第一篇：湘潭市留學(xué)歸國人員聯(lián)誼會章程

湘潭市留學(xué)歸國人員聯(lián)誼會章程

(草案)

第一章 總則

第一條 本會定名為湘潭市留學(xué)歸國人員聯(lián)誼會（英文名稱為Xiangtan Returned Overseas Students Union，縮寫為XROSU）,簡稱留聯(lián)會。

第二條 本會的性質(zhì)：由湘潭市留學(xué)海外各國歸國人員、留學(xué)海外歸國后目前在湘潭市工作的人員為主體，自愿結(jié)成的地方性、聯(lián)合性、非營利性群眾組織。

第三條

本會的宗旨是繼承愛國主義優(yōu)良傳統(tǒng)。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚。團(tuán)結(jié)湘潭市留學(xué)歸國人員，廣泛聯(lián)系海內(nèi)外學(xué)友，增進(jìn)友誼，溝通信息，交流學(xué)術(shù)，開展協(xié)作，共同為繁榮湘潭、振興中華作出貢獻(xiàn)。第四條

本會遵守中華人民共和國憲法和法律，堅持團(tuán)結(jié) 立會、依章治會、民主辦會、實干興會，接受業(yè)務(wù)主管單位湘潭市歸國華僑聯(lián)合會及社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。第五條 本會的辦公場所（湖南省湘潭市委大樓312辦公室）

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）團(tuán)結(jié)、聯(lián)絡(luò)、凝聚廣大留學(xué)歸國人員，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，為加快推進(jìn)湘潭發(fā)展貢獻(xiàn)力量；

（二）弘揚愛國主義思想，倡導(dǎo)報效祖國、振興民族的奉獻(xiàn)精神，宣傳海內(nèi)外留學(xué)人員的先進(jìn)事跡和學(xué)術(shù)成就；

（三）促進(jìn)與海內(nèi)外會員、專家、學(xué)者和企業(yè)人士之間的聯(lián)系，增強相互了解，開展民間往來，在科教、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域廣泛開展交流與合作；

（四）組織會員發(fā)揮綜合優(yōu)勢，為湘潭的發(fā)展提供人才和智力支持，開展各類咨詢、信息服務(wù)和人員培訓(xùn)；聯(lián)絡(luò)與湘潭有關(guān)的海外學(xué)友和留學(xué)人員團(tuán)體，加強他們與湘潭的溝通；

（五）參與湘潭政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)活動，積極反映海內(nèi)外留學(xué)人員的意見和要求，宣傳和推薦留學(xué)歸國人員的優(yōu)秀代表；

（六）維護(hù)會員的合法權(quán)益，協(xié)助解決留學(xué)歸國人員遇到的困難和問題；

（七）協(xié)助指導(dǎo)和幫助落實留學(xué)歸國人員享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三章 會員

第七條 本會會員包括團(tuán)體會員和個人會員。

第八條 凡承認(rèn)本會章程的湘潭市留學(xué)人員組織，向理事會 提出申請，經(jīng)理事會批準(zhǔn)，可成為本會團(tuán)體會員。第九條 凡湘潭市留學(xué)歸國人員，承認(rèn)本會章程的，具備下列條件之一者，均可申請入會。

（一）具備海外大學(xué)畢業(yè)及以上學(xué)歷者；

（二）在海外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、廠礦企事業(yè)單位學(xué)習(xí)進(jìn)修，或從事講學(xué)、研究工作，時間達(dá)一年以上者；

（三）對留學(xué)事業(yè)有突出貢獻(xiàn)者，或涉及留學(xué)人員工作的 部門負(fù)責(zé)同志因工作需要入會，可不受上述條件限制，經(jīng)批準(zhǔn)后入會。

第十條 在海外的留學(xué)、進(jìn)修或工作人員，經(jīng)本會會員或相關(guān)組織推薦，向本會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可成為本會海外會員。

第十一條

會員權(quán)利：

（一）在會內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）享受本會提供服務(wù)的優(yōu)先權(quán)，參加本會舉辦的活動；

（三）獲取本會提供的信息；

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿、退會自由； 第十二條 會員義務(wù)：

（一）遵守本會章程，關(guān)心本會工作，維護(hù)本會信譽；

（二）廣泛聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外學(xué)友，增進(jìn)友誼，溝通信息，交流學(xué)術(shù)，開展協(xié)作，促進(jìn)創(chuàng)新，為推動湘潭市國際交流作出貢獻(xiàn)；

（三）執(zhí)行本會的決議，完成所委托的工作；

（四）積極發(fā)展新會員；

（五）按規(guī)定交納會費。

第十三條 會員自愿退會，須書面報告本會。

第十四條 會員有嚴(yán)重違法行為，經(jīng)理事會表決通過，取消其會員資格。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十五條 本會實行民主集中制的組織原則。每年召開一次會員（代表）大會。會員（代表）大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程

（二）選舉和罷免理事

（三）審議本會的工作報告和財務(wù)報告

（四）聘請本會名譽會長、副會長、顧問

（五）決定其他重大事項。

第十六條 本會設(shè)理事會。理事會由會員（代表）大會表決產(chǎn)生，任期四年。理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會決議；

（二）增補會長、副會長、秘書長、理事；

（三）增補本會名譽會長、副會長、顧問；

（四）向會員大會報告工作和財務(wù)情況；

（五）制定內(nèi)部管理制度；

（六）決定其他重大事項。

第十七條 理事會每年召開一至兩次。會長根據(jù)需要，可決定召開臨時會議。

第十八條 本會設(shè)會長1名，副會長若干名，秘書長1名。會長、副會長、秘書長任期四年，任期最長一般不得超過兩屆。因特殊原因須延長任期的，需報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第十九條 本會會長、副會長、秘書長、理事因個人原因不宜擔(dān)任本職務(wù)的，可提出書面辭呈，經(jīng)理事會批準(zhǔn)可辭去在本會中擔(dān)任的職務(wù)。

