第一篇：在全市社區(qū)計生專干培訓(xùn)班上的講話

在全市社區(qū)計生專干培訓(xùn)班上的講話

市人民政府副市長 劉益丈

（2010年7月20日）

同志們：

今天，我們在這里舉辦全市社區(qū)計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。借此機(jī)會，我代表市委、市政府對此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的舉辦表示祝賀！向奮斗在人口計劃生育工作第一線的各位同志致以崇高的敬意！目前，全市上下正齊心協(xié)力全面深入開展“三個創(chuàng)建”活動，社區(qū)各項工作進(jìn)入了關(guān)鍵時期，大家都很忙，擠出時間來參加培訓(xùn)不容易，希望大家好好珍惜。下面，我談兩點意見：

一、切實增強(qiáng)抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。湖南省自1971年提倡、推行計劃生育以來，1971-2008年38年累計少出生3618萬人，節(jié)省社會撫養(yǎng)費(fèi)11103.79億元，投入產(chǎn)出比為1：79，極大地緩解了人口對自然資源、生態(tài)環(huán)境的壓力。正如原省委書記張春賢多次強(qiáng)調(diào)的那樣：“抓人口和計劃生育工作，就是抓生產(chǎn)力，就是抓現(xiàn)代化，就是抓富民強(qiáng)省，就是最大的講政治”。實踐證明，堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興起到了巨大作用，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要影響。就我市而言，自實行計劃生育以來，人年均經(jīng)濟(jì)收入實 現(xiàn)較快增長，群眾生產(chǎn)生活水平得到持續(xù)較快地提高，這是計劃生育政策的功勞，也凝聚著在座的各位計生工作者的心血和汗水。

當(dāng)前，我市人口和計劃生育工作形勢總體是好的，在湖南省2009年度考核中，我市綜合排名位居全省第三，連續(xù)三年被省委、省政府評為“先進(jìn)單位”。盡管我市人口計生工作取得了前所未有的好成績，但是，我們必須清醒地看到，我市人口形勢仍然十分嚴(yán)峻，我們的工作中還存在著許多不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展不平衡，城市社區(qū)計劃生育服務(wù)管理還存在出租房屋管理不到位、流動人口管理不到位、違法生育控制不到位、居民自治落實不到位的情況。二是基層基礎(chǔ)工作薄弱，極少數(shù)社區(qū)計生干部對計生工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識還不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，思路不清，方法單一，工作缺乏主動性，致使一些鎮(zhèn)街、社區(qū)的計生工作處于被動應(yīng)付局面。三是人口結(jié)構(gòu)失衡的問題突出，我市人口性別比偏高的趨勢沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

面對新時期“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的計生工作新要求，我們必須從思想上高度重視，切實增強(qiáng)計生工作的責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)，積極主動地開展工作，穩(wěn)定來之不易的計生工作好局面，建立和完善依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育管理新機(jī)制，全面推進(jìn)人口與計劃生育工作的健康發(fā)展。

二、充分認(rèn)識社區(qū)計生干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建立一支高素質(zhì)的行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊伍，是做好人口和計劃生育工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人口計生干部隊伍建設(shè)，社區(qū)隊伍建設(shè)是重點。社區(qū)計生工作人員是基層計生工作的排頭兵，直接與育齡群眾面對面打交道，你們的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著計劃生育基礎(chǔ)工作的水平。首先，社區(qū)是計劃生育工作的源頭，是控制人口出生的前沿陣地。只有把計生工作關(guān)口前移，將工作重心轉(zhuǎn)移到社區(qū)、院落，抓住落實“宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主”這個關(guān)鍵，發(fā)揮好社區(qū)計生專干的作用，才能全面完成穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)；其次，社區(qū)是計生基本國策和綜合改革的最終落腳點。流動人口管理、居民自治、避孕節(jié)育措施的落實等工作需要在基層去落實，穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策需要直接在基層去實踐，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，少生、優(yōu)生、優(yōu)育也要在基層的計劃生育工作中具體體現(xiàn)。同志們常說：“上面千條線，社區(qū)一根針?！敝挥凶プ×诉@根針，才能飛針走線，織出計生工作的美好圖景。因此，社區(qū)計生專干要充分認(rèn)識肩負(fù)的重要使命，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，為提高我市人口和計劃生育工作水平做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，市委、市政府對人口計生工作高度重視，人口和計劃生育事業(yè)是我市堅持統(tǒng)籌和諧發(fā)展，突出抓好社會各項事業(yè)中的其中一項重點工作。市人口計生委制定培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，這對提高計生隊伍素質(zhì)，夯實基層工作基礎(chǔ)具有重要作用。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，努力掌握科學(xué)知識和工作方法，在學(xué)習(xí)中努力做到理論與實際相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，切實做到學(xué)有所思、學(xué)有所成、學(xué)有所用，為完成今年我市的各項人口計生工作責(zé)任目標(biāo)，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全市“三個創(chuàng)建”活動成果，為建設(shè)繁榮文明和諧新婁底創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境而不懈努力！近年來，我市人口計生工作取得了前所未有的成就，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市計生系統(tǒng)工作人員并肩奮斗的結(jié)果，尤其是在座的各位社區(qū)專干愛崗敬業(yè)、不畏艱苦、破難前行、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我再次代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝。同時，也誠懇地拜托大家繼續(xù)堅定信心、苦干實干、奮力拼搏、再接再厲，不斷開創(chuàng)我市人口計生工作的新局面。最后，預(yù)祝大家在這次培訓(xùn)班上學(xué)有所得，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：社區(qū)計生專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄（模版）

