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      四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例-地方人大法律

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      第一篇:四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例-地方人大法律

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      第二篇:貴州省水資源保護(hù)條例-地方人大法律

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      第三篇:梅州市森林火源管理?xiàng)l例-地方人大法律

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      第四篇:寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例-地方人大法律

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      第五篇:吉林城鄉(xiāng)規(guī)劃條例-吉林人大

      吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案修改稿)

      目錄 第一章 總則

      第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

      第一章 總 則

      第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),適用本條例。

      本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

      本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及

      因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

      第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

      第四條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,符合上位規(guī)劃的要求。

      第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

      第六條 省、市(州)、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

      市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以在市轄區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)立派出機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

      鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。長(zhǎng)白山管委會(huì)依據(jù)省人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。

      縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做

      好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

      第七條 省、市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃的總體協(xié)調(diào)、可行性的研究審查工作。

      第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

      經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

      第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

      任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢,但涉及國(guó)家秘密的除外。

      第十條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)將具有保存和利用價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的規(guī)劃歷史檔案與竣工資料定期存檔,并保證存檔資料的完整、準(zhǔn)確。

      第十一條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理模式,加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),促進(jìn)信息共享,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施及監(jiān)督管理的效能,增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

      第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

      第一節(jié) 一般規(guī)定

      第十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

      城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。

      城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和咨詢工作。

      第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提供編制城鄉(xiāng)規(guī)劃需要的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的勘察、測(cè)繪、氣象、地質(zhì)、地震、水文、環(huán)境、交通等有關(guān)基礎(chǔ)資料。

      第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并征求專家和公眾的意見(jiàn),公告的時(shí)間不得少于三十日。

      組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn),并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)處理情況及理由。

      第二節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

      第十五條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并可在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況編制跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

      延邊朝鮮族自治州人民政府依法組織編制州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

      第十六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;

      (二)城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?;

      (三)區(qū)域空間的城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和規(guī)劃要求;

      (四)為保護(hù)自然和文化資源、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌、生 態(tài)環(huán)境等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域;

      (五)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局;

      (六)保障規(guī)劃實(shí)施的政策和措施等。

      第十七條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由延邊朝鮮族自治州人民政府報(bào)省人民政府審批。

      城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在上報(bào)審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過(guò)后,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

      第三節(jié) 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃

      第十八條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省人民政府所在地以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

      其他設(shè)區(qū)城市的城市總體規(guī)劃,由城市人民政府報(bào)省人民政府審批。不設(shè)區(qū)城市的城市總體規(guī)劃,須經(jīng)上一級(jí)人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批。

      第十九條 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市或者縣人民政府審批。

      第二十條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議。審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

      城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)的修改情況一并報(bào)送。

      城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的草案須經(jīng)負(fù)責(zé)審批的人民政府所屬的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,方可上報(bào)審批機(jī)關(guān)。

      第二十一條 設(shè)區(qū)城市人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,編制分區(qū)規(guī)劃,控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

      分區(qū)規(guī)劃由本級(jí)人民政府審批,報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

      第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃

      第二十二條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃,組織編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性

      詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

      其他的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市或者縣人民政府審批。

      第二十三條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制經(jīng)本級(jí)政府確認(rèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市、縣人民政府審批。

      其他地段修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制,市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)審批。

      修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

      第五節(jié) 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃

      第二十四條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則編制。

      鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿,體現(xiàn)地方特色和農(nóng)村特色。

      第二十五條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)市、縣人民政府審批。設(shè)區(qū)城市區(qū)轄鄉(xiāng)、村規(guī)劃審批機(jī)關(guān)由設(shè)區(qū)城市人民政府確定。

      鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

      第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

      第一節(jié) 一般規(guī)定

      第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,遵照優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè)、量力而行、突出重點(diǎn)的原則,集中緊湊,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

      第二十七條 在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

      第二十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

      風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定。

      第二十九條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃。

      近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容,明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局,并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步,期限為五年。近期建設(shè)規(guī)劃須征求本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)意見(jiàn),報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

      第三十條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后,報(bào)本級(jí)人民政府審批。

      第三十一條 禁止任何單位和個(gè)人擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、人民防空設(shè)施、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、公共消防設(shè)施、消防通道、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠、公共服務(wù)設(shè)施以及其他需要依法保護(hù)的用地用途。

      第三十二條 省、市(州)、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的各種空間類型分區(qū)和事權(quán)劃分原則,嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)管理。

