第一篇：北京市總工會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)北京市工會(huì)工作會(huì)議精神的通知

京工發(fā)[2008]52號(hào)

北京市總工會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí) 北京市工會(huì)工作會(huì)議精神的通知

各區(qū)、縣總工會(huì)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)，各局、總公司工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各直屬基層工會(huì)，市總各部門、各直屬單位：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)北京市工會(huì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)北京市工會(huì)工作會(huì)議的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感

北京市工會(huì)工作會(huì)議是在全黨全國(guó)人民全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議，是建國(guó) 以來(lái)市委在全市范圍內(nèi)召開的第一次工會(huì)工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)工作的重要指示和中國(guó)工會(huì)十五大精神，貫徹落實(shí)《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），高度評(píng)價(jià)了首都工人階級(jí)和工會(huì)工作為北京改革發(fā)展和新北京、新奧運(yùn)作出的重要貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下首都工會(huì)工作指明了方向。會(huì)議就加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體措施、外部環(huán)境、組織保障等一系列問(wèn)題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了市委對(duì)工會(huì)工作的高度重視，對(duì)全市廣大職工的親切關(guān)懷和信賴，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部極大的鼓舞和鞭策，對(duì)于充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京建功立業(yè)，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部，特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)清這次會(huì)議的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，努力把工會(huì)工作推上一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳北京市工會(huì)工作會(huì)議精神，廣泛掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好北京市工會(huì)工作會(huì)議精神，是全市各級(jí)工會(huì)組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治 任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織要迅速傳達(dá)市委工會(huì)工作會(huì)議精神，在工會(huì)干部和廣大職工中掀起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。要認(rèn)真組織，精心策劃學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要通過(guò)編寫學(xué)習(xí)宣傳提綱，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部專訪和一席談，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳工作的深入開展。要通過(guò)舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題培訓(xùn)等多種形式組織工會(huì)干部、廣大職工學(xué)習(xí)會(huì)議精神。在學(xué)習(xí)宣傳過(guò)程中，要注重把握重點(diǎn)，學(xué)深學(xué)透；要注重貫徹落實(shí)，推進(jìn)工作。

要充分發(fā)揮主流媒體的輿論宣傳作用，運(yùn)用好工會(huì)報(bào)刊、文化宮、俱樂(lè)部等多種陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚熱烈的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，向廣大職工、工會(huì)干部和社會(huì)各界廣泛深入地宣傳會(huì)議精神，及時(shí)報(bào)道各級(jí)工會(huì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)會(huì)議精神的新情況、新做法和新經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)會(huì)議精神，使各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部做到工作思路有改進(jìn)、活動(dòng)方式有轉(zhuǎn)變、工作水平有提高。

三、以北京市工會(huì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作

學(xué)習(xí)貫徹北京市工會(huì)工作會(huì)議精神，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要按照會(huì)議要求，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話精神和市委《意見(jiàn)》規(guī)定，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作。一是要扎實(shí)推進(jìn)圍繞中心，服務(wù)大局工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。大力推進(jìn) 群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立和完善職工群眾科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系和激勵(lì)機(jī)制。大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神，充分發(fā)揮勞模的帶頭作用。讓廣大職工在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)，共享改革發(fā)展成果。二是要扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。落實(shí)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員的工作責(zé)任，創(chuàng)新工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員方式，完善工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，確保2012年工會(huì)組織全覆蓋，全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是要扎實(shí)推進(jìn)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)合同制度。依法建立平等協(xié)商集體合同制度，確保至2012年，建立工會(huì)的企業(yè)，集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到75%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，確保至2012年，廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90%以上，在已建工會(huì)的非公有制企業(yè)達(dá)到80%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查工作。四是要扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍工作。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力實(shí)施首都職工素質(zhì)教育工程，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。廣泛開展自主創(chuàng)新、節(jié)能減 排等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，凝聚職工的聰明才智，為首都優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。五是要扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系作用發(fā)揮。要在現(xiàn)有的市和區(qū)縣兩級(jí)工會(huì)幫扶中心以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的資源整合，明確各級(jí)分工，擴(kuò)充服務(wù)功能，逐步形成覆蓋所有單位和職工，既能為職工群眾直接提供以幫扶為主的綜合服務(wù)，又能有效開展工會(huì)工作的三級(jí)服務(wù)體系。把工會(huì)服務(wù)體系建成職工群眾向黨和政府反映社情民意的渠道，政府向企業(yè)和職工提供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，工會(huì)為職工辦實(shí)事解難事的載體。六是要扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，不斷提高為職工服務(wù)的能力。以建立健全專門委員會(huì)制度和提案制度、推行基層工會(huì)主席直選、建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系、實(shí)行工會(huì)代表大會(huì)代表常任制等為主要內(nèi)容，推進(jìn)工會(huì)的群眾化、民主化、科學(xué)化、法制化進(jìn)程。要建立和完善各級(jí)政府有關(guān)部門與相應(yīng)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議。要積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征、財(cái)政代扣等收繳方式創(chuàng)新。要加強(qiáng)源頭參與力度，在各級(jí)政府研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工權(quán)益的政策措施時(shí)，工會(huì)要代表職工充分發(fā)表意見(jiàn)，真實(shí)反映職工愿望和職工疾苦，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保北京市工會(huì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效

全市各級(jí)工會(huì)組織要高度重視北京市工會(huì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，精心組織、周密部署，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的具體環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)拿出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作方案，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持。工會(huì)內(nèi)部要分工明確，責(zé)任落實(shí)，抓好重要環(huán)節(jié)和工作步驟的落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作中，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策；善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

貫徹落實(shí)好北京市工會(huì)工作會(huì)議精神，要與貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的職工權(quán)益。把職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和市委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，堅(jiān)定信心、振奮精神，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工利益互利雙贏、推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)好北京市工會(huì)工作會(huì)議精神，要與完成年終各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌安排好明年重點(diǎn)工作相結(jié)合。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在進(jìn)入關(guān)鍵階段，兩節(jié)送溫暖活動(dòng)即將啟動(dòng)，市工會(huì)第十二次代表大會(huì)籌備工作也已展開，年度工作總結(jié)和明年工作安排正在進(jìn)行之中，工作任務(wù)十分繁重。各級(jí)工會(huì)組織要以北京市工會(huì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

北京市總工會(huì) 2008年12月8日

主題詞：貫徹落實(shí) 北京市工會(huì)工作會(huì)議 精神 通知 北京市總工會(huì)辦公室 2008年12月8日?。ü灿?00份）

第二篇：北京市朝陽(yáng)區(qū)總工會(huì)(通知)

北京市朝陽(yáng)區(qū)總工會(huì)（通知）

朝工發(fā)[2010]29號(hào)