第二十條 由會長、副會長、秘書長組成會長辦公會議，研究本會工作計劃、相關(guān)制度、副秘書長的聘任、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的任免等事項。

第二十一條 本會設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，貫徹本會各項決定。秘書處由秘書長、副秘書長及工作部門組成。第二十二條 本會設(shè)置若干分會。分會可設(shè)會長一名，副會長若干名，由分會會員選舉產(chǎn)生。為便于聯(lián)系，每位會員可自行選擇其主要隸屬的分會，并可參加其它有關(guān)分會活動。第二十三條 在海外會員人數(shù)較多的地區(qū)，經(jīng)理事會批準(zhǔn)，可設(shè)海外會員聯(lián)絡(luò)站。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十四條 經(jīng)費來源：

（一）會員（含海外會員、團(tuán)體會員）會費；

（二）海內(nèi)外個人及團(tuán)體捐贈；

（三）政府資助；

（四）其他合法收入。

第二十五條 本會經(jīng)費主要使用于召開會員大會等會務(wù)活動，開展咨詢、講座、聯(lián)誼等交流活動，不得在會員中分配。第二十六條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第六章 附則

第二十七條

本章程由會員（代表）大會通過后生效。第二十八條 本會的終止需理事會三分之二的理事同意方可作出決議，并依法終止會務(wù)，辦理有關(guān)手續(xù)。終止后的剩余經(jīng)費，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。第二十九條 本章程的解釋權(quán)屬本會理事會。

第二篇：留學(xué)歸國人員證明

辦理歸國留學(xué)證明

以下為駐英使館教育處提供的“關(guān)于留學(xué)人員網(wǎng)上報到登記和辦理《留學(xué)回國人員證明》的有關(guān)規(guī)定和說明”：

根據(jù)目前的系統(tǒng)情況和留學(xué)人員管理的有關(guān)要求，對于留學(xué)人員辦理報到登記和辦理《留學(xué)回國人員證明》特做以下規(guī)定和說明，請廣大留學(xué)人員認(rèn)真閱讀并按照執(zhí)行：

一、報到登記

1.凡持有效STUDENT簽證的攻讀本科以上學(xué)位的學(xué)生、持 ACADEMIC VISITOR簽證的訪問

學(xué)者和持WORK PERMIT簽證的在英國高等院校、科研院所做博士后的研究人員，抵英后應(yīng)盡快登錄報到登記系統(tǒng)進(jìn)行報到登記，以便教育處及時掌握留學(xué)人員的信息，方便以后的溝通和管理。

2.登記信息請確保真實、準(zhǔn)確、有效，并由學(xué)生本人進(jìn)行日常的維護(hù)和更新。凡因登記信

息不符、不實等引發(fā)的責(zé)任由登記者個人負(fù)責(zé)。

二、辦理《留學(xué)回國人員證明》

Education Section

Portland Place

London W1B 1NQ

凡留學(xué)期間在教育處報到登記者，完成學(xué)業(yè)回國時，可以向教育處申請辦理《留學(xué)回國人員證明》。有關(guān)材料應(yīng)寄給各自的管片老師。地址為：

辦理《留學(xué)回國人員證明》時請分別提交以下材料，并在信封左下角注明申辦留學(xué)回國人員證明字樣

（一）、讀學(xué)位者

1.帶序列號的報到登記表打印件，并在打印出的登記表下中央位置貼護(hù)照照片一張（使用

您的賬號登錄網(wǎng)上報到登記系統(tǒng)后，可以打印報到登記表）；

2.護(hù)照身份頁、留學(xué)國有效簽證頁復(fù)印件；

3.就讀學(xué)校出具的錄取證明信或就讀證明信原件（需要說明從何時至何時在何校何專業(yè)注

冊學(xué)習(xí)）；

4.畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W校出具的畢業(yè)證明信（需說明已通過全部課程及論文、準(zhǔn)予畢業(yè)并

已決定授予學(xué)位）；

5.學(xué)習(xí)成績單復(fù)印件（博士生不需提供）；

6.回國機(jī)票復(fù)印件或電子機(jī)票確認(rèn)件或?qū)W業(yè)結(jié)束后回國時護(hù)照入境蓋章頁復(fù)印件；7.2英鎊工本費，請以postal order方式支付（在英國郵局購買，請在PLEASE PAY欄內(nèi)

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育處不接受現(xiàn)金或支票；請注意postal order的有效期為6個月，在郵寄材料時應(yīng)至少仍有2個月的有效期限。

8.貼好郵票并寫好回郵地址的回郵信封一個（請清晰詳細(xì)地寫好回郵地址及郵編，并要保

證3個月內(nèi)以上地址有效，如寄到英國地址，建議使用FIRST CLASS,如郵寄到中國，至少應(yīng)貼1.12英鎊英國郵票）；

（二）、訪問進(jìn)修或在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)做科研工作者

9.帶序列號的報到登記表打印件，并在打印出的登記表下中央位置貼護(hù)照照片一張（使用

您的賬號登錄網(wǎng)上報到登記系統(tǒng)后，可以打印報到登記表）；

10.護(hù)照身份頁、留學(xué)國有效簽證頁復(fù)印件；

11.進(jìn)修或科研工作單位出具的進(jìn)修或科研工作證明信原件（需注明從何時至何時在何單位

做何科研工作）；

12.回國機(jī)票復(fù)印件或電子機(jī)票確認(rèn)件或?qū)W業(yè)結(jié)束后回國時護(hù)照入境蓋章頁復(fù)印件；13.2英鎊工本費，請以postal order方式支付（在英國郵局購買，請在PLEASE PAY欄內(nèi)

