第一篇：公安部人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位

公安部人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位

“四個(gè)能力”建設(shè)檢查考評(píng)芻讀

（一）檢查消除火災(zāi)隱患的能力（15分）

1、確定消防安全管理人負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，明確單位員工崗位消防責(zé)任（2分）

(1)、關(guān)于消防安全管理人

A、誰擔(dān)任？ 消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，一般應(yīng)由單位分管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)或者保衛(wèi)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

B、怎么明確？ 一般應(yīng)在消防安全責(zé)任人的授權(quán)書或單位消防安全管理文件中明確。

C、消防安全管理人被詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容： a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)； b)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

d)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。(2)、關(guān)于單位員工崗位消防責(zé)任

A、單位在職責(zé)制度或在消防安全責(zé)任書中，應(yīng)當(dāng)明確本單位每個(gè)崗位的消防安全責(zé)任。

B、一般員工被詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容： a)消防常識(shí)；

b)本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； c)本崗位消防安全職責(zé)和安全操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

e)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。C、消防控制室值班人員被詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責(zé)制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2、單位每月進(jìn)行一次全面防火檢查，并填寫檢查記錄（4分）

每月的防火檢查由單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人組織實(shí)施，并填寫防火檢查記錄。

每月的防火檢查應(yīng)當(dāng)是全面的防火檢查，其主要內(nèi)容包括： a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；b)用火、用電有無違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；c)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；d)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況；e)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；員工消防知識(shí)掌握情況；f)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；g)其他消防安全情況。

防火檢查記錄應(yīng)當(dāng)格式化，上述內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)有記錄。

3、單位每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展夜間防火巡查（4分）

單位每日的防火巡查，賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間每二小時(shí)一次的防火巡查和醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園的夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)有制度規(guī)定，存檔備查。

每日防火巡查應(yīng)當(dāng)確定人員、內(nèi)容、部位和頻次；夜間防火巡查應(yīng)規(guī)定巡查時(shí)間和頻次。

防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o違章；b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好； c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；e)重點(diǎn)部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

防火巡查記錄應(yīng)當(dāng)格式化，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

4、單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全（1分）

單位員工每天班前、班后的檢查應(yīng)結(jié)合本崗位消防安全特點(diǎn)進(jìn)行，主要內(nèi)容包括： a)用火用電、燃油燃?xì)獾氖褂糜袩o違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好； d)場(chǎng)所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

如該崗位需進(jìn)行交接班，應(yīng)列入崗位交接內(nèi)容；不需進(jìn)行交接班，應(yīng)當(dāng)有不拘形式的記錄。

單位員工被詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)熟知以上防火自查內(nèi)容。

5、單位防火檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，檢查巡查人員立即督促整改，當(dāng)場(chǎng)整改不了的，要報(bào)告消防安全管理人，制定整改計(jì)劃，明確整改措施、整改時(shí)限，限期消除，并采取防范措施，確保整改期間的安全（4分）

單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改。無法立即整改的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門報(bào)告。

單位防火檢查、巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)由檢查巡查人員立即督促整改，并在防火檢查巡查記錄上記錄。當(dāng)場(chǎng)整改不了的，應(yīng)向消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門書面報(bào)告。

消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，形成書面報(bào)告報(bào)消防安全責(zé)任人審批。

消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)將批準(zhǔn)的整改方案及時(shí)書面通知相關(guān)部門或人員，進(jìn)行整改。整改期間應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。

上述防火檢查巡查記錄及火災(zāi)隱患整改報(bào)告或通知都要存檔備查。

本條檢查考評(píng)時(shí)，公安部將結(jié)合建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)檢查火災(zāi)隱患，并列入扣分內(nèi)容。

常閉防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品影響使用、疏散通道堆放雜物、安全出口上鎖、室內(nèi)消火栓被遮擋、消防控制室值班人員脫崗等常見的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)由單位通過防火檢查巡查及時(shí)消除。

建筑消防設(shè)施建議由維護(hù)保養(yǎng)單位或檢測(cè)單位進(jìn)行一次檢測(cè)，對(duì)存在的問題由原消防工程施工單位或由維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行一次維修維護(hù)，確保處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

檢查消除火災(zāi)隱患的程序

（二）組織撲救初起火災(zāi)的能力（15分）

6、依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)；有保安隊(duì)的單位建立“保消合一”消防隊(duì)；其他單位建立志愿消防隊(duì)（4分）

列入本次檢查考評(píng)的下列單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)： a)建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個(gè)以上的室內(nèi)市場(chǎng)； b)占地面積20000平方米以上或者攤位4000個(gè)以上的室外市場(chǎng)； c)建筑面積2000平方米以上或者攤位200個(gè)以上的地下市場(chǎng)。

