第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于進(jìn)一步明確礦井關(guān)閉監(jiān)管職責(zé)分工的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于進(jìn)一步明確礦井關(guān)閉監(jiān)管職責(zé)分工的通知

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確礦井關(guān)閉監(jiān)管職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2008〕4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○八年一月三十一日

關(guān)于進(jìn)一步明確礦井關(guān)閉監(jiān)管職責(zé)分工的通知

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩郑?/p>

為切實(shí)加強(qiáng)礦井關(guān)閉監(jiān)管和廢棄礦井治理工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)職責(zé)分工問題進(jìn)一步明確如下：

各類礦山企業(yè)是礦井關(guān)閉的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)按規(guī)定予以關(guān)閉的礦井關(guān)閉到位，并對(duì)關(guān)閉后可能引起的危害采取預(yù)防措施?？h級(jí)以上地方人民政府是本地礦井關(guān)閉的監(jiān)管責(zé)任主體。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦井關(guān)閉的監(jiān)管，將本區(qū)域未徹底關(guān)閉的廢棄礦井組織關(guān)閉到位，消除安全隱患，防止發(fā)生事故。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門職責(zé)分工是：

國(guó)土資源部負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

環(huán)?？偩重?fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩值炔块T要將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送國(guó)土資源部。國(guó)土資源部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩值认嚓P(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國(guó)廢棄礦井的治理工作。

各部門要按照上述職責(zé)分工，認(rèn)真履行職能，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好落實(shí)工作。

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

二○○八年一月十七日

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》的通知

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等

院校：

《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十一日

落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定

本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及其有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

第六條 政府的主要責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。2.采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。3.對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單

位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）規(guī)劃責(zé)任：1.將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

提升安全生產(chǎn)能力。

（三）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任：1.建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。2.建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級(jí)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考

核的范圍，實(shí)行“一票否決”。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任：1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)單位及時(shí)處理。2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的以及無法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。4.認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)

整治，及時(shí)消除事故隱患。

（五）安全投入責(zé)任：1.加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。2.鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。3.運(yùn)用信息化手段，提高安全生產(chǎn)

管理水平。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任：1.組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.建立健全應(yīng)急救援體系和指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材。3.建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。4.定期組織應(yīng)急救援演練。5.領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急

救援工作。

（七）事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任：1.按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。2.按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會(huì)公布事故處理情況。3.實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安

全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第七條 按照本規(guī)定第四條確立的原則，明確省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理的范圍。

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)（2004）52號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)（2004）52號(hào)文件加強(qiáng)中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)（2004）88號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（二）省屬企業(yè)（含省管企業(yè)）在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：1.省管企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司）所在地是濟(jì)南的，由省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。所在地是設(shè)區(qū)的市（濟(jì)南之外）的，由所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)。2.省管企業(yè)的分公司、子公司、二級(jí)單位，省管企業(yè)以外的省屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及省人民政府有關(guān) 3

部門所屬的企事業(yè)單位，所在地是設(shè)區(qū)的市的，由設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；所在地是縣級(jí)市（或縣城鎮(zhèn)）的，由縣（市）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。3.本項(xiàng)1和2之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

（三）市屬以下及其他所有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確政府監(jiān)督管

理主體單位。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任。主管單位是指與該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。

（一）企業(yè)集團(tuán)公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級(jí)及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位。

（二）學(xué)校、科研、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等是其投資設(shè)立和控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生

產(chǎn)的主管單位。

（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位。

（四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因改制、破產(chǎn)等原因，與原所屬的主管單位脫離隸屬關(guān)系的，按照“屬地管理”原則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。

第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及具體職責(zé)分工

第十條 政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，除承擔(dān)本規(guī)定第六條本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的貫徹落實(shí)外，還承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）行政許可責(zé)任：1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。2.對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理。3.對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全

生產(chǎn)條件的，撤銷原批準(zhǔn)。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任：1.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰。3.依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施。

（三）宣傳教育責(zé)任：1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.組織開展安全

文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任：1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.組織或參與事故應(yīng)急救援。3.依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全

事故。4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)依法參與，其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。5.依法實(shí)施對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰、處分。6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)制度。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分如下：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作。

（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工

作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、規(guī)程和政策文件。

（二）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全

生產(chǎn)中的重大問題。

（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工

作。

（四）監(jiān)督管理金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，并頒發(fā)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金（黑色金屬及有色金屬）、貿(mào)易、黃金、建材、石

