第一篇:涼州區(qū)二010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)00
涼州區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況匯報
我區(qū)農(nóng)民減負(fù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的支持下,按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,全面貫徹落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策,繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,切實(shí)抓好村內(nèi)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造了和諧的環(huán)境?,F(xiàn)將我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況匯報如下:
一、減負(fù)方面
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓目標(biāo)管理。嚴(yán)格按照中央省、市的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針、政策和措施。堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰出問題、追究誰”的部門責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、減負(fù)辦組織協(xié)調(diào)”齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)民減負(fù)工作列入全區(qū)綜合考核責(zé)任書,全面實(shí)行目標(biāo)管理,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門也簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)責(zé)任書,2010年內(nèi)全區(qū)沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。
2、部門齊抓共管,抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。2010年,我區(qū)共落實(shí)惠農(nóng)資金18811.49萬元。其中:糧食直補(bǔ)1691萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼7826萬元、家電下鄉(xiāng)876.95萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)1170.76萬元、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼1326.86萬元、退耕還林糧食補(bǔ)助238.61萬元、退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助41萬元、農(nóng)機(jī)具購臵760萬 元、貧困寄宿生生活補(bǔ)貼134.97萬元。在各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放中,全區(qū)實(shí)行了“一折統(tǒng)”發(fā)放制度,有效杜絕了平調(diào)、挪用、代扣代繳等現(xiàn)象的發(fā)生。各項(xiàng)惠農(nóng)政策基本落實(shí)到位,群眾比較滿意。
3、切實(shí)采取措施,抓農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。為了切實(shí)做好面向農(nóng)村亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理工作,根據(jù)甘農(nóng)監(jiān)辦 [2010]6號文件和市農(nóng)監(jiān)辦[2010]7號文件要求,于9月份對全區(qū)農(nóng)村亂收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。區(qū)上成立了由區(qū)減負(fù)辦牽頭,農(nóng)牧、財政、物價、法制、教育、文體和糾風(fēng)辦等部門組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門全面自查的基礎(chǔ)上,減負(fù)辦和糾風(fēng)辦通過明查暗訪、查閱資料等方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的全面自查、上報治理情況和領(lǐng)導(dǎo)小組抽查,沒有發(fā)現(xiàn)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。
4、完善監(jiān)管機(jī)制,抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查工作。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)政策,堅(jiān)持不懈地做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。按照中央一年兩次農(nóng)民減負(fù)執(zhí)法檢查工作制度要求,于11月1日下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查的通知》,這次農(nóng)民減負(fù)執(zhí)法檢查,實(shí)行檢查與督辦相結(jié)合,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面自查和區(qū)上抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,由區(qū)上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),區(qū)農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、教育、物價、法制等部門參加的檢查組,深入鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶和有關(guān)涉農(nóng)部門(單位)了解實(shí)際情況,目前此項(xiàng)工作正在開展。
5、加強(qiáng)督查督辦,抓信訪上訪查處工作。今年共查處信訪上訪案(事)件 起,主要對武南鎮(zhèn)大河村、黃羊鎮(zhèn)黃羊村、羊下壩鎮(zhèn)七溝村個別村民通過12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線反映涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查,查處率100%。通過抓信訪上訪查處工作,有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。二、一事一議財政獎補(bǔ)方面
1、一事一議財政獎補(bǔ)建設(shè)情況及取得的成效
2010年,全區(qū)共投入一事一議項(xiàng)目資金6696.8萬元。其中:省財政獎補(bǔ)1103萬元,區(qū)級財政配套1993萬元,群眾籌資515萬元,籌勞折資1344萬元,其他投入250.6萬元。經(jīng)區(qū)上組織相關(guān)部門進(jìn)行評審后,批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)197個。其中,村組道路修建108個,文化活動場所建設(shè)50個,人畜飲水工程22個,環(huán)境衛(wèi)生整治13個,小型農(nóng)田水利建設(shè)1個,植樹造林2個,日光溫室通電設(shè)施項(xiàng)目1個,修水泥和瀝青路42條179.2公里,維修其他道路34條107.8公里,拉通自來水22個1677戶,65.6公里,新農(nóng)點(diǎn)示范項(xiàng)目18個,硬化地坪6600平方米,植樹1760株,新建文化活動場地50處,14153平方米。項(xiàng)目批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心部署,村級組織抓緊實(shí)施。截止12月31日,已全部完工的項(xiàng)目143個,占總項(xiàng)目數(shù)的73%;正在實(shí)施還未完工的54個,占總項(xiàng)目數(shù)的27%;完成項(xiàng)目投資5442萬元,占總投資的81%;累計撥付財政獎補(bǔ)資金2112.4萬元,占應(yīng)撥獎補(bǔ)資金的82%。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)完工,極大的改善了項(xiàng)目村交通不便,飲水不安全的困難,提供了群眾文化活動場所,方便了群眾的生產(chǎn)生活,促進(jìn)了新農(nóng)村和兩個文明建設(shè)的步伐,改善 了農(nóng)村的落后面貌,提高了廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。也改善了干部的工作作風(fēng),增加了鄉(xiāng)村干部在群眾中的威信,群眾滿意,干部高興。
2、一事一議財政獎補(bǔ)工作主要做法