計生專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)時間：2016年1月10日 地 點：二樓會議室 主 持 人：XXX 參會人員：社區(qū)計生專干

主持人講話:我們今天召集大家共同學(xué)習(xí)一下協(xié)會的責(zé)任目標(biāo)及任務(wù)，現(xiàn)在由王燕為我們做詳細(xì)的培訓(xùn)： 第一明確我們的目標(biāo)：

（一）協(xié)助政府貫徹落實國家的計劃生育政策和法律、法規(guī)，以及村人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；

（二）依法維護(hù)育齡群眾在計劃生育和生殖健康方面的合法權(quán)利，促進(jìn)實現(xiàn)男女平等；

（三）向育齡群眾、青少年和老年人提供生殖健康信息和服務(wù)。

（四）杜絕不安全的人工流產(chǎn)。

（五）確保在提供服務(wù)和信息時，對服務(wù)對象沒有歧視。第二了解我們的任務(wù)

計生專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)時間：2016年6月10日 地 點：二樓會議室 主 持 人：XXX 參會人員：社區(qū)計生專干

（一）發(fā)動會員在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)少生、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教中起帶頭作用。

（二）向群眾有針對性地傳播人口文化、計劃生育、生殖健康、預(yù)防性?。òò滩。┲R以及優(yōu)生“兩免”政策等等，弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，普及計劃生育和性與生殖健康等知識。

（三）協(xié)調(diào)社會力量，發(fā)揮計劃生育志愿者作用，向群眾提供計劃生育、生殖健康的信息和服務(wù)，提高他們知情選擇避孕方法的能力。

（四）履行民主參與民主監(jiān)督職能，及時反映群眾的意愿與要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，建立村民自治機(jī)制。

（五）進(jìn)行調(diào)查研究，組織計生培訓(xùn)，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，搞好本協(xié)會的自身建設(shè)。

（六）本協(xié)會堅持組織和動員群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作方法，反對任何形式的強(qiáng)迫命令。計生專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)時間：2016年9月10日 地 點：二樓會議室 授課人：XXX

培訓(xùn)對象：社區(qū)計生專干

我們今天在這里舉辦計劃生育協(xié)會學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，目的之一就是，計劃生育協(xié)會小組長是來自于育齡群眾，他們最了解育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的信息。計生協(xié)會小組長和育齡群眾打成一片，他們能及時的把計劃生育法規(guī)宣傳給育齡婦女，使育齡群眾更好的理解和掌握避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的知識。通過這次培訓(xùn)，協(xié)會小組長理解和更好的掌握了計生專業(yè)知識、避孕節(jié)育措施以及艾滋病防治知識三大板塊。培訓(xùn)班課程備受計生協(xié)會工作者青睞，他們希望這樣的培訓(xùn)課程要常開常講，以更好的發(fā)揮好協(xié)會工作人員帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流思想的五大職能作用，全心全意為廣大群眾服務(wù)。

