第一篇：公務接待標準范圍政策界限難把握

公務接待標準范圍政策界限難把握。由于對禁止超標準接待中的“標準”政策界限難以把握，一些企業(yè)寧肯犧牲效益，害怕正常接待，使政策經營活動也受影響。如我省一些企業(yè)有因接待標準不高重要客戶拂袖而去影響生意的，有重要批文或政策支持因關系處理不周遲遲未落實到，有因與征地拆遷戶交流不深影響工程進度的等。我省省屬企業(yè)大都處在競爭性行業(yè)中，完全依靠市場“找米下鍋”要效益，對重要客戶的商務應酬，對爭取政府部門政策支持的溝通協調，對承建基礎設施中與征地拆遷戶的關系處理等，公務接待必不可少。但現在企業(yè)接待工作，新聞媒體緊盯暗訪著，社會群眾時刻監(jiān)督著，稍有不慎便會置于風口浪尖。

公務用車標準管理政策界限難把握。我省省屬企業(yè)董事長、總經理現屬正廳級別，按照最新下發(fā)的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，只能配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內地轎車。如依此標準，我省省屬企業(yè)領導公務用車大都超標。由于經營活動需要，企業(yè)公務用車不可能像政府機關一樣，節(jié)假日可以停駛不用，但使用也會導致社會媒體非議。如我省一家企業(yè)副總，因周六出車與客戶洽談生意，結果被廣州區(qū)伯拍攝舉報公車私用，雖經調查澄清了事實，但一些企業(yè)領導對此現象深感憂慮。

辦公用房使用標準政策界限難把握。中央最近引發(fā)的《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，部署了黨政機關超標準占有使用辦公用房的清理工作，要求國有企業(yè)參照執(zhí)行。我省企業(yè)領導辦公用房主要依據企業(yè)實力、經營規(guī)模和營商環(huán)境而定，上級機關尚未做過多硬性標準要求。目前，如嚴格執(zhí)行黨政機關標準，省屬企業(yè)領導辦公用房大都超標；如不執(zhí)行不堅決又會涉嫌違法規(guī)定，可能成為社會媒體關注的焦點。

因公出國監(jiān)管標準政策界限難把握。一方面，我省要求每年因公出國（境）經費壓縮20%；另一方面，隨著我省走出去戰(zhàn)略的實施，國（境）外投資業(yè)務逐年增多，企業(yè)領導出入國（境）要求更加頻繁。如嚴格執(zhí)行黨政機關標準，企業(yè)領導對境外投資和企業(yè)監(jiān)管工作很難到位。加之，我省對企業(yè)領導因公出國（境）管理嚴格，程序繁雜，對企業(yè)正常境外經營活動也產生了影響。如我省航運集團在澳門與美國一家企業(yè)有一個合作項目，美方要求在澳門與我方企業(yè)主要領導洽談業(yè)務，但因我省對赴澳公職人員嚴格控制且辦理手續(xù)繁雜影響了與美方業(yè)務洽談機會等。

產生的原因與析惑

將國有企業(yè)等同黨政機關的廉政監(jiān)管理念和現象比較普遍。國有企業(yè)具有國有性和企業(yè)性雙重屬性。國有性要求我們必須認識到企業(yè)資產屬國家財產，企業(yè)領導只是授權經營者，必須接受國家和人民監(jiān)督；企業(yè)性要求我們必須強調以經濟效益為首要，在參與市場競爭活動中占領市場、贏取利潤，同民營、外資企業(yè)一樣需要納稅。而黨政機關主要履行社會公共管理和服務職能，用的是財政錢，不需要參與市場競爭。兩者性質和目標不同，決定著對國有企業(yè)監(jiān)管理念必須有所區(qū)別。目前，國有企業(yè)體制機制是從計劃經濟時代脫胎而來，計劃經濟時代下的行政監(jiān)管理念仍很嚴重，黨政機關許多廉政規(guī)定與國有企業(yè)捆綁執(zhí)行，使一些企業(yè)感到嚴格執(zhí)行會影響經營發(fā)展，但“打擦邊球”式的執(zhí)行卻又提心吊膽。

制度標準未能充分考慮國有企業(yè)及之間的差異性和企業(yè)性。由于國有企業(yè)許多標準制度參照黨政機關較多，實用操作性不強。如，企業(yè)人員出差洽談業(yè)務，需要一定場面和商業(yè)應酬，但按照處級干部每天住宿300元、就餐補助50元的標準計，在北京、上海、廣州等大中城市只能住一般商務酒店，就餐吃盒飯。又如，一些制度規(guī)定提出超標準報銷差旅費、出國考察費、業(yè)務接待費、車輛交通費和超標準購置公務車輛、豪華裝飾辦公場所等均屬違規(guī)行為，但具體標準并未明確。

內外環(huán)境客觀地影響國有企業(yè)落實八項規(guī)定的長效性。由于多數企業(yè)需要在激烈的市場競爭中打拼賺錢謀求發(fā)展，使落實八項規(guī)定受到的內外環(huán)境影響制約較多。內部環(huán)境上，國有企業(yè)經營活動需要需求各級主管部門支持。外部環(huán)境上，由于我國處于人情社會，隨著民、外資企業(yè)公關手段多元化，許多市場潛規(guī)則本身就使國有企業(yè)處于劣勢地位，加之，社會上有著一股唱衰國有企業(yè)的思潮，存在著“仇官、仇富、仇國企”的現象，如果國有企業(yè)沒有科學的執(zhí)行標準和措施應對，就會影響落實八項規(guī)定的長效性。

應對的思路與方法

正確確立落實八項規(guī)定政策界限的原則。針對我省特點，確立國有企業(yè)落實八項規(guī)定政策界限必須堅持三項基本原則。一是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。二是注重效益、標準適度。國有企業(yè)必要的接待和標準應以企業(yè)產生效益為前提，同時一些消費特別是“三公”經費標準應與黨政機關有所區(qū)別，并區(qū)分好地區(qū)差別、企業(yè)經營類別等。三是嚴格執(zhí)行、強化監(jiān)督。國有企業(yè)嚴格執(zhí)行八項規(guī)定的觀念不可動搖，同時充分發(fā)揮企業(yè)紀檢督察、審計、監(jiān)事會和群眾、媒體的監(jiān)督作用，做到發(fā)現一起，嚴處一起。