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立運(yùn)行機(jī)制。一事一議財政獎補(bǔ)工作,前提是群眾議事,措施是財政獎補(bǔ)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),工作面廣量大,涉及部門、單位較多。為此,區(qū)上成立了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長為組長,相關(guān)部門為成員,下設(shè)辦公室。由財政局長任辦公室主任,農(nóng)牧局長任辦公室副主任,區(qū)稅改辦、減負(fù)辦牽頭專抓此項(xiàng)工作。并從農(nóng)牧、財政部門抽調(diào)人員,設(shè)立一事一議財政獎補(bǔ)工作服務(wù)大廳。一是對建設(shè)項(xiàng)目的議事程序,申報資料進(jìn)行審核、審批。二是對一事一議財政獎補(bǔ)政策進(jìn)行宣傳咨詢服務(wù);三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審上報的獎補(bǔ)項(xiàng)目資料、驗(yàn)收報帳資料進(jìn)行整理建檔;四是建立項(xiàng)目資料信息庫,按獎補(bǔ)資金的安排到位情況,隨時為項(xiàng)目的審批和組織實(shí)施提供資料;五是負(fù)責(zé)一事一議財政獎補(bǔ)工作的檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收和總結(jié)。由于責(zé)任清楚、分工明確,避免了工作上的推諉扯皮,逐步形成了辦公室負(fù)責(zé),多部門配合的有效工作機(jī)制。
(2)創(chuàng)新工作思路,實(shí)行“三個結(jié)合”。在一事一議財政獎補(bǔ)工作中,我們改變以往下達(dá)指標(biāo),強(qiáng)制推行的做法,創(chuàng)新工作思路。一是把一事一議與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。圍繞區(qū)上出臺的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和百村萬戶新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),我們把規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)上的巷道規(guī)劃、硬化、綠化、通水、通路、路燈等屬于公益性的建設(shè)項(xiàng)目做為一事一議財政獎補(bǔ)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目,優(yōu)先 予以扶持;二是把一事一議財政獎補(bǔ)與農(nóng)村兩個文明建設(shè)相結(jié)合。按農(nóng)村政治民主、精神文明、村容整潔、文化豐富、生產(chǎn)生活方便的要求,把村級組織活動陣地文化陣地和改善村容村貌的村組道路建設(shè)做為一事一議財政獎補(bǔ)的主體。三是把一事一議財政獎補(bǔ)與干部的業(yè)績考核相結(jié)合。區(qū)政府把這項(xiàng)工作列入了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終的考核內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把一事一議財政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目列入了包村干部的工作考核。通過三結(jié)合,使一事一議工作能突出解決鄉(xiāng)村實(shí)際問題,調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級干部和群眾的積極性,鄉(xiāng)村有了工作的方向和著力點(diǎn),群眾的受益范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)聯(lián)系工作實(shí)際,完善工作制度。一事一議財政獎補(bǔ)工作各地做法大同小異,沒有固定的模式,在省上實(shí)施方案確定的政策指導(dǎo)下,我們結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,制定出臺了《涼州區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作實(shí)施方案》、《涼州區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金管理試行辦法》,并適時制定和完善了資金管理、村級財務(wù)核算、項(xiàng)目評審驗(yàn)收、獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)公示等四項(xiàng)制度。
(4)嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目實(shí)施。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作程序繁雜頭緒多,我們主抓重要環(huán)節(jié),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓群眾議事環(huán)節(jié)。一事一議財政獎補(bǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是群眾的一事一議。群眾議事通不過,籌資籌勞就不能到位,群眾籌資籌勞不到位,公益建設(shè)就難以開展。今年我們狠抓了干部的培訓(xùn),共召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)會議、財政、經(jīng)管工作人員會議、村組干部會議四期,重點(diǎn)部署安排一事一議財政獎補(bǔ)工作,培訓(xùn)人員1500多人(次),講解一事一議財政獎補(bǔ)的具體政策,學(xué)習(xí)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的具體操作程序。并將一事一議財政獎補(bǔ)的相關(guān)政策規(guī)定匯編成冊,印刷2000本,發(fā)至鄉(xiāng)村組干部手中,同時還印發(fā)宣材料10萬份,讓全社會了解掌握村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)是一項(xiàng)惠民政策。二是抓申報審批環(huán)節(jié)。經(jīng)過去年的實(shí)踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一事一議財政獎補(bǔ)工作積極性普遍提高。經(jīng)群眾討論村上申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審上報項(xiàng)目287個,其中,道路修建及維修168個、文化陣地建設(shè)68個、人飲工程28個、環(huán)衛(wèi)整治15個、小型農(nóng)田水利建設(shè)5個、通電設(shè)施項(xiàng)目1個、植樹造林項(xiàng)目2個。經(jīng)過區(qū)上現(xiàn)場評審,批準(zhǔn)立項(xiàng)197個。三是抓群眾籌資籌勞環(huán)節(jié)。隨著一事一議財政獎補(bǔ)工作的不斷深入和政策的宣傳,群眾看到了一事一議財政獎補(bǔ)確實(shí)是促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)改變農(nóng)村面貌的好政策,積極要求出資出勞,參與公益事業(yè)建設(shè)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的197個項(xiàng)目,群眾籌資515萬元,籌勞折資1344萬元,為今年一事一議財政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目提供了資金,一些企業(yè)和個人也捐助資金250.6萬元參與村級公益事業(yè)的建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。四是抓項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的政策要求是先建后補(bǔ)。根據(jù)這個基本要求我們把對獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的驗(yàn)收作為確定獎補(bǔ)金額的主要環(huán)節(jié)來抓。項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)完工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初驗(yàn),初驗(yàn)通過經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,由區(qū)上組織相關(guān)部門人員到項(xiàng)目完工現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,根據(jù)工程投資總額,群眾籌資籌勞情況和社會捐助,其他投入情況確定對該項(xiàng)目的財政獎補(bǔ)數(shù)額。五是抓資金報帳環(huán)節(jié)。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照《涼州區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作實(shí)施辦法》要求,結(jié)合工作實(shí)際及時制定了《涼州區(qū)村級公 益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金計算和村民籌資,集體投入、社會捐贈等資金核算管理辦法》。財政獎補(bǔ)資金計算時分普惠制和特惠制以不同比例計算。普惠制按群眾籌資籌勞額的1:0.5—3倍計算。特惠制按群眾籌資籌勞額的1:3—5倍計算確定。2010年,區(qū)上把新農(nóng)村建設(shè)示范的公益建設(shè)項(xiàng)目作為特惠制予以支持。其他項(xiàng)目按普惠制以1:0.5—3的比例給予支持。在區(qū)財政開設(shè)了一事一議獎補(bǔ)專戶,集中支付財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目完工一個,驗(yàn)收一個,結(jié)算一個,報帳一個。
