第一篇：昆明市工業(yè)和信息化委員會(huì)

昆明市工業(yè)和信息化委員會(huì)昆明

市

財(cái)

昆工信發(fā)〔2010〕198號(hào)

政局

文件

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

關(guān)于申報(bào)2010年度非公經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)專

項(xiàng)資金

扶持項(xiàng)目的通知

各縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)局、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為做好2010年度昆明市非公經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持申報(bào)工作，使專項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃編制有充分、真實(shí)、可行的依據(jù)，加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，提高資金使用效率，為促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)在新的年度中能夠保持平穩(wěn)較快的增長，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《昆明市非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)就做好2010年非公經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目推薦工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)原則

項(xiàng)目推薦工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，突出推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照資金管理使用方向，項(xiàng)目要符合公共財(cái)政的要求。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和布局優(yōu)化升級(jí)。

二、推薦范圍

重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝備制造、光電子信息、化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)化和信息化融合等項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)突出環(huán)保、節(jié)能概念，有下列情形之一者，不得申報(bào)：環(huán)保不達(dá)標(biāo)者、惡意逃廢銀行債務(wù)者和違反國家稅收政策者。

三、項(xiàng)目推薦工作的有關(guān)要求

1、各有關(guān)單位要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)深入非公企業(yè)考察、調(diào)研，摸清情況，緊扣專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，確定一批管理規(guī)范、成長性好，產(chǎn)品有特色、市場(chǎng)前景好的企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推薦上報(bào)。

2、各有關(guān)單位必須按照《昆明市非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，注重對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行必要核實(shí)。認(rèn)真論證，確定推薦項(xiàng)目，統(tǒng)一形成正式文件分別報(bào)市工信委中小企業(yè)處、市財(cái)政局企業(yè)一處。同時(shí)附項(xiàng)目匯總表、單個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目推薦理由。上報(bào)材料以紙質(zhì)和電子文檔的方式同時(shí)提交，注意電子文檔不要改變下載文件的原有格式。

3、被推薦企業(yè)須附企業(yè)和項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介，企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，必須是正在實(shí)施的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金扶持方式采取貸款貼息的方式。

四、扶持方式 企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采用貸款貼息方式。同等條件下，對(duì)招商引資工作做出貢獻(xiàn)的企業(yè)將優(yōu)先考慮。

五、時(shí)間要求

項(xiàng)目推薦工作由各縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同財(cái)政部門審核篩選匯總后分別報(bào)市工信委中小企業(yè)處、市財(cái)政局企業(yè)一處，材料請(qǐng)于5月30日前上報(bào)，預(yù)期將不予受理。另按市委組織部安排，將對(duì)昆明市企業(yè)人才狀況和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)各企業(yè)按附件4要求認(rèn)真填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，一并上報(bào)。

附件：

1、昆明市2010年非公資金扶持項(xiàng)目匯總表

2、項(xiàng)目申請(qǐng)表

3、《申報(bào)指南》

4、企業(yè)技能人才狀況調(diào)查表

5、各單位上報(bào)企業(yè)名額分配表 網(wǎng)址：http://004km.cn/

聯(lián)系人：市工信委中小企業(yè)處 馬杰 電話：3175665

黃謙 電話：3164904

李存才 電話：3164904

市財(cái)政局企業(yè)一處 楊建軍 電話：3578950

二〇一〇年五月十八日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 非公經(jīng)濟(jì)△ 項(xiàng)目 扶持資金 通知 昆明市工信委辦公室 2010年5月18日印發(fā)

中小企業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表格.doc 附件：

第二篇：西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì) 西安市財(cái)政局 文件 西安市發(fā)展和改革委員會(huì) 市工信發(fā)〔2010〕55號(hào)

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì) 西安市財(cái)政局 西安市發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財(cái)政局、發(fā)改委：

為了充分發(fā)揮西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)我市區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，做好2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)《西

— 1 — 安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》、《西安市加快工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》和《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（市財(cái)發(fā)?2010?249號(hào)），在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成了《2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位按照申報(bào)指南的要求，認(rèn)真做好2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作。

聯(lián)系人：市工信委規(guī)劃投資處

張杰

電話：87295774 市工信委中小企業(yè)發(fā)展處 辛偉

電話：87295376 市財(cái)政局企業(yè)處 許綏安

電話：87279709

季德珉

電話：87279725 市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處 張曉暉

電話：87296685 網(wǎng)

址：004km.cn（西安經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

附件：2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)

西安市財(cái)政局

西安市發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇一〇年四月一日

— 3 — 附件：

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展

專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

為了充分發(fā)揮西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加快區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《西安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》、《西安市加快工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》和《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（市財(cái)發(fā)?2010?249號(hào)），制定《2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》。

一、扶持重點(diǎn)

重點(diǎn)扶持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

（一）省、市及區(qū)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)。

（二）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營實(shí)體必須具有獨(dú)立的法人資格。

（三）投資強(qiáng)度較高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，園區(qū)配套建成污水集中處理設(shè)施，所有企業(yè)的工業(yè)廢水集中處理、達(dá)標(biāo)排放。

（四）項(xiàng)目符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合園區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位，能夠提升園區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。

（五）申報(bào)的項(xiàng)目必須是2011年底前竣工投產(chǎn)的。

（六）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)。

三、扶持方式

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式分為項(xiàng)目貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入三種。扶持方式的具體操作辦法按照《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》辦理。申報(bào)園區(qū)在“關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告”（附件一）中必須明確申請(qǐng)使用以上哪種扶持方式（可同時(shí)申請(qǐng)兩種方式）。

四、申報(bào)材料要求

（一）申報(bào)園區(qū)以正式文件上報(bào)“關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告”（主要內(nèi)容參照附件一）。

（二）填寫2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)書（附件二）。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（四）園區(qū)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

（五）項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件及規(guī)劃、土地、環(huán)保等文件。

（六）其他與申請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)的材料（工業(yè)園區(qū)成立的批準(zhǔn)文件；園區(qū)上財(cái)務(wù)報(bào)表；項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；建設(shè)資金落實(shí)情況等有關(guān)文件、資料）。

（七）申報(bào)材料按A4紙張尺寸印制。

（八）申報(bào)材料按以上提交資料的順序裝訂。

（九）項(xiàng)目申報(bào)材料一式9份，并附電子版。

五、申報(bào)程序

按照屬地原則，項(xiàng)目園區(qū)向所在區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財(cái)政局、發(fā)改委申報(bào)，經(jīng)其初審并簽署意見后，報(bào)市工信委、市財(cái)政局和市發(fā)改委。

六、申報(bào)時(shí)間

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2010年4月22日，逾期不再受理。

七、項(xiàng)目申報(bào)與受理

（一）各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財(cái)政局、發(fā)改委要認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，把好項(xiàng)目初審關(guān)，建立健全“項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目監(jiān)督并重”的管理機(jī)制。

（二）市工信委根據(jù)處室職能，由中小企業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)材料。

報(bào)送市財(cái)政局的項(xiàng)目申報(bào)材料由市財(cái)政局企業(yè)處負(fù)責(zé)受理。報(bào)送市發(fā)改委的項(xiàng)目申報(bào)材料由市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)受理。

本指南未盡事宜，按照《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

— 6 — 附件：

1、關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告（編寫提綱）。2、2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)書。