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育處不接受現(xiàn)金或支票；請注意postal order的有效期為6個月，在郵寄材料時應(yīng)至少仍有2個月的有效期限。

14.貼好郵票并寫好回郵地址的回郵信封一個（請清晰詳細(xì)地寫好回郵地址及郵編，并要保

證3個月內(nèi)以上地址有效，如寄到英國地址，建議使用FIRST CLASS,如郵寄到中國，至少應(yīng)貼1.12英鎊英國郵票）；

材料不齊全者請勿郵寄!管片老師收到以上材料后，一般情況下將在20個工作日內(nèi)對材料進(jìn)行審核，合格者將予以辦理留學(xué)回國證明，不合格者將通過網(wǎng)絡(luò)將不合格原因通知個人。

(留學(xué)回國人員證明的辦理結(jié)果會在系統(tǒng)里顯示，因此請申請辦理證明的學(xué)生在郵寄材料后經(jīng)常登錄報到登記系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤查詢)。

三、開通報到登記系統(tǒng)以前在教育處報到登記的留學(xué)人員

2004年1月前在教育處通過郵寄辦理報到登記手續(xù)成功的（有報到日期和序列號），原個人信息基本上均已導(dǎo)入新的報到登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，請盡快登錄報到登記系統(tǒng)修改和維護(hù)個人信息，登錄用戶名及密碼規(guī)則如下：

用戶名：護(hù)照號碼

密碼：出生年月日（8位，例如1980年1月1日出生則密碼為19800101）。

此類留學(xué)人員在辦理《留學(xué)回國人員證明》時，請盡量按新規(guī)定郵寄材料。也可提供帶序列號的登記表打印件、護(hù)照首頁復(fù)印件、成績單復(fù)印件、學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W校證明信、2鎊POSTAL ORDER、回國機(jī)票復(fù)印件或入境簽證頁復(fù)印件、貼好郵票的回郵信封等證明材料。

四、常見問題解答

1、回國前材料還不齊全，怎么辦？

回國前，材料不齊全者，可以先回國，等材料齊全后，從國內(nèi)郵寄到教育處辦理即可。但請注意最好在回國前先買好英國郵票和POSTAL ORDER.2、我在英國留學(xué)期間，計劃或者已經(jīng)先后讀了兩個以上學(xué)位或有兩次以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷（例如：學(xué)士和碩士、雙碩士，碩士和博士等），應(yīng)該如何注冊和辦理《留學(xué)回國人員證明》？

根據(jù)報到登記系統(tǒng)設(shè)計要求，對于攻讀兩個以上學(xué)位或兩次以上不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷的，應(yīng)該分別進(jìn)行登記，請按照先后順序先登記一個學(xué)習(xí)經(jīng)歷，學(xué)習(xí)結(jié)束后，先辦理一次《留學(xué)回國人員證明》（提交材料時，需附上能證明仍在英國學(xué)習(xí)的錄取通知書或?qū)W校在讀證明）。

等辦理完第一次學(xué)習(xí)的證明后（審核通過30天后），系統(tǒng)才允許進(jìn)行下次學(xué)習(xí)經(jīng)歷的報到登記。學(xué)成畢業(yè)時，仍按規(guī)定程序辦理下次學(xué)習(xí)經(jīng)歷的證明，并以此類推。

3、填寫報到登記表時，總是提示某項內(nèi)容出錯或無法完成填報，怎么辦？

可能是你使用的計算機(jī)系統(tǒng)設(shè)置與要求沖突，請仔細(xì)閱讀報到登記系統(tǒng)常見問題解答中的系統(tǒng)管理員提示。

4、密碼忘記怎么辦？

因為密碼是由留學(xué)人員在報到登記時個人設(shè)定，因此登記時一定要牢記，請勿隨意設(shè)定。登記時輸入的個人電子郵件地址最好是長期使用的。如果忘記密碼，請使用系統(tǒng)密碼取回功能。

5、教育處能否提供查詢所寄的材料是否收到？證明是否已經(jīng)辦好？

正常情況下，教育處不受理“是否收到材料”的查詢。若確實需要，郵寄人在郵寄材料時，可在郵局辦理有回執(zhí)功能的郵寄方式。

申請人可以通過登記系統(tǒng)查詢個人材料審核狀態(tài)。在正常期限內(nèi)（教育處一般情況下會在收到材料之日起 20個工作日內(nèi)辦好寄出），教育處不接收“證明是否已經(jīng)辦好”的查詢。

如果超出正常工作期限一段時間，系統(tǒng)仍顯示為未審核，則可能是教育處沒有收到材料或郵件在郵寄過程中丟失，請重新郵寄申請材料即可。

6、能否優(yōu)先辦理留學(xué)回國人員證明？

目前因在英留學(xué)回國人員數(shù)量劇增，教育處的日常工作非常繁忙，需要辦理的留學(xué)回國人員證明的學(xué)生數(shù)量也很多，而且各位管片老師還承擔(dān)著許多其他的工作，因此辦理留學(xué)回國人員證明需要一定的工作時間。教育處一般不受理“優(yōu)先辦理”的申請。

7、已回國者如何辦理Postal Order和回郵英國郵票？

Postal Order只能在英國郵局購買。它可以看作是一張可以夾帶在信件中的“紙幣”。如果需要先回國，再郵寄材料，可以在回國前，到英國郵局先買好2英鎊的 Postal Order以及英國郵票，帶回國內(nèi)（請注意Postal Order有效期為6個月）。若回國前沒有購買Postal Order和英國郵票，可請在英國的同學(xué)或朋友購買后郵寄回國內(nèi)。也可講材料郵寄給在英國的朋友，由他們補充齊全后，再一起寄到教育處。

