第一篇：--局貫徹《農(nóng)業(yè)法》情況匯報

**局貫徹《農(nóng)業(yè)法》情況匯報

**局貫徹《農(nóng)業(yè)法》情況匯報

XX年*月**日

《農(nóng)業(yè)法》既是一部農(nóng)業(yè)基本法，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展法、農(nóng)村改革促進法、農(nóng)民權(quán)益保障法?！掇r(nóng)業(yè)法》將與種植業(yè)、林業(yè)等直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)活動納入了調(diào)整范圍，將“三農(nóng)”問題作為一個整體加以考慮，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的要求。增強依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的觀念，加大對農(nóng)業(yè)的投入、支持和保護力度，圍繞強化森林資源保護，完善林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，減輕林農(nóng)負擔，增加林業(yè)投入等影響林業(yè)發(fā)展的重大問題，深入研究，提出切實可行的解決辦法，切實把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，促進全縣林業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)將我局貫徹《農(nóng)業(yè)法》情況匯報如下：

一、認真學習貫徹《農(nóng)業(yè)法》，提高依法管理林業(yè)的能力和水平。

我們把《農(nóng)業(yè)法》的學習同貫徹落實十六大精神、中央和省委農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議要求緊密結(jié)合起來，同學習《農(nóng)村土地承包法》《森林法》緊密結(jié)合起來，迅速組織全系統(tǒng)各單位的干部職工開展廣泛宣傳，進行認真學習。首先，采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、簡報、小冊子等形式現(xiàn)代媒體，做好宣傳普及工作。組織開展專家座談會、送法下鄉(xiāng)、知識競賽等活動，提高宣傳效果。通過宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解這三部法律的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強法制觀念，提高維權(quán)能力。其次，做好普法培訓工作，要把三法培訓納入到“四五”普法的全過程。配合行政審批制度的改革，突出抓好 《行政許可法》的學習、宣傳，通過組織學習和培訓，使林業(yè)系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會三部法律的基本精神，進一步強化依法行政觀念，提高依法管理農(nóng)業(yè)的能力和水平。

二、加大林業(yè)投入，搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展

我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平還不高，支持農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)業(yè)，是我們林業(yè)部門的一項重要職責。我們一方面逐步提高林業(yè)投入的總體水平，二是鼓勵林農(nóng)增加林業(yè)投入，鼓勵社會資金投向林業(yè)。三是鼓勵和支持開展多種形式的林業(yè)社會化服務(wù)。四是加大扶貧工作力度和資金投入。五是搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，典型示范推動林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

林業(yè)體制改革以后，林業(yè)系統(tǒng)的主要職能轉(zhuǎn)為林政管理和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強造林綠化和林木管護，讓**的山既出生態(tài)效益，亦出經(jīng)濟效益。一是發(fā)展竹業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到XX年全縣竹業(yè)產(chǎn)值翻一番，平均每畝產(chǎn)值500元，全縣竹業(yè)總產(chǎn)值達2億元。二是發(fā)展楊梅產(chǎn)業(yè)。在三洲、河田水土流失區(qū)進行開發(fā)性綜合治理，已種植優(yōu)質(zhì)楊梅**畝，合計定植**萬株楊梅、**萬株銀杏。計劃至XX年建成連片萬畝楊梅基地，并帶動周邊群眾種植2萬余畝，逐步把水土流失區(qū)的馬尾松老頭林疏林地更換成有生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的楊梅基地。通過種植楊梅等經(jīng)濟林果，使水土流失區(qū)的土壤水肥條件改善，地表植被覆蓋度增加，不僅根治了水土流失，而且改善了生態(tài)環(huán)境，還提高了山地的經(jīng)濟效益，走出一條水土流失區(qū)既添綠又添富的可持續(xù)發(fā)展之路。三是發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。以黃館國債苗圃為依托，重點抓好桂花項目的開發(fā)，已培育6萬多株，力爭2~3年內(nèi)形成規(guī)模，把國債苗圃建成花卉及優(yōu)良種苗的繁殖基地，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動全縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是發(fā)展速豐林產(chǎn)業(yè)。

三、認真開展集體林權(quán)制度改革，切實保護農(nóng)民權(quán)益

集體林權(quán)制度改革是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、加快林業(yè)發(fā)展的一項重要措施，也是當前農(nóng)村改革的一項重要工作，集體林權(quán)制度改革就是在保持林地所有權(quán)集體所有的前提下，將集體統(tǒng)管山林和失管山林（不含生態(tài)公益林）的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)以招標或協(xié)議等形式轉(zhuǎn)讓給個人或聯(lián)合體承包經(jīng)營，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利” 目標，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確、依法經(jīng)營、科學管理” 的集體林經(jīng)營管理新機制。截止*月30日，全縣**個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)開展**個村，已開展**個村，現(xiàn)已完成**個村,占任務(wù)的**%;應(yīng)列入改革的面積***畝，已完成改革的面積***畝,占任務(wù)的**%；林權(quán)應(yīng)登記發(fā)(換)證面積**畝，已經(jīng)登記面積**4畝占任務(wù)的**%;已發(fā)（換）林權(quán)證**宗，面積***畝。

林改落實了林地承包責任制，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使林農(nóng)享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。吃下“定心丸”的林農(nóng)上山造林、種果、開發(fā)山地的積極性空前高漲。大同鎮(zhèn)林農(nóng)種植酸棗、香樟、桉樹等樹苗達**萬株。個私造林就達六七千畝，是去年同期的三倍。來自建陽的老板***與朋友合資，共投資了**多萬元承包了該鎮(zhèn)光明村黃坑、雷婆障**余畝山場，種植毛竹或速生林等。