附件1：

關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣 工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告

（編寫提綱）

一、項(xiàng)目申報(bào)理由。

二、申報(bào)單位基本概況，包括（園區(qū)成立時(shí)間，批準(zhǔn)文號(hào)，規(guī)劃面積，已建成面積，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)量，上園區(qū)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)增速等基本情況）。

三、項(xiàng)目內(nèi)容簡(jiǎn)介。

四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成。

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度。

六、項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

七、申請(qǐng)扶持資金的使用方式（貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入）

— 8 — 附件2：

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū) 發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)書

項(xiàng)目名稱：

申報(bào)單位：

合作單位：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

手機(jī)：

項(xiàng)目聯(lián)系人：

手機(jī)：

項(xiàng)目起止年限：

填報(bào)時(shí)間：

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

項(xiàng)目

通知

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)辦公室

2010年4月1日印發(fā)

第三篇：縣工業(yè)和信息化委員會(huì)工作情況匯報(bào)

縣工業(yè)和信息化委員會(huì)工作情況匯報(bào)

20xx年以來，我委認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”和“綜合實(shí)力位列全市第一方陣”的奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，在干部作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)融資、技改擴(kuò)能、企業(yè)改制、行業(yè)管理和中心工作等方面都取得了一定成績，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、20xx年以來工作情況：

1、創(chuàng)新服務(wù)，干部作風(fēng)明顯提升

為策XX縣委縣政府“進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實(shí)改變干部工作作風(fēng)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，我委結(jié)合自身工作特色制訂了“黨員干部下基層、服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案。方案要求每位班子成員和干部要經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的實(shí)際困難，推進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完XX縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工業(yè)考核指標(biāo)，督促協(xié)調(diào)在建企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。通過落實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化考核，夯實(shí)干部深入基層服務(wù)的工作作風(fēng)，使我委干部作風(fēng)得到明顯改善，企業(yè)效益明顯提升。

2、加強(qiáng)調(diào)度，工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

為完XX縣委、縣政府下達(dá)既定目標(biāo)任務(wù)，我委在年初明確

了2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行六大目標(biāo)。即：規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入200億元，工業(yè)增加值40億元，工業(yè)利稅40億元，工業(yè)固投70億元，新增規(guī)模企業(yè)30戶，為工業(yè)企業(yè)融資3億元。為抓好“決戰(zhàn)工業(yè)200億”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，對(duì)決戰(zhàn)工業(yè)200億指標(biāo)進(jìn)行了分解，落實(shí)了責(zé)任單位。實(shí)行工業(yè)企業(yè)幾大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全程跟蹤問效和定期進(jìn)行調(diào)度，助推投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。（1）工業(yè)總量穩(wěn)步增長：

2010年我縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值19.59億元，同比增長27.03%；完成主營業(yè)務(wù)收入67.87億元，同比增長52%；實(shí)現(xiàn)利稅總額15.51億元，同比增長76.4%。

2011年我縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值28.69億元，同比增長20.1%；完成主營業(yè)務(wù)收入101.8億元，同比增長88.78%；實(shí)現(xiàn)利稅總額21.63億元，同比增長80.98%。

今年1-7月我縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值19.3億元，同比增長21.8%，增幅全市排名第1；完成主營業(yè)務(wù)收入67億元，同比增長49.8%，增速全市排名第1；實(shí)現(xiàn)利稅總額15.34億元，全市排名第2，同比增長59.6%，全市排名第5。

（2）發(fā)展質(zhì)量快速提升。今年1-7月全縣工業(yè)企業(yè)用電量1.02億千瓦時(shí)，同比增長45.38%，增幅全市排名第1。

3、積極引導(dǎo)，技改擴(kuò)能穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞“企業(yè)做大”，積極組織力量，吃透政策，研究措施，全力推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不斷增進(jìn)與省、市工信委的溝通

聯(lián)系，在政策范圍內(nèi)以最快的速度為企業(yè)完成技改立項(xiàng)和爭(zhēng)取國家政策性資金扶持。我委一方面加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的立項(xiàng)、用地問題。對(duì)科技含量高的項(xiàng)目進(jìn)行精心包裝，并與上級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò)，為其積極申報(bào)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金和市級(jí)技術(shù)改造貼息資金。目前已爭(zhēng)取國家關(guān)閉中小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金570萬元；爭(zhēng)取國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)技改扶助資金100萬元；爭(zhēng)取市工業(yè)技改專項(xiàng)補(bǔ)助資金80萬元。同時(shí)，我委認(rèn)真研究政策為企業(yè)解決立項(xiàng)難題，克服重重困難、千方百計(jì)幫助南方水泥二期200萬噸熟料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目取得立項(xiàng)批復(fù)；為贛北鎢業(yè)擴(kuò)建一條5000噸apt生產(chǎn)線到市工信委核準(zhǔn)立項(xiàng)，幫助企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)解決立項(xiàng)難題，助推了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，節(jié)能降耗再現(xiàn)成效

切實(shí)抓好落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度，加快建設(shè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度，積極組織開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，提高企業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)管理水平。一是加大宣傳力度，提高全社會(huì)節(jié)能降耗清潔生產(chǎn)意識(shí)。要求企業(yè)通過多種形式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)、教育干部職工重視資源節(jié)約和綜合利用，堅(jiān)持把節(jié)能意識(shí)貫徹落實(shí)到生產(chǎn)、生活中去。二是強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，建立企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督崗位責(zé)任制，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保了上級(jí)下達(dá)全年工業(yè)節(jié)能降耗萬元gdp能耗下降 4%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

5、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集聚初顯規(guī)模

我委通過反復(fù)深入實(shí)踐，調(diào)查研究，結(jié)合修水實(shí)際，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，確定了有色冶金、非金屬材料、醫(yī)藥食品、服裝鞋帽、工藝飾品、機(jī)械電子六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對(duì)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及時(shí)調(diào)度，對(duì)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難進(jìn)行全面梳理，切實(shí)協(xié)調(diào)各部門解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題，促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。目前六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚格局基本形成，六大產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的88%，產(chǎn)業(yè)集聚效果明顯。

6、多措并舉，發(fā)展難題有效破解

為完XX縣委、縣政府下達(dá)的既定目標(biāo)任務(wù)，為確保在九江爭(zhēng)得應(yīng)有地位，我委多措并舉，始終圍繞破解企業(yè)發(fā)展難題做工作：

（1）研究政策為企業(yè)解決立項(xiàng)難題。自南方水泥落戶修水以來，我委積極協(xié)助其解決生產(chǎn)過程中的各種實(shí)際困難，特別是在南方水泥二期200萬噸熟料生產(chǎn)線擴(kuò)建立項(xiàng)過程中，由于國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整致使取得立項(xiàng)批復(fù)非常困難，我委及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并積極尋找解決的途徑。經(jīng)過十個(gè)月的輾轉(zhuǎn)九江、南昌并想盡千方百計(jì)，最終南方水泥二期200萬噸熟料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目于今年5月3日取得了省工信委的批復(fù)，為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)通過省、市工信委解決了華