油、地勘等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，依法查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全

培訓(xùn)工作。

（八）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患的整改工作，查處不具備安全生

產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（九）擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。

（十）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

（十一）依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急救援工作。

（十二）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的日常工作。

第十三條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并

督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

（二）及時(shí)制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，逐步淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)

目。

（三）負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況作為基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建

設(shè)項(xiàng)目概算。

第十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)

管理水平。

（二）對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)

點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

第十五條 教育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定和落實(shí)防范安全事故的措施，會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失

職或違法的行為。

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動(dòng)，普及安

全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力。

（三）負(fù)責(zé)各類院校、直屬單位和教育設(shè)施的安全檢查，消除事故隱患。

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為，組織查處將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為。

（五）配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十六條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

第十七條 公安部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育；制定道路交通安全責(zé)任指標(biāo)，并組織實(shí)施；督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。

（二）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。擬訂消防安全責(zé)任制目標(biāo)，并組織實(shí)施；參與編制城市消防規(guī)劃；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織并指導(dǎo)社會(huì)消防力量的培訓(xùn)；依法對(duì)有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；對(duì)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，進(jìn)行使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查；負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，制定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對(duì)相應(yīng)持證單位及個(gè)人購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)配有民用槍支的營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作；打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的行為。

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度；對(duì)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證。

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十八條 監(jiān)察部門職責(zé)：

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，及對(duì)

事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第十九條 司法行政部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提

供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

第二十條 財(cái)政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。

（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金，用

于政府公共安全體系建設(shè)。

第二十一條 人事部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)

懲、考核的重要內(nèi)容。

（二）組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，對(duì)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（三）會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。

第二十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度和簽訂勞動(dòng)合同中涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)

危害的事項(xiàng)。

（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員的賠償。

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行安全

管理責(zé)任。

第二十三條 國(guó)土資源部門職責(zé)：

（一）依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，規(guī)范礦山開采秩序。

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定

及時(shí)注銷采礦許可證。

（三）指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

及安全生產(chǎn)保障措施。

第二十四條 建設(shè)部門職責(zé)：

（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，將安全生產(chǎn)作為編制規(guī)劃和建設(shè)的前置條件，并作為審批規(guī)

劃和批準(zhǔn)建設(shè)定點(diǎn)的重要依據(jù)。

（二）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行

為和事故隱患。

（三）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及城市公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、燃?xì)狻⒐┧⒐?、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十五條 交通部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)車站（場(chǎng)）的安全監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）安全監(jiān)督管理工作。對(duì)所轄水路客、貨運(yùn)輸船舶海上設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域（除國(guó)家海事部門管轄水域外）水上交通安全，負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）工作。對(duì)公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)）實(shí)施

安全監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、省轄內(nèi)河水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證及港口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)前

述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢車船營(yíng)運(yùn)的違法行為。

第二十六條 信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)無線電臺(tái)（站）的安全監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無線電頻率和臺(tái)站的管理，維護(hù)空中電波秩序，受理無線電干擾申訴，查處有害無線電干擾行為，重點(diǎn)保障航空、水上交通通訊頻率的安全。

（三）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。

第二十七條 水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對(duì)水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作。

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作。

（三）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電

單位的安全管理工作。

第二十八條 農(nóng)業(yè)部門及其畜牧、農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故

防范工作。

（二）畜牧機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)疫病的安全防范工作，負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的安全

管理和事故防范工作。

（三）農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。

第二十九條 海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；依法對(duì)漁業(yè)水上交通、作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員。

（二）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作

及相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

（三）負(fù)責(zé)漁港消防安全監(jiān)督，指導(dǎo)和督促漁港管理責(zé)任單位、各漁業(yè)企業(yè)和漁民做好漁船停泊漁港期間的防火工作；監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程

“三同時(shí)”制度。

第三十條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：指導(dǎo)外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，配合有關(guān)部門對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

第三十一條 文化部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)等單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）配合公安消防等部門做好文化市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專

項(xiàng)整治工作。

第三十二條 衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防和救治工作及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定工作；依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查、驗(yàn)收，依法查處職業(yè)病防治工作中的違法行為； 10

核發(fā)有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全許可證；負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場(chǎng)所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

