第一篇：掃黑除惡宣傳資料

掃黑除惡宣傳資料

一、掃黑除惡目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)3年不懈努力，使黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的管理得到明顯加強(qiáng)，人民安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織政治建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，黑惡勢(shì)力違法犯罪防范打擊的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

重點(diǎn)打擊以下11類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪：

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9、插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

11、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。要以零容忍的態(tài)度，出重拳，下重手，打出聲威，打出實(shí)效，堅(jiān)持有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡除霸，無(wú)霸治亂，無(wú)亂強(qiáng)基。

二、發(fā)現(xiàn)以下十種黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)，請(qǐng)馬上舉報(bào)!

1、農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官及幕后推手;橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族、宗族勢(shì)力稱(chēng)霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力,以各種名義在征地租地過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力；

2、強(qiáng)占各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類(lèi)“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢(shì)力；

3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域強(qiáng)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意竟標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷經(jīng)營(yíng)、收取“保護(hù)費(fèi)”、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力。

4、群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢(shì)力；

5、在鄉(xiāng)村、城郊、居民社區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力；

6、對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢(shì)力；

7、由黑惡勢(shì)力操控的黑導(dǎo)游，及其引發(fā)的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)；

8、以高薪引誘招募船員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)；

9、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱(chēng)王稱(chēng)霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的幫派勢(shì)力；

10、其他涉黑惡違法犯罪線索。校園掃黑除惡：

（一）侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

（二）非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

（三）在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為；

（四）體罰、虐待、性騷擾等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

（五）學(xué)校使用非專(zhuān)用車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；

（六）校園欺凌行為；

（七）干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

（八）各類(lèi)非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

（九）各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

（十）學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況；

（十一）其它黑惡勢(shì)力違法犯罪行為及其“保護(hù)傘”。

第二篇：掃黑除惡宣傳資料

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)點(diǎn)

一、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義、歷史意義？

政治意義

1.政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

2.全面性：“掃黑除惡”與“掃黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

3.徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)“兩個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

4.協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

現(xiàn)實(shí)意義

改革開(kāi)放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)黑勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。主要表現(xiàn)：

1.向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。

2.向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲(chǔ)、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”“現(xiàn)金貸”“校園貸”的手段和方式，謀求非法利益最大化。

3.向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化”指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、“協(xié)商”等“軟暴力”方式實(shí)施犯罪。

歷史意義

這是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：

1.是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂(lè)業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

2.是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。

3.是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

4.是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。

二、這次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求是什么？

《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間是怎么安排的？

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。至2020年底結(jié)束，為期三年。

四、這三年工作的重點(diǎn)分別是什么？ 2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍。2019年：攻案件，提升群眾滿意度。2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

五、有哪五項(xiàng)工作措施？

摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”：

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。

對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”：

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”，既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。

八、掃黑與打黑有什么區(qū)別？

這次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與以往的掃黑除惡，雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：

第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。

第二，過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

第三，過(guò)去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門(mén)明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門(mén)從過(guò)去的10多個(gè)部門(mén)，增加到了近30個(gè)。

九、什么是黑勢(shì)力？

根據(jù)2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的解釋?zhuān)昂谏鐣?huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：

1.形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。

2.有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）。

3.以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。4.通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會(huì)恐懼感。

十、什么是惡勢(shì)力？

惡勢(shì)力是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據(jù)法學(xué)家的解釋?zhuān)皭簞?shì)力”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下幾個(gè)特征：

1.具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對(duì)明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定。

2.在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開(kāi)性和暴力性。

3.嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。

4.一般無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。

十一、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？

“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

第三篇：掃黑除惡宣傳資料

什么是黑社會(huì)性質(zhì)組織？

是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的行為。

黑社會(huì)性質(zhì)組織具有四個(gè)特征，（一）形成穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（二）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（四）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定的區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

