第一篇：努力適應(yīng)新常態(tài) 爭(zhēng)做優(yōu)秀基層干部222

《努力適應(yīng)新常態(tài) 爭(zhēng)做優(yōu)秀基層干部》演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：

大家好！我xxx，現(xiàn)任xxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站安全生產(chǎn)監(jiān)督員。在這個(gè)陽(yáng)光明媚，萬(wàn)物復(fù)蘇，百花盛開(kāi)的季節(jié)里，按照市委的決策部署及中共永壽縣委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新要求、樹(shù)立新形象、彰顯新作為”主題教育實(shí)施方案》的通知要求，我鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，迅速掀起了學(xué)習(xí)落實(shí)“四新”教育活動(dòng)的新熱潮。為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、樹(shù)立政府威信，圍繞“四新”主題教育開(kāi)展的“五個(gè)一”活動(dòng)之主題演講活動(dòng)。今天非常高興能在這里做一次主題演講，內(nèi)心激動(dòng)不已。我今天演講的題目是《努力適應(yīng)新常態(tài) 爭(zhēng)做優(yōu)秀基層干部》。

所謂常態(tài)，就是正常狀態(tài)；新常態(tài)，就是經(jīng)過(guò)一段不正常狀態(tài)后重新恢復(fù)正常狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去三十多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。它是總書(shū)記在2014年5月考察河南的行程中提出來(lái)的。面對(duì)新常態(tài)，你是怎么看？想過(guò)怎么干嗎？要回答這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為必須正視的一個(gè)大問(wèn)題。心理學(xué)上有一個(gè)詞叫“調(diào)適”，這是盡快認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵所在，才能更好地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，作為一名基層黨員干部要面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，從自己觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、能力上提高、方法上改進(jìn)。提高自己思想境界和工作水平。適應(yīng)新常態(tài)，要有新思維。要用新的視角分析、用新的理念謀劃、用新的方法推動(dòng)工作。適應(yīng)新常態(tài)，就要“嚴(yán)”字當(dāng)先。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從嚴(yán)要求、認(rèn)真對(duì)待黨和組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，用釘“釘子”精神，一件一件抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。

適應(yīng)新常態(tài)，就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況，能夠模范遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、永壽縣委《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)十條紀(jì)律規(guī)定》，和鎮(zhèn)黨委制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好黨的路線、方針、政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。新常態(tài)下，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、努力提高自身素質(zhì)。隨著改革的不斷深入和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和素質(zhì)提出了新的要求。作為年輕干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和一種精神追求。要堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，不斷提高做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的水平。面對(duì)新常態(tài)必須要有新?tīng)顟B(tài)。新常態(tài)要求我們不能沿襲慣性思維，必須對(duì)變化了的形勢(shì)作出快速反應(yīng)，否則我們將嚴(yán)重落后于時(shí)代的步伐。要緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵因素，著力解決一些干部中存在的不想干、不敢干、不會(huì)干、不愿干等問(wèn)題，切實(shí)從僵化、教條、懈怠的茫然中解放出來(lái)，提振精氣神、凝聚正能量，確?！皶r(shí)時(shí)在狀態(tài)”。面對(duì)新常態(tài)必須要有新作為。應(yīng)對(duì)新常態(tài)，必須保持定力，以新理念、新智慧、新方法沉著應(yīng)對(duì)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，面對(duì)未知世界，不論發(fā)展定位還是推動(dòng)落實(shí)，都沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，必須大膽試、大膽闖，堅(jiān)持改革，堅(jiān)持實(shí)干，在認(rèn)準(zhǔn)的領(lǐng)域抓鐵有痕、踏石留印，才能從摸著石頭過(guò)河到向著太陽(yáng)奔跑。才能在廣闊的農(nóng)村天地大有可為。

同志們，黨中央已為我們繪制了未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，2016年是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。前景令人鼓舞、催人奮進(jìn)，但幸福不會(huì)從天降。讓我們堅(jiān)持人民至上、扎根基層、心系群眾、腳踏實(shí)地、努力工作。始終站在農(nóng)村工作的最前沿，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，竭盡全力，頑強(qiáng)拼搏，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第二篇：適應(yīng)新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)?展現(xiàn)新作為?——伊犁州領(lǐng)導(dǎo)干部“思想理念過(guò)坎、工作能力提升”專(zhuān)題研修紀(jì)實(shí)

新年伊始，自治區(qū)黨委確定以“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”為2016年工作總引領(lǐng)，堅(jiān)持“新理念、新?tīng)顟B(tài)，講看齊、嚴(yán)要求，強(qiáng)‘三力’、善作為”，各族干部群眾反響熱烈。為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)“十三五”全面建成小康社會(huì)決勝階段新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，保持社會(huì)穩(wěn)定良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，伊犁州黨委審時(shí)度勢(shì)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，開(kāi)展“思想理念過(guò)坎、工作能力提升”專(zhuān)題研修，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐。一

適應(yīng)新常態(tài)，思想理念過(guò)坎至為關(guān)鍵；展現(xiàn)新作為，工作能力提升尤為緊迫。偉大事業(yè)需要理論引領(lǐng)，新的征程呼喚新的共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，到全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握。黨中央吹響前進(jìn)的號(hào)角，極大地鼓舞了州直廣大黨員和各族干部群眾砥礪前行的信心和決心。黨的十八屆五中全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。謀劃和推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯?！笆濉睍r(shí)期是伊犁全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的關(guān)鍵期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝期，任務(wù)重，“硬骨頭”多。未來(lái)五年，也是伊犁沖刺趕考的五年。沖刺就要邁開(kāi)“天馬步伐”，在新一輪轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，堅(jiān)持變化變革，與時(shí)間賽跑，適應(yīng)新常態(tài)，打開(kāi)新局面。趕考就要發(fā)揚(yáng)“黃牛精神”，勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，以社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、如期全面建成小康社會(huì)的實(shí)績(jī)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾、接受人民檢驗(yàn)。

2016年是“十三五”決勝階段開(kāi)局之年，“五年看三年，三年看頭年”，做好今年工作至關(guān)重要。州黨委堅(jiān)決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署為指導(dǎo)，明確了2016年和“十三五”時(shí)期工作的新目標(biāo)、新舉措。州黨委要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神和自治區(qū)黨委部署要求，充分認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，大力促進(jìn)思想解放、觀念更新，切實(shí)提升能力素質(zhì)、工作水平。這是奪取伊犁“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、深化落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要前提和根本保證。思想理念是實(shí)踐和行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。面對(duì)新的發(fā)展實(shí)踐，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把解放思想作為總開(kāi)關(guān)，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。州黨委書(shū)記黃三平指出，“站在2016年新的起點(diǎn)，踏上‘十三五’新的征程，州黨委舉辦專(zhuān)題研修班，目的就是適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，引導(dǎo)全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和州黨委工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，解放思想、更新觀念，提升能力、增強(qiáng)素質(zhì)，為奪取‘十三五’沖刺趕考良好開(kāi)局、實(shí)現(xiàn)如期全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。” 二

實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，奪取脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。黃三平同志強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’，是維護(hù)一方穩(wěn)定、促進(jìn)一方發(fā)展、造福一方百姓的核心力量。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想真正解放了、狀態(tài)真正提升了、能力真正增強(qiáng)了，才能帶領(lǐng)各族群眾信心百倍、奮發(fā)進(jìn)取地維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展，斗志昂揚(yáng)、齊心協(xié)力地建設(shè)小康社會(huì)?！薄八枷肜砟钸^(guò)坎、工作能力提升”專(zhuān)題研修，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的要害部位，點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)121名縣市黨委班子成員、255名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共602人，確保關(guān)鍵崗位“一個(gè)都不能少”。專(zhuān)題研修分五期組織開(kāi)展，每期一周，精心安排每一期參訓(xùn)人員，合理搭配各領(lǐng)域、各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，使每一期都有州直部門(mén)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，以達(dá)到增進(jìn)交流、相互啟發(fā)、共同提高的目的。