合理制訂規(guī)范領導人員職務消費等管理費用開支的具體標準。重點規(guī)范和細化企業(yè)人員公務用車、辦公用房、公務接待、因公出國等方面的具體標準，明確政策界限，使企業(yè)有章可依。如公務用車可按商務接待用車標準可適當提高并靈活掌握、領導用車標準可參照有關規(guī)定執(zhí)行、工作用的越野車配備標準可因工作性質和環(huán)境需要而定，虧損企業(yè)從嚴控制購車標準。辦公用房可根據企業(yè)實力和屬地文化差異，參照黨政機關辦公用房標準允許提高1至2個檔次，對企業(yè)改善辦公場所需求可根據市場情況確定，可不做禁止性要求。公務接待可本著“適度把握、熱情大方、有禮有節(jié)、節(jié)儉高效”的原則，對黨政機關和部門的公務接待標準嚴格控制，對重要客戶和合作對象的商務接待標準可因事而定。出差補助可允許企業(yè)適當提高現行標準，但重要商務洽談活動可靈活掌握，注重防范因標準過低影響正常經營活動。

加大對領導人員落實八項規(guī)定的監(jiān)督力度。要針對企業(yè)營商環(huán)境，通過改革創(chuàng)新加強監(jiān)督工作。如為開拓國外市場進行市場調研、走訪客戶、項目洽談或技術交流等因公出國商務活動可由企業(yè)自定報國資監(jiān)管部門備案，其它因公出國活動可納入因公出國監(jiān)管范疇。在加強現有公車監(jiān)督的基礎上，積極探索企業(yè)公車改革，分步取消公車配備，實行貨幣補貼。針對個別職務消費的私密性及用途界定的模糊性以及難以對其真實性、合理性作出準確判斷這一現象，建立企業(yè)領導職務消費預算控制和績效考評制度，由紀檢監(jiān)察、審計部門定期考評企業(yè)領導職務消費績效情況，并予以公示，用“陽光透明”換取企業(yè)員工和社會媒體的理解和支持。

有效宣傳和頂層設計為落實八項規(guī)定營造良好氛圍。國有企業(yè)市場屬性決定其本身必須同民營、外資企業(yè)一樣同等對待。要通過有效宣傳和輿論引導，讓群眾了解國有企業(yè)與黨政機關的本質區(qū)別，盡量減少企業(yè)正常商務活動經常遭群眾舉報和非議的現象。從頂層設計上，對所有國有企業(yè)參照黨政機關制定點廉政標準科學合理梳理和細化，獨立建立適用的國有企業(yè)廉政標準制度體系，從源頭上杜絕落實八項規(guī)定中出現的彈性和模糊空間，使之成為企業(yè)領導人員的行事準則，成為社會輿論監(jiān)督的憑據。在提高標準、明確政策界限的前提下，要按照“零容忍”的原則，動真碰硬，嚴查嚴糾，只有讓有制度不執(zhí)行或執(zhí)行制度不力的人受到相應的懲罰，才能真正維護國有企業(yè)落實八項規(guī)定的嚴肅性和權威性。

一是嚴把報賬政策關。嚴格按照中央“八項規(guī)定”，“六條禁令”進行審批，違規(guī)的堅持不予受理;

二是嚴把財務受理關。在受理報賬過程中，按照“三公消費”要求，從原始憑證審核入手，對不合規(guī)、超標準、超范圍的“三公消費”堅持拒絕報銷，做好源頭監(jiān)管;

三是嚴把支出審批關。嚴格控制或拒付單位以各種名目發(fā)放的不合法、不合規(guī)的津貼、補助等開支;

四是嚴把開支標準關。對核算單位的支出，嚴格按照規(guī)定的開支標準審核把關，超標準支出一律不予報支，并做好事前、事中、事后的監(jiān)督工作。

第二篇：2014年最新公務接待用餐標準

最新公務接待用餐標準：

黨政機關國內公務接待管理規(guī)定 第一條

為了規(guī)范黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內公務接待行為。

本規(guī)定所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條

國內公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條

各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際，完善國內公務接待管理制度，制定國內公務接待標準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。

第五條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程和人員。

第六條

接待單位應當嚴格控制國內公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

第七條

接待單位應當根據規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

第八條

國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第九條

接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執(zhí)行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條

接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十一條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條

各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十三條

縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準，并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第十四條 接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第十五條

機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率，逐步實現自負盈虧、自我發(fā)展。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內部接待場所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

第十六條

接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

第十七條

縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容包括：

（一）國內公務接待規(guī)章制度制定情況；

（二）國內公務接待標準執(zhí)行情況；

（三）國內公務接待經費管理使用情況；

（四）國內公務接待信息公開情況；

（五）機關內部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。

第十八條

財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計，并加強對機關內部接待場所的審計監(jiān)督。

第十九條

縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規(guī)定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。

第二十條

各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二十二條

地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內公務接待管理辦法。

第二十三條

地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十四條

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

本規(guī)定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。第二十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：公務接待

試卷

（四）公務接待

一、1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。4．所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效。

1．1．國務院總理溫家寶2006年11月15日主持召開國務院常務會議，研究深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，加強政府自身建設。

會議認為，黨的十六大以來，我國行政管理體制改革邁出重要步伐，各級政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能逐步完善，社會管理職能得到強化，公共服務職能不斷加強，行政監(jiān)督機制進一步健全，依法行政能力和水平不斷提高。

會議指出，規(guī)范黨政機關公務接待，是推進行政管理體制改革、反腐倡廉、改進機關作風的一件大事。國務院所屬部門要帶頭貫徹執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，認真規(guī)范公務接待行為，要將公務接待費用納入財政預算管理，公開透明，接受監(jiān)督。廣大國家機關工作人員要切實提高對規(guī)范公務接待重要性的認識，杜絕鋪張浪費行為，勤儉辦一切事業(yè)，樹立良好政風，努力建設節(jié)約型政府和人民滿意的公務員隊伍。

