XX鎮(zhèn)2019年重點領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障轄區(qū)居民安居樂業(yè)，社會安定有序。根據(jù)中央和省、市、區(qū)有關(guān)掃黑除惡專項斗爭會議精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作，為確保該項工作落到實處，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，緊緊圍繞“深挖根治”的工作目標，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，確保我鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對我鎮(zhèn)重點領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記XX

任組長，綜治辦專職副主任XX、維穩(wěn)信息督察員XX、派出所所長XX任副組長，鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各部門負責(zé)人和各村委會（社區(qū)）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX鎮(zhèn)綜治辦，由XX兼任辦公室主任。

三、整治重點

根據(jù)中央和省、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭會議要求，我鎮(zhèn)重點打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動：

1、采取暴力、威脅等手段把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族勢力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”（責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦、紀委、監(jiān)察辦、派出所、各村委會）；

2、破壞農(nóng)村治安秩序，通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾、破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村經(jīng)濟資源、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的黑惡勢力（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、民政所、各村委會）；

3、在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃所、各重點項目辦公室、各村委會）；

4、盤踞在商貿(mào)集市、小商品零售、建筑材料等各類市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、暴力收取保護費、看場費、進場費，破壞正常經(jīng)營秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢力（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村委會）；

5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”等（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦）。

6、重點打擊“兩搶”、入室盜竊和農(nóng)村盜竊牲畜，摩托車、電動車被盜等多發(fā)性侵財犯罪活動（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、各村委會）。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動和摸排查階段（2019年7月至8月）：召開動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作措施，落實目標責(zé)任。

各村成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。并利用廣播、板報、標語等形式廣泛宣傳，在各村、動員廣大人民群眾檢舉揭發(fā)犯罪線索。XX鎮(zhèn)“掃黑除惡”辦公室設(shè)立舉報電話和舉報信箱，舉報電話：XX。舉報信箱地址：XX省XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府掃黑除惡專項斗爭行動辦公（收），郵編XX。

掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部以及各村組干部分片包村，深入群眾摸排違法犯罪線索，認真填寫《XX鎮(zhèn)掃黑除惡排查表》，凡確屬有黑惡勢力而未排查發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報的，一經(jīng)查實，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對破案時機和條件成熟的，要邊摸排邊打擊，盡快突破一批案件，抓獲一批涉黑、涉惡、涉霸、涉痞、涉亂犯罪的首要骨干分子。對大要案，要組織專門力量，專案專辦，集中優(yōu)勢兵力進行偵破和擊。

(二)集中打擊整治階段（2019年8月至12月）：鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)前期摸排出的黑惡勢力和涉霸、涉痞、涉亂案件線索，確定打擊重點，劃定整治的場所和區(qū)域，選擇重點案件，集中時間，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

堅決打掉黑惡勢力，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系，堅決查繳黑惡勢力和霸、痞、亂犯罪全部違法犯罪所得，摧毀其滋生蔓延的經(jīng)濟依托，鏟除其

“保護傘”。

（三）檢驗、鞏固打擊成果（2020年1月到12月）：建立健全長效工作機制階段：公布專項斗爭的成果，并組織問卷調(diào)查，接受人民群眾的監(jiān)督。

對在專項斗爭中工作積極，成效明顯的村部和個人，鎮(zhèn)黨委、政府將大力進行表彰和獎勵；對工作不力、失職瀆職的要嚴肅查處。同時，要把集中打擊和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，不斷完善情報信息搜集、分析研判、反饋機制；加強行政管理部門之間的工作協(xié)調(diào)；強化社會治安綜合治理，建立全方位的防控系統(tǒng)，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制黑惡勢力等各類犯罪的能力。

五、相關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位、各站所一定要從全局的高度，充分認識黑惡勢力犯罪活動的嚴重危害性，充分認識深化掃黑除惡專項斗爭的重要性、緊迫性，切實增強抓緊抓好掃黑除惡專項斗爭、確保一方平安穩(wěn)定的政治責(zé)任感。要把組織開展掃黑除惡專項斗爭的工作情況及其成效納入各村平安建設(shè)、年底工作考評和干部政績考核的重要內(nèi)容，以更大的決心、更強的力度、更過硬的措施，進一步推動掃黑除惡專項斗爭的深入開展，促進社會治安形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)密切協(xié)作，形成合力。

一是各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位、各站所要各司其職，深入群眾摸排線索，并把摸排出的線索登記造冊，上報鎮(zhèn)專項斗爭辦公室。二是鎮(zhèn)派出所要積極動員，充分發(fā)揮掃黑除惡專項斗爭主力軍作用，加強線索摸排，把各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位、相關(guān)站所提供和群眾舉報的線索全部納入偵查視線，對確定的涉黑涉惡犯罪線索立即開展工作，一查到底，予以穩(wěn)、準、狠地打擊。三是要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對各類違法犯罪人員，該刑拘的刑拘，該勞教的勞教，該治安拘留的治安拘留，該警告的警告。

（三）強化責(zé)任，嚴格履職。

因工作不力造成被動的村或個人，要嚴肅通報批評并檢查檢討；對參與、包庇、窩藏、縱容黑惡勢力，惡意舉報、誣告陷害他人或充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的，要嚴肅追究責(zé)任,涉嫌違法的，將依法追究法律責(zé)任。