第一篇：全國總工會《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》

《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》

總工發(fā)[2002]23號文件

2002年10月16日

工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作(以下簡稱工會經(jīng)審工作)是工會工作的重要組成部分。為適應社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作發(fā)展的需要，進一步加強工會經(jīng)審工作，健全工會經(jīng)費審查監(jiān)督制約機制，特提出如下意見。

一、加強工會經(jīng)審工作是各級工會組織一項重要而緊迫的任務

1、工會經(jīng)費審查委員會（以下簡稱經(jīng)審會）是代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。工會經(jīng)審工作的基本職責是對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督。為此，要通過建立健全以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)費審查監(jiān)督機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。

2、加強工會經(jīng)審工作，是工會依法治會，貫徹工會經(jīng)費獨立原則的客觀要求，是對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督的有效途徑，是健全工會監(jiān)督制約機制的重要措施。

3、與工會經(jīng)費和財產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟活動應接受經(jīng)審會的審查監(jiān)督。各級工會要按照“三個代表”的要求，落實工會經(jīng)費收繳、管理、使用和財產(chǎn)管理的責任，從組織建設(shè)、制度建設(shè)和保障措施上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好的條件，更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會全局工作中的積極作用。

二、健全工會經(jīng)審工作的審查監(jiān)督體制

4、依據(jù)《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，建立工會預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分級負責的體制。

5、工會經(jīng)費審查監(jiān)督的制度和辦法，由全國總工會經(jīng)審會統(tǒng)一制定。上級經(jīng)審會對下級經(jīng)審工作進行督促檢查。

6、經(jīng)審會對同級會員（代表）大會負責，依法獨立履行職責，有權(quán)直接處理職責范圍內(nèi)的事務。

三、加強以審計為基礎(chǔ)的工會經(jīng)費審查監(jiān)督

7、健全工會經(jīng)費預算、預算執(zhí)行情況（決算）審查監(jiān)督制度。工會年度經(jīng)費收支預算方案須經(jīng)同級經(jīng)審會全委會審查通過，追加專項預算須經(jīng)同級經(jīng)審會全委會或常委會審查同意。上年度本級經(jīng)費預算執(zhí)行情況(決算），應接受同級經(jīng)審會辦公室審計，審計情況應向同級經(jīng)審會全委會報告，由其審查并形成決議。

8、上級工會經(jīng)審會有權(quán)對下一級工會經(jīng)費的收繳、管理、使用情況進行審計。必要時，對下一級工會有投資、撥款補助的直屬企事業(yè)單位的財務收支、財產(chǎn)管理情況進行審計；對經(jīng)費計撥以及撤并工會組織的財務清算等進行審計。

9、經(jīng)審會負責對本級工會基本建設(shè)和維修改造工程、專項資金、直屬企事業(yè)單位財務收支以及財產(chǎn)管理情況等進行審計。必要時可以委托審計，委托審計應由經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室負責實施。

10、經(jīng)審會按照同級工會黨組的要求，會同有關(guān)部門對工會領(lǐng)導干部和直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導人員實施經(jīng)濟責任審計，為考核、任用和獎懲干部提供依據(jù)。

11、經(jīng)審會應堅持依法審計，健全審計程序，防范、控制審計風險，提高審計質(zhì)量。各級工會應利用審計成果，不斷提高工會經(jīng)費和財產(chǎn)管理水平。

四、加強經(jīng)審會及其工作機構(gòu)的組織建設(shè)

12、建立健全各級經(jīng)審組織。凡為一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。

經(jīng)審會的組成人員應有代表性。經(jīng)審會委員應由政治素質(zhì)高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生?？h級以上經(jīng)審會委員人數(shù)應不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%，縣級經(jīng)審會委員人數(shù)應不少于5人。

省、自治區(qū)、直轄市和獨立管理經(jīng)費的全國產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會應設(shè)常委會。經(jīng)濟發(fā)達、職工人數(shù)較多的省轄市總工會經(jīng)審會視工作需要可設(shè)常委會。

13、經(jīng)審會主任應按同級工會副職級配備。納入同級工會領(lǐng)導干部序列。提出經(jīng)審會主任候選人選或報批經(jīng)審會主任人事變動，事先應征求上級經(jīng)審會的意見。

