第一篇：深圳物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治

深圳市物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治

工作方案（2018-2020年）

為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署要求，實(shí)現(xiàn)三年從根本上扭轉(zhuǎn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)亂象目標(biāo)，根據(jù)《深圳市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案（2018-2020年）》（深掃黑除惡﹝2018﹞1號）文件要求和《深圳市住房和建設(shè)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案（2018-2020年）》的安排，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，切實(shí)堅(jiān)定“四個自信”，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署上來，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，積極主動投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為決勝全面建成小康社會，凈化我市物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)氣，保障物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 通過三年掃黑除惡治亂行動，使物業(yè)領(lǐng)域黑惡勢力得到根本鏟除，行業(yè)違法違規(guī)亂象得到全面整治；監(jiān)管、執(zhí)法力度顯著加強(qiáng)；構(gòu)建物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂的長效機(jī)制；物業(yè)行業(yè)信訪投訴大幅下降，業(yè)主安全感、滿意度明顯提升，業(yè)主安居樂業(yè)，社會和諧。

三、工作任務(wù)

（一）建立機(jī)構(gòu)，制定方案

成立深圳市物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組

長：市住房和建設(shè)局黨組書記、局長張學(xué)凡

常務(wù)副組長：市住房和建設(shè)局黨組成員、副巡視員王曙彩 副組長：市住房和建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管處處長張雁、市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心主任潘霞云、市住房和建設(shè)局辦公室副主任潘毅、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會會長曹陽

成員：市住房和建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管處副處長仇晨卉、副處長瞿能友、副調(diào)研員魏志勇，市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心王斌，各區(qū)住建局分管局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市住房和建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管處，張雁任辦公室主任，仇晨卉、瞿能友、王斌任副主任。辦公室成員為：物業(yè)監(jiān)管處魏志勇、李亞力、林春燕，市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心李玉城、陳智勇，各區(qū)住建局物業(yè)科科長、副科長及其指定工作人員，市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會鹿欽連、李紹元。

（二）重點(diǎn)整治范圍

理、行業(yè)管理相結(jié)合原則，緊密結(jié)合我市物業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，以物業(yè)管理矛盾糾紛大化解為契機(jī)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)摸排，重點(diǎn)打擊物業(yè)領(lǐng)域存在各類涉黑、涉惡、涉亂現(xiàn)象。

1.干擾和破壞業(yè)主大會召開、業(yè)主委員會選舉。在小區(qū)通過微信群、QQ群或其他方式散布不實(shí)謠言，搶奪票箱，誤導(dǎo)或阻止業(yè)主投票等。

2.采用非法手段信訪，非理性維權(quán)。煽動業(yè)主采用堵路、堵車、堵門等方式群體信訪訪，到政府機(jī)關(guān)干擾正常工作秩序等。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會委員權(quán)錢交易損害業(yè)主利益，非法挪用、侵占業(yè)主共有資金。如行賄受賄、暗箱操作選聘物業(yè)公司和介紹小區(qū)工程項(xiàng)目、挪用或侵占業(yè)主共有資金等。

4.強(qiáng)制收取業(yè)主或單位錢財。利用小區(qū)公共資源敲詐業(yè)主或其他單位錢財、運(yùn)用不法手段催繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)、強(qiáng)制收取市政公用事業(yè)單位進(jìn)場費(fèi)和管理費(fèi)、縱容違法裝修等。

5.采用暴力手段進(jìn)行物業(yè)交接。未達(dá)成交接協(xié)議、不服從協(xié)調(diào)、不走司法途徑強(qiáng)行進(jìn)行物業(yè)交接引發(fā)沖突。

6.拒不移交物業(yè)專項(xiàng)維修資金。經(jīng)多次催繳、行政處罰，仍不移交物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

7.無證經(jīng)營的黑物業(yè)公司。未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，電工、消防、工程等專業(yè)人員無證上崗等。

8.不服從、不配合、不接受政府的監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)行召開業(yè)主大會會議、拒不參加政府組織的協(xié)調(diào)會議、拒不移交相關(guān)資料、拒不執(zhí)行聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)等。

9.各類違法違規(guī)行為。不按規(guī)定公布賬目、不報送物業(yè)管理統(tǒng)計(jì)信息報表、物業(yè)服務(wù)合同和安全應(yīng)急預(yù)案不備案、違規(guī)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金等。

