第一篇:幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
廣東省2012年十件民生實(shí)事財(cái)政資金使用
績(jī)效自評(píng)報(bào)告
平陵中心幼兒園
一、項(xiàng)目資金概況
(一)單位情況簡(jiǎn)要敘述
平陵中心小學(xué)附屬中心幼兒園改建項(xiàng)目建設(shè),將平陵中心小學(xué)低中年級(jí)教學(xué)區(qū)改建成一所硬件設(shè)施完善,師資力量較強(qiáng)的幼兒園,填補(bǔ)平陵鎮(zhèn)目前幼兒教育空白面,滿足平陵鎮(zhèn)孩子的學(xué)前教育需求,為平陵鎮(zhèn)的學(xué)生獲得良好的教育提供有力的保障,有利于及時(shí)開(kāi)發(fā)本鎮(zhèn)兒童的智力,有助于幫助本鎮(zhèn)的群眾解決孩子接受幼兒教育難的問(wèn)題,有利于發(fā)展和規(guī)范本鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)。項(xiàng)目社會(huì)效益、環(huán)境效益良好。
(二)項(xiàng)目預(yù)算安排資金91.7萬(wàn)元,已納入2012年省財(cái)政項(xiàng)目和預(yù)算并已經(jīng)到位65萬(wàn)元,項(xiàng)目總投資為91.7萬(wàn)元,支付給承包方65萬(wàn)。項(xiàng)目總投入資金91.7萬(wàn),改建內(nèi)容包括教學(xué)區(qū)1296平方米,文娛活動(dòng)區(qū)1530平方米,體育活動(dòng)區(qū)784平方米,學(xué)生宿舍684平方米,教學(xué)輔助用房576平方米,學(xué)生食堂110平方米及幼兒教學(xué)設(shè)備設(shè)施。
(三)項(xiàng)目資金管理制度及執(zhí)行情況
為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,我園專門(mén)制定了《項(xiàng)目資金的使用規(guī)定》,所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金的使用規(guī)定》和
我園的《財(cái)務(wù)管理制度》,在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,厲行節(jié)約,避免浪費(fèi),使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
(四)、項(xiàng)目績(jī)效情況
我園的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟(jì)性:項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,實(shí)際總支出未超出預(yù)算。
2、效率性:裝修改造在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
3、有效性:通過(guò)對(duì)幼兒園的改造裝修,使我們的教育教學(xué)環(huán)境能符合當(dāng)前幼兒教育的新要求,讓孩子們?cè)谛碌沫h(huán)境得到健康發(fā)展。
4、可持續(xù)性:通過(guò)本項(xiàng)目裝修改造,改善了教學(xué)環(huán)境和活動(dòng)環(huán)境,在使用空間及環(huán)境創(chuàng)設(shè)的可變性方面,都順應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育要求,更好地促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。
5、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí),為幼兒創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿足他們多方面發(fā)展的需要,為幼兒的全身心健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的成長(zhǎng)空間,成就孩子們童年的幸福和快樂(lè)。
項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為:優(yōu)
二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析
根據(jù)幼兒園環(huán)境設(shè)置必須遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律需要和目前所存在的實(shí)際問(wèn)題,經(jīng)園務(wù)委員會(huì)討論確定了以上項(xiàng)目,為了保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本,我園通過(guò)多方比較最后確定施工方和供貨方,項(xiàng)目完成后,由本園有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
為保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施,在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前我園均與乙方簽訂項(xiàng)目合同,制定項(xiàng)目管理制度,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo):改建內(nèi)容包括教學(xué)區(qū)1296平方米,文娛活動(dòng)區(qū)1530平方米,體育活動(dòng)區(qū)784平方米,學(xué)生宿舍684平方米,教學(xué)輔助用房576平方米,學(xué)生食堂110平方米及幼兒教學(xué)設(shè)備設(shè)施?,F(xiàn)已全部完成,并于2013年2月開(kāi)始招生315人。
平陵中心幼兒園 2013年10月8日
第二篇:財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作的通知》(瓊府辦〔2015〕81號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(瓊環(huán)防字〔2015〕5號(hào))的要求,我區(qū)2016年淘汰黃標(biāo)車任務(wù)為873輛。該項(xiàng)目為專項(xiàng)業(yè)務(wù)類,主要工作是完成2016開(kāi)發(fā)區(qū)淘汰黃標(biāo)車任務(wù),并向申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的黃標(biāo)車車主發(fā)放提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金以及向2015已申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的車主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況,包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
該項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo):2016年底全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)873輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