什么是惡勢(shì)力？

是指在相對(duì)固定的區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成違法犯罪勢(shì)力，大肆實(shí)施多種違法犯罪活動(dòng)的糾合性違法犯罪組織或群體。惡勢(shì)力的存在，嚴(yán)重影響群眾的安全感，危害社會(huì)穩(wěn)定，民憤極大。

非正常上訪行為的處理辦法

（一）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的行為；

以靜坐或采取其他方法圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

聚眾圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子和其他積極參加者，依照《刑法》第二百九十條第一款的規(guī)定以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。

聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子和其他積極參加者，依照《刑法》第二百九十條第二款的規(guī)定以聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪追究刑事責(zé)任。

（二）在信訪活動(dòng)中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為；

在信訪活動(dòng)中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的，依照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定予以治安處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

使用暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《刑法》第二百七十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

非正常上訪行為的處理辦法

（三）在重點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)蛘咂渌矆?chǎng)所非法聚集的行為；

在市政中心等重要場(chǎng)所，或者國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?，或者其他公共?chǎng)所非法聚集、靜坐、散發(fā)上訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣或者采用其他方法擾亂公共秩序的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（二）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

（四）到非信訪接待場(chǎng)所和機(jī)關(guān)走訪的行為；

信訪人違反國(guó)務(wù)院《信訪條例》第十八條第一款的規(guī)定，到非信訪接待場(chǎng)所和機(jī)關(guān)走訪，不聽(tīng)有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

（五）多人走訪不按規(guī)定推選代表的行為；

多人到信訪接待場(chǎng)所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表，不聽(tīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

非正常上訪行為的處理辦法

（六）在信訪過(guò)程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的行為；

在信訪過(guò)程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依照《治安管理處罰法》第四十二條

（一）項(xiàng)、第四十二條

（二）項(xiàng)、第四十三條的規(guī)定予以治安處罰。

非法限制他人人身自由的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)解救被侵害人，并依照《治安管理處罰法》第四十條

（三）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

構(gòu)成非法拘禁罪的，依照《刑法》第二百三十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（七）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事、損毀公私財(cái)產(chǎn)，或者棄留生活不能自理的人的行為；

在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將精神病人、傷者、殘疾人、幼嬰等生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所，不聽(tīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰，并責(zé)令將上述人員帶回。棄留人拒不帶回的，被棄留人由民政部門(mén)處置，費(fèi)用由棄留人自行責(zé)任。

在信訪接待場(chǎng)所或者其他公共場(chǎng)所擺抬花圈、停放尸體，或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽(tīng)勸阻的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（二）項(xiàng)、第六十五條

（二）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

故意損毀公私財(cái)物的，依照《治安處罰法》第四十九條的規(guī)定予以治安處罰。

非正常上訪行為的處理辦法

（八）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨椋?/p>

煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)确椒〝_亂信訪秩序或者社會(huì)秩序的，依照《治安管理處罰法》第二十五條

（一）項(xiàng)、第四十九條的規(guī)定予以治安處罰。

對(duì)教唆他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)确椒〝_亂信訪秩序或者社會(huì)秩序，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第二百六十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（九）阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng)的行為；

采取堵門(mén)、堵路或者其他方法，聚眾阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研活動(dòng)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。

情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研無(wú)法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，依照《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。

非正常上訪行為的處理辦法

（十）案結(jié)事了，又繼續(xù)上訪的行為；

經(jīng)司法機(jī)關(guān)申訴復(fù)查終結(jié)，或者行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)處理終結(jié)，或者調(diào)處結(jié)案并承諾不再上訪，又以同一事實(shí)、同一理由繼續(xù)上訪，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，依照《治安管理處罰法》第二十二條

（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰；符合勞動(dòng)教養(yǎng)的呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)。

（十一）以遞交信訪材料為名影響交通的行為；

以遞交信訪材料為名、非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)或者其他交通工具，或者在信訪活動(dòng)中采取靜坐等方法堵塞、阻斷交通，影響交通工具正常行駛的，依照《治安管理處罰法》第二十三條的規(guī)定予以處罰。

