)所在。我們解放思想，就要認(rèn)識(shí)到依法辦事不僅是按照法律規(guī)定的程序辦事，更要把憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的職責(zé)充分履行好。比如貫徹實(shí)施監(jiān)督法，我們要深刻理解監(jiān)督法所包含的力求監(jiān)督實(shí)效的精神實(shí)質(zhì)，深化、細(xì)化監(jiān)督的方式方法，依法開展監(jiān)督工作就會(huì)更加深入、更加富有實(shí)效。

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是人大及其常委會(huì)義不容辭的責(zé)任。歷史和實(shí)踐都證明，民主的每一步推進(jìn)，都包含著思想解放的火花。在人大工作中，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，廣泛聽(tīng)取民聲、收集民意，都是發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，然而僅此還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在充分發(fā)揚(yáng)民主上更具創(chuàng)新性。按照黨的十七大的要求，從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，就必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方式方法，努力讓廣大的人民群眾切身參與到人大工作中，參與到管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中來(lái)。

解放思想就要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立正確的發(fā)展觀和履職觀。解放思想，就要使所有的人大代表和人大工作者都要聯(lián)系實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，真正使自己的思想觀念和履職行為全面融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去，真正以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的熱情全身心投入到人大工作中來(lái)。

在人大工作中，解放思想的落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于人大工作如何緊扣發(fā)展大局，更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。解放思想，就要在發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，準(zhǔn)確掌握人大工作職責(zé)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題列為人大工作的重點(diǎn)；就要圍繞發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞涉及科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題，強(qiáng)化調(diào)研，加大工作力度，為科學(xué)決策參考獻(xiàn)計(jì)，為措施落實(shí)監(jiān)督推進(jìn)。

第三篇：與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

繼續(xù)探索人大立法主導(dǎo)的途徑，是對(duì)立法工作的新要求和新挑戰(zhàn)。2015年以來(lái)，市人大常委會(huì)在發(fā)揮立法主導(dǎo)作用方面突出體現(xiàn)在：一是在立法項(xiàng)目選擇上，體現(xiàn)主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。實(shí)行立法滾動(dòng)機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)將立法調(diào)研項(xiàng)目做實(shí)，對(duì)重要程度高、立法難度大、現(xiàn)實(shí)迫切需要的立法進(jìn)行研究。同時(shí)，組織開展立法需求的調(diào)研。二是在法規(guī)草案起草過(guò)程中，體現(xiàn)主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。向經(jīng)過(guò)論證列入立法計(jì)劃的項(xiàng)目起草部門發(fā)立項(xiàng)通知書，明確要求起草的要點(diǎn)和研究的重點(diǎn)，引導(dǎo)起草工作和調(diào)研方向。主動(dòng)提前介入，增加自主起草、組織專家提交建議稿等方式，加大起草過(guò)程中的主導(dǎo)作用。三是在法規(guī)草案內(nèi)容修改中，體現(xiàn)主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。重視聽(tīng)取代表及各方面的意見(jiàn)建議，就法規(guī)草案的主要條款組織第三方評(píng)估，從而形成主導(dǎo)性意見(jiàn)，作出相應(yīng)修改。四是在推動(dòng)政府相關(guān)工作中，體現(xiàn)主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。與政府就相關(guān)政策落地和啟動(dòng)有關(guān)政策研究及調(diào)整進(jìn)行溝通協(xié)商；針對(duì)增強(qiáng)執(zhí)法持久性問(wèn)題，督促相關(guān)部門拿出措施。

堅(jiān)持和自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持主導(dǎo)方向，讓立法工作符合整個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新措施變成標(biāo)準(zhǔn)化的做法，進(jìn)一步發(fā)揮好人大立法主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。建議：

一、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)立法的協(xié)商溝通，形成機(jī)制性的做法。這主要解決三個(gè)方面的問(wèn)題，一是加強(qiáng)法規(guī)草案重要內(nèi)容的協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)立法進(jìn)程中的協(xié)調(diào)，努力使法規(guī)草案按計(jì)劃提交審議；三是加強(qiáng)對(duì)第二年立法項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，研究應(yīng)對(duì)重大、緊迫的立法需求。

二、進(jìn)一步研究提高立法工作效率。在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，地方立法任務(wù)會(huì)大量增加。在保證質(zhì)量的前提下，要繼續(xù)提高立法工作的效率。對(duì)技術(shù)性修改為主的法規(guī)，更多地采用打包修改的方式進(jìn)行；對(duì)系統(tǒng)性法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮組織起草和自主起草的作用，例如，上位法修改以后，可能涉及某個(gè)法規(guī)的一、兩個(gè)條款，今后人大可以更多地自主組織開展修法工作。

三、加大自貿(mào)區(qū)相關(guān)立法工作力度。在2015年調(diào)研基礎(chǔ)上，2016年將自貿(mào)區(qū)的相關(guān)立法工作納入具體工作日程，明確相關(guān)工作要求，推進(jìn)這項(xiàng)工作有序開展；推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化立法的需求；繼續(xù)爭(zhēng)取全國(guó)人大以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門賦予上海相關(guān)工作制度創(chuàng)新的空間；適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的立法工作程序。在本屆常委會(huì)任期內(nèi)，如果可以在自貿(mào)區(qū)相關(guān)立法中作出新的貢獻(xiàn)，那么就會(huì)成為人大立法工作更高層次的主導(dǎo)和引領(lǐng)。

沈志先（市人大內(nèi)司委主任委員）

黨的十八屆五中全會(huì)要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。在考慮2016年的工作時(shí)，既要促進(jìn)司法改革，又要下大力氣加強(qiáng)和創(chuàng)新內(nèi)務(wù)工作。

一、協(xié)同推進(jìn)街、村、居立法工作，加強(qiáng)基層治理法治化建設(shè)。2015年，市人大內(nèi)司委在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市委1+6文件的精神，同步開展了街道辦事處條例、村委會(huì)組織法實(shí)施辦法和居委會(huì)組織法實(shí)施辦法立法調(diào)研，取得了階段性成果。在進(jìn)一步深化改革過(guò)程中，協(xié)同推進(jìn)街、村、居立法工作十分重要也十分緊迫?？紤]到三項(xiàng)調(diào)研不同的成熟度，建議：街道辦事處條例論證較充分、條件較成熟，可以列為正式立法項(xiàng)目；村委會(huì)組織法實(shí)施辦法調(diào)研較為深入，但由于立法關(guān)鍵問(wèn)題尚需論證，因此擬作為立法預(yù)備項(xiàng)目，并可在條件成熟時(shí)“預(yù)轉(zhuǎn)正”；居委會(huì)組織法實(shí)施辦法由于上位法已經(jīng)嚴(yán)重滯后，全國(guó)人大正準(zhǔn)備開展修法調(diào)研，我們將跟蹤全國(guó)人大立法動(dòng)向，對(duì)這項(xiàng)繼續(xù)開展研究。

二、及時(shí)修訂道路交通管理?xiàng)l例，加強(qiáng)道路交通安全社會(huì)治理。內(nèi)司委已和市公安局、立法研究所就解決道路擁堵、嚴(yán)肅執(zhí)法、與上位法銜接等立法問(wèn)題，聯(lián)合開展了課題研究。但是，由于立法課題在理念上尚未真正把握好管理到治理的轉(zhuǎn)變，上位法的修改尚在起步階段，與現(xiàn)實(shí)的立法需求距離很大，這個(gè)課題的研究成果還不夠成熟?？紤]到這個(gè)立法項(xiàng)目的緊迫性，建議將其列為立法預(yù)備項(xiàng)目。這項(xiàng)立法難度很大，不僅專業(yè)性強(qiáng)，而且綜合性也很強(qiáng)。建議：由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織強(qiáng)有力的立法工作班子，由市政府法制辦、公安局、交通委、發(fā)改委等承擔(dān)主體責(zé)任，人大同步開展調(diào)研，共解難題，在現(xiàn)行上位法規(guī)定的框架內(nèi)，以從嚴(yán)執(zhí)法為基點(diǎn)，以綜合治理為重點(diǎn)，以問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，推進(jìn)該項(xiàng)立法工作。