2．國務委員兼國務院秘書長華建敏2006年11月17日出席國內公務接待工作座談會時強調，要全面貫徹落實國務院常務會議精神，嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，切實規(guī)范和改進公務接待工作，廉潔從政，努力建設節(jié)約型機關。

華建敏強調，做好新形勢下的公務接待工作，是加強黨風政風和廉政建設，建設廉潔務實高效機關的重大舉措；是增強黨政機關公信力，樹立黨和政府良好社會形象的重要內容；是提高黨政機關干部素質，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統的必然要求。必須從全局和政治的高度，充分認識進一步做好公務接待工作的重要性，堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費、尊重少數民族習慣的原則，圍繞實現建設節(jié)約型機關的目標，狠抓落實，切實提高公務接待保障能力和服務水平。

華建敏強調，一要規(guī)范公務接待工作職能和機構，完善分工協作的公務接待管理體制。二要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅財經紀律、財政約束和強化審計監(jiān)督。三要創(chuàng)新接待工作方式，在節(jié)儉的前提下提高接待服務質量。四要加強接待服務單位管理，管好用好并實現國有資產保值增值。五要努力改進工作作風，建設一支過硬的接待工作隊伍。當前，要堅決清理和取消“小金庫”，整頓和規(guī)范各地駐京辦事機構，切實加強各部門所屬培訓中心的管理。

3．“職務消費”，是公務員或企業(yè)經營者在公務、商務活動中發(fā)生的費用，其中包括用車、通訊、應酬等。有不少專家認為，我國是世界上行政成本最高的國家之一，而職務消費的“管而無方”，就是導致行政支出膨脹、財政嚴重浪費的重要原因之一。據有關部門調查顯示，在部分公務消費中，真正的公務用車、公務招待、公務電話費用等，僅僅占實際開支的1／3。有人估算，如果堵住職務消費中隱藏的浪費與貪污腐敗，全國一年可以從中“省”下一個三峽工程。

人們也看到，為堵住職務消費的種種漏洞，各地制定了不少規(guī)章制度，并開展多項清理與整頓。據老河口市紀委的統計，為管住干部一張嘴，1999年以來出臺了32個400多條制止大吃大喝的規(guī)章制度，結果卻并不理想。

4．“以前一些單位吃完就'簽'，簽完就走，一次就好幾百塊甚至上千塊。年底到單位收欠賬還要看臉色?，F在不收賒賬輕松了很多?！蔽渎】h城一酒店老板與記者說起該縣2006年治理黨政干部吃喝賒賬的事很是高興。2006年以來，針對武隆縣部分單位黨政干部公款吃喝賒賬，給餐飲企業(yè)造成經營危機一事，縣紀委下大力氣進行了治理，使黨政干部不想、不敢、不能以公款吃喝賒賬。公款吃喝賒賬是近年各地黨政機關、事業(yè)單位在公務接待中的一種陋習。武隆縣在一定程度上也存在著這種現象。2006年年初，縣紀委接到多家餐飲企業(yè)業(yè)主的來信、來訪，反映一些單位長期吃喝賒欠且數目過大，導致他們正常經營都難以維持。接到反映后，縣紀委立即著手調查，同時還下發(fā)通知，要求全縣各級各部門對公款吃喝問題進行認真清理，對以前賒欠賬及時支付，切實解決賒欠餐飲企業(yè)費用等問題。

截至目前，全縣共有83個黨政機關事業(yè)單位對公款吃喝賒欠問題進行了清理，71個單位對賒欠吃喝費用問題進行了整改。在清理中，不少單位積極籌措資金，及時償還前期欠費，并結合實際制定了公務接待辦法，進一步完善了財務管理制度。

“現在不一樣了，單位欠賬少了，即使有些欠賬我都是自愿的。現在我有更多的流動資金，發(fā)展的信心更足了?！泵鎸τ浾撸习鍧M臉笑容地說道。

5．在河北省鹽山縣城網電力改造審計中，滄州市審計局委派的審計組連續(xù)接受電力部門接待，致使審計組一名成員猝死在酒店門前。第二天，審計組其他成員和電力局領導踏上了去揚州游玩的旅程。此事在當地影響很壞。

酒后猝死的張××今年剛剛25歲，是鹽山縣審計局基建科工作人員。張××的哥哥告訴記者，4月11日中午，他忽然接到弟弟同事的電話：“你弟弟出事了，趕快到縣賓館來一趟！”他連忙趕到縣賓館，看到張××躺在酒店門前，一動不動。審計局一名工作人員告訴他，酒宴結束后，張××剛剛啟動汽車，突然倒在駕駛座上，喘了兩口粗氣，人就完了。張××哥哥趕緊趴在弟弟身上，給他做人工呼吸，聞到他的嘴里有濃濃的酒味。趕到現場的急救醫(yī)生用手翻了翻張××的眼皮，說：“瞳孔放大，人已經完了?！?據知情人介紹，張××參加了鹽山城網電力改造審計組，審計組由滄州市審計局委派，組長和副組長分別來自黃驊審計局和南大港審計局，成員主要由鹽山審計局基建科的人組成。出事前，張××曾回家說，電力局幾乎天天設宴招待，酒宴非常豐盛。出事前一天傍晚，張××給家打電話，說是上級領導來鹽山檢查審計小組的工作，電力局請客，他不能去接孩子，讓父親接孩子回家。當天晚上張××喝了不少酒，回家后就吐了。他自己說．在酒店的廁所里還嘔吐了一次。誰也沒想到，在第二天電力局繼續(xù)宴請審計組后，張××死在了酒店門前。

6．“不去不知道，去了嚇一跳，花了上百萬，啥也沒學著。”東北某省會城市市郊的一個村黨支部書記老徐，向記者嘮起赴韓國考察學習“新村運動”的感受。

從老徐介紹的行程看，與其說他是考察學習“新村運動”。不如說是參加“韓國六日游”。他赴韓國的六天里面，除了第三天拜訪韓國“新村”，參觀現代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，勉強和農村建設掛點邊，其他幾天都是地地道道的觀光旅游了。