聚眾堵塞、阻斷交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百九十一條的規(guī)定追究首要分子刑事責(zé)任。

（十二）上訪時(shí)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、其他危險(xiǎn)物質(zhì)，或者實(shí)施自傷、自殘、自殺的行為；

上方時(shí)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者其他危險(xiǎn)物質(zhì)的，依照《治安管理處罰法》第三十二條、第三十條的規(guī)定予以治安處罰。

在信訪接待場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他公共場(chǎng)所實(shí)施自傷、自殘、自殺的行為，造成惡劣影響的，依照《治安管理處罰法》第二十三條

（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定予以治安處罰。

采取爆炸、防火或者其他危險(xiǎn)方法自傷、自殘、自殺，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

違犯《治安管理處罰法》的行為和后果

（1）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；或者擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；或者擾亂公共汽車(chē)、電車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；或者非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；或者破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

（2）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要，任意損毀、占用公私財(cái)物以及其他尋釁滋事的行為，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

（3）毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；結(jié)伙毆打、傷害他人，毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人，多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第二款規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

違犯《治安管理處罰法》的行為和后果

（4）強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（5）虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；或者遺棄沒(méi)有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十五條規(guī)定，處五日以下拘留或者警告。

（6）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；對(duì)情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

（7）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的，根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

（8）故意破壞、污染他人墳?zāi)够蛘邠p壞、丟棄他人尸骨、骨灰的；在公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽(tīng)勸阻的，根據(jù)《治安管理處罰法》第六十五條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

違犯《治安管理處罰法》的行為和后果

（9）吸食、注射毒品，向他人提供毒品，非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品，以及脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的，根據(jù)《治安管理處罰法》第七十二條規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，根據(jù)《治安管理處罰法》第七十三條規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。

(10)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的；強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

惡勢(shì)力有關(guān)罪名及觸犯刑法的后果

惡勢(shì)力犯罪涉及的主要罪名有：尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪、聚眾斗毆罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、敲詐勒索罪。

（1）尋釁滋事罪是指肆意挑釁、隨意毆打、騷擾他人或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)惡劣的或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的行為。根據(jù)我國(guó)刑法第293條的規(guī)定，犯尋釁滋事罪的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

（2）強(qiáng)迫交易罪是指自然人或者單位以暴力、威脅手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)我國(guó)刑法第226條的規(guī)定，自然人犯強(qiáng)迫交易罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

（3）聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭(zhēng)霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地相互進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。根據(jù)我國(guó)刑法第292條的規(guī)定，犯本罪的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；對(duì)多次聚眾斗毆、人數(shù)多規(guī)模大、持械聚眾斗毆、社會(huì)影響惡劣、造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的首要分子和其他積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑。

（4）聚眾擾亂社會(huì)秩序罪是指糾集多人擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。根據(jù)我國(guó)刑法第290條的規(guī)定，犯本罪的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

（5）敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)財(cái)物的所有者或者保管者以日后的侵害行為相威脅，當(dāng)場(chǎng)或者日后占有其數(shù)額較大的財(cái)物，或者以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相威脅，迫使被害人日后交付數(shù)額較大財(cái)物的行為。根據(jù)我國(guó)刑法第274條的規(guī)定，對(duì)數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑。

最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件

具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

為依法懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”，一般應(yīng)具備以下特征：

（一）組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律；

（二）通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

（三）通過(guò)賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護(hù)；

（四）在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”，是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會(huì)組織成員的行為。對(duì)黑社會(huì)組織成員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。

港、澳、臺(tái)黑社會(huì)組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的，適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。

第三條 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰；對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)按照其所組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰；對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的參加者，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的犯罪處罰。

對(duì)于參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織，沒(méi)有實(shí)施其他違法犯罪活動(dòng)的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。