三、積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，加強(qiáng)老年人權(quán)益的保障工作。十八屆五中全會(huì)要求，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的分層次養(yǎng)老服務(wù)體系。上海是全國(guó)老齡化程度最高、高齡化程度最深的特大型城市，市委和市政府聚焦這一民生重大問(wèn)題，為應(yīng)對(duì)老齡化做了大量工作。本屆市人大常委會(huì)始終將老齡事業(yè)列為立法和監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目。上海市老年人權(quán)益保障條例草案將提請(qǐng)市十四屆人大四次會(huì)議審議，內(nèi)司委將根據(jù)常委會(huì)的要求，協(xié)助法制委做好審議的相關(guān)工作。2016年還將繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督工作，我們的體會(huì)是，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。我們要憑著人民公仆對(duì)老年人的一片“孝心”，做好老年人權(quán)益保障的立法和監(jiān)督工作，使新修訂的條例可以成為讓老年人暖心的法規(guī)，做讓老年人順心的實(shí)事。

潘志純（市人大財(cái)經(jīng)委主任委員）

2016年是“十三五”的開局之年，新的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，對(duì)人大的財(cái)經(jīng)工作提出了新的要求；人大制度的與時(shí)俱進(jìn)，也對(duì)人大的財(cái)經(jīng)工作提出了新的任務(wù)。我們感到，做好工作的關(guān)鍵和前提，在于自覺(jué)地服從大局，緊緊圍繞全市的中心工作，始終突出人大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選好題、立好項(xiàng)，用有限的資源和精力，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。2015年，在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大財(cái)經(jīng)委重點(diǎn)開展了“十三五”規(guī)劃的專題調(diào)研。2016年，我們的工作著力點(diǎn)就是要緊緊圍繞“十三五”開局，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)經(jīng)立法和監(jiān)督工作。

一、將十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)立法中。擬列入2016年市人大常委會(huì)立法計(jì)劃的信用體系、統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等立法，都是體現(xiàn)上海率先完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)性法規(guī)。要從五大發(fā)展理念的角度和高度去思考、調(diào)研、起草、審議，高質(zhì)量地做好立法工作，從而有效地將黨的文件精神按照法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的意志，將中央的精神轉(zhuǎn)化成地方的實(shí)踐。

二、針對(duì)上海處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔期的實(shí)際，發(fā)揮人大的優(yōu)勢(shì)，積極有效開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作。盡管當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨外部發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢(shì)，但是分析下來(lái)，上海已經(jīng)由原來(lái)的規(guī)?？焖贁U(kuò)張向發(fā)展質(zhì)量和效率的提高轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資的拉動(dòng)向主要依靠創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這是上海2016年乃至“十三五”期間，正在做的一篇大文章。針對(duì)上海發(fā)展的特征和趨勢(shì)，2016年的財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作，要突出三個(gè)方面：一是全面了解上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的情況，重點(diǎn)調(diào)研制造業(yè)轉(zhuǎn)型以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、找出瓶頸、提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)三周年之際，專題聽(tīng)取市政府關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)，推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)揮更大的效用。三是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，參照全國(guó)人大的做法，抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的質(zhì)量。

三、不斷創(chuàng)新方法、不斷完善制度，為“十三五”時(shí)期人大工作的與時(shí)俱進(jìn)繼續(xù)實(shí)踐探索。一是要不斷拓寬人大反映民意、集聚民智的渠道，特別要重視網(wǎng)絡(luò)的民意。二是圍繞重點(diǎn)開展立法監(jiān)督工作。比如，中央高度重視審計(jì)整改工作，對(duì)于這些重要的課題，要綜合運(yùn)用專題調(diào)研、專項(xiàng)跟蹤、專題詢問(wèn)等方式方法，提高財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的剛性和有效性。三是綜合性跨部門的法規(guī)起草，一方面人大要發(fā)揮牽頭組織的作用，另一方面要構(gòu)建人大和政府聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的機(jī)制。例如信用體系立法，可以探索實(shí)行人大、政府雙組長(zhǎng)的工作推進(jìn)機(jī)制，邊調(diào)研、邊協(xié)調(diào)，讓大量的工作在過(guò)程中得到完成。

薛明揚(yáng)（市人大教科文衛(wèi)委主任委員）

市人大教科文衛(wèi)委涉及的工作面比較廣，我重點(diǎn)就立法工作如何服務(wù)于科創(chuàng)中心建設(shè)、監(jiān)督工作如何破解食品安全方面的難題談點(diǎn)思考。

一、抓住重點(diǎn)，努力為科創(chuàng)中心建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。為科創(chuàng)中心建設(shè)加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化創(chuàng)新的生態(tài)、營(yíng)造良好的法治環(huán)境，人大可以大有作為。從2015年年初開始，教科文衛(wèi)委圍繞著科創(chuàng)中心建設(shè)，做了三件事：一是摸清家底。我們對(duì)與科創(chuàng)中心或科技創(chuàng)新相關(guān)的地方性法規(guī)進(jìn)行了梳理，并對(duì)其中的核心條款進(jìn)行了提煉，看看現(xiàn)行法規(guī)夠不夠用，還有沒(méi)有空白，哪些需要修改。二是理清需求。科創(chuàng)中心法制建設(shè)應(yīng)圍繞有利于形成科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，有利于集聚資源要素，有利于推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有利于實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我們通過(guò)充分的調(diào)研，了解了相關(guān)需求。三是提出立法建議。我們考慮，綜合利用“立、改、廢、釋”以及備案審查等形式，統(tǒng)籌做好科創(chuàng)中心法治保障工作。第一階段，在本屆人大制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、社會(huì)信用條例等與科創(chuàng)中心密切相關(guān)的法規(guī)，重點(diǎn)解決體制、機(jī)制問(wèn)題。第二階段，到下一屆人大，建議根據(jù)市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》配套文件的實(shí)施情況，適時(shí)將條件成熟、確有立法必要的規(guī)章、規(guī)范性文件上升為地方性法規(guī)，來(lái)鞏固科技創(chuàng)新的制度成果。第三階段，到2030年，全市在科技創(chuàng)新方面形成比較系統(tǒng)的法治體系?？傊?，要合各方之力、得研究之先、儲(chǔ)立法之備。

二、找準(zhǔn)短板，持續(xù)發(fā)力，努力解決食品安全監(jiān)管中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，市人大常委會(huì)連續(xù)把食品安全作為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，目的就是回應(yīng)人民群眾的期盼，督促政府嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，不斷提高本市食品安全的保障水平。2015年上半年，我們繼續(xù)開展了食品安全法和本市實(shí)施辦法的執(zhí)法檢查。從執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)集中的問(wèn)題：一是食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任還沒(méi)有得到真正落實(shí)；二是無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)還較為普遍；三是基層的食品安全監(jiān)管能力還有所欠缺。這些年來(lái)，我們?cè)谑称钒踩O(jiān)督方面，主要以暗訪的方式開展監(jiān)督檢查，請(qǐng)人大代表直接參與監(jiān)督工作，而不只是委員會(huì)沖在前面；和區(qū)縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，而不是光靠市人大做。這些好的做法，還會(huì)延續(xù)下去。隨著食品安全上位法的修訂，本市地方性法規(guī)也要進(jìn)行修改。要將食品安全監(jiān)督和立法結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、短板問(wèn)題，作為修法的重點(diǎn)，這既是監(jiān)督工作的延續(xù)，又是立法工作的前移，更是滾動(dòng)推進(jìn)立法工作的深度體現(xiàn)。