掛著考察名義進行的韓國六日游，自然是公款埋單了。據老徐介紹說，這次全市去了120名村黨組織書記，考察費用共花100多萬元，都是市財政全額承擔。更令人痛心的是，據老徐在韓國碰到的情況看，以考察“新村運動”為名，行公款旅游之實的還不在少數。

7．近些年來，以“辦公用品”、“煙酒”、“副食”、“招待費”等名目出現的假發(fā)票，在一些地方相當普遍。有的單位公款送禮，濫發(fā)錢物，通過開具虛假發(fā)票報賬的手段，大肆報銷不能入賬的開支，少數人從中渾水摸魚，虛報冒領，貪污私分。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟狀況較好的單位，一些人對公款亂支濫用，利用職權弄虛作假習以為常。

用假發(fā)票報賬，在招待費中表現尤為突出。如今，招待費漏洞大，虛假發(fā)票防不勝防，除了集體行賄、集體私分公款之外，出現頻率多的是個人違紀行為，改頭換面報銷了的招待費中，包括飲食娛樂場所的嫖資賭資、購買手機和手機話費支出、私人購買煙酒副食以及日常生活用品的開支等等。

公款消費不透明，發(fā)票管理不規(guī)范，財務把關不嚴格，民主理財不到位，“渾水”財務給了一些人“摸魚”的機會，使得圖謀不軌者鉆了空子。監(jiān)督部門要調查取證也難，往往對復雜的招待費無可奈何，同時受地方保護主義的影響，涉及向上級的公款送禮自然不會深究了。在乏力的監(jiān)管面前，一些人弄虛作假的膽子越來越大，造成惡性循環(huán)?！罢写M是個筐，什么都能裝”，“虛假發(fā)票滿天飛，吃喝嫖賭全報銷”，群眾的這類說法包含著對虛假發(fā)票報賬的強烈不滿。發(fā)票中肆虐的“李鬼”，張開血盆大嘴，侵吞了國家和集體的資財，為腐敗現象的滋生提供了溫床。對此，我們不能不予以警惕。

揪出發(fā)票中的“李鬼”，需要多管齊下。稅務、工商、經貿(商業(yè))等部門要加強對發(fā)票的管理和監(jiān)督，規(guī)范發(fā)票的使用。各單位要加強財務監(jiān)管，推行財務公開，嚴格報銷程序，規(guī)范報銷憑證，對招待費和辦公用品的報銷，嚴格履行程序，杜絕假公濟私甚至侵占、貪污等現象。各級紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處開具虛假發(fā)票的違紀行為，對情節(jié)嚴重的，堅決追究有關領導的責任。利用職務上的便利報銷虛假發(fā)票，將單位財物非法占為己有，其行為已構成職務侵占罪的，司法機關要堅決追究刑事責任。

8．長期以來，職務消費一直由財政包攬。隨著社會主義市場經濟體制的推進，職務消費“大鍋飯”中隱藏的弊端已成為黨風廉政建設中的一個難點問題，也是群眾反映強烈的突出問題。今年，已經有一些地方將職務消費改革列入了反腐倡廉責任分解書。“兩會”上，一些代表委員也對這一問題進行了探討。

“領導領導，就是起導向作用，領導干部不崇尚節(jié)儉，社會風氣很容易受到污染?！眮碜赞r村基層的周家貴代表說。他指出，一部新潮手機少說也要5000元至6000元，而全國農民人均純收入只有2000多元，有的領導干部相互攀比，一年不換手機就覺得寒酸，反正用的是公款，把耐用品當做易耗品來用，不僅在群眾中造成不良影響，還浪費了資源，既沒有社會道德，也沒有“生態(tài)道德”。

儲委員曾對中部兒省的大城市進行調查，行政管理費用分別占財政總支出的百分之十幾到百分之三十幾。實際上，不少單位的基建費，辦公用具、交通工具、通信工具購置費以及福利補貼等肝支大部分靠自籌資金，如果納入政務開支，數字就更大了。另據有關部門調查，在部分公務消費中，真正的公務用車、公務招待和公務電話費，僅占實際開支的三分之一。有的甚至更少，很大一部分“流失”了，如有的領導干部每月移動話費高達四五千元，家庭電話費也高達兩三千元；有的一輛公車一年內換了28個輪胎。

李委員說，我國對公務員的職務消費雖然也制定了一些“標準”，但實際執(zhí)行中，隨意性較大，如各單位超標準接待，“來客一兩個、陪客十多人”的現象很普遍；少數領導干部還將職務消費等同于職級待遇，互相攀比，導致支出費用膨脹，“標準”形同虛設。她認為，應從體制、機制、制度創(chuàng)新入手，按照公共財政體制的要求和適應社會主義市場經濟體制的需要，逐步將職務消費納入制度化、法制化、貨幣化的軌道。她同時提出，要建立財政和審計監(jiān)督機制；建立職務消費公示制度，實行“陽光下的消費”，定期公示職務消費情況，聽取有關部門和群眾的意見和建議，使職務消費透明化、公開化．加強紀檢、監(jiān)察、司法等部門的監(jiān)督，嚴格追究違規(guī)者。9．在財政體制對公務接待的規(guī)范方面，存在的主要腐敗隱患有： 大量預算外和制度外資金的存在

按照市場經濟發(fā)達國家的做法，政府所有財政收入與支出都應該納入預算，但在我國由于各種原因，政府預算歸一化問題遠沒有解決，存在著大量的預算外、制度外資金，存在著為數龐大的“小金庫”。按照一般估算，當前整個政府財力中，預算內、預算外、制度外資金大約各占三分之一。大量預算外和制度外資金的存在，成為滋生腐敗和不正之風的重要原因。預算編制粗糙，沒有細化

在公務接待方面，沒有在預算上把各部門及部門內各單位的接待費、差旅費、考察費等定額明晰。這極不利于對各項公務接待費用的控制。同時，預算編制和執(zhí)行都是財政部門，財政部門既是預算的編制者，也是預算的執(zhí)行者，這極容易使財政預算變“軟”，約束乏力。預算不透明