━━━━━━━━━★━━━━━━━━━ 關(guān)于加強(qiáng)街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì) 基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)的通知

各街道、地區(qū)、商務(wù)中心區(qū)總工會(huì)：

為了加強(qiáng)街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)的制度建設(shè)，現(xiàn)就街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)成立后基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)相關(guān)要求通知如下：

一、基礎(chǔ)工作

（一）總工會(huì)成立的后續(xù)工作

各總工會(huì)在召開會(huì)員代表大會(huì)后，應(yīng)按如下步驟和時(shí)間要求完成相關(guān)后續(xù)工作：

1、提交選舉結(jié)果報(bào)告：各單位要在會(huì)員代表大會(huì)和三委委員會(huì)召開后，以街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)紅頭文件形式上報(bào)三委委員會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告1份。完成時(shí)限：12月6日前。

2、區(qū)總工會(huì)批復(fù)：區(qū)總工會(huì)接到各單位選舉報(bào)告后，將以書面方式批復(fù)。完成時(shí)限：12月10日前。

3、刻制公章：各單位接到區(qū)總工會(huì)批復(fù)后，按照刻章手續(xù)刻制公章（附件一）。完成時(shí)限：12月17日前。

4、上解經(jīng)費(fèi)：完成本向區(qū)總工會(huì)上解經(jīng)費(fèi)工作。完成時(shí)限：12月17日前。

5、審計(jì)：各單位經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)原工會(huì)工作委員會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情

況進(jìn)行審計(jì)，主席變更的單位進(jìn)行原主席離任審計(jì)，并分別出具審計(jì)報(bào)告和離任審計(jì)報(bào)告上交區(qū)總工會(huì)（附件二）。完成時(shí)限：12月17日前。

6、辦理法人資格證書變更：各單位按法人資格證書變更辦理手續(xù)到區(qū)總工會(huì)辦理法人資格證書，法人資格證書辦理完成后到技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼變更（附件三）。完成時(shí)限：12月24日前。

7、銀行開戶（變更）：各單位按銀行開戶（變更）手續(xù)到銀行辦理相關(guān)開戶（變更）手續(xù)（附件四）。完成時(shí)限：2011年1月15日前。

8、上交原工會(huì)工作委員會(huì)公章：辦理完相關(guān)手續(xù)后，各單位將原工會(huì)工作委員會(huì)公章、財(cái)務(wù)章、經(jīng)審委員會(huì)公章上交區(qū)總工會(huì)。完成時(shí)限：2011年1月15日前。

（二）總工會(huì)的基礎(chǔ)工作

1、基礎(chǔ)文書檔案

按照文書檔案的要求，對(duì)總工會(huì)籌備以來(lái)的各種文書檔案進(jìn)行存檔，包括文書、照片、視頻等內(nèi)容。

2、組織建設(shè)檔案

按照《關(guān)于規(guī)范基層工會(huì)組織建設(shè)的通知》（朝工發(fā)[2010]4號(hào)）文件要求，完善基層工會(huì)組織基礎(chǔ)信息文檔臺(tái)賬。完成時(shí)限：2011年2月28日前。

3、用人單位系統(tǒng)

區(qū)總工會(huì)計(jì)劃于2011年1月起啟用朝陽(yáng)區(qū)工會(huì)系統(tǒng)信息平臺(tái)，各單位要按照平臺(tái)內(nèi)容對(duì)單位信息進(jìn)行完善，確保做到信息實(shí)時(shí)更新、單位動(dòng)態(tài)管理。完成時(shí)限：2011年3月15日。

4、信息采集工作

各單位要實(shí)時(shí)對(duì)全總《全國(guó)小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用管理軟件》、《非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件》的信息進(jìn)行更新。實(shí)時(shí)對(duì)會(huì)員信息進(jìn)行采集，確保會(huì)員信息采集率不低于90%，辦卡率不低于50%。

二、制度建設(shè)

各單位要根據(jù)區(qū)總工會(huì)必須建立的制度明細(xì)（附件五），結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定相關(guān)制度。完成時(shí)限：2011年3月15日前。

三、工作要求

1、要高度重視基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)工作，主席為第一責(zé)任人，并指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體工作，要將此項(xiàng)工作作為總工會(huì)一項(xiàng)日常工作常抓不懈。

2、要嚴(yán)格按照完成時(shí)限完成相關(guān)工作，區(qū)總工會(huì)將出臺(tái)關(guān)于組織建設(shè)、基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)方面檢查的方案，計(jì)劃于2011年5月開始對(duì)各單位制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作完成情況、組織體系、辦公場(chǎng)所、人員配備等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

3、在總工會(huì)公章刻制完成前，各單位使用原工會(huì)工作委員會(huì)公章作為總工會(huì)的代章。

朝陽(yáng)區(qū)總工會(huì)2010年11月30日

北京市朝陽(yáng)區(qū)總工會(huì)辦公室2010年11月30日印發(fā)

（共印50份）

第三篇：北京市總工會(huì)文件

北京市總工會(huì)文件

京工發(fā)[2006]31號(hào)

北京市總工會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 黨的十六屆六中全會(huì)精神的意見(jiàn)

各區(qū)、縣總工會(huì)，各局、總公司工會(huì)，各直屬基層工會(huì)，市總各部門、各直屬單位：

黨的十六屆六中全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和胡錦濤總書記的重要講話是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，也是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的重要指導(dǎo)文件。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，統(tǒng)一到六中全會(huì)所提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，按照中央和市委的要求，努力在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)精神上來(lái)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)?！稕Q定》在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要原則，全面部署了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。胡錦濤總書記的講話，全面系統(tǒng)深刻地總結(jié)了十六屆五中全會(huì)以來(lái)所取得巨大成就，從理論上闡述了社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，分析了當(dāng)前的形勢(shì)和工作中需要研究解決的重大問(wèn)題，為我們進(jìn)一步做好工會(huì)工作，全面貫徹落實(shí)六中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)指明了方向。

各級(jí)工會(huì)要結(jié)合自身工作實(shí)際，組織廣大工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)的基本精神、重大意義，深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性；深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要原則；深刻理解和把握《決定》中作出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；深刻理解和把握加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)的過(guò)程作為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神的過(guò)程，作為進(jìn)一步明確方向、指導(dǎo)工作的過(guò)程，從而把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力提高認(rèn)識(shí)上的堅(jiān)定性，行動(dòng)上的主動(dòng)性和實(shí)踐上的創(chuàng)造性。