并按規(guī)定配備相應(yīng)的消防車輛和器材裝備。

有保安隊(duì)的單位建立“保消合一”消防隊(duì)，其他單位建立志愿消防隊(duì)，需提供建隊(duì)名冊(cè)、管理規(guī)定、消防培訓(xùn)演練和接警出動(dòng)記錄等相關(guān)臺(tái)帳資料，配備一定的滅火救援器材裝備，以備現(xiàn)場(chǎng)檢查。

7、消防控制室值班人員經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法（4分）

消控室實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，并均取得經(jīng)公安消防部門頒發(fā)并在有效期內(nèi)的消防培訓(xùn)上崗證或職業(yè)資格鑒定證書等證書，證書復(fù)印件上墻或原件存檔備查。消控室值班人員應(yīng)會(huì)熟練掌握消防系統(tǒng)設(shè)備的操作，注意要點(diǎn)：a)火災(zāi)確認(rèn)后，必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報(bào)警 ；b)消防水泵房的控制柜應(yīng)當(dāng)打到“自動(dòng)”狀態(tài)；c)設(shè)備報(bào)警時(shí)，值班人員不能全部離開崗位到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)或處置火災(zāi)；d)電梯迫降到首層；e)切斷非消防電源；f)消控室聯(lián)動(dòng)控制的消防設(shè)備有哪些；g)事故廣播的順序要求。

部局下發(fā)的《消防控制室管理及應(yīng)急程序》必須按要求統(tǒng)一上墻，值班人員火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序必須按部局的規(guī)定實(shí)施。

消控室所有值班人員在檢查考評(píng)時(shí)均將被詢問，詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知上述內(nèi)容。

8、根據(jù)本單位實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、人員、處置程序和措施；單位至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并根據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案（4分）

單位需提供本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其中要明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、人員、處置程序和措施，根據(jù)1分鐘、3分鐘的要求明確第一、第二滅火力量。

第一滅火力量的形成流程：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的工作人員聽到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，在1分鐘內(nèi)組成第一滅火力量。

第二滅火力量的形成流程：消控室值班人員在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照相應(yīng)處置程序，確認(rèn)火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)，并報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)，在3分鐘內(nèi)組成第二滅火力量。

滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)當(dāng)由單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人按照預(yù)案組織實(shí)施，上半年和下半年各1次，2次演練記錄存檔備查。

9、單位員工應(yīng)當(dāng)掌握滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。一旦發(fā)生火情，起火現(xiàn)場(chǎng)崗位人員和鄰近崗位人員能迅速利用滅火器材滅火（3分）

本條檢查考評(píng)方式是現(xiàn)場(chǎng)組織演練，提問單位員工。

單位員工應(yīng)熟記現(xiàn)場(chǎng)組織滅火應(yīng)急演練的基本程序。

第一滅火力量處置步驟：

火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消控室值班人員； 距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用附近的滅火器、消火栓等設(shè)施器材進(jìn)行滅火；

距安全通道或安全出口近的員工立即組織顧客向安全地點(diǎn)疏散；

距排煙開啟裝置近的員工就近打開排煙設(shè)施。第二滅火力量處置步驟：

消控室值班人員在接到報(bào)警后，迅速組織單位第二滅火力量到場(chǎng)處置，同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建筑消防設(shè)施。

消控室值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，有消防控制室的應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)警報(bào)或應(yīng)急廣播，向各區(qū)域人員通報(bào)火災(zāi)信息，引導(dǎo)大家有序疏散。單位疏散引導(dǎo)人員負(fù)責(zé)通過呼喊等方式通報(bào)火情，告知各樓層顧客及時(shí)疏散。

第二滅火力量到場(chǎng)后，迅速組成滅火、搶救、疏散和警戒等工作組，其中滅火組負(fù)責(zé)利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進(jìn)行滅火；搶救組負(fù)責(zé)攜帶搶險(xiǎn)工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；疏散組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)顧客，引導(dǎo)被困人員從最近的安全出口撤離；警戒組負(fù)責(zé)趕赴各個(gè)安全出口處，開展現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，設(shè)置隔離區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（三）組織人員疏散逃生的能力（5分）

10、員工要掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序（2分）

單位員工應(yīng)熟悉本崗位就近疏散通道和安全出口的位置及數(shù)量，掌握火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材的配置情況和使用方法。

火場(chǎng)逃生自救基本技能主要包括： a）逃生路線的選擇；b）逃生防護(hù)的方法（濕巾捂鼻、貓腰等）；c）逃生技巧的運(yùn)用；d）自身的忍耐度和意志力等。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位員工要提醒顧客穩(wěn)定情緒，正確使用疏散逃生裝備、器材，按照疏散路線迅速、有序逃生，并為老弱病殘者提供幫助。

當(dāng)人員被困無法疏散時(shí)，單位員工要保持冷靜，帶領(lǐng)人員到安全的地方躲避煙火，等待救援。

單位員工在檢查考評(píng)時(shí)將被詢問，詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知上述內(nèi)容。

