第一篇：重慶地下水資源及污染概況

水資源。長(zhǎng)江、嘉陵江及其支流等過境水資源豐富，當(dāng)?shù)厮Y源相對(duì)匱乏，水資源分布時(shí)空不均，利用效率較低，西部地區(qū)如沙坪壩區(qū)水資源量相對(duì)偏少，北部、南部和東部地區(qū)水資源相對(duì)豐富，局部地區(qū)工程性缺水問題較為突出。長(zhǎng)江、嘉陵江水量和水質(zhì)較穩(wěn)定，次級(jí)河流水環(huán)境較差。水資源綜合承載能力約1300萬-1600萬人。

次級(jí)河流水環(huán)境容量接近上限，需嚴(yán)禁高排污產(chǎn)業(yè)布局，并加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理。

供水設(shè)施：初步形成既能開發(fā)利用地表水與地下水，又能跨水系、跨流域調(diào)水的供水工程體系。但隨著城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)，現(xiàn)有供水設(shè)施規(guī)模、供水水質(zhì)難以滿足發(fā)展需求。工程性缺水較為突出，水源水質(zhì)影響區(qū)域供水安全，供水片區(qū)分割現(xiàn)象嚴(yán)重，供水安全可靠性較差。

排水設(shè)施：污水處理率和污水處理廠集中處理率高于全國(guó)平均水平。但污水處理設(shè)施建設(shè)不足，污水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，區(qū)域布局不平衡，污泥處理規(guī)模水平尚需提高，雨水收集及排放系統(tǒng)不足。寨山坪生態(tài)功能區(qū)

位于西部綜合功能區(qū)與西部高新技術(shù)及都市休閑功能區(qū)之間

西部片區(qū)重要的水源保護(hù)區(qū)，山體保護(hù)和涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)是其首要生態(tài)功能，可適當(dāng)發(fā)展休閑、游憩等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大溪河生態(tài)功能區(qū)

位于西部都市休閑及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與西部先進(jìn)制造業(yè)及物流功能區(qū)之間 西部片區(qū)重要的水源保護(hù)區(qū)，具備山體保護(hù)和涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能。樵坪山生態(tài)功能區(qū)

位于南部綜合功能區(qū)東南側(cè)

南部片區(qū)重要的水源保護(hù)區(qū)，具備山體保護(hù)和涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能，可適當(dāng)發(fā)展休閑、游憩等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施河流清淤工程和沿岸生態(tài)建設(shè)工程，推進(jìn)梁灘河、大溪河、璧北河、棟梁河、朝陽(yáng)河、肖家河、跳墩河、花溪河、一品河、苦溪河、清水溪、盤溪河、伏牛溪、跳蹬河等次級(jí)河流綜合整治；加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，實(shí)行污染物集中控制，對(duì)重點(diǎn)污染源的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮等污染物實(shí)施排放總量控制，對(duì)化工、醫(yī)藥等行業(yè)的工業(yè)廢水進(jìn)行綜合治理，建設(shè)工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施；防止農(nóng)業(yè)面源污染和水庫(kù)污染，全面調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)布局，二環(huán)以內(nèi)關(guān)閉、搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

排水體系。以保護(hù)區(qū)域性飲用水水源水質(zhì)，保護(hù)長(zhǎng)江、嘉陵江流域河流、水系、水庫(kù)等水環(huán)境為目標(biāo)，提升污水收集、處理設(shè)施建設(shè)水平；提高城鎮(zhèn)雨洪排放能力；使二環(huán)區(qū)域污水處理和雨洪排放水平在西部地區(qū)居于領(lǐng)先地位，確保兩江及三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。加大污水收集設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)完善的城市污水收集、輸送、處理、排放系統(tǒng)，完成城市排水系統(tǒng)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，至2020年，二環(huán)區(qū)域污水處理廠集中處理率達(dá)到95%，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%；污水處理廠的污泥得到妥善處置，有條件地實(shí)施污泥的資源化利用；提高雨水收集、排放系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的雨水排放及利用系統(tǒng)。

三峽工程建成蓄水后,重慶市主城區(qū)將成為庫(kù)區(qū)最大的污染源。因其位于三峽庫(kù)區(qū)的回水末端,回水區(qū)水流速度緩慢,自凈能力較差,生態(tài)環(huán)境和水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,妥善處理主城區(qū)量大而面寬的生活垃圾,減少對(duì)水質(zhì)的污染,已成為庫(kù)區(qū)開發(fā)建設(shè)刻不容緩的重要任務(wù)。

主城區(qū)生活垃圾主要有居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、街道垃圾、公共場(chǎng)所垃圾、機(jī)關(guān)學(xué)校廠礦垃圾,以及建筑殘土、磚瓦石、陶玻殘碎物等。目前重慶主城區(qū)的生活垃圾仍以居民生活垃圾中的廚余垃圾為主.1996 年主城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)3072t/ d ,雖然主城區(qū)現(xiàn)有九座處理場(chǎng),日清運(yùn)量為2210t/ d ,但僅72 %生活垃圾得到處理。在這些被處理的垃圾中,只有少部分垃圾得到真正無害化處理,其他垃圾不可避免會(huì)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境產(chǎn)生直接或二次污染,危害庫(kù)區(qū)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。重慶主城區(qū)庫(kù)區(qū)淹沒線以下就有垃圾堆放場(chǎng)40 萬m2 ,沿江垃圾任降雨滲濾和沖淋入江,已成為重要的污染源。

重慶主城區(qū)排放的生活垃圾中含有約11 萬t/ a 的COD ,若按60 %直接或間接排放入長(zhǎng)江,則有615 萬t/ a 的COD 要進(jìn)入三峽水庫(kù)。三峽水庫(kù)蓄水后,主城區(qū)位于水庫(kù)回水末端,流速急劇減緩,自凈能力大大降低,因此,為清理庫(kù)底,保護(hù)水庫(kù)水質(zhì),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)垃圾的收運(yùn)和處理.垃圾填埋后,產(chǎn)生大量污染物濃度高、成分復(fù)雜的垃圾滲濾液,滲濾液下滲會(huì)對(duì)場(chǎng)區(qū)和下游地區(qū)地表水及地下水造成嚴(yán)重的污染。

垃圾滲濾液來源于場(chǎng)區(qū)內(nèi)降雨下滲、垃圾自身含水和垃圾分解產(chǎn)生水,性質(zhì)與量的變化較為復(fù)雜,主要與垃圾成分、填埋方式、季節(jié)、地表面積、運(yùn)行時(shí)間、覆蓋土性質(zhì)等多種情況有關(guān)。由于降雨在年內(nèi)隨季節(jié)變化而變化,重慶市汛期降雨占全年降雨量的75 %～80 % ,導(dǎo)致滲濾液產(chǎn)生量亦有相應(yīng)的季節(jié)變化。長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)遠(yuǎn)離市區(qū),無法利用城市污水處理廠處理,故須在填埋場(chǎng)下游修建垃圾滲濾液調(diào)節(jié)池,以儲(chǔ)備、調(diào)節(jié)來自垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液,減少因暴雨使?jié)B濾液猛增而沖擊滲濾液處理系統(tǒng)的情況發(fā)生,同時(shí)也起到降解污染物的作用。

一是重慶過境水資源量豐富，多年平均過境水總量為3837億m3；全市多年平均降雨量1184mm，多年平均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量567.7億m3，人均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量為1800m3。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈多年平均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量29.8億m3，人均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量544m3；渝西經(jīng)濟(jì)走廊多年平均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量90.8億m3，人均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量895m3；三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)多年平均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量447.1億m3，人均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量2817m3。

二是水資源時(shí)空分布極為不均。汛期占70%，非汛期占30%；東部水多，西部水少；丘陵、平壩人多水少幅員面積小，高山深丘人少水多幅員面積大；土壤含水層薄，保水能力差。