吳堯鑫（市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員）

十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了新的要求。市人大常委會(huì)一直高度重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，近三年來(lái)，每年都就“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)研或執(zhí)法檢查，通過(guò)調(diào)研將短板問(wèn)題梳理清楚，提出對(duì)策建議。結(jié)合調(diào)研的情況和貫徹市委2015年二號(hào)文件，以及“十三五”規(guī)劃的編制，我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。

一、農(nóng)村改革問(wèn)題。深化農(nóng)村改革綜合性強(qiáng)，所涉及的利益關(guān)系非常復(fù)雜，任務(wù)也十分艱巨。中央對(duì)深化農(nóng)村改革提出五大重點(diǎn)改革領(lǐng)域，上海目前正在推行和實(shí)施的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體組織產(chǎn)權(quán)制度改革等，只是其中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。我們感到，農(nóng)村綜合改革要防止單兵突進(jìn)，不能每項(xiàng)改革就事論事，要做好總體的謀劃和頂層設(shè)計(jì)；要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革之間的銜接配套，最大限度釋放農(nóng)村改革的綜合效應(yīng)。

二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式問(wèn)題。上海農(nóng)業(yè)要在整建制創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，在小、特、精上做文章。中央將健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度列為農(nóng)村深化改革的五大領(lǐng)域之一。我們要對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶持政策進(jìn)行整合和規(guī)范，改變扶持的方法，加大監(jiān)督的職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的作用，將有限的資金用在關(guān)鍵點(diǎn)上。要加強(qiáng)上海農(nóng)業(yè)“接二連三”的發(fā)展，也就是中央提出的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人員的隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。

三、新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題。隨著市委提出的“三個(gè)傾斜”的進(jìn)一步落實(shí)，這些年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向郊區(qū)傾斜，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的力度也在加大。上海新農(nóng)村的建設(shè)有了很大的改觀，但和兄弟省市相比，還有一定差距。我們要把重點(diǎn)放在村鎮(zhèn)一級(jí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府的責(zé)任主體作用；要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要改變補(bǔ)貼方法，結(jié)合宅基地改革的深入，做好統(tǒng)一規(guī)劃，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每一年都有所推進(jìn)，積小步為大步。

四、農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村綜合改革，涉及三權(quán)分置（農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)）和“三塊地”（農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度）的不同要求，要體現(xiàn)改革的公開、公平和有序推進(jìn)。除了有關(guān)措施和制度保證以外，還要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。中央將建立符合實(shí)際需求的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，保證農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿、公開、公正、有序交易，列為改革的任務(wù)之一。上海作為改革開放的排頭兵，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方面力度還不夠大，目前上海已有的三個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)仍處于試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)此，人大代表反映強(qiáng)烈，建議在這方面加大監(jiān)督力度。同時(shí)農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，農(nóng)村綜合改革于法有據(jù)，一定要加強(qiáng)“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期立法需求調(diào)研，力求立法可以主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需求。

呂貴（市人大常委會(huì)人事代表工委副主任）

2015年，市人大常委會(huì)高度重視“一辦法兩規(guī)定”的貫徹落實(shí)，注重發(fā)揮人大代表的主體作用。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次研究貫徹措施，并召開專題會(huì)議明確要求。市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以落實(shí)好新修訂的“一辦法兩規(guī)定”為目標(biāo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高代表履職能力。市人大常委會(huì)制訂和修改完善了五部配套規(guī)范性文件，并依托專委會(huì)建立了9個(gè)代表專業(yè)小組，更好發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。653位市人大代表圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制等開展了專題調(diào)研，形成了21篇15萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。各專委會(huì)和工委都將代表工作列為專項(xiàng)工作，為代表依法履職和發(fā)揮作用提供了重要的平臺(tái)。

2016年，我們要把更多的精力放在充分發(fā)揮代表作用上，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式，做好代表工作。擴(kuò)大代表應(yīng)邀列席常委會(huì)、專委會(huì)會(huì)議的比例，繼續(xù)拓展代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的內(nèi)涵，特別是要注重落實(shí)好擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新代表反映群眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制，暢通反映人民群眾訴求的組織渠道。要精心組織代表開展專題調(diào)研，發(fā)揮好人大代表在黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的紐帶作用。

除此以外，還要更加注重補(bǔ)短板，加強(qiáng)代表建議的跟蹤督辦，更好地發(fā)揮代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的作用。當(dāng)前，代表建議辦理答復(fù)不夠到位、督辦力度不夠有力成為發(fā)揮代表作用的短板：答復(fù)為解決采納的沒(méi)有完全落實(shí)答復(fù)結(jié)果，跟蹤督辦推進(jìn)落實(shí)答復(fù)還沒(méi)有完全做到。一方面，承辦部門重視程度沒(méi)有到位，有的承辦部門重辦文輕辦事、重答復(fù)輕落實(shí)的情況依然存在；另一方面，市人大常委會(huì)人事代表工委負(fù)責(zé)代表建議的力量嚴(yán)重不足，督辦的工作力量跟不上。按照法定規(guī)范，承辦單位將辦理結(jié)果答復(fù)代表后，應(yīng)當(dāng)對(duì)代表建議批評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤辦理，落實(shí)辦理結(jié)果。建議常委會(huì)在代表建議辦理“回頭看”的基礎(chǔ)上，注重“回頭辦”，抓住跟蹤辦理督辦到底。要加大主任會(huì)議和專委會(huì)的相關(guān)工作力度，推進(jìn)辦理答復(fù)真正落地。除了做好當(dāng)年代表建議的督辦以外，應(yīng)當(dāng)選擇本屆人大以來(lái)代表提出的涉及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題，且合理合法、經(jīng)過(guò)努力可以解決的代表建議，開展主任會(huì)議、專委會(huì)跟蹤督辦。還可以組織代表以視察方式對(duì)代表建議答復(fù)落實(shí)的情況進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)辦理答復(fù)的落實(shí)。還應(yīng)當(dāng)落實(shí)代表建議和辦理結(jié)果答復(fù)的公開，通過(guò)公開內(nèi)容，推進(jìn)承辦部門、承辦單位不斷提高辦理的實(shí)效。要加強(qiáng)代表議案建議辦理力量，不僅是人大，而且政府部門也要加強(qiáng)力量，保證代表議案建議辦理取得實(shí)效。

張耀倫（市人大常委會(huì)預(yù)算工委主任）

人大預(yù)算監(jiān)督工作，要在思想上樹立依法治國(guó)、改革創(chuàng)新的觀念，不斷加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督的創(chuàng)新，不斷提高代表對(duì)預(yù)決算審查的參與。