11、單位建筑物的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員（3分）

單位應(yīng)明確每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導(dǎo)員，需提供疏散引導(dǎo)員名冊(cè)、分工職責(zé)和培訓(xùn)演練記錄等臺(tái)帳資料。

醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場(chǎng)所應(yīng)在安全出口附近安排足夠的疏散引導(dǎo)員，確?；馂?zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員能夠安全疏散。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，每個(gè)部位的疏散引導(dǎo)員應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通過喊話、廣播、熒光棒指引等方式，通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員通過就近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

疏散引導(dǎo)員在檢查考評(píng)時(shí)將被詢問，詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)熟練掌握疏散程序和逃生方法；b)熟悉本單位的疏散通道和安全出口；c)教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。

（四）消防宣傳教育培訓(xùn)的能力（15分）

12、消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法（5分）

所有消防設(shè)施、器材和逃生自救器具應(yīng)在恰當(dāng)、醒目的位置，按照《浙江省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中關(guān)于消防標(biāo)識(shí)的圖例和設(shè)置要求，懸掛或張貼文字、圖例操作使用方法。

消防標(biāo)識(shí)應(yīng)用堅(jiān)固耐用的金屬板、塑料板、木板、熒光材料等制作，不應(yīng)采用易燃材料，用于室內(nèi)的消防標(biāo)識(shí)可以用粘貼力強(qiáng)的不干膠材料制作。

本條檢查考評(píng)時(shí)，公安部將現(xiàn)場(chǎng)檢查消防控制室、消防水泵房、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器，抽查3個(gè)滅火器配置點(diǎn)的消防標(biāo)識(shí)。

13、重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”、“禁止”類消防標(biāo)識(shí)（5分）

單位應(yīng)根據(jù)《浙江省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)置“提示”、“禁止”類消防標(biāo)識(shí)。

“提示”類消防標(biāo)識(shí)：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志。

“禁止”類消防標(biāo)識(shí)：在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。

人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在醒目位置和每個(gè)樓層設(shè)置消防安全“三提示”標(biāo)牌。

消防安全“三提示”內(nèi)容：提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器、防護(hù)面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。

本條檢查考評(píng)時(shí)，公安部將現(xiàn)場(chǎng)抽查消防標(biāo)識(shí)。

14、單位每年組織員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，公眾聚集場(chǎng)所每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。新上崗和進(jìn)入新崗位的員工要進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，員工普遍達(dá)到“三懂三會(huì)”要求（5分）

單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力，掌握單位員工消防安全培訓(xùn)的次數(shù)和種類規(guī)定。

賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)對(duì)每名在崗人員，上半年和下半年各進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)。

學(xué)校幼兒園類單位應(yīng)對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)。

新上崗和進(jìn)入新崗位的員工均應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格。

經(jīng)培訓(xùn)合格的員工，應(yīng)達(dá)到“三懂三會(huì)”的要求，并熟記“三懂三會(huì)”的內(nèi)容：三懂：懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能；三會(huì)：會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。

以上所有培訓(xùn)內(nèi)容均需建檔備查，并提供名單、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)檔案等相關(guān)臺(tái)帳資料。

第二篇：人員密集場(chǎng)所消防安全承諾書

人員密集場(chǎng)所消防安全承諾書

為了加強(qiáng)本場(chǎng)所的消防安全管理，確保消防安全，本場(chǎng)所將嚴(yán)格履行以下承諾：

一、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，強(qiáng)化消防安全管理，堅(jiān)決防范火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、場(chǎng)所不得隨意改建、擴(kuò)建、重新裝修，如需要，必須經(jīng)消防部門審批后，方可施工并經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。

三、定期開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；營業(yè)期間堅(jiān)持每2小時(shí)開展1次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)組織全面檢查，消除火種。

四、營業(yè)期間不超員營業(yè)，場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)置員工宿舍和影響逃生及滅火救援的障礙物，不留宿從業(yè)或消費(fèi)人員。

五、營業(yè)期間堅(jiān)決不占用、堵塞疏散通道，不鎖閉安全出口，保持疏散通道、安全出口暢通；不亂拉亂接線路和超負(fù)荷用電；不使用明火，不動(dòng)火施工，不進(jìn)行裝修改造；堅(jiān)決禁止在場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花、爆竹。

六、嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材和疏散指示標(biāo)志，購買使用合格的消防產(chǎn)品，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施及器材。

七、場(chǎng)所內(nèi)不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未經(jīng)阻燃處理的軟包、地毯、沙發(fā)、窗簾等進(jìn)行裝修，不在疏散通道、安全出口處裝設(shè)容易誤導(dǎo)疏散的玻璃、鏡子等，如存在上述隱患，應(yīng)及時(shí)整改、消除隱患、確保安全。

