第一篇：2016年農(nóng)村危房改造補助政策以及危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)（共）

2016年農(nóng)村危房改造補助政策以及危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房進行改造時，是可以申請危房改造補助的。以戶為單位，按照法律規(guī)定的條件和程序進行申請，經(jīng)過金鼎單位鑒定后，危房可就不同等級領(lǐng)取不同金額的補助金。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則(試行)>的通知》(建村〔2014〕66號)等要求，為切實做好2016年農(nóng)村危房改造工作，制定如下實施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

2016年，計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。

二、補助對象與標(biāo)準(zhǔn)(一)補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

(二)政府補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標(biāo)準(zhǔn)為：1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。2.其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣(市、區(qū))，省級按戶均3000元補助，其他一般縣(市、區(qū))，省級按戶均2000元補助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔(dān)。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預(yù)算。

各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)下達的危房改造任務(wù)和補助資金總額，細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。

三、改造方式與時限(一)改造方式

各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(D級)的，原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(C級)的，應(yīng)修繕加固。

危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下

傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

(二)完成時限

2016年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。

四、改造要求

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》。(一)加強危房改造管理

1.嚴(yán)格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

3.強化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕 115號)。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

4.加強傳統(tǒng)民居保護和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護。對于

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.加強工程驗收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政部門組織進行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。

(二)加強資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)等有關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴(yán)重，查證屬實的，將不再安排該縣(市、區(qū))下年度危房改造指標(biāo)。

(三)完善檔案、信息管理

1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

2.健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度，于每

月3日前將上月農(nóng)村危房改造進度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

2016危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)

按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二篇：農(nóng)村危房改造補助政策資金

農(nóng)村危房改造補助政策資金 申審批程序如下

第一步：

個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，申請書的內(nèi)容須包括住址、家庭人口、現(xiàn)有房屋面積和結(jié)構(gòu)、危房現(xiàn)狀及造成危房的原因（注：人為造成的原因不享受補助），家庭困難程度（屬民政低保殘疾五保家庭須寫明）擬建住房的面積、結(jié)構(gòu)（注：原則上，家庭人口少于三人的不超40平米，三人以上的不超60平米，房屋圖紙須按此要求設(shè)計）。（范文格式見附件只可模仿，不允許照搬照套）。遞交申請的同時，須提供：（戶口本及戶主身份證復(fù)印件，并帶原件核實。屬民政低保、殘疾、五保戶的，須提供殘疾證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證的復(fù)印件，并帶原件核實；（和改造前的危房照片一張。（房屋設(shè)計方案，包括平面圖、立面圖及門窗表等，須在圖上標(biāo)注尺寸和面積（見附圖）。

自然村屯一級危房超過10戶以上的原則上統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片建設(shè)，以自然村屯的名義提出申請。

第二步：

集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會 議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示15天（見附件 2）；經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《廣西農(nóng)村危房改造戶審批表》（附件或《廣西農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》（附件

4），凡屬新建房屋的，還要簽訂房屋改造及建新拆舊協(xié)議，一并上報鎮(zhèn)政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

第二步： 入戶審核。

鎮(zhèn)政府接到村委會提交的農(nóng)戶申報材料后，組織人員進 行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鎮(zhèn)政府簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)

小組。不符合條件的，鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鎮(zhèn)政府審核 結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。

第四步：審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鎮(zhèn)上報的材料后，進行實地復(fù)核。對符合補助對象條件的，予以審批，核定補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不 符合補助對象條件的，將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果 要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭 收入情況、家庭住房情況。

第五步：竣工驗收。住房竣工后，由縣建設(shè)部門會同發(fā)改委、財政、民政、扶貧等相關(guān)部門對改造后的住房進行全面檢查驗收。

申 請

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是一名農(nóng)民，家中十分貧困，沒有什么經(jīng)濟來源。如今我的住房已經(jīng)成了危房，不能住人了，所以想把我家的住房改造一下，可以我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔(dān)心房子的問題?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒有多余的錢來改造我的住房，我自己是心有余而力不足，沒有經(jīng)濟條件來改善我家的住房條件，讓家人主的安心，所以我想請求補助。這些補助就可以在一定的程度上解決我家目前的住房問題。我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關(guān)的事情，懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?。ň唧w的情況看自己的實際，切忌不要 lxzj）

申請人：

xx 年 xx 月 xx

第三篇：什么是危房？農(nóng)村危房改造工程補助又是什么？

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什么是危房？農(nóng)村危房改造工程補助又是什么？

一般情況下，如果房屋的一些細(xì)節(jié)讓人覺得不安，卻不知道是否已成危房，該怎么辦？如何判斷自家的房屋是否存在危險？那么政府的農(nóng)村危房改造工程是指什么？補助的標(biāo)準(zhǔn)如何...一、什么是危房？

危房，即危險房屋。據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》，危險房屋是指，“結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋?！?/p>

二、等級劃分

危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)按A、B、C、D四個等級對房屋的危險性進行評定： A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，無危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。

C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房，一般需要加固或局部改造。

D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房，一般應(yīng)整體拆除。

三、范圍 整幢

1、因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險，可能危及主體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。

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2、因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險，可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。

3、因屋架、檁條產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致整個屋蓋倒塌并危及整幢房屋的。

4、因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致整個拱體倒塌并危及整幢房屋的。局部

1、因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險，可能危及部分房屋，導(dǎo)致局部倒塌的。

2、因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險，可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致局部房屋倒塌的。

3、因屋架、檁條產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致部分屋蓋倒塌，或整個屋蓋倒塌但不危及整幢房屋的。