通過此次培訓(xùn)，使會員更加科學(xué)、全面地理解了協(xié)會知識和協(xié)會章程。通過各種規(guī)章制度的講解，會員掌握關(guān)于協(xié)會的有關(guān)知識，同時會員們也對自己的權(quán)利和義務(wù)有了更深的認(rèn)識。通過這次培訓(xùn)后，我們達(dá)到了預(yù)期的目的，參加學(xué)習(xí)的會員掌握了協(xié)會的一些基本知識，也讓會員們對以后怎么樣工作，怎么樣學(xué)習(xí)有了更深的認(rèn)識，使會員明白了協(xié)會就是為計劃生育服務(wù)，就是為人民群眾服務(wù)的。讓會員對協(xié)會的制度也有了詳細(xì)的了解。會員們學(xué)習(xí)完要求我們能多多組織這樣的培訓(xùn)。由此，通過這次培訓(xùn)我們達(dá)到了我們預(yù)期的目的。

計生專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)時間：2016年12月5日 地 點：二樓會議室 授課人：XXX 培訓(xùn)對象：社區(qū)計生專干 效果和意義：

會議圍繞協(xié)會小組建立會員之家、開展?fàn)巹?chuàng)“五好小組”活動等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，會上要求，各社區(qū)（村）協(xié)會小組要積極建立“會員之家”，必須達(dá)到“五個一”即：一塊“會員之家”的牌子、一張計生管理服務(wù)一覽表、一本小組活動記錄簿、一份本組會員花名冊、一定數(shù)量的人口計生和協(xié)會工作宣傳品、一本流入流出人口名冊；協(xié)會小組長和協(xié)會會員要帶頭執(zhí)行人口計生政策法規(guī)，自覺實行計劃生育，并帶動群眾落實人口計生國策，宣傳好人口計生政策和法律法規(guī)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要認(rèn)真對照省考核方案及其他計生業(yè)務(wù)工作要求，扎實推進(jìn)計生中心小組建設(shè)。以更加飽滿的工作熱情，迎難而上，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面，為促進(jìn)計生工作創(chuàng)先爭優(yōu)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：社區(qū)計生專干演講稿

“接力棒”在手我沖鋒 社區(qū)計生專干演講稿 說出這個題目，可能有人會誤解這是個體育類演講稿。其實我不是個體育迷，但當(dāng)屏幕上閃現(xiàn)出競技場上接力賽的英姿時，我并心動，思緒潮涌。記得年少上學(xué)，陽光鋪展的操場上，我接過跑道上同學(xué)遞送過來的接力棒。在接棒的一剎那，心在猛跳，手曾抖動。但當(dāng)面對一雙雙急切期盼的目光，不絕于耳的加油聲，一個信念支撐著我：接力賽靠每一棒的圓滿傳遞，需每個賽手的奮力拼搏。棒已在手就是命令，必須勇猛地向前沖；傳好這一棒，更需義無反顧地拼搏到底?；ㄩ_花落幾年華，春色年年濃復(fù)濃。在一代又一代計生人將接力棒流星般地傳遞中，我國計生工作已走過了 30 年接力賽的光輝歷程?；厥?30 年，道路崎嶇，曲折艱難；回首 30 年，篇章如詩歌，字字見光芒。30 年，我們用占世界 1/15 的土地，養(yǎng)活了世界上近1/4 的人口； 30 年，我國人口素質(zhì)已躋身世界民族的強(qiáng)林。這是計劃生育基本國策創(chuàng)造的奇跡，這是幾代代計生人接力賽書寫的輝煌，我更為自身能成為一名光榮的計生工作者而驕傲。要說我由一名場外 “ 啦啦隊 ” 而走進(jìn)計生接力跑的賽場，時間才剛剛一年掛零，一名新兵，一棵剛扎根的小草。去年 3 月份，我有幸成了社區(qū)一名計生專干，工作剛上手時恰逢季度考核。我們社區(qū)地處市區(qū)中心，人口密集，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，現(xiàn)有住宅樓群 105 幢，住戶 3661 戶，常住人口 10702 人。

第四篇：社區(qū)計生專干先進(jìn)事跡

她以奉獻(xiàn)架“雙橋”

她，一個普通的鄉(xiāng)村婦女，深邃的目光中顯示出特有的堅毅、執(zhí)著、自信和追求；她，沒有叱咤風(fēng)云的壯舉，沒有驚天動地的業(yè)績。然而，她卻以一名新時代女性無私奉獻(xiàn)、敢為人先的氣慨，以百折不撓、拼搏進(jìn)取的精神，在基層計劃生育平凡的工作崗位上作出了不平凡的成績。八年來，她所在村的

