第一篇：海關(guān)總署公告2016年第26號 關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜

海關(guān)總署公告2016年第26號 關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜

為做好跨境電子商務(wù)零售進出口商品監(jiān)管工作，促進電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《海關(guān)法》和國家有關(guān)政策規(guī)定，以及《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕18號）、《財政部等11個部門關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》（2016年第40號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)海關(guān)監(jiān)管問題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務(wù)企業(yè)、個人通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

二、企業(yè)管理

（二）參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當事先向所在地海關(guān)提交以下材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件（以統(tǒng)一社會信用代碼注冊的企業(yè)不需要提供）；

3.企業(yè)情況登記表，具體包括企業(yè)組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼、中文名稱、工商注冊地址、營業(yè)執(zhí)照注冊號，法定代表人（負責人）、身份證件類型、身份證件號碼，海關(guān)聯(lián)系人、移動電話、固定電話，跨境電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)址等。

企業(yè)按照前款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。

如需向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。

三、通關(guān)管理

（三）跨境電子商務(wù)零售進口商品申報前，電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當分別通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）如實向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進出境快件運營人、郵政企業(yè)可以受電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書面承諾對傳輸數(shù)據(jù)真實性承擔相應(yīng)法律責任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務(wù)零售出口商品申報前，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當分別通過服務(wù)平臺如實向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息。

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（五）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關(guān)手續(xù)，進口采取“清單核放”方式辦理報關(guān)手續(xù)。

《申報清單》與《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》具有同等法律效力，相關(guān)數(shù)據(jù)填制要求詳見附件

1、附件2。

（六）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當對購買跨境電子商務(wù)零售進口商品的個人（訂購人）身份信息進行核實，并向海關(guān)提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應(yīng)當為同一人。

（七）跨境電子商務(wù)零售商品出口后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)當于每月10日前（當月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應(yīng)當于當月最后一個工作日前完成），將上月（12月為當月）結(jié)關(guān)的《申報清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運輸方式、同一運抵國、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報計量單位、同一幣制規(guī)則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報。

（八）除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》應(yīng)當采取通關(guān)無紙化作業(yè)方式進行申報。

《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關(guān)《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》修改或者撤銷有關(guān)規(guī)定辦理。

四、稅收征管

（九）根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕18號）的有關(guān)規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進口商品按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。

（十）訂購人為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)。

（十一）代收代繳義務(wù)人應(yīng)當如實、準確向海關(guān)申報跨境電子商務(wù)零售進口商品的商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、實際交易價格及相關(guān)費用等稅收征管要素。

跨境電子商務(wù)零售進口商品的申報幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務(wù)零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進行補充申報。

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（十三）海關(guān)對滿足監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

五、物流監(jiān)控

（十四）跨境電子商務(wù)零售進出口商品監(jiān)管場所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定。

監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應(yīng)當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù)。

（十五）跨境電子商務(wù)零售進出口商品的查驗、放行均應(yīng)當在監(jiān)管場所內(nèi)實施。

（十六）海關(guān)實施查驗時，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供便利，配合海關(guān)查驗。

（十七）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應(yīng)當及時主動報告海關(guān)。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務(wù)零售進口模式下，允許電子商務(wù)企業(yè)或其代理人申請退貨，退回的商品應(yīng)當在海關(guān)放行之日起30日內(nèi)原狀運抵原監(jiān)管場所，相應(yīng)稅款不予征收，并調(diào)整個人年度交易累計金額。

在跨境電子商務(wù)零售出口模式下，退回的商品按照現(xiàn)行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

七、其他事項

（十九）在海關(guān)注冊登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應(yīng)當接受海關(guān)后續(xù)管理。

（二十）本公告有關(guān)用語的含義：

“參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)”是指參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等。

“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“電子商務(wù)交易平臺企業(yè)”是指提供電子商務(wù)進出口商品交易、支付、配送