三、存在問題
我區(qū)減負(fù)工作經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)各級和有關(guān)部門的共同努力,沒有引發(fā)大的涉農(nóng)案件,營造了良好的社會環(huán)境。但是還存在一些問題。
1、對一事一議財政獎補(bǔ)思想認(rèn)識不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作在思想認(rèn)識上有偏差,對獎補(bǔ)資金安排的多少很重視,但對如何做好“一事一議”籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作的程序卻不重視,導(dǎo)致一些項(xiàng)目資料不全、群眾不清,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在只想花錢,不想干事,套取資金的傾向。
2、一事一議財政獎補(bǔ)宣傳力度不夠。從檢查項(xiàng)目情況中發(fā)現(xiàn),個別村組對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)政策宣傳不到位,群眾了解不夠,群眾議事程序不規(guī)范,申報時只經(jīng)過村兩委會討論或村組長討論決定,未召開村民代表大會,不符合一事一議的操作規(guī)程。
3、一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報程序不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報獎補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性、有效性和真實(shí)性在初審時把關(guān)不嚴(yán),個別村民對形成資料的真實(shí)性有異疑。
4、群眾籌資難度大。在調(diào)查走訪群眾時,大部分群眾反映,修路修渠、整治環(huán)境、建設(shè)文化設(shè)施很有必要,出一部分勞力也很愿意,但出錢很不愿意。對群眾中反映出的這種情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也很無奈。
5、專項(xiàng)治理不徹底。通過專項(xiàng)治理沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但還不徹底,留有死角,特別是山水灌區(qū)的村組存在向群眾每人收取3—5元的巡水、看水費(fèi),個別收費(fèi)單位存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象。
四、今后努力方向
1、強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度,一級抓一級,層層落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰出問題、追究誰”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制,強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制,確保防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的整體合力不減弱。繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核制度,將減負(fù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度工作綜合考核內(nèi)容,同時要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核范圍,增強(qiáng)各級、各部門落實(shí)減負(fù)政策的責(zé)任感和緊迫感。
2、堅(jiān)定不移地落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。重點(diǎn)是落實(shí)好糧食直補(bǔ)與農(nóng)資直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金,充分調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性,在各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放中,繼續(xù)實(shí)行“一折通”制度,堅(jiān)決執(zhí)行“五到戶、六不準(zhǔn)”的規(guī)定,即:“政策宣傳到戶,清冊編制到戶,張榜公布到戶,通知發(fā)放到戶,資金兌付到戶”;“不準(zhǔn)擅自改動補(bǔ)貼數(shù)額,不準(zhǔn)擅自抵扣任何款項(xiàng),不準(zhǔn)截留、擠占和 挪用補(bǔ)貼資金,不準(zhǔn)村組集體代領(lǐng),不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時間,不準(zhǔn)以任何理由增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。承辦儲蓄卡(折)的金融機(jī)構(gòu)必須保證農(nóng)民隨時支取現(xiàn)金,不得以任何理由拒付。
3、深入開展專項(xiàng)治理,鞏固治理成果。針對農(nóng)民反映和檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的突出問題,深入開展重點(diǎn)治理。加大涉農(nóng)部門亂收費(fèi)專項(xiàng)治理力度,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)把教育、水務(wù)、電力等與農(nóng)民切身利益相關(guān)的行業(yè)繼續(xù)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。水務(wù)部門以水權(quán)水價改革為契機(jī),在村級普遍成立農(nóng)民用水者協(xié)會,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,建立 “公開配水面積、公開配水時間、公開配水流量、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受群眾監(jiān)督”的“四公開一監(jiān)督”制度,切實(shí)查糾農(nóng)民反映強(qiáng)烈的預(yù)收、代收、搭車收費(fèi)等問題;電力部門實(shí)行陽光收費(fèi)、制度化管理,查糾個別供電站所服務(wù)不到位、管理不規(guī)范的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期進(jìn)行清理整治活動,要嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)行為,充分尊重農(nóng)民意愿,做到各項(xiàng)開支透明公開,群眾滿意。
4、籌補(bǔ)結(jié)合,切實(shí)做好“一事一議”財政獎補(bǔ)工作。一是強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開專題會議、群眾會議、印發(fā)宣傳材料等形式,加大對“一事一議”籌資籌勞和財政獎補(bǔ)政策的宣傳力度,讓農(nóng)民群眾了解通過“一事一議”財政獎補(bǔ)開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)是一次推動農(nóng)村全面發(fā)展的難得機(jī)遇,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民群眾對需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目積極參與。二是嚴(yán)格操作程序。開展“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作,必須充分尊重農(nóng)民意愿,以村民民主決策、自愿出資出勞為前提,在村民議事過 程中,從籌資籌勞方案提出、征求村民意見、進(jìn)行民主表決的每個過程都要嚴(yán)格按照中央、省上關(guān)于興辦公益事業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不允許以村“兩委”會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會等形式代替村民民主議事會,堅(jiān)決杜絕以造假、虛報資料等方式申報項(xiàng)目或騙取補(bǔ)助資金。三是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。要進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法,加強(qiáng)一事一議籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民按民主程序議事、按民主決策事項(xiàng)出資出勞。