10.其他長期存在投訴的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段（2018年12月30日前）：工作啟動，初見成效。

1.全面動員部署。一是組建工作專班。市局成立物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組建工作專班。二是廣泛宣傳發(fā)動。召開全市物業(yè)領(lǐng)域動員部署會議，傳達(dá)貫徹上級專項(xiàng)斗爭會議精神和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各部門通過門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、微信、QQ等多途徑宣傳發(fā)動，向廣大業(yè)主宣傳黑惡勢力的現(xiàn)實(shí)危害性以及掃黑除惡斗爭的必要性、重要性，營造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢和斗爭氛圍。

2.部門聯(lián)動，形成合力。建立上下暢通、動態(tài)掌握的工作機(jī)制。各部門要結(jié)合自身職能，明確具體負(fù)責(zé)人和工作人員，主動承擔(dān)好在物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，做到分工協(xié)作合力抓，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的掃黑除惡工作合力；要善于在日常工作、執(zhí)法檢查、信訪處理中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡涉亂線索，并及時移交省、市掃黑除惡辦公室。

3.全面摸排線索。要深入小區(qū)，聯(lián)系群眾，暢通舉報渠道，全面梳理信訪積案，建立健全專項(xiàng)整治工作臺賬，全面掌握動態(tài)情況，做到排查摸底全覆蓋、無死角，應(yīng)摸盡摸。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將針對線索每周組織相關(guān)單位到各區(qū)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)核實(shí)。

4.加強(qiáng)信息報送。各部門要重視物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的報送工作，建立信息報送工作制度，建立工作臺帳；各單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，于每周五前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送排查的涉黑涉惡線索并填報《物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索目錄移交明細(xì)表》（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：魏志勇，聯(lián)系電話：83788223，政務(wù)郵箱：weizy@szjs.gov.cn），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總后上報市掃黑除惡辦；各部門聯(lián)絡(luò)員要及時通報信息，加強(qiáng)工作交流，做到應(yīng)報盡報。

（二）第二階段（2019年全年）：集中打擊懲治，徹底鏟除物業(yè)領(lǐng)域黑惡勢力及行業(yè)亂象賴以生存的土壤。

1.強(qiáng)力掃黑除惡。對群眾舉報和工作摸排中收集的線索，做到資料真實(shí)完整、臺賬清楚、移交及時，積極、主動地支持配合有關(guān)部門的專項(xiàng)打擊行動。

2.依法行政，重拳治理行業(yè)亂象。對群眾舉報和工作摸排中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象進(jìn)行認(rèn)真分析研判，找出徹底解決的方法。堅(jiān)持依法行政，對屢禁不止、嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，進(jìn)行責(zé)令整改、通報批評、警告、公開譴責(zé)、頂格行政處罰并予以曝光。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除物業(yè)領(lǐng)域黑惡勢力和行業(yè)亂象。對重點(diǎn)打擊的10個范圍，實(shí)施邊整治、邊遏制戰(zhàn)略。對每一件案件進(jìn)行分析研判，包括產(chǎn)生的原因，解決的辦法，制定預(yù)防的制度和政策，從源頭上消除或減少行業(yè)亂象。

（三）第三階段（2020年全年）：建立健全長效機(jī)制，取得專項(xiàng)斗爭實(shí)效。

1.健全協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制。定期召開物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，集中進(jìn)行分析研判，優(yōu)化專項(xiàng)整治方式方法。

2.健全日常監(jiān)管工作機(jī)制。通過專項(xiàng)整治實(shí)踐，找出行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用行政、司法、行業(yè)自律等多種手段，完善行業(yè)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管，徹底扭轉(zhuǎn)行業(yè)亂象。

3.鞏固成果，總結(jié)表彰。對三年的專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié)，建立專項(xiàng)整治長效機(jī)制，表彰在專項(xiàng)整治工作中的先進(jìn)單位和個人。按照市掃黑辦工作部署，結(jié)合實(shí)際，健全完善綜合配套工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，事關(guān)社會穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)決勝全面建成小康社會，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，同時也是維護(hù)我市社會平安穩(wěn)定的迫切需要和加強(qiáng)基層治理的必然要求，意義重要、作用重大、影響深遠(yuǎn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治納入每年住建領(lǐng)域考核體系，將考核結(jié)果作為對各部門綜合考核評價的重要內(nèi)容。適時開展專項(xiàng)實(shí)地督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治成效。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，不按時報送相關(guān)信息，導(dǎo)致物業(yè)領(lǐng)域黑惡勢力和行業(yè)亂象坐大成勢的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)，取消其住建領(lǐng)域評優(yōu)資格，并通報各區(qū)政府。

