第一篇：重點場所人員核驗系統(tǒng)

重點場所人員實名核驗系統(tǒng)一、背景

客運站、火車站、飛機場、公路公安檢查站等重點場所人員復(fù)雜、密集度高、易出現(xiàn)治安突發(fā)事件，對日常安全防范工作要求較高，安防建設(shè)至關(guān)重要。如何加強治安部門對重點場所人員的有效管理，做到場所內(nèi)人流量實時統(tǒng)計、人員身份全面掌握？如何提高重點場所可疑人員隱患排查能力？如何利用信息、技術(shù)手段來提高公安部門統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力？這些都是重點場所實際管理中亟待解決的問題。

二、概述

為適應(yīng)對重點場所安全防范的需要和滿足公安機關(guān)對執(zhí)法工作中的信息支持需求，華動泰越科技有限責(zé)任公司率先在全國針對汽車站、火車站、飛機場、公路公安檢查站多個重點場所信息進行整合、關(guān)聯(lián)，研發(fā)了《社會治安防控體系—重點場所人員實名核驗系統(tǒng)》。

通過前臺采集軟件實現(xiàn)對人員信息的實時采集核驗，并結(jié)合先進的人臉識別技術(shù)，有效甄別人證不一致情況，實行“一人、一證”的核驗放行模式。將重點場所人員信息與全國在逃人員庫、涉恐人員庫、治安重點人員等資源庫進行實時比對預(yù)警。同時將各類危險因素擋在場站之外，初步形成了封控有力、防控嚴密的“天羅地網(wǎng)”。

在公安后臺的治安綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進一步實現(xiàn)包括進站人員多維度統(tǒng)計分析、高頻人員分析預(yù)警、要素自動提取關(guān)聯(lián)和人員軌跡跟蹤查詢等警務(wù)實戰(zhàn)化綜合應(yīng)用，同時將人員數(shù)據(jù)和預(yù)警信息推送給各警種，實現(xiàn)信息全警共享。

三、功能特點

1、進站人員身份實名采集 進站持證人員主動在閘機處刷身份證，系統(tǒng)通過人臉識別、人證核驗技術(shù)核驗進站人員是否為本人，同時將人員信息與相關(guān)重點人員庫進行比對，發(fā)現(xiàn)警情自動預(yù)警，否則開閘放行，整個操作在不到2S鐘內(nèi)完成，同時采集的人員信息實時上傳至公安后臺，治安管理部門全面、及時、準確掌握進站人員流量。

2、人證合一校驗

通過人臉識別技術(shù)對被核查人的人臉進行自動檢測抓拍，實現(xiàn)證件內(nèi)照片特征和實時人臉照片特征進行比對識別，全面實現(xiàn)人員身份驗證工作“高效率、無遺漏”，解決了以往單純依靠人眼進行人臉和身份證圖片比對易工作疲勞形成臉盲效應(yīng)的問題。

3、重點布控人員現(xiàn)場比對

在讀取人員身份證信息后，系統(tǒng)將自動進行信息比對，若發(fā)現(xiàn)該人員是重點布控人員，系統(tǒng)會立即在電腦屏幕上彈出警示信息，工作人員可根據(jù)信息內(nèi)容及時聯(lián)系相關(guān)負責(zé)民警及時做出管控措施。

4、黑名單實時更新

重點人員庫及時下載更新，完成比對核驗，省時省力，更保證了信息安全性的同時，有助于及時對重點人員的布防。

5、重點人員臨控管理

對于公安機關(guān)需要進行管控的重點人員，可隨時在進站口安裝的客戶端軟件中進行臨控登記和布控撤銷。

6、大數(shù)據(jù)應(yīng)用

實現(xiàn)人員數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，為公安實戰(zhàn)單位提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計、挖掘、分析、鉆取等基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合應(yīng)用，從而為全局決策提供數(shù)據(jù)支撐。同時將進站人員數(shù)據(jù)實時同步給大情報平臺、部門共享平臺，便于數(shù)據(jù)全警共享應(yīng)用。

7、人員軌跡跟蹤

實現(xiàn)通過人員軌跡關(guān)聯(lián)查詢與多行業(yè)軌跡跟蹤，方便公安機關(guān)進行人員管控或案件偵查。

四、業(yè)務(wù)架構(gòu)圖

五、應(yīng)用情況

系統(tǒng)首先以內(nèi)蒙古首府呼和浩特市為試點，實施了對飛機場、火車站、長途客運站、公路公安檢查站等多個場所的統(tǒng)一實名進站管控，全面實現(xiàn)了對交通樞紐、重點要害部位、城區(qū)出入口的立體化治安管控，為重點場所的安全防范，社會的穩(wěn)定，人民的生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻。

