第一篇：27省市出臺(tái)藥品采購(gòu)兩票制方案普遍設(shè)置過(guò)渡期

省市出臺(tái)藥品采購(gòu)兩票制方案 普遍設(shè)置過(guò)渡期原標(biāo)題：27省市出臺(tái)藥品采購(gòu)兩票制方案 普遍設(shè)置過(guò)渡期

27省市出臺(tái)“兩票制”實(shí)施方案 普遍設(shè)置過(guò)渡期 下半年密集落地

藥品采購(gòu)“兩票制”正在加快落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有27個(gè)省市出臺(tái)了“兩票制”整體實(shí)施方案。各地普遍設(shè)置了一段時(shí)間的過(guò)渡期，并集中在下半年全面落地。

如廣西省明確，柳州、玉林、桂林、百色以及防城港市5個(gè)試點(diǎn)城市從9月1日起率先實(shí)施“兩票制”，9月1日前為過(guò)渡期。其他區(qū)市2018年1月1日起全面執(zhí)行，不再設(shè)立過(guò)渡期。黑龍江5月17日起執(zhí)行，8月31日前為過(guò)渡期，2017年9月1日起，正式全面實(shí)施“兩票制”。遼寧省明確2017年6月1日起，分階段實(shí)施，2017年9月1日全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“兩票制”。

此外，湖南省2017年4月11日實(shí)施，設(shè)置5個(gè)月過(guò)渡期，2017年10月1日起全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施。山西省2017年8月1日起全面實(shí)行。陜西省2017年1月1日起實(shí)施，設(shè)置半年過(guò)渡期，過(guò)渡期不得超過(guò)2017年6月30日。

“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。作為藥品購(gòu)銷領(lǐng)域的一項(xiàng)改革措施，實(shí)施“兩票制”是為了壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，并為下一步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格留出空間。據(jù)了解，“兩票制”政策出臺(tái)的初衷是為了減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年表示，“兩票制”有利于規(guī)范流通秩序，提高流通效率，降低藥品的虛高價(jià)格;有利于加強(qiáng)藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量、價(jià)格的可追溯，保障群眾的用藥安全;有利于凈化流通環(huán)節(jié)，治理藥品流通領(lǐng)域的亂象，依法打擊非法掛靠、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅等違法行為;有利于深化藥品領(lǐng)域改革，助推企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。

“藥價(jià)虛高的問(wèn)題發(fā)展到今天，已經(jīng)成為了一個(gè)頑疾，利益鏈條又長(zhǎng)又大。如果按公立醫(yī)院總藥品使用量來(lái)進(jìn)行計(jì)算，我覺(jué)得它的虛高水分大約在30%左右?！备＝ㄊ♂t(yī)保辦處長(zhǎng)張煊華表示，“現(xiàn)在我們就是要讓醫(yī)者回歸看病的角色，藥品回歸治病的功能，所以實(shí)行‘兩票制’，不僅僅是一個(gè)手段，也是為社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)暮谜摺！?/p>

不過(guò)，也有專家表示，破解藥品銷售亂象、擠出藥價(jià)虛高水分仍任重道遠(yuǎn)，需要多方監(jiān)管以確保政策成效，并結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的組合拳共同實(shí)施。

可事實(shí)是，單純通過(guò)“兩票制”這一招來(lái)降低藥價(jià)，難度還是相當(dāng)大的，但通過(guò)“營(yíng)改增”、藥企成本核查、降低藥占比、醫(yī)保支付、全國(guó)價(jià)格聯(lián)動(dòng)、分級(jí)診療等組合拳來(lái)改變醫(yī)藥之間的關(guān)系，降低藥價(jià)的實(shí)際效果就可預(yù)見(jiàn)了。(記者 李唐寧)

第二篇：藥品兩票制采購(gòu)管理

藥品采購(gòu)“兩票制”管理規(guī)定

1、采購(gòu)藥品必須遵守《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)藥品采購(gòu)的政策法規(guī)，醫(yī)院藥品由藥劑科統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，其他科室不得自購(gòu)、自制、自銷藥品。執(zhí)行《山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》。

2、藥品采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)藥事管理規(guī)定、醫(yī)院用藥情況、庫(kù)存情況等，有藥庫(kù)編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)藥劑科主任審閱，經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后由藥劑科具體實(shí)施。