鑫木業(yè)、香爐山鎢業(yè)和贛北鎢業(yè)技改擴(kuò)能等多個(gè)企業(yè)的立項(xiàng)難題。（2）多方協(xié)調(diào)為企業(yè)解決融資難題。為有效解決企業(yè)的融資難題，我委邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)參加每季度組織召開的銀企對(duì)接座談會(huì)，充分發(fā)揮政銀企聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)職能，幫助企業(yè)搭建融資平臺(tái)，努力擴(kuò)大工業(yè)信貸規(guī)模。自2011年至今，通過省信用擔(dān)保公司為XX縣森源科技電子有限公司、九江凱達(dá)服裝織造有限公司等8戶企業(yè)融資3800萬元；通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司為民輝化工責(zé)任有限公司和玉倫春實(shí)業(yè)電子有限公司等20多戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資2900萬元；而且通過銀企對(duì)接座談會(huì)累計(jì)為工業(yè)企業(yè)融資7.2億元。同時(shí)利用擔(dān)保公司這一平臺(tái)，創(chuàng)造性地開展了公務(wù)員反擔(dān)保、機(jī)械設(shè)備反擔(dān)保、承兌匯票融資、金融租賃公司融資等多種企業(yè)融資業(yè)務(wù)，有效地破解了企業(yè)的融資難題。

（3）“跑局進(jìn)廳”為企業(yè)解決用地難題。為有效破解企業(yè)用地難題，我委多次到省、市工信委溝通協(xié)調(diào)，通過省工信委牽頭組織調(diào)度的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“綠色通道”，為金鷺硬質(zhì)合金、氟派保溫建筑材料公司等企業(yè)解決用地350畝，目前又正在積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。通過爭(zhēng)取省、市各項(xiàng)扶持工業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)了在建項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

7、攻堅(jiān)克難，企業(yè)改制平穩(wěn)過渡

自2000年啟動(dòng)全縣國有企業(yè)改制工作以來，我委始終把

職工的利益放在首位，依法依規(guī)進(jìn)行改制。2009年12月，我縣同時(shí)啟動(dòng)江西省寧紅集團(tuán)公司、XX縣第一繅絲廠、縣絲織廠、縣印刷廠、縣食品廠五戶國有工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)改制工作。在寧紅集團(tuán)改制過程中，由于該公司歷史悠久、子公司多、人員復(fù)雜、負(fù)債嚴(yán)重等原因，致使改制工作歷時(shí)長（前后長達(dá)10年），造成了改制政策上的不延續(xù)性，前后懸殊較大，從而引起不同時(shí)期安置人員的心理不平衡，職工思想沖突較大，隨時(shí)存在社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生的隱患。我委帶領(lǐng)全體改制工作人員克服重重困難、犧牲節(jié)假日、經(jīng)歷無數(shù)個(gè)深夜徹談，采取召開座談會(huì)和深入職工家中走訪的方式與職工進(jìn)行耐心細(xì)致的政策講解，做到讓職工誠心接受和理解政策，及時(shí)化解改制過程中的各種矛盾沖突。同時(shí)，從民生角度關(guān)注改制企業(yè)中困難群體，協(xié)調(diào)各部門切實(shí)幫助解決他們生活中的一些實(shí)際困難（廉租房和低保等），有效地避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。經(jīng)全體工作人員共同努力，縣印刷廠改制工作已于2011年全面完成，寧紅集團(tuán)公司改制工作已于今年6月底全面結(jié)束，其他三戶工業(yè)企業(yè)已完成了破產(chǎn)改制的前期清產(chǎn)核資、債權(quán)人會(huì)議、核算改制成本等相關(guān)工作；且確保了已改制企業(yè)的平穩(wěn)過渡。

8、主動(dòng)出擊，行業(yè)管理有序推進(jìn)

（1）穩(wěn)步推進(jìn)“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”工作。為嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，淘汰落后產(chǎn)能、綜合利用資源、節(jié)約能源。2011年我委牽頭組織國土、工商、林業(yè)等相關(guān)部門，對(duì)全縣實(shí)心粘土磚

廠進(jìn)行了一次全面清查整頓，關(guān)閉了縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的全部粘土磚廠，為逐步關(guān)閉我縣實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)加大力度宣傳推廣新型墻材、散裝水泥應(yīng)用。科學(xué)推進(jìn)新墻材企業(yè)的發(fā)展，積極組織企業(yè)申報(bào)進(jìn)入國家、及省新墻材產(chǎn)品目錄。至目前我縣已有1戶（金源建材）新墻材企業(yè)生產(chǎn)的加氣混凝土砌塊被批準(zhǔn)進(jìn)入省新墻材產(chǎn)品目錄。今年6月份我委又聯(lián)合市工信委就城市規(guī)劃區(qū)“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”實(shí)施工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)操作企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知書責(zé)令及時(shí)進(jìn)行整改，使我縣“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”工作水平進(jìn)一步得到提升。（2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作。我委年初就已經(jīng)制訂了企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，9月3日舉辦了一期規(guī)模達(dá)300人次的廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了知名專家、教授等來授課；下半年將舉辦一期企業(yè)業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，旨在提高廠長、經(jīng)理的經(jīng)營決策水平和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的實(shí)際操作水平。同時(shí)，我委于元月份和3月份組織了兩次企業(yè)財(cái)務(wù)人員一套表統(tǒng)計(jì)報(bào)表培訓(xùn)工作；6月25日邀請(qǐng)一批廠長經(jīng)理參加了由市工信委組織的XX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流會(huì)，會(huì)上各廠長經(jīng)理就一些科學(xué)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流；7月19日—22日組織19戶重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理員參加XX市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理培訓(xùn)班，以提高我縣重點(diǎn)耗能企業(yè)的清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗管理水平。（3）加強(qiáng)對(duì)全縣企業(yè)治亂減負(fù)組織協(xié)調(diào)工作。定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，開展企業(yè)治亂減負(fù)情況調(diào)查摸底工作，及時(shí)掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)情況。同時(shí)，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將調(diào)查企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)情況向紀(jì)委監(jiān)察局匯報(bào)，并與縣紀(jì)委監(jiān)察局等相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決企業(yè)治亂減負(fù)工作中存在的問題，確保了企業(yè)減負(fù)管理到位。

9、多方聯(lián)動(dòng)，工業(yè)和信息化更好融合

加強(qiáng)與縣監(jiān)察局、縣信息辦、縣無線電協(xié)管辦、縣電信局等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)我縣工業(yè)化和信息化“兩化融合”工作，促進(jìn)了工業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化的發(fā)展。大力發(fā)展電子政務(wù)，提升政府公共服務(wù)和管理能力，加快統(tǒng)一高效的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，全面開展信息安全監(jiān)督檢查。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，召開工作部署推進(jìn)會(huì)6次，在市級(jí)平臺(tái)專欄XX縣政府網(wǎng)站專欄錄入2313條工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，全面接受社會(huì)的監(jiān)督，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開工作和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

10、統(tǒng)籌兼顧，中心工作成績顯著

（1）城市創(chuàng)建工作。按照縣創(chuàng)建辦的要求，及時(shí)組織干部做好創(chuàng)建的各項(xiàng)相關(guān)工作。在單位經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出近3萬元經(jīng)費(fèi)在責(zé)任區(qū)做好了500平方米的路面硬化工程，同時(shí)出色地完XX縣創(chuàng)建辦下達(dá)的其他工作任務(wù)。