第二篇：人員密集場所

人員密集場所

什么是人員密集場所

人員密集場所主要指：設(shè)置有同一時間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法（09版）第七十三條：

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

《高規(guī)》中人員密集場所

有規(guī)定的《高規(guī)》（2005版）和《建規(guī)》（新GB）內(nèi)都有“人員密集場所”一詞，但許多設(shè)計人員對如何理解還不很清晰，其實公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（自 2004年9月1日起施行）中第三十五條已有規(guī)定，且面前消防部門都是按此規(guī)定來執(zhí)行的，現(xiàn)抄錄如下：第三十五條 本規(guī)定所稱人員密集場所，是指下列場所：(一)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；(三)客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳(樓)；(四)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；(五)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

人員密集場所注意問題

《建規(guī)》5.3.15的條文解釋：5.3.15 本條文的規(guī)定是要保證疏散人流的暢通與安全，有利于疏散門在緊急情況下能從內(nèi)部快速打開。1 設(shè)計采用帶門檻的疏散門等，緊急情況下人流往外擁擠時很容易被摔倒，后面的人也會隨之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成嚴重傷亡。2 人員密集的公共場所的室外疏散小巷，其寬度規(guī)定不應(yīng)小于3m，是規(guī)定的最小寬度，設(shè)計時應(yīng)因地制宜地盡量加大。為保證人流快速疏散，根據(jù)實際管理經(jīng)驗，增加了室外不小于3m凈寬的疏散小巷，并應(yīng)直接通向?qū)挸ǖ貛У囊?guī)定。當(dāng)基地面積比較狹小緊張時，設(shè)計人員也應(yīng)積極地與城市規(guī)劃、建筑管理等有關(guān)部門研究，力求能夠在公共建筑周圍提供一個比較開闊的室外疏散條件。主要出入口臨街的劇院、電影院和體育館等公共建筑，其主體建筑應(yīng)后退紅線一定的距離，以保證有較大的露天候場面積和疏散緩沖用地，避免在散場的時候，密集的疏散人流擁入街道阻塞交通。此外，建筑物周圍環(huán)境寬敞對展開室外滅火撲救等也是非常有利的。

第三篇：重點人員

×××鄉(xiāng)2013年對在校、輟學(xué)學(xué)生等重點

人群的毒品預(yù)防教育工作總結(jié)

2013年是新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的深化之年，也是××鄉(xiāng)繼續(xù)鞏固無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評之年。為全面落實禁毒工作責(zé)任制，深化禁毒人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)鞏固無毒鎮(zhèn)成果，根據(jù)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭和繼續(xù)鞏固無毒鎮(zhèn)的要求，積極開展禁毒工作“深入學(xué)校、深入農(nóng)村、深入公共娛樂場所”活動，推進禁毒宣傳進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭、進娛樂場所“四進”活動，進一步提高全民識毒、防毒、拒毒意識。不斷增強人民群眾識毒、防毒、拒毒、反毒意識，特別是針對在校學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員及其聚居區(qū)、公共娛樂場所從業(yè)人員、個體運輸司機(長途)、外出求學(xué)人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預(yù)防教育，等工作情況總結(jié)如下。

一、指導(dǎo)思想明確

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀，深入推進《禁毒法》的宣傳貫徹，圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”的主題，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，以遏制新生吸毒人員的滋生為重點，全面落實毒品預(yù)防宣傳教育、打擊毒品違法犯罪、禁吸戒毒等各項禁毒工作任務(wù)。努力減輕毒品對社會的社會危害，鞏固無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作先進縣成果，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作格局。

二、目標任務(wù)落實

我鄉(xiāng)要從打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的大局出發(fā)，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對《禁毒法》宣傳月活動的組織實施,全面推進《禁毒法》“六進”活動，即進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進場所，做到家喻戶曉，使廣大群眾、職工和干部知毒、拒毒、反毒意識得到加強，特別是針對在校學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員及其聚居區(qū)、公共娛樂場所從業(yè)人員、個體運輸司機(長途)、外出求學(xué)人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預(yù)防教育，為繼續(xù)鞏固“無毒鎮(zhèn)”、爭創(chuàng)平安先進鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，最大限度預(yù)防減少毒品的危害，最終取得新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的全面勝利。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)得力

為加強全鎮(zhèn)預(yù)防毒品教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使2013年的預(yù)防毒品教育工作有計劃、有步驟地進行，成立由黨委書記××任組長，鎮(zhèn)黨委副書記××、派出所所長××任副組長，相關(guān)單位部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所。