2015年，在市委和市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，市人大推進(jìn)全口徑預(yù)算審查有了進(jìn)展，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算基本做到了全覆蓋；常委會(huì)三次審議批準(zhǔn)市政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，體現(xiàn)了預(yù)算支出必須經(jīng)過(guò)人大審議批準(zhǔn)的法治原則。但是，還是有些代表表示預(yù)算看不懂，難審查。因此，我們?cè)陂_展2016年預(yù)算審查工作中，重點(diǎn)作了兩項(xiàng)改進(jìn)：一是預(yù)算工委人事代表工委、解放日?qǐng)?bào)社一起，編制政府預(yù)算解讀，并且印成圖文并茂的書面材料，發(fā)給代表參閱，幫助代表做好預(yù)算審議；二是開展預(yù)算草案的初審，按照新的預(yù)算法規(guī)定，我們成立了由政府相關(guān)部門參與的技術(shù)審查小組，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審議；發(fā)揮人大各專門委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行合理性審議；同時(shí)，組織代表、專家進(jìn)行全面審議。以上三者結(jié)合，提高人代會(huì)對(duì)預(yù)算草案的審議能力，使審議工作更能體現(xiàn)代表的意見(jiàn)，促進(jìn)全面的發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出開展好重點(diǎn)部門的預(yù)算審查，保證全市的各項(xiàng)重點(diǎn)工作、市民關(guān)心的民生工程都可以落到實(shí)處。

2015年常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算、審計(jì)整改問(wèn)題的監(jiān)督，并進(jìn)行了改革，明確審計(jì)整改報(bào)告由政府部門領(lǐng)導(dǎo)向常委會(huì)口頭報(bào)告，報(bào)告涉及的政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要列席會(huì)議，并且當(dāng)場(chǎng)回答常委會(huì)組成人員的提問(wèn)。這是我們推進(jìn)改革、加強(qiáng)監(jiān)督的舉措，有利于推進(jìn)政府部門的整改工作。2015年8月，中央深改組通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》，這使我們感到市人大常委會(huì)的審計(jì)整改監(jiān)督工作改革，完全符合中央的要求，也認(rèn)識(shí)到我們還要繼續(xù)加大監(jiān)督力度。為此，2016年還要對(duì)審計(jì)整改情況，組織代表、專委會(huì)開展監(jiān)督檢查，寫出詳細(xì)的審計(jì)整改調(diào)查報(bào)告，客觀反映整改的實(shí)際情況，還要對(duì)政府的審計(jì)整改報(bào)告提出審查意見(jiàn)，一并提交常委會(huì)審議。同時(shí)，研究確定審計(jì)整改中的突出問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行專題詢問(wèn)，努力解決好屢審屢犯、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。預(yù)算問(wèn)題涉及面廣，目前尚未對(duì)預(yù)算項(xiàng)目開展過(guò)專題詢問(wèn)。我們與市財(cái)政局研究，在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)下，2016年考慮對(duì)節(jié)能減排資金進(jìn)行專題詢問(wèn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督方式的突破。在新預(yù)算法的規(guī)范下，認(rèn)真修訂好市級(jí)預(yù)算審查的監(jiān)督規(guī)定，使在實(shí)踐中創(chuàng)新的各種預(yù)決算審議和監(jiān)督的措施規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)依法治市的目標(biāo)。

第四篇：政協(xié)黨課講稿：堅(jiān)持黨的群眾路線 推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

堅(jiān)持黨的群眾路線

推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

同志們：按照縣政協(xié)黨組（機(jī)關(guān)黨支部）深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，今天由我結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際給大家講一次黨課，主題是“堅(jiān)持黨的群眾路線推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展”。

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，尤為凸顯的一點(diǎn)就是，群眾內(nèi)部利益主體、利益訴求、利益表達(dá)和維護(hù)方式都發(fā)生了巨大變化。正是在這種新的歷史條件下，群眾工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。黨中央審時(shí)度勢(shì)、高屋建瓴，及時(shí)在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、全面理解和準(zhǔn)確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵，提高貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性

黨的群眾路線是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的全部活動(dòng)中，把辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法結(jié)合起來(lái)而形成的黨的根本工作路線。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的一大法寶。

黨的群眾路線概括起來(lái)講，就是四句話：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”?！耙磺袨榱巳罕姟⒁磺幸揽咳罕姟?，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨人正確對(duì)待人民群眾的根本觀點(diǎn)和根本立場(chǎng)，是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是群眾路線的重要內(nèi)容。它的表述非常簡(jiǎn)潔，但內(nèi)涵卻十分豐富。作為一名黨員干部，要全面掌握黨的群眾路線的精神脈絡(luò)、理論精髓和實(shí)踐要義，我感到應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面去理解和把握。

（一）、群眾路線形成于長(zhǎng)期的實(shí)踐探索。黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的形成和發(fā)展，是與中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐緊密相連的。早在五四時(shí)期，毛澤東對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)中人民群眾偉大力量的認(rèn)識(shí)就十分敏銳，他強(qiáng)調(diào)“民眾的大聯(lián)合”是改造社會(huì)、改造國(guó)家的“根本的一個(gè)方法”。八年后，他又首次闡發(fā)了相信群眾、依靠群眾、放手發(fā)動(dòng)群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神的思想，標(biāo)志著他的群眾觀點(diǎn)從早期的激進(jìn)平民主義轉(zhuǎn)向更為符合中國(guó)實(shí)際的革命群眾觀。在我黨的歷史文獻(xiàn)中，群眾路線的提出最早是在1928年。該年11月，李立三在與江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1943年，毛澤東在為黨中央起草《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定時(shí)，第一次較為系統(tǒng)地概括了群眾路線的思想：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這即是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論·······從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?！?945年，劉少奇在中共七大上做關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)，對(duì)群眾路線作了詳細(xì)的說(shuō)明，將它歸結(jié)為兩個(gè)方面，即群眾觀點(diǎn)和群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法。1956年，鄧小平在中共八大作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)對(duì)以上兩方面再次加以強(qiáng)調(diào)，明確把群眾觀點(diǎn)作為群眾路線的一個(gè)重要內(nèi)容。我黨對(duì)群眾路線的表述基本定型，這就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去?！?981年6月中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》簡(jiǎn)明的將群眾路線概括為“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：“黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線、思想路線、組織路線的根本工作路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?！?992年黨的十四大，將“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”載入黨章的總綱。致辭，黨的群眾路線作為我們黨最根本的工作路線，以黨內(nèi)大法的形式固定下來(lái)，成為我們黨開展群眾工作的指導(dǎo)方針。

（二）、群眾路線根植于堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是馬克思主義政治觀的一個(gè)重要的觀點(diǎn)。馬克思?xì)v史唯物主義關(guān)于“人民群眾創(chuàng)造歷史”的重要論述是黨的群眾路線的理論來(lái)源。歷史唯物主義認(rèn)為：人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，人民群眾是時(shí)間和認(rèn)識(shí)的主體，是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。人民群眾的革命實(shí)踐，是我們認(rèn)識(shí)的源泉，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們通過(guò)群眾實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真理，又通過(guò)群眾實(shí)踐而證實(shí)和發(fā)展真理。它全面地體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面：人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)是整個(gè)社會(huì)全部活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，以不同形式從事和促進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的人民群眾，必然會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展取決定性作用；人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，任何真正有價(jià)值的精神財(cái)富，都是對(duì)人民群眾所從事的實(shí)踐活動(dòng)的概括和總結(jié)；人民群眾是社會(huì)變革的決定力量，他們推動(dòng)著社會(huì)制度的根本變革。在我們黨內(nèi)，毛澤東第一次從哲學(xué)高度對(duì)黨的群眾路線作了理論概括，這就是把黨的實(shí)事求是的思想路線同群眾路線的工作路線有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把黨的群眾路線同馬克思主義的認(rèn)識(shí)論、辯證法和歷史唯物論有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，上升為黨的認(rèn)識(shí)路線，表明我們黨的群眾路線達(dá)到了成熟。所以說(shuō)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為核心的馬克思哲學(xué)，是我們共產(chǎn)黨人群眾觀的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