4、因擱柵產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致整間樓蓋倒塌的。

5、因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致梁、板倒塌的。

6、因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的。

7、危險點是指單個承重構(gòu)件，或圍護構(gòu)件，或房屋設(shè)備，處于危險狀態(tài)的。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)

按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房；低保河南眾益集團——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

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戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；

（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；

（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；

（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元； 上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

五、申請條件

農(nóng)村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

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（一）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權(quán)所有人；

（二）屬于2008年農(nóng)村危房摸底時統(tǒng)計在冊的危房戶；

（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無居住房屋的。

六、中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日

附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方河南眾益集團——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

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案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當(dāng)年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預(yù)算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標(biāo)準(zhǔn)，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）>的通知》（建村函河南眾益集團——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

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[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫坏糜糜谲囕v、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀(jì)行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀(jì)行為。

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績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責(zé)任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

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第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細(xì)則。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

河南眾益房屋安全鑒定有限公司 中國房屋安全鑒定委員會會員單位、中國科技咨詢協(xié)會理事單位、河南省中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、第三方司法鑒定機構(gòu)、河南省司法鑒定人協(xié)會單位會員、河南省企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效服務(wù)機構(gòu)、河南省中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)；具備國家CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)甲級資質(zhì)、師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、司法鑒定許可、中國科技咨詢協(xié)會推薦證明。

專門從事為行政職能部門、公安系統(tǒng)、人民法院、教育主管部門、資產(chǎn)管理部門、企事業(yè)單位、酒店賓館或?qū)W校幼兒園開業(yè)和工商年審等提供建筑可靠性/抗震性檢測；為城鄉(xiāng)與建設(shè)管理部門提供危舊房屋普查、市區(qū)危舊房改造、居民危舊房屋防治和治理、精準(zhǔn)扶貧等房屋鑒定；為房屋租賃、文化、體育、娛樂、賓館、餐飲、商鋪、展廳等公共場所的開業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)前和資質(zhì)年審前的房屋安全鑒定；為不動產(chǎn)登記部門提供“五無”工程的質(zhì)量驗收和房屋鑒定；為房屋管理部門提供工業(yè)、商業(yè)及民用建筑的可靠性鑒定等。

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第四篇：2017危房改造新政策 2017農(nóng)村危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)

2017農(nóng)村危房改造新政策 2017農(nóng)村危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)村鎮(zhèn)建設(shè)司司長張學(xué)勤指出，農(nóng)村危房改造這項政策始于2008年，經(jīng)過八年多的實施，這項工作取得了巨大的成效。到去年年底，全國完成農(nóng)村危房改造2300多萬戶，比重非常大。那么，2017農(nóng)村危房改造需具備哪些條件？2017年農(nóng)村危房補助多少錢？

一、申請條件

農(nóng)村危房改造以戶為單位，由農(nóng)戶提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

1.擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;

2.屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計在冊的危房戶;

3.屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。

下面這幾種情況，則是不在補助對象之列的。

1、已在其他宅基地上修建新房的;

2、其子女已經(jīng)在城里買過房子的;

3、沒有宅基地的;

4、沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的;

5、住房擁擠，需要分戶的;

6、不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

浙江

浙江省財政廳、浙江省建設(shè)廳《關(guān)于提前下達2017年中央農(nóng)村危房改造補助資金的通知》，2017年全省共3036戶，獲得補助資金4250萬元，平均每戶1.4萬元，增長了86%。

北京

2017年1月3日，北京市住建委網(wǎng)站開始公開對《北京市農(nóng)村危房改造實施辦法》征求意見。

《北京市農(nóng)村危房改造實施辦法》(征求意見稿)第七條

我市危房改造補助資金由各區(qū)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，落實支出責(zé)任，合理安排資金。低保和低收入家庭、實行分散供養(yǎng)的特困人員家庭的補助面積為3間，每間15平方米，共計45平方米;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭的補助面積為3間，每間18平方米，共計54平方米。具體每平方米補助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)工程造價標(biāo)準(zhǔn)，本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，由專業(yè)造價部門自行測算，并報區(qū)財政局申請。納入中央改造范圍的農(nóng)村居民優(yōu)先使用中央補助資金。

廣東惠州

市政府常務(wù)會議日前審議通過《關(guān)于提高補助標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村特困群體危房改造工作的實施方案》，為農(nóng)村特困群體發(fā)放“民生大禮包”。

《實施方案》明確，我市2017年農(nóng)村危房改造（初步統(tǒng)計）計劃總戶數(shù)為10554戶。對于改造補助標(biāo)準(zhǔn)，省級以上補助資金為每戶1.5萬～3萬元，市財政給予每戶補助1萬元，各縣（區(qū)）也要按每戶不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)給予配套。據(jù)此計算，農(nóng)村危房改造戶最高可獲4.5萬元/戶的補貼，比之前最高3萬元/戶提高了1.5萬元。

關(guān)于農(nóng)村危房補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？具體可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢。

第五篇：危房改造標(biāo)準(zhǔn) 2014年農(nóng)村危房改造政策

危房改造標(biāo)準(zhǔn) 2014年農(nóng)村危房改造政策

危房改造一直是政府的惠民工程，2013年中央制定了支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定，危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2013年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。

危房改造指標(biāo)

按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2009年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2013年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

危房改造

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

上述補助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

2014年危房改造政策

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于做好2013年農(nóng)村危房改造工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳，直轄市建委(建交委、農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財政局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實做好2013年農(nóng)村危房改造工作，現(xiàn)就有關(guān)

事項通知如下：

一、改造任務(wù)

2013年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房，其中：國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)105萬戶，陸地邊境縣邊境一線15萬戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。

二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象的認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

2013年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線

貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標(biāo)準(zhǔn)，落實對特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。