第一篇：滄州市全面扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”實(shí)施方案

中共滄州市委

印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作的實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）委，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)工委，市委有關(guān)部委，市直有關(guān)部門、單位黨組（黨委）：

現(xiàn)將市委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共滄州市委

2011年12月23日

中共滄州市委

關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)及省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，根據(jù)《中共滄州市委關(guān)于學(xué)習(xí)推廣肅寧縣“四個(gè)覆蓋”工作模式加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的通知》（滄字?2011?10號(hào)）和《中共滄州市委關(guān)于進(jìn)一步推廣“四個(gè)覆蓋”切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的意見》（滄字?2011?65號(hào)），就扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記今年“七一”重要講話精神，按照不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)管理格局的要求，在全市農(nóng)村建立起以基層黨組織為核心，以村代會(huì)為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)合組織和維穩(wěn)組織為基礎(chǔ)職能架構(gòu)，充分依靠群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，發(fā)揮村民自治功能，協(xié)調(diào)整合農(nóng)村各方利益，構(gòu)建覆蓋整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的管理網(wǎng)絡(luò)。

二、目標(biāo)要求

在全市農(nóng)村廣泛建立起全面覆蓋的基層黨組織、基層民主組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和維穩(wěn)組織，以各類組織為依托，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、群眾工作、基層民主政治建設(shè) 2 和基層黨組織建設(shè)融為一體，使基層組織建設(shè)有效加強(qiáng)，農(nóng)民收入顯著提高，基層民主不斷深化，穩(wěn)定和諧局面日益鞏固，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面。

在基層黨組織覆蓋上：按照“黨員走到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里”的原則，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，完善黨組織陣地建設(shè)，規(guī)范黨組織活動(dòng)開展，有效整頓不健全和軟弱渙散型黨組織班子。

在基層民主組織覆蓋上：進(jìn)一步規(guī)范基層民主組織設(shè)置，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，全部建立起“黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行，村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)治理新架構(gòu)。充分發(fā)揮村民代表的橋梁紐帶作用，落實(shí)村級(jí)事務(wù)“三議一行一監(jiān)督”制度，充分保障村民在農(nóng)村社會(huì)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在經(jīng)合組織覆蓋上：緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極構(gòu)建服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、組織化程度高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和人口比較集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)村普遍組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和綜合服務(wù)社等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。不斷提高經(jīng)合組織規(guī)范化管理水平、經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。

在綜治維穩(wěn)組織覆蓋上：動(dòng)員和組織農(nóng)村各方面力量參與綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化治安管理和防范措施，全面提高基層預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪行為的能力。建立健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力做到基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)、工作職責(zé)、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范，讓各 類矛盾和糾紛能在第一時(shí)間解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

三、推進(jìn)措施

本著“先易后難、循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，按照以下步驟和方式實(shí)施：

（一）再動(dòng)員，再部署

1、開展“回頭看”活動(dòng)。從明年1月份開始，各地和相關(guān)部門對(duì)照《實(shí)施意見》要求，對(duì)過(guò)去“四個(gè)覆蓋”推廣工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)看責(zé)任落實(shí)情況、組織建立情況、培訓(xùn)宣傳及工作成效等情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，并認(rèn)真整改落實(shí)。

2、建立健全組織機(jī)構(gòu)。市、縣成立由黨委副書記任組長(zhǎng)，相關(guān)常委和政府副職任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工委（部）、民政局、信訪局等部門分管副職為成員的推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從各部門抽調(diào)骨干力量組建辦公室。各有關(guān)部門既要明確責(zé)任分工，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織部負(fù)責(zé)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并主要負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)；民政局主要負(fù)責(zé)基層民主組織建設(shè)；農(nóng)工委（部）主要負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)合組織建設(shè)；政法委、信訪局主要負(fù)責(zé)農(nóng)村維穩(wěn)組織建設(shè)；宣傳部主要負(fù)責(zé)農(nóng)村文化組織建設(shè)并做好宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍；紀(jì)委主要負(fù)責(zé)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開。

3、深入宣傳發(fā)動(dòng)?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的推進(jìn)意見和實(shí)施方案，1月上旬召 開扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員部署，充分利用電視專欄，發(fā)放明白紙、張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要意義，引導(dǎo)群眾積極參與，增強(qiáng)社會(huì)效果，營(yíng)造濃厚氛圍。

4、廣泛建立組織。結(jié)合今冬明春村“兩委”換屆，在村級(jí)組織中普遍建立村代會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等民主組織，保障“三議一行一監(jiān)督”工作機(jī)制順利推行。因地制宜，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步培養(yǎng)和支持一批經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的示范性農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。立足實(shí)際，充分發(fā)揮群眾的主體作用，整合各方力量，抓好農(nóng)村治安聯(lián)防隊(duì)和民調(diào)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織發(fā)展壯大。把黨的組織機(jī)構(gòu)延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，進(jìn)一步加大黨組織在農(nóng)村各個(gè)層面的覆蓋密度，形成條塊結(jié)合、覆蓋各方的基層黨建工作新格局。