八、加強(qiáng)消控室管理，嚴(yán)格執(zhí)行《消防控制室管理及應(yīng)急程序》。

九、定期開展防火宣傳教育和滅火疏散演習(xí)，不斷提高員工的防火意識(shí)、自防自救常識(shí)和引導(dǎo)顧客疏散逃生的技能，并按照規(guī)定，積極參加消防安全全員培訓(xùn)和專門培訓(xùn)。

十、認(rèn)真按要求開展自查整改，并如實(shí)填寫相關(guān)記錄。

本場(chǎng)所未履行以上承諾的，自愿接受消防部門的處罰，發(fā)生火災(zāi)事故的，自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

承 諾 單 位：

負(fù)責(zé)人簽名：

承 諾 時(shí) 間：

第三篇：人員密集場(chǎng)所消防安全制度

人員密集場(chǎng)所消防安全制度

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范人員密集場(chǎng)所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口暢通，提高公民的逃生自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的人員密集場(chǎng)所指在*縣行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所：

（一）客房數(shù)在50間以上的賓館（含旅館、飯店，下同）、公共體育場(chǎng)館、會(huì)堂等公眾聚集場(chǎng)所；

（二）建筑面積在1000m2以上且經(jīng)營可燃商品的商場(chǎng)（含商店、市場(chǎng)，下同）；

（三）建筑面積在200m2以上的公共娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧，建筑面積在500 m2以上的候車廳（樓），建筑面積在2000 m2以上的公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（四）住院床位在50張以上的醫(yī)院的門診樓及病房樓；住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；學(xué)生在500人以上的學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍；

（五）員工在100人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

第三條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防安全疏散的規(guī)定，保障消防安全疏散暢通。

第四條 本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)消防安全疏散管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

第五條 公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全疏散的監(jiān)督檢查工作。

安監(jiān)、教體、文廣、工商、旅游、衛(wèi)生等部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好消防安全疏散的監(jiān)督檢查工作。

教體、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)將消防安全疏散及火災(zāi)逃生知識(shí)列入宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容，并定期組織實(shí)施。

第六條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確消防安全疏散管理的職責(zé)，其法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全疏散管理的責(zé)任人。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用、管理范圍內(nèi)的消防安全疏散負(fù)責(zé)。

第二章 消防安全疏散設(shè)施

第七條 人員密集場(chǎng)所的廳室或房間的疏散出口設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）每個(gè)廳室的疏散出口不應(yīng)少于2個(gè)，當(dāng)一個(gè)廳室面積不大于60 m2時(shí)，可設(shè)一個(gè)疏散出口，但應(yīng)在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置安全繩、逃生緩降器、垂直爬梯、軟梯等輔助疏散器具；

（二）房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)與最近疏散出口的距離不應(yīng)大于20m；

（三）疏散門應(yīng)采用平開門，不應(yīng)采用移門、卷簾門及旋轉(zhuǎn)門。

第八條 疏散門應(yīng)向外開啟，當(dāng)其建筑面積不大于60 m2且經(jīng)常停留人數(shù)不多時(shí)，可向內(nèi)開啟。疏散出口不應(yīng)設(shè)置門檻，在距疏散出口1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階及影響人員正常疏散的障礙物。

第九條 商店、賓館、歌舞娛樂游藝放映場(chǎng)所、咖啡館、茶室、公共圖書館的閱覽室、學(xué)生宿舍樓、勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所需控制人員進(jìn)出的安全出口應(yīng)當(dāng)安裝安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。

第十條 人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道的設(shè)置應(yīng)便于人員疏散，并符合以下規(guī)定：

（一）疏散走道應(yīng)雙向疏散，走道凈寬不應(yīng)小于1.2m，地面應(yīng)保持平直，不應(yīng)設(shè)置影響人員疏散的障礙物；

（二）疏散走道與其它部位應(yīng)采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、頂棚及隔墻等不應(yīng)采用可燃材料裝修，嚴(yán)禁采用燃燒后產(chǎn)生劇毒氣體的材料進(jìn)行裝飾或裝修。

第十一條 人員密集場(chǎng)所內(nèi)每層的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)。當(dāng)層數(shù)不超過3層，且人數(shù)不超過50人時(shí)，可設(shè)一個(gè)安全出口或疏散樓梯。但必須在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置輔助疏散設(shè)施。

除特殊情況外，人員密集場(chǎng)所的窗口、陽臺(tái)等開口部位不應(yīng)設(shè)置防盜窗，當(dāng)必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置，窗口、陽臺(tái)等開口部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散器具。

第十二條 人員密集場(chǎng)所內(nèi)的疏散樓梯應(yīng)設(shè)置樓梯間。樓梯間應(yīng)靠外墻設(shè)置，便于自然采光和自然通風(fēng)，且應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）疏散樓梯應(yīng)便于人員疏散，踏步布置均勻通暢，樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響人員疏散的障礙物；