階段性目標(biāo):按時(shí)完成每一輛提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定和補(bǔ)貼資金審批發(fā)放工作。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析。
本省級(jí)財(cái)政撥款319萬(wàn)元。根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳與財(cái)政廳《關(guān)于統(tǒng)籌使用黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的函》(浦環(huán)函〔1819〕號(hào))文件要求,結(jié)轉(zhuǎn)2015年省級(jí)財(cái)政撥款328萬(wàn)元以及洋浦財(cái)政配套資金807.75萬(wàn)元,共計(jì)1454.75萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析。
嚴(yán)格執(zhí)行“??顚S谩敝贫龋擁?xiàng)目針對(duì)每一輛黃標(biāo)車補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的支出,均需經(jīng)過(guò)車輛認(rèn)定和資金申領(lǐng)兩個(gè)步驟,經(jīng)過(guò)公安、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、環(huán)保等多部門(mén)聯(lián)合審批,最后環(huán)保局向國(guó)庫(kù)支付局提交支付申請(qǐng),國(guó)庫(kù)支付局通過(guò)銀行向車主支付補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2016共發(fā)放提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金591000元,獎(jiǎng)勵(lì)資金282000元。
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(瓊環(huán)防字〔2015〕5號(hào))文件規(guī)定,提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼按照下列程序辦理:
1.提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴S標(biāo)車補(bǔ)貼的機(jī)動(dòng)車所有人或者受委托人,到洋浦環(huán)保部門(mén)在公安局辦證中心設(shè)立的服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定申報(bào)表》。
2.認(rèn)定和通知。洋浦環(huán)保、財(cái)政、公安、商務(wù)部門(mén)對(duì)車輛車型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件的,通知機(jī)動(dòng)車所有人依法辦理機(jī)動(dòng)車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。
3.獲取證明。機(jī)動(dòng)車所有人將黃標(biāo)車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)回收,由該企業(yè)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并到公安車管部門(mén)驗(yàn)證車輛辦理注銷登記后,將出具的《報(bào)廢汽車回收證明》和公安車管部門(mén)出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》交給機(jī)動(dòng)車所有人。
4.申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)動(dòng)車所有人或者受委托人,到洋浦政務(wù)中心經(jīng)發(fā)局設(shè)立的服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取《海南省提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申報(bào)表》,提交《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料,經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后流轉(zhuǎn)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)審批。
5.支付補(bǔ)貼。商務(wù)、環(huán)保和財(cái)政部門(mén)完成審批后,環(huán)保部門(mén)填寫(xiě)支付申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)通過(guò)轉(zhuǎn)帳的方式及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動(dòng)車所有人。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析。針對(duì)洋浦873輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),按照海南省《關(guān)于切實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作的通知》等文件要求,制定頒布了《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車的通告》等文件。借助洋浦電視臺(tái)、開(kāi)發(fā)區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站等新聞媒體,積極宣傳淘汰政策。因瓊E黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人大部分不在洋浦本地,為了鼓勵(lì)機(jī)提前淘汰,2016年12月在??谠O(shè)立辦事處,開(kāi)展受理淘汰工作。多措并舉,鼓勵(lì)黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人積極參與提前淘汰,領(lǐng)取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)項(xiàng)目管理情況分析。
根據(jù)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知,為確保完成我區(qū)黃標(biāo)車淘汰任務(wù),洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局會(huì)同洋浦財(cái)政局、洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和洋浦公安局共同開(kāi)展提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼工作,制定了《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼的通告》包含了認(rèn)定補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)流程及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等,并向社會(huì)公告。