深圳市住房和建設(shè)局辦公室

2018年9月4日印發(fā)

第二篇：關(guān)于物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整治匯報

自縣委、縣政府部署“掃黑除惡”工作以來，我單位高度重視，迅速行動，有條不紊地開展“掃黑除惡”工作，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加大宣傳力度。全縣“掃黑除惡”工作安排部署后，我單位立即召開黨組會進(jìn)行專題研究，制定并下發(fā)了工作方案，明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、小區(qū)工作要做實(shí)”的工作目標(biāo)，制作了宣傳櫥窗，張貼了橫幅。同時，召開了單位的“掃黑除惡”專項(xiàng)大會，要求全體人員參加，在會上進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高了單位上下對“掃黑除惡”專項(xiàng)行動的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，決心為促進(jìn)社會政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、作出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確。成立了由房產(chǎn)服務(wù)中心張繼標(biāo)同志任組長，副局長李從軍、孫良樸任副組長的房產(chǎn)服務(wù)中心“掃黑除惡”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣物業(yè)辦。

三、采取行動、真抓實(shí)干，落實(shí)有效措施。為使鄄城縣人民安居樂業(yè)，我單位采取了一些措施。

1、房產(chǎn)服務(wù)中心“掃黑除惡”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，根據(jù)規(guī)劃及各小區(qū)實(shí)際，在全縣各居民小區(qū)均劃定了消防通道，并標(biāo)識“禁止占用消防通道”警示標(biāo)語、警示牌等，小區(qū)主干道基本能夠保證主干道通暢，無占用情況，但是在小區(qū)內(nèi)的次干道、彎道、交叉口處等位置存在私家車占道的情況。

2、縣政府2020年8月13日下發(fā)加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電管理的通知后，我縣居民小區(qū)中預(yù)付電費(fèi)的用戶自8月14日執(zhí)行新電價為0.555元/度，預(yù)用電后付費(fèi)用戶因還未收取8月份電費(fèi)，所以還未確定電價，經(jīng)與走訪歷山花苑物業(yè)負(fù)責(zé)人了解，物業(yè)方正與供電部門協(xié)商解決方案。

3、協(xié)助縣公安局，采取有力治安防范措施，嚴(yán)格各小區(qū)人員進(jìn)出登記制度。要求小區(qū)物業(yè)辦結(jié)合自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)小區(qū)的內(nèi)保工作，防范可防性案件的發(fā)生，要求各個小區(qū)保安人員每天加強(qiáng)巡邏，不給偷盜分子一絲下手的機(jī)會。嚴(yán)禁小區(qū)物業(yè)辦參與黑惡勢力犯罪或充當(dāng)“保護(hù)傘”。加強(qiáng)了“天網(wǎng)”工程推進(jìn)實(shí)施，對黑惡勢力起到了強(qiáng)烈的震撼作用。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處。對因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)而影響“掃黑除惡”專項(xiàng)行動的小區(qū)，一律依照有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三篇：掃黑除惡專項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)掃黑除惡工作，區(qū)工委、管委會研究決定從現(xiàn)在開始，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省、市關(guān)于掃黑除惡的會議精神，緊緊圍繞涉及群眾利益和影響社會治安穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出犯罪問題，本著“打早打小、露頭就打、黑惡必除、除惡除盡”的原則，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，鏟除帶有黑社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二、工作目標(biāo)

通過掃黑除惡專項(xiàng)行動，摧毀一批黑惡勢力犯罪團(tuán)伙，鏟除黑惡勢力“保護(hù)傘”；建立健全掃黑除惡工作長效機(jī)制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對我區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，特成立區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，區(qū)公安分局副局長周全意兼辦公室主任；區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室副主任王桂林、區(qū)綜治辦副主任涂繼勇、區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長薛鋒、區(qū)法院刑庭庭長萬長全、區(qū)檢察院公訴處處長金剛?cè)胃敝魅危粎^(qū)公安分局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長王志情、刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人周斌、區(qū)綜治辦干事郭健明為辦公室成員。