第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的，從重處罰。

第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為使黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，而通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為。

刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織，有下列情形之一的，屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織跨境實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；

（二）包庇、縱容境外黑社會(huì)組織在境內(nèi)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；

（三）多次實(shí)施包庇、縱容行為的；

（四）致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序遭受黑社會(huì)性質(zhì)組織特別嚴(yán)重破壞的；

（五）致使黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者逃匿，或者致使對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的查禁工作嚴(yán)重受阻的；

（六）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

第七條 對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財(cái)物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒(méi)收。

掃黑除惡工作

對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。

黑社會(huì)性質(zhì)組織在我國(guó)出現(xiàn)和存在的歷史并不長(zhǎng)，但近些年來(lái)，受多種因素的影響，在一些地區(qū)和行業(yè)時(shí)有發(fā)生，且常與“黃、賭、毒、槍”等多種犯罪合流共生，對(duì)社會(huì)危害極大。從我們掌握的情況看，黑社會(huì)性質(zhì)組織一旦形成，不僅稱(chēng)霸社會(huì)，還會(huì)迅速向政權(quán)領(lǐng)域滲透，涉黑犯罪分子聚斂千萬(wàn)資產(chǎn)、頭戴政治光環(huán)的情形并不鮮見(jiàn)，如果不采取強(qiáng)有力的措施及時(shí)有力予以打擊并徹底鏟除其賴(lài)以存在的土壤，日后必將成為危害一方的社會(huì)毒瘤。此外，社會(huì)上還有一些從事違法犯罪活動(dòng)的“惡勢(shì)力”，這些“惡勢(shì)力”往往是黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形，雖然其規(guī)模相對(duì)較小、組織化程度相對(duì)較低，破壞力也相對(duì)較弱，但其發(fā)展很快，任其坐大，極易演變成黑社會(huì)性質(zhì)組織，必須依法予以從重從快懲處。掃黑除惡切中了解決當(dāng)前社會(huì)治安突出問(wèn)題的要害，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意義是巨大的。

人民法院深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

人民法院全力抓好黑惡勢(shì)力犯罪案件的審判工作，特別是要依法重點(diǎn)打擊那些操控“黃、賭、毒、槍”犯罪，或者稱(chēng)霸一方，盤(pán)踞在農(nóng)村地區(qū)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的黑惡勢(shì)力及其背后的“保護(hù)傘”，通過(guò)對(duì)這些重點(diǎn)案件的依法審判，來(lái)帶動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的整體推進(jìn)。此外，堅(jiān)持開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)需要有完善的長(zhǎng)效機(jī)制做保障。通過(guò)幾年來(lái)的摸索和積累，我們?cè)跈C(jī)制建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成果，今后，將繼續(xù)以健全各項(xiàng)工作制度、提升專(zhuān)業(yè)化水平、強(qiáng)化法律和政策武器為重點(diǎn)，有效地推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為掃黑除惡工作提供源源不斷的動(dòng)力。各級(jí)人民法院除了要在堅(jiān)持依法審判的前提下繼續(xù)與公安、檢察、司法等多部門(mén)形成合力之外，還要積極參與社會(huì)治安綜合治理，將在審判中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理漏洞以及深挖“保護(hù)傘”的線索及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，決不能“案件一出手，啥事都沒(méi)有”。同時(shí)，我還要繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和支持，營(yíng)造出對(duì)黑惡勢(shì)力“人人喊打”的良好社會(huì)氛圍。

第四篇：掃黑除惡宣傳資料

掃黑除惡重拳懲治十類(lèi)黑惡勢(shì)力

一是威脅政治安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

三是利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 十是境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

第五篇：掃黑除惡資料

區(qū)教體系統(tǒng)掃黑除惡宣傳資料

1.這次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是什么時(shí)間開(kāi)始的？ 2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。

2．這次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多長(zhǎng)時(shí)間，步驟和重點(diǎn)是哪些？