14、本著精干、高效、與所承擔的工作任務相適應的原則,設(shè)立經(jīng)審會辦公室。經(jīng)審會辦公室是經(jīng)審會的工作機構(gòu),應列入同級工會機關(guān)部門編制。經(jīng)審會辦公室主任、副主任應列入同級工會機關(guān)部門正、副職級領(lǐng)導職位,其職務任免應事先征求同級經(jīng)審會主任的意見。省、自治區(qū)、直轄市和省轄市總工會經(jīng)審會辦公室應根據(jù)工作需要配齊專職經(jīng)審干部,縣(市、區(qū))總工會經(jīng)審會應配駐會主任和專職或兼職經(jīng)審干部；獨立管理經(jīng)費的全國產(chǎn)業(yè)工會應設(shè)立經(jīng)審會辦公室或配備專職經(jīng)審干部。各級工會領(lǐng)導機關(guān)都應加強經(jīng)審會辦公室力量，充實審計專業(yè)人員。

15、加強經(jīng)審干部隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的經(jīng)審干部隊伍。加強培訓，提高經(jīng)審干部業(yè)務素質(zhì)和工作能力。經(jīng)審干部應忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔，依法規(guī)范自身行為。經(jīng)審干部玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重后果的，應予以嚴肅處理。

五、為工會經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件

16、為保證經(jīng)審監(jiān)督的客觀公正，經(jīng)審干部不得從事經(jīng)審監(jiān)督范圍內(nèi)的經(jīng)濟管理工作。

17、工會經(jīng)審會依法獨立實施審查、審計，有關(guān)單位和個人必須予以配合，不得拒絕和阻礙。對審查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見、建議，同級工會領(lǐng)導班子應認真研究處理。對拒絕、阻礙審查、審計的應批評教育，對情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的應進行嚴肅處理。經(jīng)審干部因依法履行職責而受到不公正待遇或打擊報復時，上級工會應維護其合法權(quán)益。

18、各級工會應建立健全經(jīng)審會負責人參加同級工會常委會會議、主席辦公會議，經(jīng)審辦公室負責人參加有關(guān)會議的制度；研究制定工會經(jīng)費、財產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應征求同級經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室的意見。

19、經(jīng)審會所需經(jīng)費應納入本級工會經(jīng)費年度預算，經(jīng)審會辦公室經(jīng)費應列入本級工會機關(guān)預算，保證經(jīng)審專用經(jīng)費的使用。應對經(jīng)審工作先進集體和先進工作者進行表彰獎勵。20、各級工會要深入研究工會經(jīng)審工作遇到的新情況、新問題，探索解決問題的途徑和方法。工會院校應將工會經(jīng)審工作列入工會干部培訓的教學內(nèi)容。工會報刊應加強對工會經(jīng)審工作的宣傳

第二篇：加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作

小議如何加強和推動縣級工會

經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)

一年來，我市各級工會積極貫徹落實自治區(qū)總工會《關(guān)于加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作的實施意見》，推動全市工會經(jīng)審監(jiān)督工作的不斷深化，整體水平的不斷提升?？h級工會經(jīng)審工作，是經(jīng)審工作貼近基層、貼近職工、承上啟下、發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要層次。在工會經(jīng)審工作中，具有特殊的地位和作用。加強縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展規(guī)范化建設(shè)達標活動，是一個綜合性的工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)努力。當然，關(guān)鍵還是要靠各級工會經(jīng)審組織的主動性和積極性，以促成有利工會經(jīng)審工作開展的良好內(nèi)部環(huán)境，推動我市縣級工會經(jīng)審工作高效務實發(fā)展。

1、加強和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，提高認識至關(guān)重要。

應該講，近年來縣級工會領(lǐng)導班子，尤其是主要負責人還是比較重視和支持經(jīng)審工作的。不少縣(區(qū))把經(jīng)審工作納入工會目標考核之中，定期召開會議研究經(jīng)審工作等。但也不容臵疑，經(jīng)審工作在縣級工會中確實存在“邊緣化”傾向。一是認為經(jīng)審工作是非重點工作，在人力、物力、財力上都可以弱化一點。二是認為經(jīng)審組織主要任務是協(xié)助催收經(jīng)費，明顯表現(xiàn)出重收入、輕管理，重財務、輕經(jīng)審思想。三是認為縣級工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)太少，沒審的必要。四是認為讓經(jīng)審組織來審計監(jiān)督是自找麻煩，甚至干預同級經(jīng)審組織審計監(jiān)督。