（2）產(chǎn)業(yè)招商工作。南方水泥二期200萬噸熟料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目于5月3日已取得省工信委立項(xiàng)批復(fù)，8月10日與我縣成功簽約。（3）中心拆遷工作。良塘、三都兩次拆遷工作我單位派駐的工作組都能率先完成任務(wù)，做到了平穩(wěn)拆遷、和諧拆遷，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。（4）蹲村掛點(diǎn)工作。高標(biāo)準(zhǔn)幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，上半年支援10000元給新灣鄉(xiāng)麻田村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該村召開；同時(shí)做好蹲村掛點(diǎn)工作，摸清村組情況，理清思路，制訂了三年規(guī)劃及2012年幫扶工作計(jì)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出20000元資金支援村里，幫扶做好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造。蹲村掛點(diǎn)幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、下階段工作打算

1、繼續(xù)抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)度，認(rèn)真研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)潛力和社會(huì)效益，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)200億元，為五年決戰(zhàn)500億打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步抓好技術(shù)改造創(chuàng)新工作。加大科技投入，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步優(yōu)化我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我縣工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。

3、進(jìn)一步破解發(fā)展難題。加大企業(yè)融資力度，逐步緩解

企業(yè)融資難題，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐；優(yōu)選工業(yè)項(xiàng)目、積極做好對(duì)接，使更多的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“綠色通道”，努力破解工業(yè)用地難題；配合相關(guān)部門搭建物流平臺(tái)，暢通物流信息，努力破解物流難題、降低企業(yè)物流成本；加大用工政策的宣傳力度，做好企業(yè)用工情況的調(diào)查摸底，及時(shí)對(duì)接機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極出謀劃策、多方聯(lián)動(dòng)破解用工難題。

4、繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快信息化建設(shè)工作，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)信息化、數(shù)字化和自動(dòng)化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)和信息化更好的融洽。

5、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，全力優(yōu)選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、做大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

6、以“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。

第四篇：工業(yè)信息化

一．簡(jiǎn)答（40分）

1.過程控制系統(tǒng)一般由哪幾個(gè)部分組成？各部分一般由什么硬件設(shè)備實(shí)現(xiàn)？上課講過

2.PID的含義是什么？P、I、D各環(huán)節(jié)的作用是什么？上課講過

3.綜合自動(dòng)化系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)是什么？各層的主要作用是什么？并說說各層的作用。上課講

過

4.（上課未講，不考略過）

二．論述題（60分）

1.圖→熱交換機(jī)（PPT可見上有自己去找）上課講過

（1）畫出上圖的系統(tǒng)框圖

（2）指出各種控量分別是哪些變量？在工程中一般的英文縮寫是哪些？

（3）（來不及抄。。。。）

2.對(duì)于某一化工生產(chǎn)間的多臺(tái)裝置，已經(jīng)通過DCS實(shí)現(xiàn)了基本的控制。上課講過

（1）試設(shè)計(jì)已架構(gòu)，基于WEB的生產(chǎn)監(jiān)控，并指出各部分所需的技術(shù)和常見的開發(fā)

工具。

（2）過程中有些變量需要通過化驗(yàn)分析才能得到，如果想同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控這些變量，故引入某種技術(shù)，如果基于歷史數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)這種技術(shù)，請(qǐng)?zhí)摼€在（1）的框圖中畫

出這個(gè)部分。

3.簡(jiǎn)要論述下控制理論（如反饋，前饋或先進(jìn)控制理論等）和信息技術(shù)（電子、計(jì)算機(jī)等）在工程自動(dòng)化之中的作用。理解即可

第五篇：天津節(jié)能十三五規(guī)劃-天津工業(yè)和信息化委員會(huì)

天津市節(jié)能“十三五”規(guī)劃

(征求意見稿)

天津市工業(yè)和信息化委員會(huì) 天津國際工程咨詢公司

2016年8月

目錄

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)................................................1

（一）取得成績..................................................................1

（二）存在問題..................................................................4

（三）面臨形勢(shì)..................................................................5

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)....................6

（一）指導(dǎo)思想..................................................................6

（二）基本原則..................................................................7

（三）主要目標(biāo)..................................................................8

三、主要任務(wù)...................................................9

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)...................................................9

（二）加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能.................................................10

（三）強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能.................................................12

（四）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能.................................................14

（五）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能.................................................16

（六）推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能.................................................18

四、重點(diǎn)工程.................................................19

（一）節(jié)能改造工程........................................................19

（二）節(jié)能信息化工程.....................................................20

（三）綠色制造工程........................................................21

（四）高效清潔能源應(yīng)用工程..........................................21

（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程.................................................22

（六）被動(dòng)式建筑建設(shè)工程..............................................23

五、保障措施.................................................23

（一）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任.................................................23

（二）完善節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn).................................................24

（三）加大節(jié)能資金投入.................................................24

（四）推廣節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制.................................................25

（五）健全節(jié)能監(jiān)察機(jī)制.................................................25

（六）加強(qiáng)節(jié)能宣傳引導(dǎo).................................................25

天津市節(jié)能“十三五”規(guī)劃

“十三五”（2016-2020年）時(shí)期，是全面推進(jìn)美麗天津建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位的關(guān)鍵時(shí)期。天津既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放等歷史機(jī)遇，也面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解資源環(huán)境約束等方面的挑戰(zhàn)。節(jié)約能源既是國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是天津提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求。為確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能約束性目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）取得成績

“十二五”期間，天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能工作的各項(xiàng)決策部署，圍繞單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低18%的約束性目標(biāo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得顯著成效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從2010年的0.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2015年的0.499噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降幅24.3%，提前一年超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。能源消費(fèi)總量年均增長6.3%，生產(chǎn)總值年

均增長12.4%，節(jié)能降耗為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

1.結(jié)構(gòu)節(jié)能成效顯著

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2015年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8604億元，占GDP比重達(dá)到52%，比2010年提高6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善，2015年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.5萬億元，占全市工業(yè)比重達(dá)到90%；淘汰落后焦炭產(chǎn)能86萬噸、燒結(jié)產(chǎn)能140萬噸、煉鐵產(chǎn)能50萬噸、煉鋼產(chǎn)能40萬噸、水泥產(chǎn)能250萬噸、印染產(chǎn)能2000萬米。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重由2010年的56%下降至2015年的50%以下，天然氣消費(fèi)量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消費(fèi)量比重由1%上升到3%。

2.技術(shù)節(jié)能卓有實(shí)效

積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，市節(jié)能專項(xiàng)資金累計(jì)投入1.54億元支持151項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；投入1619萬元推廣LED照明產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電能力3006萬千瓦時(shí)；采用區(qū)縣競(jìng)爭(zhēng)性爭(zhēng)取資金方式，支持7個(gè)區(qū)縣節(jié)能資金6500萬元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在重點(diǎn)用能行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，電力行業(yè)汽輪機(jī)通流系統(tǒng)改造、電除塵器節(jié)能控制、煙氣余熱利用技術(shù)推廣比例分別達(dá)到42%、100%和70%；鋼鐵行業(yè)高爐透平余壓余熱回收、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)節(jié)能、燒結(jié)余熱回收技術(shù)推廣比例分別為100%、33%和100%；石油石化行業(yè)放空天然氣回收液化、余熱利用發(fā)電（供熱）、能源平衡優(yōu)化調(diào)度技術(shù)應(yīng)用比例分別為42%、37%和9%。