審查和竣工驗(yàn)收工作。

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，提出預(yù)防職

業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策。

（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處

置管理工作。

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入掛

鉤。

第三十四條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)

管、監(jiān)測(cè)工作。

第三十五條 廣播電視部門職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。

（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，并組織落實(shí)。

（三）組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育

和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十六條 體育部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場(chǎng)所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理。

第三十七條 統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，為考核提供依據(jù)。

第三十八條 工商行政管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容納入工商行

政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企

業(yè)。

（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，督促市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

第三十九條 新聞出版部門職責(zé)：

（一）組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

（二）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書市等圖書展銷活動(dòng)的安全管理

工作。

第四十條 林業(yè)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施；負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全管理工作。

第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施）生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀

器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整

治，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。

第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)情況，建立健全食品藥品安全責(zé)任制，防范藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

第四十三條 旅游部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有

關(guān)安全制度和措施。

（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作。

第四十四條 政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦

理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第四十五條 政府新聞部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故

信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

第四十六條 人民防空部門職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安

全防范措施，消除事故隱患。

（二）發(fā)布事故災(zāi)情警報(bào)，制定人民防空通信及警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)

施。

（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái)、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)

急處理。

第四十七條 糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故

隱患。

第四十八條 煤炭工業(yè)管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實(shí)施工

作。

（二）依法負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證的核發(fā)和年檢工作。

（三）對(duì)本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）檢查和依法查處煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行

為，監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的整改。

（四）負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作，依法組織關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條

件的礦井。

第四十九條 國(guó)防科工部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證審核、銷售許可證核發(fā)工作；依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

第五十條 地震部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)以及震情和災(zāi)情速報(bào)工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的事故災(zāi)難；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)定工作，參

與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。

第五十一條 氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)；負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第五十二條 國(guó)家海事部門（山東）的職責(zé)：

在山東海域及沿海7市行政區(qū)域履行以下職責(zé)：

（一）統(tǒng)一負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管，查處水上交通違法案件。

（二）負(fù)責(zé)中國(guó)籍船舶登記、發(fā)證、檢查和進(jìn)出港（境）簽證；負(fù)責(zé)外國(guó)籍船舶入出境及在我國(guó)港口、水域的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)管。

（三）負(fù)責(zé)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好船員、引航員適任資格培訓(xùn)等管理工作；審核和監(jiān)督管理船員、引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系；負(fù)責(zé)海員

證件管理工作。

（四）配合渡口所在地政府做好渡口設(shè)置的審批工作，負(fù)責(zé)渡口船舶登記和渡口船舶船

員的考試和發(fā)證工作。

第五十三條 黃河河務(wù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河防汛的安全管

理工作。

第五十四條 煤礦安全監(jiān)察部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證以及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格證，依法查處煤礦安

全生產(chǎn)違法行為。

（二）依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，組織煤礦建設(shè)工程安

全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作。

（四）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和礦山救援指揮中心的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。

第五十五條 煙草專賣部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第五十六條 鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：

負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)

行政處罰工作。

第五十七條 通信管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及電信運(yùn)營(yíng)設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提

供通信保障。

第五十八條 郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全自控制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安

全。

第五十九條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，建立“安保互動(dòng)”機(jī)制。

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展安全責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)

安全事故的單位及個(gè)人予以賠付。

第六十條 電力監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)。

第六十一條 民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查民用航空單位貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)情況，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

（二）按授權(quán)負(fù)責(zé)民用航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和維修單位合格審定、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業(yè)人員資格管理和民用航空器持續(xù)適航管理工作。

（三）按授權(quán)對(duì)民用航空器及其部件的設(shè)計(jì)、制造實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國(guó)防動(dòng)員和重大、特殊、緊急運(yùn)輸（通用）航空搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第六十二條 機(jī)械、輕工、化工、紡織、建材等行業(yè)協(xié)會(huì)和黃金管理部門職責(zé)：

參與制定有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和新技術(shù)、新工藝的推廣，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法接受有關(guān)部門委托負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第六十三條 政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理責(zé)任。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門與省有關(guān)部門不對(duì)口單位職責(zé)的劃分，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府據(jù)實(shí)界定。

第四章 責(zé)任落實(shí)措施

第六十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重特大生產(chǎn)安全事故的工作，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府安監(jiān)部門備案，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。