（二）整體推進(jìn)，鞏固完善

5、大規(guī)模開展教育培訓(xùn)。分層次、多批次地開展培訓(xùn)活動(dòng)。市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)“四個(gè)覆蓋”的思想基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)分批次對(duì)村“兩委”班子成員、村民代表、小區(qū)長(zhǎng)、巡防隊(duì)員、經(jīng)合組織負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其明白自身職責(zé)義務(wù)，切實(shí)發(fā)揮自身作用。通過(guò)學(xué)考結(jié)合、分層培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等 方式重點(diǎn)加大對(duì)普通百姓的宣傳培訓(xùn)，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)“四個(gè)覆蓋”的內(nèi)涵、意義和作用，積極配合并參與工作。

6、培樹推廣典型。每個(gè)縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)培樹示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)培樹5個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)示范村、樣板村，從基礎(chǔ)設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)、村容村貌及街道衛(wèi)生等方面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先達(dá)到“網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、村容整潔、交通方便、村風(fēng)文明、特色明顯”示范標(biāo)準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)宣傳推廣，帶動(dòng)全市整體工作開展。

7、開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶。各地都要結(jié)合實(shí)際制定幫扶方案，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包縣（市、區(qū)）和樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樣板村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人分包一個(gè)村，實(shí)施對(duì)口指導(dǎo)、幫助和扶持，并切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村基層組織和基層民主建設(shè)工作駐村指導(dǎo)員作用，幫助指導(dǎo)村級(jí)“四個(gè)覆蓋”工作開展，力促整體工作提檔升級(jí)。

（三）拓展提升，總結(jié)表彰

8、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。對(duì)“四個(gè)覆蓋”工作進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)全面掌握工作進(jìn)展，總結(jié)成功做法和存在問(wèn)題，及時(shí)提出完善措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善研討機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，使“四個(gè)覆蓋”工作真正做到常態(tài)化和規(guī)范化。

9、抓好拓展延伸。深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，向農(nóng)村文化事業(yè)拓展延伸，整合農(nóng)村現(xiàn)有各種文化組織，建 立健全適合農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、思想教育、科技普及和文化傳播的文化組織，推進(jìn)文化組織全覆蓋。著重推進(jìn)農(nóng)村文化組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩方面工作，引領(lǐng)和占據(jù)農(nóng)村文化市場(chǎng)，帶領(lǐng)群眾積極創(chuàng)建富有本地特色的積極向上的精神文化生活。向城市社區(qū)拓展延伸，積極研究在社區(qū)內(nèi)成立“四個(gè)覆蓋”組織的方法、途徑，把社區(qū)納入到管理范圍中來(lái)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。

10、組織評(píng)比表彰。明年底，市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將表彰全市在推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際開展表彰活動(dòng)，重點(diǎn)表彰在基層一線付出辛勤勞動(dòng)的村黨支部書記、村代會(huì)主席、村民監(jiān)督委員會(huì)主任、經(jīng)合組織領(lǐng)辦人、綜治組織負(fù)責(zé)人、巡防隊(duì)員等，開展向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好社會(huì)氛圍。

各地各部門要根據(jù)以上三個(gè)階段任務(wù)要求，抓緊制定詳細(xì)的工作方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確具體要求。各單位實(shí)施方案務(wù)于1月10日前上報(bào)市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、立足全局、統(tǒng)籌兼顧五項(xiàng)原則，切實(shí)搞好督導(dǎo)和檢查，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作真正取得成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作列為各級(jí)黨組織基層黨建職責(zé)任務(wù)，納入年度考核和書記述職內(nèi) 容?？h（市、區(qū)）委書記要發(fā)揮好表率作用和督促作用，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料、解決突出問(wèn)題，帶動(dòng)班子成員和基層黨委抓工作、促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及書記要直接抓，經(jīng)常進(jìn)村入戶到一線，落實(shí)目標(biāo)引領(lǐng)、工作指導(dǎo)、行為制約等針對(duì)性措施，做好具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和推動(dòng)工作。各村黨組織及書記要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究、掌握要領(lǐng)，出主意、想辦法、做示范，聯(lián)系和團(tuán)結(jié)黨員群眾一起把制度執(zhí)行好、任務(wù)落實(shí)好?？h、鄉(xiāng)黨委政府及紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工（委）部、民政局、信訪局等有關(guān)部門要結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好服務(wù)，努力為推行工作創(chuàng)造條件、提供幫助。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。整合督查力量，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨政督查部門、輿論宣傳部門的職能作用，建立健全工作臺(tái)帳、定期督導(dǎo)調(diào)度、工作通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性。加大督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)持日常督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，通過(guò)多種督查方式和手段，及時(shí)掌握情況，督促問(wèn)題解決，確保工作任務(wù)的完成。各地要堅(jiān)持定期調(diào)度和緊急重要事項(xiàng)適時(shí)調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)進(jìn)展。明年一季度，市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組將對(duì)各縣（市、區(qū)）自行確定的樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，二季度將從各地隨機(jī)抽查，對(duì)工作懈怠、進(jìn)展遲緩的單位給予通報(bào)批評(píng)。