3.節(jié)能管理體系日趨完善

貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，制定、修訂《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市建筑節(jié)約能源條例》、《天津市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》、《產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計(jì)算方法及限額》，形成了相對(duì)完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；市、區(qū)有關(guān)部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立了覆蓋全市、條塊結(jié)合、責(zé)任明確、齊抓共管的節(jié)能工作體系；實(shí)施能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核、能耗限額管理、能源審計(jì)等制度，形成了計(jì)量準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)真實(shí)、考核到位的節(jié)能管理體系；培育扶持節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能效檢測(cè)、合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了技術(shù)專業(yè)化、服務(wù)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化的節(jié)能服務(wù)體系。

4.重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能貢獻(xiàn)突出

工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計(jì)下降42.1%；國家重點(diǎn)監(jiān)控用能單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量782.14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成486萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量目標(biāo)；六大高耗能行業(yè)單位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降44.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)下降37.1%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降23.1%，非金屬礦物制品業(yè)下降21.6%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降9.3%，石油和天然氣開采業(yè)下降2.1%。建筑領(lǐng)域，在全國率先實(shí)施居住建筑四步節(jié)能和公共建筑三步節(jié)能，三步及以上節(jié)能住宅占城鎮(zhèn)住宅比重達(dá)到80%，二步及以上節(jié)能公共建筑占全市公共建筑比重達(dá)到70%；實(shí)施既有

建筑節(jié)能改造，居住建筑單位建筑面積供熱能耗累計(jì)下降23 %，公共建筑單位建筑面積能耗下降15%；積極推廣綠色建筑，累計(jì)開工建設(shè)3200萬平方米綠色建筑和10片綠色生態(tài)城區(qū)；可再生能源建筑應(yīng)用面積2206萬平方米。交通領(lǐng)域，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35.5%；推進(jìn)智能、綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，新能源及清潔能源公交車應(yīng)用比例達(dá)到30%；天津港全面完成綠色循環(huán)低碳港口主體性項(xiàng)目建設(shè)，萬噸吞吐量綜合能耗累計(jì)下降8%。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能不斷推進(jìn)，全市人均能耗460千克標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降幅15.6%；單位建筑面積能耗26千克標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降幅12.9%。

5.節(jié)能先進(jìn)示范作用明顯

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)華苑科技園入選國家首批低碳工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)，探索節(jié)能低碳園區(qū)發(fā)展模式。天津市作為國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)首批4個(gè)數(shù)據(jù)中心開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。部分企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品列入國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄、能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄。開展“建設(shè)美麗天津”節(jié)能環(huán)保班組、標(biāo)兵選樹活動(dòng)，表彰先進(jìn)班組30個(gè)、先進(jìn)標(biāo)兵50名，其中10個(gè)班組授予工人先鋒號(hào)、10名個(gè)人授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（二）存在問題

1.節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)支撐不足。尚未針對(duì)節(jié)能評(píng)估審查、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等出臺(tái)相應(yīng)政府規(guī)章，一定程度上影響了《天津市節(jié)約能源條例》的實(shí)施效果；單位產(chǎn)

品能耗限額強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻作用和淘汰落后倒逼作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)滯后。區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未建立，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，節(jié)能監(jiān)察程序仍需完善，節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的約束力不強(qiáng)。

3.節(jié)能政策機(jī)制有待完善。有利于節(jié)能的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策仍不完善，基于市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力不足。

4.重點(diǎn)用能單位管理仍需強(qiáng)化。部分重點(diǎn)用能單位尚未建立實(shí)施能源管理體系，能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)未有效開展，能源計(jì)量器具配備不達(dá)標(biāo)，節(jié)能先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用率較低。

5.節(jié)能產(chǎn)業(yè)尚未形成一定規(guī)模。節(jié)能裝備制造業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的龍頭企業(yè)和知名品牌較少，節(jié)能服務(wù)業(yè)總體水平不高，與節(jié)能需求不相適應(yīng)。

（三）面臨形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，是落實(shí)中央對(duì)天津定位、推動(dòng)美麗天津建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，天津?qū)⒅Υ蛟烊珖冗M(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)，節(jié)能工作迎來新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全市能源需求將呈剛性增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出，節(jié)能工作難度不斷加大。作為國家節(jié)能減排財(cái)

政政策綜合示范城市，2016、2017年還需在完成國家節(jié)能指標(biāo)的基礎(chǔ)上再超額完成23%，節(jié)能目標(biāo)完成壓力較大。此外，國家將能源消費(fèi)總量納入“十三五”約束性目標(biāo)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”，對(duì)節(jié)能工作提出新的挑戰(zhàn)。

雖然全市節(jié)能面臨巨大挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機(jī)遇。天津正處在新的歷史起點(diǎn)上，京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大國家戰(zhàn)略迭加，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿薮?。加?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度寫入全市五年規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善，全民節(jié)能意識(shí)不斷提高，各方面對(duì)節(jié)能的重視程度明顯增強(qiáng)，這些都為“十三五”推進(jìn)節(jié)能工作創(chuàng)造了有利條件。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源基本國策，高舉綠色發(fā)展大旗，把節(jié)能作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建綠色發(fā)展道路的重要著力點(diǎn)，圍繞降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和控制能源消費(fèi)總量，以提高能源利用效率為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，完

善市場(chǎng)機(jī)制，落實(shí)法律標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全民參與，推動(dòng)全市節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1.推進(jìn)節(jié)能與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。通過強(qiáng)化節(jié)能，提高產(chǎn)業(yè)能效準(zhǔn)入門檻，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.完善機(jī)制與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，落實(shí)有利于節(jié)能的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)用能單位和公民自覺節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益最大化。

3.技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)管理相結(jié)合。注重信息技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)能耗監(jiān)控平臺(tái)和能源管理中心建設(shè)，提高節(jié)能管理質(zhì)量和效率；強(qiáng)化能源審計(jì)、能源管理體系建設(shè)、能效水平對(duì)標(biāo)等措施，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，促進(jìn)用能單位深挖節(jié)能潛力，積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品。

4.重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，發(fā)揮示范效應(yīng)。同時(shí)，通過制定政策，引導(dǎo)非重點(diǎn)用能單位合理用能；倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到0.414噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2010年價(jià)格計(jì)算），比2015年的0.499噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降17%?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源2100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率進(jìn)一步提高，主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

表1 “十三五”時(shí)期天津市主要節(jié)能指標(biāo)

指標(biāo)

工業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降幅 煉油單位能量因數(shù)能耗

乙烯綜合能耗 噸鋼綜合能耗 煉鐵工序單位能耗 電爐煉鋼綜合工序單位能耗

焦化工序單位能耗 燒結(jié)工序單位能耗 轉(zhuǎn)爐工序單位能耗 全市平均供電煤耗 建筑

新建建筑綠色建筑達(dá)標(biāo)率

單位

%

千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸?因

數(shù) 千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)

%

2015年完2020年目成值 標(biāo)值

—— 8.06 527 602 419 70 157 52-10 310 ——

[18%] 7.26 525 586 417 66 150 50-15 305 100

新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率 新建居住建筑能效提升 新建公共建筑能效提升 既有建筑綠色節(jié)能改造 公共建筑綠色節(jié)能改造 居住建筑單位建筑面積供熱能耗 交通運(yùn)輸