符合海南省規(guī)定的“黃標(biāo)車”范圍,且車牌號(hào)為瓊E的車輛,到洋浦交警支隊(duì)車輛管理所領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定申請(qǐng)表》。
1.認(rèn)定程序
(1)環(huán)保部門(mén)(環(huán)保局)認(rèn)定:是否屬于黃標(biāo)車。
(2)公安部門(mén)(公安局)認(rèn)定:a.車輛類型b.是否為海南省注冊(cè)登記且車牌號(hào)為瓊E的機(jī)動(dòng)車c.是否屬于當(dāng)及之前達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢的車輛d.是否在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛e.是否屬于自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的車輛。
(3)財(cái)政部門(mén)(財(cái)政局)認(rèn)定:是否屬于財(cái)政供養(yǎng)單位的車輛。(4)商務(wù)部門(mén)(經(jīng)發(fā)局)認(rèn)定:是否享受國(guó)家老舊車報(bào)廢更新 政策補(bǔ)貼。(5)環(huán)保部門(mén)(環(huán)保局)認(rèn)定:是否符合領(lǐng)取提前淘汰財(cái)政補(bǔ) 貼的條件。
通知:認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,通知機(jī)動(dòng)車所有人依法辦理機(jī)動(dòng)車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。
獲取證明:機(jī)動(dòng)車所有人將黃標(biāo)車交售給海南興業(yè)再生資源回收有限公司回收,由其按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),將《報(bào)廢汽車回收證明》和公安車管部門(mén)出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》交給機(jī)動(dòng)車所有人。
2.申報(bào)程序
已經(jīng)獲取《報(bào)廢汽車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》,到洋浦政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展局服務(wù)窗口領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》,并附相關(guān)材料,個(gè)人:《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車所有人身份證原件及復(fù)印件、車主書(shū)面委托書(shū)原件及復(fù)印件、代辦人身份證原件及復(fù)印件、與機(jī)動(dòng)車所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折復(fù)印件; 單 位:《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明 》原件、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)復(fù)印件、單位介紹信和單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、車輛注冊(cè)單位書(shū)面委托書(shū)原件及復(fù)印件、代辦人身份原件及復(fù)印件、與車輛注冊(cè)單位同名的單位名稱、開(kāi)戶銀行和帳號(hào)復(fù)印件。
審核材料:(1)經(jīng)發(fā)局(初審):確定車輛及車型;(2)安監(jiān)環(huán)保局(復(fù)核):材料是否齊全,是否符合補(bǔ)貼條件;(3)財(cái)政局(最終核定):是否符合補(bǔ)貼條件。
審批符合補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)條件后,環(huán)保部門(mén)填寫(xiě)支付申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)通過(guò)轉(zhuǎn)帳的方式及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動(dòng)車所有人。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
項(xiàng)目支出主要是對(duì)提出申請(qǐng)的提前淘汰黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人給予資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),包含了2016的淘汰任務(wù)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金、2015已領(lǐng)取補(bǔ)貼的補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。所支出資金嚴(yán)格按照《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、海南省高污染排放機(jī)動(dòng)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。完成2016年洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)支出873000元。
2.項(xiàng)目的效率性分析(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
在2016年12月31日前完成洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
2016洋浦完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)的101.03%,但其中僅有少部分車主申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(3)項(xiàng)目的效益性分析
近年來(lái),汽車保有量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),機(jī)動(dòng)車特別是黃標(biāo)車排氣污染已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一,此外,由于機(jī)動(dòng)車排放的污染物多集中在低空層面,且污染物中的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)是形成的二次污染物(PM2.5、臭氧、光化學(xué)煙霧)的重要前體物,是造成灰霾現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。因此,控制機(jī)動(dòng)車排氣污染,特別是加快淘汰黃標(biāo)車,是改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾身體健康的重要民生舉措。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
