第一篇：云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策

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云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策

土地流轉(zhuǎn)關乎到每個農(nóng)民的切身利益，也是每年三農(nóng)問題討論的焦點。國家在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面也作出了很多的嘗試，也出臺了很多土地流轉(zhuǎn)的政策。具體到云南省土地流轉(zhuǎn)最新的政策是怎樣的呢?贏了網(wǎng)收集了一些內(nèi)容，供大家參考。

最新的云南省土地流轉(zhuǎn)政策

關于引導和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(中辦發(fā)〔2014〕61號)精神，結合云南省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

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以中央關于全面深化農(nóng)村改革的精神為指導，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，堅持農(nóng)村土地集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權，以確權登記為基礎，以農(nóng)民為主體，政府扶持引導，市場配置資源，依法自愿有償，引導和規(guī)范土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者，加快培育新型經(jīng)營主體，努力構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走一條打高原牌走特色路、經(jīng)營規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。

二、推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作

建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、部門密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機制，加大對《中共云南省委、云南省人民政府關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見》(云發(fā)〔2014〕17號)落實力度，確保到2017年底全省基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。農(nóng)業(yè)部門要加快制定工作方案、操作規(guī)程和政策解答，認真做好培訓和業(yè)務指導。財政部門要積極籌措資金，保障確權登記頒證工作經(jīng)費。林業(yè)部門要做好與林權有關的協(xié)調(diào)工作。國土資源等部門要各司其職，積極配合，形成工作合力。堅持分級負責，州(市)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣(市、區(qū))負總責，強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體責任。各州(市)、縣(市、區(qū))要成立工作機構，制定本地區(qū)實施方案，將確權登記頒證工作經(jīng)費納

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入本級財政預算，加快確權登記頒證工作。要充分組織和發(fā)動農(nóng)民群眾參與確權登記頒證工作，建立承包地權屬爭議調(diào)處機制，依靠村民民主協(xié)商，自主解決矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府督查部門要加強督促檢查，確保各項工作落到實處。

三、加強土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務

依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構完善縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺和管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)與省、州(市)互聯(lián)互通，形成全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的土地流轉(zhuǎn)管理和服務體系。土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不能以簡單的少數(shù)服務多數(shù)的做法損害農(nóng)民利益，更不得強行推動流轉(zhuǎn)。嚴禁通過定任務、下指標或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動土地流轉(zhuǎn)。推行土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。完善土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)價格形成機制，確保承包農(nóng)戶利益，引導承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)服務組織和村級集體經(jīng)濟組織的作用，鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，促進整村整組連片集中長期流轉(zhuǎn)。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設，嚴禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設或變相建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等，嚴禁占用基本農(nóng)田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為，嚴禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎設施。堅決查處通過“以租代征”

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違法違規(guī)進行非農(nóng)建設的行為，堅決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。省級農(nóng)業(yè)主管部門要會同有關部門制定土地經(jīng)營權向本集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理服務費管理辦法。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設，依法、便民調(diào)解和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施區(qū)，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)營行為不再享受相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策，確保農(nóng)地用于糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積。

四、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

順應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，綜合考慮云南省山區(qū)面積大、耕地分散、耕作勞動強度大的省情，并與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)村勞動力狀況相適應，有序發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，防止脫離實際、片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向。對受讓土地達到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合相關條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田水利建設、農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)技推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設項目和農(nóng)機補貼項目。農(nóng)機購置補貼優(yōu)先安排符合申報條件的從事糧食規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等經(jīng)營主體。積極開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設施進行抵押融資。鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，逐步把馬鈴薯、小麥納入財政保費支持范圍。通過整合涉農(nóng)資金建設的連片高標準農(nóng)田，優(yōu)先流向從

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事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體。各地區(qū)要制定規(guī)劃和激勵措施，充分利用低丘緩坡耕地發(fā)展蔬菜、花卉、觀賞苗木等特色經(jīng)濟作物，不用或少用基本農(nóng)田。

五、加快發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作組織

在今后相當長時期內(nèi)，云南省普通農(nóng)戶仍占大多數(shù)，要繼續(xù)堅持和扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此基礎上，逐步培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化、適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。研究制定加快發(fā)展家庭農(nóng)場的意見，積極創(chuàng)建各級各類示范性家庭農(nóng)場，到2020年力爭全省家庭農(nóng)場達到2萬個以上。有條件的地區(qū)根據(jù)農(nóng)民意愿，通過連片整理耕地，引導農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過自營、租賃或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，深入推進示范社創(chuàng)建活動，工商部門辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。