3、藥品必須堅(jiān)持從正規(guī)渠道采購(gòu)，堅(jiān)持就近、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的原則。藥品購(gòu)進(jìn)數(shù)量一般為一個(gè)月用量，逢國(guó)家法定長(zhǎng)假前及市場(chǎng)供應(yīng)緊張品種可適當(dāng)增加。一般情況下，購(gòu)進(jìn)藥品效期應(yīng)符合：效期在三年或三年以上，保證有一年效期；嚴(yán)禁從非法渠道采購(gòu)藥品，堅(jiān)持在山東省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)藥品。

4、建立藥品供應(yīng)單位的資質(zhì)檔案，供應(yīng)單位簽訂《嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)“兩票制”承諾書(shū)》，執(zhí)行《昌邑市婦幼保健院關(guān)于推行“兩票制”的通知》內(nèi)容。

5、“兩票制”實(shí)施之日起，藥庫(kù)在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，要向配送藥品的流通企業(yè)索要隨貨同行單，付款前索要、驗(yàn)證出貨發(fā)票（第二票）和加蓋該流通企業(yè)印章的進(jìn)貨發(fā)票（第一票）復(fù)印件，并通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)查驗(yàn)發(fā)票信息。驗(yàn)明隨貨同行單、貨、賬三者一致的，可入庫(kù)、使用。

6、藥劑科驗(yàn)明兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱、藥品批號(hào)等相關(guān)內(nèi)容互相印證，符合“兩票制”要求的，可支付貨款。原則上不得以現(xiàn)金結(jié)算，一般情況下以匯票支付。藥品金額結(jié)算時(shí)應(yīng)具備正規(guī)稅務(wù)發(fā)票、藥品隨貨同行單，還款計(jì)劃應(yīng)由藥劑科主任、分管院長(zhǎng)、醫(yī)院法人分別審核簽字后報(bào)財(cái)務(wù)科。財(cái)務(wù)科按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

7、藥品采購(gòu)人員自覺(jué)抵制藥品采購(gòu)活動(dòng)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決抵制醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得有違紀(jì)違法行為。

8、嚴(yán)禁以科研、臨床需要或其他名義，采購(gòu)、使用外單位配制的制劑（藥監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)劑的品種除外）。

9、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、疫苗的采購(gòu)使用應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。

10、藥劑科要結(jié)合衛(wèi)技人員考核和職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核工作對(duì)藥品采購(gòu)、保管供應(yīng)人員進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，提出表彰或處理意見(jiàn)，確保重要崗位的人員素質(zhì)。

第三篇：執(zhí)行藥品采購(gòu)兩票制承諾書(shū)

執(zhí)行藥品采購(gòu)“兩票制”承諾書(shū)

遼寧省政府采購(gòu)中心：

我公司已認(rèn)真研讀《遼寧省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施細(xì)則（試行）》，并作出以下承諾：我公司將嚴(yán)格按照《遼寧省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求執(zhí)行“兩票制”政策，依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、自覺(jué)維護(hù)藥品流通秩序、保障藥品供應(yīng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境、保障人民群眾用藥安全。

我公司將自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)違反承諾及相關(guān)政策、規(guī)定的行為，以及造成的不良后果，我公司自愿接受相關(guān)處罰、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱：（加蓋公章）法定代表人：（簽名或印章）

簽署日期： 年 月 日

第四篇：醫(yī)院推行藥品采購(gòu)兩票制實(shí)施方案

關(guān)于推行醫(yī)院藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤钡?/p>

實(shí) 施 方 案

根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》的通知，按照我市衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一安排和部署，為做好我院藥品采購(gòu)“兩票制”工作，結(jié)合實(shí)際情況，特制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委及省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署和全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，不斷深化藥品流通體制改革，按照“規(guī)范市場(chǎng)、強(qiáng)化監(jiān)管、分級(jí)推進(jìn)、保障供應(yīng)”的基本原則，以在藥品購(gòu)銷中推行“兩票制”為抓手，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格，依法打擊非法掛靠、過(guò)票洗錢(qián)、商業(yè)賄賂等行為，凈化流通環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。