要加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞及一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)組織實(shí)施的監(jiān)管,對超出議事范圍、違反民主議事程序、超過限額標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目,一律不得列入一事一議籌資籌勞范圍,對以自愿名義強(qiáng)行要求村民出資或強(qiáng)行以資代勞、平調(diào)或挪用籌集資金及財政獎補(bǔ)資金等違規(guī)違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處。對違反一事一議程序、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用籌集資金和財政獎補(bǔ)資金的行為嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。要建立“一事一議”財務(wù)公開制度,接受社會和群眾監(jiān)督;建立檔案管理制度,做到試點(diǎn)項(xiàng)目資料齊全;建立監(jiān)督檢查制度,管好用好財政獎補(bǔ)資金。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保農(nóng)民群眾直接收益,確保獎補(bǔ)資金發(fā)揮最大效益。
第二篇:2010減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
興政?2010?67號
XX鎮(zhèn)2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)位于XX縣城西南32公里處,轄25個行政村,19235口人,147個居民組,3.5萬畝耕地。2010以來,我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策要求,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,按照“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作緊緊抓在手上,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一年以來未發(fā)生減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的案事(件),現(xiàn)將2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做以匯報:
一、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。XX鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX剛?cè)谓M長、紀(jì)委書記XXX任副組長的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨-1-
政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,定期研究分析減負(fù)工作,具體負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和實(shí)施。今年加大宣傳力度,提高減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的透明度;召開各涉農(nóng)站所、村組干部會議三次,加強(qiáng)對中央、省、市、縣減負(fù)政策的學(xué)習(xí);廣造社會輿論,利用宣傳車、村廣播、標(biāo)語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策,使各項(xiàng)政策家喻戶曉,深入人心。各行政村及各涉農(nóng)部門也相應(yīng)建立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備有1名監(jiān)測人員,全鎮(zhèn)上下形成了有效的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
2、嚴(yán)格 “一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用鎮(zhèn)村干部的一項(xiàng)重要依據(jù),要求認(rèn)真履行職責(zé),凡工作不到位,出現(xiàn)重大責(zé)任問題者,一律取消單位及負(fù)責(zé)人年終各項(xiàng)先進(jìn)稱號的評選資格。
3、加大投入,完善管理。抽調(diào)專人設(shè)立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室,完善經(jīng)費(fèi)保障,經(jīng)常性地開展工作,實(shí)行不定期檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題可以立即介入、糾正,并嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
4、認(rèn)真妥善處理涉負(fù)信訪問題。對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負(fù)辦安排專人接待處理,積極實(shí)施“一督六嚴(yán)”工作法?!耙欢健?,即對全鎮(zhèn)涉負(fù)案件的信息排查、責(zé)任落實(shí)實(shí)行督辦單制度?!傲鶉?yán)”:嚴(yán)程序、嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)查處、嚴(yán)反饋、嚴(yán)調(diào)查、嚴(yán)獎懲。開展自查自糾,要求各涉農(nóng)部門嚴(yán)格按照上級規(guī)定依法行政,強(qiáng)化政策宣傳,在各村設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)涉農(nóng)收費(fèi)專欄,強(qiáng)化公開透明度。對在減負(fù)工作方面存在有的問題立即整改,并對調(diào)查中涉及的有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處份,引以為戒,立案查處,杜絕所有形式的損害群眾利益的現(xiàn)象。截止目前,沒有出現(xiàn)我鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件、造成重大影響的案件。
5、嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶,對收到監(jiān)督卡的農(nóng)戶要求全部登記造冊,由戶主簽字,報鎮(zhèn)減負(fù)辦審查。
二、嚴(yán)格各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及資金管理使用。
(一)規(guī)范涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組對涉農(nóng)價格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān),并及時進(jìn)行調(diào)整、更新,逐步把“公示制”與村務(wù)公開,特別是與村級財務(wù)公開結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示“全面、及時、合法、準(zhǔn)確”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)制度。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,無亂收費(fèi)現(xiàn)象,沒有挪用教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金的情況。農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用“限額制”,由村委會集體統(tǒng)一訂閱,數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定,鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費(fèi)訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外,一律不再訂閱其它刊物。各村、組公費(fèi)訂閱報刊的費(fèi)用合并計算后
沒有超過限額標(biāo)準(zhǔn),大村不超800元,小村不超500元,無有向群眾攤派任何費(fèi)用。
(三)嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制,一旦發(fā)生增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,從上到下一查到底,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,時刻崩緊了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這根弦。