六、鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

各地區(qū)要充分利用云南省加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機，突出當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵工商資本從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模

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化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。各地區(qū)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地上下功夫，特別是在安排年度建設用地指標上給予支持。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先吸納土地經(jīng)營權租賃給企業(yè)的農(nóng)民和當?shù)氐霓r(nóng)民就業(yè)。省級農(nóng)業(yè)主管部門要會同有關職能部門研究制定工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的管理辦法，建立資格審查、項目審核、風險保障金制度，嚴格準入門檻，加強風險防范，防止農(nóng)地非農(nóng)化、浪費農(nóng)地資源、因企業(yè)違約或經(jīng)營不善損害農(nóng)民利益等情況的發(fā)生。

七、進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系

強化基層農(nóng)業(yè)公益性服務機構建設，組織基層農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務范圍。按照主體多元化、形式多樣化、服務專業(yè)化、運作市場化的要求，大力培育各類經(jīng)營性服務組織。積極發(fā)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、糞污集中處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代流通服務業(yè)，支持建設糧食烘干、農(nóng)機場庫棚和倉儲物流等配套基礎設施。大力發(fā)展“公益服務機構+專業(yè)服務公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)化服務公司+合作社+農(nóng)戶”、“涉農(nóng)企業(yè)+專家+農(nóng)戶”等多種服務模式。研究制定政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務的指導性目錄，建立健全購買服務的標準合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機制。

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開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點，鼓勵向經(jīng)營性服務組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務。以縣為單位開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建活動。研究制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設的具體方案，支持有條件的縣(市、區(qū))加快建立縣域農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，加快設立省級和州(市)農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，打造立足云南、面向西部、服務全國、輻射東南亞南亞的綜合性農(nóng)村產(chǎn)權大市場。整合教育培訓資源，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育。制定和實施《云南省加強培育新型職業(yè)農(nóng)民的實施意見》，建立教育培訓制度，制定認定管理辦法，完善扶持政策，從2017年起到2020年，全省培訓新型職業(yè)農(nóng)民30萬人。

八、充分發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢和作用

按照改造自我、服務農(nóng)民的要求，扎實推進供銷合作社綜合改革試點，把供銷合作社打造成政府主導，以合作經(jīng)濟組織形式推動“三農(nóng)”的重要陣地和服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍、綜合平臺。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村流通工程”，充分發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡和組織優(yōu)勢，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資經(jīng)營、財務會計、產(chǎn)品營銷、市場信息、融資擔保、培訓咨詢、項目申報等綜合服務。按照產(chǎn)權清晰、權責明確、社企分開的原則，支持供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展合作與聯(lián)合，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，推進電子商務進農(nóng)村，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等服務。支持基層供銷合作社開展

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合作式、訂單式等服務，提高為農(nóng)服務的規(guī)?；?。

九、強化對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度

加大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等經(jīng)營主體的扶持。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔涉農(nóng)項目，新增農(nóng)業(yè)補貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。落實《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)有關設施農(nóng)用地政策。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，在年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設配套輔助設施，由省級國土資源主管部門研究制定具體辦法。支持金融機構建立健全針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸、保險支持機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大信貸支持力度。擴大小額貸款保證保險試點對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的覆蓋面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按規(guī)定享受國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路;土地問題涉及農(nóng)民切身利益，事關全局。各級黨委和政府要全面理解、準確把握中央關于全面深化農(nóng)村改革的精神，充分認識引導和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要性、復雜性和長期性，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)村勞動

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力轉(zhuǎn)移規(guī)模和農(nóng)民的接受程度相適應，切實加強組織領導，嚴格執(zhí)行中央和云南省政策，嚴格依法辦事，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮，及時查處違紀違法行為。加強調(diào)查研究，搞好分類指導，強化部門配合，充分利用開遠市農(nóng)村改革試驗區(qū)開展試點試驗，認真總結基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。加強政策宣傳和試點示范引領，營造良好的改革發(fā)展環(huán)境。進一步加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設，明確農(nóng)村經(jīng)管工作職責，建立健全基層農(nóng)經(jīng)工作機構，配齊配強工作隊伍，確保事有人干、責有人負，切實做好農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)服務工作，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