州黨委高度重視這次專(zhuān)題研修，作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體行動(dòng)，作為深化拓展經(jīng)常性教育的重要舉措，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們?cè)趺崔k？”大討論活動(dòng)的重要組成部分，專(zhuān)題召開(kāi)常委會(huì)議，確定研修主題，審議培訓(xùn)方案，對(duì)培訓(xùn)工作作出部署。黃三平同志為專(zhuān)題研修班把脈定調(diào)，審定課程板塊、授課師資等，跟蹤掌握研修班進(jìn)展、學(xué)員反響和研修成果，參加開(kāi)班儀式和研修匯報(bào)會(huì)，并作動(dòng)員講話，及時(shí)給予指導(dǎo)，提出明確要求。州黨委辦公廳、組織部、宣傳部充分發(fā)揮職能作用，通力合作，統(tǒng)籌做好專(zhuān)題設(shè)計(jì)、課程安排、教授聘請(qǐng)、學(xué)員調(diào)訓(xùn)等工作，確保專(zhuān)題研修組織嚴(yán)密、有效開(kāi)展。州黨委黨校充分發(fā)揮主陣地作用，制定詳細(xì)教學(xué)計(jì)劃，組織骨干教師認(rèn)真?zhèn)湔n，加強(qiáng)學(xué)員管理，為辦好研修班奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三聚焦問(wèn)題，查找薄弱，補(bǔ)齊短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要補(bǔ)齊自身短板，補(bǔ)齊“四強(qiáng)”“三力”方面的短板。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新使命、新要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新思想新理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)新常態(tài)新要求適應(yīng)不夠，對(duì)新方法新手段不會(huì)用、用不好，水土不服、無(wú)所適從，不同程度存在“能力危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，制約著事業(yè)發(fā)展。一些干部在思想觀念方面存在墨守成規(guī)、因循守舊、按部就班的慣性思維，小富即安小進(jìn)則滿的“河谷意識(shí)”，不以GDP論英雄就放慢發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，只抓穩(wěn)定忽略發(fā)展的片面思想，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)放松發(fā)展的狹隘思想；在作風(fēng)狀態(tài)方面存在懶散等推拖、不作為、慢作為甚至亂作為，滿足于一般化、過(guò)得去、差不多；在能力素質(zhì)方面存在理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，科學(xué)判斷形勢(shì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力欠缺等問(wèn)題，思想觀念、工作狀態(tài)、能力素質(zhì)與推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。歲末年初，任務(wù)繁重。州黨委集中一個(gè)月時(shí)間連續(xù)舉辦五期專(zhuān)題研修，就是加速補(bǔ)齊短板，著力解決新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部思想理念落后、“本領(lǐng)恐慌”，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“思想短板”“理念短板”“想干不會(huì)干”“能力不足”“底氣不足”等問(wèn)題。補(bǔ)短板就要突出針對(duì)性、實(shí)效性。專(zhuān)題研修結(jié)合州直領(lǐng)導(dǎo)干部思想、知識(shí)、能力、素質(zhì)實(shí)際，分為理論自信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)4大板塊，每期根據(jù)調(diào)訓(xùn)學(xué)員不同，專(zhuān)題設(shè)置、課程安排有所不同。精選師資力量和課程內(nèi)容。專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、中央電視臺(tái)等院校和部門(mén)知名教授、專(zhuān)家來(lái)伊講學(xué)。內(nèi)容圍繞黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，設(shè)置《“十三五”規(guī)劃解讀》《強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“六大思維”》《新常態(tài)對(duì)政治生態(tài)的新要求》《當(dāng)前形勢(shì)分析與我國(guó)安全環(huán)境判斷》《PPP中國(guó)化的理念創(chuàng)新》《以“五大理念”助推伊犁發(fā)展》等26個(gè)專(zhuān)題。并邀請(qǐng)州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，講州直社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，分析不足短板，提高理論聯(lián)系實(shí)際、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，避免了學(xué)習(xí)培訓(xùn)“空對(duì)空”。學(xué)員滿意率達(dá)到90%以上。四

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以好的學(xué)風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)效，是這次專(zhuān)題研修的又一大亮點(diǎn)。專(zhuān)題研修堅(jiān)持嚴(yán)格教學(xué)管理，健全學(xué)員管理的各項(xiàng)制度，明確上課、考勤、教學(xué)、食宿管理等各方面規(guī)定，對(duì)請(qǐng)假超過(guò)2天的，調(diào)整到下期重新培訓(xùn)。培訓(xùn)期間實(shí)行封閉式管理，學(xué)員統(tǒng)一在黨校食宿，不允許相互吃請(qǐng)、不允許回家住宿、不允許帶車(chē)住校，做到靜下心來(lái)學(xué)、專(zhuān)心致志學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)，真正學(xué)深學(xué)實(shí)學(xué)透。州黨委實(shí)行跟班管理制度，紀(jì)檢、組織部門(mén)跟班督查，全面記實(shí)考勤、日常表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理和約束，將從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)要求落到實(shí)處。專(zhuān)題研修采取專(zhuān)題講授與點(diǎn)題研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流心得相結(jié)合的方式，每期都組織2次分組研討，使參訓(xùn)干部在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會(huì)精神、在交流中分享觀點(diǎn)、在論辯中深化認(rèn)識(shí)。及時(shí)查漏補(bǔ)缺才能確保質(zhì)量和效果。每期培訓(xùn)班都開(kāi)展學(xué)員評(píng)教活動(dòng)，發(fā)放征求意見(jiàn)建議單，及時(shí)收集、梳理、歸納教學(xué)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和管理等方面的問(wèn)題，督促及時(shí)改進(jìn)完善。五

“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”。2013年7月，總書(shū)記來(lái)到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷。”南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們?cè)趺崔k？站在新起點(diǎn)，如何開(kāi)好局？這一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)，如今已經(jīng)有了方向、有了目標(biāo)、有了答案。學(xué)員普遍表示，通過(guò)專(zhuān)題研修，領(lǐng)會(huì)中央精神深了，把握政策方針實(shí)了，思想上有了開(kāi)竅的感覺(jué)，個(gè)人能力素質(zhì)有了新的提升，干工作的信心和決心更加堅(jiān)定了，感受深、受益多。尼勒克縣委書(shū)記周立新說(shuō)：“通過(guò)參加這次專(zhuān)題研修，既提高了理論素養(yǎng)，又充足了學(xué)習(xí)之‘電’；既堅(jiān)定了理想信念，又補(bǔ)足了精神之‘鈣’；既滌清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊寧縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)卡米力江·玉素甫江說(shuō)：“作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要過(guò)‘政治上是否成熟、理想上是否堅(jiān)定、學(xué)習(xí)上是否長(zhǎng)效、作風(fēng)上是否常新’這4道坎，通過(guò)參加專(zhuān)題研修，對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深入了，我有一種豁然開(kāi)朗的興奮感?！蹦抢峋皡^(qū)管委會(huì)主任王世海說(shuō)：“專(zhuān)題研修讓我知道了自身的不足，同時(shí)也知道了自己肩負(fù)的責(zé)任重大，我要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷解放思想，充實(shí)自己。只有這樣，才能適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)，展現(xiàn)新作為?！敝菟痉ň志珠L(zhǎng)努爾卡·卡那甫說(shuō)：“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要勤于學(xué)習(xí)知識(shí)，敢于解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，善于貫徹落實(shí)，凡事身先士卒，既要當(dāng)好‘指揮員’，又要當(dāng)好‘戰(zhàn)斗員’，率先垂范，凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁向新的篇章?！敝莅l(fā)改委黨組書(shū)記、主任張偉說(shuō)：“通過(guò)專(zhuān)題研修，找到了差距，深深認(rèn)識(shí)到自己的‘坎’就在于思想僵、觀念陳，因循守舊、抱老根。同時(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，對(duì)認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)有了更深的理解，提升了理論素養(yǎng)和能力，增強(qiáng)了工作的信心和決心?！敝萁?jīng)信委黨組書(shū)記、主任楊盛江說(shuō)：“這次專(zhuān)題研修，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但對(duì)我的觸動(dòng)大，有不少收獲。我將按照‘四強(qiáng)’干部標(biāo)準(zhǔn)，著力提升‘三力’，把所學(xué)、所思落實(shí)到工作實(shí)踐中去，加快州直供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、清退‘僵尸企業(yè)’政策措施，為州直經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝蔹h委政法委副書(shū)記、綜治辦主任楊惠根說(shuō)：“我們要將‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享’理念貫徹到反恐維穩(wěn)全過(guò)程，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問(wèn)題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持定力維穩(wěn)，不斷強(qiáng)化前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，始終堅(jiān)持穩(wěn)定不能亂，切實(shí)做到發(fā)展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底線?！被舫强h委副書(shū)記、政法委書(shū)記劉衛(wèi)疆說(shuō)：“我對(duì)新疆維穩(wěn)‘三期疊加’、源頭治理‘五把鑰匙’、宗教管理‘三管齊下’、夯實(shí)基礎(chǔ)‘三支隊(duì)伍’等有了更新的認(rèn)識(shí)，更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到抓穩(wěn)定不能單純地就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，而是要將穩(wěn)定看成一件社會(huì)系統(tǒng)工程，發(fā)動(dòng)各族群眾和社會(huì)各界力量共同抓。工作思路的開(kāi)闊讓我對(duì)維穩(wěn)舉措有了新變化?！膘柫艨h提克阿熱克鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄭玲說(shuō)：“專(zhuān)題研修內(nèi)容豐富，信息量大，切實(shí)為我蓄了電、加了油、聚了能。特別是課程設(shè)計(jì)、老師講授操作性、實(shí)用性很強(qiáng)，破解基層工作實(shí)踐中的困惑，終于找到了思想理論和工作理念上的指引。”“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將以此次專(zhuān)題研修為契機(jī)，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問(wèn)題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，加快思想觀念更新，不斷提高理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力，爭(zhēng)當(dāng)新疆特色“四強(qiáng)”好干部，秉承“黃牛精神加天馬步伐”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效，在各自崗位上作出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，奮力開(kāi)創(chuàng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、民富州強(qiáng)、生態(tài)和美伊犁建設(shè)新局面。只有努力才能改變，只要努力就能改變。“思想理念過(guò)坎、工作能力提升”，正是對(duì)“努力”新的詮釋?zhuān)颉案淖儭弊顖?jiān)實(shí)的出發(fā)。