四、工作重點突出

各村(社區(qū))黨總支、機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和相關(guān)部門要緊緊圍繞全民禁毒、青少年毒品預(yù)防、高危人群毒品預(yù)防、大力開展有針對性的預(yù)防毒品教育活動，積極推進預(yù)防毒品教育工作，使宣傳工作深入學(xué)校、深入農(nóng)村、深入公共娛樂場所。充分調(diào)動社會各界和廣

大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，努力杜絕吸毒人員新生。

(一)廣泛開展面向全民的預(yù)防毒品工作。要結(jié)合主題宣傳教育活動，廣泛深入地開展多種形式的面向全民特別是農(nóng)村的預(yù)防毒品教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品危害，遠離毒品。

(二)深入開展面向青少年的預(yù)防毒品工作。要充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育主陣地的作用，在各類學(xué)校中全面開展毒品預(yù)防專題教育，使廣大在校學(xué)生增強“珍愛生命，拒絕毒品”的意識，保證“師生不吸毒，校園無毒品”。

(三)積極開展面向高危人群的禁毒宣傳教育工作。以在校學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、外出務(wù)工人員、外來務(wù)工人員、無業(yè)閑散人員和娛樂場所從業(yè)人員等高危人群為重點對象，大力開展面對面的宣傳和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場所

內(nèi)蒙古自治區(qū)人員密集場所 經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂、體育運動項目、旅游飯店經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱人員密集場所經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)管理，適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其他人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；旗縣級以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對本地區(qū)人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對人員密集場所的經(jīng)營單位消防安全、特種設(shè)備安全等實施專業(yè)監(jiān)督管理。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級政府有關(guān)部門，指導(dǎo)會員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，提供相關(guān)服務(wù)。

檢測檢驗等中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為人員密集場所經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)。

第二章 人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)

第五條 人員密集場所經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

第六條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第七條 人員密集場所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。

第八條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

人員密集場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進行記錄，記錄至少保存2年。

第九條 人員密集場所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實情況進行檢查。

第十一條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，落實整改資金，及時進行整改。

第十二條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條 人員密集場所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時值班。值班人員應(yīng)當(dāng)做好記錄。

在變配電室內(nèi)不得存放危險物品和雜物。

第十四條 變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動防護用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

第十五條 人員密集場所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準；臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護裝置。

第十六條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第十七條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。

第十八條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光疏散指示標志。燈光指示標志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。

安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標志；沿疏散通道設(shè)置的燈光疏散指示標志，應(yīng)設(shè)置在通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上，且燈光疏散指示標志的間距不得大于20米；對于袋形通道，不應(yīng)大于10米，在通道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1米。

第十九條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口，疏散通道和重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)供電時間不得少于20分鐘;高度超過100米的高層建筑連續(xù)供電時間不得少于30分鐘;其地面最低照度不得低于1.0勒克斯,樓梯間內(nèi)不得低于5.0勒克斯。

第二十條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標志。

安全警示標志應(yīng)當(dāng)明顯，保持完好，便于公眾識別。

第二十一條 人員密集場所經(jīng)營單位的庫房，設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標準、規(guī)范。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。危險物品應(yīng)當(dāng)單獨存放，專人管理。

第二十二條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口，并設(shè)置明顯標志。

營業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直接通向安全出口，其寬度不得小于2.4米；輔助疏散通道的寬度不得小于1.5米。疏散通道內(nèi)不得設(shè)置攤位或者堆放貨物及其他物品。

第二十三條 餐飲經(jīng)營單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每日進行清洗。中餐操作間的排油煙管道應(yīng)當(dāng)每60日至少清理1次，清理應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第二十四條 國家實行強制性體育服務(wù)標準的體育運動項目經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運動項目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員，方可對社會提供服務(wù)。

體育運動項目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為消費者提供合格的設(shè)施、器材。國家實行強制性體育服務(wù)標準的體育運動項目的設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準，并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標志。

人工游泳池、天然游泳場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準和規(guī)范的要求，配備救生員。救生員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并佩帶明顯標識。

第二十五條 歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時座位。

第二十六條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在發(fā)生危險時，能夠在終端機顯示器上以視頻形式予以提示。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機安全提示語。

舞臺幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過防火處理的材料。

第二十七條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖；在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標志或者資料、設(shè)施。

第二十八條 人員密集場所的經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十九條 人員密集場所經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

人員密集場所經(jīng)營單位對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十條 當(dāng)接近最大容納人數(shù)或者人員相對聚集時，人員密集場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。