依靠群眾，突出主體。堅持把群眾利益放在首位，實施“陽光作業(yè)”，該由群眾表決的交由群眾表決，該公開的事項及時公開。對改革后林地使用費和林木轉(zhuǎn)讓費等改革收益資金分配問題加強審批管理，規(guī)定除主要用于兌現(xiàn)管護合同的收益分成、清償債務(wù)、村民分紅、擴大再生產(chǎn)和部分用于公益事業(yè)建設(shè)外，不得用于發(fā)放村干部工資福利等，各村收益資金使用辦法必須經(jīng)村民代表大會討論通過，并將收支情況列入村務(wù)公開內(nèi)容張榜公布。這些措施，使得群眾從“擔心”到“放心”，實現(xiàn)從“要我改革”到“我要改革”轉(zhuǎn)變。在林改中依法辦事，于法周全。嚴格遵循《森林法》、《福建省森林條例》等法律法規(guī)，并注意與新頒布的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》銜接，妥善處理改革過程中遇到的歷史遺留問題和現(xiàn)實具體問題。特別強調(diào)集體林是全體村民共有財產(chǎn)，對于集體財產(chǎn)處置必須嚴格依法并充分尊重大多數(shù)村民意愿，任何組織和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強行干預(yù)。

林改工作取得六大成效。一是明晰集體林產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激活了林農(nóng)管理積極性。通過落實林權(quán)、頒發(fā)林權(quán)證，以法律形式確保廣大林農(nóng)“耕者有其山”，賦予林農(nóng)長期而有保障的林地承包經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，解決了當前林業(yè)改革和再發(fā)展中核心問題，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。二是拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)、維護和發(fā)展了農(nóng)民利益。明晰林地林木產(chǎn)權(quán)后，經(jīng)營林業(yè)的權(quán)責利統(tǒng)一落實到林農(nóng)身上，使林農(nóng)耕山有責、務(wù)林有利、致富有門。三是吸引社會投資，提高了林業(yè)綜合效益。林地使用權(quán)市場化為能人大戶提供了興林致富的契機，促進林業(yè)投資主體多元化，林農(nóng)上山造林種果、開發(fā)山地高潮迭起。如三州鄉(xiāng)群眾種植了近萬畝的楊梅。**鎮(zhèn)引進外地業(yè)主種植了8000畝的杭梅，四是盤活林業(yè)資產(chǎn)，增加了村集體收入。村集體不僅有了穩(wěn)定的林地使用費收入，而且通過變現(xiàn)林木資產(chǎn)，獲得一定林木轉(zhuǎn)讓費。五是促進林業(yè)行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，推動了林業(yè)管理體制改革。林業(yè)部門傳統(tǒng)的“趕著農(nóng)民種樹、管著農(nóng)民砍樹”工作辦法發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，“管理者”功能逐漸弱化，“裁判員”、“服務(wù)員”角色逐步顯現(xiàn)。六是保護森林資源，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。承包經(jīng)營的林農(nóng)加強巡山護林，其他村民也因山有其主不敢盜伐林木，森林資源得到有效保護。一些承包經(jīng)營戶自發(fā)上山清理防火路用紅漆標明四至界址，有效減少林事糾紛。改革還使農(nóng)民“務(wù)林有其山”，為農(nóng)村剩余勞動力提供大量就業(yè)機會。

貫徹落實市政府《關(guān)于調(diào)整木材稅費計征價減輕林農(nóng)負擔的通知》(龍政綜[XX]97號)精神，實施木材稅費改革，已全面下調(diào)了木材、竹材稅費計征價，全縣木材稅費計征價平均下調(diào)30%，竹材稅費平均下調(diào)50%，提高了林農(nóng)造林護林發(fā)展林業(yè)的積極性。

四、實施竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加強林業(yè)科技推廣工作

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，要依靠貫徹落實“科技興農(nóng)、興林”方針，依靠提高農(nóng)民的素質(zhì)，支持開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，農(nóng)民綠色證書培訓和其他職業(yè)培訓。今年以來我們先后多次聘請在永安培育竹林的一淅江農(nóng)民土專家盧林富來汀授課。

五、加強森林資源與生態(tài)環(huán)境的保護，美化我們的家園

實行森林分類經(jīng)營改革?？h委、縣府高度重視森林資源保護工作，為了保護和發(fā)展我縣森林資源，1998年就做出了禁止采伐天然闊葉林的決定；XX年縣委、縣府出臺了《關(guān)于開展封山育林的通告》，禁止燒柴片；XX年縣政府又出臺了《關(guān)于禁止采伐天然林的通告》，提出了實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境五年初見成效，十年再造山川秀美新長汀”的宏偉目標，并在全縣范圍內(nèi)開展了封山育林護林和造林活動?？h委、縣府還制定了《關(guān)于護林失職責任追究制度的決定》，使我縣森林資源得到了有效的保護和管理。

全縣森林分為公益林和商品林，公益林管嚴管死，商品林放開搞活。在XX年完成116萬畝國家公益林區(qū)劃界定工作的基礎(chǔ)上，XX年以來開展了森林生態(tài)效益補助資金試點工作，重抓封山育林，打造生態(tài)經(jīng)濟強縣。主要做法：一是制定封山育林實施方案，建立權(quán)責分明的管護體制，確保全縣390萬畝山林都能得到管護。二是全面實行禁伐天然林，停止天然林采伐許可證的辦理。三是全面啟動封山育林工作，完成了管護責任區(qū)的劃分、439名護林員的選聘，護林員從XX年6月開始巡山護林。