對上述問題，我們要解決好縣級工會尤其是工會主要負責人的認識問題。提高認識，雖然是個老生常談的課題，但對縣級工會經(jīng)審工作而言，確有強調(diào)的必要。要解決這一認識問題?？h級

工會經(jīng)審會要定期向同級工會領(lǐng)導班子和工會主要負責人匯報，及時傳達上級工會和經(jīng)審組織要求，反映工作中存在的困難和問題，爭取領(lǐng)導班子和主要負責同志的重視和支持。上級工會經(jīng)審會要采取各種形式，如下發(fā)上級工會有關(guān)經(jīng)審工作的會議紀要、請縣級工會主要負責人參加經(jīng)審工作現(xiàn)場會、編發(fā)有關(guān)縣、市支持經(jīng)審工作的簡報等，引導縣級工會重視、支持經(jīng)審工作。

2、加強和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，首先應從強化縣級工會經(jīng)審工作的組織建設(shè)入手。

縣級工會經(jīng)審組織是整個工會經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)中最重要的組織環(huán)節(jié)，其組織作用發(fā)揮如何，關(guān)系到整個工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)是否堅實。實踐證明，只有通過不斷創(chuàng)新思路、方式、方法和建立健全相關(guān)制度，才能有效保障縣級工會經(jīng)審工作的規(guī)范運作。從目前現(xiàn)實情況看：

一是縣級工會經(jīng)審會主任的職數(shù)和經(jīng)審辦專職人員的編制仍然沒有解決。絕大多數(shù)縣級工會都是同級工會副主席兼任經(jīng)審會主任，經(jīng)審工作大多數(shù)存在一無專職部門、二無專職人員的現(xiàn)狀，影響了經(jīng)審工作在工會系統(tǒng)中的權(quán)威與地位，給實施有效監(jiān)督帶來一定的局限和困難。特別是本職工作與經(jīng)審工作在時間上發(fā)生沖突時，大部分情況下都是經(jīng)審工作讓位，難以形成主動、規(guī)范的經(jīng)審工作格局。

二是縣級工會領(lǐng)導對經(jīng)審工作的認識還較膚淺、片面。有的認為經(jīng)審工作在工會工作考核中比例很小，對工會外部也顯現(xiàn)不出工會的政績。還有不少縣級工會經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設(shè)，很多縣級工會經(jīng)審會沒有自己的會議制度和議事程序，其每年的工作報告要素很不明確。有的認為工會經(jīng)費總量不大，有財務制度管著，經(jīng)審監(jiān)督不過形式而已。有的把經(jīng)審機構(gòu)僅作為追繳工會經(jīng)費的部門，對經(jīng)審監(jiān)督同級工會經(jīng)濟活動支持不夠，甚

至在審計本級工會經(jīng)濟活動的報告中找不到一個數(shù)據(jù)。

三是縣級工會經(jīng)審工作程序不規(guī)范。缺乏對開展實務審計必要性、重要性的認識，缺乏開展實務審計的制度建設(shè)、沒有實務審計的程序和規(guī)范，缺乏審計人才，結(jié)果造成不少縣級工會經(jīng)審會存在著審計本級難、審計下級軟，或不愿審計、不能審計的情況；

四是縣級工會經(jīng)審工作業(yè)務素質(zhì)不達標?，F(xiàn)有的經(jīng)審工作者大多是兼職的，對具體的業(yè)務知識知之甚少，這些兼職經(jīng)審人員很少抽出時間搞審計，更談不上系統(tǒng)學習、鉆研經(jīng)審業(yè)務，從而影響工會經(jīng)審工作的開展。

要解決上述問題，強化縣級工會經(jīng)審工作力度，就需做到“四個到位”：

一是組織建設(shè)上把關(guān)到位。凡為一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生?？h級以上工會經(jīng)審會委員人數(shù)應不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20％，各級工會領(lǐng)導機關(guān)的組織部門要把好這個關(guān)。