本文摘自《伊犁日?qǐng)?bào)》2016年3月16日一版

第三篇：適應(yīng)新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢(shì)，力求新作為

在公司二屆一次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)議上的總結(jié)講話

陳垣熙

各位代表，同志們：

國(guó)電豐城發(fā)電有限公司二屆一次職工代表大會(huì)暨2015年工作會(huì)議在大家的共同努力下，即將圓滿地完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，集團(tuán)公司深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略、全面推進(jìn)“雙提升”工作取得新成效，江西公司獲得集團(tuán)公司考核A級(jí)，公司各項(xiàng)工作深入推進(jìn)的情況下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取并審議通過(guò)了公司工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告及相關(guān)專(zhuān)業(yè)報(bào)告，表彰了先進(jìn)，進(jìn)行了中層管理人員民主測(cè)評(píng)，還與相關(guān)責(zé)任部門(mén)代表簽訂了安全、經(jīng)營(yíng)和黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)責(zé)任書(shū)。會(huì)議嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)“二十四條規(guī)定”要求，內(nèi)容豐富，精簡(jiǎn)高效。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞公司工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。有些意見(jiàn)和建議，秦總在剛才的講話中進(jìn)行了初步答復(fù)；有些意見(jiàn)和建議還需在會(huì)后進(jìn)一步梳理研究，統(tǒng)籌安排落實(shí)。

在分組討論中，大家一致認(rèn)為，秦總報(bào)告全面客觀總結(jié)了公司2014年的成績(jī)和不足，深入分析了當(dāng)年公司面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步明確了完成全面目標(biāo)任務(wù)的總體思路和

工作重點(diǎn)。報(bào)告將集團(tuán)公司、江西公司要求與公司實(shí)際相結(jié)合，將理論思考和實(shí)踐探索相結(jié)合，將立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，要求務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和行動(dòng)指南。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，剖析問(wèn)題切中要害，分析形勢(shì)客觀深入，展望未來(lái)鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目標(biāo)合理可行，工作措施求真務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和行動(dòng)指南。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

大家認(rèn)為，2014年盡管公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)了燃料領(lǐng)域員工違法違紀(jì)事件，但公司在國(guó)電集團(tuán)公司“一五五”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)電江西公司“六個(gè)堅(jiān)持”的總體思路指引下，以“雙提升”工作為抓手，圍繞安全、穩(wěn)定、效益三大工作，轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓對(duì)標(biāo)，控非停，挖潛能，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)了加入國(guó)電集團(tuán)公司五年來(lái)首次出零米的好成績(jī)，取得了豐電自建廠以來(lái)最好的成績(jī)。2015年公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)、發(fā)展新挑戰(zhàn)、黨建新要求，我們一定要認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)，振奮精神，不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)。以踏石留印、抓鐵留痕的精神強(qiáng)化我們的作風(fēng)建設(shè)，以從嚴(yán)治黨、依規(guī)治

黨三嚴(yán)三實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)依法治企，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神不斷夯實(shí)企業(yè)盈利基礎(chǔ)，推動(dòng)公司可持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下公司科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

秦總在公司工作報(bào)告中，緊扣集團(tuán)公司和江西公司兩會(huì)精神，把握經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)改革新常態(tài)的特點(diǎn)，全面分析了公司面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，提出了2015年的工作思路和目標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

（一）準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力工業(yè)發(fā)展新常態(tài)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期”疊加的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生電力新常態(tài)，電力發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，更加注重清潔高效發(fā)展；電力市場(chǎng)進(jìn)入低增長(zhǎng)、低利用小時(shí)的“雙低”通道，用電增速明顯下滑，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛，污染物排放限值已達(dá)世界最高標(biāo)準(zhǔn)；“放開(kāi)兩頭、管住中間”的改革框架已經(jīng)確立，發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，電價(jià)下降趨勢(shì)明顯，煤價(jià)上漲動(dòng)能依然存在，企業(yè)

盈利空間將持續(xù)受到擠壓。

（二）準(zhǔn)確把握集團(tuán)發(fā)展新戰(zhàn)略。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)引領(lǐng)的各層面趨勢(shì)性變化，催生各領(lǐng)域的深度改革，推動(dòng)集團(tuán)公司全方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從去年開(kāi)始，集團(tuán)公司就確立了“一五五”核心戰(zhàn)略，并把它作為指導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)公司未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。我們要深刻理解這一戰(zhàn)略的時(shí)代背景和本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“一五五”戰(zhàn)略上來(lái)，緊密結(jié)合公司實(shí)際，自覺(jué)踐行。要把“雙提升”工作作為貫徹落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略的主要抓手，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措，緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生命線，及時(shí)有效完善經(jīng)營(yíng)策略，扎扎實(shí)實(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，夯實(shí)企業(yè)可盈利基礎(chǔ)。

（三）準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近兩年公司雖然實(shí)現(xiàn)了持續(xù)盈利，但應(yīng)該看到：我們企業(yè)的可持續(xù)盈利和穩(wěn)定盈利的能力不強(qiáng)，設(shè)備磨損和老化嚴(yán)重，可靠性不高，機(jī)組調(diào)峰頻繁，設(shè)備效率低，贛江水位逐年降低，嚴(yán)重威脅機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)性，部分指標(biāo)特別是能耗指標(biāo)省內(nèi)可比落后，粉塵排放不達(dá)標(biāo)，減排和環(huán)保壓力巨大。我們的生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)骨干偏少且年齡偏大，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題仍然存在。我們的管理還不夠規(guī)范、高效、精細(xì)，高水平經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意識(shí)和能力離上級(jí)要求還有差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)依然