三是地形起伏大，河谷深切，水資源開發(fā)利用難度大，成本高。

2005年，全市利用當(dāng)?shù)氐乇硭?9.9億m3，占全市當(dāng)?shù)厮Y源總量的7.8%，利用地下水1.6億m3，占全市地下水資源總量的1.5%。因此，我市水資源的利用對(duì)水利工程的依賴性大，屬工程型缺水地區(qū)，同時(shí)兼有水質(zhì)型缺水和資源型缺水。

是全市飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全市尚有1341.03萬農(nóng)村人口（含一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口）存在飲水安全問題，其中：水質(zhì)不達(dá)標(biāo)影響598.93萬人，水量不達(dá)標(biāo)影響249.83萬人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)影響271.63萬人，水源保證率不達(dá)標(biāo)影響220.64萬人。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城市人口增加，而水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作還相對(duì)滯后，部分城市無論水量和水質(zhì)均不能滿足城市居民生活需要，尤其是主城區(qū)飲水安全問題仍比較突出。以兩江為水源的主城區(qū)取水口無法穩(wěn)定達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有毒有機(jī)物污染嚴(yán)重；而且，重慶主城區(qū)位于三峽水庫(kù)尾部的回水變動(dòng)區(qū)，三峽成庫(kù)后，流速減慢，自凈能力降低，防治污染壓力進(jìn)一步增大，從而加劇了對(duì)主城區(qū)飲水安全的威脅。

硝酸鹽是地下水體最主要的污染物之一, 國(guó)內(nèi)外都把硝態(tài)氮一作為評(píng)價(jià)地下水水質(zhì)的主要指標(biāo)。

地下水中的氮污染來源主要有氮肥的使用、工業(yè)廢水、生活污水、酸雨、垃圾堆放、人畜糞便等, 天然有機(jī)氮或腐殖質(zhì)的降解和硝化為地下水中硝酸鹽的潛在來源。其中, 在巖溶區(qū)大量使用氮肥帶來的污染在廣大農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重, 值得深人研究和探討。

巖溶地區(qū)裂隙發(fā)育, 氮肥及糞便垃圾等含氮物質(zhì)容易隨雨水通過土壤或巖溶管道、落水洞等進(jìn)人地下水體, 引起地下水一含量升高圖含氮化合物通過上述各種途徑以及動(dòng)、植物殘?bào)w和大氣氮的固定作用轉(zhuǎn)化為亞硝態(tài)氮, 最后經(jīng)硝化細(xì)菌作用被氧化為研一。除植物吸收不到外, 剩余大部分研一滲人或流入地下水系統(tǒng), 引起地下水污染。

2006年全市廢污水排放總量為18.3617億噸，其中第二產(chǎn)業(yè)廢水排放量（不含火電排水量）為12.2621億噸，占總排放量的66.78%。三峽庫(kù)區(qū)總磷、總氮仍然超標(biāo)。

長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)主要的超標(biāo)污染物為總磷、總氮、糞大腸菌群。

主城區(qū)各水期以IV類及其以上水質(zhì)為主，主要污染物為糞大腸菌群，其中以臨江門江段污染最為嚴(yán)重。排除糞大腸菌群影響，整個(gè)江段水質(zhì)以Ⅲ類水質(zhì)為主。地下水。重慶地區(qū)地下水年儲(chǔ)量為131.7 億立方米, 可開采量為44.9億立方米。全市碳酸鹽巖類出露面積2903平方公里, 占全市總面積35.3%, 喀斯特水占地下水總量的78%, 主要分布于大巴山、武陵山地;基巖裂隙水僅占6%, 分布于西部紅層丘陵區(qū)。

PH值小于5.6的降水稱酸雨。多年來重慶市主城區(qū)降水PH值、酸雨P(guān)H值均在5.0以下，以重慶、貴陽(yáng)為中心的西南地區(qū)是僅次于華中酸雨區(qū)的全國(guó)第二大酸雨區(qū)。盡管近年來酸雨頻率和酸性逐漸降低，但酸雨污染仍處于較高水平。重慶的酸雨屬硫酸型，雨水中污染組分以硫酸根為主，陽(yáng)離子以銨離子和鈣離子為主。

空氣中的污染物，主要來自于非清潔能源消費(fèi)產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)和各種來源的塵粒。在一些局部范圍內(nèi)，如工廠周圍、餐館附近，空氣中的污染物還有油煙、惡臭及其他特定化學(xué)物質(zhì)等。

重慶市大氣污染的特點(diǎn)，表現(xiàn)為環(huán)境空氣中高濃度二氧化硫和酸雨污染，重慶是中國(guó)煤煙型大氣污染的一個(gè)典型城市，由于酸沉降問題突出，引起國(guó)內(nèi)外環(huán)保人士的關(guān)注。導(dǎo)致重慶大氣污染的主要原因是燃煤和特定的氣象、氣候條件。重慶市大氣污染綜合指數(shù)曾經(jīng)高居全國(guó)之首位，城區(qū)二氧化硫濃度居全國(guó)第二位。

近些年重慶市廢水排放量約13.2億t/a，其中工業(yè)廢水9億t，近1/3未得到治理；生活污水4.2億t，集中處理率僅7%。大量污水直接排入江河，加之水土流失嚴(yán)重，致使地表水體遭受污染。尤其是流量小、流速慢的次級(jí)河流污染呈加重之勢(shì)。

大腸菌群是城鎮(zhèn)江段，特別是長(zhǎng)江、嘉陵江主城區(qū)段的首要污染物，且主城區(qū)江段的有機(jī)物污染也較重，這與城市生活污水、糞便未經(jīng)處理大量排放有關(guān)。

總之，工業(yè)廢水、城市生活污水處理率不高、處理效果不理想。工業(yè)及生活垃圾大量堆放在江河兩岸或直接傾倒入江；農(nóng)田徑流中氮、磷和農(nóng)藥的流失等等是全市河流污染的直接原因。

重慶市地下水由地下熱水、碳酸鹽巖溶水、碎屑巖裂隙水和紅層孔隙裂隙水組成。

地下熱水的化學(xué)類型主要為硫酸鈣型及硫酸鈣鎂型，屬中低溫微咸熱水。地下熱水水質(zhì)良好，各項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均為正常檢出值范圍，無超標(biāo)情況。碳酸鹽喀斯特水屬較差至極差水質(zhì)，有6項(xiàng)指標(biāo)檢出值出現(xiàn)過超標(biāo)，即Fe、CODMn、NH3-N、細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌群和F。這與人為污染密切相關(guān)。其余指標(biāo)均為正常檢出范圍。

碎屑巖裂隙水歷年均為較差水質(zhì)，有3項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)過超標(biāo)，即Fe、Mn2+、和CODMn，它們的主要原因在于原生地質(zhì)環(huán)境中Fe、Mn2+含量本身較高所致。其余指標(biāo)均為正常檢出范圍。

紅層孔隙裂隙水歷年就屬較差水質(zhì)，影響水質(zhì)的主要是Fe、Mn2+、CODMn、細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌和NO2-N，這與原生地質(zhì)條件和人為污染有關(guān)。其余指標(biāo)均為正常檢出范圍。

此外，地下水水質(zhì)有明顯的地區(qū)差異。1998年，南江水文隊(duì)地質(zhì)監(jiān)測(cè)站對(duì)7個(gè)片區(qū)的地下水，進(jìn)行了24個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明： 碳酸鹽巖溶水水質(zhì)除北碚歇馬片區(qū)為較差外，巴南區(qū)東泉和萬盛片區(qū)為較好水質(zhì)，統(tǒng)景片區(qū)為良好水質(zhì)；碎屑巖裂隙水水質(zhì)萬盛、銅梁西泉、巴南小泉片區(qū)均屬較差水質(zhì)；紅層孔隙裂隙水在歇馬場(chǎng)和北郊片區(qū)均為較好水質(zhì)(表8-11)。與1997年相比，北部城區(qū)地下水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，其它地區(qū)地下水水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。