二是制度建設(shè)上督促到位。經(jīng)審監(jiān)督職能作用的發(fā)揮是以審計為基礎(chǔ)手段來體現(xiàn)的。審計工作需要嚴謹細致的作風，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來保證。加強對經(jīng)審工作的領(lǐng)導，重要的一點就是要督促并檢查同級經(jīng)審會是否建立起一套工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來明確經(jīng)審監(jiān)督應該干什么，用規(guī)范的程序去指導經(jīng)審干部怎樣干。

三是機構(gòu)和人員上配備到位。全總在《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》中明確要求：“經(jīng)審會主任應按同級工會副職級配備，納入同級工會領(lǐng)導干部序列”、“縣（市、區(qū)）總工會經(jīng)審會應配駐會主任和專職或兼職經(jīng)審干部?！惫ぷ魇峭ㄟ^機構(gòu)

和人來完成的，沒有機構(gòu)和人，再好的愿望也只能是愿望。

四是工作經(jīng)費保證到位。也就是說，依法提留經(jīng)費，實行獎勵機制。經(jīng)審工作要有專項經(jīng)費給予保證，要將經(jīng)審經(jīng)費列入本級工會預算，經(jīng)審會辦公室經(jīng)費應列入本級工會機關(guān)預算之中。要加大對經(jīng)審工作經(jīng)費的投入，建立工會經(jīng)審干部獎勵機制，激勵工會經(jīng)審干部的積極性和創(chuàng)造性。

3、加強和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須加強經(jīng)審干部培訓和隊伍建設(shè)。

加強縣級工會經(jīng)審工作的根本，就必須加強經(jīng)審干部的培訓和隊伍建設(shè)。經(jīng)審工作作為一項政策性、專業(yè)性很強的工作，各級工會經(jīng)審干部不僅要有高度的政治責任感和使命感，做到堅持原則、忠于職守、勤于學習、樂于奉獻，而且還必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)審工作專業(yè)化的基本要求是知標準、懂業(yè)務、會操作、持證上崗。

知標準：就是知道工會工作標準，知道工會經(jīng)審工作標準，知道經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)標準。

懂業(yè)務：就是懂國家財經(jīng)法規(guī)、懂工會財務制度、懂會計原理、懂賬務處理程序。

會操作：就是會查會計賬目、會規(guī)范化審計、會綜合評價、會疏理分析、會提整改建設(shè)。

持證上崗：就是工會經(jīng)審人員應由上級工會或地方審計部門進行正規(guī)培訓，考試合格，發(fā)給資格證書，持證上崗。

但因編制有限，工會工作任務繁重，解決干部待遇等因素的影響一時難以完全到位，目前縣級工會經(jīng)審會工作人員基本上只有1名經(jīng)審會主任，而且往往由工會副主席兼任，即使配有專職經(jīng)審會主任，往往也同時擔負工會其他工作，如兼任工會財務部長、勞保部長等，明顯表現(xiàn)出三個不適應：第一，人員職數(shù)與經(jīng)

審組織所承擔的任務不相適應；第二，知識結(jié)構(gòu)與審計專業(yè)要求不相適應；第三，人員配備與經(jīng)審監(jiān)督要求不相適應?！叭齻€不適應”也從很大程度上制約了縣級工會經(jīng)審組織審計監(jiān)督職能的履行和工作的創(chuàng)新。加強縣級經(jīng)審工作，必須下大力解決這“三個不適應”問題。

一是在經(jīng)審會主任和經(jīng)審辦干部的選備上，縣級工會黨組和上級工會經(jīng)審會要嚴格把關(guān)。切實把那些思想素質(zhì)好、作風正派、懂財會和審計業(yè)務、勇于開拓創(chuàng)新的同志選拔到經(jīng)審崗位上來。

二是加大培訓力度，努力提高經(jīng)審干部的能力和水平。培訓一定要注重實效，針對不同的對象，安排不同內(nèi)容，采取不同的方式進行培訓。鼓勵經(jīng)審干部自學，不斷增強法紀意識，提高政策水平、業(yè)務能力和審計操作能力。