嚴(yán)峻，歷史累積的問(wèn)題仍然存在。

（四）準(zhǔn)確把握公司2015年公司思路和工作重點(diǎn)。就是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，把握國(guó)電集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略和國(guó)電江西公司“五抓五提升”的總體思路，圍繞安全、效益、發(fā)展三大工作，以抓對(duì)標(biāo)提升為依托，以NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)為抓手，深化“雙提升”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)盈利能力，確保完成江西公司下達(dá)的考核目標(biāo)，為國(guó)電建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)工作就是圍繞安全穩(wěn)定這個(gè)中心，抓好營(yíng)銷(xiāo)、燃料、財(cái)務(wù)三條防線，扎實(shí)做好安健環(huán)管理體系建設(shè)、設(shè)備檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨建科學(xué)化水平建設(shè)。

（五）準(zhǔn)確把握公司2015目標(biāo)任務(wù)。公司通過(guò)對(duì)江西區(qū)域火電經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境分析和研判，全面梳理公司現(xiàn)狀，從切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要出發(fā)，提出了保安全、保穩(wěn)定、穩(wěn)盈利的目標(biāo)，明確提出要確保完成上級(jí)公司下達(dá)的68.8億千瓦時(shí)和實(shí)現(xiàn)3.73億利潤(rùn)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?？紤]到今年還有#4機(jī)組大修和脫硝除塵技改等重點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨，壓力很大，大家要有攻堅(jiān)克難、迎難而上的思想和準(zhǔn)備。

公司各級(jí)組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到公司總體目標(biāo)和工作思路上來(lái)，切

實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，共同把豐電經(jīng)營(yíng)管理水平推向新的高度。

二、緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)2015年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

曲總（董事長(zhǎng)）在年初公司干部大會(huì)明確提出，要緊緊圍繞“安全、規(guī)范、優(yōu)化、提升”八字工作方針，抓基礎(chǔ)提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓轉(zhuǎn)型提升發(fā)展質(zhì)量，抓改革提升企業(yè)活力，抓保障提升黨建實(shí)效，在更高層次、更高水平上做好各項(xiàng)工作。

一要全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全事關(guān)職工切身利益，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。要始終牢記安全是第一責(zé)任、第一政績(jī)、第一紀(jì)律，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴(yán)查處，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。要確保生產(chǎn)安全，以“三反四保”為主要內(nèi)容，抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化反違章基礎(chǔ)。要加大設(shè)備治理力度，堅(jiān)持開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)整治，消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，要抓實(shí)應(yīng)急管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高員工事故突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。要確保環(huán)保安全，認(rèn)真落實(shí)新環(huán)保法要求，全力以赴做好#4機(jī)組脫硝改造及電除塵工程，切實(shí)加強(qiáng)脫硫脫硝系統(tǒng)的運(yùn)行檢車(chē)和入爐煤質(zhì)調(diào)整，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。要確保經(jīng)濟(jì)安全，牢固樹(shù)立法治思維、規(guī)范思維和底線思維，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，抓好外部審計(jì)整改事項(xiàng)落實(shí)，確保經(jīng)營(yíng)管理、決策過(guò)程合法合規(guī)。要確保政治安全，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司24條措施，自覺(jué)踐行群眾路線，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，抓早抓小早預(yù)防，要堅(jiān)持開(kāi)展平安豐電建設(shè)，深入排查矛盾隱患，化解不穩(wěn)定因素，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)安全。

（一）要聚焦安全，強(qiáng)基固本夯實(shí)基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立第一責(zé)任，第一政績(jī)，第一紀(jì)律的意識(shí)，要在全廠構(gòu)建“大安全”理念。不斷深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大設(shè)備治理力度，狠抓責(zé)任主體落實(shí)，消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對(duì)四管泄漏問(wèn)題要制定專(zhuān)項(xiàng)控制方案。要抓實(shí)應(yīng)急管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高員工事故突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)三公經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控要求，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，抓早抓小早預(yù)防，確保不發(fā)生違法違紀(jì)事件。要認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作和安全保衛(wèi)工作，深入排查化解不穩(wěn)定因素，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保衛(wèi)安全。

（二）要精益求精，提升管理保障質(zhì)量。江西公司王總在公司領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評(píng)會(huì)上提醒、告誡我們，縱向比，即與我們自己歷史成績(jī)比較，進(jìn)步很大，但橫向比，與同區(qū)域兄弟單位比較，差距不小，還有潛力可挖。我們要對(duì)此保持

清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)、要繼續(xù)深入開(kāi)展深度節(jié)能活動(dòng)，做好電量智慧營(yíng)銷(xiāo)；要準(zhǔn)確研判燃料市場(chǎng)變化，做好燃料保質(zhì)控價(jià)工作；要抓好#

2、#3機(jī)組的大修、脫硝技改等重點(diǎn)項(xiàng)目的技改工作，做好物資采購(gòu)和控制合理庫(kù)存工作；要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，充分發(fā)揮薪酬分配激勵(lì)導(dǎo)向作用；要抓好相關(guān)綜合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合管理等精細(xì)化工作。這就要求我們以求真務(wù)實(shí)的精神，在“作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、機(jī)制再完善、指標(biāo)再優(yōu)化”上狠下功夫，確保管理提升和國(guó)電集團(tuán)下達(dá)的火電對(duì)標(biāo)三年目標(biāo)務(wù)必完成。

（三）要真抓實(shí)干，緊咬目標(biāo)完成任務(wù)。一分部署，九分落實(shí)?？照?wù)`國(guó) 實(shí)干興企。我們必須腳踏實(shí)地、埋頭苦干，鼓勵(lì)在方法上大膽探索、在技術(shù)上不斷革新、在方向上勇于開(kāi)拓。要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓住全年目標(biāo)這個(gè)核心，集中精力、一絲不茍、堅(jiān)持不懈，用“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁咬住目標(biāo)不放松，負(fù)好自己的責(zé)任，完成好下達(dá)的任務(wù)。全公司干部員工要增強(qiáng)緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作取得更優(yōu)異、更顯著的成績(jī)。

劉總在工作報(bào)告中提出的三個(gè)工作目標(biāo)：抓對(duì)標(biāo)、控非停、挖潛能，及六個(gè)精細(xì)化重點(diǎn)工作，各部門(mén)、黨支部要根據(jù)職責(zé)，制定相關(guān)措施、方案及考核辦法并實(shí)施，總經(jīng)部、人力資源部和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部督辦。

三、服務(wù)中心，凝心聚力，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供政治保障。

（一）要認(rèn)真組織好以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

按照集團(tuán)公司統(tǒng)一布置，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都緊緊圍繞企業(yè)中心工作來(lái)謀劃、開(kāi)展和落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把大家的關(guān)注聚焦到提升企業(yè)管理水平上來(lái)。要聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，突出重點(diǎn)抓整改，將解決企業(yè)面臨和群眾反映的突出問(wèn)題貫穿始終，做到什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就解決什么問(wèn)題，確保抓一件成一件，確保取得讓群眾看得見(jiàn)、真滿意的效果。

（二）要發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。要不斷鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)成果，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入實(shí)施學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程、服務(wù)提效工程和強(qiáng)基固本工程，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員掛點(diǎn)和直接聯(lián)系群眾制度，機(jī)關(guān)服務(wù)生產(chǎn)一線制度，深入開(kāi)展“雙百訪談”，開(kāi)展“三進(jìn)三解三提升”和“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展中層干部“一對(duì)一”掛點(diǎn)和黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，不斷提升基層黨組織和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）切實(shí)抓好反腐倡廉工作。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司24條措施的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)人員。要強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督、管理和教育，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，強(qiáng)化“三重一大”制度監(jiān)管。大力建設(shè)廉潔文化，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的陽(yáng)光環(huán)境。

（四）努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。把握“家園”文化主線開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”教育，深化“道德講堂”、學(xué)雷鋒活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。發(fā)揮好工、青、婦等組織橋梁紐帶作用，深化廠務(wù)公開(kāi)，廣泛開(kāi)展“面、心、實(shí)”、“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展各個(gè)崗位建功立業(yè)活動(dòng)。深入實(shí)施惠民工程，關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，把困難幫扶和走訪慰問(wèn)工作常態(tài)化。以協(xié)會(huì)為單位組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，提升員工幸福指數(shù)。