市府及有關(guān)部門制定了“碧水”工程。它主要包括：重點(diǎn)企業(yè)廢水資源化工程、城市污水治理工程、城市糞便處理工程、次級(jí)河流治理工程、固體廢棄物污染綜合整治工程和有毒有害排放物綜合治理工程等?！氨趟惫こ痰闹鸩綄?shí)施將對(duì)我市水環(huán)境治理保護(hù)產(chǎn)生重大意義。

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。

地下水資源量指由降水和地表水體下滲補(bǔ)給地下含水層的動(dòng)態(tài)水量。2003年我市地下水資源量為109.88億立方米。地下水資源的地區(qū)分布大致為渝東部、南部地區(qū)地下水資源量較豐富，西部地區(qū)地下水資源量較少。在全市40個(gè)區(qū)縣（市）中以酉陽(yáng)縣、巫溪縣地下水資源最豐，酉陽(yáng)縣、巫溪縣地下水資源量分別占全市地下水資源量的9.7%、8.0%。

重慶主城區(qū)地下水總量492.32百萬立方米(2003年的數(shù)據(jù))

重慶主城區(qū)地下水總量1.7133億立方米（2006年的數(shù)據(jù)）

重慶市包括主城區(qū)在內(nèi)的渝中、南岸、江北、沙坪壩、大渡口、九龍坡、渝北、巴南、北碚9個(gè)區(qū)成為都市圈，幅員面積5473平方公里。2005年底，城鎮(zhèn)人口552萬人【1】。重慶主城區(qū)為特大型城市，位于長(zhǎng)江嘉陵江匯合口，兩江兩岸分布主力供水水廠16處，加上從兩江提水的大大小小企業(yè)自備水廠成為主城區(qū)主要供水來源。

面源污染一直是重慶市水污染治理的難題，特別是城鄉(xiāng)接合部面源污染尤其突出。不合理的畜禽及漁業(yè)養(yǎng)殖行為、過度使用農(nóng)藥化肥，使得包括各種有機(jī)物在內(nèi)的有毒物質(zhì)隨雨水進(jìn)入江河水體，許多河流因此不能夠飲用。一旦污染形成，其釋放作用可長(zhǎng)達(dá)20年以上。

三峽成庫(kù)后庫(kù)區(qū)水質(zhì)情況也不容樂觀。三峽成庫(kù)后水體流速變緩，水體自凈能力變差；水庫(kù)運(yùn)行后，位于水庫(kù)回水變動(dòng)區(qū)末端的主城區(qū)江段水質(zhì)變化的相關(guān)影響因素增多，水質(zhì)的形勢(shì)更為復(fù)雜多變，水質(zhì)前景堪憂。

重慶市長(zhǎng)江、嘉陵江水源有機(jī)物污染物是客觀存在，可能還十分嚴(yán)重，該類物質(zhì)對(duì)人體的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他污染，且不易被河流自凈。2004年水利部曾開展全國(guó)水資源綜合規(guī)劃調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)各大城市飲水水源點(diǎn)取水檢測(cè)，重慶市在長(zhǎng)江、嘉陵江主城區(qū)、涪陵、萬州和江津城區(qū)段的11個(gè)取水點(diǎn)，從其檢測(cè)分析數(shù)據(jù)來看，飲用水有毒有機(jī)物污染狀況十分嚴(yán)峻。

重慶市主城區(qū)位于長(zhǎng)江、嘉陵江交匯處，城市供水為兩江提水，其長(zhǎng)江上游地區(qū)分布有成都、宜賓、瀘州等大城市，嘉陵江又是長(zhǎng)江第一大支流，工礦企業(yè)眾多，人口密集，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于迅速發(fā)展之中。

重慶市主城區(qū)飲水水源則完全依賴于兩江，一旦發(fā)生水污染事件，沒有替代供水水源，將可能發(fā)生大規(guī)模停水事故。

位于重慶市上游的四川省境內(nèi)大型化工企業(yè)就有500多家，這些化工企業(yè)基本都是沿河而建，通過岷江、沱江、嘉陵江、川江直接威脅重慶市主城區(qū)的供水安全。距離主城區(qū)最近的瀘州市是長(zhǎng)江沿線的西部化工城，主要有川天化和瀘天化等化工企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值約占四川省化工類企業(yè)25％的份額，一旦發(fā)生意外事故導(dǎo)致環(huán)境污染事件，將對(duì)我市主城區(qū)飲水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

重慶主城區(qū)位于三峽水庫(kù)尾部的回水變動(dòng)區(qū)，不僅沉淀在河床底部的有毒有機(jī)物難以被江水帶走，而且夾雜在上游泥沙中的有毒有機(jī)物也將在主城區(qū)江段逐年沉淀。三峽成庫(kù)后水體流速減緩，如果上游發(fā)生大規(guī)模水污染事故，受到三峽水庫(kù)運(yùn)行的制約，水體自凈過程、污染物消解排除時(shí)間增長(zhǎng)，影響重慶市飲用水安全范圍更廣、時(shí)間更長(zhǎng)，后果也將更為嚴(yán)重。

上游來水不在重慶市范圍，水質(zhì)難于治理，一旦主城區(qū)上游河流發(fā)生大規(guī)模水污染事件，主城區(qū)人民群眾無法選擇飲用水源，生命健康將遭受極大危害。近幾年，特別是近幾次全國(guó)性的水污染事件給我們敲響警鐘，必須建立主城區(qū)第二飲用水水源地，確保城市供水安全。

各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，重慶市主城區(qū)現(xiàn)有飲用水源地水質(zhì)污染已經(jīng)存在，特別是有毒有機(jī)物問題十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有機(jī)污染物處理難度較大，特別是持久性有毒有機(jī)物（POPs），具有持久性、積聚性、半揮發(fā)性和劇毒性，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行工藝技術(shù)難以處理。二是各種污染物質(zhì)隨污水隨意排放，城市主次級(jí)河道已經(jīng)形成污染，污染物質(zhì)將長(zhǎng)期釋放，人民群眾健康將遭受長(zhǎng)期威脅。三是面源污染治理困難，其污染釋放作用時(shí)間長(zhǎng)。四是三峽水庫(kù)蓄水運(yùn)行后，處于水庫(kù)回水變動(dòng)區(qū)的主城區(qū)江段排污積聚，飲用水水質(zhì)前景堪憂。鑒于目前主城區(qū)飲用水源水質(zhì)狀況，在近郊支流主城區(qū)建設(shè)飲用水水庫(kù)工程已勢(shì)在必行。

綜上所述，徹底、有效地解決重慶主城區(qū)有毒有機(jī)物的威脅，分散供水風(fēng)險(xiǎn)，完善供水安全保障體系，應(yīng)該改變飲用水水源地，抓緊實(shí)施主城區(qū)后備水源工程，向主城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)飲用水。

隨著我國(guó)城市化和工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，大量未經(jīng)處理或未達(dá)到一定排放標(biāo)準(zhǔn)的生活和工業(yè)污水的無序排放、有毒液體的泄漏、生活和工業(yè)有害固體廢棄物的隨降雨入滲，致使我國(guó)地下水污染的問題日益突出。在某些缺水地區(qū)由于地下水超采形成了大面積的漏斗區(qū)，地下水流方向發(fā)生改變，地下水污染物向漏斗中心匯集，也加速了地下水的污染。地下水污染所帶來的對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也日趨顯露。因此，加強(qiáng)對(duì)地下水污染的治理和相應(yīng)技術(shù)的開發(fā)就成為一種迫切的需要。

地下水污染的主要來源和途徑包括以下幾個(gè)方面:

1、工業(yè)方面：堆放在地面和埋藏地下的工業(yè)廢物中的各種有害物質(zhì)經(jīng)地表徑流及雨水的沖淋而滲入地下，隨水的運(yùn)動(dòng)進(jìn)入含水層中；各類工廠排放含有毒物質(zhì)的污水直接滲入地下，或者污染地表水后又通過地表水與地下水聯(lián)系而污染地下水體；由于石油及其化工產(chǎn)品使用及管理上的漏洞，汽油、柴油、苯系物及其他含苯環(huán)的碳水化合物等造成了地下蓄水層污染。對(duì)地下水威脅最大的是汞、鎘、鉛、鉻等重金屬及難分解的有機(jī)物，有時(shí)還可能有放射性物質(zhì)。