公共交通出行分擔(dān)率 新能源及清潔能源公交車應(yīng)用比例 營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量綜合能耗下降率 營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率 公共機(jī)構(gòu)

公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗

公共機(jī)構(gòu)人均能耗

% % % 萬平方米 萬平方米 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米

% % % %

千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方

米 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人

—— —— —— —— 15.4 35.5 30------26 460

[20] [20] [2000] [1000] 14.5 60 50 [6.5] [6] 25 414 注：[ ]內(nèi)為“十三五”累計(jì)值。

三、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、推動(dòng)低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過55%。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能

源汽車、新材料等十大產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)的比重達(dá)到70%以上。提高產(chǎn)業(yè)能效準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估和審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。

2、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效提升

合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能，打造綠色低碳品牌。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施改造升級(jí)。

3、化解高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)工藝裝備落后、能耗限額不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，列入淘汰任務(wù)加快淘汰。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策。

（二）加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

1、提升重點(diǎn)行業(yè)能效水平

冶金行業(yè)。以工序優(yōu)化和二次能源回收為重點(diǎn)，發(fā)展綠色鋼材產(chǎn)品，優(yōu)化高爐煉鐵爐料結(jié)構(gòu)，降低鐵鋼比。推廣干熄焦、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣和焦?fàn)t煤氣等二次能源高效回收

利用和高爐沖渣水直接換熱回收余熱等技術(shù)，鼓勵(lì)燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電、煉焦煤調(diào)濕風(fēng)選等技術(shù)應(yīng)用，支持鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心。

電力行業(yè)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)熱電冷聯(lián)產(chǎn)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。加快燃煤電站節(jié)能改造步伐，推動(dòng)汽輪機(jī)通流改造，加快現(xiàn)役機(jī)組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低機(jī)組供電煤耗。調(diào)整電力行業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新能源發(fā)電規(guī)模。

化工行業(yè)。合成氨行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、低位能余熱吸收制冷等技術(shù)；燒堿行業(yè)加快零極距、氧陰極等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；純堿行業(yè)重點(diǎn)推廣蒸汽多級(jí)利用、變換氣制堿等技術(shù)。

石油石化行業(yè)。石化行業(yè)重點(diǎn)推廣樣板加熱爐、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備調(diào)速、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、燃煤高效摻燒及煙氣余熱回收和能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)。原油開采行業(yè)重點(diǎn)推廣油田采油污水余熱利用、油井集中控制供電、節(jié)能型抽油機(jī)等技術(shù)。

2、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能

實(shí)施園區(qū)能源梯級(jí)利用。根據(jù)園區(qū)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能要求，設(shè)計(jì)能源梯級(jí)利用流程，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化利用。加快園區(qū)分布式能源中心和智能微電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)余熱利用，應(yīng)用蓄熱技術(shù)平衡園區(qū)負(fù)荷，推廣集中供熱和制冷。

提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。推進(jìn)園區(qū)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造，開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化示范。

集成優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)園內(nèi)供水、供電、運(yùn)輸、通

訊和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集成綠色化建設(shè)，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低建設(shè)和運(yùn)行成本。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理

加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量管理。繼續(xù)完善企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、核算管理，強(qiáng)化用能單位能源計(jì)量器具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化配置管理，加大智能型計(jì)量器具應(yīng)用范圍，開展能源計(jì)量建設(shè)示范，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量審查。

推動(dòng)能源管理體系建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，實(shí)行能源管理負(fù)責(zé)人備案制度，加強(qiáng)能源管理崗位培訓(xùn)，構(gòu)建能效提升長效機(jī)制。鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)能源審計(jì)。按下達(dá)重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)計(jì)劃，通報(bào)能源審計(jì)結(jié)果，推進(jìn)能量平衡測(cè)試，開展能效水平對(duì)標(biāo)，促進(jìn)用能單位制定并實(shí)施能效提升方案，深入挖掘節(jié)能潛力。

（三）強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能

1、全面實(shí)施新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。居住建筑執(zhí)行75%節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能工程監(jiān)管，完善建筑節(jié)能規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的閉合式管理體系，進(jìn)一步推行建筑能效測(cè)評(píng)、門窗標(biāo)識(shí)、技術(shù)資料備案、建筑節(jié)能信息公示、材料備案等管理機(jī)制。實(shí)施被動(dòng)式建筑試點(diǎn)示范，到2020年，推動(dòng)實(shí)施低能耗被動(dòng)式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，領(lǐng)跑建筑能效提升工作。

推動(dòng)綠色建筑全面普及，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行天津市民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑設(shè)計(jì)100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中高星級(jí)綠色建筑比例達(dá)到30%。新建城鎮(zhèn)嚴(yán)格按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。以新梅江居住區(qū)為舊城綠色化改造示范，推動(dòng)既有城區(qū)按照綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色化改造。到2020年，綠色建筑規(guī)?；?yīng)逐步凸顯，至少建設(shè)10個(gè)3平方公里以上綠色生態(tài)城區(qū)，初步形成綠色生態(tài)的建設(shè)發(fā)展模式。

2、實(shí)施既有建筑節(jié)能改造

繼續(xù)實(shí)施居住建筑節(jié)能改造。在實(shí)施舊樓區(qū)綜合改造的同時(shí)，完成4400萬平方米具有改造價(jià)值的非節(jié)能居住建筑的節(jié)能改造目標(biāo)。

加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造。修訂辦公、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、星級(jí)酒店、寫字樓等不同類型公共建筑用能定額，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造，且優(yōu)先實(shí)施建筑空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、熱水、控制系統(tǒng)等設(shè)施節(jié)能改造。力爭(zhēng)2020年，完成既有公共建筑節(jié)能改造1000萬平方米。

建立既有建筑改造數(shù)據(jù)庫。通過建筑節(jié)能信息科技平臺(tái)，分析新一輪具有改造價(jià)值的民用建筑的數(shù)量，建立具有改造價(jià)值的既有建筑改造數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建市場(chǎng)運(yùn)作、改造自愿的改造機(jī)制。

3、強(qiáng)化建筑能耗運(yùn)行管理

大力實(shí)施民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)。加大民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作力度，將全市3000平方米以上公共建筑納入統(tǒng)計(jì)范圍。建立基于全市三維GIS地理信息動(dòng)態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為全面推進(jìn)民用建筑節(jié)能量化管理奠定基礎(chǔ)。

開展建筑能源審計(jì)和能耗公示。按照公共建筑用能定額和居住建筑供熱能耗指標(biāo)，實(shí)行超定額或供熱指標(biāo)的強(qiáng)行審計(jì)制度。開展建筑重點(diǎn)用能單位能耗公示。

加強(qiáng)民用建筑能耗監(jiān)測(cè)。建設(shè)民用建筑能耗檢測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市供熱熱源、熱力站能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)，公共建筑實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量和能耗采集傳輸，新建2000平方米以上的公共建筑實(shí)現(xiàn)100%實(shí)時(shí)分項(xiàng)計(jì)量及輸送。

完善建筑供熱計(jì)量收費(fèi)。完成天津市公建供熱計(jì)量相關(guān)配套政策文件，進(jìn)一步完善供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，新建建筑集中供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到100%。對(duì)具備供熱計(jì)量條件的公建進(jìn)行供熱計(jì)量抄表和收費(fèi)試驗(yàn)，力爭(zhēng)到2020年居住建筑供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到1億平方米，公建供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到3000萬平方米以上。