二、秉承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮工人階級(jí)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的主力軍作用 全會(huì)指出，社會(huì)要和諧，首先要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。中國(guó)工人階級(jí)在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中始終發(fā)揮著主力軍作用；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是造福于廣大人民群眾的偉大事業(yè)，面對(duì)這一新的歷史使命，工人階級(jí)肩負(fù)著義不容辭的重要責(zé)任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，以參與改革促進(jìn)和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動(dòng)和諧，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)拼搏、大公無(wú)私、勇敢無(wú)畏、顧全大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)站在改革的前列，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)黨和政府推進(jìn)改革的各項(xiàng)方針政策，積極參與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制與社會(huì)體制的改革和創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會(huì)增添生機(jī)和活力，為建立健全促進(jìn)社會(huì)和諧的保障制度多做貢獻(xiàn)。要教育和引導(dǎo)廣大職工，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，善于通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺(jué)維護(hù)工人階級(jí)同其他勞動(dòng)群眾的緊密團(tuán)結(jié)，推動(dòng)形成全體人民平等友愛(ài)、融洽相處、安定有序、各得其所的局面，努力成為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的模范。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)工人階級(jí)的創(chuàng)造活力和勞動(dòng)熱情，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和奧運(yùn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽等多種形式的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要積極組織廣大職工參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，認(rèn)真組織首都職工素質(zhì)教育工程，深入開展“踐行社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，尤其要加大農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，積極開展“向農(nóng)民工送文化”活動(dòng)，提高職工道德素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧的企業(yè)文化，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。

三、突出重點(diǎn)、健全機(jī)制，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系不懈努力

社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)就是勞動(dòng)關(guān)系的和諧，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)立足特點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)抓緊抓好。要堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的原則，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，在建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制上下功夫，積極開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。要緊緊抓住貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》（試行）這一有力契機(jī)，突出履行維護(hù)職能，積極推行以工資協(xié)商為重點(diǎn)的平等協(xié)商和集體合同制度，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展職工醫(yī)療互助、“金秋助學(xué)”、“一 幫一”扶貧解困等活動(dòng)；尤其要加大對(duì)困難職工的幫扶力度，認(rèn)真做好“兩節(jié)”送溫暖工作。要堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，以清欠工資為重點(diǎn)，努力做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，在務(wù)必抓出成效上下功夫。要廣泛開展“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)保障職工的生命安全和身心健康。

四、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力和水平

要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用，關(guān)鍵是要有堅(jiān)強(qiáng)有力的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)政策的學(xué)習(xí)研究，不斷提高參與管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，使廣大工會(huì)干部真正成為“組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范”。要?jiǎng)?chuàng)新干部管理機(jī)制，使培養(yǎng)、選拔干部制度更加適應(yīng)公共管理的新變化，充分調(diào)動(dòng)青年干部積極性。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的客觀情況，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧特別是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題，努力把握工會(huì)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的特點(diǎn)和規(guī)律，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作提供理論支撐，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)與勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性的對(duì)策措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 解決影響職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)與社會(huì)政治穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。要適應(yīng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，改進(jìn)活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)空間，擴(kuò)大社會(huì)影響，圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題，按照提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的要求，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)積極運(yùn)作、職工參與的推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的社會(huì)化工作格局。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神落到實(shí)處

各級(jí)工會(huì)組織都要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照同級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的表率，扎扎實(shí)實(shí)地把學(xué)習(xí)活動(dòng)組織好、落實(shí)好。要認(rèn)真組織廣大工會(huì)干部和工會(huì)積極分子，密切聯(lián)系工會(huì)工作和工會(huì)干部思想實(shí)際，通過(guò)舉辦各種形式的報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、研討會(huì)、開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)六中全會(huì)精神的理解，深刻領(lǐng)會(huì)和把握構(gòu)建和諧社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。要深入到基層和群眾中去，進(jìn)行系統(tǒng)傳達(dá)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織引導(dǎo)好廣大職工的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，把六中全會(huì)精神變?yōu)閺V大職工的自覺(jué)行動(dòng)，更好地發(fā)揮出工人階級(jí)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的主力軍作用。要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)文化宮、俱樂(lè)部、職工學(xué)校和報(bào)刊雜志等宣傳文化教育陣地的作用，運(yùn)用職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，突出六中全會(huì)精神的重點(diǎn)、和諧社會(huì)建設(shè)的亮點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，廣泛深入地開展多種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，要不斷總結(jié)和宣傳學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)在職工群眾中持久開展，深入 人心。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好今年“清欠農(nóng)民工工資”、“送溫暖”等各項(xiàng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，總結(jié)全年的工作、制定好明年的工作計(jì)劃，使學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神真正落到實(shí)處。

北京市總工會(huì) 年10月18日

2006

第四篇：北京市總工會(huì)文件

北京市總工會(huì)文件

京工發(fā)[2007]28號(hào)

—————————————————————————

關(guān)于組建首都職工文明啦啦隊(duì)的通知

各區(qū)、縣總工會(huì)，各局、總公司工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各直屬基層工會(huì)，市總各部門：

2008年，在首都北京舉辦的第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，既是全世界人民的體育盛會(huì)，也是一次展示中國(guó)燦爛文化、輝煌建設(shè)成就和人民良好精神風(fēng)貌的難得機(jī)遇。把本屆奧運(yùn)會(huì)辦成一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì)，是中國(guó)對(duì)世界的承諾，更是首都工人階級(jí)的責(zé)任和義務(wù)。為充分發(fā)揮首都職工在“新北京、新奧運(yùn)”中的主力軍作用，充分展現(xiàn)首都工人階級(jí)的政治性、群眾性和偉大形象，展現(xiàn)首都職工“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步提高廣大職工的文化素質(zhì)和參與奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)的意識(shí)和能力，為2008年奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的人文氛圍，北京市總工會(huì)決定組建首都職工文明啦啦隊(duì)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如 下：

一、隊(duì)伍組建

首都職工文明啦啦隊(duì)的組建工作由市總工會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，整體工作納入北京奧組委的管理序列，由北京奧運(yùn)會(huì)志愿者協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，市總工會(huì)成立首都職工文明啦啦隊(duì)組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱組委會(huì)）。按照“屬地為主、區(qū)縣聯(lián)手、企業(yè)參與”的原則，啦啦隊(duì)的具體組建工作由各區(qū)縣總工會(huì)、局總公司工會(huì)負(fù)責(zé)，市總工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持和審核把關(guān)。

啦啦隊(duì)的組建工作以區(qū)縣、局總公司為單位，各企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的職工均可報(bào)名參加。區(qū)縣的職工啦啦隊(duì)由區(qū)縣總工會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，參與的奧運(yùn)項(xiàng)目由組委會(huì)統(tǒng)一安排；市屬企事業(yè)單位的組織工作，首先由各單位負(fù)責(zé)組隊(duì)，具體參與的奧運(yùn)項(xiàng)目由組委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。每個(gè)項(xiàng)目可組建若干支啦啦隊(duì)，每支啦啦隊(duì)的人數(shù)一般200--500人，并確定負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人。