計劃生育率、孕檢到位率和“四術(shù)”到位率均達(dá)到100；全村無違法生育，人口出生率控制在8‰以下。全村連續(xù)8年被評為鎮(zhèn)“計劃生育工作先進(jìn)單位”，她本人則年年榮獲各級授予的“優(yōu)秀計生專干”、“計劃生育模范戶”、“十佳村干部”和“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)稱號。她，就是雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)雙橋村計生專干熊滿娥。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”?，F(xiàn)年已48歲、學(xué)歷并不高的熊滿娥把這兩句話抄錄在案頭，并把它作為座右銘。這位在計劃生育工作崗位摸爬滾打了20多個春秋的農(nóng)村基層干部，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，面對被人稱為當(dāng)今“天下第一難事”的計劃生育工作，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，常抓不懈地把計劃生育這一基本國策真正落到實處。俗話說“上面千條線，下面一針牽”，身為村黨支部副書記、村婦聯(lián)主任和計生專干的熊滿娥，肩負(fù)起一個近2000人大村的計劃生育工作，她自知沒有高度的責(zé)任感、扎實的業(yè)務(wù)水平和無私的奉獻(xiàn)精神，是不行的。為了使自己的思想和業(yè)務(wù)政策水平更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，熊滿娥下決心為自己“充電”。多年來，她在緊張的工作之余，積極參加上級舉辦的人口與計生知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并利用業(yè)余時間反復(fù)學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)與管理》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等科普知識。如饑似渴地學(xué)習(xí)，孜孜不倦地追求，她的視野不斷擴(kuò)展，知識面不斷拓寬，思想觀念不斷更新，政策水平、工作決策水平和工作能力不斷提高。在千條萬緒、錯綜復(fù)雜的村級計劃生育工作中，充分顯示了運(yùn)籌帷幄、處變不驚、應(yīng)對自如和創(chuàng)造性地開展工作的能力。熊滿娥在擔(dān)任計生專干期間，先后擔(dān)任過縣人大代表、縣政協(xié)委員。她緊密結(jié)合本職工作，帶頭履行參政議政和政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能，深入計生對象家中開展專題調(diào)查研究，在掌握了大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，先后撰寫了《村級計生工作的思考與對策》、《落實基本國策，抓好計劃生育》等10余篇有份量、有見解、有價值的調(diào)查報告、議案和提案，被上級計生部門采納或引起領(lǐng)導(dǎo)重視，產(chǎn)生了良好的效益。與此同時，她積極探索新形勢下人口計生工作的新方法、新途徑，在完善村級計育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，堅持經(jīng)常性地開展計生宣傳咨詢活動。她在村頭建了一塊專用黑板，自撰自編堅持每半月更新一次內(nèi)容，二十年如一日，大張旗鼓地宣傳黨的計生政策、普及計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識和村里少生快富的典型，并定期組織村計生協(xié)會會員利用“學(xué)雷鋒活動日”、“三八婦女節(jié)”等契機(jī)，在全村免費(fèi)發(fā)放避孕藥品，義務(wù)為群眾測量血壓和檢查婦科疾病，為群眾提供與計生相關(guān)問題咨詢等，受到全村群眾的交口稱頌。

“搞工作就要搞出點名堂來，要爭創(chuàng)一流成績，爭作一流貢獻(xiàn)”。這是熊滿娥的“口頭禪”。自擔(dān)任村專干以來，她忠于職守，愛崗敬業(yè)，自覺帶頭實行計劃生育，并以辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的精神，為育齡群眾做出了榜樣。作為計生專干，她面對“難事”，迎難而上，履行職責(zé)，不辱使命。20年來，起早貪黑，走家串戶，動之以情，曉之以理地做計生對象的思想工作。在“釘子戶”面前，她總是忍辱負(fù)重，竭盡全力把工作搞好。石橋組吳根深、潘曉夫婦已生育2個女孩。由于受“重男輕女”等封建觀念的影響，總想生個男孩來延續(xù)香火、傳宗接代，不愿做結(jié)扎手術(shù)。去年春季計生活動中，熊滿娥上門做工作，遭到了一通鋪天蓋臉的謾罵，她不計較個人得失，不厭其煩地連續(xù)12次登門做耐心細(xì)致的工作，吳根深夫婦終于被她說得口服心服，最后在熊滿娥的陪護(hù)下到鎮(zhèn)計育服務(wù)所實施了女扎手術(shù)。高家組育齡婦女熊益勞，生育一胎女孩后做了上環(huán)手術(shù)。因手術(shù)失效，2004年6月在沒有辦理任何手續(xù)的情況下又懷孕第二胎。熊滿娥得知情況后，多次上門做其家屬的思想工作，并于當(dāng)年10月趕赴武漢市，將在打工的熊益勞動員回家做了引產(chǎn)手術(shù)?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。熊滿娥堅持以人為本，和風(fēng)細(xì)雨做工作，通過積極引導(dǎo)、教育，幫助群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，計劃生育已形成雙橋村群眾的自覺行動。目前該村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)齊全，計生活動 室、計生臺帳等基礎(chǔ)工作良好。服務(wù)功能得到充分發(fā)揮，全村計劃生育形成了以村為主的工作新格局。2005年前三個季度，全村共出生15人，其中男6人，女9人，上環(huán)9例，女扎6例，流產(chǎn)2例，“四術(shù)”及時率達(dá)到100，計劃生育率達(dá)到100。