四、打擊重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、強(qiáng)攬工程、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力。

2、嚴(yán)厲打擊涉足民生領(lǐng)域，敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)占各類市場、強(qiáng)行索取“保護(hù)費(fèi)”的黑惡勢力。

3、嚴(yán)厲打擊非法放貸、暴力討債、“地下出警”等新型黑惡犯罪活動。

4、嚴(yán)厲打擊采取賄選、暴力脅迫等手段，插手操縱基層選舉，欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)村黑惡勢力。

5、嚴(yán)厲打擊參與“黃、賭、毒”及涉槍、涉爆等違法犯罪活動的黑惡勢力。

6、嚴(yán)厲打擊利用封建宗族、宗派勢力，挾持群眾與黨和政府對立，挑起群體性事件，煽動社會上不法分子堵橋、堵門、堵路等擾亂社會公共秩序的違法犯罪行為。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全區(qū)各政法部門，各鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)），各有關(guān)單位（部門）要迅速將思想統(tǒng)一到省、市和區(qū)里的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把掃黑除惡專項(xiàng)整治行動作為維護(hù)社會治安大局的重要舉措來抓，作為促進(jìn)社會和諧，確保社會長期穩(wěn)定的一件大事來抓，精心組織、周密部署，采取一切有力措施、調(diào)動一切積極因素，確保專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作。各鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極想辦法支持派出所的掃黑除惡工作，廣泛動員組織轄區(qū)單位和群眾積極參與，保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有效開展。區(qū)綜治辦要加強(qiáng)對政法部門的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一掃黑除惡的思想行動，督促政法各部門不折不扣的落實(shí)中央和省、市和區(qū)工委、管委會的決策部署，形成執(zhí)法合力。區(qū)公安分局要充分發(fā)揮主力軍作用，采取多種方式積極開展偵查工作，努力獲取黑惡勢力犯罪線索和證據(jù)。對涉黑犯罪案件，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織專案組，堅(jiān)持專案專辦。區(qū)檢察院要提前介入重大案件，依法快批捕、快起訴，在斗爭中充分發(fā)揮檢察職能。區(qū)法院要在確保審判質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加快案件審理進(jìn)度，用足法律法規(guī)，及時依法嚴(yán)懲黑惡犯罪分子。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門要嚴(yán)厲查處涉黑案件偵辦過程中的違法違紀(jì)案件，注意發(fā)現(xiàn)黑惡勢力的“黑后臺”的“保護(hù)傘”。同時要加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，支持公安干警的辦案，防止他們受到不法陷害。區(qū)財政局要加強(qiáng)對專項(xiàng)斗爭的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。工商、文化、信訪等部門也要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)部門責(zé)任制，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)整治行動。

（三）強(qiáng)化摸排，重點(diǎn)攻堅(jiān)。各單位（部門）特別是公安機(jī)關(guān)要通過偵辦案件、設(shè)立舉報電話、接受群眾來信來訪、對黑惡勢力經(jīng)營涉足的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所進(jìn)行明查暗訪、深入重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查走訪、傾聽人民群眾反映問題等途徑，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索和情況，并采取多種手段搜集、固定證據(jù)。對黑惡犯罪始終保持高壓態(tài)勢，在認(rèn)真疏理涉黑涉惡犯罪線索、嚴(yán)格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，選擇影響大、危害大的黑惡犯罪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，重點(diǎn)突破，適時組織集中統(tǒng)一搜捕行動，加大偵辦、審判力度，從嚴(yán)懲處一批黑惡犯罪分子。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，公正辦案。切實(shí)加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、徇私枉法。要按照“兩個基本”（基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿）的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重調(diào)查取證，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。在專項(xiàng)斗爭中，既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來降格處理。也要防止為“擴(kuò)大”成果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來對待。要依法區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟(jì)，以分化瓦解黑惡勢力，最大限度地減少社會對立面。