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服務(wù)的平臺提供企業(yè)。

“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”是指由電子口岸搭建，實現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開展，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時間以海關(guān)接受《申報清單》申報時間為準，未盡事宜按海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

自本公告施行之日起，海關(guān)總署公告2014年第56號同時廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國跨境電子商務(wù)零售進口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

附件二：中華人民共和國跨境電子商務(wù)零售出口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

海關(guān)總署

2016年4月6日

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第二篇：海關(guān)總署發(fā)布2016年第26號文公告跨境電商零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜

海關(guān)總署發(fā)布2016年第26號文，公告跨境電商零售進出口

商品有關(guān)監(jiān)管事宜

為做好跨境電子商務(wù)零售進出口商品監(jiān)管工作，促進電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《海關(guān)法》和國家有關(guān)政策規(guī)定，以及《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕18號）、《財政部等11個部門關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》（2016年第40號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)海關(guān)監(jiān)管問題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務(wù)企業(yè)、個人通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

二、企業(yè)管理

（二）參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當事先向所在地海關(guān)提交以下材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件（以統(tǒng)一社會信用代碼注冊的企業(yè)不需要提供）；

3.企業(yè)情況登記表，具體包括企業(yè)組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼、中文名稱、工商注冊地址、營業(yè)執(zhí)照注冊號，法定代表人（負責人）、身份證件類型、身份證件號碼，海關(guān)聯(lián)系人、移動電話、固定電話，跨境電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)址等。

企業(yè)按照前款規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。

如需向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。

三、通關(guān)管理

（三）跨境電子商務(wù)零售進口商品申報前，電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當分別通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）如實向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進出境快件運營人、郵政企業(yè)可以受電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書面承諾對傳輸數(shù)據(jù)真實性承擔相應(yīng)法律責任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務(wù)零售出口商品申報前，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當分別通過服務(wù)平臺如實向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息。

（五）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關(guān)手續(xù)，進口采取“清單核放”方式辦理報關(guān)手續(xù)。

《申報清單》與《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》具有同等法律效力，相關(guān)數(shù)據(jù)填制要求詳見附件

1、附件2。

（六）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當對購買跨境電子商務(wù)零售進口商品的個人（訂購人）身份信息進行核實，并向海關(guān)提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應(yīng)當為同一人。

（七）跨境電子商務(wù)零售商品出口后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)當于每月10日前（當月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應(yīng)當于當月最后一個工作日前完成），將上月（12月為當月）結(jié)關(guān)的《申報清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運輸方式、同一運抵國、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報計量單位、同一幣制規(guī)則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報。

（八）除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》應(yīng)當采取通關(guān)無紙化作業(yè)方式進行申報。

《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關(guān)《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》修改或者撤銷有關(guān)規(guī)定辦理。

四、稅收征管

（九）根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕18號）的有關(guān)規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進口商品按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。

（十）訂購人為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)。

（十一）代收代繳義務(wù)人應(yīng)當如實、準確向海關(guān)申報跨境電子商務(wù)零售進口商品的商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、實際交易價格及相關(guān)費用等稅收征管要素。

跨境電子商務(wù)零售進口商品的申報幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務(wù)零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進行補充申報。

（十三）海關(guān)對滿足監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

五、物流監(jiān)控

（十四）跨境電子商務(wù)零售進出口商品監(jiān)管場所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定。

監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應(yīng)當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù)。

（十五）跨境電子商務(wù)零售進出口商品的查驗、放行均應(yīng)當在監(jiān)管場所內(nèi)實施。

（十六）海關(guān)實施查驗時，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供便利，配合海關(guān)查驗。

（十七）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應(yīng)當及時主動報告海關(guān)。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務(wù)零售進口模式下，允許電子商務(wù)企業(yè)或其代理人申請退貨，退回的商品應(yīng)當在海關(guān)放行之日起30日內(nèi)原狀運抵原監(jiān)管場所，相應(yīng)稅款不予征收，并調(diào)整個人交易累計金額。