人員密集場所經(jīng)營單位的最大容納人數(shù)，按照相關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范執(zhí)行。

第三十一條 人員密集場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。

第三十二條 舉辦大型活動（會議）的單位應(yīng)當(dāng)與使用場所的經(jīng)營單位（租用單位）簽訂使用合同（協(xié)議），在合同（協(xié)議）中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，并制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

人員密集場所的經(jīng)營單位在經(jīng)營場地舉辦促銷活動的，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?；顒优e辦期間，應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，配備足夠的專職安全工作人員維護現(xiàn)場秩序。

建筑面積在1萬平方米以上的人員密集場所經(jīng)營單位，根據(jù)標準、規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專兼職安全工作人員。

第三十三條 人員密集場所的經(jīng)營單位的有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十四條 人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第三十五條 人員密集場所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴大。

人員密集場所經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 人員密集場所經(jīng)營單位的監(jiān)督管理

第三十六條 旗縣級以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及標準和本辦法，制定本行業(yè)人員密集場所安全生產(chǎn)規(guī)范及實施細則。

第三十七條 旗縣級以上人民政府商務(wù)、文化、旅游、體育行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期對人員密集場所的經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓。

對人員密集場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的情況；

（二）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況；

（三）安全經(jīng)營條件和安全經(jīng)營狀況；

（四）事故隱患排查和治理情況；

（五）事故預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實情況；

（六）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況；

（七）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況；

（八）特種崗位人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況；

（九）勞動防護用品的發(fā)放和使用情況；

（十）安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況；

（十一）建設(shè)項目的設(shè)計、施工和設(shè)備、設(shè)施使用情況；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)人員密集場所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式督促有關(guān)部門處理。

第三十九條 商業(yè)零售、餐飲、文化娛樂、體育運動項目、旅游飯店經(jīng)營單位違反本辦法的，由旗縣級以上人民政府商務(wù)、文化、體育、旅游行政主管部門，責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

違反本規(guī)定，按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四章 附

則

第四十條 對本辦法所確定行業(yè)（領(lǐng)域）的說明：

（一）本辦法所稱商業(yè)零售經(jīng)營單位是指建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上，包括百貨店、購物中心、超市、倉儲式會員店、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、小商品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場等零售店鋪。

（二）本辦法所稱餐飲經(jīng)營單位是指建筑面積在500平方米以上的餐飲經(jīng)營單位。

（三）本辦法所稱文化娛樂經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位。

（四）本辦法所稱旅游飯店是指30間客房以上的賓館、飯店、度假村等經(jīng)營單位。

（五）本辦法所稱體育運動項目是指國家體育行政主管部門正式公布的體育運動項目。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具體解釋工作由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)。

第五篇：人員密集場所定義

中華人民共和國公安部關(guān)于人員密集場所加強消防安全管理的通告

為保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，特就人員密集場所加強消防安全管理有關(guān)事項通告如下：

一、人員密集場所的業(yè)主和經(jīng)營使用單位必須遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定，嚴禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。

二、人員密集場所所屬單位的法定代表人或主要負責(zé)人是本場所的消防安全責(zé)任人，對消防安全工作全面負責(zé)。

三、人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立健全各項消防安全管理制度，落實逐級和崗位消防安全責(zé)任，加強消防設(shè)施和器材日常管理維護，加強員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四、人員密集場所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，安全疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須符合規(guī)定，嚴禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場所，安全出口必須24小時保持暢通。

五、人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材，任何單位和個人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。

六、人員密集場所的電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標準，嚴禁擅自拉接臨時電線、違規(guī)使用明火照明和進行電焊、氣焊操作。

七、人員密集場所嚴禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險物品，嚴禁非法攜帶易燃易爆危險物品進入，嚴禁在建筑內(nèi)燃放煙花。

八、人員密集場所嚴禁超員使用。

九、人員密集場所應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練；發(fā)生火災(zāi)時，必須立即報警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。

十、公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī)和公共場所消防安全管理規(guī)定；發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為，積極向公安機關(guān)舉報。

本通告所稱人員密集場所是指賓館、飯店等餐飲場所，商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場所，歌舞廳、影劇院、夜總會、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂休閑場所，醫(yī)院，學(xué)校、托兒所、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場所，體育場館、展覽館、博物館、圖書館、會堂等人員集中場所，汽車、火車站候車室，港口碼頭候船室，機場候機廳，人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。

對違反本通告的行為，公安機關(guān)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此通告。

中華人民共和國公安部

二〇〇七年十二月二十日