以上就是贏了網(wǎng)整理的關于“云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策”的內(nèi)容，云南省的土地流轉(zhuǎn)政策國根據(jù)中央的指導意見再結合云南省實際情況而制定的。如果讀者有土地流轉(zhuǎn)的法律問題，可以咨詢贏了網(wǎng)。

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條

件

下

股

權

可

轉(zhuǎn)

讓

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事

故

調(diào)

解

書的格

式

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? 現(xiàn)行《公司法》沒有特別清算法律程序2018最新方面的規(guī)定 http://s.yingle.com/y/gs/1100890.html

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第二篇：土地流轉(zhuǎn)政策

4、關于集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)的政策

2004年12月21日，國務院下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）

禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設。改革和完善宅基地審批制度，加強農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。引導新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設用地使用權可以依法流轉(zhuǎn)。堅決糾正違法用地只通過罰款就補辦合法手續(xù)的行為。對違法用地及其建筑物和其他設施，按法律規(guī)定應當拆除或沒收的，不得以罰款、補辦手續(xù)取代；確需補辦手續(xù)的，依法處罰后，從新從高進行征地補償和收取土地出讓金及有關規(guī)費。

2006年3月27日，國土資源部下發(fā)了《關于堅持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會主義新農(nóng)村建設的通知》（國土資發(fā)〔2006〕52號）要適應新農(nóng)村建設的要求，經(jīng)部批準，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)建設用地增加和農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點、集體非農(nóng)建設用地使用權流轉(zhuǎn)試點，不斷總結試點經(jīng)驗，及時加以規(guī)范完善。

2006年8月31日，國務院下發(fā)了《關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā) [2006] 31 號）

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入土地利用計劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設用地使用權流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴格限定在依法取得的建設用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關人員的法律責任。

2007年12月30日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔2007〕71號）任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”。通過出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)項目建設的行為。對此，必須嚴格禁止，并予以嚴肅查處。國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規(guī)問題進行全面清查，并嚴格依法依紀處理。國土資源部要會同有關部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新情況，深入研究在依照土地利用總體規(guī)劃、加強用途管制的前提下，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民住宅等農(nóng)村集體建設用地管理和流轉(zhuǎn)的政策措施。

2008年1月3日，國務院下發(fā)了《關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）利用農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)建設，必須符合規(guī)劃，納入計劃，并依法審批。嚴格禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，嚴格禁止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。

5、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的手續(xù)

《土地管理法》第44條：建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，按土地利用計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。其他建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地。

第三篇：關于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營扶貧政策

一、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營模式

遵循依法、有償原則，鼓勵和引導土地經(jīng)營權以轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有序流轉(zhuǎn)，探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營模式，鼓勵種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體參與土地規(guī)模經(jīng)營，結合本地實際發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特

色產(chǎn)業(yè)，引導土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

二、今后扶貧開發(fā)整村推進的“三項重點”中心工作

1、推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。2009—2011年要在貧困村中全面推開，到2011年，貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上，并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營。

2、開展勞動力培訓轉(zhuǎn)移。面向土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營的貧困村農(nóng)民，開展多種經(jīng)營技術和勞動力技能培訓，實現(xiàn)外轉(zhuǎn)就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移，大力開展帶頭人培訓和能人培訓，帶領和帶動村民轉(zhuǎn)移致富，加強對貧困村支部書記、村委會主任的培訓，為推動扶貧開發(fā)各項工作提供組織保證。

3、發(fā)展畜牧業(yè)、特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快各類養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖聯(lián)合體和示范小區(qū)建設，突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，努力實現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化和產(chǎn)業(yè)化，找準本地優(yōu)勢，突出特色，因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

三、扶貧整村推進項目資金投向

1、扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。對簽訂土地流轉(zhuǎn)3年以上合同、經(jīng)本村全體村民或村民大會公選的貧困戶，從2009年起，按流轉(zhuǎn)面積每畝給予20元的一次性補助。

2、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。給予經(jīng)本村全體村民或村民代表大會公選的貧困戶每戶3000元以內(nèi)的無償支持，用于實行土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