二、報(bào)名辦法和時(shí)間

啦啦隊(duì)的組建報(bào)名工作將分階段進(jìn)行，第一階段為團(tuán)體報(bào)名階段。設(shè)有奧運(yùn)賽場(chǎng)的區(qū)縣要設(shè)立首都職工文明啦啦隊(duì)報(bào)名辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)的報(bào)名工作；未設(shè)有奧運(yùn)賽場(chǎng)的各區(qū)縣、局總公司、各企事業(yè)單位的啦啦隊(duì)組建報(bào)名工作，直接上報(bào)組委會(huì)秘書處，由組委會(huì)負(fù)責(zé)與各區(qū)縣啦 啦隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)。報(bào)名時(shí)間：2007年7月20日至8月10日截止，8月15日之前各區(qū)縣局總公司將報(bào)名情況匯總，上報(bào)組委會(huì)秘書處進(jìn)行審核確認(rèn)和備案。

第二階段為個(gè)人報(bào)名階段。組委會(huì)將有計(jì)劃地通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站設(shè)立報(bào)名平臺(tái)，向社會(huì)招募啦啦隊(duì)隊(duì)員，吸收已購(gòu)買比賽入場(chǎng)券的職工群眾加入到啦啦隊(duì)中（具體形式和時(shí)間待定）。

三、培訓(xùn)與演練

組委會(huì)舉辦奧運(yùn)文明觀賽大講堂，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織專家學(xué)者和教授，就奧林匹克基本知識(shí)、北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)概況、項(xiàng)目比賽規(guī)則、觀賽常識(shí)和文明禮儀等內(nèi)容，到啦啦隊(duì)組織單位分別進(jìn)行培訓(xùn)。各組隊(duì)單位負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施計(jì)劃，確定時(shí)間、地點(diǎn)，并組織啦啦隊(duì)隊(duì)員和廣大職工群眾進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的隊(duì)員，利用報(bào)名平臺(tái)同時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

各啦啦隊(duì)要制定具體的訓(xùn)練和演練計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的要求，編排適宜的動(dòng)作、口號(hào)、歌曲，確定適宜的道具，報(bào)組委會(huì)審核認(rèn)定。要認(rèn)真組織啦啦隊(duì)按計(jì)劃進(jìn)行訓(xùn)練，組委會(huì)將不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

組委會(huì)將根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和賽事要求，擇機(jī)舉辦一些形式多樣的集中演練，為各單位提供集中演練的舞臺(tái)。

四、賽事參與 各啦啦隊(duì)在保證良好效果的前提下，由項(xiàng)目所在區(qū)縣總工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系和安排具體參與賽事活動(dòng)?？墒紫葏⑴c“好運(yùn)北京”奧運(yùn)測(cè)試賽，參與活動(dòng)由項(xiàng)目所在區(qū)縣總工會(huì)和啦啦隊(duì)組織單位共同負(fù)責(zé)。參與奧運(yùn)賽事活動(dòng)由組委會(huì)另行研究確定。

五、組織機(jī)構(gòu)

組委會(huì)下設(shè)秘書處。有奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的相關(guān)區(qū)縣也應(yīng)成立由分管工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)掛帥、工會(huì)主席具體負(fù)責(zé)的啦啦隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括參與組建隊(duì)伍的區(qū)縣、局總公司的工會(huì)主席；每一賽場(chǎng)均應(yīng)設(shè)立啦啦隊(duì)指揮部，確定專人負(fù)責(zé)。

六、具體要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。組建首都職工文明啦啦隊(duì)是工會(huì)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工參與奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)的重要舉措。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度重視組建首都職工文明啦啦隊(duì)工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性。要積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨政在政策、經(jīng)費(fèi)、人員和訓(xùn)練時(shí)間上給予必要的支持和保障。要選派政治素質(zhì)高的職工組成啦啦隊(duì)，按時(shí)保質(zhì)地完成組隊(duì)、訓(xùn)練、演練等工作。要廣泛動(dòng)員，全方位發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和職工群眾積極參加首都職工文明啦啦隊(duì)活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾在參與中貢獻(xiàn)力量，在貢獻(xiàn)中享受快樂(lè)，切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)有力、齊抓共管、廣泛參 與的工作格局。項(xiàng)目所在區(qū)縣要在7月20日前成立首都職工文明啦啦隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，按照組委會(huì)總體要求，制訂具體實(shí)施方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落到實(shí)處。8月15日前將具體實(shí)施方案報(bào)組委會(huì)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。各啦啦隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，確保重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要結(jié)合本地區(qū)比賽項(xiàng)目,有重點(diǎn)、有側(cè)重地組建啦啦隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練和演練。要發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)合，整合社會(huì)資源，尋求社會(huì)力量支持。要注重提高奧運(yùn)培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、科學(xué)培訓(xùn)、務(wù)求實(shí)效，全面落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)。要加強(qiáng)與參與單位的聯(lián)絡(luò)、溝通，各單位和個(gè)人要嚴(yán)格紀(jì)律，聽(tīng)從指揮；有計(jì)劃的安排好本職工作，確保參與啦啦隊(duì)的培訓(xùn)、訓(xùn)練和賽事參與。各啦啦隊(duì)要于8月15 日前將詳細(xì)的項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃和具體實(shí)施方案報(bào)組委會(huì)。

（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各級(jí)工會(huì)組織要把組建首都職工文明啦啦隊(duì)工作與市總工會(huì)開展的“迎、講、樹”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，充分利用奧運(yùn)文明觀賽大講堂和各種宣傳工具和手段，在職工中宣傳、普及奧運(yùn)和文明觀賽知識(shí)，實(shí)施人文奧運(yùn)理念，強(qiáng)化奧運(yùn)意識(shí)，激發(fā)職工群眾的參與熱情，擴(kuò)大受眾職工群體和教育面，營(yíng)造社會(huì)各界廣 泛參與的良好輿論氛圍，最大限度地對(duì)職工進(jìn)行文明禮儀和奧運(yùn)項(xiàng)目觀賽規(guī)則的宣傳和教育，使職工的文明素質(zhì)和欣賞水平得到提高，形成人人關(guān)心奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的良好局面。

各級(jí)工會(huì)組織要積極指導(dǎo)，加大信息交流，加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。2008年底，北京市總工會(huì)將進(jìn)行總結(jié)表彰。