3、加強(qiáng)信息溝通?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要確定信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)信息搜集、編輯、傳送、宣傳等工作，各級(jí)各部門要建立信息反饋制度，梳理匯總本地本部門全面推進(jìn)“四 個(gè)覆蓋”工作的做法，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)反饋。市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，通報(bào)工作開展情況，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

附：市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：鄧沛然 市委副書記

副組長(zhǎng)：李繼中 市委常委、政法委書記

趙超英：市委常委、組織部長(zhǎng) 郭建英：市政府副市長(zhǎng)

成 員：梁治國(guó) 市紀(jì)委副書記

楊景治 市委組織部副部長(zhǎng)

李 麗：市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任 李文平：市綜治辦主任 劉志忠：市委農(nóng)工委副書記 李樹廣：市民政局副局長(zhǎng) 王 鵬：市信訪局副局長(zhǎng)

市委推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在組織部），市委組織部副部長(zhǎng)楊景治兼任辦公室主任。

第二篇：四個(gè)覆蓋活動(dòng)實(shí)施方案

四個(gè)覆蓋活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，就扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)管理格局的要求，在全鎮(zhèn)農(nóng)村建立起以基層黨組織為核心，以村代會(huì)為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)合組織和維穩(wěn)組織為基礎(chǔ)職能架構(gòu)，充分依靠群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，發(fā)揮村民自治功能，協(xié)調(diào)整合農(nóng)村各方利益，構(gòu)建覆蓋整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的管理網(wǎng)絡(luò)。

二、目標(biāo)要求

在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛建立起全面覆蓋的基層黨組織、基層民主組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和維穩(wěn)組織，以各類組織為依托，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、群眾工作、基層民主政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)融為一體，使基層組織建設(shè)有效加強(qiáng)，農(nóng)民收入顯著提高，基層民主不斷深化，穩(wěn)定和諧局面日益鞏固，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)新局面。

在基層黨組織覆蓋上：按照“黨員走到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里”的原則，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，以村黨組織換屆為契機(jī)，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，完善黨組織陣地建設(shè)，規(guī)范黨組織活動(dòng)開展，有效整頓轉(zhuǎn)化不健全和軟弱渙散型黨組織班子，立足服務(wù)“三農(nóng)”、引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新黨建載體，發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

在基層民主組織覆蓋上：進(jìn)一步規(guī)范基層民主組織設(shè)置，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，按照“示范帶動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)、制度促動(dòng)”的方法，全部建立起“黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行，村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)治理新架構(gòu)。充分發(fā)揮村民代表的橋梁紐帶作用，落實(shí)村級(jí)事務(wù)“三議一行一監(jiān)督”制度，充分保障村民在農(nóng)村社會(huì)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在經(jīng)合組織覆蓋上：緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極構(gòu)建服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、組織化程度高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和人口比較集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)村普遍組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和綜合服務(wù)社等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高經(jīng)合組織規(guī)范化管理水平、經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。

在綜治維穩(wěn)組織覆蓋上：(xiexiebang.com　004km.cn)動(dòng)員和組織農(nóng)村各方面力量參與綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化治安管理和防范措施，全面提高基層預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪行為的能力。建立健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力做到綜治維穩(wěn)組織建設(shè)、工作職責(zé)、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范，使各類矛盾和糾紛能在第一時(shí)間解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

三、推進(jìn)措施

本著“先易后難、循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，按照以下步驟和方式實(shí)施：

1、開展“回頭看”活動(dòng)。從2012年1月份開始，對(duì)照《實(shí)施意見》要求，對(duì)過(guò)去“四個(gè)覆蓋”推廣工作進(jìn)行“回頭看”重點(diǎn)看責(zé)任落實(shí)情況、組織建立情況、培訓(xùn)宣傳及工作成效等情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，并認(rèn)真整改落實(shí)。