第五篇：在全縣計生干部培訓(xùn)班上的講話

在全縣計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天舉辦全縣2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，目的是為了更好地適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的新形勢和人口計生工作面臨的新要求，進(jìn)一步提高廣大計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，切實做好新時期的人口計生工作。參加培訓(xùn)的都是我縣計生系統(tǒng)的干部，是計生工作的中堅力量，希望參加培訓(xùn)的各位同志能充分利用這次難得的機(jī)會，認(rèn)真聽、認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真思考、認(rèn)真消化，為下一步更好地開展工作打好基礎(chǔ)。借此機(jī)會，我下面談三點想法，與大家作個交流。

一、要科學(xué)理解人口計生工作的“大道理”和“小道理”，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的主動性、創(chuàng)造性和責(zé)任心

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志來說，談起當(dāng)前人口計生工作面臨的新形勢、新任務(wù)是什么，有些同志可能會認(rèn)為太簡單，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，大家最關(guān)心就是要確保完成人口計生目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。在一定意義上講，這樣理解也沒有什么錯，但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生的領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任來說，停留于這樣的理解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為你們承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層計生工作的重任，需要做大量的爭取、協(xié)調(diào)和群眾工作，需要講得出“大道理”和“小道理”。簡單地講，所謂“大道理”就是人口問題是我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，沒有人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，人口戰(zhàn)略是國民經(jīng)-1-

濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，要通過發(fā)展才能根本解決；計劃生育是基本國策，是有效控制人口增長的根本手段，是人口發(fā)展自身數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布協(xié)調(diào)可持續(xù)的基礎(chǔ)，是人類生育文明發(fā)展的重大成果等等。所謂“小道理”就是：計劃生育是每個公民的法定義務(wù)，黨員干部要帶頭實行計劃生育，人口計生工作是基層黨委、政府響應(yīng)國策號召的重要公共事務(wù)，是政府社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的重要任務(wù)，是基層文明建設(shè)的重要組成部分，這項工作的關(guān)鍵在基層、重點在農(nóng)村等等。對這些大道理、小道理，我們不能簡單從人口數(shù)量問題來理解，而必須把人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和流動、分布等問題統(tǒng)籌起來加以理解，必須把人口問題放在人的全面發(fā)展、人與自然和諧、人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中去加以理解。

為了真正做到對人口計生工作在認(rèn)識上科學(xué)、在行動上自覺、在工作上主動、在實踐上有為，我們還必須在理解這些大道理、小道理的基礎(chǔ)上，學(xué)會考慮三個問題：一是國家、省、市對人口計生工作在關(guān)注什么。二是縣委、縣政府對人口計生工作要求什么。三是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作該做什么。帶著這些問題去分析，去謀劃，主動作為，才能切實增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性和責(zé)任心。

二、要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生工作的新情況，堅持與時俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流

通過這次培訓(xùn)班，我們大家不僅要學(xué)習(xí)系統(tǒng)的計劃生育政策和業(yè)務(wù)知識，更重要的是要全面了解當(dāng)前我縣人口計生工作面臨著一系列新情況、新挑戰(zhàn)，只有這樣，我們才能在實踐中做到與時俱進(jìn)、爭創(chuàng)一流。與前幾年相比，當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的挑戰(zhàn)主要有四個方面：