本通知未盡事宜另行通知。

附件：

1、組委會(huì)人員名單及秘書處電話

2、首都職工文明啦啦隊(duì)報(bào)名表

3、奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目場(chǎng)館分布情況

北京市總工會(huì)辦公室 2007年7月16日

主題詞：奧運(yùn)會(huì) 職工 文明啦啦隊(duì) 通知 北京市總工會(huì)辦公室 2007年7月16日?。ü灿?80份）

第五篇：北京市總工會(huì)職代會(huì)暫行辦法、

中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共北京市委組織部、北京市總工會(huì)、北京市監(jiān)察局、北京市人民政府體制改革辦公室關(guān)于印發(fā) 北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)（暫行）辦法的通知

中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì) 中 共 北 京 市 委組織部 北 京 市 總 工 會(huì) 北 京 市 監(jiān) 察 局 北京市人民政府體制改革辦公室 關(guān)于印發(fā)北京市企業(yè)民主管理及職工 代表大會(huì)（暫行）辦法的通知

(2002年12月6日 京工發(fā)［2002］32號(hào))

各區(qū)縣委、政府、紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察局、體改辦，市委各工委、各紀(jì)工委，市委、市政府各部、委、辦、局、總公司，高等院校黨委（黨組）、紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察處：

現(xiàn)將《北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)（暫行）辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)（暫行）辦法

為貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，依據(jù)《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市改革發(fā)展的實(shí)際，提出我市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)制度（暫行）辦法。

一、國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)的民主管理

企業(yè)實(shí)行以職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：職代會(huì)）為基本形式的民主管理，是我國(guó)社會(huì)主義制度決定的，是黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展民主管理，是各級(jí)黨委、行政和工會(huì)組織共同的責(zé)任。1.國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)的職代會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。凡未改制的國(guó)有企業(yè)，要嚴(yán)格按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)；要根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)［2002］13號(hào)）等有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容。

2.正在改制中的國(guó)有企業(yè)，要按照中央和有關(guān)部委、市委和市政府關(guān)于民主管理的政策、法規(guī)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)：

（1）企業(yè)改組、改制方案，搬遷、改造方案，兼并、破產(chǎn)方案及清產(chǎn)核資情況，企業(yè)裁員、分流、安置方案，重大技術(shù)改造方案，企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案，必須提交職代會(huì)審議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施。（2）涉及職工切身利益的重要內(nèi)容，如職工工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃，職工獎(jiǎng)懲辦法等重要規(guī)章制度，職代會(huì)具有審查同意或否決權(quán)；“實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)”。

（3）討論通過(guò)集體合同草案；審議決定職工福利基金、公益金使用方案、職工住房配售方案和其他有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。

3.國(guó)有企業(yè)改制后，實(shí)行以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。根據(jù)改制后企業(yè)的性質(zhì)和類型，規(guī)范職代會(huì)的職權(quán)，落實(shí)民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司職代會(huì)除繼續(xù)堅(jiān)持《企業(yè)法》、《公司法》、《工會(huì)法》規(guī)定的有關(guān)職權(quán)外，還有對(duì)企業(yè)重大投資方案，財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，改制、改組、變更、分立、合并方案，大宗物資采購(gòu)方案以及產(chǎn)品銷售和盈虧情況等改革和經(jīng)營(yíng)管理方面的重大決策問(wèn)題的審議建議權(quán)；集體合同草案的審查同意或否決權(quán)；對(duì)職工董事、職工監(jiān)事及參加平等協(xié)商談判的職工代表的選舉、更換權(quán)；對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評(píng)議權(quán)；對(duì)企業(yè)貫徹勞動(dòng)法律、法規(guī)和職工各項(xiàng)社會(huì)保障基金繳納情況、對(duì)企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況、企業(yè)（公司）業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題的民主監(jiān)督權(quán)。

4.集團(tuán)（公司）和資本運(yùn)營(yíng)型的控股有限責(zé)任公司必須建立職代會(huì)制度，職代會(huì)職權(quán)應(yīng)與其管理權(quán)限和所代表的職工范圍相適應(yīng)。

二、集體、集體控股企業(yè)的民主管理 1.集體企業(yè)的職代會(huì)和職工（股東）代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。未改制的集體企業(yè)要繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院［1991］88號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。要結(jié)合改革的實(shí)際，根據(jù)近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容。2.正在改制中的集體企業(yè)，除繼續(xù)執(zhí)行《條例》對(duì)職代會(huì)規(guī)定的職權(quán)外，要重點(diǎn)抓好企業(yè)改制、改組、改造、兼并、破產(chǎn)、搬遷和企業(yè)減員、分流安置等重大決策方案提交職代會(huì)審議決定權(quán)的落實(shí)。

3.股份合作制的企業(yè)，應(yīng)按照＜1999＞北京市人民政府41號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持職代會(huì)制度；也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立和實(shí)行職工股東（代表）大會(huì)制度，其職權(quán)除繼續(xù)堅(jiān)持城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職代會(huì)職權(quán)外，還有選舉、罷免董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，審議批準(zhǔn)法定代表人和監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)集體合同方案，審議決定企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本和企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散等重大決策及民主評(píng)議、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力。

4.集體控股的股份制企業(yè)，參照國(guó)有控股企業(yè)職代會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、非公有制企業(yè)的民主管理

非公有制企業(yè)是指：國(guó)有、集體及其控股以外的企業(yè)。非公有制企業(yè)實(shí)行民主管理，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的實(shí)際需要，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

非公有制企業(yè)要積極實(shí)行職工（員工）代表大會(huì)制度，也可以通過(guò)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或其它形式實(shí)行民主管理。其職代會(huì)及民主管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在依法維護(hù)職工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和精神文化權(quán)利等方面。其職權(quán)可側(cè)重以下幾點(diǎn)：

1.聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工作報(bào)告，討論企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃及指標(biāo)、任務(wù)完成情況，改革、改造方案，職工培訓(xùn)計(jì)劃等，提出意見(jiàn)和建議。

2.審議企業(yè)工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、工作時(shí)間和休息休假制度、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工獎(jiǎng)懲辦法及其他重要規(guī)章制度等，形成決議。由工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同或協(xié)議貫徹落實(shí)。

3.討論決定職工福利基金或公益金的使用方案。

4.討論通過(guò)集體合同草案，聽(tīng)取企業(yè)履行集體合同情況的報(bào)告。

5.監(jiān)督檢查實(shí)施集體合同、協(xié)議，依法納稅和繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)基金等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由工會(huì)向企業(yè)進(jìn)行交涉，并督促企業(yè)及時(shí)解決。必要時(shí)，職代會(huì)可以將意見(jiàn)報(bào)告政府有關(guān)部門。