2、建立健全組織機(jī)構(gòu)。各村立即成立由支部書記任組長(zhǎng)，相關(guān)副職任副組長(zhǎng)，相關(guān)兩委成員為成員的推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)骨干力量組建辦公室；鎮(zhèn)有關(guān)部門既要明確責(zé)任分工，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；組織部門負(fù)責(zé)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并主要負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)；紀(jì)委主要負(fù)責(zé)農(nóng)村監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)和運(yùn)行指導(dǎo)、農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)（包括財(cái)務(wù)）公開等工作；農(nóng)經(jīng)站主要負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)合組織建設(shè)的督促、指導(dǎo)、檢查、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范和發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織；民政所主要負(fù)責(zé)基層民主組織建設(shè)；派出所、司法所主要負(fù)責(zé)農(nóng)村維穩(wěn)組織建設(shè)；宣傳部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村文化組織建設(shè)，并做好宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。

3、深入宣傳發(fā)動(dòng)。各村支部都要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的推進(jìn)意見和實(shí)施方案。2012年初，召開扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員部署，充分利用專欄、發(fā)放明白紙、張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要意義，引導(dǎo)群眾積極參與，增強(qiáng)社會(huì)效果，營(yíng)造濃厚氛圍。

4、廣泛建立組織。結(jié)合村“兩委”換屆，在村級(jí)組織中普遍建立村代會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等民主組織，保障“三議一行一監(jiān)督”工作機(jī)制順利推行。把黨的組織機(jī)構(gòu)延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，進(jìn)一步加大黨組織在農(nóng)村各個(gè)層面的覆蓋密度，形成條塊結(jié)合、覆蓋各方的基層黨建工作新格局；因地制宜，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步培養(yǎng)和支持一批經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的示范性農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；立足實(shí)際，充分發(fā)揮群眾的主體作用，整合各方力量，抓好農(nóng)村治安聯(lián)防隊(duì)和民調(diào)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織發(fā)展壯大。

第三篇：推進(jìn)四個(gè)全面學(xué)習(xí)心得

推進(jìn)四個(gè)全面學(xué)習(xí)心得

推進(jìn)四個(gè)全面學(xué)習(xí)心得

（一）黨的>十八大以來(lái)，總書記及黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，為在新的歷史時(shí)期不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了強(qiáng)大思想武器。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)總書記“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想，是高校思想>政治理論課教師義不容辭的責(zé)任。

一、正確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想對(duì)高校思想政治理論課教師提出的新要求，增強(qiáng)使命感

高校思想政治理論課教師要將總書記“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想融入課堂教學(xué)和日常生活中，對(duì)大學(xué)生深入宣講“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想。首先，要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)，將“四個(gè)全面”與大學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到有的放矢，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；其次，要以對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任感，強(qiáng)化自身的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的宣傳教育融入大學(xué)生日常生活中，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信；再次，要深入開展“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的研究工作，形成好的研究成果，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。

二、堅(jiān)持以“立德樹人”，落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想

全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，高校必須堅(jiān)持“立德樹人”，這是事關(guān)黨的事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。高校教師一定要充分認(rèn)識(shí)“立德樹人”工作的重要性，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一主題，引導(dǎo)大學(xué)生積極倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)大學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的落實(shí)提供人才保障。

三、堅(jiān)持主流輿論導(dǎo)向，為“四個(gè)全面”營(yíng)造良好氛圍

高校思想政治理論課教師要積極適應(yīng)新時(shí)期理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展要求，把黨和政府的聲音傳播好，把當(dāng)代社會(huì)的主流意識(shí)和思想展示好，消除消極負(fù)面的“雜音”，為“四個(gè)全面”營(yíng)造良好的輿論氛圍。

推進(jìn)四個(gè)全面學(xué)習(xí)心得

（二）迎著早春氣息，來(lái)自各族各界、各黨派團(tuán)體的全國(guó)政協(xié)委員陸續(xù)抵京。即將到來(lái)的“兩會(huì)時(shí)間”，將在中華民族偉大復(fù)興征程上刻下新的標(biāo)注。

全國(guó)政協(xié)***會(huì)議是在特殊時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議。黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖更加清晰。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)的特殊作用，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義注入活力與動(dòng)力，就一定能推動(dòng)中國(guó)巨輪駛向夢(mèng)想的彼岸。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。走過(guò)65載風(fēng)雨歷程的人民政協(xié)，“植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民>幸福的重要力量”。為國(guó)家發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策，為民生改善察實(shí)情、謀良方，人民政協(xié)重任在肩，干部群眾寄予厚望。不斷發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，著力推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的重要任務(wù)，也是黨和人民賦予政協(xié)組織的光榮使命。

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，作出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策，全面從嚴(yán)治黨正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清，黨和國(guó)家事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全國(guó)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，就一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，為“四個(gè)全面”積極建言獻(xiàn)策，為加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐探索。事實(shí)充分證明，越是在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期和全面建成小康社會(huì)的決定性階段，越需要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾廣泛、各方人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，越需要政協(xié)委員積極履職、參政議政，在協(xié)商民主的舞臺(tái)上集思廣益、群策群力，更有效地凝聚共識(shí)、匯聚力量。