四、履職盡責(zé)，率先垂范，有效提高干部執(zhí)行力?！盀檎?，貴在執(zhí)行，重在履事”。各級(jí)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的戰(zhàn)略決策和工作部署，強(qiáng)化執(zhí)行力，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。干部能力提升是提高執(zhí)行力的核心，我們的干部要全面提升自己駕馭全局、組織協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新的能力水平和綜合素質(zhì)，就必須養(yǎng)成多讀書(shū)、愛(ài)學(xué)習(xí)、勤思考的習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，一種境界要求，要在學(xué)習(xí)上發(fā)揮表率作用。

二要以身作則，強(qiáng)化執(zhí)行。我們的干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)、以身作則，講政治、顧大局、守紀(jì)律，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作執(zhí)行過(guò)程中的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬。要強(qiáng)化溝通，講求協(xié)作，以釘釘子的精神，努力將各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。

三要完善考核，健全機(jī)制。進(jìn)一步完善考核和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效管理責(zé)任制、監(jiān)督制和問(wèn)責(zé)制。對(duì)事關(guān)公司管理發(fā)展大局的工作，實(shí)行一事一督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，延伸工作問(wèn)責(zé)，真正讓各級(jí)干部有所為有所不為, 兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做事，切實(shí)提高干部的執(zhí)行力，努力形成“做事不爭(zhēng)功，攬事不爭(zhēng)權(quán)”和“只為落實(shí)想辦法、不為困難找借口”的工作氛圍。

會(huì)后，各部門(mén)、黨支部要采取多種形式對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。特別是要把劉總講話提出的指導(dǎo)思想、工作方針、任務(wù)重點(diǎn)，深入廣泛地在干部員工中組織學(xué)習(xí)討論，真正做到宣傳到班組、精神到個(gè)人，為公司2014年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定

堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

各位代表、同志們，新年伊始，我們以“一馬當(dāng)先”的勇氣，“快馬加鞭”的緊迫感，積極開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，取得了首月“開(kāi)門(mén)紅”，為全年工作開(kāi)好了局、起好了步。讓我們以更加有效的經(jīng)營(yíng)舉措，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加堅(jiān)定的理想信念，不斷夯實(shí)盈利基礎(chǔ)，全面提升質(zhì)量效益，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)豐電更加燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第四篇：適應(yīng)新常態(tài) 主動(dòng)新作為

適應(yīng)新常態(tài)

主動(dòng)新作為 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)人大工作

黨的十八大以來(lái)，新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神、特別是總書(shū)記在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神及省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作《決定》，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法履行職權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強(qiáng)代表工作，為推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重解決問(wèn)題，監(jiān)督工作邁出新步伐。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。縣人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極探索，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督方法，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督辦監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實(shí)效，在監(jiān)督工作實(shí)踐上創(chuàng)出了亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)全口徑財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推進(jìn)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)，建立了人大與財(cái)政部門(mén)信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用，通過(guò)交辦重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、督促抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改等多種途徑強(qiáng)化

屆以來(lái)，連續(xù)三年對(duì)縣政府承辦的25件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了票決。經(jīng)過(guò)票決，17件建議因得分在80分以上予以通過(guò)，8件建議得分在60分—80分之間被責(zé)令整改，提高了政府部門(mén)的責(zé)任意識(shí)和辦理效果。四是強(qiáng)化建議辦理監(jiān)督?？h人大常委會(huì)著力加強(qiáng)對(duì)代表所提議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)代表議案、建議辦理情況進(jìn)行檢查，著重對(duì)人大代表所提議案和建議辦理的答復(fù)率、滿意率、辦結(jié)率情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的考核機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行考核。將承辦單位對(duì)代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴(yán)格人事任免，強(qiáng)化任后監(jiān)督，人事任免實(shí)現(xiàn)新突破。縣人大常委會(huì)根據(jù)《組織法》和《省人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合履職實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法》，在堅(jiān)持黨管干部和人大依法任命相統(tǒng)一的前提下，改進(jìn)任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)播放履職承諾，實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督，同時(shí)，開(kāi)展了向憲法宣誓工作。總書(shū)記指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”?？h人大常委會(huì)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職承諾評(píng)議辦法》，對(duì)“一府兩院”組成人員、政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)

民制度》，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和選民的聯(lián)系；縣人大常委會(huì)每次組織的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)都邀請(qǐng)部分代表參加，召開(kāi)常委會(huì)都邀請(qǐng)部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議，擴(kuò)大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立代表活動(dòng)小組114個(gè)，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動(dòng)中心19個(gè)，指導(dǎo)各代表活動(dòng)小組抓好規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞全縣中心工作開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，徹底解決了代表活動(dòng)無(wú)人抓的問(wèn)題。針對(duì)基層代表職務(wù)犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，常委會(huì)對(duì)村（居）任職的縣人大代表進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專(zhuān)題培訓(xùn)。結(jié)合十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)、新要求，連續(xù)兩年對(duì)縣人大代表進(jìn)行了十八屆三中、四中全會(huì)精神、法律法規(guī)和代表履職培訓(xùn)，提高了代表的法治意識(shí)和履職能力，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用?？h人大代表趙虎存經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年都在城市打工，導(dǎo)致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關(guān)于農(nóng)村撂荒地管理和土地流轉(zhuǎn)的建議》，縣委、縣政府認(rèn)真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會(huì)上通過(guò)并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，催生了800多戶家庭農(nóng)場(chǎng)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000多人，去年紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年系列報(bào)道中，陜西省多家新聞媒體還對(duì)趙虎存的履職情況進(jìn)行了報(bào)道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但是，我縣人大常委會(huì)的工作與十八屆三中、四中全會(huì)及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監(jiān)督咨詢(xún)體系等方面的工作，確保重大事項(xiàng)決定科學(xué)、合理。二要著力規(guī)范文件審查工作。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的工作，也是全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。下一步我們將按照三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照“統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)”的模式，按專(zhuān)業(yè)分別進(jìn)行審查，切實(shí)改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)展緩慢的現(xiàn)狀。三要著力加強(qiáng)與代表和公民的聯(lián)系?？h人大代表是縣級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。縣人大常委會(huì)按照十八屆四中全會(huì)的決定要求，將更加廣泛的邀請(qǐng)人大代表和公民參與人大重大活動(dòng)。一是在每次開(kāi)展的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)中，增加人大代表的參與人數(shù)，召開(kāi)匯報(bào)座談會(huì)，邀請(qǐng)公民代表參加，并認(rèn)真聽(tīng)取代表和公民的意見(jiàn)、建議。二是增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)。同時(shí)，制定公民列席常委會(huì)會(huì)議的辦法，讓公民參加人大常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序參與社會(huì)監(jiān)督的范圍。三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系。

第五篇：適應(yīng)新常態(tài)展現(xiàn)新作為

適應(yīng)新常態(tài) 展現(xiàn)新作為

謀求灣里國(guó)稅工作新發(fā)展

——李安仁局長(zhǎng)在全區(qū)國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

2015年2月10日

同志們：

這次全區(qū)國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)國(guó)稅干部認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，謀求灣里國(guó)稅工作新發(fā)展。

根據(jù)會(huì)議安排，我代表區(qū)局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，2014年全區(qū)國(guó)稅工作創(chuàng)佳績(jī) 2014年，灣里區(qū)國(guó)稅局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”的要求，以深入開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)為動(dòng)力,大力提升服務(wù)貢獻(xiàn)度、執(zhí)法精確度、稅法遵從度、納稅人滿意度、工作效能度和隊(duì)伍和諧度，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