6.評(píng)議企業(yè)中層管理人員，向有關(guān)方面提出獎(jiǎng)懲、任免的建議。

7.選舉和撤換參加公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和出席平等協(xié)商談判的職工代表；推薦企業(yè)或地方的先進(jìn)（工作）生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范。

四、職工代表

1.按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利，與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為職工代表。職代會(huì)代表以班組、科室、工段、車間為單位，（大型企業(yè)也可由分廠、分公司為單位）由職工直接選舉。集團(tuán)公司職代會(huì)的職工代表由包括下屬分公司（廠）選舉產(chǎn)生；資本運(yùn)營(yíng)型控股有限責(zé)任公司職代會(huì)的職工代表應(yīng)在所代表的職工范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生。

2.企業(yè)職代會(huì)的職工代表中應(yīng)包括職工、科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和其他方面的職工；中層以上企業(yè)管理人員不得高于20%；青年和女職工應(yīng)占一定比例。集團(tuán)公司和資本運(yùn)營(yíng)型控股有限責(zé)任公司應(yīng)由所轄范圍，按各層面人員一定比例選舉組成。

3.職工代表實(shí)行常任制，一般每三至五年改選一次，職工流動(dòng)性較大的小型企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，每年改選一次，可以連選連任。職工代表任期未滿，在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作，代表資格保留；職工代表與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，代表資格自行終止，由原選區(qū)按規(guī)定程序替補(bǔ)。

五、職工代表的權(quán)利和義務(wù) 1.職工代表的權(quán)利

（1）在職代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)，有提出意見(jiàn)、建議權(quán)和表決權(quán)；召開職代會(huì)前有提案權(quán)。

（2）有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；參加對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查，參加對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢、評(píng)議。

（3）因參加職代會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，享受正常出勤待遇。（4）對(duì)職工代表依法行使民主權(quán)利任何組織或個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。2.職工代表的義務(wù)

（1）努力學(xué)習(xí)和掌握黨的方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力。

（2）密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。（3）職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商、簽訂集體合同的職工代表向職代會(huì)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

（4）模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，做好本職工作。

六、職代會(huì)組織機(jī)構(gòu)及工作程序

1.大中型企業(yè)要實(shí)行職工代表大會(huì)制度?！糎T〗其代表人數(shù)最低不得少于30人；職工100人以下的企業(yè)可實(shí)行職工大會(huì)制度。職代會(huì)每屆三至五年，每年至少召開兩次。特大型企業(yè)每年至少召開一次。每次會(huì)議必須有三分之二以上職工代表出席，方可召開。2.職代會(huì)主席團(tuán)。主席團(tuán)成員在職工代表中產(chǎn)生，各個(gè)層面要有一定比例，其中，中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員不得超過(guò)半數(shù)。

主席團(tuán)成員選舉程序：

（1）主席團(tuán)候選人由各職工代表團(tuán)（組）按規(guī)定名額推薦； （2）召開代表團(tuán)（組）長(zhǎng)會(huì)議，充分醞釀，提出候選人名單； （3）在職代會(huì)預(yù)備會(huì)議上，采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。 職代會(huì)主席團(tuán)職責(zé)：

（1）主持職工代表大會(huì)，組織大會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)。（2）確定大會(huì)議題。（3）草擬大會(huì)決議草案。

（4）處理大會(huì)期間發(fā)生的其他問(wèn)題。

3.職代會(huì)專門工作小組（委員會(huì)）?！糎T〗專門工作小組（委員會(huì)）是根據(jù)各單位工作實(shí)際和需要，職代會(huì)下設(shè)的經(jīng)常性辦事機(jī)構(gòu)。如：提案小組、經(jīng)營(yíng)管理小組、安全生產(chǎn)小組、職工保險(xiǎn)福利小組、財(cái)務(wù)審查小組、規(guī)章制度監(jiān)督小組、平等協(xié)商小組、民主評(píng)議小組等。

專門工作小組組成人員在職工代表中提名，須經(jīng)職代會(huì)表決通過(guò)，如工作需要，可聘請(qǐng)具有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的非職工代表。企業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任對(duì)口專門工作小組的組長(zhǎng)。

專門工作小組的任務(wù)：

（1）會(huì)前，征集、匯總職工提案。

（2）會(huì)后，檢查監(jiān)督大會(huì)決議和提案的貫徹落實(shí)情況；研究處理屬本組職責(zé)范圍的問(wèn)題。（3）辦理職代會(huì)授權(quán)交辦的其他事項(xiàng)。（4）按規(guī)定，向職代會(huì)報(bào)告工作。

4.職代會(huì)的召開。職代會(huì)預(yù)備會(huì)：

（1）職代會(huì)召開前必須召開預(yù)備會(huì)，職代會(huì)預(yù)備會(huì)由主席團(tuán)主持；

（2）預(yù)備會(huì)召開前，要將向職代會(huì)報(bào)告和需經(jīng)職代會(huì)討論、通過(guò)的各項(xiàng)文件材料至少提前7天發(fā)給職工代表廣泛征求意見(jiàn)、征集大會(huì)提案；

（3）工會(huì)及各職工代表團(tuán)（組）及時(shí)綜合、歸納職工代表的意見(jiàn)和建議，綜合整理大會(huì)提案，提交大會(huì)主席團(tuán)研究決定；

（4）召開職代會(huì)預(yù)備會(huì)議，通過(guò)大會(huì)議程和工作報(bào)告，處理各項(xiàng)應(yīng)在職代會(huì)之前需要解決的事宜。

職代會(huì)會(huì)議：

召開職代會(huì)正式會(huì)議，討論、通過(guò)、決定會(huì)議各項(xiàng)議題，作出大會(huì)決議。5.職代會(huì)決議。

（1）職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)形成的決議和作出的決定，具有法律效力，非經(jīng)職代會(huì)同意不得修改；

（2）如確需修改，必須提請(qǐng)職代會(huì)重新審議并經(jīng)多數(shù)職工代表同意后方可執(zhí)行。6.職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議?！糎T〗職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是職代會(huì)閉會(huì)期間，臨時(shí)處理企業(yè)急需解決的某些重要問(wèn)題的一項(xiàng)工作制度。

（1）聯(lián)席會(huì)議人員由職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人、職代會(huì)專門小組負(fù)責(zé)人組成。

（2）聯(lián)席會(huì)議作出的決定需經(jīng)下一屆職代會(huì)確認(rèn)并報(bào)告執(zhí)行情況。

七、職代會(huì)與廠務(wù)公開

職代會(huì)是廠務(wù)公開的基本形式和主要載體，廠務(wù)公開是職代會(huì)形式上的拓展和內(nèi)容上的豐富。

（1）企業(yè)應(yīng)在法律、法規(guī)的允許范圍內(nèi)，通過(guò)職代會(huì)或其它形式，將企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)向職工公開，職工群眾在“知情”的基礎(chǔ)上，充分行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。