8、申請材料能否分開郵寄？

因教育處每天收到的申請材料非常多，為避免材料混亂，申請者必須將申請材料收集齊全后一次性寄給教育處。不能先寄一部分，再寄補充的部分。

9、對使用的回郵信封、郵資等有何要求？

信封最好用中號信封（A4紙的一半大?。?。請寫清楚收信人的詳細(xì)地址（英國和中國地址均可，中國地址最好寫上郵編）并貼足郵資（必須使用英國郵票，因此如果從中國郵寄材料，需要在回國前先購買郵票帶回），寄往英國地址的，一般使用FIRST CALSS即可，寄到中國的信件最好貼

1.12英鎊的郵票。目前教育處暫不提供掛號或其他特殊回郵服務(wù)。

五、其他有關(guān)說明

1.對已完成學(xué)業(yè)或雖未完成學(xué)業(yè)，但已離開英國，留學(xué)期間沒有辦理報到登記者，不予補

辦報到登記和辦理《留學(xué)回國人員證明》等事宜。

2.教育處正在更新網(wǎng)站的有關(guān)信息，請大家按照本通知中的要求和登記系統(tǒng)中的有關(guān)說

明，進(jìn)行報到登記和辦理《留學(xué)回國人員證明》，原網(wǎng)頁內(nèi)容與此通知有沖突的，以此通知為準(zhǔn)；沒有沖突的，仍然執(zhí)行。

第三篇：留學(xué)歸國

下面附錄，某學(xué)?！皞€人問題”一方的辯詞。

留學(xué)歸國是個人問題

開篇名義，定義先行。我們今天討論的問題是留學(xué)歸國是個人問題還是社會問題。首先我們來明確留學(xué)歸國的定義，留學(xué)歸國指的是留學(xué)生在國外留學(xué)之后選擇回到祖國這一行為。什么是留學(xué)生呢，所謂留學(xué)生是指具有高中畢業(yè)文憑，或者是同等學(xué)歷，去國外攻讀大專以上文憑的學(xué)生。我們今天討論的肯定不是一個留學(xué)生的歸國問題，而是留學(xué)生這一群體的歸國問題。歸國指的就是回到祖國。那么這里的問題是指的什么呢，我們認(rèn)為這里的問題指的應(yīng)該是此時此刻出現(xiàn)了兩種或兩種以上的選擇的時候就叫做我們此時產(chǎn)生了問題。而今天這個問題的選擇已經(jīng)做出了，就是留學(xué)之后要歸國，我們今天衡量社會問題與個人問題的標(biāo)準(zhǔn)就是在留學(xué)生群體做出留學(xué)歸國這一選擇的時候,主導(dǎo)因素是社會現(xiàn)狀條件和社會所提供的環(huán)境因素,還是個人價值追求的判斷和個人行為因素。如果留學(xué)生在做出這一選擇的時候主導(dǎo)因素是社會現(xiàn)狀條件和社會所提供的環(huán)境因素，那它就是社會問題。如果主導(dǎo)因素是個人價值追求的判斷和個人行為因素，那它就是個人問題。而我方堅決認(rèn)為留學(xué)歸國問題是個人問題，我方將從以下幾點來論證這一論點：

第一，首先從個人主觀選擇來說，留學(xué)生之所以選擇歸國，一定是因為留學(xué)生認(rèn)為回國可以更好地實現(xiàn)自我價值追求和生活需要。社會現(xiàn)狀和環(huán)境條件肯定是留學(xué)生選擇回國的基礎(chǔ)，社會是任何社會人做出任何社會行為的依托。就像上大學(xué)，社會提供上大學(xué)的途徑，但上不上大學(xué)還是你自己的決定，是個人價值判斷后的結(jié)果，所以留學(xué)歸國也是一樣，社會只是依托而不能決定，機(jī)會是自己把握的，選擇是自己做出的。正是由于個人價值追求的差異性，留學(xué)生歸國的原因也是多種多樣的，有的為情感歸宿而歸，有的為事業(yè)發(fā)展而歸，有的為理想追求而歸，以上種種難道是社會環(huán)境條件所能左右的嗎？

評論：你們可能是對辯題本身產(chǎn)生了個誤解，即認(rèn)為留學(xué)生歸國本身是個問題。但我估計出題者的實際目的，是想讓你們就留學(xué)生歸國所產(chǎn)生的一系列問題進(jìn)行討論。我看到你們在這一段中主要討論留學(xué)生歸國的原因，以及個人價值追求的差異性，感覺有點似是而非。說得簡單點，看完以后，我認(rèn)可留學(xué)生歸國是個人問題，但它有沒有構(gòu)成社會問題，或者是不是受社會問題的影響，這一點你沒進(jìn)行論證，所以對方可能會在這里反擊。

第二，從客觀條件上看，改革開放以后，我國實行新的留學(xué)生工作政策，提出“支持出國，鼓勵回國，來去自由。”的方針。說明至少從法制上，已經(jīng)向我們明確了留學(xué)歸國的選擇是有個人自由的。對方辯友也許認(rèn)為工作條件，政治環(huán)境，社會福利等社會條件是影響留學(xué)生回國的重要因素，所以留學(xué)生歸國就是社會問題，其實不是這樣的，我們仔細(xì)想想，其實無論是留學(xué)生回國后的工作聯(lián)系，子女撫養(yǎng)，政治權(quán)利等等問題都是留學(xué)生自己來解決的，將它們統(tǒng)統(tǒng)交給社會來解決是不可能的，社會充其量只能提供依托，僅靠社會的系統(tǒng)工程是無法令留學(xué)生做出歸國的選擇的。