健全動植物防疫、檢疫體系、加強監(jiān)測、預(yù)警、防治、建立植物病蟲害的快速補滅機制，實施植物保護工程。

六、正確引導(dǎo)竹產(chǎn)品加工與流通，促進竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要堅持以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的帶動，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通緊密結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營。

我們進行了木竹經(jīng)營體制改革，加強源頭管理，建立源頭征收稅金費，木材經(jīng)營放開，產(chǎn)銷直接見面的經(jīng)營新體制。新組建了森林資源資產(chǎn)評估中心和木材檢驗中心兩個中介服務(wù)機構(gòu)，保證公平交易和國家稅費不流失。

為引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、從事竹產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用。我們實施了竹政管理體制改革，XX年元月1日起，實施毛竹采伐流通管理體制改革，改革的主要做法為：

1、毛竹采伐實行報告制，采伐證允許一村一證；

2、以毛竹標號建檔代替伐區(qū)設(shè)計；

3、實行源頭征收稅費，發(fā)給“竹票”，竹材憑“竹票”在縣內(nèi)流通；

4、減少環(huán)節(jié)，降低規(guī)費征收標準，取消第一道檢尺手續(xù)。改革取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：一是減輕了農(nóng)民和企業(yè)負擔，增加了竹農(nóng)收入，按標準竹計算，每根原竹稅費下降了%；二是減少了辦證中間環(huán)節(jié)，方便了企業(yè)經(jīng)營流通，提高了竹農(nóng)育竹積極性；三是提高了毛竹采伐許可證辦證率。

七、強化執(zhí)法監(jiān)督保護森林資源

加大對執(zhí)法人員的管理力度，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。樹立正確的權(quán)力觀，增強服務(wù)意識和責任意識，切實做到“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法嚴格規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、執(zhí)法工作服、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，從規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范服務(wù)、規(guī)范監(jiān)督入手，調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。同時實行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，罰沒收入要全額上繳財政。

全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。只有農(nóng)村和農(nóng)民全面實現(xiàn)了小康，小康社會才是完整的。下一階段我們要繼續(xù)深入學習貫徹《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)村土地承包法》《森林法》，要牢牢把握住“整改”這個中心環(huán)節(jié)，突出依法加大林業(yè)投入、依法強化基層執(zhí)法隊伍、依法保護林業(yè)用地、依法保護林農(nóng)合法權(quán)益四個重點，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程。

第二篇：xx鎮(zhèn)貫徹農(nóng)業(yè)法自查報告

xx鎮(zhèn)貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

自查報告

近年來，xx鎮(zhèn)積極貫徹《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)和國家農(nóng)業(yè)政策，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，多措并舉，著力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進了農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、加大學習宣傳力度，認真搞好普法宣傳工作

為增強基層干部群眾的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識，鎮(zhèn)里把《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學習同貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議、“中央一號”文件精神緊密結(jié)合起來，充分利用《新xx》鎮(zhèn)報、廣播、宣傳標語和橫幅、板報等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行宣傳貫徹。一是把《農(nóng)業(yè)法》宣傳資料分發(fā)到各村、各種養(yǎng)殖大戶。二是結(jié)合當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)、新品種推廣及有關(guān)法律法規(guī)政策，積極開展《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)的咨詢活動。三是針對當前農(nóng)村中一些對農(nóng)業(yè)不夠重視，故意拋荒耕地現(xiàn)象開展檢查。

二、加大財政對農(nóng)業(yè)投入，確保農(nóng)業(yè)項目順利推進。近年來，根據(jù)xx實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，明確發(fā)展方向，在農(nóng)業(yè)特別是特色農(nóng)業(yè)上加大投入力度，加強技術(shù)指導(dǎo)、培訓、示范工作，凡上級補助用于農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金一律3-

本后每畝年收益最多賺500元左右，按全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)面積1920畝計算，年收益只有96萬元左右。流轉(zhuǎn)后，按年流轉(zhuǎn)價格450元/畝計算，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)面積1920畝計算，年流轉(zhuǎn)收益在86.4萬元左右。農(nóng)戶在得到流轉(zhuǎn)款的同時，也可以得到打工所得的勞務(wù)收入，而農(nóng)業(yè)大戶可以按照生產(chǎn)項目搞規(guī)模經(jīng)營、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，從而實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)，通過土地規(guī)?；s化經(jīng)營，不但產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還產(chǎn)生了社會效益、生態(tài)效益。

二、存在問題和下一步打算

從這次執(zhí)法檢查的情況看，我縣在貫徹實施農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是《農(nóng)業(yè)法》的宣傳力度還不夠；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入明顯不足；三是耕地保護形勢仍然嚴峻；四是社會化服務(wù)體系建設(shè)尚不完善；五是低收入農(nóng)戶增收不容樂觀。針對這些問題，我們今后將做好以下幾點：

（一）加大力度學習宣傳《農(nóng)業(yè)法》?！掇r(nóng)業(yè)法》是市場經(jīng)濟條件下深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要法寶。我們將通過多種形式廣泛宣傳、組織廣大干部群眾深入學習《農(nóng)業(yè)法》，進一步了解《農(nóng)業(yè)法》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強廣大干部依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的自覺性。按照科學發(fā)展觀的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力-4-

度，加強農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進一步加大財政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的投入。在現(xiàn)有財力的基礎(chǔ)上，進一步重視和加大對扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的資金投入，確保用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入的增幅應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長水平。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、油茶業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和精深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技投入，積極普及農(nóng)業(yè)科學知識，努力實施農(nóng)業(yè)無公害與標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