2、農(nóng)業(yè)方面：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用大量的農(nóng)藥，這些農(nóng)藥大約只有1O %左右被作物吸收，還有一部分汽化進(jìn)入大氣中，其余全部進(jìn)入土壤及地表附屬物，這部分未被吸收的農(nóng)藥會(huì)隨地表徑流滲入地下蓄水層造成污染。自20世紀(jì)五、六十年代，化肥使用量逐年增加有機(jī)氮肥、磷肥、鉀肥的使用量已增加了近十倍，而這此化肥大約只有4O% 左右被作物吸收利用，其余的都溶于雨水及灌溉水，最終慢慢滲入地下蓄水層中，勢(shì)必造成大面積的地下水污染。近幾年通過對(duì)地下水監(jiān)測(cè)化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)硝酸鹽含量都有上升的趨勢(shì)，有的地區(qū)直接引用工廠和城市污水灌溉，對(duì)地下水的污染也十分嚴(yán)重，研究區(qū)域地下水保護(hù)問題時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)造成的污染應(yīng)當(dāng)給予特別的注意。

3、生活方面：隨著世界人口的增加，人類生活產(chǎn)生大量的生活垃圾，而這些被填埋于城市周圍的垃圾，隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗其溶出物會(huì)慢慢滲入地下，污染地下蓄水層。長(zhǎng)期以來，城市的生活污水沒有經(jīng)過任何處理而直接排放，生活污水下滲是造成地下水污染的另一個(gè)重要原因。生活方面的污染物質(zhì)主要包括碳水化合物、氮、合成洗滌劑以及各種微生物。

4、礦業(yè)方面：礦坑排出的水或礦山廢渣的淋濾水中可能含有重金屬和放射性元素，有時(shí)是鹽水或酸性水，這些水也是地下的污染源。有些地區(qū)再勘探和采礦過程中引起含水層之間的溝通，使不同質(zhì)的水發(fā)生混合，也能造成地下水水質(zhì)的改變。

5、咸水入侵：在濱海含水層中大量的抽取淡水可能造成咸水的入侵，使井水變成。另外相鄰含水層之間的水力聯(lián)系，結(jié)果使相鄰層的咸水直接侵入或越流侵入，使水質(zhì)變劣。

6、來自自然界自身的污染：自然界中存在著許許多多種對(duì)人類有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，正常情況下它們以一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)存在于大自然中，對(duì)人類不構(gòu)成威肋，有此元素還是人類生存所必須的微量元素，但是由于人類的活動(dòng)改變了這此元素穩(wěn)定存在的條件，這此元素及其化合物就會(huì)超量的釋放出來污染地下水。例如：金屬元素砷其化合物有劇毒它在自然界中是以微量元素存在的，近年來利學(xué)家們發(fā)現(xiàn)地下水中砷含量提高了，原因可能是地下水污染后其中的污染物與砷礦發(fā)生作用而使砷從沉積物中脫離出來。

7、人工回灌：用劣質(zhì)水或未經(jīng)處理的廢水回灌，這些水與地下水混合后，由于地下水的運(yùn)動(dòng)而污染含水層。以上這些污染來源要想完全除掉是很難的。地下水本身是一個(gè)“封閉”的系統(tǒng)，在它運(yùn)動(dòng)和交替的過程中，不可避免的要接觸外界的環(huán)境并受人為的干擾，我們正應(yīng)當(dāng)利用這一點(diǎn)來對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行控制，使它不致達(dá)到危害用戶的程度。為此必須對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控并預(yù)斷它的發(fā)展趨勢(shì)，以便提前采用相應(yīng)的對(duì)策。

地下水資源不僅在數(shù)量上具有舉足輕重的地位，而且還具有水質(zhì)好、分布廣泛、便于就地開采利用等優(yōu)點(diǎn)，是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源。地下水污染近幾年來在許多地方突出地表現(xiàn)出來，垃圾的填埋、淋濾，農(nóng)藥化肥隨雨水滲入地下，石油及化工產(chǎn)品苯及其同系物、苯酚、高分了聚合物等難以降解有機(jī)物等滲透到含水層中嚴(yán)重的污染了地下水，對(duì)人類造成了巨大的危害。

垃圾及廢棄物的填埋、農(nóng)業(yè)及生活工業(yè)廢水排放、石油及化工產(chǎn)品等有機(jī)物和重金屬、海(咸)水入侵污染地下水、垃圾填埋場(chǎng)滲漏污染、地下淡水的過量開采導(dǎo)致沿海地區(qū)的海（咸）水入侵、石油和石油化工產(chǎn)品的污染、地表污（廢）水排放和農(nóng)耕污染造成的硝酸鹽污染

地下水污染危害：

一、供水緊張；

二、污染程度和深度也在不斷增加；

三、天然水質(zhì)不良與水型地方病問題突出。引發(fā)一系列原生、次生地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量問題；危害人體健康；降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；加速生態(tài)環(huán)境的退化和破壞；造成經(jīng)濟(jì)損失。

重慶地下水均由大氣降水補(bǔ)給，受其地質(zhì)構(gòu)造、巖性及地貌等因素制約，水文地質(zhì)條件十分復(fù)雜，按其含水層的巖性、水力特征，地下水可分為碳酸鹽巖喀斯特水、碎屑巖孔隙裂隙水、基巖層間裂隙水三類，其年儲(chǔ)量為131.66億m3。碳酸巖類出露面積2903 km2，占全市面積的35.2%，而喀斯特水占全市地下水總量的80.2%, 主要分布于北部大巴山地和東南部武陵山地。碎屑巖出露面積49723 km2，占全市面積的60.3%，裂隙孔隙水量為20.84億m3，而水量只占全市地下水總量的15.8%，主要分布西部紅層丘陵及中部平行嶺谷丘陵地區(qū)。層間水主要分布于背斜兩翼的須家河及沙溪廟組砂巖地層，地下水沿砂巖裂隙順層面運(yùn)動(dòng)，普遍承壓或自流，但水量?jī)H5.2億m3，占全市地下水總量的4%。

地下熱水異常豐富，是重慶的一大優(yōu)勢(shì)。重慶的地下熱水是由大氣降水補(bǔ)給滲透后，經(jīng)地?zé)嵩鰷卦傺亓严断到y(tǒng)上升至地表，多以溫泉的形式排泄。據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，重慶地區(qū)溫泉有20多處(表5─3)。按表5-3分析，重慶地區(qū)溫泉其主要特征有四：第一、重慶溫泉均為大氣降水補(bǔ)給，地?zé)嵩鰷厮?，與巖漿活動(dòng)無關(guān)。第二、溫泉含水層除彭水及秀山小塘溫泉為奧陶系灰?guī)r外，其余均為三迭系嘉陵江組碳酸鹽類，露頭多為背斜軸部、翼部被河流切割處。第三、溫泉多屬低溫?zé)崴ㄋ疁?0℃─40℃）；高溫?zé)崴ù笥?0℃）僅渝北區(qū)統(tǒng)景溫泉一處。第四、水質(zhì)類型大都屬硫酸鹽型熱水，并含有氟、溴、碘、鍶等多種微量元素。同時(shí)，經(jīng)勘探鉆孔證明，重慶地區(qū)地下熱水儲(chǔ)量極為豐富，例如江津杜市區(qū)南溫泉背斜南傾沒端鉆孔日流量達(dá)2880 m3。重慶地區(qū)豐富的地下熱水，不僅具有旅游、療養(yǎng)等功能，同時(shí)，也是有待開發(fā)的寶貴能源資源。