（三）群眾路線開創(chuàng)了全新的執(zhí)政模式。群眾路線涉及世界觀、認(rèn)識(shí)關(guān)和工作方法論，在執(zhí)政理念和方略上都有自己開創(chuàng)性的內(nèi)容，體現(xiàn)了政治原則與領(lǐng)導(dǎo)方法，執(zhí)政理念和執(zhí)政方略的高度統(tǒng)一?！盀榱苏l(shuí)，依靠誰(shuí)，我是誰(shuí)”的問(wèn)題，這是任何政權(quán)繞不過(guò)去的基本的政治哲學(xué)命題。比如群主專制政權(quán)對(duì)這個(gè)問(wèn)題回答是為了少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，依靠君主的英明和少數(shù)精英的智慧，而對(duì)自己的定位是“天子”或神權(quán)的代表。比如資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)給出的回答有所進(jìn)步，但同樣逃不脫代表少數(shù)人的利益窠臼。我們黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線給出了一個(gè)區(qū)別于一切剝削階級(jí)的全新回答。這個(gè)回答為我們黨確立了“全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政定位，旗幟鮮明地表明了我黨沒(méi)有任何自身的特殊利益。

（四）群眾路線蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。群眾路線既來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)著實(shí)踐。在群眾路線的偉大實(shí)踐中，有許多啟示和經(jīng)驗(yàn)是值得我們認(rèn)真吸取的。一是密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵是要為群眾辦事。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)把為群眾辦事、保持同人民群眾的密切聯(lián)系作為黨的事業(yè)取得勝利的根本保證。毛澤東曾說(shuō)：要關(guān)心人民生活，給老百姓看得到的物質(zhì)福利。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，要聚精會(huì)神地辦幾件使人民滿意、高興的事情。中國(guó)共產(chǎn)黨的建立就是要為群眾謀利，給群眾辦事。群眾不需要一個(gè)高高在上、對(duì)他們指手畫腳的政治集團(tuán)，也不需要對(duì)他們的疾苦漠不關(guān)心、對(duì)他們的事情扯皮推諉的大大小小的官僚。二是執(zhí)政黨要主動(dòng)把自己的活動(dòng)置于人民群眾的監(jiān)督之下。無(wú)論從我們黨歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是從我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，要做到更好的為人民服務(wù)，就必須以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，其中最重要的就是切實(shí)主動(dòng)地將自己的活動(dòng)置于人民群眾的有效監(jiān)督之下。三是要注意領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，就是堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，既能實(shí)現(xiàn)將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)轉(zhuǎn)化為路線、方針和政策，又能實(shí)現(xiàn)將政策轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，是一種恰當(dāng)處理好與人民群眾的關(guān)系和做好各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)智慧。

（五）“為民務(wù)實(shí)清廉”揭示了群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)把“為民務(wù)實(shí)清廉”作為主要內(nèi)容，又與時(shí)俱進(jìn)地為黨的群眾路線注入了時(shí)代內(nèi)涵?！盀槊瘛?，是貫徹執(zhí)行群眾路線的目的。中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)行民主政治，就必然要求走群眾路線，發(fā)動(dòng)人民群眾，依靠人民群眾。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，在于人民要當(dāng)家作主。這就決定了群眾路線的根本是“為民”。黨是人民的公仆，黨要為民眾服務(wù)，如果我們不是把群眾路線當(dāng)作口號(hào)喊的話，就一定要千方百計(jì)、不遺余力地把立足點(diǎn)落在“為民”上?！皠?wù)實(shí)”，是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。這就需要我們共產(chǎn)黨人深入群眾，深入基層，摸清事物規(guī)律，掌握工作主動(dòng)。善于從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾辦好事情，自覺(jué)做到求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，真抓實(shí)干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處?！扒辶?，是貫徹執(zhí)行群眾路線的保障。“清廉”，是共產(chǎn)黨人的本色，是最可貴的品質(zhì)。共產(chǎn)黨人堅(jiān)守清廉，反對(duì)奢侈，是因?yàn)榍辶谷藙傉话?，心系群眾，自覺(jué)無(wú)悔地為人民事業(yè)奮斗；奢侈是人貪污腐敗，失去民心，最終陷一己私利而不能自拔。很難設(shè)想，我們共產(chǎn)黨人一旦失去了清廉，還會(huì)去貫徹執(zhí)行群眾路線、深入群眾嗎？一旦失去了清廉，老百姓還會(huì)歡迎、擁護(hù)這樣的干部嗎？因此，“清廉”是貫徹執(zhí)行群眾路線的有力保障，是貫徹執(zhí)行群眾路線的生命線。

二、深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的使命感。

人民政協(xié)與各界群眾有著天然的聯(lián)系，政協(xié)工作說(shuō)到底就是群眾工作，適黨的群眾工作的重要組成部分。之所以這樣說(shuō)，主要基于以下兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

一方面，開展群眾工作是人民政協(xié)固有屬性的體現(xiàn)。其一，政協(xié)章程、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定，政協(xié)開展工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。確立了這一指導(dǎo)思想，也就確立了群眾觀點(diǎn)是政協(xié)工作的基本觀點(diǎn)，依靠群眾是政協(xié)工作的基本方法。政協(xié)必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，把黨的群眾路線貫穿于履行職能的各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中，做到情為民所系、言為民所建、策為民所謀。其二，政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)的這一性質(zhì)，決定了它必須把開展群眾工作作為重要職責(zé)。作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)能夠發(fā)揮廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢(shì)，始終如一的同人民群眾保持密切聯(lián)系，凝聚民心民力，最大限度地把各界群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)；作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，政協(xié)能夠通過(guò)協(xié)商議政，確保黨和國(guó)家的方針政策更加符合人民群眾的根本利益；作為發(fā)揚(yáng)民主的重要形式，政協(xié)能夠擴(kuò)大人民群眾的有序政治參與，推動(dòng)落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)人民群眾的主人翁責(zé)任感。其三，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的三大職能，也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。無(wú)論在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，都是建立在密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)之上。群眾的利益訴求，是政治協(xié)商的客觀依據(jù)，是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是參政議政的基本素材。

另一方面，開展群眾工作是人民政協(xié)具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，具有開展群眾工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一市政協(xié)站位比較客觀公平，開展群眾工作具有說(shuō)服力。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人民政協(xié)“說(shuō)官亦官，說(shuō)民亦民，亦官亦民，非官非民”。由于政協(xié)“非官非民”，不是處理矛盾的利益直接相關(guān)方，不是矛盾的主要方面，較少受部門或地區(qū)利益的局限，敢于講真話說(shuō)實(shí)話，反映問(wèn)題比較真實(shí)，提出的建議比較客觀，做群眾工作更具有說(shuō)服力。而是政協(xié)委員來(lái)自界別、聯(lián)系群眾，開展群眾工作具有親和力。政協(xié)委員是各界的代表人士，與各族各界群眾有著天然的緊密聯(lián)系，對(duì)群眾中的各種情緒和意愿，洞悉敏捷，了解深刻，能夠?yàn)楦邔記Q策提供大量滯留于基層、散佚于民間的鮮活情況、意見(jiàn)和建議。同樣的話，由政協(xié)委員說(shuō)出來(lái)，更容易被接受；同樣的工作，由政協(xié)委員去做，效果會(huì)更加明顯。三是政協(xié)協(xié)商民主、求同存異，開展群眾工作具有凝聚力。人民政協(xié)實(shí)行平等議事、民主協(xié)商的議事規(guī)則，有利于不同階層、團(tuán)體及不同民族、宗教以及海內(nèi)外同胞表達(dá)利益訴求，反映意見(jiàn)建議。通過(guò)政協(xié)渠道，能夠了解其他渠道不易了解到的社會(huì)信息和群眾真實(shí)心聲。四是政協(xié)人才薈萃、智力密集，做群眾工作具有影響力。政協(xié)委員中聚集著一批具有深厚專業(yè)造詣的人才和豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的骨干，可以結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和智慧，對(duì)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出具有前瞻性操作性的意見(jiàn)建議，為黨委、政府正確決策提供高層次、跨科學(xué)、多領(lǐng)域的咨政建言。