（三）進一步加強耕地保護工作。以科技為支撐，全面開展耕地資源普查，進一步摸清我鎮(zhèn)耕地保有量面積和基本農(nóng)田保護面積的數(shù)量，量化考核指標，落實耕地保護責任目標考核制度，提高監(jiān)管實效。

（四）進一步加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是進一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機構(gòu)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，著力解決我鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍業(yè)務(wù)不專、技術(shù)單

一、職責不清、年齡老化等問題。二是進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的地位。參考省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的做法，盡快理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量多頭管理的問題，明確職責，確立“一方為主、多方參與”的管理格局，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的源頭管理，確保監(jiān)管有序、到位，有效預(yù)防重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。三是進一步健全動植物疫病防控體系。進一步重視動物衛(wèi)生管理6-

第三篇：關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況的匯報

關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況的匯報

現(xiàn)就**縣實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)法》)的情況作以簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學習宣傳。結(jié)合實際，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村廣播、標語、橫幅、板報、簡報等宣傳形式，通過召開專家座談會、送法下鄉(xiāng)、法制集中宣傳月、發(fā)放明白紙等活動的開展，深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》，使廣大農(nóng)民群眾了解《農(nóng)業(yè)法》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強了法制觀念和維權(quán)意識。在大力開展宣傳的基礎(chǔ)上，加大了對《農(nóng)業(yè)法》的學習培訓力度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員參加了省、市、縣有關(guān)單位組織的培訓班，增強了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的自覺性，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法管理農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。五年來，累計組織各類宣傳活動100多次，發(fā)放明白紙6萬多份，開展法律咨詢500多次，培訓農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2000多人(次)。

(二)增加農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為了落實《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“增加農(nóng)業(yè)投入”的要求，我們采取新增、整合等多種方式，加大向農(nóng)業(yè)投入的傾斜力度。五年來，全縣共撥付各類支農(nóng)資金3.5億元，其中縣級農(nóng)業(yè)財政專項資金348萬元。今年1—6月份，共撥付較縣級農(nóng)業(yè)財政專項資金130萬元。駐會農(nóng)業(yè)銀

行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)不斷完善信貸管理機制，為龍頭企業(yè)提供大額貸款，為農(nóng)戶提供小額信貸服務(wù)，五年來，全縣金融機構(gòu)累計投放支農(nóng)貸款近5億元。2007年，全縣生產(chǎn)總值達到20.3億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，較2003年分別增加9.6億元和2.9億元；農(nóng)民人均純收入達到1805元，較2003年增加461元。其中農(nóng)業(yè)收入634.61元，非農(nóng)業(yè)收入1170.39元。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。立足抗旱，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力實施地膜覆蓋、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種、沃土、植保等工程，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)，增強糧食生產(chǎn)綜合能力。推廣半膜平鋪、小壟膜側(cè)和全膜雙壟溝播等增產(chǎn)技術(shù)，地膜種植面積穩(wěn)定在70萬畝以上。特別是今年以來，全縣上下總動員，大干一個月，推廣全膜雙壟溝播種植22.28萬畝，地膜覆蓋面積達到75.12萬畝。引進、繁育、示范、推廣品質(zhì)好、增產(chǎn)幅度大的農(nóng)作物良種，全縣種子(馬鈴薯種子除外)統(tǒng)供量達到400萬公斤，小麥、玉米供種實現(xiàn)包衣化，玉米、胡麻種植實現(xiàn)良種化，種子精選率達到100%，良種覆蓋率達95%以上。以馬鈴薯、玉米、冬小麥等農(nóng)作物為主，累計落實測土配方施肥170萬畝，提高科學施肥技術(shù)覆蓋率。2007年，全縣農(nóng)作物播種面積達到200.8萬畝，較2003年增長7.9%，總產(chǎn)量達到17.66萬噸，較2003年增長5.6%。今年農(nóng)作物播種面積達到208.9萬畝，創(chuàng)歷史新高。

(四)壯大基地規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力實施百萬

多公里。農(nóng)村能源建設(shè)，建成農(nóng)村戶用沼氣8100座，同步完成改圈、改廁、改廚。農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造面達到55%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

(六)完善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制，提高三農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。一是依法完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。認真開展農(nóng)村第二輪土地承包工作，承包耕地總面積為220.89萬畝，發(fā)放《土地經(jīng)營權(quán)證書》111939冊，占應(yīng)發(fā)農(nóng)戶的99.8%，續(xù)簽《農(nóng)業(yè)承包合同書》111602份，占應(yīng)簽農(nóng)戶的99.5%。不斷規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，妥善辦理和解決土地承包糾紛問題。五年來，共完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)9335畝，其中農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)8777.5畝，受理土地糾紛案件51件，結(jié)案51件。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。大力推行村級財務(wù)規(guī)范化管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級財務(wù)委托代理機構(gòu)，確定農(nóng)經(jīng)員為代理會計，制定和完善了各項規(guī)章制度，建立健全村民監(jiān)督機制，使村級財務(wù)按照委托代理的要求正常運轉(zhuǎn)。三是引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照民辦、民管、民受益的原則，扶持發(fā)展馬鈴薯、小雜糧和肉羊、肉牛養(yǎng)殖等各類合作經(jīng)濟組織。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到56家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社26家，專業(yè)協(xié)會30家，固定資產(chǎn)達5149萬元，年銷售收入2.4億元，帶動農(nóng)戶4.2萬戶。四是逐步健全農(nóng)村基層服務(wù)體系。在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)農(nóng)技站、林業(yè)站、水利水保站、農(nóng)機站等機構(gòu)，現(xiàn)有編制303人，實有人員253人。