回首2014，我們克難前行，組織收入再創(chuàng)歷史新高 2014年區(qū)局入庫(kù)稅收收入34321萬(wàn)元，同比增收4614萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%，稅收總量、增量均創(chuàng)歷史新高，圓滿完成了市局和區(qū)政府下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持依法組織收入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕預(yù)征稅款等收過(guò)頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析。對(duì)全區(qū)62戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的核查、比對(duì)、反饋和整改，提高整體征管質(zhì)量和效能，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。促進(jìn)稅收預(yù)測(cè)和分析。密切監(jiān)控稅收收入進(jìn)度，加強(qiáng)稅源調(diào)研，摸清稅源變化，增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性。加強(qiáng)稅收分析，重點(diǎn)分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因，切實(shí)把握好組織收入的主動(dòng)權(quán)。

回首2014，我們真抓實(shí)干，征管水平全面提升 發(fā)票管理加強(qiáng)。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)由單一的“以票控稅”向多元化的“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用戶由2013年末的130戶增加到現(xiàn)在的310戶，大大提高了信息化程度，通過(guò)票表比對(duì)，及時(shí)找出稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查補(bǔ)稅額60余萬(wàn)元。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)外加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化政策落實(shí)情況檢查，確保國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，全年為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的納稅人減免增值稅1925萬(wàn)元；為符合政策的112戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅49萬(wàn)元，為生產(chǎn)性出口企業(yè)辦理了退稅170萬(wàn)元，為安殘企業(yè)辦理退稅202萬(wàn)元，做到了“應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退”，支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化納稅評(píng)估。強(qiáng)化涉稅信息采集，通

過(guò)測(cè)算和對(duì)比分析，查找疑點(diǎn)、問(wèn)題及其形成原因，通過(guò)約談舉證、詢(xún)問(wèn)核實(shí)等手段，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效。2014年共計(jì)查補(bǔ)稅款和滯納金450.64萬(wàn)元，其中入庫(kù)增值稅及滯納金187.33萬(wàn)元，入庫(kù)企業(yè)所得稅及滯納金263.31萬(wàn)元。“營(yíng)改增”工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門(mén)分工，深化宣傳引導(dǎo)，確保1月鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)、6月電信業(yè)“營(yíng)改增”平穩(wěn)過(guò)渡，全年實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”收入1402萬(wàn)元。開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)清查的自查。成立了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定了工作方案，涉及的檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行了自查整改，進(jìn)一步提升了執(zhí)法案卷質(zhì)量。

回首2014，我們積極作為，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化 開(kāi)展納稅人大走訪活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)824戶企業(yè)統(tǒng)一印制并發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”，發(fā)放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務(wù)等方面的意見(jiàn)、建議，并及時(shí)予以整改。抓好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。利用QQ群、企業(yè)短信平臺(tái)加強(qiáng)稅法宣傳；提速稅務(wù)登記，實(shí)行并聯(lián)受理、“一條龍”服務(wù)；推行“同城通辦”，落實(shí)“免填單”服務(wù)；開(kāi)展“流動(dòng)辦稅服務(wù)”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務(wù)。全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范。為確保《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作穩(wěn)步推行，區(qū)局制定工作實(shí)施方案、任務(wù)分解表和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)受理——后臺(tái)流轉(zhuǎn)、審批——前臺(tái)出件”的操作模式。同時(shí)不

斷加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高大廳人員服務(wù)水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導(dǎo)向，以全面提速、全力減負(fù)、全程服務(wù)為目標(biāo)，努力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問(wèn)題。

回首2014，我們動(dòng)真碰硬，干部作風(fēng)建設(shè)呈新貌 扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。自2月份以來(lái)，區(qū)局緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，立足區(qū)局實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)作為基礎(chǔ)，把查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)作為關(guān)鍵，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，穩(wěn)步推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。區(qū)局教育實(shí)踐活動(dòng)得到了省、市局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，得到了廣大納稅人的認(rèn)可和贊譽(yù)。在灣里區(qū)組織的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，區(qū)局取得了駐區(qū)單位第三名的好成績(jī)。兩代表一委員、納稅人及稅務(wù)干部測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%。加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支，2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出較去年同比下降20％，公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出同比下降40％；無(wú)出國(guó)費(fèi)用。扎實(shí)開(kāi)展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認(rèn)真清理辦公用房，共清理騰退辦公用房520.64平方米，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部騰退超標(biāo)面積 175.64平方米；普通一般干部辦公室進(jìn)行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。區(qū)局

成立稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督工作小組，定期不定期對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作變?yōu)楣ぷ髁?xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。

回首2014，我們善待嚴(yán)管，干部隊(duì)伍保和諧

抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。區(qū)局制訂了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有制度、有計(jì)劃、有考勤、有心得、有獎(jiǎng)懲，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓(xùn)54人次。抓選拔使用，增加隊(duì)伍活力。組織開(kāi)展了股級(jí)干部推薦選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級(jí)崗位，配優(yōu)配強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。抓文明創(chuàng)建，提升國(guó)稅形象。做好了省級(jí)文明單位復(fù)查工作，大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，組織干部積極參加區(qū)生態(tài)文明和公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。區(qū)局被評(píng)為“灣里區(qū)學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”，鄒國(guó)祥同志被評(píng)為“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。抓廉政教育，正國(guó)稅行風(fēng)。開(kāi)展了以“弘揚(yáng)正氣糾四風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動(dòng)，赴小平小道開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，向局屬各部門(mén)頒發(fā)了“一崗三責(zé)”責(zé)任書(shū)，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強(qiáng)全局干部崇廉尚廉行動(dòng)自覺(jué)性，弘揚(yáng)勤政廉政良好風(fēng)尚。

過(guò)去的一年，我們凝心聚力，排除萬(wàn)難，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然，并取得多項(xiàng)榮譽(yù)：2012-2014全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位、南昌市2014-2016廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、全市國(guó)稅系統(tǒng)“建國(guó)65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。這些成績(jī)和榮譽(yù)取得的背后是區(qū)局全體國(guó)稅干部的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)局黨組向區(qū)局全體干部致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作上還存在著問(wèn)題和差距：在收入預(yù)測(cè)工作上不夠仔細(xì)和深入，個(gè)別月份預(yù)測(cè)與實(shí)際差距較大，在績(jī)效考評(píng)中兩次扣分；有待干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神；另一方面缺乏責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，進(jìn)取心、主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是創(chuàng)新精神較差，沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，沒(méi)有一個(gè)好的精神狀態(tài)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在思想上提高認(rèn)識(shí)，找對(duì)方式方法，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、適應(yīng)新常態(tài)，迸發(fā)新?tīng)顟B(tài)，小局要有大作為

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，中央用了“新常態(tài)”一詞來(lái)描述。新常態(tài)就是不同以往的、且相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，必然深刻影響稅收

工作，總局、省市局為此對(duì)“稅收新常態(tài)”也作了許多闡述。作為一個(gè)基層部門(mén)，基層人員如何日常的工作中認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)？結(jié)合區(qū)局當(dāng)前的實(shí)際特別是今年的工作任務(wù)，我們要從這四個(gè)方面把握：

（一）心中要有目標(biāo)，時(shí)時(shí)刻刻在狀態(tài)

組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職，完成收入任務(wù)就是我們稅務(wù)人員心中永恒的目標(biāo)，決不應(yīng)動(dòng)搖。這里要特別指出的是，對(duì)稅收任務(wù)我們要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算具有法律效力，分解落實(shí)預(yù)算的收入目標(biāo)，就是貫徹落實(shí)預(yù)算法，就是依法征稅。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力較大，而灣里區(qū)又正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期，正從傳統(tǒng)小工業(yè)區(qū)向旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)稅源難有新亮點(diǎn)，國(guó)稅稅收前三年更是超常規(guī)增長(zhǎng)，雖然今年市局、區(qū)政府下達(dá)的收入任務(wù)增速不高，但依然困難重重、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊收入任務(wù)這根弦，立足抓早抓緊抓實(shí)，確保首月、首季“開(kāi)門(mén)紅”，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為圓滿完成全年收入目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

（二）腦中要換理念，積極主動(dòng)謀發(fā)展

一要深化法治理念?？偩痔岢鲆诟邔哟胃咚缴贤七M(jìn)依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。行政處罰權(quán)力清單、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范等改

