第一篇：中央編制委員會辦公室關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知

中央編制委員會辦公室關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有

關問題的通知

交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、體育總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

為進一步加強水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)報中央編委領導同志同意，現(xiàn)就水上交通安全監(jiān)管職責分工問題進一步明確如下：

船舶安全監(jiān)管職責：漁船安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)(漁政)部門負責；參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管由體育部門負責；其他船舶及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由交通(海事)部門負責；船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工部門負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關規(guī)定落實監(jiān)管責任。

水域安全監(jiān)管職責：通航水域安全監(jiān)管由交通(海事)部門負責；漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)(漁政)部門負責；城市園林水域安全監(jiān)管部門由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復雜，監(jiān)管任務重，各部門要認真履行職責，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔相應的行政責任。交通(海事)部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各相關部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力；農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合交通(海事)部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船；體育部門要在交通(海事)部門對體育運動船艇統(tǒng)一管理的基礎上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監(jiān)管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標準及相關制度，并在其他部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場。

第二篇：關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知

關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管

職責分工有關問題的通知

中央編辦發(fā)?2005?9號

頒布日期：20050304 實施日期：20050304 頒布單位：中央機構(gòu)編制委員會辦公室

交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、體育總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

為進一步加強水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)報中央編委領導同志同意，現(xiàn)就水上交通安全監(jiān)管職責分工問題進一步明確如下：

船舶安全監(jiān)管職責：漁船安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負責；參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管由體育部門負責；其他船舶及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由交通（海事）部門負責；船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工部門負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關規(guī)定落實監(jiān)管責任。

水域安全監(jiān)管職責：通航水域安全監(jiān)管由交通（海事）部門負責；漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負責；城市園林水域安全監(jiān)管部門由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復雜，監(jiān)管任務重，各部門要認真履行職責，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔相應的行政責任。交通（海事）部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各相關部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力；農(nóng)業(yè)（漁政）部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合交通（海事）部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船；體育部門要在交通（海事）部門對體育運動船艇統(tǒng)一管理的基礎上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監(jiān)管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標準及相關制度，并在其他相關部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場。

二○○五年三月四日

第三篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知

沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位： 為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理職責的有關事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構(gòu)核發(fā)的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規(guī)定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。船員須經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應的適任證

書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業(yè)船舶的安全管理。漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及漁業(yè)輔助船舶(以下簡稱漁業(yè)船舶)作業(yè)應持有漁政監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業(yè)船舶應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事影響通航水域安全的作業(yè)。船員須經(jīng)漁政監(jiān)督機構(gòu)考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設置或撤消，須經(jīng)縣級人民政府審批，審批前應當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設方案須經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，設置渡口標志牌，標明渡口名稱等內(nèi)容。要建立健全渡口安全管理責任制，明確安全管理員。渡船應持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志，按規(guī)定配備消防、救生設備，經(jīng)營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。渡船船員必須經(jīng)過安全和操作培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶)須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船

舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的作業(yè)。應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應的資質(zhì)。購買船舶須到有關部門辦理營運和入籍等手續(xù)。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區(qū)、公園以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業(yè)主管部門和上級主管單位負責。經(jīng)營單位須建立健全安全管理責任制，落實現(xiàn)場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備。船舶應持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規(guī)定配備消防、救生設備。船員須經(jīng)過海事管理機構(gòu)專門培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。開展經(jīng)營性水上漂流活動，審批機關審批前應征得當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設施使用必須由海事管理機構(gòu)許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經(jīng)營須按照交通行業(yè)標準以及相關行業(yè)標準，完善安全設施，按程序申報，經(jīng)港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學生過渡以及氣候惡劣季節(jié)人員過渡等，地方政府和有關部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要負責水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導協(xié)調(diào)，將水上安全納入同級政府安全生產(chǎn)目標管理。交通部門要具體負責水上交通安全管理工作。地方海事管理機構(gòu)負責對水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對水上運輸企業(yè)、港口經(jīng)營、運輸船舶、浮動設施，依法實施運輸或經(jīng)營許可并對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。漁政監(jiān)督管理部門負責對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。城市園林主管部門負責其管轄的城市園林景區(qū)、公園等封閉通航水域的水上安全監(jiān)督管理。有關部門應積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業(yè)人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。

二0一一年三月五日

第四篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通 知

沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位：

為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理職責的有關事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構(gòu)核發(fā)的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規(guī)定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。船員須經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應的適任證書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業(yè)船舶的安全管理。漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及漁業(yè)輔助船舶(以下簡稱漁業(yè)船舶)作業(yè)應持有漁政監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業(yè)船舶應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事影響通航水域安全的作業(yè)。船員須經(jīng)漁政監(jiān)督機構(gòu)考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設置或撤消，須經(jīng)縣級人民政府審批，審批前應當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設方案須經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，設置渡口標志牌，標明渡口名稱等內(nèi)容。要建立健全渡口安全管理責任制，明確安全管理員。渡船應持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志，按規(guī)定配備消防、救生設備，經(jīng)營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。渡船船員必須經(jīng)過安全和操作培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶)須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的作業(yè)。應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應的資質(zhì)。購買船舶須到有關部門辦理營運和入籍等手續(xù)。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區(qū)、公園以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業(yè)主管部門和上級主管單位負責。經(jīng)營單位須建立健全安全管理責任制，落實現(xiàn)場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備。船舶應持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規(guī)定配備消防、救生設備。船員須經(jīng)過海事管理機構(gòu)專門培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。開展經(jīng)營性水上漂流活動，審批機關審批前應征得當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設施使用必須由海事管理機構(gòu)許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經(jīng)營須按照交通行業(yè)標準以及相關行業(yè)標準，完善安全設施，按程序申報，經(jīng)港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學生過渡以及氣候惡劣季節(jié)人員過渡等，地方政府和有關部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。