重慶市地下水可分為碳酸鹽巖喀斯特水、碎屑巖孔隙裂隙水、基巖層間裂隙水三類，而喀斯特水占全市地下水總量的80.2%, 主要分布于北部大巴山地和東南部武陵山地。裂隙孔隙水量為20.84億m3，而水量只占全市地下水總量的15.8%，主要分布西部紅層丘陵及中部平行嶺谷丘陵地區(qū)。層間水主要分布于背斜兩翼的須家河及沙溪廟組砂巖地層，地下水沿砂巖裂隙順層面運(yùn)動(dòng)，普遍承壓或自流，但水量?jī)H5.2億m3，占全市地下水總量的4%。所以重慶市地下水主要是喀斯特水。

地下水資源量指由降水和地表水下滲補(bǔ)給給地下含水層的動(dòng)態(tài)水量。2006年全市地下水資源量為57.4508億立方米。其中長(zhǎng)江干流區(qū)、烏江水系巖溶地區(qū)地下水資源量豐富，西部地區(qū)地下水資源量少。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，由于工業(yè)、生活污水排放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥需求量的增長(zhǎng)等原因，我市地下水污染問題日益嚴(yán)重，但污染程度尚不清楚，為保障人民飲水健康，開展重慶市核心層地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查研究工作，為制定地下水的保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。

沙坪壩區(qū)水量不足水質(zhì)下降是一個(gè)突出的問題

滲濾水對(duì)地表水的污染仍是主要的環(huán)境問題。沖溝延伸長(zhǎng)，溝內(nèi)匯集的污水流向下游匯入支流，最終匯入長(zhǎng)江或嘉陵江河段，成為河水重要的污染源，這對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)的保護(hù)是極為不利的

溝谷水流和淺層地下水有密切聯(lián)系，均為深部地下水的補(bǔ)給來源。沖溝底部多被殘坡積層覆蓋且植被發(fā)育，裂隙分布狀況難以查清，但淺部風(fēng)化裂隙和局部構(gòu)造裂隙的存在，如① 填埋場(chǎng)的巖層表面就發(fā)育有三組裂隙，均為污染水流下滲創(chuàng)造了條件。所以對(duì)地下水的污染問題仍不可忽視。尤其是⑥涼風(fēng)椏垃圾綜合填埋場(chǎng)底部為大面積石灰?guī)r分布區(qū)，巖溶發(fā)育，巖溶水是附近村鎮(zhèn)企業(yè)單位的重要供水水源 一旦受污染將直接危及人民的健康。對(duì)此也應(yīng)布置采樣分析．查明地下水是否受到污染及污染程度，并采取相應(yīng)的防治措菔。

地下水依然是重要甚至唯一的水源。

截止0111 年底，重慶市主城區(qū)只有兩座污水處理廠，日處理污水能力不到-1B-13 C，加上011-年投入使用的北碚污水處理廠，每天的污水處理能力約為.;3<，其余污水都直接排入江中。全市化學(xué)需氧量排放總量為04;2B-13 C，其中生活,": 排放量為-3;.B-13 C，全市城市生活污水氨氮（%D87%）排放量為-;3/B-13 C，其中三峽庫(kù)區(qū)占總量的.3<，影響區(qū)占排放總量的0/<；全市生活污水總磷（）9）排放量為0 /32;8 C，其中三峽庫(kù)區(qū)占排放總量的.-;/<，影響區(qū)占排放總量的0/;0<。此外，污水排放中動(dòng)植物油類、揮發(fā)酚等物質(zhì)也超標(biāo)。全市城市生活垃圾年產(chǎn)生量040B-13 C，其中三峽庫(kù)區(qū)占.1<以上，由于垃圾無害化處理率僅為.;8<，大量垃圾未得到合理處理而污染環(huán)境。據(jù)初步調(diào)查，庫(kù)區(qū)-./@ 水位下沿江堆存的垃圾量約811B-13 C，隨著三峽大壩蓄水，這些垃圾將成為嚴(yán)重污染庫(kù)區(qū)水環(huán)境的隱患。

總體而言，重慶市水資源較為豐富，但重慶又是一個(gè)水資源變率較大的城市，某些年份出現(xiàn)異常豐水，可能引發(fā)洪澇等災(zāi)害，而有些年份則出現(xiàn)異常枯水，可能出現(xiàn)旱災(zāi)及人畜飲水困難。水資源的任何異常變化都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)的各個(gè)方面帶來影響。因此，研究重 水資源變化規(guī)律并對(duì)其狀況作出客觀的評(píng)估具有十分重要的意義。

第二篇：信陽(yáng)市水資源概況

信陽(yáng)市水資源現(xiàn)狀分析與開發(fā)利用

一、信陽(yáng)市基本概況

信陽(yáng)是華夏文明的發(fā)祥地之一。西周時(shí)期，信陽(yáng)是申伯的封邑地，秦時(shí)設(shè)義陽(yáng)鄉(xiāng)，北宋改稱信陽(yáng)。信陽(yáng)有楚漢交融的地域文化，商周、春秋、戰(zhàn)國(guó)以后，細(xì)膩浪漫的楚文化與綿密柔美的中原文化在此交融、發(fā)展，形成了特色鮮明的淮河文化。信陽(yáng)是中華姓氏之根，當(dāng)今漢姓100個(gè)大姓中，有黃、賴、羅、蔣等13個(gè)源于信陽(yáng)或有一支源頭在信陽(yáng)?？鬃又苡瘟袊?guó)的終點(diǎn)、子路問津處都在信陽(yáng)，司馬光砸缸、亡羊補(bǔ)牢的故事也發(fā)生在信陽(yáng)。從這里出土的戰(zhàn)國(guó)編鐘極負(fù)盛名。

1、地理方位

信陽(yáng)市位于河南省最南部，處于東經(jīng):114.06,北緯:32.125。東與安徽為鄰，南與湖北接壤，左扼兩淮，右控江漢（左扼兩淮，指南淮北淮，右控江漢,指江中漢中），承東啟西?；春由嫌卧搭^、桐柏山東麓，大別山北麓。屏蔽中原，素有“三省通衢”之稱，從古至今，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地，又是南北經(jīng)濟(jì)文化交流的重要通道。信陽(yáng)歷史悠久，人杰地靈。信陽(yáng)是華夏文明的發(fā)祥地之一。信陽(yáng)地區(qū)山水秀麗、氣候宜人，素來有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”、“豫南小蘇州”之美譽(yù)。

2、氣候條件

信陽(yáng)地跨淮河，位于中國(guó)亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺－－淮河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)。信陽(yáng)日照充足，年均1900-2100小時(shí)；年平均氣溫15.1-15.3℃，無霜期長(zhǎng)，平均220-230天；降雨豐沛，年均降雨量900-1400毫米，空氣濕潤(rùn)，相對(duì)濕度年均77%。信陽(yáng)四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數(shù)多于夏季，降雨量達(dá)250-380毫米，占全年降水量的26-30%，夏季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨?，F(xiàn)，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季氣候干冷，降水量少，約80-110毫米，占全年的10%；冬季在四季中歷時(shí)最長(zhǎng)（130天左右），但寒冷期短，日平均氣溫低于0℃的日數(shù)年平均30天左右。

二、信陽(yáng)市水資源狀況

信陽(yáng)年降雨量1300毫米左右，年均水資源總量90億立方米，人均水資源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水庫(kù)5座，中型水庫(kù)13座，小型水庫(kù)866座，總庫(kù)容40.52億立方米，水資源總量占河南省總量的22%。另外，信陽(yáng)還有溫泉水、礦泉水等特殊水資源。

1、地表水資源

地表水資源即天然河川徑流量。信陽(yáng)市河流主要以淮河及其支流為主, 主要河流有淮河干流、史灌河、潢河、白鷺河、竹竿河、小潢河、浉河等。境內(nèi)年均降水1120mm , 總水量 205億m3，扣除蒸發(fā)、入滲, 尚有徑流深411mm，徑流量75.25億m3，山區(qū)年降水量75.05億m3, 其中資源量32.35億m3 , 占降水量的43.1%，丘崗地區(qū)年均降水量 98.93億m3, 其中資源量3.50億m3，占降水量的35.34%；沿淮洼地年降水量13.21億m3，其中資源,3.50億m3，占降水量,27.25%，淮北平原年降水量17.67億m3，其中資源量4.42億m3，占降水量的250% ；多年平均汛期徑流深250mm , 資源量45.7億m3，占多年平均資源量的60.7%。總之, 多年平均地表水資源量為78.60億m32、地下水資源