（五）廣泛宣傳、營造氛圍。各鎮(zhèn)處、各單位（部門）要采取各種形式，加大對掃黑除惡專項(xiàng)整治行動的宣傳力度，大力宣傳區(qū)工委、管委會高度重視掃黑除惡工作的具體做法，大張旗鼓地宣傳政法干警不畏艱險，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的先進(jìn)事跡，深刻揭露黑惡勢力為非作歹，欺壓群眾的罪惡行經(jīng)，鼓勵人民群眾踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索，充分調(diào)動社會各屆和人民群眾參與斗爭的積極性。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。把組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動情況納入社會治安綜合治理考核中，把及時發(fā)現(xiàn)、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對群眾反映強(qiáng)烈，黑惡勢力長期打不掉的，要追究有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對組織不力造成工作被動的要嚴(yán)肅通報批評；對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

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第四篇：掃黑除惡專項(xiàng)整治方案

掃黑除惡專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的一系列決策部署,結(jié)合省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案〉的通知》、《關(guān)于深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求,制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,突出“六個圍繞”(圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)),持續(xù)深入查找涉黑涉惡問題及其“保護(hù)傘”,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提升平安建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平,打造更高質(zhì)量的“平安交通”,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感、安全感。

二、整治內(nèi)容

（一）利用黑惡勢力侵犯路產(chǎn)路權(quán)、阻撓施工的現(xiàn)象；

（二）本單位職工是否有組織或參與黑社會團(tuán)伙的。

（三）擾亂管理秩序、威脅職工安全等違行為的。對發(fā)現(xiàn)的線索建立責(zé)任清單，實(shí)施臺賬管理，進(jìn)行整改。

三、整治措施

對照中央和省督導(dǎo)組的重點(diǎn)內(nèi)容，開展自查自糾，深入開展涉黑涉惡線索摸排活動，及時向當(dāng)?shù)卣?、政法部門舉報、移送涉黑涉惡線索。與當(dāng)?shù)卣?、公安、武警消防等部門建立聯(lián)動機(jī)制,有效防范各種治安事件。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以xx主任jsy為組長，xx副主任wx為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的“掃黑除惡”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織落實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動。

(二)強(qiáng)化督查檢查。按照省廳《關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作綜合督導(dǎo)檢查實(shí)施方案〉的通知》(冀交安監(jiān)〔2018]340號)要求,開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)專項(xiàng)行動開展。

(三)做好信息報送。由專人收集整理掃黑除惡專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，于每月18日前報送zs公司安監(jiān)辦。

Xxxxx 2018年7月9日

Xx“掃黑除惡”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)黨的十九大及總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省廳關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，充分發(fā)動人民群眾積極參與打擊黑惡勢力犯罪活動，經(jīng)研究決定成立淶水養(yǎng)護(hù)工區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx主任jsy，對“掃黑除惡”專項(xiàng)行動進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)行動開展；

副組長：xx副主任wx，對“掃黑除惡”行動組織落實(shí)、實(shí)施、督導(dǎo)檢查；

成員：綜合辦公室主任：scr

yh科科長：shj

qh科科長：yr

sbwz科長：李xx

兼職安全員：楊yy 信息報送：馬sq 負(fù)責(zé)“掃黑除惡”線索的摸排，信息收集、整理工作。

xxxxx

2018年7月9日

第五篇：教育局掃黑除惡斗爭行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

教育局掃黑除惡斗爭行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案兩篇

教育局掃黑除惡斗爭行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案一：

為深入貫徹落實(shí)全國掃黑辦第九次主任會議和省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神，根據(jù)縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的工作要求，堅(jiān)持政治站位、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌縣域社會治理現(xiàn)代化，緊盯當(dāng)前涉黑涉惡犯罪的新形勢、新領(lǐng)域、新動向，分析教育領(lǐng)域黑惡違法犯罪現(xiàn)狀、成因、危害，加強(qiáng)依法治理、綜合治理、專項(xiàng)治理、源頭治理，確保黑惡勢力違法犯罪在教育領(lǐng)域得到根本遏制。

二、工作任務(wù)

(一)開展“校園貸”專項(xiàng)整治。

加強(qiáng)教育系統(tǒng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管秩序。配合縣政法機(jī)關(guān)加大對教育系統(tǒng)涉黑涉惡線索摸排，進(jìn)一步加強(qiáng)對“校園貸”的宣傳，建立健全治理非法“校園貸”長效機(jī)制，加大不良網(wǎng)貸風(fēng)險防范力度，全面落實(shí)學(xué)生資助政策，切實(shí)保障廣大學(xué)生生命財產(chǎn)安全。