做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。

團(tuán)結(jié)是力量之基，民主是活力之源。人民政協(xié)作為社會(huì)發(fā)展人才庫(kù)、國(guó)家決策智囊團(tuán)、統(tǒng)一戰(zhàn)線粘合劑，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展工作，是其突出特征和本質(zhì)要求的具體體現(xiàn)，也是政協(xié)委員履行職責(zé)、推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的任務(wù)所系。進(jìn)一步完善協(xié)商機(jī)制、推進(jìn)協(xié)商民主，就能增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、匯聚各方力量、激發(fā)創(chuàng)造熱情、煥發(fā)社會(huì)活力，最大限度地為貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨凝心聚力，把全體中華兒女的智慧力量有效凝聚起來(lái)、充分釋放出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)走好這至關(guān)重要的“關(guān)鍵一步”。

“四個(gè)全面”是引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指引。面對(duì)利益格局深刻調(diào)整、新舊矛盾交織疊加、思想觀念多元多樣帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主具有更為重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。不斷提高政協(xié)委員參政議政的質(zhì)量，既是提高治理水平的有效方法，也是最大限度集中民智，保障公民有序政治參與的重要途徑。以更加主動(dòng)、更富創(chuàng)造性的協(xié)商民主服務(wù)于“四個(gè)全面”的大局，推動(dòng)形成全國(guó)上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的良好局面，步調(diào)一致、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，人民的希望就能變?yōu)樯畹默F(xiàn)實(shí)，偉大的夢(mèng)想就能成就輝煌的業(yè)績(jī)。

“要想登上高峰，看到無(wú)限風(fēng)光，必須堅(jiān)定信心、下定決心，不斷往上攀登?！比嗣衿诖f(xié)委員多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量，讓我們的事業(yè)充滿活力，讓夢(mèng)想的風(fēng)帆迎風(fēng)高揚(yáng)。

推進(jìn)四個(gè)全面學(xué)習(xí)心得

（三）春節(jié)假期剛過(guò)，人民日?qǐng)?bào)頭版頭條重磅推出評(píng)論員文章，標(biāo)題為《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”》。

論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”篇幅超過(guò)常規(guī)達(dá)到2000字，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報(bào)同時(shí)刊發(fā)，可見其分量之重、意義之大，值得關(guān)注。下面，我來(lái)談一談學(xué)習(xí)習(xí)總書記四個(gè)全面講話精神的>心得體會(huì)。

習(xí)近平一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”?！八膫€(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”的本質(zhì)——宏大的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。

每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來(lái)，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

“四個(gè)全面”的提出——主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平四次引人關(guān)注的活動(dòng)——參觀《復(fù)興之路》展覽、到廣東考察工作、紀(jì)念“八二>憲法”頒行、制定“八項(xiàng)規(guī)定”。這四次活動(dòng)，無(wú)疑正對(duì)應(yīng)著“四個(gè)全面”?？梢姡\(yùn)籌帷幄，從履新之際就已開始。從十八大開始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì)議，正構(gòu)成“四個(gè)全面”形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，三中全會(huì)部署“全面深化改革”，四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”，教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”。到去年12月，“四個(gè)全面”的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是“集其大成”。

“四個(gè)全面”的意義——立足現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略抓手?！鞍l(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題，不比不發(fā)展時(shí)少”?！八膫€(gè)全面”，正是在中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。從現(xiàn)實(shí)看，“四個(gè)全面”正是治國(guó)理政的“總綱”。四個(gè)全面“是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。從這個(gè)角度理解，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手”。

“四個(gè)全面”的哲學(xué)——辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維??“四個(gè)全面”的內(nèi)容，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。

“四個(gè)全面”的提法，“兼顧中國(guó)特色和世界潮流，體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)和中國(guó)人民闊步走向未來(lái)的關(guān)鍵抉擇”。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)地位重要、責(zé)任重大，必須緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，始終把從嚴(yán)治黨擺在突出位置，強(qiáng)化落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，為統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，著力鏟除滋生腐敗的土壤；堅(jiān)持黨建工作與中心工作并重，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

理論是時(shí)代精神的提煉與升華，理論上的成熟是一個(gè)政黨政治上成熟的標(biāo)志，理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。青年領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)事關(guān)黨和國(guó)家的前途，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的未來(lái)。重視和加強(qiáng)青年領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)，不斷提高青年領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。

廣大青年干部要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)>鄧小平理論、“>三個(gè)代表”重要思想以及>科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺性堅(jiān)定性。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，養(yǎng)成寬闊的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艱苦樸素的生活作風(fēng)，永做人民的忠實(shí)公仆。同時(shí)，還要注意學(xué)習(xí)正確認(rèn)識(shí)客觀事物、做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須具有的辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)歷史的和現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