三是整合資源，形成審計合力。經(jīng)審經(jīng)審，重點在審?？h、市經(jīng)審會只有一名經(jīng)審主任，獨立開展審計是不現(xiàn)實的，一定要借助外力。要采取工會經(jīng)審干部與工會財務干部相結(jié)合、專職經(jīng)審干部與兼職經(jīng)審干部相結(jié)合、工會內(nèi)部安排審計人員與向社會聘請?zhí)丶s審計員相結(jié)合的辦法，充實工會經(jīng)審力量。要做到一級抓一級，一級考核一級，充分發(fā)揮好縣級經(jīng)審委員的監(jiān)督作用。

4、加強和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須建立健全有效的工作機制。

履行工會職能，發(fā)揮工會作用，必須要有一定的經(jīng)費作支撐，必須靠嚴密有序的財務制度和健全完善的內(nèi)控制度來保障。工會經(jīng)費審查監(jiān)督作為工會的一項制度，對于加強工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，對于確保工會經(jīng)費為大局服務，具有不可替代的作用，也是加強縣級經(jīng)審工作的保證。

一是建立經(jīng)審工作考評機制。從縣級工會而言，要把經(jīng)審工作納入目標責任管理之中，年底作為績效考核重要內(nèi)容。從上級

工會經(jīng)審會而言，要制定切實可行的工作考評辦法，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評。這是規(guī)范化建設(shè)達標的主要內(nèi)容之一。

二是建立調(diào)研指導機制。上級工會經(jīng)審會要經(jīng)常深入縣級工會經(jīng)審會，了解情況，幫助解決經(jīng)審工作中存在的問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。適時召開研討會或現(xiàn)場會，擴大影響力。

三是建立激勵機制。每年要評比表彰一批先進縣級工會經(jīng)審會和優(yōu)秀經(jīng)審干部，以此調(diào)動縣級工會經(jīng)審會和經(jīng)審干部的積極性，推動縣級工會經(jīng)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。

百色市總工會經(jīng)審會

2011年5月9日

第三篇：淺談工會經(jīng)費的審查監(jiān)督

淺談工會經(jīng)費的審查監(jiān)督

開灤建設(shè)公司工會 邵元素

工會經(jīng)費是職工群眾的血汗錢，各級工會組織沒有任何理由不管好用好。管是手段，用是目的。只有用好工會經(jīng)費，才能保證工會職能的履行，才能達到為職工群眾服務的目的。因此，用好工會經(jīng)費對工會組織來講是至關(guān)重要的。而對工會經(jīng)費有效地審查監(jiān)督，則是用好工會經(jīng)費的前提。但在工會經(jīng)費的審查監(jiān)督過程中，筆者認為，還存在著一些不容忽視的問題。

一、工會經(jīng)費審查監(jiān)督中存在的問題

1、經(jīng)審干部政治、業(yè)務素質(zhì)不適應。一是對經(jīng)審工作認識不足。由于工會經(jīng)審會不是專門的工作機構(gòu)，其成員也多是來自其他業(yè)務部門，所以認為，工會經(jīng)費的審查監(jiān)督工作無關(guān)緊要，可有可無。同時，由于經(jīng)審人員大部分是“跨差”，所以也造成了工作主動性差；二是經(jīng)審人員對工會經(jīng)審業(yè)務不熟悉。雖然審計、財務、工資等業(yè)務部門 的人員業(yè)務能力都較強，但工會的財務畢竟和行政有區(qū)別，再加上都是兼職人員，所以沒人愿意深究；三是工會財務 人員主動性較差，對有些工作強調(diào)客觀較多。

2、經(jīng)審制度落實不好。一是不能適應市場經(jīng)濟的新形勢，該建立的制度沒有建立，如學習培訓制度等；二是已建立的制度堅持的不好。

3、工會經(jīng)費審查監(jiān)督的質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為事前公開少，事后通報多。

分析產(chǎn)生以上問題的原因，主觀上講，主要是對工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的認識膚淺，沒有真正把這項工作提高到維護國家財產(chǎn)法紀、促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作、促進工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的高度來認識。從客觀上講，主要就是在工會工作中，沒有真正把工會經(jīng)費審查工作擺上位，因而造成以上問題的出現(xiàn)。