（二）樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲(chǔ)藏室，不應(yīng)敷設(shè)空調(diào)風(fēng)管和易燃、可燃液體管道及可燃?xì)怏w管道；

（三）疏散樓梯宜通至上人屋面，且在各樓層的平面位置不應(yīng)改變，其首層應(yīng)能直通室外；

（四）地下、半地下的樓梯間應(yīng)在首層采用防火隔墻與地上部分分隔并直通室外。

第十三條 人員密集場(chǎng)所的廳室或房間、疏散走道、疏散樓梯間內(nèi)應(yīng)在墻面的上部、頂棚或出口的頂部設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，且地面照度應(yīng)能滿足人員疏散要求。

第十四條 設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)在廳室或房間及疏散走道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急事故廣播，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)急事故廣播應(yīng)能在火災(zāi)情況下自動(dòng)切換，其聲音應(yīng)明顯高于背景音樂；

（二）歌舞廳、夜總會(huì)、賓館客房、卡拉OK廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像報(bào)警，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉OK廳房間的畫面、音響消除，播放火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播或聲光報(bào)警器。

第十五條 人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置逃生防煙面罩等呼吸保護(hù)器具，下列場(chǎng)所其配置數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所不少于該場(chǎng)所額定人員數(shù)量的10%；

（二）賓館、醫(yī)院門診樓、住院樓，學(xué)生宿舍樓，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、兒童游樂廳，美容美發(fā)、足浴、棋牌、茶室、咖啡廳等不少于該場(chǎng)所額定人員數(shù)量的5%。

防煙面罩等呼吸保護(hù)器具應(yīng)設(shè)置在人員密集的活動(dòng)用房及疏散走道等便于取用的明顯部位，并有明顯標(biāo)志。

第十六條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)在適當(dāng)部位設(shè)置火場(chǎng)逃生應(yīng)急箱，應(yīng)急箱內(nèi)應(yīng)放置消防斧、逃生防煙面罩、救生繩、簡易緩降器、手電筒等輔助逃生器具。

第三章 消防安全疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)

第十七條 本規(guī)定所稱標(biāo)志標(biāo)識(shí)，是指燈光型疏散指示標(biāo)志、蓄光型疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施標(biāo)志、提示和使用標(biāo)識(shí)、警示性標(biāo)識(shí)、禁止性標(biāo)識(shí)、消防安全疏散示意圖等。

第十八條 人員密集場(chǎng)所內(nèi)的疏散走道、安全出口及樓梯間應(yīng)設(shè)置燈光型疏散指示標(biāo)志，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安全出口的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；

（二）沿疏散走道設(shè)置的疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散走道距地面高度1m以上的墻面上，指示標(biāo)志間距應(yīng)科學(xué)合理；

（三）疏散樓梯應(yīng)在各樓層適當(dāng)位置設(shè)置樓層標(biāo)識(shí)，首層與地下室連接處的樓層標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)明顯醒目。

第十九條 下列場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志：

（一）歌舞娛樂游藝放映場(chǎng)所、商店、賓館、展覽館、閱覽室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)在其疏散走道及主要疏散路線的地面上設(shè)置能保持視覺連續(xù)的蓄光型疏散指示標(biāo)志；

（二）設(shè)置在歌舞娛樂游藝放映場(chǎng)所、地下商店的疏散走道或主要疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于4m（或設(shè)置連續(xù)性蓄光型指示標(biāo)線），其他場(chǎng)所設(shè)置間距不應(yīng)大于7m。

設(shè)置在疏散走道兩側(cè)的蓄光型疏散指示標(biāo)線應(yīng)保持連續(xù)，設(shè)置在疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用嵌入式；蓄光型疏散指示標(biāo)志的激發(fā)光源或自然采光量應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。

第二十條 人員密集場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯警示、禁止、提示標(biāo)志標(biāo)識(shí)：

（一）消火栓箱、滅火器箱的明顯部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)或文字，不得張貼宣傳畫或覆蓋裝飾物，并設(shè)置禁止遮擋標(biāo)識(shí)和使用提示標(biāo)識(shí)；

（二）常閉式防火門應(yīng)張貼“常閉防火門，應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉”等警示性標(biāo)識(shí)及“禁止上鎖”等禁止性標(biāo)識(shí)；

（三）防火卷簾正下方地面應(yīng)設(shè)置固定標(biāo)線，在標(biāo)線范圍內(nèi)設(shè)置“禁止占用”等禁止性標(biāo)識(shí)；

（四）商場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所的消火栓箱、滅火器箱下方地面上應(yīng)采用明顯標(biāo)線劃定操作場(chǎng)所，其他人員密集場(chǎng)所的消火栓箱、滅火器箱應(yīng)張貼“禁止遮擋”等禁止性標(biāo)識(shí)；