查各類化肥2800余噸，種子180萬公斤，農(nóng)膜600多噸，送檢不合格化肥2批次，450公斤；送檢不合格農(nóng)膜2批次，243公斤。五是強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。加強對城區(qū)肉食品市場、定點屠宰場、活畜交易市場檢疫，對檢出的病肉進行無害化處理，病畜進行規(guī)范化處理，累計檢疫各類肉品180萬公斤，定點檢疫屠宰豬1.75萬頭，檢出各類病畜210頭(只)；設(shè)立蔬菜、肉食品快速檢測點，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，發(fā)放臨時通行卡1萬多張，開通綠色通道。六是開展動植物疫病防控。積極開展春秋兩季動物防疫，以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病為主，進行整村推進式全覆蓋強制免疫，加大免疫力度，提高免疫密度，有效防控重大動物疫病發(fā)生；開展小麥銹病、馬鈴薯晚疫病、蚜蟲等病蟲害防治工作，五年來累計投放各類防治藥品160噸，防治面積1000萬畝(次)，挽回糧食損失近10萬噸。

二、存在的困難和問題

我縣在貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》中做了一些工作，并取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題。一是對《農(nóng)業(yè)法》的普及還不夠廣泛，學習宣傳還不夠深入，一些干部和群眾對《農(nóng)業(yè)法》的內(nèi)容還不夠了解，一些農(nóng)民群眾依法維護自身合法權(quán)益的意識不強。二是我縣是國家重點扶貧開發(fā)縣，財政困難，重點項目配套資金不能落實；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收難度加大；四是農(nóng)資價格上漲較快，假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)

現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民負擔隨時可能反彈；五是農(nóng)口部門沒有專門的執(zhí)法機構(gòu)，造成機構(gòu)分散，力量不足，手段落后，水平不高，力度不大，社會認同度差，執(zhí)法阻力大。

三、今后工作思路

為進一步貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要做好以下幾方面的工作：

(一)進一步深入宣傳學習《農(nóng)業(yè)法》，增強干部群眾的法律意識。結(jié)合“五五”普法，要把學習宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》作為提高執(zhí)政能力的一項重要工作來抓，不斷提高干部群眾的農(nóng)業(yè)法制意識，為深化農(nóng)村改革、保護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、發(fā)展現(xiàn)代、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供法律保障。

(二)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。始終把“三農(nóng)”工作放在各項工作的重中之重，堅定不移地重視、支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)業(yè)財政支出比例逐年提高。要擴大投資渠道，加大農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)力度，充分調(diào)動集體、個人和社會等各方面投資農(nóng)業(yè)的積極性，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建立標準化生產(chǎn)基地，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)扶持特色突出、市場前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，不斷完善利益聯(lián)結(jié)方式，建立標準化生產(chǎn)基地，提高精深加工能力，加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，培育知名品牌，拓寬銷售市場，實現(xiàn)

第四篇：農(nóng)業(yè)法解析a

一、關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》的一些情況，主要包括

(一)農(nóng)業(yè)法在我國現(xiàn)行法律體系中的位置(二)農(nóng)業(yè)法在1993年公布實施產(chǎn)生的背景(三)為什么要修改農(nóng)業(yè)法(四)主要修改了哪幾個方面

法律體系，是由本國現(xiàn)行的各部門法之間有機聯(lián)系而構(gòu)成的整體。我國劃分部門法的標準主要是以法律調(diào)整對象來劃分的。我國劃分的部門法有九個部門法。

①憲法②行政法③民法④商法⑥經(jīng)濟法⑥勞動法與社會保障法⑦自然資源與環(huán)境保護法一——森林法、草原法、漁業(yè)法、土地法、水法、野生動物保護法、大氣污染防治法等⑧刑法⑨訴訟法

農(nóng)業(yè)法按照專家學者的分類，屬于經(jīng)濟法，也屬于基本法范疇，一切農(nóng)業(yè)方面的配套法規(guī)都是以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)而制定的。

(二)1993年農(nóng)業(yè)法產(chǎn)生的背景

建國以來，國家指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要依靠各類具體的政策，尤其是從1983年起每年黨中央發(fā)布的一號文件都是關(guān)于農(nóng)村工作的。政策具有制定和執(zhí)行起來簡便迅速、針對性強和時效性強的特點，許多符合實際的政策對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的作用。但也正因為政策的靈活性、時效性，在各地的貫徹執(zhí)行當中存在著各取所需、各行其是的弊病，使中央的政策不能很好地落實。隨著改革開放進一步深化，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部方方面面的關(guān)系，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門和社會各方面的聯(lián)系越來越密切，也越來越復(fù)雜，單純依靠政策已力不從心，難以有效處理、協(xié)調(diào)各方面的權(quán)利和利益關(guān)系。同時，我國的經(jīng)濟改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革的一系列成功經(jīng)驗和重大政策，特別是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的農(nóng)村新的生產(chǎn)經(jīng)營制度并沒有以法律的形式明確肯定下來，不少既定的農(nóng)業(yè)政策不能很好落實，一些農(nóng)民和農(nóng)村干部怕“變”的疑慮長期不能消除。在這種情況下，為鞏固發(fā)展農(nóng)村改革的成果，充分保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，維護農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益。1990年3月，70名全國人大代表在七屆全國人大三次會議上聯(lián)名提出議案，要求抓緊制定《農(nóng)業(yè)基本法》。1991年、1992年全國人大、全國政府“兩會”期間，又有一百多名全國人大代表，70多各政協(xié)委員，提出制定農(nóng)業(yè)法議案。1991年4月，農(nóng)業(yè)部就農(nóng)業(yè)法起草問題請示國務(wù)院同意后著手起草，并列入了國務(wù)院起草計劃。92年2月成立了19個部門參加的起草小組，92年6月將征求意見稿分送中央、國務(wù)院27個部、最高法院、最高檢察院以及30個省市領(lǐng)導(dǎo)征求意見，1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，標志著我國以法治農(nóng)進入了一個新的階段。