三、實(shí)施步驟

（一）正式實(shí)施時(shí)間?！渡綎|省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》于2017年10月13日正式生效，生效之日起進(jìn)入過(guò)渡期，2018年4月12日過(guò)渡期結(jié)束，過(guò)渡期內(nèi)有關(guān)配送企業(yè)和醫(yī)院逐步消化掉不符合“兩票制”規(guī)定的庫(kù)存藥品。過(guò)渡期結(jié)束后，醫(yī)院不再銷售不符合“兩票制”規(guī)定的藥品。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)查驗(yàn)工作。自2017年12月31日起，醫(yī)院在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，由藥庫(kù)管理人員會(huì)同專職藥品會(huì)計(jì)向配送企業(yè)索要加蓋公司紅色印章的廠家隨貨同行單及發(fā)票復(fù)印件(第一票)，同時(shí)索要公司開(kāi)給醫(yī)院的隨貨同行單及發(fā)票隨貨同行聯(lián)（第二票）；并通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)查驗(yàn)發(fā)票信息，四票藥品信息完全相符方可辦理入庫(kù)及付款手續(xù)。

（三）方案試行情況。醫(yī)院已與2017年12月1日提前試運(yùn)行藥品采購(gòu)兩票制，并對(duì)醫(yī)院庫(kù)存藥品及時(shí)清理，避免渡期結(jié)束而銷售不完的藥品。下一步醫(yī)院將根據(jù)藥品采購(gòu)銷售目錄及省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)公布的“兩票制”開(kāi)票企業(yè)清單，梳理出不符合“兩票制”的藥品，在12月31日前完成藥品配送供應(yīng)關(guān)系的調(diào)整工作。由于我省藥品采購(gòu)暫不施行“第三票”，醫(yī)院藥劑科在編制每個(gè)品種，特別是搶救藥品和市場(chǎng)短缺藥品的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，要盡量做到品種全、數(shù)量足，以滿足臨床需求。

（四）創(chuàng)造有利條件保障“兩票制”的落實(shí)。藥品采購(gòu)實(shí)行 “兩票制”后，由于要求提供并查詢相關(guān)信息資料加以印證，采購(gòu)配送及驗(yàn)收出入庫(kù)都沒(méi)有原先及時(shí)，藥品流通企業(yè)之間和兄弟醫(yī)院之間都不能再行調(diào)劑，醫(yī)院將最大限度滿足臨床需要，但也不可避免地出現(xiàn)缺藥現(xiàn)象，請(qǐng)臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)耐心給病人做好解釋工作。

五、加強(qiáng)組織管理

各相關(guān)科室要密切配合、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工做好監(jiān)管銜接，形成工作合力，切實(shí)做好“兩票制”推行工作，現(xiàn)成立“兩票制”領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下：

組 長(zhǎng)：××× 黨委書(shū)記、院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：××× 黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng) ××× 分管副院長(zhǎng) 成 員：×××

藥劑科科長(zhǎng)

×××

財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

×××

審計(jì)科科長(zhǎng)

×××

藥劑科干事

×××

藥劑科干事

2017年12月29日

第五篇：包頭藥品采購(gòu)兩票制承諾書(shū)

包頭市藥品采購(gòu)“兩票制”承諾書(shū)

包頭市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：

我公司經(jīng)認(rèn)真研讀《包頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“兩票制”實(shí)施方案），作出以下承諾：

一、我公司將嚴(yán)格執(zhí)行《“兩票制”實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、自覺(jué)維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)秩序、凈化藥品流通環(huán)境，保證藥品質(zhì)量、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障群眾用藥安全、維護(hù)群眾健康權(quán)益。

二、我公司保證配送的所有藥品由藥品生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)具發(fā)票不超2次，提供明確對(duì)應(yīng)關(guān)系的全流程銷售發(fā)票和隨貨同行單。

三、我公司保證經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不存在“過(guò)票洗錢(qián)”和涉稅違法違規(guī)行為。

我公司保證履行上述承諾，對(duì)違反承諾及相關(guān)政策、規(guī)定的行為，以及造成的不良后果，我公司自愿接受相關(guān)處罰、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本承諾書(shū)自蓋章并簽字之日起生效。

企業(yè)名稱（蓋章）：

法定代表人（簽字并蓋章）：

日

期：

****年**月**日