2016洋浦完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)的101.03%,其中僅有少部分車主申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金,支出873000元。主要的原因一是大部分瓊E機(jī)動(dòng)車所有人不在洋浦區(qū)域,分布于海南各個(gè)市縣;二是部分瓊E機(jī)動(dòng)車原注冊(cè)公司已注銷或吊銷,但車輛未過(guò)戶給現(xiàn)實(shí)際使用人,存在物權(quán)不明確的特殊情況,不符合現(xiàn)行的淘汰補(bǔ)貼政策。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng),項(xiàng)目運(yùn)作完成了2016洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)符合要求,保障洋浦環(huán)境空氣質(zhì)量不下降。按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目綜合得分86分。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
實(shí)施提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)了機(jī)動(dòng)車所有人主動(dòng)將黃標(biāo)車淘汰,減少機(jī)動(dòng)車空氣污染。但因歷史原因,曾有部分公司在洋浦注冊(cè),公司車輛登記瓊E車牌,目前這些公司的登記注冊(cè)狀態(tài)分為注銷和吊銷兩種,且絕大部分為吊銷狀態(tài),但車輛未過(guò)戶給現(xiàn)實(shí)際使用人,此種情況車輛實(shí)際所有人是否擁有合法產(chǎn)權(quán)無(wú)法界定,因此無(wú)法通過(guò)車輛過(guò)戶進(jìn)行補(bǔ)貼淘汰,如過(guò)戶可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。建議進(jìn)一步探索完善此類黃標(biāo)車淘汰程序,在減少機(jī)動(dòng)車大氣污染的同時(shí),最大限度“讓利于民”。
第三篇:財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表
附件2:
財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表
填表說(shuō)明
一、適用范圍
本套表格(見(jiàn)附件1共4張)適合主管部門(mén)(單位)和項(xiàng)目(用款)單位填報(bào),填報(bào)的內(nèi)容必須客觀真實(shí)。主管部門(mén)(單位)對(duì)項(xiàng)目(用款)單位填報(bào)的自評(píng)報(bào)告表進(jìn)行審核、匯總后報(bào)送省財(cái)政廳(績(jī)效評(píng)價(jià)處)。
各主管部門(mén)(單位)可根據(jù)本系統(tǒng)、本部門(mén)的實(shí)際情況和財(cái)政支出項(xiàng)目的特點(diǎn),設(shè)計(jì)本系統(tǒng)、本部門(mén)的項(xiàng)目(用款)單位財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)表格,組織項(xiàng)目(用款)單位開(kāi)展自評(píng),收集評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。項(xiàng)目(用款)單位的自評(píng)基礎(chǔ)表格報(bào)送主管部門(mén)(單位)審核,主管部門(mén)(單位)按本套自評(píng)報(bào)告表表達(dá)進(jìn)行匯總后報(bào)送省財(cái)政廳(績(jī)效評(píng)價(jià)處)。
二、按項(xiàng)目類型分類填寫(xiě)
由省財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)口安排支出的省級(jí)單位基本建設(shè)項(xiàng)目,填寫(xiě)?基建類財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表?(附件2—1);采購(gòu)、裝備(條件)改善類項(xiàng)目填寫(xiě)?采購(gòu)、裝備(條件)改善類財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表?(附件2—2);經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目填寫(xiě)?經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表?(附件2 —3);除此以外的其他(專項(xiàng))類項(xiàng)目(包括補(bǔ)助地方機(jī)構(gòu)建設(shè)部分)填寫(xiě)?其他(專項(xiàng))類財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表?(附件2—4)。
三、封面填寫(xiě)說(shuō)明
(一):具體實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的年份。如:今年填寫(xiě)“2009年”。
(二)評(píng)價(jià)類型:分為“項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)”和“ 項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)”兩類,在項(xiàng)目所屬類型的方框內(nèi)打“√”。屬于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)的選填“項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)”;屬于項(xiàng)目完成評(píng)價(jià)的選填“項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)”。
采購(gòu)、裝備(條件)改善類和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)屬于項(xiàng)目完成評(píng)價(jià),因此,?采購(gòu)、裝備(條件)改善類財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表?(附件2—2),以及?經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表?(附件2—3)的評(píng)價(jià)類型只有“項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)”一類。如這兩類項(xiàng)目由于各種原因沒(méi)有實(shí)施完畢,可在自評(píng)報(bào)告中反映說(shuō)明反映。
(三)評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱:按省財(cái)政廳預(yù)算批復(fù)文件的項(xiàng)目名稱填寫(xiě)。
(四)評(píng)價(jià)項(xiàng)目編碼:評(píng)價(jià)項(xiàng)目編碼共16位。
1.第1-3位(共3位)為財(cái)政支出口碼,按省財(cái)政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室編碼填寫(xiě)。
10個(gè)業(yè)務(wù)處:001—國(guó)庫(kù)處;002—預(yù)算處;003—行政政法處; 004—教科文處;005—農(nóng)業(yè)處; 006—社保處; 007—經(jīng)建處; 008—工貿(mào)發(fā)展處; 009—外經(jīng)金融處; 010——綜合規(guī)劃處。2.第4位為評(píng)價(jià)類別碼。共4類,其中:1—自評(píng);2—財(cái)政部門(mén)評(píng)價(jià);3—委托下級(jí)財(cái)政部門(mén)評(píng)價(jià);4—委托中介評(píng)價(jià)。