(三)為什么要修訂農(nóng)業(yè)法

現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法是1993年7月2日由第八屆全國人大常委會第二次會議通過，(并于同日起施行的。農(nóng)業(yè)法的施行，對于進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)科技教育，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的提高，都發(fā)揮了重要作用。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要堅持以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的帶動，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通緊密結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也是這次修改增加的重要內(nèi)容，主要的規(guī)定：一是鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展生產(chǎn)、加上、銷售一體化經(jīng)營。二是引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、科研單位和其他組織，與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成收益共享、風險共擔的利益共同體，發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用。四是加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動，采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運輸通暢。

三、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是提高人民生活質(zhì)量的需要，是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要，也是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要。

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是這次修改增加的重要內(nèi)容，主要規(guī)定：一是國家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標準，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。二是國家鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證和標志制度，建立農(nóng)產(chǎn)品地理標志制度。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標準，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督。四是健全動

植物防疫、檢疫體系、加強監(jiān)測、預(yù)警、防治、建立重大動物疫情和植物病蟲害的快速補滅機制，建設(shè)動物無規(guī)定疫病區(qū)，實施植物保護工程。五是保護產(chǎn)地環(huán)境。六是對可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營依法實行登記或者許可制度，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全使用制度。

四、關(guān)于糧食安全

我國是人口大國，解決吃飯問題只能依靠自己。糧食安全始終是國家安定、經(jīng)濟繁榮的根本保障，對這個問題任何時候都不能有絲毫放松。

這次修改新增加了“糧食安全”一章，主要的規(guī)定：一是保護糧食綜合生產(chǎn)能力，建立耕地保護制度。二是國家在政策、資金、技術(shù)等方面重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟效益。三是對部分糧食品種可以實行保護價制度。四是國家建立糧食安全預(yù)警制度和分級儲備調(diào)節(jié)制度。五是國家建立糧食風險基金。

五、關(guān)于農(nóng)業(yè)投入與支持保護

六、關(guān)于農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育

七、關(guān)于保護農(nóng)民權(quán)益

八、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

九、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制

產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是近年來社會關(guān)注的突出問題。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不僅是提高我國人民生活質(zhì)量和增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要，也是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是這次修改增加的重要內(nèi)容。主要有：

一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系。

我國農(nóng)業(yè)標準從無到有，經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)已制定了一批農(nóng)業(yè)標準。截止到2002年4月30日，已發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準3476項。

農(nóng)業(yè)部近年籌建了179個部級質(zhì)檢中心，其中已有165個通過了國家計量認證和執(zhí)法檢驗授權(quán)認可。在省一級，已建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全類檢驗站(所)480余個。地、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品類質(zhì)量安全檢測站(所)1200余個，其中最終農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站400余個。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的基本框架已經(jīng)形成。

但由于我國農(nóng)產(chǎn)品標準化工作起步較晚，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制不僅不能適應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，也不能滿足加入世貿(mào)組織后參與國際競爭的需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在著管理體制不順、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系不完善等問題。為盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢測檢驗體系和認證體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)推廣和市場信息工作，新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，國家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證和標志制度。

為從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，新農(nóng)業(yè)法明確規(guī)定國家支持依法建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證和標志制度。國家鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當結(jié)合本地情況，按照國家有關(guān)規(guī)定采取措施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。符合國家規(guī)定標準的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用有關(guān)的標志。符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。同時國家還將采取措施保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對農(nóng)產(chǎn)品的污染。

三是建立農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標準。

隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，如何合理、科學地加工農(nóng)產(chǎn)品是一個很大的問題。現(xiàn)在好多食品衛(wèi)生不合格不僅有源頭的問題，也有在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的污染問題，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標準，完善檢測手段，加強農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督，保障食品安全。

四是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全使用制度。

新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負責。禁止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農(nóng)業(yè)機械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行登記或者許可制度。

國家同時實行動植物防疫、檢疫制度，健全動植物防疫、檢疫體系，加強對動物疫情和植物病、蟲、雜草、鼠害的監(jiān)測、預(yù)警、防治，建立重大疫情和病蟲害的快速撲滅機制，建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)，實施植物保護工程。五是糧食安全有了保障措施。

為實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食供求基本平衡的目標，糧食安全第一次寫進了農(nóng)業(yè)法，并新增加了“糧食安全”一章。

新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，國家采取措施保護糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平，保障糧食安全。國家建立耕地保護制度，對基本農(nóng)田依法實行特殊保護。國家在政策、資金、技術(shù)等方面對糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，改善糧食收貯及加工設(shè)施，提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟效益。國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系。

新農(nóng)業(yè)法還規(guī)定，在糧食的市場價格過低時，國務(wù)院可以決定對部分糧食品種實行保護價制度。保護價應(yīng)當根據(jù)有利于保護農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。農(nóng)民按保護價制度出售糧食，國家委托的收購單位不得拒收?？h級以上人民政府應(yīng)當組織財政、金融等部門以及國家委托的收購單位及時籌足糧食收購資金，任何部門、單位或者個人不得截留或者挪用。