古人云：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”。中華民族復(fù)興偉業(yè)需要高素質(zhì)的青年領(lǐng)導(dǎo)干部，高素質(zhì)的青年領(lǐng)導(dǎo)干部更需要新的理論來(lái)武裝。領(lǐng)導(dǎo)干部只有重視學(xué)習(xí)、敏于思考、善于總結(jié)、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，才能不辱使命，不負(fù)重托，真正成為一個(gè)合格的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者。這是我學(xué)習(xí)習(xí)總書記四個(gè)全面后的心得體會(huì)，不足之處請(qǐng)大家指正！

第四篇：xx鎮(zhèn)四個(gè)覆蓋實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理“四個(gè)覆蓋”

工作的實(shí)施方案

為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)要求，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，落實(shí)省市“四個(gè)覆蓋”工作安排部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治維穩(wěn)組織“四個(gè)覆蓋”工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”社會(huì)管理格局的要求，在全縣農(nóng)村建立起以基層黨組織為核心，以村代會(huì)為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)合組織和維穩(wěn)組織為基礎(chǔ)的職能架構(gòu)，充分依靠群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，發(fā)揮村民自治功能，協(xié)調(diào)農(nóng)村各方面利益，構(gòu)建覆蓋整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。使基層組織建設(shè)有效加強(qiáng)，基層民主不斷深化，農(nóng)民收入顯著提高，穩(wěn)定和諧局面日益鞏固，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村建設(shè)新局面。

二、工作目標(biāo)

在基層黨組織覆蓋上：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、網(wǎng)格化農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，把黨組織建到經(jīng)合組織、產(chǎn)業(yè)鏈條中去，延伸到農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)。做到黨員走到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力實(shí)施農(nóng)村干部“領(lǐng)頭雁工程”和“素質(zhì)工程”，在無(wú)職黨員中深入開展以定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、進(jìn)行民主評(píng)議為主要內(nèi)容的“三定一評(píng)”活動(dòng)，建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶，開展黨員承諾、結(jié)對(duì)幫

扶活動(dòng)，讓黨員在各類組織中充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。不斷強(qiáng)化完善黨組織陣地建設(shè)，規(guī)范黨組織活動(dòng)開展，大力實(shí)施“三培養(yǎng)”，開展農(nóng)村基層黨組織分類定級(jí)、晉位升級(jí)活動(dòng)，有效整頓不健全和軟弱渙散型黨組織班子，推動(dòng)各類組織依法有序開展工作。

在基層民主組織覆蓋上：進(jìn)一步規(guī)范基層民主組織設(shè)置，全面建立起“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)治理新架構(gòu)。加強(qiáng)村務(wù)管理和村務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理辦法、農(nóng)村集體外援資金和物資管理辦法，充分保障村民在農(nóng)村社會(huì)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)從“為民做主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。

在經(jīng)濟(jì)合作組織覆蓋上：緊緊圍繞全縣肉雞、菌菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及生豬等特色產(chǎn)業(yè)，在條件成熟、發(fā)展前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。本著“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升”的原則，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，逐步將合作社轉(zhuǎn)為“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的規(guī)范化模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，企業(yè)化管理。積極推進(jìn)同類合作社整合、重組，圍繞同類產(chǎn)業(yè)成立更具專業(yè)化、集約化的龍頭型聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、做大做強(qiáng)。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)周邊輻射帶動(dòng)能力。圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

在綜治維穩(wěn)組織覆蓋上：深入實(shí)施一村一警、一警帶一員的農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，全縣政法干警每人聯(lián)系一個(gè)行政村，幫助指導(dǎo)村綜治聯(lián)絡(luò)

員開展工作。加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)，充實(shí)力量，專職人員不少于3人。規(guī)范管理村級(jí)綜治聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮民事糾紛調(diào)解、情報(bào)信息搜集、協(xié)助治安管理職能，實(shí)現(xiàn)信息靈敏、調(diào)解及時(shí)、管理有力、基礎(chǔ)堅(jiān)固、治安穩(wěn)定的目標(biāo)。動(dòng)員和組織農(nóng)村各方面力量參與綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化治安管理和防范措施，落實(shí)治安聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管措施。落實(shí)日排查制度，每天由村干部、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員、包村干部等人員開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，讓各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

三、方法步驟

依照“先易后難、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)特色突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步全面推開?？傮w進(jìn)度要求是：今年年底前5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個(gè)村，省市縣幫扶重點(diǎn)村為首批推進(jìn)試點(diǎn)村，先行開展工作，年底前全縣30%的村進(jìn)行推廣。2013年底前在所有行政村全面推開。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、謀劃部署（2012年7月4日—7月31日）