（五）商場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所的疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯劃線標(biāo)識(shí)，在標(biāo)識(shí)范圍內(nèi)禁止設(shè)置柜臺(tái)、貨架等影響疏散的障礙物。

第二十一條 安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置提示和使用標(biāo)識(shí)。

第二十二條 下列場(chǎng)所應(yīng)每層設(shè)置消防安全疏散示意圖，并標(biāo)明疏散路線、安全出口、消防器材位置：

（一）賓館的客房；

（二）醫(yī)院門診樓的疏散走道、住院樓的病房；

（三）歌舞娛樂游藝放映場(chǎng)所的廳室和走道；

（四）商店及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間。

第二十三條 消防安全疏散示意圖設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意圖應(yīng)固定設(shè)置，并在圖上標(biāo)明該點(diǎn)位置及最優(yōu)疏散路線；

（二）房間內(nèi)的消防安全疏散示意圖應(yīng)直接張貼在房門內(nèi)側(cè)，且示意圖規(guī)格不應(yīng)小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意圖應(yīng)設(shè)置在入口附近及疏散通道的明顯位置，示意圖規(guī)格不應(yīng)小于35cm×50cm，設(shè)置間距不應(yīng)大于40m；

（四）消防安全疏散示意圖應(yīng)采用不易損壞材料制作，其顏色應(yīng)明顯區(qū)別于背景顏色。

第二十四條 人員密集場(chǎng)所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料/橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃電線電纜等六大類）應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)。

第四章 消防安全疏散管理

第二十五條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)消防安全疏散管理，落實(shí)以下措施：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞疏散通道和樓梯間。人員密集場(chǎng)所在使用和營業(yè)期間其疏散出口、安全出口不應(yīng)上鎖；

（二）營業(yè)性的文化娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)不應(yīng)超過額定人數(shù)；

（三）落實(shí)消防安全疏散設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其完整可用；

（四）每季度開展一次消防安全疏散知識(shí)的培訓(xùn)教育，內(nèi)容包括消防安全疏散相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，消防安全疏散設(shè)施性能、使用方法，應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)和引導(dǎo)疏散技能等；

（五）每月組織一次消防安全疏散的檢查，并及時(shí)整改存在問題；

（六）制定完善的人員應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防安全疏散演練，歌舞娛樂游藝放映場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)每季度開展一次應(yīng)急疏散演練，其它人員密集場(chǎng)所應(yīng)每半年開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

第二十六條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)在明顯部位張貼消防安全疏散宣傳畫、設(shè)置宣傳欄，放置消防逃生手冊(cè)，利用視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展經(jīng)常性的消防安全疏散常識(shí)宣傳。

歌舞娛樂游藝放映場(chǎng)所的廳室及賓館客房應(yīng)在視頻設(shè)備的開（待）機(jī)畫面設(shè)置消防安全疏散宣傳節(jié)目或滾動(dòng)字幕，并設(shè)置消防安全溫馨提示卡。

商店顯著位置設(shè)置固定宣傳欄，并在適當(dāng)位置張貼消防安全疏散宣傳畫。

勞動(dòng)密集型企業(yè)廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置固定宣傳欄，生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)張貼消防宣傳標(biāo)語。

學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)應(yīng)張貼消防安全疏散宣傳畫。

第四篇：人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位四個(gè)能力達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)

人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”

建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

1、責(zé)任要明確。一是要確定消防安全管理人；二是要明確單位員工崗位消防責(zé)任。責(zé)任明確要有書面文件資料。

2、檢查要經(jīng)常。一是單位組織：第一，單位每月進(jìn)行一次全面防火檢查（所有樓層、消防設(shè)施器材等）；第二，每日進(jìn)行防火巡查（巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次）；第三，公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間至少每二小時(shí)檢查一次；第四，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園要開展夜間檢查。所有時(shí)間段的檢查、巡查都要有詳細(xì)記錄并符合要求，填寫要實(shí)事求是，要有問題反映及處理情況記錄。二是員工自查。單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全，應(yīng)該注意哪些消防安全事項(xiàng)，進(jìn)行用火、用電、用油、用氣等方面的檢查情況。崗位檢查要有員工的工作記錄。

3、隱患要消除。單位或員工檢查巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，當(dāng)場(chǎng)整改不了的，要報(bào)告消防安全管理人，制定整改計(jì)劃，明確整改措施、整改時(shí)限，限期消除，并采取防范措施，確保整改期間的安全。單位要有防火檢查巡查記錄及火災(zāi)隱患整改報(bào)告或通知，以反映隱患發(fā)現(xiàn)、整改消除情況。