3.第5位為支出類別碼。共5類,其中:1—基建支出;2—經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:3—其他專項(xiàng);4—跨;5—轉(zhuǎn)移支付。
4.第6-8位(共3位)為地區(qū)類別碼。
其中:前2位碼(第6-7位)標(biāo)示21個(gè)地級(jí)市:00—省直;01—廣州市;02—深圳市;03—珠海市;04—汕頭市;05—佛山市;06—韶關(guān)市;07—河源市;08—梅州市;09—惠州市;10—汕尾市;11—東莞市;12—中山市;13—江門(mén)市;14—陽(yáng)江市;15—湛江市;16—茂名市;17—肇慶市;18—清遠(yuǎn)市;19—潮州市;20—揭陽(yáng)市;21—云浮市。
后1位碼(第8位)各市自用碼,標(biāo)示各區(qū)縣。省直部門(mén)用0。
5.第9—16位(共8位)為填表時(shí)間碼。按填寫(xiě)本表的時(shí)間(年、月、日)填寫(xiě)。
(五)項(xiàng)目預(yù)算支出科目編碼:按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算支出科目編碼填寫(xiě)。
(六)省級(jí)部門(mén)預(yù)算單位法人代碼:按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的單位法人代碼填寫(xiě)。
(七)省級(jí)部門(mén)預(yù)算單位:必須填寫(xiě)全稱,不能省略,并加蓋單位公章。
三、表格填寫(xiě)說(shuō)明
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.項(xiàng)目類型:在所選項(xiàng)目后面的“□”中劃“√”。2.項(xiàng)目本次評(píng)價(jià)時(shí)間:省財(cái)政資金下達(dá)(安排)。3.項(xiàng)目(用款)單位個(gè)數(shù):項(xiàng)目共安排的用款單位總數(shù)。4.預(yù)算支出科目名稱:按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算支出科目填寫(xiě)。
(二)評(píng)價(jià)工作情況。
1.績(jī)效總目標(biāo)與階段(當(dāng)年)績(jī)效目標(biāo):應(yīng)該根據(jù)申請(qǐng)資金時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)填寫(xiě),具體目標(biāo)應(yīng)與在省財(cái)政廳(績(jī)效評(píng)價(jià)處)備案的績(jī)效目標(biāo)相符。
基本建設(shè)類項(xiàng)目主要從項(xiàng)目質(zhì)量、工期、成本控制等方面設(shè)定績(jī)效目標(biāo);采購(gòu)、裝備(條件)改善類項(xiàng)目主要從申報(bào)采購(gòu)、改善的數(shù)量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等方面設(shè)定績(jī)效目標(biāo);經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目主要從補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)范圍標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等方面設(shè)定績(jī)效目標(biāo); 其他(專項(xiàng))類項(xiàng)目(包括補(bǔ)助地方機(jī)構(gòu)建設(shè)部分),主要按照申報(bào)項(xiàng)目資金文件中的績(jī)效目標(biāo)填寫(xiě)。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)相關(guān)性:是指選用評(píng)價(jià)指標(biāo)與反映績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)聯(lián)度。一般表現(xiàn)為正相關(guān),通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化衡量以正確反映出績(jī)效目標(biāo)的專業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目的績(jī)效水平和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)選用:根據(jù)省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、人事廳聯(lián)合印發(fā)的?關(guān)于印發(fā)?廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案?的通 知?(粵財(cái)評(píng)?2004?1號(hào))中的附件?廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?,結(jié)合申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo),選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)除應(yīng)用通用(共性)指標(biāo)外,還要采用反映項(xiàng)目特性的專業(yè)(個(gè)性)指標(biāo),形成自評(píng)項(xiàng)目的指標(biāo)體系。同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)要能夠量化測(cè)算,能夠進(jìn)行比較、綜合、分析和評(píng)價(jià)。
4.評(píng)價(jià)方法選用:省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、人事廳聯(lián)合印發(fā)的?關(guān)于印發(fā)?廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案?的通知?(粵財(cái)評(píng)?2004?1號(hào))設(shè)計(jì)了成本——效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、攤提計(jì)算法、最低成本法、因素分析法、歷史動(dòng)態(tài)(縱向)比較法、橫向比較法、專家評(píng)議與問(wèn)卷調(diào)查法(公眾評(píng)判法)等八種評(píng)價(jià)方法,部門(mén)單位在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),根據(jù)自評(píng)項(xiàng)目的不同情況可采用一種評(píng)價(jià)方法,也可以同時(shí)采用多種評(píng)價(jià)方法,還可結(jié)合自評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)探索選用其他合適的評(píng)價(jià)方法。
5.材料報(bào)送質(zhì)量:有否存在超時(shí)、漏填、錯(cuò)填等情況。
(三)項(xiàng)目資金安排和使用情況