三、清醒認(rèn)識(shí)黨員干部在作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的責(zé)任感。

總書記指出：“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”。集中解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，也是本次教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)。總的看，我們廣大黨員干部講黨性、重團(tuán)結(jié)、重事業(yè)、重實(shí)干，作風(fēng)建設(shè)情況總體是好的。但對(duì)照黨章，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，我們政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部在作風(fēng)方面也不同程度地存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：有的同志缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，學(xué)習(xí)不刻苦、干事不賣力、工作不落實(shí)；有的同志作風(fēng)漂浮，工作不深入，調(diào)研視察走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水；有的同志思想僵化，不注重學(xué)習(xí)，不愿動(dòng)腦筋，應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)掌握不夠、不熟悉，說(shuō)政協(xié)話說(shuō)不到點(diǎn)上，辦政協(xié)事辦不到位上；有的同志宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，認(rèn)為政協(xié)機(jī)關(guān)沒(méi)急事，辦事不著急，為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)、為委員服務(wù)的意識(shí)淡??；有的同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)，遇事推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于完成任務(wù)的一般化，凡事只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，辦事效率低下，工作質(zhì)量不高；有的同志習(xí)慣于閉門造車、坐而論道，脫離實(shí)際，照搬照套，在工作中不注重結(jié)合實(shí)際，機(jī)械的貫徹執(zhí)行；有的同志章法意識(shí)不強(qiáng)，工作程序、規(guī)范執(zhí)行的不夠嚴(yán)格；有的同志對(duì)待工作存在畏難情緒，拈輕怕重，避重就輕，得過(guò)且過(guò)；有的同志不思進(jìn)取，精神不振，沒(méi)有朝氣，無(wú)所作為；有的同志組織觀念淡薄，缺乏大局意識(shí)、整體意識(shí)；有的同志貪圖安逸，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠等等。這些不良表現(xiàn)，或多或少的存在我們機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中，如果不介意重視，不及時(shí)解決，個(gè)別問(wèn)題就會(huì)轉(zhuǎn)變普遍問(wèn)題，小問(wèn)題就會(huì)轉(zhuǎn)變成大的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變成影響全局的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響政協(xié)機(jī)關(guān)的形象，影響政協(xié)職能作用的發(fā)揮。

因此，我們要通過(guò)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以等不急、慢不得、坐不住的緊迫感和責(zé)任感，對(duì)這些作風(fēng)之弊。行為之垢，來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，努力在“事業(yè)推進(jìn)、機(jī)關(guān)建設(shè)、搞好服務(wù)”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新作為、展示新形象，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、效能的大提升推動(dòng)政協(xié)工作的持續(xù)發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步。

一是要將政協(xié)工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)推進(jìn)。要心懷“敬仰之心”。只有真正把個(gè)人崗位工作和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密相連，把政協(xié)工作當(dāng)作中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)來(lái)推進(jìn)，我們才會(huì)對(duì)政協(xié)工作懷有“敬仰之心”，才能夠愛(ài)崗敬業(yè)，真正做到干一行鉆一行。要甘當(dāng)“地基中的鋼筋”，政協(xié)機(jī)關(guān)的干部要做政協(xié)宏偉事業(yè)大廈“地基中的鋼筋”，確保政協(xié)事業(yè)的根基始終堅(jiān)如磐石。要盡職盡責(zé)把每一件具體的業(yè)務(wù)工作做好，我們的事業(yè)才能不斷進(jìn)步。要盡心竭力作為。政協(xié)工作雖然沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬擔(dān)子的約束，但工作不能虛、作風(fēng)不能飄、目標(biāo)不能偏。我們要在盡心盡力、盡職盡責(zé)上下功夫，兢兢業(yè)業(yè)去工作。

二是要將政協(xié)機(jī)關(guān)的當(dāng)作充滿正能量的“大家庭”來(lái)建設(shè)。政協(xié)市政協(xié)委員和諧相處、合作共事的“大家庭”，整個(gè)政協(xié)機(jī)關(guān)就是一個(gè)委員之家。政協(xié)機(jī)關(guān)整體作風(fēng)是不是過(guò)硬、服務(wù)保障能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到人民政協(xié)及政協(xié)委員職能作用的發(fā)揮。我們要以釘釘子精神加強(qiáng)自身建設(shè)，真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成充滿“正氣、和氣、朝氣”的委員之家。

三是要將政協(xié)委員當(dāng)作主體來(lái)服務(wù)。要提升服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步牢固樹立為政協(xié)委員服務(wù)就是為政協(xié)履職服務(wù)的觀念，時(shí)時(shí)處處用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)去贏得廣大委員和各界人士的認(rèn)可、尊重和信賴。要提升服務(wù)水平，不僅要謀大事、議大事、懂全局，更要鉆研業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，提高事務(wù)性的服務(wù)能力和各項(xiàng)工作的服務(wù)水平。要提升服務(wù)效果，密切與委員的聯(lián)系溝通，提高委員的履職實(shí)效。

四、積極探索貫徹群眾路線的有效途徑，提高貫徹黨的群眾路線的實(shí)效性。貫徹黨的群眾路線是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從思想教育、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手，積極探索新時(shí)期新階段人民政協(xié)貫徹群眾路線、做好群眾工作的有效途徑。

（一）思想教育是前提。深入開展堅(jiān)定理想信念，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，使黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)的信心和勇氣，自覺(jué)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。通過(guò)思想教育，重點(diǎn)強(qiáng)化四種意識(shí)。一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。我們黨來(lái)自人民、植根人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。只有始終牢記黨的宗旨，自己踐行黨的宗旨，才能心中有人民、眼里有群眾，才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)，才能當(dāng)之無(wú)愧地做好人民公仆。通過(guò)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，更加牢固的樹立宗旨意識(shí)，更加重視群眾所思、所需、所盼，更加注重多謀民生之利，多解民生之憂，更加密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。特別是人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，政協(xié)的廣大黨員干部更應(yīng)該強(qiáng)化宗旨意識(shí)，時(shí)刻把人民群眾放在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，盼群眾之所盼，準(zhǔn)確及時(shí)地把群眾呼聲和愿望傳遞到黨委政府，積極主動(dòng)地為保障和改善民生出謀劃策、履職盡責(zé)，努力成為人民群眾的代言人和維護(hù)者。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)就要牢記責(zé)任，盡忠職守，在其位謀其政。政協(xié)工作使命光榮、責(zé)任重大。在推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要認(rèn)真履行職能，積極作為，充分發(fā)揮出協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。我們要牢記使命，把所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，都當(dāng)作一份沉甸甸的責(zé)任，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)政協(xié)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，真正把心思凝聚到干事業(yè)上來(lái)，把精力集中到干好事上來(lái)，始終保持敢于責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心，用心謀事、用心干事，對(duì)崗位充滿熱情，對(duì)工作充滿激情，對(duì)群眾充滿親情，在為人民群眾服務(wù)的過(guò)程中，在發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。三是強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。政協(xié)工作大有可為，我們必牢固樹立積極向上、有所作為的進(jìn)取意識(shí)，在履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展上奮發(fā)有為。要始終以“一日無(wú)為、三日不安”和“寢不安席、食不甘味”的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于超越，自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，心無(wú)旁騖干工作、一心一意謀發(fā)展。要增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，改變按部就班、墨守成規(guī)、貪圖安逸、松松垮垮的工作作風(fēng)，破除無(wú)所用心、無(wú)所作為、無(wú)所事事的惰性思維，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、知難而進(jìn)的拼搏精神，把奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，把求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，融入履職工作的方方面面。四是強(qiáng)化廉政意識(shí)。廉潔自律，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本要求，也是促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展的根本保證。我們務(wù)必要強(qiáng)化廉潔自律的意識(shí)，嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，始終守牢奉公廉潔這條底線，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，正確處理好得與失、苦與樂(lè)、榮與辱關(guān)系，做到寵辱不驚、樂(lè)于奉獻(xiàn)，做到不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，以實(shí)際行動(dòng)踐行廉潔從政的要求，切實(shí)做好表率。要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎情、慎友、慎權(quán)，自覺(jué)凈化“生活圈”，“社交圈”，耐得住清貧，禁得住誘惑，筑牢防腐拒變的思想底線，始終保持國(guó)家公務(wù)人員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)有的本色。