在跨境電子商務(wù)零售出口模式下，退回的商品按照現(xiàn)行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

七、其他事項

（十九）在海關(guān)注冊登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應(yīng)當接受海關(guān)后續(xù)管理。

（二十）本公告有關(guān)用語的含義：

“參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)”是指參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等。

“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“電子商務(wù)交易平臺企業(yè)”是指提供電子商務(wù)進出口商品交易、支付、配送服務(wù)的平臺提供企業(yè)。

“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”是指由電子口岸搭建，實現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開展，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時間以海關(guān)接受《申報清單》申報時間為準，未盡事宜按海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

自本公告施行之日起，海關(guān)總署公告2014年第56號同時廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國跨境電子商務(wù)零售進口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

附件二中華人民共和國跨境電子商務(wù)零售出口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

海關(guān)總署

2016年4月6日附件1 中華人民共和國跨境電子商務(wù)零售進口商品申報清單數(shù)據(jù) 序號中文名稱必填項說明清單表頭1預(yù)錄入編號否電子口岸的清單編號（B 8位年月日 9位流水號）2訂單編號是電商平臺的原始訂單編號3電商平臺代碼是電商平臺識別標識4電商平臺名稱是電商平臺名稱5電商企業(yè)代碼是電商企業(yè)的海關(guān)注冊登記（備案）編碼(18位)6電商企業(yè)名稱是電商企業(yè)的海關(guān)注冊登記（備案）名稱7物流運單編號是物流企業(yè)的運單包裹面單號8物流企業(yè)代碼是物流企業(yè)的海關(guān)注冊登記（備案）編碼（18位）9物流企業(yè)名稱是物流企業(yè)的海關(guān)注冊登記（備案）名稱10擔保企業(yè)編號否需與清單有關(guān)企業(yè)一致（電商企業(yè)或平臺，申報企業(yè)）11賬冊編號否保稅模式填寫具體賬號，用于保稅進口業(yè)務(wù)在特殊區(qū)域輔助系統(tǒng)記賬（二線出區(qū)核減）12清單編號否海關(guān)審結(jié)的清單編號（4位關(guān)區(qū) 4位年 1位進出口標記 9位流水號）13進出口標記是I-進口,E-出口14申報日期是申報時間以海關(guān)入庫反饋時間為準,:格式:YYYYMMDD15申報地海關(guān)代碼是

16進口口岸代碼是商品實際出我國關(guān)境口岸海關(guān)的關(guān)區(qū)代碼 JGS/T 18《海關(guān)關(guān)區(qū)代碼》17進口日期是時間格式:YYYYMMDD18訂購人證件類型是1-身份證；2-其它19訂購人證件號碼是海關(guān)監(jiān)控對象的身份證號20訂購人姓名是海關(guān)監(jiān)控對象的姓名，要求個人實名認證21訂購人電話是海關(guān)監(jiān)管對象的電話，要求實際聯(lián)系電話22收件人地址是收件人的地址，實際為運單收貨人地址，不一定為個人實名認證的訂購人住址23申報企業(yè)代碼是申報單位的海關(guān)注冊登記代碼(18位)24申報企業(yè)名稱是申報單位的海關(guān)注冊登記名稱25區(qū)內(nèi)企業(yè)代碼否網(wǎng)購保稅模式必填，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)核扣賬冊26區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱否網(wǎng)購保稅模式必填，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)核扣賬冊27監(jiān)管方式是默認為1210/9610區(qū)分保稅或一般模式28運輸方式是海關(guān)標準的參數(shù)代碼《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-運輸方式代碼。直購指跨境段物流運輸方式。網(wǎng)購保稅按二線出區(qū)29運輸工具編號否直購進口必填。進出境運輸工具的名稱或運輸工具編號填報內(nèi)容應(yīng)與運輸部門向海關(guān)申報的載貨清單所列相應(yīng)內(nèi)容一致；同報關(guān)單填制規(guī)范30航班航次號否直購進口必填。進出境運輸工具的航次編號31提運單號否直購進口必填。提單或運單的編號，直購必填32監(jiān)管場所代碼否針對同一申報地海關(guān)下有多個跨境電子商務(wù)的監(jiān)管場所,需要填寫區(qū)分；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）不需要填報33許可證號否商務(wù)主管部門及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的進出口貨物許可證的編號34啟運國（地區(qū)）是直購模式填寫35運費是物流企業(yè)實際收取的運輸費用36保費是物流企業(yè)實際收取的商品保價費用37幣制是人民幣（代碼：142)38包裝種類代碼否海關(guān)對進出口貨物實際采用的外部包裝方式的標識代碼，采用1 位數(shù)字表示，如：木箱、紙箱、桶裝、散裝、托盤、包、油罐車等39件數(shù)是件數(shù)(包裹數(shù)量)40毛重（公斤）是商品及其包裝材料的重量之和，計量單位為千克41凈重（公斤）是商品的毛重減去外包裝材料后的重量，即商品本身的實際重量，計量單位為千克42備注否