1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清黨組織設(shè)置和結(jié)果、黨員基本情況、村戶數(shù)及人口數(shù)、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展情況、基層民主和綜治維穩(wěn)組織建設(shè)及作用發(fā)揮等情況，并完成基礎(chǔ)性資料的整理匯總。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)電視專欄、張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)群眾積極參與，增強(qiáng)社會(huì)效果，營(yíng)造濃厚工

作氛圍。

3、謀劃部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，縣直相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作實(shí)施方案，召開推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省市縣部署上來(lái)。

第二階段：組織實(shí)施、全面推進(jìn)（2012年8月1日—2013年9月30日）

1.廣泛建立組織。把黨的組織延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，進(jìn)一步加大黨組織在農(nóng)村各個(gè)層面的覆蓋密度，形成條塊結(jié)合、覆蓋各方的基層黨建工作新格局；在村級(jí)組織中普遍建立村代會(huì)、村委會(huì)和村民監(jiān)督委員會(huì)等民主組織，保障加強(qiáng)村務(wù)管理和村務(wù)公開的各項(xiàng)工作機(jī)制順利推行；因地制宜，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步培養(yǎng)和支持一大批經(jīng)濟(jì)效益高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的示范性農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；立足實(shí)際，充分發(fā)揮群眾的主體作用，整合各方力量，抓好農(nóng)村治安聯(lián)防隊(duì)和綜治工作站建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)村維穩(wěn)組織。

2.開展教育培訓(xùn)。通過(guò)講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，對(duì)試點(diǎn)村“兩委”班子成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人、綜治維穩(wěn)組織負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作能力，切實(shí)發(fā)揮作用。

3.培樹推廣典型。要及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。

第三階段：機(jī)制建設(shè)、拓展提升（2013年10月1日—2013年12月31日）

1.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握工作進(jìn)展，總

結(jié)成功做法，梳理存在的問(wèn)題，及時(shí)提出完善措施。探索建立工作研討、督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲等一系列長(zhǎng)效工作機(jī)制，使工作常態(tài)化和規(guī)范化。

2.抓好拓展延伸。建立健全適合農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、思想教育、科技撲街和文化傳播的文化組織，著重推進(jìn)農(nóng)村文化組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)工作，帶領(lǐng)群眾積極創(chuàng)建富有本地特色、積極向上的精神文化生活，推進(jìn)文化組織覆蓋。

3.嚴(yán)格考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)“四個(gè)覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核驗(yàn)收細(xì)則和辦法，組織專門力量，成立考核驗(yàn)收工作組，對(duì)“四個(gè)覆蓋”工作進(jìn)行駐村考核驗(yàn)收。

四、保障措施

1.健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書記等任副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、綜治、組織、宣傳、民政、信訪、財(cái)政等部門為成員的推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開；組織部主要負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)；宣傳部主要負(fù)責(zé)農(nóng)村文化組織建設(shè)并做好宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍；綜治辦、信訪辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織建設(shè)；民政所、農(nóng)經(jīng)站主要負(fù)責(zé)基層民主組織建設(shè)。財(cái)政所主要在規(guī)劃、資金方面給予支持。

2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作作為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要舉措，深入實(shí)際，解決問(wèn)題。試點(diǎn)村要制定詳細(xì)的推進(jìn)工作總體規(guī)劃、階段目標(biāo)和具體措施，逐村確定工作方案。相關(guān)部門要結(jié)合職能，加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好服務(wù)，努

力為推動(dòng)工作創(chuàng)造條件，提供幫助。

3.突出本地特色。推廣肅寧經(jīng)驗(yàn)，要將我縣已經(jīng)形成的行之有效的工作做法，融入到“四個(gè)覆蓋”工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，確?？炱鸩健⒃缫姵尚В纬删哂斜镜靥厣墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。

4.開展結(jié)對(duì)幫扶。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包村，實(shí)施對(duì)口指導(dǎo)、幫助和扶持，力促整體工作提檔升級(jí)。充分發(fā)揮相關(guān)部門在政策、信息、人才、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，形成部門履職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，雙向用力的工作格局。

附：鎮(zhèn)黨委推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理“四個(gè)覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第五篇：全面爭(zhēng)創(chuàng) 扎實(shí)推進(jìn)工作總結(jié)專題

楊家溝創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 第二階段工作總結(jié)

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，在充分吸取創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第一階段成功做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)及時(shí)研究安排活動(dòng)部署，大力營(yíng)造活動(dòng)氛圍，扎實(shí)開展全面爭(zhēng)創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段的各項(xiàng)活動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)、有序地朝著科學(xué)發(fā)展的方向強(qiáng)力推進(jìn)。