1.計(jì)劃安排欄為項(xiàng)目申請(qǐng)資金情況,預(yù)算安排資金情況;實(shí)際到位欄為項(xiàng)目資金實(shí)際到達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位的金額;實(shí)際支出為項(xiàng)目實(shí)施單位已完成的支出。
2.“合計(jì)”欄填列“中央財(cái)政資金”、“省財(cái)政資金”與“其他資金小計(jì)”之和;“其他資金小計(jì)”欄填列“地方財(cái)政資金”、“銀 行貸款”、“單位自籌”與“其他”之和。
3.省財(cái)政資金投入乘數(shù):指省財(cái)政資金所能帶動(dòng)的全部資金的倍數(shù)。
省財(cái)政資金投入乘數(shù)=項(xiàng)目投入資金總額/省財(cái)政投入金額。4.實(shí)際到位率(%)=本實(shí)際到位金額/本計(jì)劃投入金額×100%。
5.支出實(shí)現(xiàn)率(%)=本實(shí)際支出金額/本實(shí)際到位金額×100%。
6.資金實(shí)際支出明細(xì)情況:應(yīng)包括具體支出內(nèi)容、對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)支出科目和數(shù)額等基本情況。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目還應(yīng)填寫(xiě)補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))標(biāo)準(zhǔn)等。
(四)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。據(jù)項(xiàng)目(用款)單位實(shí)際統(tǒng)計(jì)情況和項(xiàng)目具體組織實(shí)施方式填寫(xiě)。采購(gòu)、裝備(條件)改善類項(xiàng)目如實(shí)填寫(xiě)原有的裝備條件、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等情況,以通過(guò)對(duì)比反映項(xiàng)目實(shí)施的具體績(jī)效;經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目詳細(xì)填寫(xiě)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施操作是否規(guī)范和覆蓋范圍等情況。
1.調(diào)整內(nèi)容及報(bào)批手續(xù)。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目(用款)單位有或無(wú)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容及辦理報(bào)批手續(xù)的個(gè)數(shù)。
2.檢查及完工驗(yàn)收情況:據(jù)實(shí)填寫(xiě)對(duì)項(xiàng)目(用款)單位的檢查情況,以及項(xiàng)目未完工或未驗(yàn)收等情況。采購(gòu)、裝備(條件)改善類項(xiàng)目還應(yīng)著重填寫(xiě)驗(yàn)收單位、驗(yàn)收結(jié)論、存在問(wèn)題、整改措施等情況。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及完成情況。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性:主要體現(xiàn)在項(xiàng)目以最低成本達(dá)到目標(biāo),即是否節(jié)約了資金或通過(guò)省財(cái)政資金的投入帶動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)更多的項(xiàng)目效益來(lái)反映。
項(xiàng)目的效率性:主要反映項(xiàng)目的實(shí)施能否按照預(yù)定目標(biāo)快速、高效組織實(shí)施并完成,主要從實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度方面來(lái)反映。
項(xiàng)目的有效性:主要是指多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果,反映項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。主要從項(xiàng)目實(shí)施后取得的效果來(lái)反映項(xiàng)目的有效性。
經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益,并與立項(xiàng)目標(biāo)的直接經(jīng)濟(jì)效益相比較,評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)程度。
政治效益:項(xiàng)目在具體實(shí)施中通過(guò)有效性所產(chǎn)生的政治效益,并與目標(biāo)政治效益目標(biāo)相對(duì)比,評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)程度。
社會(huì)效益:項(xiàng)目在具體實(shí)施中通過(guò)有效性所產(chǎn)生的社會(huì)綜合效益,并與目標(biāo)社會(huì)效益目標(biāo)相對(duì)比,評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)程度。
支出效果率(%)=實(shí)際達(dá)到的效果/目標(biāo)效益×100%
(五)無(wú)法評(píng)價(jià):是指由于自評(píng)報(bào)告基礎(chǔ)資料不清晰、績(jī)效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)情況不明確等原因無(wú)法形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
四、對(duì)于各種原因無(wú)法填列的項(xiàng)目,須以“/”填滿,不得留空。
第四篇:部門(mén)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
附件8.省級(jí)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
(參考提綱)
一、部門(mén)基本情況
(一)部門(mén)概況
(二)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
(三)部門(mén)整體收支情況
(四)部門(mén)預(yù)算管理制度建設(shè)情況
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
(一)績(jī)效自評(píng)目的
(二)自評(píng)指標(biāo)體系
(三)自評(píng)組織過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備 2.組織實(shí)施
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
四、存在的問(wèn)題和整改情況
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
七、其他需說(shuō)明的情況
第五篇:立法經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
立法經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、項(xiàng)目概況
(一)立項(xiàng)情況