清單表體43序號是從1開始連續(xù)序號（一一對應(yīng)關(guān)聯(lián)電子訂單）44賬冊備案料號否1210保稅進口二線出區(qū)業(yè)務(wù)（必填），支持保稅模式的賬冊核扣45企業(yè)商品貨號否電商平臺自定義的商品貨號（SKU）46企業(yè)商品品名否電商平臺的商品品名47商品編碼是海關(guān)對進出口貨物規(guī)定的類別標識代碼，采用海關(guān)綜合分類表的標準分類，總長度為10位數(shù)字代碼，前8 位由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會確定，后2 位由海關(guān)根據(jù)代征稅、暫定稅率和貿(mào)易管制的需要增設(shè)的48商品名稱是中文名稱，同一類商品的名稱。任何一種具體商品可以并只能歸入表中的一個條目49商品規(guī)格型號是滿足海關(guān)歸類、審價以及監(jiān)管的要求為準。包括：品名、牌名、規(guī)格、型號、成份、含量、等級等50條碼否商品條形碼一般由前綴部分、制造廠商代碼、商品代碼和校驗碼組成。沒有條形碼填“無”51原產(chǎn)國（地區(qū)）是海關(guān)標準的參數(shù)代碼

《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》國家（地區(qū)）代碼表填寫代碼52幣制是人民幣（代碼：142)53數(shù)量是 54法定數(shù)量是 55第二數(shù)量否 56計量單位是海關(guān)標準的參數(shù)代碼

《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-計量單位代碼57法定計量單位是海關(guān)標準的參數(shù)代碼《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-計量單位代碼58第二計量單位否海關(guān)標準的參數(shù)代碼《JGS-20 海關(guān)業(yè)務(wù)代碼集》-計量單位代碼59單價是成交單價60總價是 61備注否

第三篇：進出口商品數(shù)量重量檢驗鑒定管理辦法 - 海關(guān)總署

附件49

進出口商品數(shù)量重量檢驗鑒定管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強進出口商品數(shù)量、重量檢驗鑒定工作，規(guī)范海關(guān)及社會各類檢驗機構(gòu)進出口商品數(shù)量、重量檢驗鑒定行為，維護社會公共利益和進出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）及其實施條例，以及其它相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的進出口商品數(shù)量、重量檢驗鑒定活動。

第三條

海關(guān)總署主管全國進出口商品數(shù)量、重量檢驗鑒定管理工作。

主管海關(guān)負責所轄地區(qū)的進出口商品數(shù)量、重量檢驗鑒定及其監(jiān)督管理工作。

第四條 海關(guān)實施數(shù)量、重量檢驗的范圍是：

（一）列入海關(guān)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄內(nèi)的進出口商品；

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)海關(guān)檢驗的其它進出口商品;