（一）統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的困難依然存在。全縣人口自然增長率較高，特別是勞動年齡人口素質(zhì)總體較低，人口結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，人口老齡化問題開始顯現(xiàn)?！笆濉睍r期，我們?nèi)蕴幱诘谒拇稳丝诔錾叻迤?，“雙獨”家庭增多，流動遷移人口數(shù)量持續(xù)增加，人口對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力將進(jìn)一步增大。

（二）統(tǒng)籌人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力依然較大。隨著人口增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，人口的空間分布問題更加突出，人口與資源環(huán)境的矛盾將日益突出。

（三）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念與執(zhí)行政策的矛盾依然突出。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會保障制度和傳統(tǒng)思想觀念等因素的影響，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍有一定的差距，相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾生育男孩的愿望仍比較強(qiáng)烈，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，出生人口性別比仍然偏高。

（四）促進(jìn)人口計生工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。全縣人口計生工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的問題仍然不同程度地存在，一些地方基層基礎(chǔ)工作薄弱、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平不高、保障措施不到位等問題還比較突出，特別是流動人口計劃生育服務(wù)管理的壓力增大，相應(yīng)措施還不夠完善。

在新挑戰(zhàn)，新困難下面前，需要我們?nèi)h計生干部集中智慧、認(rèn)真思考，如何才能破難題，解困局，我想應(yīng)在三個方面做文章：一是我縣計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)如何提質(zhì)提速。二是如何處理好鞏固和發(fā)展的關(guān)系。三是我縣今后人口計生工作的創(chuàng)新著力點應(yīng)在哪里。當(dāng)然有些問題需要省、市的層面來統(tǒng)一思考，但我縣作為一個有較好工作基礎(chǔ)的縣級層面，要把眼光放到更高層次，向全國、全省先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，努力爭創(chuàng)全省一流甚至全國一流水平。

三、要正確把握當(dāng)前人口計生工作的幾個關(guān)鍵點，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開創(chuàng)新的工作局面

我認(rèn)為，要抓好我縣人口計生工作，必須積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,開創(chuàng)新的工作局面。為此,我們大家要正確把握好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）理念思路要適時調(diào)整。要按照科學(xué)發(fā)展、以人為本的要求，進(jìn)一步解放思想，適時調(diào)整人口計生工作的理念、思路和方法。一是工作理念上要從單純滿足于完成責(zé)任制目標(biāo), 轉(zhuǎn)變到兼顧滿足育齡群眾的生殖健康需求和維權(quán)需求,提高群眾滿意程度；二是工作方法上要從依賴強(qiáng)制性執(zhí)法，轉(zhuǎn)變到依法行政、利益導(dǎo)向、綜合治理多措并舉，做到“三

個更加注重”：更加注重利益引導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)；三是工作任務(wù)要從單純控制人口增長，轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作一起抓,促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決；四是工作機(jī)制要從單純圍繞控制計劃外生育，轉(zhuǎn)變到建立包括提高出生人口素質(zhì)在內(nèi)的綜合性工作機(jī)制，促進(jìn)管理服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展等等。

（二）基礎(chǔ)工作要保持常態(tài)。人口計生工作思路不管如何調(diào)整，有一點千萬不能變：就是基礎(chǔ)工作始終不能松，要保持常態(tài)、不搞突擊。這些基礎(chǔ)工作包括經(jīng)常性的宣傳教育、科學(xué)的統(tǒng)計管理、規(guī)范的行政執(zhí)法、常規(guī)的技術(shù)服務(wù)、嚴(yán)格的責(zé)任制管理、定期或不定期的檢查考評以及系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)和村級基礎(chǔ)管理等。

（三）創(chuàng)新亮點要不斷探索?！皠?chuàng)新”永遠(yuǎn)是人口計生工作發(fā)展的動力，也是提升人口計生工作水平和效率的重要途徑。對基層來講，主要就是要適應(yīng)當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)變化，圍繞上級部署的各項任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新方法和工作載體，培育工作亮點，使人口計生工作在本地能起示范、導(dǎo)向作用，在融入全局、服務(wù)全局中提升整體效益。

參加這次培訓(xùn)的各位同志都是計生一線的“骨干”?？梢哉f，你們的業(yè)務(wù)水平和工作能力決定著全縣人口計生工作的整體水平。希望大家以這次培訓(xùn)為契機(jī)，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)和

實踐的自覺性，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，為建設(shè)人民幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后預(yù)祝本次培訓(xùn)取得圓滿成功，祝大家事業(yè)進(jìn)步，工作順利！