革舉措，一方面是一份份權(quán)力清單，是簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范執(zhí)法，把該放的權(quán)放下去，該簡(jiǎn)化的審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化掉，把該還給納稅人的責(zé)任還給納稅人；另一方面也是一份份責(zé)任清單，明確了每項(xiàng)工作的職責(zé)，必須把該管的事管起來(lái)，否則就是失職、瀆職。二要深化績(jī)效理念。今年區(qū)局作為全省個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)單位，要使績(jī)效管理成為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)有力抓手，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)得好與差，都要用績(jī)效來(lái)說(shuō)話。要認(rèn)真梳理工作目標(biāo)，分解責(zé)任，健全“決策下達(dá)—執(zhí)行實(shí)施—結(jié)果考評(píng)—持續(xù)改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“工作量化+質(zhì)效考評(píng)”的個(gè)人績(jī)效管理體系，確保事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)。通過(guò)績(jī)效管理，促進(jìn)和推動(dòng)每一名稅務(wù)干部踏踏實(shí)實(shí)干工作，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)績(jī)效，真正把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)扛在肩上、落到地上。

（三）手中要練本領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)能力

權(quán)力清單、納服規(guī)范2.0、征管規(guī)范1.0、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人績(jī)效......這些不斷涌現(xiàn)的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務(wù)、新要求。新常態(tài)，就是一份新的考卷。要考得高分，前提是要練好本領(lǐng)，提升能力，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)主要是指依法行政能力、管理服務(wù)創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。如何提升能力素質(zhì)？我們看那些市局機(jī)關(guān)田晟等先進(jìn)典型，觀察他們的成長(zhǎng)軌跡，不難發(fā)現(xiàn)一些共同之處。一靠學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷用先進(jìn)的理論武裝自己，用實(shí)踐智慧豐富自己；二靠實(shí)干，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，在真抓實(shí)干、埋頭苦干中才能練就真本領(lǐng)；三靠總結(jié)，通過(guò)邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，能有效提高工作的針對(duì)性和有效性。這些都說(shuō)易行難，貴在堅(jiān)持，貴在持之以恒。

（四）眼中要盯方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打求作為

盯方向就是要找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。打比方說(shuō)，收入任務(wù)是用木桶來(lái)裝水，那納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收征管高效、行政執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)就是圍成木桶的四塊木板，那簡(jiǎn)單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。優(yōu)化、高效、規(guī)范、加強(qiáng)都是定性的詞，不好衡量，用一個(gè)定量的詞“站位提升”衡量，也就是說(shuō)各項(xiàng)工作全市排名靠前或前移。收入小、人員少，灣里區(qū)局給人家的印象多是配角，無(wú)關(guān)輕重。流動(dòng)辦稅服務(wù)、籃球比賽第二名、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說(shuō)明只要我們的工作有成績(jī)、有亮點(diǎn)，小局也可有大作為，小局也可排前列。這就要求我們必須抖擻起精神，激發(fā)出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于勇創(chuàng)新路，奮發(fā)有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。

適應(yīng)新常態(tài)，要讓思想跟上形勢(shì)、主觀符合客觀，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐。新常態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇，我們要識(shí)大體、顧大局，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中掌握主動(dòng)，開(kāi)拓灣里國(guó)稅事業(yè)新境界。

三、積極作為，開(kāi)創(chuàng)2015年灣里國(guó)稅工作新局面 根據(jù)省、市局工作要求，區(qū)局2015年國(guó)稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以落實(shí)全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)為主基調(diào)，突出組織收入這個(gè)中心，深化法治理念和績(jī)效理念，著力提升依法行政能力、管理創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力，努力在嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)征管、優(yōu)服務(wù)、正作風(fēng)上取得新突破，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為灣里經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2015年，我們主要做好以下七個(gè)方面的事情：

（一）大力組織稅收收入。一是統(tǒng)籌稅收規(guī)劃。立足灣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主抓重點(diǎn)稅源，細(xì)抓常規(guī)稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入新的突破。按照“抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢(shì)研判，統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定組織收入預(yù)案，將任務(wù)及時(shí)分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。二是提升收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)收不收、應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免、收過(guò)頭稅以及混庫(kù)等違規(guī)行為。堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更大理解與支持。加強(qiáng)日常監(jiān)控和預(yù)警，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)

態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。三是強(qiáng)化稅收分析。貫徹落實(shí)好省、市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析工作的意見(jiàn)，按照各自分工，深入開(kāi)展稅收形勢(shì)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2015年力爭(zhēng)在稅收預(yù)測(cè)上不丟分。通過(guò)實(shí)行稅收管理員分析，分局（科）、區(qū)局專(zhuān)題會(huì)議分析，分局、區(qū)局專(zhuān)人專(zhuān)崗分析等形式，側(cè)重于重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析，突出加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，有效指引納稅評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮稅收分析服務(wù)于稅收征管和組織收入的積極作用。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。做好重大投資項(xiàng)目稅源管理。對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，了解重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)變化情況，跟蹤稅源發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的稅源掌控能力。選擇有代表性的稅源進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)、稅源管理部門(mén)和收入核算部門(mén)各要完成一篇調(diào)研材料。

（二）全面推進(jìn)依法治稅。一是營(yíng)造法治環(huán)境。全區(qū)國(guó)稅干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，熟練掌握法治思維與法治方式，及時(shí)化解征納雙方矛盾，不斷提升稅法遵從度。認(rèn)真落實(shí)市局實(shí)施依法治稅述職報(bào)告制度工作要求。注重加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)的宣傳和解讀，圍繞稅收熱點(diǎn)問(wèn)題，為納稅人釋疑解惑，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，對(duì)過(guò)時(shí)、與上位法相悖、涉及權(quán)利義務(wù)不公等稅收規(guī)范性文件及時(shí)開(kāi)展清理；加強(qiáng)對(duì)文件

制定、個(gè)案批復(fù)、重大決策、行政審批、行政處罰的合法性審查，逐步構(gòu)建完善內(nèi)部決策合法性審查機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)《江西省稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，確保處罰公正。強(qiáng)化稅務(wù)信息公開(kāi)，繼續(xù)推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果，把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)；加大失信納稅信息曝光力度。三是約束執(zhí)法權(quán)力。全面落實(shí)行政審批清單和權(quán)力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法考核，嚴(yán)格申辯調(diào)整，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究；加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，突出日常監(jiān)督；設(shè)定科學(xué)可行的依法治稅評(píng)價(jià)體系，列入績(jī)效考核。四是落實(shí)稅收政策。按照省局、市局統(tǒng)一部署，做好“營(yíng)改增”全面落實(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，注重防范“營(yíng)改增”征管和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)小微企業(yè)、資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收政策，做好新企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表推行。五是整頓稅收秩序。按照省、市局統(tǒng)一部署，開(kāi)展好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施集約化選案，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向精確“制導(dǎo)”，提高檢查精準(zhǔn)度。保持對(duì)虛開(kāi)發(fā)票偷騙稅違法活動(dòng)的高壓打擊整治態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。落實(shí)納稅人信用等級(jí)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理與稅收“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（三）促進(jìn)征管規(guī)范升級(jí)。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理發(fā)展新形勢(shì)，以征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在推進(jìn)稅收征