第六十五條 各級(jí)人民政府安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)

工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。

（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)

法和專項(xiàng)整治；

（二）監(jiān)督下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門監(jiān)管工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入督查對(duì)象；

（三）下達(dá)安全生產(chǎn)指令；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向本級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。

政府安委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加政府安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動(dòng)，每季度向其報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

第六十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場(chǎng)所名單及其整改責(zé)任部門，由同級(jí)安委會(huì)明確。

第六十七條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

有關(guān)部門在安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下翔實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全檢查，不得拒絕、阻撓。對(duì)拒絕、阻撓安全檢查的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。

第六十八條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來的及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，各級(jí)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府下達(dá)《整改指令書》。依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省重大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)（2007）78號(hào)），省人民政府安委會(huì)負(fù)責(zé)下達(dá)《重大安全隱患整改指令書》，設(shè)區(qū)的市人民政府和省人民政府有關(guān)

部門負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；未排除的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，供電、供水單位停止供電、供水。

特別重大的事故隱患和公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的重大隱患治理，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包保責(zé)任制。

第六十九條 實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目審批部門撤銷項(xiàng)目審批手續(xù)，安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可，公安部門取消消防許可，質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可，環(huán)保部門撤銷環(huán)保審批手續(xù)，工商部門取消工商營(yíng)業(yè)許可，電力公司停止供電，交通部門不給有安全隱患的車輛運(yùn)輸許可，政府安委會(huì)辦公室對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法受阻的，要立即向上一級(jí)人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和

責(zé)任人的責(zé)任。

第七十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、海事、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、水利、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、地企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，17

并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。凡出現(xiàn)橙色預(yù)警及以上大雨、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取停產(chǎn)撤人措施；凡七級(jí)及以上風(fēng)力，渤海灣客滾船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行不出航的規(guī)定。

第七十一條 政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、政府對(duì)其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理責(zé)任情況進(jìn)行考核。

第七十二條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第七十三條 政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。

第五章 附 則

第七十四條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持

工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，系指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第七十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

山東省人民政府辦公廳

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)中央編辦

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)中央編辦〔2010〕104號(hào)文件精神加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知

來源：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站 作者：* 日期：2010-12-13 頁面功能【字體：放大 縮小】

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國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí) 中央編辦〔2010〕104號(hào)文件精神 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總安健〔2010〕201號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2010年10月8日，經(jīng)中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦〔2010〕104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），調(diào)整完善了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、?！保绰殬I(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會(huì)保障）三個(gè)環(huán)節(jié)分別由一個(gè)部門為主負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則，確立了國(guó)家安全監(jiān)管總局在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的主體地位。為全面貫徹落實(shí)《通知》精神，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)整完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感

《通知》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)作出調(diào)整，是繼2003年原國(guó)家安全監(jiān)管局承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)、2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家安全監(jiān)管總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司之后，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作所采取的又一項(xiàng)重大舉措，是進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度、堅(jiān)決遏制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭的必然要求，是全面做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作、切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的迫切需要。同時(shí)，這次職責(zé)調(diào)整也是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要標(biāo)志，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，寄托了社會(huì)各界對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)這次職責(zé)調(diào)整的重要意義，認(rèn)真分析職業(yè)衛(wèi)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、盡快調(diào)整理順職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

各級(jí)安全監(jiān)管部門要把調(diào)整和理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)作為重要的工作之一，爭(zhēng)取有關(guān)方面的理解和支持，努力做好職責(zé)調(diào)整工作。要主動(dòng)向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)《通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究提出調(diào)整完善職責(zé)、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的建議意見。要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門及衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成共識(shí)，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工，形成責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制；對(duì)尚未劃轉(zhuǎn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的地區(qū)，要進(jìn)一步加大工作力度，順應(yīng)形勢(shì)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整到位。

要努力健全完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。安全監(jiān)管部門已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，要根據(jù)職責(zé)調(diào)整新增加的職能，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員；尚未獨(dú)立設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，要根據(jù)職責(zé)調(diào)整和本地區(qū)的實(shí)際，爭(zhēng)取獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實(shí)熟悉業(yè)務(wù)的人員。

三、認(rèn)真履職，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度

各級(jí)安全監(jiān)管部門在繼續(xù)做好職業(yè)危害申報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查和粉塵、高毒物品危害專項(xiàng)治理等工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)圍繞這次職能調(diào)整中新增加的職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