      第三十三條 開(kāi)發(fā)利用地下空間,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并充分考慮防災(zāi)、人民防空、通信等需要。附著地面建筑進(jìn)行的地下工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)與地面建筑同時(shí)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。獨(dú)立開(kāi)發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通訊、管線、人防工程等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

      第三十四條 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未編制或者不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及不符合有關(guān)法律、法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得作出規(guī)劃許可。

      第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,核定用地位置和面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、建筑密度、綠地率、容積率、基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空設(shè)施配套規(guī)定和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等規(guī)劃條件,未確定規(guī)劃條件的地塊,不得劃撥或者出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

      容積率按照規(guī)劃用地面積計(jì)算,地下建筑面積不計(jì)入容積率。

      第三十六條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)劃條件及附圖。

      國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),不得改變?cè)幸?guī)劃條件及附圖。第三十七條 對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人批準(zhǔn)用地的,由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

      第三十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),不得擅自改變規(guī)劃許可的內(nèi)容。確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后,重新辦理相關(guān)手續(xù)。

      第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意,不得擅自變更設(shè)計(jì)。

      第四十條 市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位、放線。測(cè)繪

      單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求實(shí)地放線、出具真實(shí)測(cè)量報(bào)告以及附圖。

      定位、放線后建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)、定位、放線測(cè)量報(bào)告等相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)線。地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起五日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)放線情況。

      第四十一條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)、竣工測(cè)繪報(bào)告等相關(guān)材料向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),符合規(guī)劃條件的出具認(rèn)可文件,未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,建設(shè)工程不得交付使用,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證明。

      建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

      第四十二條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)前予以拆除并清理場(chǎng)地。

      第二節(jié) 規(guī)劃選址

      第四十三條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn),以劃

      撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理選址意見(jiàn)書(shū):

      (一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)、擬建項(xiàng)目情況說(shuō)明、現(xiàn)狀地形圖、選址論證報(bào)告等材料,向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng);

      (二)需要上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意后,由建設(shè)單位報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén);

      (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行審查。符合要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或者簽署審查意見(jiàn);不符合要求的,不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或者簽署審查意見(jiàn),并書(shū)面通知建設(shè)單位。

      第四十四條 領(lǐng)取選址意見(jiàn)書(shū)后一年內(nèi),建設(shè)單位未依法取得項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)手續(xù),未向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。

      第四十五條 規(guī)劃選址實(shí)施分級(jí)管理制度。下列建設(shè)項(xiàng)目或者開(kāi)發(fā)區(qū)選址經(jīng)所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意后,應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或選址審查意見(jiàn):

      (一)跨區(qū)域的公路、鐵路、城際軌道交通、管道、輸電線路、通信線路等;

      (二)在省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)區(qū)內(nèi)的;

      (三)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、改變區(qū)位或者升級(jí)的;

      (四)需要國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

      第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃許可

      第四十六條 在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、在已取得國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥建設(shè)用地上擬改變?cè)鷾?zhǔn)用途的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,應(yīng)當(dāng)按照下列程序申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:

      (一)建設(shè)單位持有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件等材料,向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng);

      (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,核定規(guī)劃條件,及時(shí)告知建設(shè)單位該地塊是否需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;

      (三)符合有關(guān)法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的,市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;不符合要求的,不予核發(fā)并書(shū)面通知建設(shè)單位。

      第四十七條 在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照下列程序領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證:

      (一)建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文

      件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等材料,向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng);

      (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,核定國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)劃條件,及時(shí)告知建設(shè)單位或者個(gè)人該地塊是否需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;

      (三)符合有關(guān)法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證;不符合要求的,不予發(fā)放并及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)單位或者個(gè)人。

      第四十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可依法申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

      建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證兩年內(nèi)未取得建設(shè)用地審批手續(xù)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

      第四十九條 因國(guó)家安全、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害或者國(guó)家、省、市(州)實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)等原因,建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法按照原規(guī)劃條件建設(shè),確需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

      (一)建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、現(xiàn)狀地形圖、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者土地權(quán)屬證明、變更情況說(shuō)明和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件等材料,向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng);

      (二)符合有關(guān)法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主

      管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新提出規(guī)劃條件,及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)并公示。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。不符合要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予變更并書(shū)面通知建設(shè)單位或者個(gè)人。

      (三)建設(shè)單位或者個(gè)人與國(guó)土資源主管部門(mén)重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者變更出讓合同后,向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以變更。

      第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃許可

      第五十條 在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證:

      (一)建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、土地使用權(quán)證或者土地權(quán)屬證明文件等材料,向項(xiàng)目所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃;