4、設(shè)施要維保。一是設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位必須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施完好 率；二是維保協(xié)議中要明確維保公司負(fù)責(zé)消防控制室值班人員對(duì)消防系統(tǒng)設(shè)備的操作培訓(xùn)。今年構(gòu)筑“防火墻”工程檢查考評(píng)，凡人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位存在自動(dòng)消防設(shè)施關(guān)停、癱瘓或不能發(fā)揮報(bào)警滅火功能等重大火災(zāi)隱患的，實(shí)行“一票否決”。

二、組織撲救初起火災(zāi)能力

5、隊(duì)伍要健全。應(yīng)建的專職消防隊(duì)要組建專職消防隊(duì)，有保安隊(duì)的單位建立“保消合一”消防隊(duì)，其他單位建立志愿（義務(wù)）消防隊(duì)。隊(duì)伍建設(shè)要有基本情況資料及開展工作記錄。

6、特種人員要持證。一是消防控制室值班人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗；二是控制室值班人員必須熟記應(yīng)急處置程序7個(gè)要求，必須熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。消防控制室值班人員具備相應(yīng)崗位技能是重點(diǎn)單位檢查考評(píng)的重要指標(biāo)。

7、演練要定期。一是結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案要明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、人員、處置程序和措施，要體現(xiàn)第一、第二滅火力量，既要反映滅火，又要體現(xiàn)疏散；二是至少每半年進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，根據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案。三是隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)，由單位按預(yù)案組織演練。

8、設(shè)施器材要懂用。一是員工會(huì)使用滅火器等設(shè)施器材；二是巡查保安或?qū)Ｂ氈驹赶狸?duì)員會(huì)使用消火栓。

三、組織人員疏散逃生能力

9、員工要掌握逃生技能。會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)疏散、會(huì)逃生。一是員工熟悉發(fā)生火災(zāi)后的逃生方法；二是熟記安全出口和 疏散通道等逃生路線的位置，以及引導(dǎo)人員疏散的程序。

10、單位要明確疏散引導(dǎo)人員。單位建筑物的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員。疏散引導(dǎo)人員要有書面資料記錄。

四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力

11、氛圍要濃厚。單位建筑物要在室內(nèi)外設(shè)置相應(yīng)的“四個(gè)能力”等消防宣傳牌、標(biāo)語等內(nèi)容。

12、標(biāo)識(shí)要全面。一是單位建筑物的天頂、樓層、通道、出口、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器、地下水泵房、滅火器配置點(diǎn)等，都要設(shè)置規(guī)范、醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，采用相應(yīng)的用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。二是單位建筑物的重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”、“禁止”類消防標(biāo)識(shí)。

13、培訓(xùn)要到位。一是單位每年組織員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，公眾聚集場(chǎng)所每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。二是新上崗和進(jìn)入新崗位的員工要進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)。三是從單位責(zé)任人、管理人到部門負(fù)責(zé)人、教師、保安、餐廳廚師、客房及餐廳服務(wù)員等，都要成為各級(jí)各崗位的消防安全“明白人”。要通過發(fā)放每人一張消防安全“明白卡”等形式，使各級(jí)各崗位人員明確各自崗位的消防安全職責(zé)及火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握“四個(gè)能力”基本內(nèi)容，員工普遍達(dá)到“三懂三會(huì)”（懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散）要求。

14、檔案要齊全 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照公安部61號(hào)令要求,結(jié)合實(shí)際建立檔案。主要內(nèi)容如下：

1、單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

2、消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

3、消防安全制度；

4、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書（建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)施審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查的文件資料）；

5、消防設(shè)施、器材情況（包括消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維護(hù)保養(yǎng)的記錄，新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明）；

6、火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

7、有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料；

8、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

9、防火檢查巡查記錄；

10、消防安全培訓(xùn)記錄（包括與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況）；

11、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

12、火災(zāi)情況記錄；

13、消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第五篇：人員密集場(chǎng)所消防安全整治方案

威府發(fā)〔2011〕30 號(hào)

威旁鄉(xiāng)公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)消防安全工作，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照省、州縣有關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定自2011年11月10日至2011年11月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展為期5天的人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。為確保專項(xiàng)治理行動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)人員密集場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患整改和提高單位安全管理人員素質(zhì)為目的，組織公安、民政、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門和單位，集中力量打一場(chǎng)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治戰(zhàn)。通過專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整改人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患，關(guān)停取締存在重大火災(zāi)隱患的單位，督促單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化單位員工消防安全素質(zhì)，提高重點(diǎn)單位法定責(zé)任人對(duì)消防安全的重視程度，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)

導(dǎo)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。

組長：楊益艷（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

副組長：李忠祥（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

成員：杜應(yīng)堂（鄉(xiāng)黨政辦主任）

羅國柱（鄉(xiāng)人武部部長）

盧穎（鄉(xiāng)派出所副所長）

潘朝剛（鄉(xiāng)安監(jiān)站站長）

張舉（鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)人）

韋婷（鄉(xiāng)教輔站站長）

王發(fā)益（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，辦公室設(shè)在派出

所，辦公室主任由盧 穎同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。

三、專治整治的范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍：符合本鄉(xiāng)整治對(duì)象有學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的門診、病房。