管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一是落實(shí)征管規(guī)范。按照省局、市局工作部署，落實(shí)好稅收征管規(guī)范1.0版和2.0版，以推行出口退（免）稅規(guī)范1.0版為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范出口退（免）稅管理。切實(shí)做好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，強(qiáng)化以票控稅、源頭控管。落實(shí)好《稅務(wù)登記管理辦法》，推行“三證合一”，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記再提速；扎實(shí)開(kāi)展非正常戶納稅人集中追逃行動(dòng)。抓好納稅申報(bào)表改革相關(guān)工作，全面升級(jí)征管檔案達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)到二級(jí)，力爭(zhēng)一級(jí)。落實(shí)納稅人信息定期公示管理制度。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)程，建立“統(tǒng)一分析、分類(lèi)應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評(píng)估等各部門(mén)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職能統(tǒng)一整合，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)分析、排查、發(fā)布為“總扎口”，對(duì)區(qū)局納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率。廣泛開(kāi)展涉稅情報(bào)采集，建立穩(wěn)定的電力、車(chē)籍、醫(yī)保、工商等信息交流機(jī)制，開(kāi)辟政府招標(biāo)等新信息來(lái)源。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與納稅評(píng)估工作協(xié)調(diào)，加大對(duì)稅負(fù)異常、連年虧損、享受優(yōu)惠政策、“營(yíng)改增”企業(yè)的評(píng)估力度，切實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。三是提升征管質(zhì)效。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核指標(biāo)以及績(jī)效考評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，保持全市領(lǐng)先水平。按照“行業(yè)+規(guī)模”原則推行分類(lèi)管理，整合資源，加強(qiáng)大企業(yè)稅收監(jiān)管；調(diào)整稅收管理員崗責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變。抓實(shí)

日常稅源管理，加大漏征漏管清理、整治力度，及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)變化情況；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)體稅收征管，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶建章建制，完善個(gè)體工商戶定稅機(jī)制，將井岡山市場(chǎng)周邊區(qū)域打造成新的納稅示范一條街。

（四）繼續(xù)深化便民辦稅。一是落實(shí)服務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化落實(shí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的服務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化落實(shí)稅收管理服務(wù)職責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)規(guī)范落地，服務(wù)升級(jí)；權(quán)責(zé)配比，明確崗責(zé)；后臺(tái)前移，辦稅提速；前后銜接，強(qiáng)化管理。二是提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)總局、省局要求，切實(shí)將“便民辦稅春風(fēng)”轉(zhuǎn)化為“四季清風(fēng)”，全方位監(jiān)督辦稅服務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)。深化自助辦稅，打造24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳；強(qiáng)化國(guó)地稅合作辦稅；繼續(xù)深化“一窗全能”、同城通辦、“免填單”、即時(shí)辦結(jié)等辦稅方式，推行普通發(fā)票郵寄服務(wù)，做好“三證合一”發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)辦稅效率再提速，進(jìn)一步方便廣大納稅人。三是優(yōu)化服務(wù)方式。推進(jìn)流動(dòng)辦稅，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾家門(mén)口，形成以太平、梅嶺、羅亭三鎮(zhèn)為點(diǎn)、流動(dòng)辦稅服務(wù)車(chē)為線、“同城通辦”為面，“點(diǎn)線面”結(jié)合、全覆蓋的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)聯(lián)系納稅人“最后一公里”。整合服務(wù)咨詢(xún)，抓好辦稅服務(wù)廳主陣地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)綜合納稅服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)稅法宣傳和咨詢(xún)輔導(dǎo)的及時(shí)

性、實(shí)效性。按省、市局部署做好2015納稅人滿意度調(diào)查工作，健全納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制。

（五）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。我們要努力匯集新常態(tài)的新動(dòng)力，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管的治隊(duì)理念，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是深化績(jī)效管理。全面實(shí)施績(jī)效管理3.0版，充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，制定完善區(qū)局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，推進(jìn)個(gè)人績(jī)效管理，引入績(jī)效任務(wù)推送、質(zhì)量巡檢及差異化分級(jí)評(píng)定等制度，探索打造與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選拔任用、工作責(zé)任追究等相關(guān)聯(lián)的多維績(jī)效結(jié)果運(yùn)用體系。二是加強(qiáng)黨建工作。持續(xù)推進(jìn)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，從嚴(yán)執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定。落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)做好基層黨組織建設(shè)，明確責(zé)任分工。積極開(kāi)展黨性教育、黨課宣講、道德講堂、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富支部活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。深化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開(kāi)展政策技能類(lèi)全員培訓(xùn)和競(jìng)賽，強(qiáng)化對(duì)區(qū)局外派學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué)的管理。積極培養(yǎng)、推薦干部入選市局稅收專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)和省、市級(jí)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。豐富內(nèi)、外網(wǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，搭建電子網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。四是激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)干部思想政治工作，把握正確輿論導(dǎo)向，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和心

理疏導(dǎo)；開(kāi)展先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹(shù)活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建工作；建立健全稅務(wù)干部職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)做好老干部工作，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍活力和凝聚力。五是推進(jìn)文化引領(lǐng)。深化灣里國(guó)稅文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，激發(fā)正能量。積極踐行法治精神和治稅理念，用法治思維和法治方式推進(jìn)稅收現(xiàn)代化；推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對(duì)我局廉政文化展室進(jìn)行內(nèi)容更新，運(yùn)用正反典型事例，開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)干部勤廉從稅意識(shí)。

（六）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，制定區(qū)局貫徹落實(shí)意見(jiàn)，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一考雙評(píng)”。貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃和總局、省局、市局實(shí)施意見(jiàn)，大力實(shí)施“五大工程”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。持之以恒開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行 “三重一大”等方面的監(jiān)督。推進(jìn)“紅包”治理常態(tài)化。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作，開(kāi)展超職數(shù)配備、兼職清理、人事檔案等專(zhuān)項(xiàng)審核。加大執(zhí)法和效能監(jiān)察、督查、風(fēng)險(xiǎn)管理力度，重點(diǎn)解決為政不為、亂作為以及為稅不廉的問(wèn)題。落實(shí)省局內(nèi)控信息化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)所有稅收業(yè)務(wù)工作“內(nèi)控軟件全覆蓋”。嚴(yán)格日常考勤、去向公開(kāi)、查崗?fù)▓?bào)等制度，通過(guò)實(shí)行“日三看”（看人員在崗、看工

作效能、看紀(jì)律作風(fēng)）、“周五督”（督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、督八小時(shí)以外行為禁令、督會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、督節(jié)假日值班、督車(chē)輛集中停放）等措施推動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。加大“一案雙查”工作力度，任務(wù)納入?yún)^(qū)局績(jī)效考核。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較大、責(zé)任明顯的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和反映干部廉政問(wèn)題的線索，延伸開(kāi)展“一案雙查”并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大實(shí)名舉報(bào)、線索具體信訪件的直查和核查力度，提升案件查辦綜合效應(yīng)。突出主業(yè)，落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”要求，通過(guò)參加輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、專(zhuān)案檢查等多種形式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力。

（七）提高行政效能。一是強(qiáng)化宣傳調(diào)研。明確宣傳定位，圍繞稅收熱點(diǎn)和稅收工作重點(diǎn)，唱響主旋律，凝聚正能量，打造稅收宣傳品牌，創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通宣傳，構(gòu)建大宣傳格局。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極研究應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，提升輿情管理和應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)信息溝通反饋，健全完善應(yīng)急預(yù)案，組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員、稅收評(píng)論員隊(duì)伍，營(yíng)造良好的稅收輿論環(huán)境。深化開(kāi)展群眾性調(diào)研，探索新常態(tài)下稅收工作的特點(diǎn)、規(guī)律和措施，加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。貫徹落實(shí)市局各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)預(yù)算管理。全面落實(shí)好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，從思想、政治高度出發(fā)，確保

工作規(guī)范平穩(wěn)推行，狠抓規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，實(shí)行“簽字背書(shū)”和“責(zé)任倒查”。根據(jù)省局、市局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，做好公車(chē)改革和職工醫(yī)療保障制度改革工作。三是加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)管理。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，不斷拓寬公開(kāi)渠道，規(guī)范公開(kāi)程序，完善公開(kāi)機(jī)制。加強(qiáng)督查督辦力度，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理，定期通報(bào)。加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格保密制度，管好保密載體。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、評(píng)比和檢查，定期抽查各部門(mén)公文運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。加強(qiáng)綜治工作，認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)電等信訪案件的處理，做好應(yīng)急預(yù)案，確保全局和諧穩(wěn)定。

同志們！我們正站在新的歷史起點(diǎn)上?；仡欁蛱斓妮x煌，我們豪情滿懷；掂量今天的重任，我們干勁倍增；憧憬明天的燦爛，我們信心百倍。讓我們?cè)谑【?、市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)灣里加快綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！