國家建立糧食安全預(yù)警制度，采取措施保障糧食供給。國務(wù)院應(yīng)當制定糧食安全保障目標與糧食儲備數(shù)量指標，并根據(jù)需要組織有關(guān)主管部門進行耕地、糧食庫存情況的核查。國家對糧食實行中央和地方分級儲備調(diào)節(jié)制度，建設(shè)倉儲運輸體系。承擔國家糧食儲備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定保證儲備糧的數(shù)量和質(zhì)量。

國家建立糧食風險基金，用于支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場和保護農(nóng)民利益。

新農(nóng)業(yè)法在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法的基礎(chǔ)上，對“農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護”一章增加了新的內(nèi)容。

一是確立了保護和改善生態(tài)環(huán)境的目標。

黨的十六大將實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高”，確定為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟必須合理利用和保護土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源，合理開發(fā)和利用水能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境?？h級以上人民政府應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測制度。

二是對土地資源的利用保護做了進一步規(guī)定，明確了各級人民政府的職責和任務(wù)。

為了更好地保護土地，防止土地沙化，新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當保養(yǎng)耕地，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機肥料，采用先進技術(shù)，保護和提高地力，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。

三是明確了各級人民政府在預(yù)防和治理水土流失、土地沙化方面的責任。

新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強小流域治理，預(yù)防和治理水土流失。各級人民政府應(yīng)當采取措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地。國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃，并組織實施。

四是明確了各級人民政府在保護林地、草原、水域及野生動物資源等方面的責任。

新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當采取措施，組織群眾植樹造林，保護林地和林木，預(yù)防森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，制止濫伐、盜伐林木，提高森林覆蓋率。國家在天然林保護區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫?，加強造林護林。各級人民政府應(yīng)當加強草原的保護、建設(shè)和管理，指導(dǎo)、組織農(nóng)(牧)民和農(nóng)(牧)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)人工草場、飼草飼料基地和改良天然草原，實行以草定畜，控制載畜量，推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，保護草原植被，防止草原退化沙化和鹽漬化。禁止毀林毀草開墾、燒山開墾以及開墾國家禁止開墾的陡坡地，已經(jīng)開墾的應(yīng)當逐步退耕還林、還草。禁止圍湖造田以及圍墾國家禁止圍墾的濕地。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥，防治動植物病、蟲、雜草、鼠害。縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，督促有關(guān)單位進行治理，防治廢水、廢氣和固體廢棄物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

五是確立了國家對退耕農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)漁民提供補助制度。

新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，對在國務(wù)院批準規(guī)劃范圍內(nèi)實施退耕的農(nóng)民，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補助。國家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)(漁)民和農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè)，對根據(jù)當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)(漁)民，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補助。

第五篇：《農(nóng)業(yè)法》貫徹落實情況

關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

我代表中原區(qū)人民政府就貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)情況，向大會報告，請予審議。

一、貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》的基本情況

《農(nóng)業(yè)法》施行以來，我區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，各項工作都取得了明顯成效。

（一）加大學習力度，搞好法制宣傳

一是組織農(nóng)業(yè)部門人員認真學習《農(nóng)業(yè)法》，身體力行做好法制宣傳，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，積極營造貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》的良好氛圍。二是做好普法培訓工作，通過組織開展專家座談會、送法下鄉(xiāng)、法制集中宣傳日等活動，從不同角度對廣大干部群眾進行輔導(dǎo)培訓，增強法制觀念。

（二）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

1、安全飲水工程。2010年投資180萬元，打配農(nóng)村安全飲水井3眼，并配套機電設(shè)備和無塔供水壓力罐，解決原須水鎮(zhèn)6000人安全飲水問題。今年計劃投資460萬元解決西流湖、須水、航西三個街道共6000人（爭取解決1萬人）安全飲水問題，年底前完工。

2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。2010年，投資200萬元，新發(fā)展旱澇保收田260畝，新發(fā)展有效灌溉面積200畝，新打配灌溉機井3眼，更新改造機井4眼，新建節(jié)水地埋管道5200米，完成小流域綜合治理面積1平方公里，造水平梯田200 畝。今年計劃投資113.2萬元完成維修、洗井30眼，配套水泵30臺，完成100處機井升級改造，目前各項工作正在進行中。

3、綠化工程及生態(tài)村建設(shè)。2010年我區(qū)共完成造林200畝，3個林業(yè)生態(tài)村（卅鋪村、天王寺村、桐樹王村）經(jīng)市級驗收合格。今年我區(qū)造林任務(wù)為200畝，已全部完成，2個林業(yè)生態(tài)村（小李莊村、付莊村）現(xiàn)正在積極建設(shè)中。

（三）加大監(jiān)督檢測力度，健全防疫檢疫體系

1、強化動植物檢疫。2010年共監(jiān)督檢疫動物產(chǎn)品4950噸，其中檢疫牛、羊、禽產(chǎn)品1430噸，檢疫活禽19萬只。今年上半年共監(jiān)督檢疫動物產(chǎn)品2750噸，其中檢疫牛、羊、禽產(chǎn)品850噸，檢疫活禽13萬只。今年6月1日起我區(qū)動物檢疫全部實行了電子出證。在植物檢疫方面，我們制定了《中原區(qū)種苗產(chǎn)地檢疫方案》，成立了種苗產(chǎn)地檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對全區(qū)4500多畝苗木基地進行產(chǎn)地檢疫，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。今年上半年，共檢疫小麥良種20萬公斤。