（二）專項(xiàng)整治的內(nèi)容

1、人員密集場(chǎng)所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老

人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工休息時(shí)間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2、人中密集場(chǎng)所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度和火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損失和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的；應(yīng)

急照明燈損壞灌失效的；常閉式防火門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的；以及疏散門開啟方向錯(cuò)誤的。

3、在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)

置鐵柵欄的；在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。

4、人中密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施而未設(shè)置的；自動(dòng)消

防設(shè)施不符合規(guī)范要求或不能正常使用的；室內(nèi)可燃物多且缺乏水源影響火災(zāi)撲救的。

5、人員密集場(chǎng)所的建筑內(nèi)部裝修裝飾材料不符合消防安全

要求的。

6、人員密集場(chǎng)所的消防安全組織制度不健全和員工未接受

消防安全教育培訓(xùn)的；未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練的。

四、整治措施

（一）對(duì)存在專項(xiàng)整治第一項(xiàng)內(nèi)容方面問題的，應(yīng)依法責(zé)

令立即關(guān)閉，并依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、拘留等處罰。

（二）對(duì)營業(yè)性人員密集場(chǎng)所疏散通道、疏散樓梯、安全

出口不符合消防技術(shù)規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)的立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的立即改變使用性質(zhì)，以確保安全。

（三）人員密集場(chǎng)所存在專項(xiàng)整治第三項(xiàng)內(nèi)容方面問題的，要責(zé)令單位立即拆除護(hù)欄；對(duì)拒不拆除的，組織有關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除。

（四）對(duì)人中密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防法律法規(guī)行為的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（五）人員密集場(chǎng)所的裝飾材料不符合消防安全要求的，要進(jìn)行取樣并組織鑒定性檢查；對(duì)存在隱患無力整改或拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整改。

（六）人員密集場(chǎng)所的消防安全組織制度不健全、員工未

接受消防安全教育培訓(xùn)、未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練的，應(yīng)立即進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（七）對(duì)拒不履行執(zhí)法部門作出的的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等處罰決定的，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（八）人員密集場(chǎng)所如屬重大火災(zāi)隱患單位，要督促其做

到“四個(gè)明確”，即明確整改火災(zāi)隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時(shí)限、明確整改責(zé)任，并澄清底數(shù)，登記造冊(cè)。

五、方法步驟

（一）召開消防安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，成立相應(yīng)的專項(xiàng)

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的整治工作階段計(jì)劃和具有操作性的實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實(shí)施，確保工作落實(shí)。

（二）集中整治。各單位自查，并根據(jù)公安派出所的整改

要求，籌措資金，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對(duì)自身存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。

（三）監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)檢查組要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)屬專項(xiàng)整治范圍的場(chǎng)所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)專項(xiàng)整治工作

進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)整治工作成績突出的有關(guān)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作走過場(chǎng)、措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)。

六、整治工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照“三個(gè)代

表”重要思想的要求，從講政、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)這次人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性，認(rèn)真吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把這次專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到實(shí)處。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)以往專項(xiàng)

整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法，通力協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整治合力。在這次專項(xiàng)整治中，要針對(duì)人員密集場(chǎng)所安全疏散設(shè)施等方面存在的突出問題，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法作出處理。凡是在此次專項(xiàng)整治中被依法責(zé)令停業(yè)整改和關(guān)停取締的單位及場(chǎng)所，報(bào)相關(guān)部門吊銷其有關(guān)證照，并向社會(huì)進(jìn)行公告。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督

作用，對(duì)群眾舉報(bào)的消防安全疏散設(shè)施及其它有關(guān)消防安全的問題一查到底，對(duì)存在違法行為的單位予以曝光。同時(shí)，將防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)。

（四）建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。切實(shí)貫徹“綜合治

理、標(biāo)本兼治”的原則。各有關(guān)單位要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，大力加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的監(jiān)督管理新機(jī)制。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。專項(xiàng)整治

工作要堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。對(duì)在限期內(nèi)未整改堅(jiān)決依法停業(yè)整改，并從重從快處理嚴(yán)重違返消防法律法規(guī)的單位和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)于干擾、阻撓專項(xiàng)整治工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理；對(duì)于在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

（六）注重聯(lián)絡(luò)，暢通信息?！皩ｍ?xiàng)整治行動(dòng)”期間，各

相關(guān)單位要指定專門信息員負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，重大緊急信息要及明上報(bào)，由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。

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二0一一年十一月五日

主題詞：消防安全治理方案抄報(bào)：縣政府抄送：縣安監(jiān)局

威旁鄉(xiāng)黨政辦公室2011年11月5日印發(fā)

（共印20份）