信陽(yáng)市水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜, 淮南山丘區(qū)表層土壤以粘土為主。而淮北平原區(qū)則是亞砂、亞粘土共存。山丘區(qū)地下水受降雨補(bǔ)給后, 由于地形坡度緣故, 以側(cè)向排泄為主, 主要以河道基流形成出現(xiàn), 成為河川徑流的一部分。地下水除排向河流外, 亦以河谷潛流、山前側(cè)滲及泉水出露等形式出現(xiàn)。平原區(qū)地下水主要以降水補(bǔ)給為主, 降水補(bǔ)給量約占總補(bǔ)給量的84.0%。根據(jù)補(bǔ)排關(guān)系計(jì)算, 信陽(yáng)市多年平均地下水資源量, 山丘區(qū)和平原區(qū)合計(jì)為26.58億m3。

三、水流水域

信陽(yáng)河流眾多，分屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系。其中，淮河流域面積占全市總面積的98.2%，屬長(zhǎng)江水系的流域面積僅占1.8%。信陽(yáng)地處淮河上游，淮河在河南省境內(nèi)流長(zhǎng)437公里，其中在信陽(yáng)境內(nèi)長(zhǎng)363.5公里?；春又Я髅芗锤赡蟼?cè)支流占支流總數(shù)的2/3，河短流急，水量豐富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南-東北方向匯入淮河?；锤杀眰?cè)支流是坡水河道，灣多水淺，流速緩慢，流程多在百公里以下，由西北向東南匯入淮河。淮河支流流域面積在2000平方公里以上的有8條，100平方公里以上的48條，其中一級(jí)支流15條。屬長(zhǎng)江流域的主要是源于大別山主脊南側(cè)的十幾支源頭細(xì)流，河道陡淺，蜿蜒南流，境內(nèi)流程總長(zhǎng)83.7公里。全市河流水面面積共計(jì)

3.7萬公頃，占全市總面積的1.96%。信陽(yáng)年降雨量1300毫米左右，年均水資源總量90億立方米，人均水資源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水庫(kù)5座，中型水庫(kù)13座，小型水庫(kù)866座，總庫(kù)容40.52億立方米，水資源總量占河南省總量的22%。另外，信陽(yáng)還有溫泉水、礦泉水等特殊水資源。

1、淮河流域

（1）淮河中國(guó)東部主要河流之一?；春恿饔蛴苫春优c泗、沂、沭河兩水系組成。西起桐柏山和伏牛山，南以大別山和江淮丘陵與長(zhǎng)江流域分界，北以黃河南堤和沂蒙山與黃河流域分界。干流源于河南省桐柏山北麓，流經(jīng)豫、皖至江蘇揚(yáng)州三江營(yíng)入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)1000公里。流域面積27萬平方公里。全流域除西、南和東北部為山地丘陵區(qū)，面積約占1/3外，其余為廣闊平原。淮河流域地處中原，跨豫、皖、蘇、魯4省，重要城市有鄭州、開封、平頂山、許昌、漯河、信陽(yáng)、淮南、淮北、蚌埠、徐州、淮陰、揚(yáng)州、連云港、兗州、濟(jì)寧和棗莊等市、縣。經(jīng)濟(jì)作物以棉花、花生、油菜、煙葉等為大宗。流域內(nèi)煤炭資源豐富，是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)。有津浦、京廣、隴海、淮南、阜淮、濉阜、符夾等鐵路交織其間；公路網(wǎng)遍及全流域；內(nèi)河航道以京杭運(yùn)河和淮河干流為骨干，較大支流和下游水網(wǎng)地區(qū)都能通航。

賈魯河發(fā)源于新密市，向東北流經(jīng)鄭州市，至市區(qū)北郊折向東流，經(jīng)中牟，入開封，過尉氏縣，后至周口市入沙潁河，最后流入淮河。

（2）淮河污染事件

1、新聞標(biāo)題：淮河水污染事件震驚中外

1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取開閘泄洪的方式，將積蓄于上游一個(gè)冬春的2億立方米水放下來。水經(jīng)之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時(shí)魚蝦喪失。下游一些地方的居民飲用了雖經(jīng)自來水處理但未能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的河水后，出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)取樣檢驗(yàn)證實(shí)，上游來水水質(zhì)惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達(dá)54天之久，百萬淮河民眾飲水告急。在經(jīng)過10年一共投入600億人民幣治污后，到2004年，淮河水質(zhì)竟又回到10年前的水平，這兩年來，淮河水質(zhì)又進(jìn)一步加速惡化，整個(gè)淮河六成水體已經(jīng)完全喪失水功能，有的河段取得連蚊繩都絕跡了。

2、危害影響

1994年水污染事件污水團(tuán)所到之處河水發(fā)黑發(fā)臭，沿淮城市生活飲用水紛紛告急，皮膚病、腸道病發(fā)病率增高，工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，洪澤湖魚蝦大量死亡，淮陰市特別是盱眙縣水產(chǎn)養(yǎng)殖等遭受重大損失，社會(huì)影響很大。而2004年在污水團(tuán)下泄過程中，淮河水質(zhì)受到污染，主要對(duì)淮南市和蚌埠市的城市供水產(chǎn)生了短期影響，對(duì)江蘇省盱眙縣供水影響不大，由于溶解氧低，洪澤湖部分水域出現(xiàn)了死魚、死螃蟹現(xiàn)象。

3、淮河污染治理

I、建立跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，疏通應(yīng)急機(jī)制溝通渠道

水污染事件的預(yù)防、處置和控制涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，僅僅靠一個(gè)機(jī)構(gòu)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急反應(yīng)的要求。預(yù)防、處置和控制水污染的危害，需要環(huán)保、水利等政府各個(gè)部門的密切配合，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件多部門協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，并制定多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的綜合控制預(yù)案。

污染事件發(fā)生時(shí)，地方政府機(jī)構(gòu)應(yīng)采取應(yīng)急控制措施，同時(shí)及時(shí)將污染事件的有關(guān)情況向流域和下游行政轄區(qū)通報(bào)。有關(guān)環(huán)保和水利部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)要求，分別對(duì)發(fā)生水污染事件污染源和重要敏感河段水環(huán)境采取切實(shí)有效的控制和保護(hù)措施，減緩污染物對(duì)河流水質(zhì)的影響，并對(duì)污染水體的傳輸和演進(jìn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)控。流域機(jī)構(gòu)應(yīng)在強(qiáng)化行政邊界水體監(jiān)測(cè)的同時(shí)，對(duì)流域上下游省區(qū)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，形成流域上下游聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效控制污染對(duì)下游區(qū)域的影響。

II、加強(qiáng)水污染事件監(jiān)測(cè)能力，提高信息處理能力

目前，流域和地方水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備以完成定點(diǎn)、定時(shí)的常規(guī)水環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)為主，但要開展突發(fā)水污染事件的動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)信息的快速傳輸與處理，設(shè)施還不足、條件還不夠。而在有毒有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)方面地方實(shí)驗(yàn)室也基本處于空白階段。這些與水污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急的基本要求還有一定差距。因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)和污染信息處理能力建設(shè)，提高應(yīng)急動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，滿足突發(fā)水污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作的要求。