（二）提升能力是基礎(chǔ)。貫徹黨的群眾路線，既要提高對(duì)群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)，更要堅(jiān)持從政協(xié)工作需要出發(fā)，著力提高開展群眾工作能力。要注重改進(jìn)工作方法，在深入基層、深入群眾、深入一線上下功夫，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力；要注重問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，提高廣集民智、務(wù)實(shí)建言的能力；要注重傾聽(tīng)老百姓呼聲、了解群眾訴求、把握民眾意愿，提高收集、綜合、反映社情民意的能力；要注重分民憂、解民難、順民氣，提高協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾能力；要注重發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方力量，積極探索智力扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的辦法途徑，提高幫助群眾脫貧致富的能力。

（三）改進(jìn)作風(fēng)是關(guān)鍵。作為體現(xiàn)黨的形象，關(guān)乎黨的生命。貫徹黨的群眾路線，解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題是關(guān)鍵。必須聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決破除歪風(fēng)，樹立新風(fēng)。一是力戒形式主義，樹務(wù)實(shí)之風(fēng)。務(wù)實(shí)之風(fēng)，是一種實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，深抓實(shí)干的態(tài)度和作風(fēng)。我們要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，反對(duì)形式主義，重點(diǎn)解決好開展工作重形式、輕內(nèi)容，重表象、輕實(shí)效，重貫徹、輕結(jié)合的傾向，時(shí)刻保持實(shí)事求是的思想作風(fēng)、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)、言以載物的文風(fēng)、樸素務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、干成事上，把功夫下到察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效上。要對(duì)機(jī)關(guān)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰活動(dòng)等進(jìn)行清理整治，能合并的合并，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容和作用的堅(jiān)決取消。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)績(jī)說(shuō)話，把務(wù)實(shí)、實(shí)干之風(fēng)貫穿到政協(xié)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。二是破除官僚主義，樹為民之風(fēng)。脫離實(shí)際、脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹是官僚主義的典型代表。破除官僚主義，關(guān)鍵是要肅清“官本位”思想，樹立為民意識(shí)，以民為本，始終做到與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，是人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)發(fā)展的歷史，既是在圍繞中心、服務(wù)大局中不斷發(fā)展自身的歷史，也是服務(wù)群眾、遇事同群眾商量、充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、向人民負(fù)責(zé)、積極履職的歷史。人民政協(xié)以政治協(xié)商反映群眾的呼聲、愿望和要求，以民主監(jiān)督、參政議政保障和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益，更好地促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。我們要不斷改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮政協(xié)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、維護(hù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)履職工作更加深入、更接地氣、更通下情，切實(shí)做到協(xié)商為民、監(jiān)督為民、參政為民，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效，使人民政協(xié)聯(lián)系群眾的渠道更加暢通，服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)更加明顯，維護(hù)群眾利益的作用更加突出。三是放棄享樂(lè)主義，樹奮斗之風(fēng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，是摒棄享樂(lè)主義的最有力武器。我們黨靠艱苦奮斗起家，靠艱苦奮斗生存、發(fā)展，靠艱苦奮斗興旺發(fā)達(dá)，靠艱苦奮斗成就偉業(yè)。政協(xié)廣大黨員干部，要樹立艱苦奮斗的思想，磨煉艱苦奮斗的品質(zhì)，立足于艱苦，著眼于奮斗，勵(lì)精圖治、自強(qiáng)不息，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。在思想上，要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)和工作中，要刻苦鉆研、埋頭苦干、奮發(fā)圖強(qiáng)、不辭辛勞，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、甘于平庸、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的消極心態(tài)，要迎難而上，拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為，善于研究新情況，解決新問(wèn)題，謀劃新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。在生活中，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)甘于清貧、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，不貪圖享受，不窮奢極欲。四是狠剎奢靡之風(fēng)，樹勤儉之風(fēng)?！皟€則成、奢則敗”，“奢靡之始，危亡之漸”。我們要按照中央和省委的要求部署，深入查擺在奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題，采取有效措施，嚴(yán)格進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕揮霍浪費(fèi)和驕奢淫逸的不良作風(fēng)，要帶頭遵守中央、省、市、縣委的有關(guān)規(guī)定和縣政協(xié)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，按規(guī)定享受有關(guān)待遇，守紀(jì)律、講規(guī)矩，不搞特殊，要大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，抵制鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤儉節(jié)約、風(fēng)清氣正的良好形象。

（四）制度建設(shè)是根本。制度問(wèn)題更具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。貫徹黨的群眾路線，必須緊密結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，探索建立聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。一要完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，使各界群眾的愿望和要求在政協(xié)工作的平臺(tái)上得到充分反映，意見(jiàn)和建議在政協(xié)履職的活動(dòng)中得到充分表達(dá)，進(jìn)一步暢通和拓寬人民群眾利益和訴求表達(dá)渠道。二是建立健全社情民意的收集和分析機(jī)制，找出苗頭性、傾向性、源頭性的問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為黨委、政府及時(shí)掌握社會(huì)輿情、做好群眾工作決策提供參考。三是健全完善矛盾化解機(jī)制，通過(guò)人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)做好溝通思想、解疑釋惑、理順情緒的工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，有效化解各種社會(huì)矛盾。四是繼續(xù)做好建立群眾參與政協(xié)工作機(jī)制，讓普通群眾走進(jìn)政協(xié)，有序擴(kuò)大社會(huì)各界的政治參與，提高政協(xié)工作質(zhì)量。五要完善經(jīng)常性的下訪機(jī)制，讓政協(xié)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)群眾，加強(qiáng)與人民群眾的直接聯(lián)系，把傾聽(tīng)群眾呼聲、體察群眾情緒、解決群眾疾苦的工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。六要以建章立制為抓手，切實(shí)促進(jìn)政協(xié)“三化”即制度化、規(guī)范化、程序化。強(qiáng)化制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，做到符合實(shí)際、具體簡(jiǎn)約、執(zhí)行落實(shí)。

同志們：開展黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，適當(dāng)保持先進(jìn)性和純潔性的有效方式。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要全面把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系，不斷匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量，為推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”和建設(shè)繁榮和諧幸福革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：在踐行群眾路線中推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)化三種意識(shí) 堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向 在踐行群眾路線中推動(dòng)***工作創(chuàng)新發(fā)展