（2）廠務(wù)公開要貫穿于職代會(huì)決議或決定執(zhí)行及落實(shí)的全過(guò)程。

八、職代會(huì)與工會(huì) 工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作。具體職責(zé)是：

（1）組織職工選舉職工代表；

（2）提出職代會(huì)議題的建議，主持職代會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；

（3）提出職代會(huì)主席團(tuán)、專門小組的組建方案，組織專門小組和職工代表開展日常的監(jiān)督、檢查、調(diào)研等活動(dòng)；

（4）提名參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表候選人；

（5）閉會(huì)期間，組織傳達(dá)大會(huì)精神，監(jiān)督檢查大會(huì)決議的落實(shí)和提案處理情況； （6）建立與職工聯(lián)系制度和職工反映意見(jiàn)、要求和建議的渠道，受理職工代表的申訴與建議；

（7）定期培訓(xùn)職工代表。組織職工代表學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，提高職工代表參與決策、管理和監(jiān)督的能力。

九、職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)

職代會(huì)與股東會(huì)是性質(zhì)不同、行使權(quán)力的主體和范圍不同的兩種組織制度。（1）涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，法律法規(guī)允許范圍內(nèi)的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的重大事項(xiàng)，股東會(huì)、董事會(huì)在決策過(guò)程中，應(yīng)提交職代會(huì)征求意見(jiàn)或?qū)徸h； （2）決策結(jié)果要向職代會(huì)反饋。

十、職代會(huì)與黨委會(huì)

企業(yè)職代會(huì)接受黨的基層委員會(huì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。1.企業(yè)職代會(huì)要貫徹執(zhí)行黨的方針、政策；

2.黨的基層委員會(huì)要把職代會(huì)建設(shè)列入黨委的重要議事日程：

（1）黨的基層委員會(huì)要定期研究職代會(huì)工作，聽(tīng)取職代會(huì)工作匯報(bào)；支持職代會(huì)依法行使職權(quán)。

（2）黨的基層委員會(huì)要協(xié)調(diào)職代會(huì)與企業(yè)行政的關(guān)系。

十一、建立、健全監(jiān)督檢查制約機(jī)制

為全面提高我市企業(yè)民主管理工作質(zhì)量，必須建立、健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

1.市及各系統(tǒng)、各區(qū)、縣、局、總公司和企業(yè)在健全民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，要建立、健全民主管理監(jiān)督檢查小組。 2.各級(jí)監(jiān)督檢查小組都要建立和完善包括監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查情況上報(bào)和反饋以及對(duì)監(jiān)督檢查主體的獎(jiǎng)則、罰則等規(guī)范性制度。

3.對(duì)違反規(guī)定，發(fā)生下列行為的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處理或向人民法院提起訴訟：

（1）國(guó)有、集體及國(guó)有、集體控股企業(yè)不建立職代會(huì)或其他形式的民主管理制度；妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職代會(huì)或其他形式依法行使民主權(quán)利；

（2）國(guó)有、集體及國(guó)有、集體控股企業(yè)兼并方案，破產(chǎn)預(yù)案，企業(yè)減員、分流安置方案，勞動(dòng)合同到期人數(shù)較多的終止、續(xù)簽方案，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員方案不經(jīng)職代會(huì)審議或?qū)徸h通過(guò)；

（3）不執(zhí)行或擅自修改職代會(huì)決議，給企業(yè)、職工或社會(huì)造成嚴(yán)重后果；

（4）下級(jí)單位因不實(shí)行民主管理導(dǎo)致重大失誤或重大事故，其直接上級(jí)不處理或處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果；

（5）壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)職工代表依法行使民主權(quán)利；

（6）非公企業(yè)因不實(shí)行民主管理，給職工或社會(huì)造成嚴(yán)重后果。

十二、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。

北 京 市 經(jīng) 濟(jì) 委 員 會(huì) 北 京 市 總 工 會(huì)

關(guān)于在工業(yè)系統(tǒng)貫徹《北京市企業(yè)民主管理 及職工代表大會(huì)(暫行)辦法》的意見(jiàn)

(2003年4月15日 京工辦發(fā)［2003］13號(hào))

各控股(集團(tuán))公司、局、直屬企事業(yè)單位：

按照市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于用一年左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步健全和規(guī)范職代會(huì)制度的要求，貫徹市紀(jì)委、市委組織部、市總工會(huì)、市監(jiān)察局、市體改辦等五單位聯(lián)合下發(fā)的《北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)(暫行)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，結(jié)合工業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作提出以下意見(jiàn)。

一、提高對(duì)健全和規(guī)范職代會(huì)制度建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

多年來(lái)，工業(yè)系統(tǒng)黨、政、工各級(jí)組織在職代會(huì)制度建設(shè)上做了大量富有成效的工作，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展以及基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但在企業(yè)調(diào)整改制的過(guò)程中，職代會(huì)工作還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。如雖有職代會(huì)制度，但職代會(huì)職權(quán)不到位；職代會(huì)與代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的職權(quán)界限不清，有以代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)規(guī)避職代會(huì)的現(xiàn)象；職工代表的人員構(gòu)成不規(guī)范；培訓(xùn)還缺乏必要的制度等。

職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式和廠務(wù)公開的主要載體，是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要從貫徹十六大精神，加強(qiáng)政治文明建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作的意義，以健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取職代會(huì)工作的匯報(bào)，協(xié)調(diào)職代會(huì)工作中的矛盾，保證職代會(huì)制度的落實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；行政要支持職代會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)向職代會(huì)報(bào)告工作，組織實(shí)施職代會(huì)決議，接受職代會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮主體作用；工會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)起職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，履行好《暫行辦法》規(guī)定的7項(xiàng)具體職責(zé)，充分發(fā)揮組織作用；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)制度建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；職工代表要如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真行使職權(quán)，不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮參與作用。

二、健全和規(guī)范職代會(huì)制度建設(shè)工作的要求和安排 按照市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的要求和安排，工業(yè)系統(tǒng)健全和規(guī)范職代會(huì)制度建設(shè)工作以企業(yè)為重點(diǎn)，以完善制度、健全機(jī)制、規(guī)范程序、落實(shí)職權(quán)、提高素質(zhì)、注重實(shí)效為目標(biāo)，著重解決既有制度、就要健全、完善，就要發(fā)揮作用，就不能搞形式主義的問(wèn)題，使職代會(huì)在促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中真正發(fā)揮作用，把職工民主管理工作提升到一個(gè)新水平。