(四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,共向2137名中小學(xué)生發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金41.175萬元。按照“一折通”講糧食直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶,共發(fā)放直補(bǔ)資金268.1萬元。涉及35411畝,4859戶;及時發(fā)放退耕還林補(bǔ)助6100畝,97.6012萬元;無村組向農(nóng)民另行收費(fèi)現(xiàn)象;及時對577臺(部)的家電、汽車、摩托車等下鎮(zhèn)補(bǔ)貼金額20.2273萬元。
三、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。
認(rèn)真貫徹“一事一議”籌資籌勞制度,但今年以來沒有實(shí)行“一事一議”籌資籌勞,在新農(nóng)村建設(shè)中,按照量力而行和群眾自愿的原則,各村自主創(chuàng)新開展工作,沒有違規(guī)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的現(xiàn)象。
四、定期開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計。
定期開展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作,做好專項(xiàng)治理。對在落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”(涉農(nóng)收費(fèi)的公示制度;農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)的一費(fèi)制;報刊費(fèi)用限額制;如果出現(xiàn)由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而發(fā)生案件的情況,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人要實(shí)行責(zé)任追究制度)過程中走過場,工作不細(xì)致、不到位的單位,推倒重來;6月組織了一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況大檢
查,對檢查出的問題形成了書面意見,反饋給村要求限期解決;對涉農(nóng)收費(fèi)部門,要求積極開展自查自糾活動。經(jīng)過積極開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計活動,目前,農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯改、計劃生育、教育、身份證辦理、報刊訂閱、電網(wǎng)改造及用電等收費(fèi)中無違反規(guī)定的亂收費(fèi)、罰款。農(nóng)村建房收取土地證公本費(fèi)一項(xiàng)。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行亮證收費(fèi),按物價部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),無亂收費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書,暫住證“三證”,就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務(wù),流動人口婚育狀況證明書由縣流動辦辦理,暫住證到務(wù)工地辦理。農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用“限額制”,各村、組公費(fèi)訂閱報刊的費(fèi)用合并計算后沒有超過限額標(biāo)準(zhǔn),大村不超800元,小村不超500元。
五、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度及農(nóng)村財務(wù)管理。
我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組對涉農(nóng)價格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān),并及時進(jìn)行調(diào)整、更新,逐步把“公示制”與村務(wù)公開,特別是與村級財務(wù)公開結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示“全面、及時、合法、準(zhǔn)確”。推行了“村財鎮(zhèn)管”制度,建立鎮(zhèn)財政核算中心,培訓(xùn)了村級財務(wù)人員,對村級經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,并定期組織鎮(zhèn)財政所人員對各村帳務(wù)管理情況進(jìn)行審計,切實(shí)加強(qiáng)對村級經(jīng)費(fèi)和集體資金的監(jiān)管力度。同時,杜絕了村級織向農(nóng)民收取押金、違約金、罰款等不合理收費(fèi)現(xiàn)象。
六、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系,有效開展工作。
鎮(zhèn)政府抽調(diào)4名同志成立農(nóng)監(jiān)辦,完善辦公設(shè)施,各行政村及各涉農(nóng)部門相應(yīng)建立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備有1名監(jiān)測人員,全鎮(zhèn)上下形成了有效的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)監(jiān)辦與XX鎮(zhèn)群眾工作站結(jié)合,建立專項(xiàng)資料庫,對涉農(nóng)案件規(guī)范處理,做到有談話、有記錄、有調(diào)查、有結(jié)果、有回訪。
以上是我鎮(zhèn)在2010年的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況,可能離上級要求和人民群眾期望還有一定差距。在今后工作中,我們將進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí),確保農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展,確保社會穩(wěn)定。
XX鎮(zhèn)人民政府
2010年11月22日
第三篇:2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
市科技局
(2010年12月10日)
2010年,市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級政策,發(fā)揮部門優(yōu)勢,大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技進(jìn)步和創(chuàng)新,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng),圍繞農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、新農(nóng)村建設(shè)、科技信息服務(wù)體系、科技培訓(xùn)開展工作,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收減負(fù)。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù) 2010年,通過項(xiàng)目帶動,有效地推動了我市農(nóng)業(yè)科技健康快速發(fā)展,提高了科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額。畜牧業(yè)上,先后實(shí)施了“奶牛高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣”、“標(biāo)準(zhǔn)化牧場種養(yǎng)技術(shù)的集成與示范”、“畜產(chǎn)品質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)體系建立”等科研項(xiàng)目,為提供質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、安全衛(wèi)生的畜牧產(chǎn)品打下良好的科技基礎(chǔ)。水產(chǎn)業(yè)上,圍繞黃河三角洲優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖,組織實(shí)施了“刺參池塘生態(tài)技術(shù)養(yǎng)殖技術(shù)與示范”、“大閘蟹大規(guī)格生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)”等項(xiàng)目,海洋漁業(yè)整體技術(shù)水平有了較大提高,全市黃河口大閘蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到70萬畝,海參池塘養(yǎng)殖面積突破3萬畝。林果業(yè)上,針對我市 1
生產(chǎn)實(shí)踐中存在的問題,組織實(shí)施了“冬棗生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”、“黃河三角洲野生地被植物新品種選育及園林推廣應(yīng)用”、“蜜桃高效種植技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范”等項(xiàng)目,解決了林業(yè)及果品生產(chǎn)中的關(guān)鍵共性技術(shù),促進(jìn)了我市林果業(yè)健康發(fā)展。在鹽堿地改良方面,針對我市土地鹽堿化制約農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,組織了一批相關(guān)專家來東營考察,推動我市鹽堿地改良工作?!胞}堿地暗管改堿與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)開發(fā)與示范”項(xiàng)目被列入“十一五”國家科技支撐計劃項(xiàng)目支持。