(二)開展教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境整治，加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的管理教育，堅(jiān)決杜絕擾亂校園正常教育教學(xué)秩序，逐一排查各類不穩(wěn)定因素，要逐個進(jìn)行研究落實(shí)預(yù)防和處置措施，防范學(xué)生被黑惡勢力拉通利用。對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)領(lǐng)域要做到重點(diǎn)監(jiān)控，確保校園安全做到常態(tài)化監(jiān)管。

三、實(shí)施步驟

自2020年4月開始，分三個階段推進(jìn)。

第一階段：調(diào)查摸底(2020年4月)。各學(xué)區(qū)、縣直各學(xué)校聚焦專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合自身職能，對影響到校園周邊環(huán)境的黑惡違法犯罪線索進(jìn)行大摸排，對開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來本領(lǐng)域內(nèi)反映出的突出問題進(jìn)行全面梳理，列出問題清單、建立工作臺賬。

第二階段：重點(diǎn)整治(2020年5月至8月)。重點(diǎn)做好深挖徹查，要深挖違法犯罪背后利益鏈條，對未有效履行監(jiān)管職責(zé)甚至為涉黑涉惡犯罪提供包庇的發(fā)現(xiàn)后要予以上報。對監(jiān)管不力、整而不改、改而不清的要采取有效措施，深入開展整頓，依法依紀(jì)追究失職、瀆職責(zé)任。

第三階段：鞏固提升(2020年9月至12月)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、健全源頭預(yù)防、預(yù)警預(yù)測，通過開展督導(dǎo)檢查，確保全縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的順利開展。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各學(xué)區(qū)、縣直各學(xué)校要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理”原則，明確專人負(fù)責(zé)、明確責(zé)任分工，加強(qiáng)責(zé)任管理，確保整治工作落實(shí)到位。

(二)線索摸排到位。

各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定工作方案，建立工作臺賬。

(三)強(qiáng)化總結(jié)匯報。

縣教育局專項(xiàng)辦將不定期聽取各學(xué)區(qū)、縣直學(xué)校工作進(jìn)展情況匯報。階段工作完成后，各學(xué)區(qū)、縣直各學(xué)校要將階段工作成效及時報局專項(xiàng)辦309室。

教育局掃黑除惡斗爭行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案二：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要講話重要指示批示精神及中央自治區(qū)、市委政法委工作會議精神和區(qū)委2020掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要點(diǎn)。堅(jiān)持把疫情防控和專項(xiàng)斗爭統(tǒng)一起來抓緊抓好，以落實(shí)“一十百千萬”行動為目標(biāo)，全面做好教育系統(tǒng)行業(yè)亂象的排查和整治，確保掃黑、除惡、治亂、打傘、強(qiáng)基“五位一體”整體推進(jìn)。不斷推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，徹底整治本部門本行業(yè)亂點(diǎn)亂象，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市委、區(qū)委有關(guān)決策部署，緊緊圍繞涉及校園安全和擾亂校園正常秩序以及全社會關(guān)注的校園周邊繼續(xù)解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，把打擊黑惡勢力犯罪和治理行業(yè)亂象相結(jié)合，堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照掃黑除惡“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”總體部署，緊緊圍繞區(qū)委掃黑辦2020年工作目標(biāo)，力爭通過專項(xiàng)整治，到2020年底，教育系統(tǒng)行業(yè)亂象得到全面整治，行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng)，行業(yè)環(huán)境得到明顯優(yōu)化，讓廣大師生安全感、獲得感、幸福感明顯提升。

三、整治內(nèi)容

(一)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校門口亂發(fā)傳單現(xiàn)象

整治時間：2020年4月—6月集中整治，長期堅(jiān)持

整治措施：加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，對在校門口亂發(fā)傳單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合公安、市場監(jiān)管局、執(zhí)法局進(jìn)行打擊，對不符合實(shí)際條件的虛假宣傳，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局按照廣告法進(jìn)行處罰，推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單動態(tài)管理，公開符合條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(二)校園外邊隔墻送外賣現(xiàn)象