評論：所謂支持出國，鼓勵回國，卻沒有起到想象中的作用，這是什么原因造成的？留學(xué)生歸國的確是要做工作聯(lián)系等方面的事情，但你能付得起高額的擇校費嗎？這些問題不只是留學(xué)生要頭疼，連國內(nèi)的人也都在煩，如果留學(xué)生能解決的話，國內(nèi)人還煩什么？

我注意到你們提出了僅靠社會系統(tǒng)工作無法令留學(xué)生作出歸國的選擇，那么美國是如何把中國的留學(xué)生留下來的，這是不是值得探討一下？中國人的根性很重，如果不是因為特殊的原因，他們肯定不會愿意在外面漂泊。

第三，從深層原因看，留學(xué)生歸國率從十年前的不足三分之一逐漸增加到如今接近一半。其中推動留學(xué)生選擇回國的深層原因真的是我國的社會條件越來越好了嗎？如果要比社會條件的好壞，就現(xiàn)在中國的社會現(xiàn)狀來看短時間內(nèi)是無法超過外國的，如果留學(xué)生群體選擇是否回國的主導(dǎo)因素真的是社會條件的好壞，還有哪一位留學(xué)生愿意回國呢？評論：關(guān)于歸國率這一點，你只是作出了質(zhì)疑，但并沒有找出留學(xué)生歸國的真正原因，是這一段的缺憾

綜合以上種種，無論是主觀選擇，客觀條件還是深層原因，都有力的證明了把留學(xué)歸國的問題片面地歸結(jié)為社會問題，不僅是對社會條件的無理要求，更是為那些滯留國外的拜金主義留學(xué)生找的堂而皇之的借口。因此我方堅定的認(rèn)為，留學(xué)歸國是基于個人價值判斷和個人行為因素的選擇，因此留學(xué)歸國問題一定是一個個人問題。，在我們?yōu)榱魧W(xué)歸國這一問題定性的時候，我們不難發(fā)現(xiàn)，總有一種力量讓我們迷失本性，那是叫做社會問題的道貌岸然的借口，但還有一種力量讓我們返回本心，那一定是叫做個人價值追求的人性之光！

把留學(xué)生歸國的問題統(tǒng)統(tǒng)拋給社會，就好像是罪犯們在鋃鐺入獄的時候，都會不停的狡辯，這不是我們個人的問題，這是社會的問題，是社會條件不好讓我去犯罪的。

3，其次，對方辯友認(rèn)為左右留學(xué)生歸國的主導(dǎo)因素是社會條件的好壞而我們正是要不斷提高社會條件來迎合留學(xué)生，所以搞了半天我們新中國的建設(shè)，共產(chǎn)主義社會的發(fā)展，全是為了誘惑留學(xué)生歸國啊，總不能留學(xué)生喊一句“我要歸國”，然后就有一大幫人跟在后面幫她把工作找好、對象找好、把孩子入學(xué)也給聯(lián)系好吧？放眼世界各地，哪里有這樣的待遇？

4，其次，對方辯友認(rèn)為社會要想發(fā)展，祖國要想進(jìn)步，只有靠那區(qū)區(qū)十幾萬留學(xué)生來實現(xiàn)，卻對我們國內(nèi)數(shù)千萬青年學(xué)子視而不見，對方辯友讓我們今天在座的同學(xué)們情何以堪呢？

正所謂窮則獨善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下，我們的留學(xué)生群體如果不是出于自身價值觀念的考慮才選擇回國的話，遑論他們能為祖國社會做出什么樣的貢獻(xiàn)呢。正所謂一屋不掃何以掃天下,一個人的個人價值追求的實現(xiàn)，是他實現(xiàn)自身社會價值的前提。如果片面地讓社會外在條件這一孤舟蓑笠翁來獨釣寒江雪，卻對個人價值在其中扮演的至關(guān)重要的角色視而不見的話，留學(xué)歸國問題一定會不盡長江滾滾來。

5，留學(xué)不是點金棒、歸國也不是致富橋，面對人生抉擇，我們不該寄托于社會條件的好壞，選自己的道、走自己的路，讓你自身價值觀念的的追求引導(dǎo)你，博得一個人生無悔，收獲一個無悔人生。最后，讓我站在國家的角度對在外求學(xué)的學(xué)子們說一句：綜觀世界風(fēng)云，風(fēng)景這邊更好！謝謝！

聽了對方四辯慷慨激昂的陳詞，我不禁百感交集，不過在我腦海里總有四個字不能剔去，那就是一個留學(xué)歸國??！對方辯友給我們展示了一個什么樣的問題氛圍呢？人情社會、關(guān)系復(fù)雜、法制有待完善、城市生活環(huán)境差、政策限制過多、退休養(yǎng)老、子女教育無法保障、職業(yè)發(fā)展空間過小。。那我想問對方辯友了，除了留學(xué)生外，那一個在中國本土尋求個人發(fā)展的人不面臨這樣的問題呢？把中國所有的社會問題都要局限給留學(xué)人員，這樣公平嗎？所謂以彼之道，還失彼身，對于這種不公平的現(xiàn)象，我方是這樣立論辯駁的：首先，社會大環(huán)境告訴我們，留學(xué)已然來去自由了，而對方所羅列的問題，已然在我方一辯稿