二、加快農(nóng)業(yè)成果推廣,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平
2010年,市級財政投入60萬元,組織實(shí)施了市農(nóng)業(yè)科技成果推廣計劃,按照黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,遴選了10項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行了示范與推廣,重點(diǎn)抓了新特優(yōu)農(nóng)業(yè)新品種繁育、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目。省農(nóng)業(yè)良種工程專項(xiàng)資金對我市“濱海鹽堿地蘆筍良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”、“黃河口鱉優(yōu)質(zhì)品系選育技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”等5個項(xiàng)目進(jìn)行了支持,無償支持經(jīng)費(fèi)70萬元。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施較大的增加了農(nóng)民收入,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成了較強(qiáng)的示范推廣能力,有效地推動了粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三、健全科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制,提高科技信息服務(wù)水平一是完善農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制。加大了對市農(nóng)業(yè)科技
信息協(xié)會建設(shè)的扶持力度。建成了具有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代化科技信息傳播網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)手段、提高服務(wù)效率,為農(nóng)民提供多元化、多功能、全天候的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。截至目前,已發(fā)放科技資料10萬份,編印《山東農(nóng)大報-百姓科技???3期,發(fā)放130多萬份,刊登各類技術(shù)信息640余條。啟動了“科技特派員”工程。在全市設(shè)立了10個“科技特派員”工作站,選聘了首批100名專家。探索建立了“團(tuán)購直供”農(nóng)資配送體系,根據(jù)會員需求,協(xié)會統(tǒng)一招標(biāo)采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)資,按低于市場10%-20%的優(yōu)惠價直接配送到會員手中。有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是以實(shí)施國家科技支撐計劃“農(nóng)村3S信息化技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目為基礎(chǔ),根據(jù)我市實(shí)際情況,構(gòu)建包括土壤、氣候、水資源、勞力、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各個要素的農(nóng)業(yè)資源1:10000空間數(shù)據(jù)庫;整合本地現(xiàn)有不同渠道的信息資源,建立綜合數(shù)據(jù)資源庫,數(shù)據(jù)資源規(guī)模達(dá)到10G以上,搭建起農(nóng)村信息化綜合服務(wù)數(shù)據(jù)平臺。三是開展了星火科技12396信息服務(wù)。充分整合我市現(xiàn)有各類農(nóng)村信息資源,開通12396全省星火科技咨詢熱線,充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù),以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨,以“農(nóng)民滿意”為標(biāo)準(zhǔn),為“三農(nóng)”從業(yè)者特別是農(nóng)民提供方便、快捷、準(zhǔn)確、全面的信息咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。
四、完善新農(nóng)村科技示范體系,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
2010年,以開展新農(nóng)村建設(shè)民生科技促進(jìn)行動為抓手,實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程。一是堅(jiān)持技術(shù)綜合示范,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,政產(chǎn)學(xué)研金民相結(jié)合為基本原則,選擇不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū),以突出區(qū)域優(yōu)勢特色,集成應(yīng)用一批成熟先進(jìn)實(shí)用技術(shù),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)一特色”,墾利縣西宋鄉(xiāng)在蜜桃高效種植技術(shù)方面突出特色,成效顯著,已經(jīng)入選全省首批新農(nóng)村建設(shè)民生科技示范鎮(zhèn)。二是按照“生態(tài)高效”的發(fā)展定位,加快推進(jìn)國家級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丁莊鎮(zhèn))的建設(shè)。著力構(gòu)建完善丁莊鎮(zhèn)以棉花為基礎(chǔ)的工業(yè)原料產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在生物質(zhì)能源利用等方面,聯(lián)合山東大學(xué),將丁莊鎮(zhèn)作為其農(nóng)業(yè)秸稈氣熱聯(lián)供示范基地,丁莊鎮(zhèn)申報的“黃河三角洲綠色城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展示范”項(xiàng)目成功入選黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程。三是在全市建設(shè)15個“新農(nóng)村建設(shè)科技示范村”、5個“新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和1個“新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣”,推廣沼氣、秸稈氣化等技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)和資源高效利用,培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型,為全市新農(nóng)村建設(shè)提供科技樣板。
五、實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民增收致富能力 以承擔(dān)“千村萬戶”農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為中心,進(jìn)一步
健全了以科技流動影院、論壇、講座、田間指導(dǎo)為主體的立體科技培訓(xùn)體系,積極開展了多層次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立體化、無縫隙的農(nóng)業(yè)科技信息指導(dǎo)、培訓(xùn),特別強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)和棉花生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是論壇式培訓(xùn)。聘請山東省省農(nóng)科院鄭繼有研究員、山農(nóng)大劉觀浦、沈法富教授和省內(nèi)知名專家教授做客東營,開展論壇式培訓(xùn)3次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)860余人次;二是講座式培訓(xùn)。聘請大專院校專家教授來我市進(jìn)行棉花技術(shù)講座6次,電話咨詢3102人次,為棉農(nóng)提供科技信息100余條;三是農(nóng)閑式培訓(xùn)。通過現(xiàn)場案例教學(xué),有聲有色、深入淺出、通俗易懂的將各類信息技術(shù)傳授給農(nóng)民。共計培訓(xùn)112場次,培訓(xùn)人數(shù)4000余人,發(fā)放科技資料6213份。四是田間指導(dǎo)式培訓(xùn)。春播以后,組織專家組到田間進(jìn)行面對面技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)99次,及時解決了棉花立枯病、紅蜘蛛、盲蝽蟓、黃萎病、棉花化控等問題;五是協(xié)會年會式培訓(xùn)。聘請有關(guān)專家,利用市農(nóng)業(yè)科技信息協(xié)會第五屆年會,對1200多名骨干會員進(jìn)行了集中培訓(xùn);六是示范式培訓(xùn)。開展了百姓科技示范工程,在全市建立了30個示范村、900個示范戶、示范面積達(dá)3000多畝,免費(fèi)或補(bǔ)助性給予示范戶優(yōu)質(zhì)農(nóng)資,并提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。