2、南灣湖水域

南灣水庫(kù)是全信陽(yáng)市80多萬居民唯一一個(gè)賴以生存的“大水缸”，位于距信陽(yáng)市8公里處淮河一級(jí)支流的浉河上，水庫(kù)東西寬約20公里，南北長(zhǎng)約50公里，水域面積75平方公里，最大蓄水量16．3億立方米，年平均徑流量4．49億立方米，是建國(guó)初期興建的一座集防洪、灌溉、城市供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等多功能于一體的治淮水利工程，是河南省一類大型水庫(kù)。風(fēng)景優(yōu)美的信陽(yáng)南灣水庫(kù)位于淮河最大的支流浉河上，在河南省信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，位于信陽(yáng)市西南8.5km浉河上游南灣村，大壩距市區(qū)中心7公里，是建國(guó)后首批興建的大型治淮骨干工程。水庫(kù)工程開工于1952年，建成于1955年，1955年11月建成并投入使用。其功能當(dāng)初第一考慮的是防洪，其次是灌溉，然后是發(fā)電和水產(chǎn)養(yǎng)殖等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前水庫(kù)已在原有功能的基礎(chǔ)上發(fā)展成為集城市工業(yè)與生活供水、水利旅游等綜合利用的大型水利工程。

1、南灣水庫(kù)地表水質(zhì)特征(2004年調(diào)查)

南灣水庫(kù)作為信陽(yáng)市集中式供水水源地,上游無大、中、小的城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模不大,無工礦企業(yè) ,多年來水質(zhì) 良好 ,比較穩(wěn)定。根據(jù)多年來的水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果,南灣水庫(kù)水質(zhì)符合國(guó)家頒發(fā)的 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）2類水體標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)照建設(shè)部發(fā)布的 《 生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020-93),除混合度達(dá)到二級(jí)飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外,其余項(xiàng)目均達(dá)到一級(jí)飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。

2、南灣湖水質(zhì)污染的主要來源

根據(jù)調(diào)查，南灣湖水質(zhì)的污染源主要來自于南灣水庫(kù)上游的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)：一是緊臨庫(kù)區(qū)的城鎮(zhèn)居民的生活污水和生活垃圾。二是農(nóng)藥殘留和森林植被破壞產(chǎn)生的污染。三是農(nóng)用船只排放的有害物質(zhì)。

3、南灣管理區(qū)成立后保護(hù)南灣湖水質(zhì)和防止水質(zhì)污染所做的主要工作。一，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)廣大人民群眾保護(hù)南灣生態(tài)環(huán)境意識(shí)。二，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)南灣境內(nèi)現(xiàn)有污染源的治理。三，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

4、保護(hù)南灣湖水質(zhì)下一步應(yīng)采取的對(duì)策。

一、加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水資源的經(jīng)常性管理

二、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊集鎮(zhèn)和農(nóng)村的綜合整治。

三、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

四、加快制定保護(hù)南灣湖水質(zhì)的地方性規(guī)章制度。

四、信陽(yáng)市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1，蓄水工程信陽(yáng)市現(xiàn)有水庫(kù)883座, 其中大型水庫(kù)5座, 中型水庫(kù)13 座,小型水庫(kù)865 座。水庫(kù)總庫(kù)容為42.46億m3，其中大型水庫(kù)總庫(kù)容為32.74億m3, 中型水庫(kù)總庫(kù)容為3.57億m3, 小型水庫(kù)總庫(kù)容為6.15億m3.2、灌溉工程信陽(yáng)市已建成萬畝（667hm2）以上灌區(qū)36 處, 有效灌溉面積24.32萬hm2其中3.33萬hm2以上3處, 分別是南灣灌區(qū)、梅山灌區(qū)、魚占魚山灌區(qū)。南灣灌區(qū)覆蓋平橋區(qū)、羅山縣、息縣和正陽(yáng)3縣1區(qū), 有效灌溉面積4.93萬 hm2。

3、水利工程供水狀況信陽(yáng)市蓄水工程年供水為15.42億m3, 引水工程為1.51億m3。，機(jī)電井供水量為1.61億m3，機(jī)電站及水輪泵供水為,2.19億m3, 共計(jì)20.73億m3。

4、城市供水現(xiàn)狀目前, 信陽(yáng)市市區(qū)固、光山、羅山演川、新縣已擁有較完善的凈水、配水設(shè)施, 擁有城市供水管道504km，全市城市供水能力達(dá)38萬噸t/d, 其中信陽(yáng)市自來水公司供水能力23.3萬噸t/d, 城市自備水源14.7萬噸t/d,人均189L/d , 城市供水普及率達(dá) 90.2%

五、水資源開發(fā)利用存在的問題

1，憂患意識(shí)不強(qiáng)

一些部門的領(lǐng)導(dǎo)普遍存在糊涂認(rèn)識(shí),認(rèn)為信陽(yáng)市地處于淮河流域上游 屬水資源豐富區(qū) 不存在缺水問題 而目前實(shí)際情況是全市水資源總量為88.04億m3，約占全省水資源總量的21。3%,人均水資源量?jī)H

為1100m3;低于全國(guó)2300m3的平均水平,人均占有水資源量的不足,使得我市部分縣區(qū)用水緊張現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其次是河川徑流年內(nèi)、年際變化大,豐、枯水年之間相差2-3倍,一些年份曾出現(xiàn)過早情嚴(yán)重的現(xiàn)象。2，用水浪費(fèi)

信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)是用水大戶,農(nóng)業(yè)用水占整個(gè)用水量的80%以上,但是由于灌溉工程不配套,技術(shù)落后,管理不善,不注意節(jié)約用水和合理用水 ,水的利用率很低,渠系利用系數(shù)只有50%左右 ,每公頃灌溉用水量在7500m3左右。信陽(yáng)市工業(yè)不發(fā)達(dá),技術(shù)水平含量低,工業(yè)用水重復(fù)利用率較低 ,萬元產(chǎn)值用水量較高。3，水污染日趨嚴(yán)重

信陽(yáng)市所屬淮河流域雖經(jīng)國(guó)家治理,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),但形勢(shì)不容樂觀。據(jù)水文部門的監(jiān)測(cè)資料表明：信陽(yáng)市淮河干流、獅河、潢河、史河等13條河段中,可作為飲用水源的僅 占54%，淮河干流現(xiàn)有175km河段屬于 v 類水標(biāo)準(zhǔn)?？梢?治理淮河水污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

六、采取的主要措施

1、、加大宣傳,提高水資源憂患意識(shí)。搞好水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,讓人人關(guān)心水、珍惜水、保護(hù)水,是加強(qiáng)水資源管理與保護(hù),提高水資源憂患意識(shí),正確處理開源與節(jié)流關(guān)系的思想基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施 目標(biāo)管理。多年來,信陽(yáng)市根據(jù)水資源管理“五統(tǒng)一、一加強(qiáng)”原則,堅(jiān)持與各縣（區(qū)）簽訂水資源管理目標(biāo),要求各縣區(qū)將水資源統(tǒng)一管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。通過目標(biāo)管理,全市累計(jì)發(fā)放取水許可證1642套,其中工業(yè)246套,生活599套 ,農(nóng)業(yè)634套,其它用水14套。為水資源的合理開發(fā)和利用奠定了基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化年審管理,加強(qiáng)全面服務(wù)。取水許可證年審制度 ,是實(shí)行權(quán)屬管理 ,合理開發(fā)、利用,保護(hù)水資源的核心內(nèi)容。通過取水許可年審工作,促進(jìn)了水資源的統(tǒng)一管理。

4、實(shí)現(xiàn)了全市水資源一體化管理。

主要是按照新《 水法》、《 河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》 ,進(jìn)一步加強(qiáng)

水資 統(tǒng) 管 ,作步、方法、措施 落實(shí)。

七、結(jié)束語(yǔ)

水資源的合理開發(fā)利用，有效保護(hù)與管理，是維持水資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)的主要保證，也是維持社會(huì)進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們只有在深入的了解了水資源的形成分布，開發(fā)與利用，掌握水資源評(píng)價(jià)的基本論和方法，才能更好的為未來合理利用和保護(hù)水資源做出自己的貢獻(xiàn)。河流域水污染防治暫行條例（1995年8月8日國(guó)務(wù)院令第183號(hào)公布，自公布之日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)淮河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水，制定本條例。

第二條 本條例適用于淮河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治。

第三條 淮河流域水污染防治的目標(biāo)：1997年實(shí)現(xiàn)全流域工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。