3、扶持貧困戶壯大規(guī)模經(jīng)營主體、培育重點產(chǎn)業(yè)。對國家扶貧開發(fā)工作重點縣貧困村種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，包括種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)業(yè)示范小區(qū)和與村生產(chǎn)基地具有穩(wěn)定、有效利益連接關系的龍頭企業(yè)等，給予貸款貼息支持。

4、加快推進貧困村互助資金試點。以財政扶貧資金為引導，幫助貧困村建立互助資金組織，放大財政扶貧資金的投放量。以互助互濟的形式，緩解互助組織成員發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營等項目的資金短缺問題；堅強貧困村互助資金試點工作指導，以扶貧資金和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營相結合的互助扶貧新模式，促進貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營水平和自我發(fā)展能力。

第四篇：土地流轉(zhuǎn)政策——農(nóng)業(yè)部

土地流轉(zhuǎn)政策

日期：2010-03-08 15:59 作者： 來源：農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司

土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)是伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期歷史過程，反映了農(nóng)地合理利用和優(yōu)化配置的需要，是聯(lián)結承包農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營主體、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的重要渠道和紐帶。國家高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，相關法律政策主要有以下內(nèi)容：

（1）流轉(zhuǎn)前提。確保家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定，落實和明晰土地承包經(jīng)營權是進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的前提。

（2）流轉(zhuǎn)主體。流轉(zhuǎn)的主體是承包方，承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式，任何組織和個人不得強迫或阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。

（3）流轉(zhuǎn)原則。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)要遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，在同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。

（4）流轉(zhuǎn)底線。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益。

（5）流轉(zhuǎn)方式。國家允許農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式的，應當報發(fā)包方備案。土地承包經(jīng)營權采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府登記。通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，可以采取出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)。

（6）流轉(zhuǎn)機制。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制是市場，禁止不顧條件，采取下指標等行政手段推動土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。國家鼓勵和支持各地加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，按照產(chǎn)權明晰、形式多樣、管理嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

第五篇：關于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營扶貧政策

關于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營扶貧政策

一、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營模式

遵循依法、有償原則，鼓勵和引導土地經(jīng)營權以轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有序流轉(zhuǎn)，探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營模式，鼓勵種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體參與土地規(guī)模經(jīng)營，結合本地實際發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引導土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

二、今后扶貧開發(fā)整村推進的“三項重點”中心工作

1、推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。XX—XX年要在貧困村中全面推開，到XX年，貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上，并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)?；?jīng)營。

2、開展勞動力培訓轉(zhuǎn)移。面向土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營的貧困村農(nóng)民，開展多種經(jīng)營技術和勞動力技能培訓，實現(xiàn)外轉(zhuǎn)就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移，大力開展帶頭人培訓和能人培訓，帶領和帶動村民轉(zhuǎn)移致富，加強對貧困村支部書記、村委會主任的培訓，為推動扶貧開發(fā)各項工作提供組織保證。

3、發(fā)展畜牧業(yè)、特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快各類養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖聯(lián)合體和示范小區(qū)建設，突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，努力實現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化和產(chǎn)業(yè)化，找準本地優(yōu)勢，突出特色，因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢特色及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

三、扶貧整村推進項目資金投向

1、扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。對簽訂土地流轉(zhuǎn)3年以上合同、經(jīng)本村全體村民或村民大會公選的貧困戶，從XX年起，按流轉(zhuǎn)面積每畝給予20元的一次性補助。

2、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。給予經(jīng)本村全體村民或村民代表大會公選的貧困戶每戶3000元以內(nèi)的無償支持，用于實行土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

3、扶持貧困戶壯大規(guī)模經(jīng)營主體、培育重點產(chǎn)業(yè)。對國家扶貧開發(fā)工作重點縣貧困村種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，包括種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)業(yè)示范小區(qū)和與村生產(chǎn)基地具有穩(wěn)定、有效利益連接關系的龍頭企業(yè)等，給予貸款貼息支持。

4、加快推進貧困村互助資金試點。以財政扶貧資金為引導，幫助貧困村建立互助資金組織，放大財政扶貧資金的投放量。以互助互濟的形式，緩解互助組織成員發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營等項目的資金短缺問題；堅強貧困村互助資金試點工作指導，以扶貧資金和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營相結合的互助扶貧新模式，促進貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營水平和自我發(fā)展能力。