中闡明清楚，個人抉擇兩步走把這些因素已做考慮，既然敢談留學(xué)歸國四字，那么留學(xué)生們已做好面對困難、挑戰(zhàn)困難的準(zhǔn)備，如果對方辯友相信留學(xué)生的能力，這些問題難道還是問題嗎？至于那些留學(xué)歸國后所制造的問題，不正也是對自己估量不足嗎？其次，國務(wù)院辦公廳以頒布《關(guān)于在外留學(xué)人員有關(guān)問題的通知》，我相信在座的各位跟我一樣，對我們的國家、我們的黨充滿了信心，我們的環(huán)境將是越來越好，一項項重要的政策出臺與執(zhí)行，社會問題一解再解，這次要方面一小再小啊！如果在留學(xué)歸國的社會問題上比作一個極限，那么我相信這個極限是零。所以，留學(xué)歸國依然是個人問題。

從張明敏的一首《我的中國心》到費翔的一曲《故鄉(xiāng)的云》，海外學(xué)子與祖國早已心心想連，鄧小平的南巡講話、敞開國門，圓了多少留學(xué)人的歸國夢?。〗裉?，隨著留學(xué)熱的出現(xiàn)，出出進(jìn)進(jìn)的人多了，留學(xué)生不再被當(dāng)成特殊的群體，當(dāng)他們面臨歸與不歸這個抉擇的時候，又豈是社會問題呢？

所謂一屋不掃何以掃天下，自己的發(fā)展都無法保證，又何來心境去考慮國家呢？在留學(xué)歸國時，我們能掃的只有個人，考慮個人能力、個人發(fā)展、個人與社會的適應(yīng)，歸根結(jié)底，個人問題是留學(xué)歸國的主要方面，無論社會環(huán)境是存在缺陷還是今天我們看到的越來越完善，他在留學(xué)歸國上終究是一個次要方面，只是個人參考的一個因素而已。

中國現(xiàn)在已經(jīng)有了世界上最大的高等教育，留學(xué)歸國者只是中國建設(shè)大軍中的一個很小的組成部分，我們沒有必要把它看得太重。我對留學(xué)生的意見就是：你愛回來，我們歡迎；你不回來，我也不反對。

我其實覺得“是否能夠就業(yè)”好像有點社會問題的味道，“愿不愿意回來”這個好像是個人問題了。

這個不難理解，我想問的是：留學(xué)生歸國產(chǎn)生了什么問題？是無法就業(yè)，還是不愿意回來？

提問1：留學(xué)生歸國是社會原因是嗎？那么留學(xué)生回不回家,回不回來結(jié)婚生子，買房買車，家人病了回不回來探病，都是社會原因是嗎？

提問2：留學(xué)生歸國的原因也是多種多樣的，有的為情感歸宿而歸，有的為事業(yè)發(fā)展而歸，有的為理想追求而歸，以上種種難道是社會環(huán)境條件所能左右的嗎？

提問 3錢學(xué)森，錢三強，宋子文，孔祥熙，這一個個偉人沖破重重阻力，回來建設(shè)千瘡百孔，百廢待興的中國，請問社會條件低下的問題讓他們動搖了嗎？難道你們認(rèn)為他們這么做也是社會原因是嗎？

第四篇：2014河南省留學(xué)及歸國人員統(tǒng)計報告

2014河南省留學(xué)及歸國人員統(tǒng)計報告

摘 要：海外留學(xué)是我國培養(yǎng)高層次人才的重要方法，也是我國教育事業(yè)、對外政策、國際交流的重要組成部分。本文首先對我國的留學(xué)事業(yè)做了概覽式的描述，在這樣的大背景下，著重分析河南省留學(xué)事業(yè)的發(fā)展變化，并從人員數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)、留學(xué)方式、所在單位，共四個方面對2014河南省留學(xué)及歸國人員的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。以求“管中窺豹”，希冀讀者對河南省留學(xué)人員的基本情況有一定的認(rèn)識，為其他學(xué)者進(jìn)一步的研究提供幫助，為有關(guān)部門政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：河南??；留學(xué)；歸國我國留學(xué)事業(yè)的基本情況

1.相關(guān)概念

留學(xué)，舊稱留洋，指一個人去本國以外的國家接受各類教育，時間可為短期或長期。這些人被稱為“留學(xué)生”。在中國大陸，把學(xué)生前往香港、澳門等地區(qū)學(xué)習(xí)也稱為留學(xué)，這是因為這些地區(qū)與大陸有著不同的教育制度?！傲魧W(xué)”一詞由“留學(xué)生”省略而來，由日本最先使用。唐朝時，日本政府為學(xué)習(xí)中國先進(jìn)文化多次派遣外交使節(jié)――遣唐使來我國交流學(xué)習(xí)，于是便出現(xiàn)了“留學(xué)生”和“還學(xué)生”?！傲魧W(xué)生”指遣唐使回國后仍留在中國學(xué)習(xí)的學(xué)生，“還學(xué)生”指隨遣唐使一同回國的學(xué)生。此后，“留學(xué)生”一詞便沿用至今，泛指留居外國學(xué)習(xí)的學(xué)生。

2.不同階段的留學(xué)政策

中國的留學(xué)事業(yè)始于清朝。晚清政府迫于對外交、軍事、科技等人才需要的壓力，于1872年8月11日批準(zhǔn)由陳蘭彬、容閎率領(lǐng)第一批留學(xué)生梁郭彥、詹天佑等30人從上海啟程，前往美國開始留學(xué)生涯。1872年至1875年間，在曾國藩、李鴻章等洋務(wù)派大員的主持下，清政府設(shè)立了一個長達(dá)15年的留學(xué)計劃，先后分三批派遣120名幼童赴美留學(xué)。這可看做我國公派留學(xué)的開端【1】。1901年清政府的變法詔令明確提出：獎勵留學(xué)，1903年，清政府頒布了《鼓勵游學(xué)畢業(yè)生章程》，規(guī)定視留學(xué)生學(xué)習(xí)情況給以獎勵。這批飽受歐風(fēng)美雨熏陶的學(xué)子后來成了中國礦業(yè)、鐵路業(yè)、電報業(yè)的先驅(qū)。他們中出現(xiàn)了今天清華大學(xué)、天津大學(xué)最早的校長、中國最早的一批外交官、中華民國的第一任總理【2】?？梢姰?dāng)時的留學(xué)事業(yè)的基本政策是鼓勵和肯定的。后來，朝廷擔(dān)心留學(xué)生全盤西化，慈禧遽然頒旨：全數(shù)撤回留美學(xué)生。中國的留學(xué)事業(yè)遭到重創(chuàng)。