（四）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能

1、落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略

推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)（BRT）等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中心城區(qū)地鐵網(wǎng)絡(luò)、濱海新區(qū)骨

架線路建設(shè)，完善地鐵車站功能，提升服務(wù)能力。實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)，提高公交運(yùn)營能效，建設(shè)207公里公交專用車道和71公里的快速公交走廊。

實(shí)施公共交通運(yùn)力水平提升工程。加速推進(jìn)軌道交通建設(shè)，并在地鐵首末站、換乘站等規(guī)劃建設(shè)公交客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)軌道交通與多種交通方式零距離換乘。

2、建設(shè)智能交通系統(tǒng)

加快智能交通技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無線射頻識(shí)別、智能標(biāo)簽、智能化分揀等，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能效。推廣城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、自動(dòng)化大型化碼頭、集裝箱碼頭集卡全場(chǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)等。完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。

拓展動(dòng)態(tài)交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全市域范圍。全面推行甩掛運(yùn)輸和不停車收費(fèi)，動(dòng)態(tài)導(dǎo)航終端應(yīng)用達(dá)到10萬臺(tái)，不停車收費(fèi)（ETC）標(biāo)簽應(yīng)用達(dá)到60萬張。

3、推廣節(jié)能交通運(yùn)輸裝備

推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備。嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的車輛不準(zhǔn)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。開展新能源汽車推廣應(yīng)用工程，以公交、政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車、企業(yè)公務(wù)用車、出租、區(qū)域運(yùn)營車輛、郵政速遞、環(huán)衛(wèi)、私人等8個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推廣應(yīng)用新能源汽車，全市新能源汽車應(yīng)用總量達(dá)到2萬輛，將天津打造成為國內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)先城市。

開展節(jié)能運(yùn)輸裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)車輛推廣應(yīng)用總

體部署，適度超前布局建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施。在全市新能源汽車運(yùn)行重點(diǎn)區(qū)域建成4座公交換電站、20座公交充電站，在中心城區(qū)和周邊各區(qū)建成一批公共快速充電點(diǎn)，基本形成覆蓋5公里半徑的公共充電網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)港口開展裝卸工藝節(jié)能改造。推廣港區(qū)電網(wǎng)動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償及諧波治理技術(shù)。

（五）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

1、實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綠色化改造

大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑供熱計(jì)量以及熱源、供熱管網(wǎng)和溫控裝置改造。推動(dòng)分布式燃?xì)鈾C(jī)組代替燃煤鍋爐。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)采用空間租賃等方式開展“互聯(lián)網(wǎng)+”分布式能源站建設(shè)。

繼續(xù)開展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵、電梯等重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能改造，實(shí)施食堂、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等高耗能附屬設(shè)施改造。開展LED照明項(xiàng)目等節(jié)能新產(chǎn)品推廣示范項(xiàng)目。

加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用力度，開展太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電、太陽能采暖制冷、地源熱泵等試點(diǎn)示范。

2、強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)能源管理

推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)新建建筑100%執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗建筑。

規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備，行政、業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)及其他功能區(qū)域分區(qū)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；中

央空調(diào)和獨(dú)立食堂、公共浴室、游泳館等重點(diǎn)用能系統(tǒng)和部位，分項(xiàng)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。

開展公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建活動(dòng)，建立公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)選10家能效領(lǐng)跑者。實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建100個(gè)國家級(jí)示范單位。

鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)逐步建立和實(shí)施能源管理體系，實(shí)現(xiàn)能源管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，不斷提高能源利用效率。

3、開展公共機(jī)構(gòu)綠色行動(dòng)

開展綠色辦公行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度。充分利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加強(qiáng)日常用電管理，減少電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備待機(jī)能耗，實(shí)施零待機(jī)能耗。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度的規(guī)定。

開展綠色出行行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車使用管理制度。大力倡導(dǎo)“1公里以內(nèi)步行、3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)。帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車，比例不低于10%，并采用自助分時(shí)租賃的模式引進(jìn)新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。

開展綠色數(shù)據(jù)中心行動(dòng)，建設(shè)機(jī)房能耗與環(huán)境計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)5個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)云計(jì)算技術(shù)在電子政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用。

（六）推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能

1、強(qiáng)化商用和民用節(jié)能

開展零售業(yè)等流通領(lǐng)域節(jié)能示范活動(dòng)，落實(shí)商貿(mào)、零售企業(yè)家電節(jié)能補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)、組織企業(yè)開展綠色營銷，鼓勵(lì)流通企業(yè)采購綠色建材、綠色家具、節(jié)能電器等消費(fèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能型住宅，推廣高效節(jié)能家用電器、辦公設(shè)備和高效照明產(chǎn)品。

建立并完善商業(yè)能源管理制度，開展能源審計(jì)，推動(dòng)大型商場(chǎng)、超市能源管理體系建設(shè)，加快用能設(shè)施節(jié)能改造。賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場(chǎng)、車站等嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能

推廣高效省柴節(jié)能爐具（炕）、高效節(jié)能家電產(chǎn)品和節(jié)能照明產(chǎn)品。加大農(nóng)村沼氣和太陽能利用，積極推廣太陽能熱水器、太陽能灶具，開發(fā)生物質(zhì)能源應(yīng)用。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村住宅建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造加大建筑節(jié)能示范力度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)農(nóng)民購買高效節(jié)能機(jī)械，淘汰更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)農(nóng)作物高產(chǎn)種植措施的集成配套，減少高耗能、低效率的種植環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的配套節(jié)能。

四、重點(diǎn)工程

（一）節(jié)能改造工程

鍋爐節(jié)能改造。采用富氧燃燒技術(shù)、旋流燃燒鍋爐技術(shù)，提高燃燒效率；采用防垢、除垢技術(shù)，提高鍋爐熱效率；采用冷凝式余熱回收鍋爐技術(shù)、熱管余熱回收技術(shù)，充分回收煙氣余熱；實(shí)施鍋爐系統(tǒng)智能控制。到2020年，燃煤鍋爐平均運(yùn)行熱效率達(dá)到80%左右，燃?xì)忮仩t平均運(yùn)行熱效率達(dá)到92%以上。

電機(jī)能效提升。采用變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù)，改善風(fēng)機(jī)、泵類電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式；通過軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等，合理配置能量，提高電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率。加大節(jié)能高效電機(jī)推廣使用力度，嚴(yán)禁落后低效電機(jī)的生產(chǎn)、銷售和使用，加快電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造步伐。到2020年，淘汰在用低效電機(jī)230萬千瓦，推廣高效電機(jī)250萬千瓦，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改150萬千瓦。

配電變壓器能效提升。開展配電變壓器普查，淘汰高耗能配電變壓器，到2020年，基本完成S9（1997年前投運(yùn)）及以下型號(hào)高耗能配電變壓器淘汰任務(wù)。加快高效配電變壓器推廣，引導(dǎo)配電變壓器生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，到2020年，完成高耗能配電變壓器升級(jí)改造，推廣高效配電變壓器880萬千伏安。