二、加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的對策

針對在工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作中存在的問題，筆者認為，應該從以下幾個方面著手進行工作。

1、加強經(jīng)審干部隊伍建設(shè)，進一步提高其政治、業(yè)務素質(zhì)。首先要組織經(jīng)審干部認真學習新《工會法》、《集團 公司工會經(jīng)費審查委員會實施細則》等政策法規(guī)，提高經(jīng)審干部對經(jīng)審工作的認識，增強經(jīng)審干部的法律意識。其次，在提高經(jīng)審干部政治素質(zhì)的同時，還要切實加強對經(jīng) 審干部的業(yè)務培訓。尤其是要針對工會新財會制度出臺后，給經(jīng)審人員提出的新課題，以審計知識、財會知識和計算機知識為主要內(nèi)容，有針對性的對經(jīng)審干部進行業(yè)務培訓，以進一步提高經(jīng)審人員的業(yè)務水平。

2、加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度建設(shè)，使工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作進一步規(guī)范化、制度化。工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度的建立和完善，是搞好經(jīng)費審查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。因此，應該在經(jīng)審制度的建立、完善和堅持上狠下功夫。首先，要建立學習培訓制度，要定期組織經(jīng)審人員進行學習培訓，以提高他們的政治業(yè)務素質(zhì)；其次，要建立和堅持基層工會主席離任審計制度，對其在任期間的經(jīng)濟責任進行審計；第三，要建立和堅持定期審議審查制度，審議審查的內(nèi)容主要是，本級工會的預決算，追加預算，工會的專項基金，工會重大項目的投資，大型物品的購置，工會經(jīng)費的計提和預算執(zhí)行情況；第四，要建立不定期抽審制度，主要是隨時抽查固定資產(chǎn)、庫存物品的保管、使用、發(fā)放 和報廢情況，尤其是對基層工會撤消、資產(chǎn)合并，更要認真進行清查核對，以防止工會資產(chǎn)的浪費和流失，同時也減少違紀違規(guī)問題的發(fā)生；第五，要堅持經(jīng)審會活動例會制度，以研究解決經(jīng)審工作中出現(xiàn)的問題和制定出下一步 工作方案。

3、認真履行經(jīng)審職責，努力提高工會經(jīng)審工作的質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下，無論是在工會經(jīng)費的收、管、用上，還是在各項基金的安全運作上，任務都是比較繁重的。因此，要進一步加大對工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的力度，切實發(fā)揮好工會經(jīng)審會對工會經(jīng)費使用情況和資產(chǎn)管理使用情況的審查、監(jiān)督作用，把審計過程變?yōu)閷訌姽?jīng)費管理的過程。一是要充分發(fā)揮經(jīng)審把關(guān)作用，嚴格資金審計，尤其是要嚴把工會經(jīng)費的使用關(guān)，對于萬元以上的開支，應提前交經(jīng)審會預審，變事后通報為事前公開；二是要充分調(diào)動經(jīng)審成員的積極性，加大核查力度，對經(jīng)審會成員要做到分工具體，責任明確，分頭抓落實；三是要定期開展對工會經(jīng)費的檢查活動，并對檢查結(jié)果及時進行通報，以促進工會經(jīng)費工作的規(guī)范性管理。2002、6、13

第四篇：工會經(jīng)費審查

公司工會2004年至2007經(jīng)費查委員會報告 各位代表：

為加強對工會經(jīng)費使用情況的民主監(jiān)督，確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會各項財務會計制度的執(zhí)行，堅持工會經(jīng)費為公司職工服務的宗旨，保證工會財務收好、管好、合理使用好工會經(jīng)費，使有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。我受上屆工會經(jīng)審委員會的委托對2004年至2007年的工會經(jīng)費收入、使用及結(jié)存情況的審查，向大會報告請予審議：

2004年至2007工會經(jīng)費總收入193.47萬元，其中：①撥交經(jīng)費收入176.5萬元；②會費收入10.22萬元；③行政補助收入0.4萬元；④其他收入0.48萬元；⑤事業(yè)收入0.92萬元；⑥上級補助收入4.95萬元。