新中國成立后，我國的留學(xué)事業(yè)經(jīng)歷了：“文革”前、“文革”期間、改革開放后三個重要的歷史階段和七次留學(xué)政策的重大調(diào)整，確立了“黨管留學(xué)人才”的指導(dǎo)原則，明確了“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”的十二字基本方針。與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和完善出國留學(xué)的政策體系。如下表：

留學(xué)政策的制定與調(diào)整是基于特定時期的基本國策、國際政治格局、對外政策、國內(nèi)人才需求、留學(xué)人員生存狀況、留學(xué)活動等諸多因素?；仡櫼酝覈牧魧W(xué)政策除少數(shù)偏頗外，絕大部分是正確合理的。

3.留學(xué)人數(shù)及特點

據(jù)圖2 顯示，就增長率而言，在2003-2004年曾出現(xiàn)過負(fù)增長，從2005年至今一直保持了一定程度的增長并在2009年達(dá)到最高值27.53%，之后每年都有小幅度的下降，且在2013年降至3.58%，降幅較大?？傊?，中國出國留學(xué)人數(shù)雖保持一定幅度的增長，但其增幅明顯下降，增速放緩，出現(xiàn)回調(diào)現(xiàn)象。就回國率而言，從2003年到2013年，回國率穩(wěn)步攀升并在2011年首次突破50%，達(dá)到54.81%。2013年的回國率更是達(dá)到85.41%，這也說明我國吸引留學(xué)人才歸國的各項優(yōu)惠政策正在陸續(xù)發(fā)力。河南省留學(xué)事業(yè)基本情況

與其他省份相比，我省的留學(xué)教育起步較早。1912年9月創(chuàng)辦的河南留學(xué)歐美預(yù)備學(xué)校（河南大學(xué)前身）是我省最早的一所主要學(xué)習(xí)外國語、遣送青年學(xué)生赴歐美留學(xué)深造的專門學(xué)?！?】。此類學(xué)校，在當(dāng)時的中國僅有北京的清華學(xué)校、上海的南洋中學(xué)。在河南留學(xué)歐美預(yù)備學(xué)校存在的11年間，共招收7屆662人，畢業(yè)5屆261人。其中，出國留學(xué)80人，其余大部分考入國內(nèi)各大學(xué)繼續(xù)深造，他們學(xué)成后大部分回歸河南，成為各行各業(yè)的精英。

近代河南留學(xué)生留美途徑眾多，包括河南省派遣、教育部考選、交通部派遣、軍事留學(xué)、國民政府資源委員會派遣實習(xí)、教會派遣留學(xué)和庚款留學(xué)【5】。由清華學(xué)校主辦的庚款留學(xué)在1909―1929前后21年間共派出1122人赴美留學(xué)，河南僅占29人，這也反映了河南留學(xué)人數(shù)處于全國各省平均人數(shù)以下的事實。有人曾用“天下三分明月夜，二分無奈是揚州”的詩句來形容江浙人在中國近代留學(xué)運動中獨占鰲頭的情景，出國留學(xué)人員的省籍主要分布于東部沿海地區(qū)，且南方省份明顯多于北方省份【6】。王奇生（1992）認(rèn)為這種格局與西風(fēng)東漸的區(qū)域進(jìn)程相吻合，也與中國近代化的區(qū)域進(jìn)程相一致【7】。但經(jīng)濟(jì)水平對教育的影響仍是決定性因素。

新中國成立后，特別是改革開放以來，河南的留學(xué)教育蓬勃發(fā)展，各種優(yōu)惠、鼓勵措施陸續(xù)實施，我省的留學(xué)事業(yè)邁入良性發(fā)展的快車道。1992年8月河南省留學(xué)人員聯(lián)誼會正式成立，2009年河南省留學(xué)回國人員為894人，2010年為1215人。

以上可以看出，在出國方式上，自費留學(xué)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家公派和單位公派，已成為主要的留學(xué)方式，但其回國率僅為21.17%，低于其他兩種出國方式。

2.層次結(jié)構(gòu)

可以看出，本科、碩士、訪問學(xué)者這三個層次的出國留學(xué)人數(shù)最多?；貒噬?，訪問學(xué)者和博士后居前。

3.層次與方式

從表5、6發(fā)現(xiàn)，在八個不同的層次上國家公派和單位公派都是訪問學(xué)者人數(shù)最多，而自費留學(xué)則以本科、碩士居多。回國方面也表現(xiàn)出相同的特點。

4.所在單位

在2014年河南省涉及出國的所有69個單位中，可分為高校和出國服務(wù)公司兩類。出國人數(shù)最多的前6位（如上表）占總?cè)藬?shù)的58.8%，且高校的回國率明顯高于出國服務(wù)公司。新形勢下，我國留學(xué)事業(yè)的新特點

除人數(shù)變化外，出國留學(xué)還表現(xiàn)出其他特點：

①專業(yè)更豐富。由以學(xué)習(xí)科技類為主逐步轉(zhuǎn)向人文語言、經(jīng)濟(jì)、教育等，專業(yè)分布更加均勻但仍相對集中。