一是認(rèn)真抓好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查工作。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”是控制職業(yè)危害產(chǎn)生的源頭，必須強(qiáng)化監(jiān)管。國(guó)家安全監(jiān)管總局將盡快制定發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行規(guī)定，各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照要求做好建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作。要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的合作，確保此項(xiàng)工作的連續(xù)性。要加強(qiáng)與發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)等部門的合作，建立建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”及預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)的要求，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”生產(chǎn)和運(yùn)行。二是督促用人單位做好勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。要督促用人單位建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的健康檢查，及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并如實(shí)、無償向職工提供。

三是積極開展職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息匯總和分析工作。要建立用人單位職業(yè)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，及時(shí)匯總和分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，掌握用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的總體狀況，為評(píng)估監(jiān)管執(zhí)法效果、制定法規(guī)政策、確定執(zhí)法計(jì)劃、改進(jìn)行政執(zhí)法辦法措施等提供信息支撐和依據(jù)。

四是認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局將盡快發(fā)布《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施辦法》，各地區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照分級(jí)、屬地管理原則，確定對(duì)使用高毒物品用人單位實(shí)施許可的發(fā)證范圍，健全職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請(qǐng)、審查、發(fā)放等工作程序，切實(shí)把好源頭監(jiān)管關(guān)。

四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)，為開展監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)，必須構(gòu)建強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系。對(duì)衛(wèi)生部門已審批的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，繼續(xù)發(fā)揮其作用。要鞏固和擴(kuò)大2008年啟動(dòng)的“安全生產(chǎn)技術(shù)支撐專業(yè)中心建設(shè)”項(xiàng)目的成果，依托4個(gè)國(guó)家級(jí)和32個(gè)省級(jí)職業(yè)危害因素檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，積極發(fā)揮其技術(shù)和裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，直接服務(wù)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入，通過整合現(xiàn)有資源、依托科研和事業(yè)單位、與有條件的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)等有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配備先進(jìn)齊全的職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、裝備，充實(shí)業(yè)務(wù)精通的技術(shù)人才。國(guó)家安全監(jiān)管總局也將充分發(fā)揮職業(yè)健康協(xié)會(huì)的作用，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，建立相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，逐步規(guī)范中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；各省級(jí)安全監(jiān)管部門也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理。用2至3年的時(shí)間，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐和保障。

五、加大宣傳培訓(xùn)工作力度，營(yíng)造良好的工作氛圍

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)危害防控觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于職業(yè)衛(wèi)生工作的良好氛圍。

要全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和履職能力。二是加強(qiáng)對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高和強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益的意識(shí)。三是督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)，使其掌握操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，增強(qiáng)其防護(hù)意識(shí)和能力。

六、密切協(xié)調(diào)與配合，形成監(jiān)管合力

各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制等部門的溝通和協(xié)調(diào)，做好職責(zé)調(diào)整的

第三篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管（推薦）

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳安健〔2013〕139號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-23 【生效日期】2013-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總廳安健〔2013〕139號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

新修改的《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）頒布實(shí)施以來，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)證書、資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)認(rèn)可及日常監(jiān)管工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效。但是，部分地區(qū)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中仍然存在一些突出問題：一是對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展技術(shù)服務(wù)，違規(guī)實(shí)行審批性備案、設(shè)置備案條件、組織對(duì)備案機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)考核，隨意限制或指定備案機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；二是在對(duì)甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及延續(xù)的申報(bào)材料形式審查環(huán)節(jié)，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、并由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)考核費(fèi)用；三是乙級(jí)及其他機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書換發(fā)工作，未按照規(guī)定開展或工作進(jìn)展緩慢，機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈；四是在乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作中，擅自突破核定的機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃數(shù)量認(rèn)可機(jī)構(gòu)，并發(fā)放自制的資質(zhì)證書；五是對(duì)機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不依法依規(guī)進(jìn)行處罰。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、甲級(jí)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展技術(shù)服務(wù)，只需向省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局提交《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)跨省（自治區(qū)、直轄市）服務(wù)工作報(bào)告表》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員名單》（安監(jiān)總安健〔2012〕137號(hào)文件附件1和附件2）及資質(zhì)證書復(fù)印件進(jìn)行書面告知，即可按照國(guó)家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展技術(shù)服務(wù)；2012年底前由國(guó)家安全監(jiān)管總局參照原衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換證、資質(zhì)延續(xù)的甲級(jí)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍在資質(zhì)到期前保持不變，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得限制甲級(jí)機(jī)構(gòu)在其資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)。