2004年至2007工會經(jīng)費總支出181.75萬元，其中：①會員活動費22.49萬元，占總支出的12%；②職工活動費46.06萬元，占總支出的25%；③工會業(yè)務費24.22萬元，占總支出的13%；④事業(yè)支出0.77萬元，占總支出的0.4%；⑤上解經(jīng)費支出75.86萬元，占總支出的42%；⑥其他支出12.35 萬元，占總支出的7%。

截至2007年底，本屆工會經(jīng)費結(jié)余為11.24萬元。經(jīng)審查，本屆工會財務核算符合《工會財務會計管理規(guī)范》，工會財務收支符合現(xiàn)金管理制度，往來賬戶核算規(guī)范，工會財務在收好、管好、用好工會經(jīng)費方面做了大量工作，對各二級單位工會活動經(jīng)費使用不但進行計劃控制，而且注意追蹤活動的開展落實，了解活動經(jīng)費是否專款專用，活動經(jīng)費支出控制較好；在保證職工活動經(jīng)費的同時，進行了活動效果的評比；并注重為公司工會完成工作計劃、開展各項文藝宣傳活動提供資金保證。工會組織財務核算做到了量入為出，結(jié)余了一定的經(jīng)費，為公司工會以后開展工作奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)費收支帳目清楚、真實，財務核算程序符合相關(guān)制度規(guī)定。

希望公司工會在加強財務管理的同時，進一步加強對工會資產(chǎn)的管理。做好工會財產(chǎn)的收入、支出明細備查工作。在管好、用好工會經(jīng)費的同時，適當擴大職工教育經(jīng)費的支出比例，注重職工勞動技能培養(yǎng)教育的投入。關(guān)注熱點，活躍群眾文化生活氛圍，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經(jīng)費的使用效益，為公司工會工作提供可靠的保證。

第五篇：加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督的措施

百色市總工會加強縣級工會經(jīng)費

審查審計監(jiān)督工作的措施

《廣西壯族自治區(qū)總工會關(guān)于加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），是在新形勢下進一步加強工會經(jīng)審工作，建立健全工會經(jīng)費審查監(jiān)督機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進收好、管好、用好工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，促進工會黨風廉政建設(shè)的重要舉措，是今后一個時期工會經(jīng)審工作重要的指導性文件。為學習貫徹好《實施意見》精神，進一步促進我市工會經(jīng)審工作的開展，提出如下實施意見。

一、進一步提高對經(jīng)審監(jiān)督工作的認識

工會經(jīng)審工作是工會工作的一個重要組成部分，是法律規(guī)定的實施工會內(nèi)部審計監(jiān)督的重要渠道。在市場經(jīng)濟條件下，工會經(jīng)費的收、管、用和工會資產(chǎn)管理運作的風險難度加大，工會經(jīng)審監(jiān)督的工作就越顯得重要。區(qū)總下發(fā)的關(guān)于加強縣級工會經(jīng)審監(jiān)督的《意見》，進一步提高了加強縣級工會經(jīng)費審查監(jiān)督的要求。依法履行審查監(jiān)督職責，是《工會法》和《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務，是服從服務于工會全局的著力點。各級工會要按照黨的十六大精神的要求，站在“三個代表”的高度，進一步認識加強縣級工會經(jīng)審工作是一項重要而緊迫的任務，要建立起有效的經(jīng)審監(jiān)督機制，按照《實施意見》要求，認真履行好工會經(jīng)審監(jiān)督職責，發(fā)揮好經(jīng)審監(jiān)督的作用，更好地為工運事業(yè)服務，為職工群眾服務，切實形成重視、支持經(jīng)審工作的共識，形成工會內(nèi)部監(jiān)督的合力。