2010年共舉辦各類科技培訓(xùn)班215場,培訓(xùn)農(nóng)民會員
10233人,發(fā)放科技資料18000份,有效增強(qiáng)了農(nóng)民科技意識,形成了學(xué)科技、用科技的良好氛圍,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富能力的提高。
第四篇:局2011減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
2011減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
2011年以來,縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,在縣委、縣政府和縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策,堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上嚴(yán)格依律依規(guī),規(guī)范運(yùn)作,收效很好。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
局黨組高度重視,多次召開會議,研究部署涉農(nóng)收費(fèi)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,把貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策作為一項(xiàng)的重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,做到上下聯(lián)動、齊抓共管,確保了減負(fù)工作在本部門、本系統(tǒng)得到全面落實(shí)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),意識明確
認(rèn)真宣傳貫徹《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》、《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵辦發(fā)?2004?10號)和《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制考核辦法》(粵農(nóng)?2004?205號)等有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章和政策,并將其納入目標(biāo)考核和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、收費(fèi)公示,透明執(zhí)行
全縣12個鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站均設(shè)立有收費(fèi)公示欄,動物及動物產(chǎn)品檢疫和檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委財政部-1-
關(guān)于降低動物及動物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格?2011?2021號)執(zhí)行,漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)、漁船漁港管理費(fèi)、海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證費(fèi)嚴(yán)格按照《國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(?1992?價費(fèi)字452號)執(zhí)行,做到了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話公開,透明,無其它任何搭車收費(fèi),并按規(guī)定為當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù),做到收費(fèi)公開、合法有據(jù)。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實(shí)
每年都采取與物價局、財政局等部門聯(lián)合檢查等形式,對畜牧獸醫(yī)漁業(yè)收費(fèi)、專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行審核,把開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查自糾和專項(xiàng)清理工作納入其中,確?!皽p負(fù)”要求在畜牧獸醫(yī)漁業(yè)工作中得到落實(shí)。
五、重視信訪,及時有效
以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的,提高減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作效率和質(zhì)量,確保全年無信訪案件。
六、抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)
嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件會議精神,積極落實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、機(jī)動漁船柴油補(bǔ)貼等黨在農(nóng)村的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,建立健全了補(bǔ)貼資金專戶管理、會計核處、檔案管理、項(xiàng)目公示、補(bǔ)貼旬報等相關(guān)制度,堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保資金按時足額兌付到農(nóng)戶。2011年,共發(fā)放財政補(bǔ)貼資-2-
金共543萬元。
七、貫徹落實(shí),下階段工作未雨綢繆
針對減負(fù)工作的新形勢,當(dāng)前和今后一個時期我們重點(diǎn)要做好以下工作,要進(jìn)一步落實(shí)和健全價格及收費(fèi)“公示制”,適時更新公示內(nèi)容,創(chuàng)新公示形式。進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,堅(jiān)持對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件進(jìn)行通報,實(shí)實(shí)在在地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2011年1月4日
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第五篇:2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
2010年教育系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
嘉興市教育局
2010年,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和有關(guān)會議精神,把教育系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)列入工作的重要議事日程,取得了良好的成效。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任
近幾年來,黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題高度重視,采取切實(shí)措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)民的根本利益,深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,狠抓工作落實(shí)。從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益;從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,為農(nóng)民解決實(shí)際問題;從積極推進(jìn)均衡教育,實(shí)施城鄉(xiāng)教育一體化,加大對農(nóng)村教育的支持力度,逐步讓農(nóng)民子女能享受城市學(xué)生同樣的優(yōu)質(zhì)教育。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
市教育局領(lǐng)導(dǎo)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作十分重視,責(zé)任落實(shí),形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,計財處、監(jiān)察室、基教處、職成教處等職能處室具體抓的工作格局,使農(nóng)民減負(fù)政策、措施得到了全面的落實(shí)。