預算外、制度外資金的支出來源于秘密運作的“小金庫”，其本質特征就是私密性，見不得陽光。即使是預算內資金，和發(fā)達國家相比，也呈現出明顯的不透明特征。這為財政支出方面的超標、違規(guī)包括公務接待方面的超標、違規(guī)提供了便利的條件。財務制度和技術的落后

不少學者和實際工作部門工作者都談到，以統收統支、先開支后報賬為特征的現行公務接待制度，在很大程度上已經異化為權力消費。統收統支在管理上存在許多漏洞，加大了公務接待的監(jiān)管難度，極易為一部分心懷不軌的公務接待者所利用?，F金支付、先開支后報賬的財務制度，在管理上也存在一些漏洞，如財務報銷環(huán)節(jié)中常見的湊票報銷，多開、虛開報銷發(fā)票現象，就是鉆這一制度漏洞的違規(guī)行為。更為嚴重的是，有的單位以接待、住宿補貼和用餐招待開支等各種借口，開假發(fā)票套取預算內資金，并設立小金庫，用于請客送禮、吃喝玩樂等違紀違法開支。而電子消費不發(fā)達、發(fā)票聯網核查等技術手段落后，也減少了在發(fā)票上做假的風險，方便了多開、虛開發(fā)票及用假發(fā)票報銷等違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

10．貴溪市是江西省財政收入第一大縣(市)，但有錢并不意味著可以公款大吃大喝。為加大源頭治理公款大吃大喝的工作力度，貴溪市目前出臺規(guī)定，市直行政機關、事業(yè)單位(以下簡稱市直單位)招待費用超支，單位領導就得個人掏錢支持扶貧。

根據中共貴溪市委和市政府日前聯合出臺的《關于規(guī)范市直行政事業(yè)單位公款招待的規(guī)定》，市直單位招待費實行“總量控制、超支征費、責任追究”的管理辦法，即根據單位實際情況按核定總量，超支部分按比例征收扶貧基金，并追究相關責任人的經濟責任。

根據規(guī)定，貴溪市市直各單位行政主要領導為第一責任人，分管財務領導為直接責任人，招待費超過核定限額的單位，按超過限額部分的60％征收扶貧基金，其中第一責任人個人承擔10％，直接責任人個人承擔20％。

貴溪市還規(guī)定各單位招待費開支列入政務公開內容，每季度張榜公布一次，公開內容包括公務招待費支出總額，接待來客的批數和總數。為充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，貴溪市特設立全市公務招待監(jiān)督舉報電話和市廉政舉報網頁，并對舉報人實行經濟獎勵，如舉報屬實，獎勵舉報人600元。

11．武漢市對該市各級機關公布六條禁令，禁止公款吃喝?！敖睢狈謩e是：在本市以內從事公務活動，原則上不得安排和接受招待用餐；到遠城區(qū)或全天在外工作以及其他特殊原因，不能回單位就餐的，可在接待單位的食堂、內部招待所用工作餐，不得在經營性酒店用餐；在本市范圍內，禁止上下級之間，部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；在各類培訓機構學習期間，不得用公款互相吃請；除接待外賓、外商、港澳臺同胞、本市以外客人，以及重要節(jié)日慶典活動外，工作日午間不得飲酒；禁止報銷招待同學、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友及其他應由個人支付的餐費。

違反禁令，“后果”嚴重：第一次違反者，責令作出書面檢查，扣發(fā)一個月目標管理獎；第二次違反者，給予通報批評，扣發(fā)半年目標管理獎，一年內不得提升職務；一年內累計三次違反者，當年公務員考核確定為不稱職。

12．安徽祁門縣推進公務接待改革，從規(guī)定標準轉變?yōu)榭刂瓶偭浚瑥耐粨魴z查轉變?yōu)槎ㄆ诙讲楹吞嵝?，從事后監(jiān)督轉移到事前防范，從追究單位責任轉變?yōu)樽肪款I導責任。2005年，祁門縣公款招待費只相當于2000年的二分之一。

祁門縣的經濟條件并不寬裕，但在公務接待方面，由于缺乏有效的管理機制，公務接待的費用不斷攀升。2000年，全縣公務招待費用超過400萬元，約占當時全縣可用財力的八分之一。從2001年開始，祁門縣在前3年招待費的基礎上，核定全縣170多家單位當年招待費用指標，實行總量控制、限額使用?！巴遣怀哉?，下鄉(xiāng)不喝酒”“黨政干部工作日禁止午餐飲酒”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城開會一律實行就餐貨幣化補貼。

按照祁門縣委規(guī)定，由縣紀委牽頭，組織監(jiān)察、財政、審計部門參加，實行全年一檢查，半年一抽查，每季都督查，全程監(jiān)控，定期提醒，及時反饋檢查情況，實行公款招待“紅線預警制”。記者在祁門縣土地局發(fā)現，公務招待時，由負責接待的部門填寫來人接待用餐審批單，將所要接待的對象、人數、職數、事由、接待標準填寫清楚，由主管領導審批簽字，報銷時實行稅務發(fā)票、原始菜單和審批單“三單合一”。2000年這個局才十幾個人，招待費就支出十幾萬元；現在局里有30多人，年招待費4萬多元，僅相當于過去的四分之一。

在祁門縣財政局，記者了解到，2001年至2005年問，祁門縣每年以近20％的幅度削減招待費指標，全縣5年間共節(jié)約財政支出800多萬元。

13．2005年底，由江蘇省紀委等部門聯合制定的《關于嚴格控制公務宴請活動的規(guī)定》，正式下發(fā)執(zhí)行。該規(guī)定首次對江蘇省黨政機關公務宴請作出一系列嚴格規(guī)定。(1)工作日午間不準飲酒

《規(guī)定》要求，各級黨政機關工作人員除受組織指派從事外事、招商活動外，不準在工作日午間飲酒或喝含有酒精的飲料。對違反此規(guī)定的黨政機關工作人員，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評或者免職、降職、辭退等組織處理，同時取消當年評選先進或者優(yōu)秀資格。