二、強化審計監(jiān)督職責的履行，加大以實務審計為重點的審查監(jiān)督力度

《實施意見》對加強縣級工會經(jīng)費審查監(jiān)督提出了明確要求，結(jié)合我市實際，主要是從以下四個方面抓落實。

1、加強對本級工會經(jīng)費收支預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，包括對經(jīng)費預算編制的審查監(jiān)督，對重大開支項目實施的審查監(jiān)督，對決算的審計監(jiān)督。各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會要對本級工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理情況及重大開支項目進行審查審計監(jiān)督。工會經(jīng)費收支預算方案須經(jīng)同級經(jīng)審會全委會審查通過。預算的執(zhí)行和調(diào)整，要按《工會預算管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上本級經(jīng)費預算執(zhí)行情況（決算）應接受同級工會經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室審計，審計情況應向同級經(jīng)審會全委會報告，由其審查并形成決議。

2、加強對本級工會直屬企事業(yè)單位財務收支、資產(chǎn)管理及工會所辦實體的經(jīng)營效益進行審計監(jiān)督，要形成制度，堅持一年審計一次。

3、加大對基層單位的審計，特別是對在企業(yè)改制中工會被撤消或合并的單位，應當發(fā)生一起審計一起，不留死角，確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全。

4、加強對計撥經(jīng)費的審計監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國工會法》，建立上級工會對所屬基層建會單位撥繳上解工會經(jīng)費重點抽查審計制度，重點審計基層單位是否按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費，計算是否準確，撥繳是否及時足額，有無欠繳、漏撥情況，有無截留、挪用工會經(jīng)費情況。計撥審計涉及到對行政方面的監(jiān)督，要從維護法律尊嚴、維護工會組織尊嚴的高度，采取切實的措施，把工作落到實處。

三、強化縣級工會經(jīng)審會組織建設(shè)

強化工會經(jīng)審會組織建設(shè)，建立健全縣級經(jīng)審會。凡是具備一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會都應同時考察，同時報批，同時選舉產(chǎn)生。經(jīng)審會委員應由政治素質(zhì)高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生?？h級經(jīng)審委員人數(shù)應不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%，縣級經(jīng)審會委員人數(shù)應不少于5人。凡按要求建經(jīng)審會組織的基層工會，經(jīng)審會組建率要達到百分之百。對那些會員人數(shù)少，不能成立經(jīng)審會的基層工會，應成立經(jīng)審會小組或配備經(jīng)審員，負責本單位的經(jīng)審工作。經(jīng)審會主任應按同級工會副職級配備。經(jīng)審會辦公室主任、副主任應按同級工會機關(guān)部門正、副職級領(lǐng)導配備。本著精干、高效與所承擔的工作相適應的原則，縣（區(qū)）、市級產(chǎn)業(yè)工會都要設(shè)立經(jīng)審會辦公室，負責經(jīng)審會的日常工作。經(jīng)審辦的人員配備，縣級工會至少要有1名專（兼）職經(jīng)審干部。加強經(jīng)審隊伍建設(shè)，強化政治業(yè)務技能培訓，努力提高經(jīng)審干部隊伍政治業(yè)務素質(zhì)。

四、加強對經(jīng)審工作的領(lǐng)導，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件

縣級工會應建立健全經(jīng)審會主任參加工會常委會、主席辦公會等有關(guān)會議制度，研究制定工會經(jīng)費、財產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應征求同級經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室的意見。要把經(jīng)審工作列入同級工會常委會、主席辦公會和黨組會議的重要議事日程，經(jīng)常聽取經(jīng)審工作匯報，研究經(jīng)審工作中存在的問題。要認真督促檢查區(qū)總《實施意見》在本級工會的貫徹落實情況。從組織建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)以及工作經(jīng)費、工作條件等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造條件，保障工會經(jīng)審工作的順利開展。

地方工會經(jīng)審專用經(jīng)費應納入本級工會預算，按有關(guān)規(guī)定的比例提取，由經(jīng)審會主任審批。主要用于工會經(jīng)審工作考核獎勵和經(jīng)審工作業(yè)務建設(shè)有關(guān)開支。

要貫徹執(zhí)行區(qū)總經(jīng)審會制定的有關(guān)經(jīng)審工作的制度和辦法，以制度規(guī)范工作，以制度實施審查審計監(jiān)督。上級工會經(jīng)審會要經(jīng)常對下級經(jīng)審會的制度執(zhí)行情況和經(jīng)審工作進行督促檢查，按照《實施意見》要求實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分級負責的體制。

百色市總工會經(jīng)審辦 2011年8月15日