一、立足自身建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵在人。為把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處，我們堅(jiān)持以人為本和創(chuàng)新發(fā)展的工作理念，從自身建設(shè)著手，形成了調(diào)動(dòng)全局開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的“三大抓手”。

一是抓學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在支部開展“兩委干部講形勢(shì)、普通黨員談感悟”的“崗位大練兵”活動(dòng)，激發(fā)了大家“學(xué)、比、趕、超”的學(xué)習(xí)熱情。結(jié)合慶祝建黨90周年，扎實(shí)開展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，聯(lián)合北鳳山、中鳳山社區(qū)邀請(qǐng)萬(wàn)人坑紀(jì)念館館長(zhǎng)田宏生講解區(qū)史，并通過(guò)參與鎮(zhèn)舉辦的“激情頌歌獻(xiàn)給黨”大型紅歌賽、書法繪畫攝影展等一系列活動(dòng)，使廣大黨員的對(duì)黨的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。

二是抓教育。在活動(dòng)中，我支部采取重溫入黨誓詞、回顧黨的歷程、開展選樹先進(jìn)典型等形式，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。自2010年6月以來(lái)，我社區(qū)共組織黨員100余人次在革命圣地“西柏坡”、礦區(qū)“萬(wàn)人坑”紀(jì)念館——愛國(guó)主義教育基地開展重溫入黨誓詞和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；外出參觀學(xué)習(xí)8次，極大增強(qiáng)了社區(qū)黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。同時(shí)，積極開展“遠(yuǎn)學(xué)沈浩，近學(xué)支部典型”活動(dòng)，使廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

三是抓作風(fēng)。大力開展“講黨性、做表率、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，組織黨員集中學(xué)習(xí)中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和省委提出的“八條禁令”紀(jì)律要求，使廣大黨員干部思想再次得到洗禮，心靈得到凈化，理想信念得到升華，工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了深刻變化。

二、創(chuàng)新工作思路，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在社區(qū)落地生根

為了強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，支部創(chuàng)新思路，激發(fā)廣大黨員在工作崗位上爭(zhēng)優(yōu)秀。

一是專門召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)。為促進(jìn)活動(dòng)的深入開展，在2010年12月4日張家井召開的全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)中，首次觀看幻燈片形式再現(xiàn)我鎮(zhèn)的活動(dòng)場(chǎng)面，學(xué)習(xí)張家井等6個(gè)社區(qū)書記分別從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、加強(qiáng)學(xué)習(xí)等不同角度做了典型發(fā)言，學(xué)習(xí)觀看了西溝等3個(gè)社區(qū)的5塊創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)展牌和張家井、南鳳山的活動(dòng)檔案，受到了很大的鼓舞。

二是創(chuàng)新黨建工作制度。建立健全《社區(qū)幫扶制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、活動(dòng)開展以來(lái)，共慰問(wèn)困難黨員、歷任干部50年黨齡黨員、四助對(duì)象等60多次，送去慰問(wèn)品米面油。

三、豐富活動(dòng)載體，推動(dòng)支部和黨員在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在活動(dòng)中，我社區(qū)在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持在“創(chuàng)”字上下功夫，在“爭(zhēng)”字上抓落實(shí)，掀起了“比服務(wù)、樹形象、創(chuàng)和諧”活動(dòng)，有力提高了黨支部在群眾中的形象。

一是在社區(qū)黨員中開展黨員公開承諾、設(shè)立“黨員先鋒崗”、亮牌示范等活動(dòng)。積極開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的主題實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立黨員桌牌和黨員監(jiān)督臺(tái)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在工作崗位上對(duì)標(biāo)先進(jìn)，樹立“逢旗比扛、逢杯必奪”的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)全體爭(zhēng)做“模范星”、“業(yè)務(wù)能手”。在社區(qū)，通過(guò)開辟黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范街，黨員家庭戶掛牌公示，開展黨員承諾、設(shè)崗定則等活動(dòng)。使黨員在日常生活中以自己的身份嚴(yán)格要求自己，以自己的行動(dòng)影響帶動(dòng)身邊的人，成為帶領(lǐng)群眾積極構(gòu)建和諧社區(qū)的急先鋒、群眾行動(dòng)的指南針。

二是積極開展黨員義務(wù)勞動(dòng)。組織社區(qū)黨員每月開展以清掃街道、清理雜草、普法知識(shí)宣傳等內(nèi)容的黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來(lái)，共清理賈鳳路垃圾50余方，清理死角12個(gè)，使社區(qū)環(huán)境面貌得到極大改善，受到了群眾的贊譽(yù)。

三是扎實(shí)開展為民服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)中，支部始終圍繞解決實(shí)際問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，促進(jìn)了黨建工作水平的不斷提高，為社區(qū)的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，推動(dòng)了全社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。

楊家溝社區(qū)