(2)不準到領導機關所在地公款宴請

《規(guī)定》要求，各級黨政機關不準以開會、檢查、評比、考察、學習、培訓、慶典、聯誼等各種名義，用公款互相宴請；各級黨政機關及其工作人員不準用公款到上級領導機關所在地宴請領導機關工作人員；各級黨政機關工作人員不準用公款接待私人親屬、朋友；各級黨政機關工作人員不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；各級黨政機關工作人員到基層進行公務活動，需要用餐的，應當按照工作餐安排，嚴禁大吃大喝。(3)定期審計接待經費

《規(guī)定》強調，各級黨政機關公務接待所產生的費用，應當按時結算，月結月清，不準賒欠、拖欠；各級黨政機關要嚴格控制公務接待標準。對一年內發(fā)生三次以上(含三次)違反規(guī)定的單位，由其上級機關追究單位主要領導、分管領導的責任；財政部門要加強對接待服務項目的財務審查稽核和監(jiān)管；審計部門要定期對接待經費開支情況進行專項審計。

14．飲酒的傳統在我國可謂根深蒂固，官員百姓概莫能外。2007年第一個工作日，河南省信陽市召開全市干部作風建設動員大會，宣布五條禁令，明確禁止公務人員工作日中午飲酒。截至目前，該市已有兩人因違反禁酒令而被停職。對此，眾多干部群眾贊譽有加。

對于“禁酒令”，信陽市不少政府官員表示支持。該市一名政府干部說：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分頭疼的問題。但是，以前沒有硬性規(guī)定，個人怎么找借口有時候也難以躲過去。現在，有了明確的禁酒令，大家都不能喝了，誰都不用找借口了，就可以真正地解脫了。不喝酒，中午吃飯的速度快了，可以節(jié)省不少時間，下午的工作效率也提高了?！?信陽市委一名干部也說，以前，信陽市的一些單位也要求禁酒，但由于各單位要求不一樣，所以執(zhí)行起來很難完全到位。他說：“比如各單位之間的公務接待，如果不讓人家喝酒，就會顯得不熱情。喝酒的檔次不高，也會顯得對人家不夠尊重?，F在所有單位都禁酒了，單位之間公務接待吃飯，也沒有誰再說招待得不平等了。” 黨政機關中午禁酒，信陽市餐飲業(yè)的酒類消費立即“水落船低”。該市一酒店經理說，2007年市里實行禁酒令后，酒店中午的酒類消費馬上大幅下降。并且，因為禁酒令的宣傳力度大，不僅是政府的工作人員，其他很多企業(yè)，甚至個人也紛紛加入到中午禁酒的潮流中，中午酒類消費自然大幅縮減。

對于政府的禁酒令，群眾紛紛叫好。信陽市一名出租車司機說，黨政干部工作日中午喝酒，不僅浪費公款，而且影響下午的工作，老百姓去辦事都會受到影響。中午禁酒，一年不僅可以為政府節(jié)約不少公款，而且可以提高政府下午的工作效率?！艾F在黨政干部帶頭禁酒，老百姓中午喝酒的人也減少了，我中午飯后時間很少再拉到喝多的乘客了?！?信陽市委、市政府的禁酒令被當地媒體報道以后，眾多讀者對此表示支持。但也有社會人士發(fā)表評論，對禁酒令提出建議。

某網站刊發(fā)署名楊暄的評論稱，出臺禁酒令的目的是要改進干部的工作作風，提高服務水平，構建更和諧的干群關系，初衷無疑是好的，仉善意的日的更需要有具體的制度來保障實現。所以，光有一紙禁酒令還遠遠不夠，需要形成一套立體的可行性方案。

15．公款吃喝，公車私用，公費旅游，這是近年來深受社會廣泛詬病的三大頑疾。此前有資料顯示，在每年的公務開支中，僅公款吃喝就要花掉2000多個億，而今這一記錄又創(chuàng)新高：據國家信息中心一課題組披露，2004年全國公款吃喝費用已達到3700億元。

3700億，可以修建多少所希望學校，可以扶持多少下崗工人重新就業(yè)，可以幫助多少貧困農民脫貧致富，這筆賬用不著去精確計算，其結果無疑也是相當驚人的。這么一大筆寶貴的財富，就這樣讓官員們的一張張大嘴小嘴吃掉喝掉，能不令人感到痛惜？ 申論要求

1．認真閱讀材料，用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要問題。

2．針對材料中所反映的問題，下面列出了A～E五項措施，其中不正確的有哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確，字數在200字左右。

A．嚴格財政預算，逐年減少財政預算中的公務費用比例，力爭取消公務招待費用。

B．制定公務接待標準，規(guī)定不同級別領導、不同事務的公務費用使用范圍，并將這一標準落實到位。

C．實行招待費用公開制度，杜絕暗箱操作，定期將公務費用公布于眾，接受群眾監(jiān)督。D．各單位設立統一的接待機構，對接待事宜和接待費用實行統一管理。E．嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，各監(jiān)察紀檢部門要從嚴執(zhí)法，并依法加女打擊力度。

3．就給定材料所涉及的問題，自選角度，自擬題目，用1000字左右的篇幅，進行論述，要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

隱藏答案 收藏本題 錯誤反饋

正確答案: 1． 隨著我國轉變政府職能、加快機構改革工作的進一步深入，國家對公務接待問題日益重視。公務消費數額巨大、超標和浪費現象嚴重、效率低下、隨意性大、票據混亂、損公肥私等一系列問題使各級政府不得不采取相應措施，加大整治力度，規(guī)范行政機關的公務接待管理。2． 答案為A、D項。

A項錯誤。從財政預算方面來說，要規(guī)范公務接待行為，關鍵是細化預算，每個單位的公務接待費用是多少必須年初明確下來，要真正使預算成為鐵預算。而不是不加分析地盲目降低預算數額，這種做法并不能治本。