為期三年（自2018年至2020年），實(shí)現(xiàn)“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”。每年的工作重點(diǎn)是：

2018年：正式啟動(dòng)、深入推進(jìn)階段；

2019年：集中攻堅(jiān)、徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤階段；

2020年：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得壓倒性勝利階段。3．掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)基本原則是什么？ ①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)； ②堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； ③堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； ④堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；

⑤堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

4．掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么？

通過(guò)三年的不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。

5．掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？

在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

6．中央關(guān)于依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪的總體要求是什么？

堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

7．中央確定重點(diǎn)打擊的10類(lèi)黑惡勢(shì)力是哪些？ ①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

③利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

⑦操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

⑨插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； ⑩境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。8．“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

第一，重視程度更高。這次“掃黑”，重視程度前所未

有。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。

第二，打擊范圍更廣。過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為；同時(shí)，還要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和背后的“保護(hù)傘”。

第三，防范力度更大。過(guò)去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門(mén)明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門(mén)從過(guò)去的10多個(gè)部門(mén)，增加到了近30個(gè)。

9．在農(nóng)村打擊的重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的黑惡勢(shì)力，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

10．在城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部的打擊重點(diǎn)是什么？ 在城市重點(diǎn)打擊發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專(zhuān)門(mén)受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”；在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”、“市霸”以及建筑領(lǐng)域阻撓施工、封門(mén)堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”、“磚霸”等以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟

斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力。

11.發(fā)現(xiàn)以下十種黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng),請(qǐng)馬上舉報(bào)!⑴農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官”及幕后推手,橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族勢(shì)力稱(chēng)霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”，采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力,以各種名義在征地租地過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力；

⑵強(qiáng)占各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、聚眾滋事,侵害群眾利益的各類(lèi)“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢(shì)力；

⑶在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷經(jīng)營(yíng)、收取“保護(hù)費(fèi)”、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力；

⑷群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債,以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債,或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢(shì)力；

⑸在鄉(xiāng)村、城郊、居民社區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所,有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。

⑹對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫釆和組織漁船越境捕撈的違法行為,以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢(shì)力；

⑺由黑惡勢(shì)力操控的黑導(dǎo)游,及其引發(fā)的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、尋釁

滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)；

⑻以高薪引誘招募人員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動(dòng)等法犯罪活動(dòng)；

⑼拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱(chēng)王稱(chēng)霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的幫派勢(shì)力；

⑽其他涉黑涉惡違法犯罪線索。12.校園掃黑除惡

⑴侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

⑵非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

⑶在校園內(nèi)外敲詐勒索師生財(cái)物的違法犯罪行為； ⑷體罰、虐待、性騷擾等侵害學(xué)生的違法犯罪行為； ⑸超員超速、飲酒和醉酒后、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證駕駛校車(chē)等接送學(xué)生車(chē)輛的交通違法行為；使用非專(zhuān)用車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它危害師生安全的交通違法行為；

⑹校園欺凌、霸凌、暴恐等行為； ⑹干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

⑺各類(lèi)非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為； ⑻各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)和傳銷(xiāo)等違法犯罪行為； ⑼學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)置有娛樂(lè)、非法出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、上網(wǎng)服務(wù)、彩票投注點(diǎn)等違法違規(guī)場(chǎng)所的現(xiàn)象；

⑽校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況；校園及周邊違章建筑搭建,嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境和師生安全的行為；

(11)其它黑惡勢(shì)力違法犯罪行為及其“保護(hù)傘”。13.發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報(bào)？ 人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢(shì)力犯罪線索和向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索的，可以通過(guò)下列途徑和方式進(jìn)行：

①通過(guò)掃黑辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)的舉報(bào)電話、信箱舉報(bào);②通過(guò)電子郵箱、微信公眾號(hào)等網(wǎng)上受理平臺(tái)舉報(bào);③向掃黑辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報(bào)。