二、增加投入,加快農(nóng)村教育的發(fā)展
根據(jù)中央和省政府有關(guān)文件要求,從2006年秋季學(xué)期開始實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi);從2007年春季學(xué)期開始,取消過去向?qū)W生收取的存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)和校服費(fèi)、教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、保險費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代辦收費(fèi),取消收費(fèi)后學(xué)生的體檢防疫、飲水、德育教育和教育質(zhì)量監(jiān)測等相應(yīng)的合理支出納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支范圍;從2008年春季學(xué)期開始城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書;從2010年春季學(xué)期開始,免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計,全市2010年共免收學(xué)雜費(fèi)8034萬元,其中市本級1853萬元;免費(fèi)提供教科書12030萬元,其中市本級3500萬元;免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi)814萬元,其中市本級499萬元。免收和免費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)均由各級財政給予保障,納入財政預(yù)算,確保了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從源頭上扼制農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)行為。為了加快市本級校安工程的實(shí)施,市政府決定從2010年到2011年,市財政安排1億元轉(zhuǎn)移支付用于市本級校安工程建設(shè)。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民迫切需要新的科學(xué)文化技術(shù),教育系統(tǒng)積極發(fā)揮優(yōu)勢,抓好農(nóng)民培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。廣泛開展廣播電
視等遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供信息,通過自學(xué)考試、函授等形式提高青年農(nóng)民的文化素質(zhì),使農(nóng)民整體素質(zhì)得到了提高,農(nóng)民培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)主要由各級財政保障。
三、加強(qiáng)管理,規(guī)范農(nóng)村教育收費(fèi)行為
1.堅(jiān)持收費(fèi)責(zé)任制度。市、縣(市、區(qū))教育局與所屬學(xué)校(單位)層層簽訂新一治理教育亂收費(fèi)工作目標(biāo)責(zé)任書,明確單位“一把手”為治理亂收費(fèi)的第一責(zé)任人。
2.不斷完善收費(fèi)公示制度。各學(xué)校根據(jù)教育主管部門的要求,認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)公示制度。在開學(xué)前,學(xué)校在校門口以開學(xué)通告的形式將開學(xué)收費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)通知學(xué)生家長,各農(nóng)村初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小還在集貿(mào)市場、村委會等人員集中場所張貼告示;開學(xué)時,學(xué)校在校內(nèi)醒目位置設(shè)置公示牌和公示欄,公示本學(xué)期的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù),接受學(xué)生及家長的監(jiān)督;開學(xué)后,學(xué)校在宣傳櫥窗內(nèi)保留了收費(fèi)公示欄,讓學(xué)生和家長隨時了解收費(fèi)政策和規(guī)定。教育主管部門多形式、多渠道宣傳涉農(nóng)收費(fèi)政策,通過新聞媒體、教育網(wǎng)向社會公布學(xué)校收費(fèi)政策,主動接受社會各界的監(jiān)督。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策。我們及時制定下發(fā)文件,認(rèn)真部署落實(shí)上級出臺有關(guān)教育收費(fèi)政策。義務(wù)教育階段學(xué)校都能按有關(guān)規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi),取消了代辦費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi),學(xué)校不存在舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高
班、補(bǔ)習(xí)班、競賽班等情況;普通高中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三限生”政策和由代管費(fèi)改為代收費(fèi)政策;各校規(guī)范教輔資料征訂行為,沒有發(fā)在規(guī)定教科書目錄外統(tǒng)一訂購輔導(dǎo)資料和搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。
4.加大對學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。每學(xué)期開學(xué)初,市、縣教育局會同物價、財政、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門,深入農(nóng)村學(xué)校檢查收費(fèi)工作,督促學(xué)校依法收費(fèi)。開展了涉農(nóng)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,特別是農(nóng)村學(xué)校向村委會收取任何費(fèi)用的現(xiàn)象,進(jìn)一步加大了監(jiān)督力度。同時開通教育亂收費(fèi)舉報電話,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為立即予以糾正。
四、扶貧助學(xué),確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué) 市教育局十分重視貧困學(xué)生的入學(xué)問題,開設(shè)綠色通道,確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。為搞好扶貧幫困助學(xué)工作,市教育局采取七大措施:⑴建立了扶貧幫困助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的工作機(jī)制。⑵每學(xué)期召開中小學(xué)校校長會議,部署具體工作,明確任務(wù)和責(zé)任,要求各學(xué)校把扶貧幫困助學(xué)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,列入學(xué)校工作的重要議事日程,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。⑶利用網(wǎng)絡(luò),建立貧困生檔案資料,定期研究助學(xué)工作,時刻把貧困學(xué)生的冷暖疾苦放在心上,全方位關(guān)愛貧困學(xué)生。⑷繼續(xù)實(shí)施貧困學(xué)生助學(xué)教育券制度,努力構(gòu)建扶貧幫困助學(xué)的長效管理機(jī)制。⑸開通
助學(xué)熱線電話,了解和掌握貧困學(xué)生的情況和困難,及時提供幫助和服務(wù)。(6)動員社會各界捐資助學(xué)。這些措施的實(shí)施取得了很好的效果,確保不讓一個農(nóng)村貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。
2010年,全市因家庭經(jīng)濟(jì)困難享受教育券的學(xué)生有12038人次,資助金額1539萬元,其中市本級有1660人次,資助金額221萬元;全市享受愛心營養(yǎng)餐的學(xué)生有37931人次,資助金額839萬元,其中市本級有1626人次,資助金額35萬元;全市享受社會資助的學(xué)生有2446人次,資助金額422萬元,其中市本級有379人次,資助金額61萬元。資助的資金來源主要是各級財政、慈善機(jī)構(gòu)和社會捐款。同時,對在中職學(xué)校就讀的學(xué)生每學(xué)期享受750元的生活補(bǔ)助,2010年,全市共有75144人次享受補(bǔ)助,共補(bǔ)助金額5635萬元,其中市本級有21191人次享受補(bǔ)助,補(bǔ)助金額1589萬元;補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均由各級財政保障,納入財政預(yù)算。
二○一○年十一月十日