第十一條 淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)上級(jí)人民政府制定的淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃。

第十八條自1998年1月1日起，禁止一切工業(yè)企業(yè)向淮河流域水體超標(biāo)排放水污染物。

第二十二條 禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。嚴(yán)格限制在淮河流域新建前款所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，必須事先征得有關(guān)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。禁止和嚴(yán)格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門擬訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行

第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令糾正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三篇：水資源污染調(diào)查報(bào)告

水資源污染調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查原因

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是最好的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧?？涩F(xiàn)在呢？它已經(jīng)被污染的不成樣子了，人們都把生活垃圾和廢水倒進(jìn)河里，美麗的小河不見了，變成了臟兮兮的水溝。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋€(gè)地球”。因此，在老師的指導(dǎo)下，我和幾個(gè)同學(xué)對(duì)于小河的污染做了一些調(diào)查。

二、調(diào)查過程及方法

走訪河邊的居民，詢問小河多年以前的情況，做好記錄。然后，和同學(xué)一起到河邊仔細(xì)觀察，采集污染水樣本，了解現(xiàn)在的小河是什么情況，并做好記錄。

三、水污染的原因

1、經(jīng)過調(diào)查我們了解到，養(yǎng)殖場(chǎng)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過專業(yè)的處理，直接排入河里，就會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。

2、大量使用農(nóng)藥，化肥，也會(huì)嚴(yán)重污染水資源。

3、日常生活中的塑料袋、剩飯剩菜等倒入河里，使水變臟變臭，也影響了水的質(zhì)量，污染了水資源。

四、調(diào)查分析

經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量微生物，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。

五、解決方法

1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕養(yǎng)殖場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的污染物進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。

六、結(jié)論

總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類之間的相互關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我的調(diào)查研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會(huì)提高人們的重視，有助于解決問題。希望各種環(huán)境問題越來越受重視，希望我們的家園越來越美好！

六年級(jí)劉圣煌 鄭皇皇

2010.9.6

第四篇：水資源污染調(diào)查表

班級(jí)：大一班

姓名： 水資源污染調(diào)查表

我們與水：

水是生命之源，對(duì)我們來說非常寶貴，可是現(xiàn)在水污染現(xiàn)象很嚴(yán)重，請(qǐng)做有心人，看看哪些水被污染了呢？

調(diào)查方式：請(qǐng)用剪報(bào)（報(bào)紙、雜志等），繪畫，照片等形式體現(xiàn)。

班級(jí)：大一班

姓名： 水資源污染調(diào)查表

我們與水：

水是生命之源，對(duì)我們來說非常寶貴，可是現(xiàn)在水污染現(xiàn)象很嚴(yán)重，請(qǐng)做有心人，看看哪些水被污染了呢？

調(diào)查方式：請(qǐng)用剪報(bào)（報(bào)紙、雜志等），繪畫，照片等形式體現(xiàn)。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理?xiàng)l例

新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理?xiàng)l例

（2002年5月31日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第二十八次會(huì)議通過 根據(jù)2004年11月26日自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈自治區(qū)地下水

資源管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)地下水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱地下水資源是指埋藏于地表以下可以開采利用的水資源。

第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)利用、保護(hù)和管理地下水資源活動(dòng)必須遵守本條例。

第四條 開發(fā)利用、保護(hù)地下水資源應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合流域或區(qū)域地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃；

（二）開源與節(jié)流并重，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水；

（三）開采與補(bǔ)給平衡，涵養(yǎng)水源，防止水源的枯竭和地下水資源的污染；

（四）優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。

第五條 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)地下水資源的統(tǒng)一管理。自治州（地）、市、縣（市）水行政主管部門按照分級(jí)管理的權(quán)限和范圍，負(fù)責(zé)相應(yīng)的地下水資源管理工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城建等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)的相關(guān)工作。

第二章 地下水資源開發(fā)利用

第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織編制流域或區(qū)域地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定地下水宜采區(qū)、限采區(qū)、超采區(qū)和禁采區(qū)。

自治州（地）、市、縣（市）編制的流域或區(qū)域的地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門審查后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門備案。

自治區(qū)地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 編制流域或區(qū)域的地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果為依據(jù)。

流域或區(qū)域的地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織進(jìn)行。

第八條 編制地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃、承擔(dān)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第九條 開發(fā)利用地下水資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)取水許可。

水行政主管部門批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)，必須符合流域或區(qū)域地下水資源開發(fā)利用和 保護(hù)規(guī)劃。取水許可申請(qǐng)需要報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批的，呈報(bào)申請(qǐng)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃同意書。

家庭生活、畜禽飲用等少量取用地下水的，免于申請(qǐng)取水許可。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)、城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目和大型農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目需要取用地下水的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)附具經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告。

未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條 在同一水文地質(zhì)單元內(nèi)的相鄰區(qū)域開采地下水，開采方所在地的水行政主管部門在批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)征求相鄰方水行政主管部門的意見；不能達(dá)成一致意見的，開采方水行政主管部門不得單方面批準(zhǔn)開采地下水。確需開采地下水的，其取水許可由其共同的上一級(jí)水行政主管部門受理并審批。

第十二條 取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)后，需要鑿井的，鑿井工程承建單位在鑿井前應(yīng)當(dāng)提交鑿井方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T核準(zhǔn)后，方可鑿井。鑿井工程竣工后，經(jīng)取水單位組織驗(yàn)收合格，方可交付使用。

鑿井工程承建單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十三條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村牧區(qū)合理開發(fā)利用地下水資源的技術(shù)服務(wù)工作，無償提供水文資料和相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)鑿井活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章 地下水資源保護(hù)

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以生活飲用水水源、重要工業(yè)項(xiàng)目用水水源、綠洲邊緣生態(tài)用水水源為重點(diǎn)區(qū)域，劃定地下水水源保護(hù)區(qū)。

第十五條 在地下水宜采區(qū)應(yīng)當(dāng)合理開采和積極利用地下水，在因地下水位過高而形成的土地鹽漬化區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施，加大地下水開采量，控制地下水水位。

第十六條 在地下水限采區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和下達(dá)開采計(jì)劃，合理調(diào)度地表水、地下水，從嚴(yán)控制取水總量，不得擅自擴(kuò)大地下水開采，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，限制地下水開采，原有自備水源取水量應(yīng)當(dāng)逐年遞減。

第十七條 在地下水超采區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定地下水開采量調(diào)減目標(biāo)，提出計(jì)劃開采量和井點(diǎn)布局、開采層位的調(diào)整意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 在地下水禁采區(qū)，禁止興建地下水取水工程。對(duì)原有取水工程，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)停方案和水源替代方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條 進(jìn)行勘探、采礦（含采油）、工程建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水污染監(jiān)督管理，做好地下水污染防治工作，依法查處污染地下水的行為。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)，做好地下水水位、水質(zhì)、水溫監(jiān)測(cè)工作，定期向社會(huì)公布。其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工開展地下水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

本條例第十條第一款所列取水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期將監(jiān)測(cè)資料報(bào)其所在地水行政主管部門。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 水行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)取水許可、下達(dá)開采計(jì)劃的，由有關(guān)主管部門對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

因玩忽職守、工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)違法開采地下水、破壞污染地下水的行為沒有及時(shí)制止和查處造成嚴(yán)重后果的，以及濫用職權(quán)，徇私舞弊的，對(duì)有關(guān)部門責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，擅自鑿井、修建地下水取水工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令取水單位停止違法行為，處1000元以上1萬元以下罰款，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

鑿井工程承建單位未按核準(zhǔn)的鑿井方案施工的，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下罰款；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，在地下水超采區(qū)，未按調(diào)整的計(jì)劃開采量、井點(diǎn)布局、開采層位開采的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例規(guī)定，在地下水禁采區(qū)興建地下水取水工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；對(duì)禁采區(qū)原有取水工程不執(zhí)行關(guān)停方案和水源替代方案的，責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第五章 附則

第二十六條 本條例自2002年8月1日起施行。