2、嚴格動物免疫各項措施。區(qū)政府與各街道簽訂了重大動物疫情防控工作目標責任書，建立健全“六位一體”的目標責任制。2010年全區(qū)共免疫生豬1.8萬頭、家禽31萬只、牛1456頭。今年上半年我區(qū)已免疫生豬1.8萬頭、家禽15萬只、牛1456頭。應(yīng)免疫密度達到100%。

3、嚴密瘦肉精監(jiān)管。今年按照全市瘦肉精專項整治活動要求，成立了監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行了“三位一體”分片包干責任制，建立了日巡查、日報告制度，購置了檢測試劑及化驗設(shè)備，排查養(yǎng)殖場（戶）260家，抽檢生豬310頭,疑似陽性數(shù)均為零。

4、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理。通過采取制定農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測制度、完善生產(chǎn)標準和技術(shù)操作規(guī)程、建立質(zhì)量自檢體系及生產(chǎn)銷售記錄檔案等措施，規(guī)范基地農(nóng)戶按照技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)。同時加大重大節(jié)假日的抽樣檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。2010年共抽檢蔬菜樣品800個，今年上半年已抽檢蔬菜樣品452個，基地蔬菜檢測合格率100%。

5、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。2010年共抽查種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等51家經(jīng)營單位，共計100多個品種，整頓市場14次，發(fā)放宣傳資料1600余份，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品流入生產(chǎn)領(lǐng)域和坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。在今年春季農(nóng)資打假和監(jiān)管行動中，抽查種子、農(nóng)藥、59個品種，整頓市場6次，發(fā)放宣傳資料800余份，檢查農(nóng)資經(jīng)營店82家次，未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣種子和農(nóng)藥。

（四）認真落實農(nóng)村政策，依法保護農(nóng)民權(quán)益。

1、減負政策得到全面落實。區(qū)有關(guān)部門每年都組成聯(lián)合調(diào)查組，采取明察暗訪的形式對我區(qū)減輕農(nóng)民負擔的執(zhí)行情況進行檢查。我區(qū)沒有發(fā)生加重農(nóng)民負擔的違規(guī)現(xiàn)象，未發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的上訪事件和惡性案件。

2、認真落實惠農(nóng)政策。2010年全區(qū)落實良種補貼資金49.6112萬元，全部及時足額發(fā)放到戶，落實發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金78.61萬元，購機47臺（套），惠及農(nóng)戶28戶。今年三夏期間共計發(fā)放玉米良種補貼22.47萬元，發(fā)放農(nóng)機具補貼40萬元，購機21臺（套），惠及農(nóng)戶18戶。

3、加大科技培訓力度。制定了《中原區(qū)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作實施意見》，分期分批組織農(nóng)民工參加培訓，做到培訓方案、工作任務(wù)、培訓機構(gòu)、配套資金、質(zhì)量標準、保證措施六落實。2007－2010年全區(qū)共完成技能培訓600人，實用技術(shù)培訓19700人，圓滿完成上級下達的培訓任務(wù)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》中存在的問題

我區(qū)在貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。一是《農(nóng)業(yè)法》的宣傳力度不夠。全面系統(tǒng)的宣傳少，農(nóng)業(yè)部門單方面宣傳多，多部門、眾行業(yè)的綜合性立體宣傳不足，部分干部群眾對《農(nóng)業(yè)法》缺乏系統(tǒng)、準確地理解和把握；二是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村經(jīng)濟中種養(yǎng)業(yè)所占比重較大，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；三是農(nóng)民組織化程度不夠高。生產(chǎn)規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低，抗拒自然災(zāi)害和市場風險的能力較弱；四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善；五是法制體系本身不完善，也影響《農(nóng)業(yè)法》的貫徹實施。這些問題不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展，也阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資等工作的順利進行。

三、下步工作打算

1、不斷增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對事關(guān)農(nóng)民身心健康的飲水安全問題、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、通道綠化及林業(yè)生態(tài)村建設(shè)，不斷加大資金投入，創(chuàng)新模式，調(diào)動群眾參與建設(shè)的主動性和積極性。2013年之前全面解決我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，完成190眼機井的升級改造及配套工程建設(shè)任務(wù)。

2、繼續(xù)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治工作。完善安全責任體系，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全長效監(jiān)管機制。嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)做好高致病禽流感等重大動物疫病強制免疫及防控工作，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病。

3、配合做好禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)停和搬遷工作。2012年年底前，配合相關(guān)部門做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)停及搬遷、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境綜合整治工作，合理分布養(yǎng)殖場，實現(xiàn)污染物達標排放。

4、加快標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。對標準化基地予以扶持和一定的獎勵，對取得無公害認證的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地，加強技術(shù)指導(dǎo)和基地產(chǎn)品監(jiān)督檢測，完善產(chǎn)地自檢體系，加快實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。

5、加大龍頭企業(yè)扶持力度。進一步制定完善鼓勵扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，帶動農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民收入的雙贏。

6、加快建立農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社功能。研究制訂合作社規(guī)范化建設(shè)意見及統(tǒng)計、考核、評價體系，不斷提高

合作組織的經(jīng)營和管理水平。在我區(qū)現(xiàn)有的7家農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，爭取每年再發(fā)展1-2家。

各位代表，農(nóng)業(yè)，關(guān)系到發(fā)展和穩(wěn)定的大局，自《農(nóng)業(yè)法》實施以來，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行，取得了初步成效，2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入首次突破萬元，達到10297元，增幅超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。今后我們還將進一步統(tǒng)一思想，明確思路，繼續(xù)加強和改進工作方法，認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》，采取切實有效措施解決法律實施過程中存在的問題，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

謝謝！