根據(jù)總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上 “要加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù),把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)?!?的講話精神和《福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》,經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立“立法經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目,用于福建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展立法工作所需。
(二)資金情況
2016立法經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款年初預(yù)算安排500萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目情況
該項(xiàng)目以一年為實(shí)施周期,實(shí)施主體為福建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)。
(四)主要績(jī)效目標(biāo)
在財(cái)政核準(zhǔn)范圍內(nèi)合理使用立法經(jīng)費(fèi),完成福建省人大
常委會(huì)立法工作計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,探索創(chuàng)新公民有序參與立法的途徑和方法,完成地方立法研討會(huì)及海峽法學(xué)論壇。
二、過(guò)程及績(jī)效分析
(一)評(píng)價(jià)過(guò)程
1、評(píng)價(jià)主體
采取主管部門(mén)組織績(jī)效評(píng)價(jià)的方式開(kāi)展評(píng)價(jià),由福建省人大常委會(huì)辦公廳牽頭組建自評(píng)小組,通過(guò)調(diào)研、數(shù)據(jù)測(cè)算和評(píng)價(jià)分析等工作,順利完成自評(píng)工作。
2、評(píng)價(jià)范圍
福建省人大常委會(huì)辦公廳2016立法經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
3、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
根據(jù)項(xiàng)目屬性特點(diǎn),該項(xiàng)目共設(shè)置三個(gè)一級(jí)指標(biāo),分別為投入、過(guò)程、產(chǎn)出與效益。其中,投入指標(biāo)細(xì)化為時(shí)效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)等三個(gè)二級(jí)指標(biāo);過(guò)程指標(biāo)細(xì)化為業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息管理三個(gè)二級(jí)指標(biāo);產(chǎn)出與效益指標(biāo)細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量、社會(huì)效益兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
4、評(píng)價(jià)方法
由評(píng)價(jià)小組通過(guò)查閱材料、匯總分析、與實(shí)施單位溝通等方法,根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展省直部門(mén)2016專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求開(kāi)展評(píng)價(jià)。
5、評(píng)價(jià)結(jié)論
按省財(cái)政廳財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng),采取成本效益分析法、因素分析法,評(píng)價(jià)得分95分,考評(píng)的結(jié)果為“優(yōu)秀”。
(二)項(xiàng)目績(jī)效分析
1、投入
(1)時(shí)效情況:福建省人大常委會(huì)均按照立法工作計(jì)劃在要求的實(shí)施計(jì)劃月份開(kāi)展項(xiàng)目,抓好立法計(jì)劃的落實(shí),有序推進(jìn)重點(diǎn)法規(guī)草案的起草、審議,及時(shí)修訂與上位法及有關(guān)改革決策不一致的法規(guī)條款。該二級(jí)指標(biāo)得5分。
(2)項(xiàng)目立項(xiàng):項(xiàng)目實(shí)施前已經(jīng)過(guò)福建省人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò),基本符合項(xiàng)目立項(xiàng)要求。該二級(jí)指標(biāo)得5分。
(3)資金落實(shí):資金使用、落實(shí)情況良好,但資金使用率未達(dá)到預(yù)期,實(shí)際資金使用率為88%,扣5分。該二級(jí)指標(biāo)得10分。
2、過(guò)程
(1)業(yè)務(wù)管理:福建省人大常委會(huì)注重完善立法工作機(jī)制,提高立法質(zhì)量。一是堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),立法計(jì)劃、法規(guī)制定中的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向省委報(bào)告。二是完善人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制,建立立項(xiàng)評(píng)估和通知機(jī)制,提高立
項(xiàng)的科學(xué)性;建立法規(guī)多元起草機(jī)制,形成人大牽頭起草、委托立法基地起草、組織相關(guān)部門(mén)專家聯(lián)合起草等多種方式。提前介入政府牽頭的法規(guī)起草工作,在修訂人口與計(jì)劃生育條例過(guò)程中,將晚婚假惠及所有新婚夫妻,將產(chǎn)假、照顧假拓展到所有符合政策生育的夫妻,發(fā)揮了人大在立法中的主導(dǎo)作用。三是發(fā)揮常委會(huì)組成人員和人大代表在立法中的主體作用。在老年人權(quán)益保障條例制定過(guò)程中,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各設(shè)區(qū)市征求意見(jiàn)。四是完善公民有序參與立法機(jī)制。將14項(xiàng)法規(guī)委托立法基地開(kāi)展論證和起草,選擇部分審議項(xiàng)目分解給基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)建議。該二級(jí)指標(biāo)得15分。
(2)財(cái)務(wù)管理:福建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)制定了《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)制度摘編》,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度使用資金并能較好落實(shí),不存在截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金等情況。該二級(jí)指標(biāo)得10分。