D項錯誤?！霸O立統一的接待機構”的做法不切實際。因為各種公務接待費用的支出部門不同，支出項目也不同，無法實行統一的管理。切實可行的辦法是明確公務接待費用的使用范圍和支出標準，并做好費用的登記管理工作。3．

淺談公務接待管理 隨著經濟社會的發(fā)展和對外交往的增多，公務接待活動越來越頻繁，地位越來越重要，但現行的公務接待制度已顯露出種種弊端。其耗費巨大、衍生腐敗、毒化政風、損害機關形象等消極影響亦有目共睹。關于治理公務接待腐敗的呼聲不絕于耳，有關治理行動也從未間斷。根據分析，導致這種腐敗現象滋生的土壤是：

一是討好領導、自我表現的心理。公務接待中的普遍現象就是在接受上級領導的檢查和兄弟單位來訪時，為使來訪者對本單位有個良好的印象，就在安排食宿上下功夫，在享樂上做文章。二是查處不力，產生投機心理。執(zhí)紀失之于寬，失之于軟。執(zhí)法執(zhí)紀部門對濫用公款現象查處不力，有的在執(zhí)紀辦案中不堅持原則，避重就輕，怕問題查得多了影響單位榮譽，影響個人政績和前途，擔心“拔出蘿卜帶出泥”，對腐敗分子網開一面，有案不查，瞞案不報，甚至出具假證，設置阻力，使違紀者有一個相對寬松的環(huán)境。

三是心理失衡，產生攀比心理。改革開放使人們生活水平提高，一些領導干部在相互接觸中，看到有些人天南海北，瀟瀟灑灑，心理失衡，產生攀比心理。于是就出現了在公務接待中進豪華賓館、吃山珍海味的現象。

因此，治理公務接待腐敗這股不正之風，必須標本兼治，綜合治理。

首先要嚴格執(zhí)行公務接待制度。嚴格不起來，執(zhí)行不下去，是很多制度流于形式而無法有力調整現實的通病。對違反了公務接待制度的，要嚴格依法處理，決不寬容。若大事化小、小事化了，從公務接待中撈取好處的現實就將“激勵”更多的人去突破現有制度。

其次要進一步明確公務范圍。無所謂公務，就無所謂公務接待；公務愈繁，公務接待就愈濫；公務邊界越寬，公務接待面就越廣。所以，規(guī)范接待標準或在其次，首要的是規(guī)范公務范疇。但公務范疇的規(guī)范，根本還是取決于精簡機構、精簡人員與精簡公共事務。

再次要把公務接待費用納入財政預算管理。有的地方和部門已經這樣做了，實踐證明是行之有效的，但更多的地方和部門并沒有將公務接待費用納入財政預算管理，所以公務接待費用在這些地方和部門就成了一筆失控的糊涂賬。所謂預算，若無嚴格監(jiān)管措施，也往往容易失之于軟，因此在嚴格預算的基礎上，應當考慮對包括公務接待費用在內的所有行政成本實行全程監(jiān)督，加大審計力度，使公務接待費用既做到總量控制，又做到支出合理。

總之，規(guī)范公務接待行為，關鍵要從明確公務著手，從公務員自身做起，在制度和法規(guī)的約束下，使公務費用更加合理化、透明化。

第四篇：關于公務接待

搞好新時期公務接待用餐的幾點思考

公務接待屬于職務消費的范疇，在公務活動中不可避免。按照有關解釋，“國內公務是指出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示匯報等公務活動?！鄙鲜龌顒邮菄夜毴藛T在公務活動中必然發(fā)生的一種經濟社會現象，由此派生出的公務接待自然成為行政成本的重要組成部分，這是黨和政府的一項重要工作，更是機關事務工作的重要職責。要搞好新時期的公務接待用餐，我認為可以從以下幾個方面入手。

一、首先要把握好公務接待用餐節(jié)約的原則

儉，德之共也；侈，惡之大也。惟儉可以助廉。應當肯定，建國以來，我國國內公務接待在履行職能，相互溝通，保證國家機器正常運轉，促進社會經濟發(fā)展等方面，起到了積極作用。但不容否認，過去我們公務接待大多重效果，輕成本，更有甚者，由于現行公務消費體制不健全、隱患多，公務接待管理體制和制度不夠完善，有些制度執(zhí)行不力，在一些地方、部門，公務接待甚至超出了“合理”范疇：進豪華酒店、喝高檔酒、陪餐人員多等超標消費和鋪張浪費的現象也時有發(fā)生。由此，造成了財政費用的過度開支，并直接影響了國家公職人員在人民群眾心目中的形象。借鑒國內外的先進經驗，從創(chuàng)建節(jié)約型機關，加強黨風廉政建設，樹立黨政機關良好形象以及構建和諧社會等角度來考慮，我國的公務接待，特別是在用餐方面，確實有許多值得引起注意并加以改進的地方。

為了貫徹十六屆六中全會精神、加強黨風政風和廉政建設，2006年10月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了由國務院機關事務管理局起草的《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》。這一《規(guī)定》，對公務接待的實用范圍、原則、標準、程序、要求、監(jiān)督等均作了原則性的規(guī)定,強調“規(guī)范”和“改進”公務接待辦法，公務接待行為要“公開透明，接受監(jiān)督”。這是堵塞公務接待消費黑洞的新舉措，必將對當前政府改革和反腐倡廉產生重要影響。溫家寶總理于11月上旬就貫徹落實《規(guī)定》兩次作出了重要批示。11月15日，國務院常務會議對貫徹落實《規(guī)定》專門作出了研究和部署。11月17日，國務院機關事務管理局會同有關部門組織召開了國內公務接待工作座談會，總結交流了黨政機關公務接待工作經驗。國務委員兼國務院秘書長華建敏就學習貫徹《規(guī)定》和溫家寶總理的重要批示發(fā)表了重要講話。認真落實《規(guī)定》，規(guī)范和改進國內公務接待是深化行政管理體制改革的重要內容，是推進反腐倡廉，樹立黨政機關良好形象、改進機關作風、提高工作水平、增強公信力的重要舉措。