各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要負責水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導協(xié)調(diào)，將水上安全納入同級政府安全生產(chǎn)目標管理。交通部門要具體負責水上交通安全管理工作。地方海事管理機構(gòu)負責對水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對水上運輸企業(yè)、港口經(jīng)營、運輸船舶、浮動設施，依法實施運輸或經(jīng)營許可并對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。漁政監(jiān)督管理部門負責對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。城市園林主管部門負責其管轄的城市園林景區(qū)、公園等封閉通航水域的水上安全監(jiān)督管理。有關部門應積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業(yè)人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。

二0一一年三月五日

第五篇：水上交通安全監(jiān)管職責分工文件件(中央編辦發(fā)[2005]9號和農(nóng)業(yè)部交通部89年文件)

關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管

職責分工有關問題的通知

中央編辦發(fā)[2005]9號

頒布日期：20050304 實施日期：20050304 頒布單位：中央機構(gòu)編制委員會辦公室

交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、體育總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

為進一步加強水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)報中央編委領導同志同意，現(xiàn)就水上交通安全監(jiān)管職責分工問題進一步明確如下：

船舶安全監(jiān)管職責：漁船安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負責；參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管由體育部門負責；其他船舶及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由交通（海事）部門負責；船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工部門負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關規(guī)定落實監(jiān)管責任。

水域安全監(jiān)管職責：通航水域安全監(jiān)管由交通（海事）部門負責；漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負責；城市園林水域安全監(jiān)管部門由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復雜，監(jiān)管任務重，各部門要認真履行職責，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔相應的行政責任。交通（海事）部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各相關部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力；農(nóng)業(yè)（漁政）部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合交通（海事）部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船；體育部門要在交通（海事）部門對體育運動船艇統(tǒng)一管理的基礎上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監(jiān)管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標準及相關制度，并在其他相關部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場。

二○○五年三月四日

關于水上交通安全管理分工問題的通知

農(nóng)業(yè)部 交通部 農(nóng)（漁政）字[1989]19號

1989年8月7日

交通系統(tǒng)各港務監(jiān)督、港航監(jiān)督、船舶檢驗部門：

為了理順部門之間的業(yè)務交叉，明確各部門的職責分工，交通部和農(nóng)業(yè)部就港航監(jiān)督、船舶檢驗等水上交通安全管理問題進行了協(xié)商，并就其分工達成一致意見，規(guī)定如下：

一、關于漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理

1．凡在國內(nèi)（包括內(nèi)陸水域和海洋）航行、作業(yè)的漁業(yè)船舶，其船舶登記、檢驗、船員考試等安全監(jiān)督管理工作由漁港監(jiān)督、漁船檢驗部門負責。

2．漁業(yè)船舶從事營業(yè)性運輸生產(chǎn)，須按《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規(guī)定辦理運輸許可證。

長期從事營業(yè)性運輸?shù)臐O業(yè)船舶，改變了為漁業(yè)生產(chǎn)服務的性質(zhì)，應經(jīng)其經(jīng)營單位上級主管部門批準并向漁港監(jiān)督部門申請辦理船舶注銷登記手續(xù)，交回有關證書后，改由交通部門負責其船舶登記、檢驗、船員考試等水上交通安全管理工作。

漁業(yè)船舶臨時從事營業(yè)性運輸（系指該船既從事漁業(yè)生產(chǎn)或為漁業(yè)生產(chǎn)服務，空閑時也從事營業(yè)性運輸）時，除本通知另有規(guī)定外，持漁港監(jiān)督、漁船檢驗部門簽發(fā)的船舶登記、檢驗、船員職務等證書向交通部門申請辦理運輸許可證。

3．遠洋漁業(yè)船舶，其船舶國籍證書、船員職務證書由漁港監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)，船員的海員證按國家規(guī)定由漁業(yè)行政主管部門負責政審，由交通部門的港務監(jiān)督機構(gòu)審核簽發(fā)。

遠洋漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢驗，屬于漁業(yè)捕撈船舶、漁政船、漁業(yè)指導船、科研調(diào)查船、實習船由農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局負責，其他漁業(yè)船舶由交通部船舶檢驗局負責。

4．外國漁船進入我國漁港，或者需要聯(lián)檢的我國遠洋漁業(yè)船舶，按國務院規(guī)定，由交通部門的港務監(jiān)督機構(gòu)及其他聯(lián)檢機構(gòu)實施船舶進出口聯(lián)合檢查，并按國家有關規(guī)定進行管理，其他管理和接待工作由漁港監(jiān)督機構(gòu)和水產(chǎn)部門負責。

二、關于港口水上交通安全秩序的管理 1．純商港由交通部港務監(jiān)督部門負責管理。2．純漁港由漁港監(jiān)督部門負責管理。

3．以商為主的港口，由交通部港務監(jiān)督部門負責管理；其中漁業(yè)專用的碼頭、水域、漁船專用錨地和漁業(yè)船舶進出口簽證工作由漁港監(jiān)督部門負責管理。

4．以漁為主的港口，由漁港監(jiān)督部門負責管理；其中交通專用的碼頭、水域、錨地和商船進出口簽證工作由交通部港務監(jiān)督部門負責管理。

5．對漁港認定有不同意見的，依照港口隸屬關系，由縣級以上人民政府確定。

三、請各地交通、漁業(yè)主管部門的船舶檢驗和港口監(jiān)督機構(gòu)遵照上述分工貫徹執(zhí)行。今后交通和漁業(yè)主管部門按照分工所簽發(fā)的船舶和船員的有關證書證件要相互認可。工作中應互相支持、分工協(xié)作，共同努力把水上交通安全管理工作搞好。