整治時間：2020年4月—5月底，長期堅(jiān)持

整治措施：一是加強(qiáng)對學(xué)生的教育。讓學(xué)生明確外賣食品的安全性無法掌握，一旦發(fā)生外賣食品引發(fā)的食品衛(wèi)生問題，責(zé)任很難理清。二是聯(lián)合執(zhí)法局和市場監(jiān)管局對在校園門口對隔墻送外賣和流動小攤販現(xiàn)象進(jìn)行打擊。三是提升校內(nèi)食堂管理水平，從嚴(yán)格食材衛(wèi)生，到豐富食堂菜品，再到不斷推出風(fēng)味窗口，以個性化服務(wù)滿足學(xué)生的不同需求，引導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)食堂正常就餐。

(三)教師“三亂”現(xiàn)象

整治時間：2020年4月-12月，長期堅(jiān)持

整治措施：加強(qiáng)教師對《教師法》《教師職業(yè)道德》《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)，提高教師依法職教的能力，自覺抵制“三亂”和體罰變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。在校內(nèi)公示項(xiàng)目，明確收費(fèi)的金額，教師不得搭車亂收費(fèi)。全面落實(shí)學(xué)校責(zé)任，逐級簽訂教師“三亂”責(zé)任狀，對教師參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他三亂現(xiàn)象實(shí)行師德一票否決制。

(四)校園欺凌現(xiàn)象

整治時間：2020年4月-12月，長期堅(jiān)持

整治措施：加大校園欺凌宣傳力度。利用校園廣播、板報、黑板報、手抄報、國旗下講話、校會、報告會、主題班團(tuán)隊(duì)會、征文比賽、演講會、法制微電影系列漫畫、短劇、故事等多種形式進(jìn)行專題教育及校園網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳校園欺凌的相關(guān)內(nèi)容。要充分的發(fā)揮法制副校長的作用，定期邀請法制副校長到校園給師生講法制課，以案說法，來提高學(xué)生的法制意識。加強(qiáng)學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)，建立有效地學(xué)生反映校園欺凌行為的投訴渠道，要專人負(fù)責(zé)，要把投訴電話(固定電話和手機(jī))在校園醒目處張貼，讓廣大師生和家長家喻戶曉。

(五)校門口交通安全亂停亂放亂象

整治時間：2020年4月-5月，長期堅(jiān)持

整治措施：一是建立長效機(jī)制。把學(xué)校門口交通秩序亂象整治納入學(xué)校綜合治理和文明學(xué)校評比的一項(xiàng)指標(biāo)，防止交通秩序亂象叢生的局面。二是加強(qiáng)管理力度。在校園門口一定區(qū)域內(nèi)放置醒目的禁停標(biāo)志牌禁止停車。在學(xué)校周邊劃出臨時停車位供接送孩子的家長臨時停車，并在現(xiàn)場設(shè)置醒目的提示牌。在上學(xué)放學(xué)高峰期，派民警或?qū)W校交通協(xié)管員維護(hù)交通秩序，確保交通安全暢通。三是加強(qiáng)學(xué)校教育。教育學(xué)生根據(jù)年齡特點(diǎn)上下學(xué)盡可能步行或騎自行車。定期召開家長會，簽定道路交通安全協(xié)議，嚴(yán)禁在學(xué)校門口亂停亂放，共同維護(hù)學(xué)校門口的道路交通秩序。

四、整治要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展教育系統(tǒng)行業(yè)亂象集中整治是當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作之一，各學(xué)校要高度重視，提高認(rèn)識，成立學(xué)校行業(yè)亂象整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署，督促落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)亂象整治的各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

學(xué)校要充分發(fā)揮教育多種優(yōu)勢，利用各種媒體、宣傳櫥窗、各類競賽、家長群廣泛開展校園亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治宣傳，牢牢把握輿情主動權(quán)，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法文明的好習(xí)慣。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

教育系統(tǒng)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對校園行業(yè)亂象進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對摸排不徹底、整治措施不力，治理效果不明顯的學(xué)校在全系統(tǒng)通報批評。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對因重視不夠、監(jiān)管不力、整治不徹底導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。對工作敷衍、虛假整治、失職瀆職的責(zé)任人依法追究相關(guān)法律責(zé)任。