能量系統(tǒng)優(yōu)化。推廣大型化、一體化的工藝技術(shù)設(shè)備，提高工藝能源利用效率；在鋼鐵、電力、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)工序、聯(lián)合布置裝置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源、能源梯度利用；發(fā)展分布式能源，開展園區(qū)能量系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能量梯度利用。

余熱余壓利用。以中低溫余熱回收利用為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用余熱發(fā)電、余熱制冷和蓄熱、熱能輸配等技術(shù)。集中收集余熱資源，拓寬工業(yè)余熱余壓資源回收后的應(yīng)用范圍，實(shí)施余熱暖民示范工程。

（二）節(jié)能信息化工程

實(shí)施數(shù)字能效提升計(jì)劃。繼續(xù)在重點(diǎn)能耗企業(yè)推廣建設(shè)能源管理中心，擴(kuò)大其在高耗能行業(yè)推廣范圍。建立能源監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)產(chǎn)品對(duì)能源數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、集中處理、動(dòng)態(tài)顯示和智能分析。

建設(shè)節(jié)能信息管控平臺(tái)。采用能源數(shù)據(jù)融合技術(shù)、動(dòng)態(tài)平衡分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)，建立重點(diǎn)用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等優(yōu)化處理，建設(shè)能耗數(shù)據(jù)采集分析、節(jié)能信息發(fā)布和協(xié)同自動(dòng)化辦公“三位一體”的節(jié)能管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)分析，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

開展能源智慧化管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，以智能化為基礎(chǔ)，實(shí)施能源“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧管理。鼓勵(lì)建設(shè)智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，構(gòu)建以多能融合、開放共享、雙向通信和智能調(diào)控為特征智慧能源管理系統(tǒng)。

（三）綠色制造工程

引導(dǎo)開發(fā)制造綠色產(chǎn)品。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，指導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)相關(guān)工作，開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，推動(dòng)建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。到2020年，力爭(zhēng)開發(fā)推廣1000種綠色產(chǎn)品。

實(shí)施綠色工廠示范工程。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，建設(shè)綠色工廠示范工程，提高工廠一次能源利用率，有效利用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余熱，提高工廠清潔和可再生能源的使用比例。到2020年，創(chuàng)建100家綠色示范工廠。

開展綠色示范園區(qū)建設(shè)。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率。到2020年，創(chuàng)建10家示范意義強(qiáng)、綜合水平高的綠色園區(qū)。

打造綠色供應(yīng)鏈，以汽車、電器電子等行業(yè)為重點(diǎn)，開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)，探索建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新綠色制造服務(wù)模式。

（四）高效清潔能源應(yīng)用工程

推廣煤炭清潔化利用。在焦化、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。工業(yè)鍋爐淘汰

老舊和小型鍋爐，嚴(yán)控燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用煤粉、循環(huán)流化床等高效清潔燃燒技術(shù)，實(shí)施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔能源替代，推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐改燃并網(wǎng)或關(guān)停，到2017年，實(shí)現(xiàn)774臺(tái)燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)，削減原煤234萬噸。

推進(jìn)天然氣的高效利用。加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶合理、高效用氣。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)等熱（冷）負(fù)荷集中的區(qū)域發(fā)展天然氣冷熱電分布式能源項(xiàng)目。強(qiáng)化天然氣使用政策引導(dǎo)，落實(shí)階梯氣價(jià)制度，利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)天然氣節(jié)約利用。

擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模。依托本地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電，有序推進(jìn)地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能開發(fā)利用，加快可再生能源示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)可再生能源配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源就近消納，推動(dòng)可再生能源與智能電網(wǎng)融合發(fā)展。

（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程

培育壯大節(jié)能裝備制造業(yè)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)鍋爐、機(jī)電設(shè)備、余能回收、能量儲(chǔ)存、監(jiān)測(cè)控制等高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)需求大、技術(shù)含量高的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。到2020年，節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元。

創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。支持節(jié)能服務(wù)公司通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項(xiàng)目融資擔(dān)保等方式，為用能單位節(jié)能提供“一條龍”服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能效測(cè)試、節(jié)能量審核等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。到2020年，培育100家以上實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）被動(dòng)式建筑建設(shè)工程

編制被動(dòng)式建筑和超低能耗建筑設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則，實(shí)施建筑能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，在現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高能效水平，到2020年，新建建筑在現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提升能效20%。

試點(diǎn)推動(dòng)被動(dòng)式建筑和超低能耗建筑的發(fā)展，在中新天津生態(tài)城、武清商務(wù)區(qū)推廣低能耗被動(dòng)式建筑示范，示范項(xiàng)目年采暖終端熱耗要小于15千瓦時(shí)/平方米·年，用于采暖、生活熱水和家庭用電一次能源消耗小于120千瓦時(shí)/平方米·年。發(fā)揮示范效應(yīng)，并逐步推廣其他區(qū)域開展被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，到2020年，建設(shè)被動(dòng)式建筑、低能耗或近零能耗建筑示范項(xiàng)目達(dá)到300萬平方米。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制，制定科學(xué)、公平、高效的考核方法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能單位，公告考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮節(jié)能主管部門作用，實(shí)施節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議和節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度，深化各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門、重點(diǎn)用能單位之間的溝通，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核到位的節(jié)能工作體系。

（二）完善節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《天津市節(jié)約能源條例》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和國家強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定配套規(guī)章和規(guī)范性文件，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂頒布嚴(yán)于國家的地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，提高準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對(duì)能源消費(fèi)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，完善能源利用狀況報(bào)告、能源管理負(fù)責(zé)人備案、能耗限額管理、淘汰落后工藝設(shè)備、能源審計(jì)、能量平衡測(cè)試等節(jié)能管理制度，形成與節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能管理體系。

（三）加大節(jié)能資金投入

加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)節(jié)能研發(fā)資金逐步增加，重點(diǎn)支持成熟的節(jié)能關(guān)鍵、共性技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用，完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用能單位為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。加大節(jié)能專項(xiàng)資金支持力度，編制先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄，開展節(jié)能課題研究，引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、理念，提高節(jié)能創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)用能單位采用節(jié)能技術(shù)、裝備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

（四）推廣節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制

發(fā)揮能源價(jià)格的引導(dǎo)性作用，完善峰谷電價(jià)、差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)。落實(shí)節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)多元投資主體和社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先安排高能效火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)，鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電和可再生能源發(fā)電，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。推廣合同能源管理模式，健全合同能源管理實(shí)施機(jī)制，規(guī)范合同能源管理市場(chǎng)，扶持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展壯大。鼓勵(lì)開展節(jié)能自愿協(xié)議，探索用能權(quán)交易，完善配套政策，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。

（五）健全節(jié)能監(jiān)察機(jī)制

構(gòu)建節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”節(jié)能管理體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，建立節(jié)能監(jiān)察長效機(jī)制，依法懲處違法用能行為。完善日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作制度，建立節(jié)能監(jiān)察與幫促服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，突出抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況的監(jiān)督檢查。

（六）加強(qiáng)節(jié)能宣傳引導(dǎo)

開展節(jié)能主題宣傳活動(dòng)，采取召開專題論壇、技術(shù)展示和推廣交流、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，倡導(dǎo)節(jié)能理念，弘揚(yáng)節(jié)能風(fēng)尚，解讀節(jié)能政策，普及節(jié)能知識(shí)。建立節(jié)能志愿者服務(wù)