工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作從2003年上半年開始進(jìn)行，2003年底進(jìn)行總結(jié)。各單位要結(jié)合各自的情況統(tǒng)籌安排，可自上而下，分期分批進(jìn)行，也可在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中一段時(shí)間進(jìn)行。要在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對(duì)照相關(guān)規(guī)定和要求，搞好自查，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，從思想上、組織上、制度上和具體工作上進(jìn)行整改，確保職代會(huì)制度建設(shè)工作取得預(yù)期成效。工業(yè)系統(tǒng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)聽(tīng)取工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，做好總結(jié)工作。

三、依法堅(jiān)持職代會(huì)制度，履行職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)

要按照《暫行辦法》的要求，按時(shí)召開職代會(huì)，按期改選換屆，全面落實(shí)各項(xiàng)職權(quán)，保障職代會(huì)的有效性。在職代會(huì)的職權(quán)問(wèn)題上，除《暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)容外，還要按照國(guó)經(jīng)貿(mào)企改［2002］859號(hào)文件《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》中“企業(yè)的改制分流方案須經(jīng)過(guò)改制企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)；未經(jīng)審議通過(guò)，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作”的規(guī)定執(zhí)行。

職工工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃、職工獎(jiǎng)罰方法等主要規(guī)章制度，除職代會(huì)具有審議同意或否決權(quán)，其實(shí)施細(xì)則，也要經(jīng)職代會(huì)或職代會(huì)授權(quán)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。職工培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用情況也應(yīng)向職代會(huì)報(bào)告。

四、嚴(yán)格職代會(huì)審議程序，規(guī)范職代會(huì)表決方式

職代會(huì)召開前，企業(yè)工會(huì)應(yīng)按職代會(huì)的職權(quán)范圍，在廣泛征求職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出議題建議，與企業(yè)行政協(xié)商后，報(bào)請(qǐng)黨委討論，形成對(duì)大會(huì)議題的初步意見(jiàn)，以書面形式提前七天提交職工代表討論征求意見(jiàn)，并由職代會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過(guò)。職代會(huì)對(duì)審議的議題應(yīng)有書面審議報(bào)告或?qū)徸h報(bào)告的說(shuō)明。職代會(huì)議題審議后，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法做出單項(xiàng)決議、綜合決議或意見(jiàn)建議。企業(yè)行政部門對(duì)在職代會(huì)期間職工代表審議時(shí)提出的意見(jiàn)和建議能夠答復(fù)或解釋的要及時(shí)向代表進(jìn)行答復(fù)或解釋，職代會(huì)要記錄在案，需要研究后答復(fù)或解釋的在職代會(huì)閉會(huì)后給予書面答復(fù)或解釋。企業(yè)已停產(chǎn)或遇其它特殊情況難以按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行的，要經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)黨委和工會(huì)同意再實(shí)施。

凡涉及職工切身利益的重大問(wèn)題宜采用無(wú)記名投票表決方式；凡涉及職工董事、職工監(jiān)事、專業(yè)委員會(huì)等人事事項(xiàng)的選舉工作應(yīng)制定選舉辦法，經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后，依照選舉辦法組織選舉工作；職代會(huì)須表決的其它事項(xiàng)可采取舉手表決方式。

五、明確職代會(huì)與職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的關(guān)系

首先是凡應(yīng)提交職代會(huì)的議題原則上應(yīng)由職代會(huì)進(jìn)行審議，并依法做出決議，不能用職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議規(guī)避職代會(huì)，取代職代會(huì)職權(quán)，特別是涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，應(yīng)提交職代會(huì)的必須提交職代會(huì)審議；二是要明確職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是職代會(huì)閉會(huì)期間臨時(shí)處置企業(yè)急需解決的某些重要問(wèn)題的一項(xiàng)工作制度，其運(yùn)作要有嚴(yán)格程序，如在審議事項(xiàng)前必須征求各自代表的職工群眾的意見(jiàn)，保證其在行使職權(quán)過(guò)程中體現(xiàn)的是所代表的一定層面和范圍的職工的意見(jiàn)，而不是個(gè)人的意見(jiàn)；三是職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的人員組成要有代表性，其產(chǎn)生要體現(xiàn)職工代表的意愿；四是特大型企業(yè)或有跨地區(qū)等特殊情況的企業(yè)在決定重大事項(xiàng)時(shí)難以召開職代會(huì)的，可通過(guò)企業(yè)職代會(huì)章程授權(quán)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)某些特定職權(quán)。

六、調(diào)整職工代表構(gòu)成比例，完善職工代表培訓(xùn)制度

職工代表的構(gòu)成比例應(yīng)與各單位職工結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，其中中層以上企業(yè)管理人員所占比例不應(yīng)超過(guò)代表總數(shù)的20%。要堅(jiān)持職工代表的條件，嚴(yán)格職工代表選舉產(chǎn)生程序，建立職工代表的替補(bǔ)制度，凡調(diào)出原選舉單位或與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保障職工代表隊(duì)伍的完整性。

要努力提高職工代表的素質(zhì)，提倡吸收職工代表參加企業(yè)相關(guān)會(huì)議，幫助職工代表了解企業(yè)全面情況；開展對(duì)職工代表的培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工代表的政策水平和參政議政能力；建立職工代表聯(lián)系卡和職工代表向選區(qū)職工述職制度等做法，積極探索職代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮職工代表作用的途徑和辦法。

七、建立健全職代會(huì)的監(jiān)督檢查制約機(jī)制

按照《暫行辦法》的要求，市和各系統(tǒng)、各區(qū)縣局、總公司和企業(yè)都要建立健全民主管理監(jiān)督檢查小組，工業(yè)系統(tǒng)也決定將該工作機(jī)構(gòu)與廠務(wù)公開協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)合并一處，負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)系統(tǒng)職工民主管理工作的監(jiān)督檢查，各控股公司和直屬企業(yè)也要按規(guī)定建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)。凡違反法律和有關(guān)規(guī)定的，除按《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》和《暫行辦法》承擔(dān)法律和行政責(zé)任外，還要與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的考核和經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。

八、積極探索中外合資企業(yè)特別是非國(guó)有控股的合資企業(yè)實(shí)行民主管理的途徑和形式 隨著企業(yè)調(diào)整改制力度的加大，中外合資企業(yè)特別是非國(guó)有控股的合資企業(yè)不斷增多，這些企業(yè)實(shí)行職工民主管理的途徑和形式都亟待探索?？偟脑瓌t是，這些企業(yè)既可以采取召開職代會(huì)的形式，也可以采取會(huì)員代表大會(huì)或其它適合本企業(yè)情況的具體形式，其目的是保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。上市公司和金融企業(yè)控股但又不參與具體管理的企業(yè)也要探索和總結(jié)職工民主管理的新經(jīng)驗(yàn)。