做好***工作，不僅是黨的干部工作的重要組成部分，也是改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。特別是在當(dāng)前深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的形勢(shì)下，更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)其重大意義，按照黨的十八大“要全面做好離退休干部工作”的精神要求，進(jìn)一步強(qiáng)化三種意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，切實(shí)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新求實(shí)中，不斷開創(chuàng)***工作新局面，為***的發(fā)展凝聚正能量。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正為***排憂解難 一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)***工作而言，最大的責(zé)任就是愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨，深懷感情、敬愛(ài)致恭。就***來(lái)看，目前有離退休干部38790人，其中離休干部2294人、退休干部36496人。這是一個(gè)特殊群體，也是一個(gè)龐大人群。真正從思想上把他們重視起來(lái)、在行動(dòng)上為他們排憂解難，做到政治上關(guān)心、生活上照顧、精神上慰藉，就必須首先具備過(guò)硬的政治覺(jué)悟和對(duì)***工作炙熱的責(zé)任感和事業(yè)心，憂***之所憂，急***之所急，樂(lè)***之所樂(lè)。這是踐行群眾路線所要解決的一個(gè)根本問(wèn)題。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決突出問(wèn)題，是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色，也是有效推動(dòng)***工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。前一段，我們通過(guò)基層調(diào)研、民主評(píng)議、自查自糾等多種形式查擺了一批問(wèn)題，力行整改初見(jiàn)成效。但應(yīng)該看到，當(dāng)前***工作中依然存在一些難點(diǎn)、盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，比如：離休與退休***統(tǒng)一管理科學(xué)化水平不高，***文化養(yǎng)老創(chuàng)新實(shí)踐不足，不同級(jí)別、屬性***服務(wù)管理用力不均衡等，老同志反映強(qiáng)烈、解決的愿望迫切。需要我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措，找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路，把功夫下在出實(shí)招、求實(shí)效上，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。

三是為***排憂解難。這是***工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最重要的是要用兒女之情、公仆之心，把***的“小事”當(dāng)作自己的大事來(lái)辦，以實(shí)際行動(dòng)真情用心為他們解難事、做好事、辦實(shí)事。比如：***有參與學(xué)習(xí)的熱情，我們就要提供資料和場(chǎng)所；***生病住院，我們就要進(jìn)行看望慰問(wèn)；***有了解政策的意愿，我們就要送學(xué)上門、幫學(xué)上門；***有了困難和問(wèn)題，我們就要主動(dòng)幫助解決；人口老齡化和***隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，我們就要在整合資源、分類服務(wù)方面做文章，創(chuàng)出一條新路子等等，努力實(shí)現(xiàn)工作前移、服務(wù)提質(zhì)、全面覆蓋，讓***更滿意。

二、強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，切實(shí)為***搭建平臺(tái) 一是強(qiáng)化大局意識(shí)。就是要始終站在講政治的高度，自覺(jué)把***工作放在全市大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，主動(dòng)加強(qiáng)與市委中心工作的統(tǒng)籌考慮和有效對(duì)接，著力抓好***服務(wù)管理與***作用發(fā)揮這“兩個(gè)大局”，使***工作的實(shí)踐作為跟上社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)，讓***在輿論引導(dǎo)、民意疏通、服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮正能量。作為***工作者，務(wù)必要牢固樹立一盤棋思想和相互協(xié)作精神，不斷推動(dòng)***工作的科學(xué)化發(fā)展。這是踐行群眾路線必須解決好的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。當(dāng)前，***工作正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和***隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益訴求都在發(fā)生新的變化。我們必須及時(shí)更新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，以更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和***多層次、多樣性的需求。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)抓好四個(gè)轉(zhuǎn)變：服務(wù)內(nèi)容由落實(shí)***政治生活待遇向豐富***精神文化生活轉(zhuǎn)變，服務(wù)對(duì)象由主要為離休干部服務(wù)向離退休干部服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)載體由***主管部門主要負(fù)責(zé)向家庭、社區(qū)、單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和***工作部門“五位一體”共同負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，服務(wù)重點(diǎn)由主要服務(wù)照顧***向積極引導(dǎo)***發(fā)揮正能量轉(zhuǎn)變，這應(yīng)是***工作的正確取向。

三是為***搭建平臺(tái)。做好***工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心、支持和配合，齊心協(xié)力共同把***的事情辦好。其一，要抓好***政治生活待遇落實(shí)和“3+2”機(jī)制有效運(yùn)行，為***提供政策保障平臺(tái)；其二，要抓好***活動(dòng)中心和黨支部建設(shè)，為***搭建學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)；其三，要豐富活動(dòng)、設(shè)置載體、拓寬渠道，為***創(chuàng)造發(fā)揮余熱平臺(tái)；其四，要加強(qiáng)對(duì)***和***工作中先進(jìn)事跡、對(duì)熱心老年公益事業(yè)的先進(jìn)典型的宣傳，為***建起社會(huì)輿論平臺(tái)?？傊?，我們要想方設(shè)法維護(hù)好***的正當(dāng)權(quán)益，千方百計(jì)組織引導(dǎo)他們?cè)?**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)好角色、發(fā)揮好作用、弘揚(yáng)主旋律。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，著力提高工作科學(xué)化水平一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)掀起了新一輪的改革，牽動(dòng)既有利益格局的變化，影響到包括離退休干部在內(nèi)的社會(huì)各個(gè)群體、各個(gè)方面，給新形勢(shì)下的***工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革對(duì)***工作提出的新任務(wù)新要求，胸懷大局，順勢(shì)而為，準(zhǔn)確把握***工作發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，在解放思想、創(chuàng)新求實(shí)中轉(zhuǎn)變工作理念、調(diào)整工作重點(diǎn)，使***工作的思路、政策、措施更加符合當(dāng)前形勢(shì)和***訴求，更能體現(xiàn)***工作的超前性和時(shí)效性。這是確保群眾路線扎根結(jié)果的關(guān)鍵問(wèn)題。

二是堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，是推動(dòng)***工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提條件。今年初召開的全國(guó)***局長(zhǎng)會(huì)議，明確提出了要把如何適應(yīng)改革新形勢(shì)，推動(dòng)***工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)***工作部門必須著力研究解決的重要課題。這給我們創(chuàng)新推動(dòng)***工作發(fā)展指明了方向、注入了活力。全市各級(jí)***工作部門一定要根據(jù)新的任務(wù)和要求，立足于解決新情況、新問(wèn)題，超前謀劃改進(jìn)***服務(wù)管理的舉措辦法，努力從工作內(nèi)涵、工作深度、工作水平上拓展***工作空間，探索有效推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展的手段、渠道和路徑，把***工作做到***的心坎上。

三是提高工作科學(xué)化水平。著力做到四個(gè)“重點(diǎn)加強(qiáng)”：一要重點(diǎn)加強(qiáng)***各項(xiàng)待遇落實(shí)、“兩項(xiàng)建設(shè)”跟進(jìn)、服務(wù)作用發(fā)揮、活動(dòng)陣地完善等基礎(chǔ)工作，提供全方位的人性化關(guān)懷、多樣性服務(wù)、制度性保障，讓***“老有所學(xué)，老有所為，老有所樂(lè)”；二要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)***工作難點(diǎn)問(wèn)題的研究和解決，比如：***醫(yī)藥費(fèi)保障、***遺屬生活補(bǔ)助落實(shí)、特困***幫扶、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高以及異地安置***的走訪慰問(wèn)等，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快出臺(tái)切實(shí)可行的規(guī)范性指導(dǎo)文件。三要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)***工作轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題的探索和創(chuàng)新，深度研究如何利用社會(huì)資源、整合社會(huì)力量做好***工作，如何深化***服務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別和屬性***的統(tǒng)籌管理與利益共享，如何推動(dòng)工作創(chuàng)新實(shí)踐、為老齡事業(yè)發(fā)展提供可資借鑒經(jīng)驗(yàn)等等，并提出新的思路和舉措。四要重點(diǎn)加強(qiáng)高效部門建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境，使***工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。