嚴(yán)禁各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門以備案為由實(shí)行審批性層層備案。省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)備案機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的事中和事后監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否存在轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓或租借資質(zhì)證書、檢測(cè)數(shù)據(jù)或技術(shù)服務(wù)報(bào)告弄虛作假等違法違規(guī)行為。

二、嚴(yán)禁各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門在資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)管工作中以任何名義向技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用，因工作需要組織或聘請(qǐng)專家組所需的勞務(wù)、交通、食宿等費(fèi)用也不得由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

三、嚴(yán)禁各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門違反規(guī)定開展資質(zhì)認(rèn)可工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)尚未劃轉(zhuǎn)、資質(zhì)證書換發(fā)工作尚未完成、機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)核定的地區(qū)，一律不得進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可工作。不按照機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃控制數(shù)量或者違反資質(zhì)認(rèn)可條件、工作程序和審定標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定認(rèn)可機(jī)構(gòu)，以及不使用國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書的，其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資質(zhì)證書一律無效。

四、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把日常監(jiān)管和資質(zhì)認(rèn)可放在同等重要的位置，有計(jì)劃地開展對(duì)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，逐步做到監(jiān)督檢查“全覆蓋”，監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要做到“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)格實(shí)施行政處罰，不得隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，更不得容忍放縱。

五、為保證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門直屬事業(yè)單位以及各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，須于2015年底前單獨(dú)注冊(cè)成立企業(yè)法人。其他系統(tǒng)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的同類型機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步與行政事業(yè)活動(dòng)相分離，爭(zhēng)取單獨(dú)注冊(cè)成立企業(yè)法人。

六、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照本通知要求，及時(shí)清理、整改職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中存在的突出問題，并結(jié)合實(shí)際制定有效的管理辦法，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2013年9月23日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步明確水上交通安全監(jiān)管

職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

中央編辦發(fā)?2005?9號(hào)

頒布日期：20050304 實(shí)施日期：20050304 頒布單位：中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

交通部、國(guó)防科工委、農(nóng)業(yè)部、體育總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)報(bào)中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工問題進(jìn)一步明確如下：

船舶安全監(jiān)管職責(zé)：漁船安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負(fù)責(zé)；參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇安全監(jiān)管由體育部門負(fù)責(zé)；其他船舶及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由交通（海事）部門負(fù)責(zé)；船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國(guó)防科工部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

水域安全監(jiān)管職責(zé)：通航水域安全監(jiān)管由交通（海事）部門負(fù)責(zé)；漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負(fù)責(zé)；城市園林水域安全監(jiān)管部門由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)重，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關(guān)，對(duì)因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。交通（海事）部門要加強(qiáng)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各相關(guān)部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力；農(nóng)業(yè)（漁政）部門要加強(qiáng)對(duì)漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合交通（海事）部門堅(jiān)決打擊不符合運(yùn)輸條件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船；體育部門要在交通（海事）部門對(duì)體育運(yùn)動(dòng)船艇統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好參加比賽活動(dòng)的體育運(yùn)動(dòng)船艇的安全監(jiān)管；國(guó)防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，并在其他相關(guān)部門的配合下，加強(qiáng)對(duì)船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場(chǎng)。

二○○五年三月四日

第五篇：中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件

關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

中央編辦發(fā)[2004]35號(hào)

農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央編委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：

按照《決定》提出的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。在食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié):質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為；要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)檢、衛(wèi)生部門。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)檢和工商部門。

按照權(quán)責(zé)一致的原則，建立健全責(zé)任制及責(zé)任追究機(jī)制 ,將責(zé)任落到實(shí)處。各有關(guān)部門在履行職能、行使權(quán)力的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任；因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響的損失或后果，有關(guān)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

食品安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的任務(wù)繁重，各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，高度重視此項(xiàng)工作，按照《決定》提出的進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，落實(shí)近期的工作重點(diǎn)和若干重要措施，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保2005年1月1日起順利實(shí)施。

中央編委辦公室

二○○四年十二月十四日