②體系更完善。由只注重派出到更加關(guān)心引得進(jìn)、留得住、用的好，逐步形成一條龍的留學(xué)歸國體系。

③方式多樣化。由以往單純的政府公派發(fā)展為政府公派、單位公派、自費留學(xué)三種相互補充的留學(xué)方式，開辟了自費留學(xué)中介市場并實施預(yù)警和監(jiān)管。

④留學(xué)目的國更加多元。據(jù)教育部發(fā)布的2014年留學(xué)數(shù)據(jù)顯示：全球80個國家或地區(qū)均分布有我國留學(xué)生，主要集中在美國、英國、澳大利亞、韓國、俄羅斯、日本、德國、法國、加拿大、烏克蘭、新西蘭和新加坡等國家。英國為接納我國高中和本科畢業(yè)生最多的國家，美國是接納我國碩士畢業(yè)生最多的國家。

⑤留學(xué)年齡呈降低趨勢，數(shù)量大幅增加，留學(xué)的大眾化時代即將到來。

⑥來華留學(xué)人員逐步增多，如何吸引他們?yōu)槲覈ㄔO(shè)服務(wù)是當(dāng)下的一個重要課題?？偨Y(jié)

留學(xué)生是中外文化交流不可替代的載體，也是影響中國近代社會變革和進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，都有他們的積極參與和真情奉獻(xiàn)。如革命時期的孫中山、陳獨秀、李大釗、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等革命家，蔡元培、魯迅、郭沫若、冼星海、竺可楨、華羅庚等教育家、文學(xué)家、藝術(shù)家和科學(xué)家。新中國建設(shè)時期更有一大批留學(xué)生歸國建功。1955年中國科學(xué)院首屆學(xué)部委員中，歸國學(xué)者占92%。榮獲“兩彈一星功勛獎?wù)隆钡臍w國學(xué)者占91.30%。據(jù)教育部委托北京大學(xué)和中山大學(xué)于2001年10月對百所高校的調(diào)查統(tǒng)計，約有81%的中科院院士，54%的工程院院士，58%的45歲以上的博士生導(dǎo)師，51%的高校校級領(lǐng)導(dǎo)，35%的院系級領(lǐng)導(dǎo)，94%的科學(xué)院、所、室級領(lǐng)導(dǎo)和課題組長為留學(xué)回國人員【8】。李梁、董書華在《矚目第十代“海歸”官員》一文中提到的省部級官員就有周小川、周濟(jì)、徐冠華、王光亞、成思危、韓啟德、龍永圖、楊潔篪等40多人【9】。2006年中國人民大學(xué)對大陸1792所高等院校時任校長的基本情況做了調(diào)查，結(jié)果顯示：平均32.2%的校長具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，101所“211工程”高校其比例為73.2%，36所“985工程”高校其比例為85.7%【10】。

以上可見留學(xué)生在各行各業(yè)的貢獻(xiàn)和影響。今天留學(xué)教育進(jìn)入一個新的歷史時期，本文回顧了我國出國留學(xué)的歷史，重點報告了河南留學(xué)的現(xiàn)狀，以期達(dá)到總結(jié)過去照亮未來的目的，希望為其他學(xué)者進(jìn)一步的研究提供幫助、為有關(guān)部門政策的制定提供參考。

參考文獻(xiàn)

[1] 竇艷秋.論清政府留學(xué)管理政策[D].山東：山東大學(xué)，2009.[2]董守義.清代留學(xué)運動史[M].遼寧：遼寧人民出版社，1985.[3]苗丹國.出國留學(xué)教育的政策目標(biāo)―我國吸引在外留學(xué)人員的基本狀況及對策研究[J].清華大學(xué)教育研究，2003，24（2）： 20-28

[4]曉軒.河南留學(xué)歐美預(yù)備學(xué)校建立[N].河南大學(xué)校報，2011年10月31日（4）.[5]韓令召.庚子賠款與近代河南留美教育研究[D].鄭州大學(xué)：鄭州大學(xué)，2013.[6]程希.對優(yōu)秀歸國留學(xué)人員的若干分析[J].華僑華人歷史研究，2001，（2）： 22-31

[7]王奇生.中國留學(xué)生的歷史軌跡（1872-1949）[M].湖北教育出版社，1992.[8]苗丹國.出國留學(xué)教育的政策目標(biāo)―我國吸引在外留學(xué)人員的基本狀況及對策研究[J].清華大學(xué)教育研究，2003，24（2）： 20-28

[9]李梁、董書華：《矚目第十代“海歸”官員》，《南方周末》，2005年4月14日

[10]《中國教育報》，2007年8月17日

第五篇：留學(xué)歸國人員熱衷非公單位

本報上海8月8日電（記者周凱）今天，記者從上海市人事局獲悉，截至今年6月底上海市已累計引進(jìn)7431名海外留學(xué)人員，其中非國有單位占了近7成；同時，還引進(jìn)了1390名香港專才，其中9成多到了非國有單位。這些被引進(jìn)的海外留學(xué)人員及香港專才的人員流向均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

據(jù)上海市人事局有關(guān)人士介紹，按照政府推動、社會參與、市場運作的模式，上海市人事部門聯(lián)合區(qū)縣各委辦和各類市場中介機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)“萬名海外留學(xué)人才集聚工程”和“引進(jìn)香港千名專才計劃”。一年多來，先后在德國、英國、日本、澳大利亞開設(shè)了新的聯(lián)絡(luò)點；完善和落實了《居住證》規(guī)定的海外人才政策待遇；組建了海外人才服務(wù)中心，引導(dǎo)民間資本支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，不斷加大海外人才服務(wù)力度，使海外人才集聚工程得到深入推進(jìn)。