《規(guī)定》的出臺，為我們公務接待工作制定了新標尺，為我們把握節(jié)約原則提供了有力的制度保障。我們要按照溫家寶總理的要求，把貫徹落實《規(guī)定》與建設廉潔、務實、高效機關緊密結合起來，通過貫徹落實《規(guī)定》，促進機關自身建設，提高工作質量和效率。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和事業(yè)單位改革的逐步推進，服務行業(yè)的社會化是必然趨勢。改進內部接待服務單位的管理，降低服務保障成本，提高經營效益和服務水平，增強市場競爭力，是我們機

關事務工作部門和接待服務單位共同的課題。我們要按照市場經濟規(guī)律辦事，充分發(fā)揮社會資源的作用，既做到節(jié)儉同時又切實提高服務保障能力。

二、公務接待用餐應體現人文關懷

公務接待用餐節(jié)儉的目的是降低行政成本，杜絕浪費和腐敗行為的發(fā)生。但節(jié)儉并不意味著我們后勤服務工作的方法和作風可以粗疏。相反，“全面、細致、體貼、周到”更應體現在公務接待的各個環(huán)節(jié)。

公務接待用餐應體現人文關懷和人性化服務。國家公職人員在公務活動中，南來北往，旅途勞頓，而且不能過上有規(guī)律的家庭飲食起居生活，身體所需的營養(yǎng)如果不實行科學搭配就容易導致營養(yǎng)過剩或營養(yǎng)吸收失調，長此以往，將直接影響人們的身體健康?，F代人容易得高血脂、脂肪肝之類的“富貴病”，這除了運動少的因素外，大多是因飲食結構不合理，營養(yǎng)不均衡而造成的。幾年前，我看到《人民日報》刊登過一篇短文，題目是“總理吃飯靜悄悄”，講的是溫家寶總理吃飯不喜歡別人陪。他只要求三點：一是簡簡單單，二是湯湯水水，三是熱熱乎乎?？春笞屓擞X得親切和感動，也給人啟迪，讓人感覺總理對生活要求平凡、實在,很人性化，也充分地做到了節(jié)儉，值得我們學習。我國老一輩無產階級革命家陳云同志建國后體弱多病，仍肩負著多次經濟調整的重任。他之所以能長壽至90高齡，與其夫人——營養(yǎng)學家于若木在飲食上的精心調理是分不開的。我國是禮儀之邦，接待客人素有“無酒不成席”之說。但在公務接待用餐中，飲酒過量、以酒量大小論英雄、以喝多喝少論真誠的現象比較普遍，這既影響身體健康，又影響公眾形象，更不利于反腐倡廉。因此在公務接待用餐方面，要把公職人員的身心健康放在心上，做到細心、體貼，對傳統的禮儀進行揚棄，取其精華，去其迂腐，充分體現人文關懷以及親情化和個性化服務。

三、公務接待用餐應體現地方特色

吃在中國，早已成為一種風情，一種文化，一種經久不衰的時尚。而中國菜素以烹調技藝精湛、花樣品種繁多、色香味形俱佳而享譽全球。明清時，中國菜被定為八大菜系，即：川、魯、粵、蘇（淮揚）、浙、湘、徽、閩。到近現代，京菜、滬菜、鄂菜、東北菜等也“異軍突起”，深受大眾喜愛。目前，可以說，各省區(qū)市都有自己的品牌菜。從地域上來說，有南甜、北咸、東辣、西酸之說。毫不夸張地說，在中國，如果每天吃八個菜，都能保證一個月不重樣。我國地域遼闊，民族眾多，各地自然環(huán)境和經濟條件差異較大，地方特色的飲食文化很難雷同。而綠色食品越來越成為人們追求健康生活的需要，也是人們提高生活質量的向往。因此在公務接待用餐中，吃地方菜、喝地方酒水不僅經濟實惠，也符合人們追求健康的消費心理。公務接待工作可充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢，體現民風民俗，做到個性化、親情化服務。比如到成都吃成都小吃、到東北吃東北的“三大燉”，到揚州吃揚州的灌湯包，到陜西吃陜西的老孫家羊肉泡饃等，這些都是地方名吃，極具特色。既能讓客人了解當地的飲食文化，又使主人盡了地主之誼；

既體現了節(jié)儉精神，樹立了良好的風氣，又對身體健康有益，更有利于宣傳當地的經濟社會發(fā)展情況和文化特色。

第五篇：公務接待

學校公務接待管理制度

為了認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府有關規(guī)定，為了進一步規(guī)范學校接待管理，嚴格控制接待經費支出，提高經費使用效率，本著厲行節(jié)約的原則，特制定本制度

一、接待的原則

1．學校要本著厲行節(jié)約、杜絕鋪張浪費的原則，盡可能地壓縮 支出。2．嚴格控制接待標準，嚴禁部門內部或部門之間吃請，嚴禁超范圍、超標準接待。

3．嚴格執(zhí)行接待審批制度，杜絕先接待后申請現象。

二、接待的范圍

1、公務接待嚴格執(zhí)行同城不吃請的規(guī)定。

2、凡上級領導和兄弟市、區(qū)友好學校來客，經校領導同意，本著既熱情又節(jié)約，低消費的原則安排用膳。

三、具體辦法及要求

1.上級領導來校視察指導工作、上級有關部門來校檢查工作等 涉及全校性工作，因工作需要接待用餐的情況下原則上按每人8元至10元的標準安排用膳，吃工作餐。

2、接待標準：要本著厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的原則，從嚴控制。

三、經費報銷標準、程序及手續(xù)

(1)標準：報銷標準不得含酒水、煙等費用，工作餐要本著厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的原則，從嚴控制。

(2)程序：辦理招待的經辦人到學校辦公室填寫“招待費報銷單”，報學校校長審批，經校長審批后方能報銷。

（3）手續(xù)：招待費報銷一律實行“三單“合一，即：稅票、菜單、公務接待申請單。

學校招待費要嚴格控制在規(guī)定的限額內，同時每季度定期公布費用一次，接受教職工民主監(jiān)督。

馮橋小學 2014.1.31