      (二)符合規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不符合規(guī)劃條

      件的,不予核發(fā)并書(shū)面通知建設(shè)單位或者個(gè)人。

      嚴(yán)禁擅自利用已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。

      第五十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。兩年內(nèi)未取得建設(shè)工程開(kāi)工許可手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

      第五十二條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,對(duì)涉及公共利益或者利害關(guān)系人權(quán)益的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將工程的基本情況、規(guī)劃依據(jù)、方案圖紙和有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容向社會(huì)公示,征求利害關(guān)系人意見(jiàn),公示時(shí)間不少于七日,公示時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

      第五十三條 房屋接層、占用土地獨(dú)立設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者改變沿城市道路的房屋外立面等,應(yīng)當(dāng)依法向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

      第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

      第五十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向 16

      鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府審查同意后報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

      建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。

      第五十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

      第六節(jié) 臨時(shí)建設(shè)的規(guī)劃管理

      第五十六條 在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃審批手續(xù)后,到國(guó)土資源主管部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù),再向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。

      第五十七條 臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的用途使用,不得擅自改變使用性質(zhì),不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。

      臨時(shí)建設(shè)使用期限為二年。使用期滿,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除,恢復(fù)土地原狀。確需延期的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

      第五十八條 市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,項(xiàng)目所在

      地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù):

      (一)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全的;

      (二)以臨時(shí)建設(shè)為名,建造住房或者進(jìn)行各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;

      (三)法律、法規(guī)規(guī)定不予辦理的其他情形。

      第四章

      城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

      第五十九條 組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)每三至五年組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并征求公眾意見(jiàn)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見(jiàn)及對(duì)意見(jiàn)的答復(fù)情況。

      第六十條 有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:

      (一)因上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;

      (二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;

      (三)因國(guó)家或者省批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;

      (四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的;

      (五)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。

      修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。

      第六十一條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn),并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。修改控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

      修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。

      第六十二條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

      第六十三條

      發(fā)放選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃需要撤回或者變更許可決定,給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

      經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式,聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn);因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第六十四條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。依法建立城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察制度, 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為及時(shí)予以糾正。

      第六十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受檢查和監(jiān)督。

      第六十六條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

      第六十七條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,并依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施情況進(jìn)行督察。

      第六十八條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取以下措施:

      (一)要求有關(guān)單位或者人員提供與被監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;

      (二)要求有關(guān)單位或者人員就被監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

      (三)責(zé)令有關(guān)單位或者人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

      城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

      第六十九條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi),供公眾查閱和監(jiān)督。

      第七十條

      城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處違反本條例規(guī)定的行為時(shí),發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

      第七十一條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰,并可直接作出行政處罰決定。

      第七十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本條例規(guī)定作出行政許可的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,違法作出行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

      第六章 法律責(zé)任

      第七十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七十四條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)違反規(guī)定批準(zhǔn)改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;

      (二)違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可文件的;

      (三)對(duì)違法建設(shè)行為未在規(guī)定期限內(nèi)依法履行查處職責(zé)的;

      (四)其他違反法律、法規(guī)的行為。

      第七十五條 在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)。

      可采取改正措施消除對(duì)實(shí)施規(guī)劃影響的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款,改正后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

      有下列嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃行為之一,無(wú)法采取改正措施消除影響的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法所得,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款:

      (一)超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積(計(jì)算容積率部分)且超出合理誤差范圍的;

      (二)超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍的;

      (三)占用城市公園、綠地、道路、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、高壓供電走廊、占?jí)焊鞣N地下管線和消防通道進(jìn)行建設(shè)的;

      (四)在文化古跡保護(hù)地段進(jìn)行建設(shè)的;

      (五)建筑間距不符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;

      (六)嚴(yán)重影響居民居住環(huán)境的;

      (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程造價(jià)為工程的全部造價(jià);對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的為工程違規(guī)部分的造價(jià)。

      第七十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

      第七十七條 建設(shè)單位未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)驗(yàn)線,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

      第七十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工

      程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

      對(duì)沒(méi)有單位或者個(gè)人主張權(quán)屬的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查封現(xiàn)場(chǎng),并公告處理決定。自公告之日起六十日內(nèi)仍沒(méi)有單位或者個(gè)人主張其權(quán)屬的,可以采取強(qiáng)制拆除等措施。

      第七章 附 則

      第七十九條 本條例自 年 月 日起實(shí)施。2001年9月29日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂的《吉林省城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。

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