(3)會(huì)計(jì)信息管理:項(xiàng)目相關(guān)會(huì)計(jì)核算規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案保管完整。該二級(jí)指標(biāo)得5分。
3、產(chǎn)出與效益
(1)產(chǎn)出數(shù)量:2016年福建省人大常委會(huì)審議法規(guī)草案24項(xiàng),通過(guò)16項(xiàng),決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案1項(xiàng),審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)16項(xiàng),檢查1項(xiàng)法規(guī)實(shí)施情況,開(kāi)展2項(xiàng)專題調(diào)研,審查規(guī)章和其他規(guī)范性文件140件,召
開(kāi)全省地方立法工作座談會(huì)及海峽法學(xué)論壇。該二級(jí)指標(biāo)得25分。
(2)社會(huì)效益:福建省人大常委會(huì)全面落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的要求,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、步伐快、質(zhì)量提高的特點(diǎn)。
推進(jìn)改革開(kāi)放立法。為落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,確保重大改革于法有據(jù),福建省人大常委會(huì)及時(shí)制定平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例和福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例,突出體制制度創(chuàng)新,建立鼓勵(lì)創(chuàng)新免責(zé)、試錯(cuò)容錯(cuò)的考核評(píng)價(jià)體系,為先行先試提供重要法治保障。適應(yīng)國(guó)家生育政策改革的需要,及時(shí)修改人口與計(jì)劃生育條例,對(duì)全面實(shí)施二孩政策、做好計(jì)生服務(wù)配套工作作出明確規(guī)定。落實(shí)行政審批制度改革的要求,全面清理地方性法規(guī),依法作出關(guān)于修改海洋環(huán)境保護(hù)條例、海域使用管理?xiàng)l例、漁業(yè)法實(shí)施辦法的決定。
推進(jìn)民生領(lǐng)域立法。審議食品安全條例草案,將食品安全責(zé)任機(jī)制、追溯機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等制度措施納入法規(guī)草案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管,保障“舌尖上的安全”。修訂安全生產(chǎn)條例,強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,突出危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,提升安全生產(chǎn)水平。制定義務(wù)教育條例,對(duì)素質(zhì)教育和均衡發(fā)展分別作出專章規(guī)定,對(duì)就近入學(xué)、劃片公開(kāi)、進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題作出規(guī)范。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,開(kāi)展老年人權(quán)益保
障法律法規(guī)實(shí)施情況專題調(diào)研,審議老年人權(quán)益保障條例草案,擬對(duì)人民群眾高度關(guān)注的老年人社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面作出明確規(guī)定。制定華僑權(quán)益保護(hù)條例,依法加強(qiáng)對(duì)華僑政治、財(cái)產(chǎn)、文教、投資、捐贈(zèng)等方面權(quán)益的保護(hù),有利于凝聚僑心僑力。審議城市供水條例和教育督導(dǎo)條例草案,促進(jìn)相關(guān)工作法制化。
推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法。修訂旅游條例,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,完善發(fā)展旅游措施,明確民宿的法律地位,推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。審議歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例草案,促進(jìn)我省重要?dú)v史文化資源的保護(hù)、利用和傳承。制定國(guó)防動(dòng)員條例,為平時(shí)動(dòng)員準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員實(shí)施提供法律保障,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。修訂人民防空條例,對(duì)防空地下室易地建設(shè)、面積標(biāo)準(zhǔn)等難點(diǎn)問(wèn)題作出具體規(guī)范。
推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域立法。制定濕地保護(hù)條例,對(duì)濕地實(shí)行總量控制、名錄管理、紅線管控三重保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)安全。審議水資源條例草案,明確規(guī)定水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約保護(hù)。審議海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例草案,擬對(duì)海岸帶范圍劃定、管理體系、規(guī)劃保護(hù)和監(jiān)督管理作出規(guī)范,促進(jìn)海岸帶資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
綜上,該二級(jí)指標(biāo)得20分。
三、存在問(wèn)題
根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于批復(fù)省人大辦公廳2016部門(mén)預(yù)算的通知》,福建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)年初制定了立法經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。但在實(shí)際資金使用過(guò)程中,由于工作計(jì)劃等調(diào)整,部分支出與預(yù)算存在差距,導(dǎo)致項(xiàng)目資金支出進(jìn)度較慢,部分資金待2017年支出。
四、有關(guān)建議
建議省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)操作過(guò)程的培訓(xùn)。同時(shí),針對(duì)不同財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,征集優(yōu)秀單位的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù),便于各單位優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作。