（三）進出口危險品和廢舊物品；

（四）實行驗證管理、配額管理，并需由海關(guān)檢驗的進出口商品；

（五）涉嫌有欺詐行為的進出口商品；

（六）雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定，或者國際組織委托、指定的進出口商品;

（七）國際政府間協(xié)定規(guī)定，或者國內(nèi)外司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和國際組織委托、指定的進出口商品。

第五條

海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定對上述規(guī)定以外的進出口商品的數(shù)量、重量實施抽查檢驗。

第二章 報

檢

第六條

需由海關(guān)實施數(shù)量、重量檢驗的進出口商品，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當在海關(guān)規(guī)定的地點和期限內(nèi)辦理報檢手續(xù)。

第七條

進口商品數(shù)量、重量檢驗的報檢手續(xù)，應(yīng)當在卸貨前向海關(guān)辦理。

第八條

散裝出口商品數(shù)量、重量檢驗的報檢手續(xù)，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向裝貨口岸海關(guān)辦理。

包（件）裝出口商品數(shù)量、重量檢驗的報檢手續(xù)，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向商品生產(chǎn)地海關(guān)辦理。需要在口岸換證出口的，由商品生產(chǎn)地的海關(guān)按照規(guī)定簽發(fā)包括數(shù)量、重量在內(nèi)的出境貨物換證憑單，發(fā)貨人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)持換證憑單和必要的憑證向出口口岸海關(guān)申請查驗。

對于批次或者標記不清、包裝不良，或者在到達出口口岸前的運輸中數(shù)量、重量發(fā)生變化的商品，收發(fā)貨人應(yīng)當在出口口岸重新申報數(shù)量、重量檢驗。

第九條

以數(shù)量交接計價的進出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當申報數(shù)量檢驗項目。對數(shù)量有明確要求或者需以件數(shù)推算全批重量的進出口商品，在申報重量檢驗項目的同時，收發(fā)貨人應(yīng)當申報數(shù)量檢驗項目。

第十條 以重量交接計價的進出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當申報重量檢驗項目。對按照公量或者干量計價交接或者含水率有明確規(guī)定的進出口商品，在申報數(shù)量、重量檢驗時，收發(fā)貨人應(yīng)當同時申報水分檢測項目。

進出口商品數(shù)量、重量檢驗中需要使用密度（比重）進行計重的，收發(fā)貨人應(yīng)當同時申報密度（比重）檢測項目。

船運進口散裝液體商品在申報船艙計重時，收發(fā)貨人應(yīng)當同時申報干艙鑒定項目。

第十一條

收發(fā)貨人在辦理進出口商品數(shù)量、重量檢驗報檢手續(xù)時，應(yīng)當根據(jù)實際情況并結(jié)合國際通行做法向海關(guān)申請下列檢驗項目：

（一）衡器鑒重；

（二）水尺計重；

（三）容器計重：分別有船艙計重、岸罐計重、槽罐計重三種方式；

（四）流量計重；

（五）其它相關(guān)的檢驗項目。

第十二條

進出口商品有下列情形之一的，報檢人應(yīng)當同時申報船艙計重、水尺計重、封識、監(jiān)裝監(jiān)卸等項目：

（一）海運或陸運進口的散裝商品需要運離口岸進行岸罐計重或衡器鑒重，并依據(jù)其結(jié)果出證的；

（二）海運或陸運出口的散裝商品進行岸罐計重或衡器鑒重后需要運離檢驗地裝運出口，并以岸罐計重或衡器鑒重結(jié)果出證的。

第十三條

收發(fā)貨人或其代理報檢企業(yè)在報檢時所缺少的單證資料，應(yīng)當在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補交。

第三章 檢

驗

第十四條

進口商品應(yīng)當在收貨人報檢時申報的目的地檢驗。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的進口商品，應(yīng)當在卸貨口岸實施數(shù)量、重量檢驗。

出口商品應(yīng)當在商品生產(chǎn)地實施數(shù)量、重量檢驗。散裝出口商品應(yīng)當在裝貨口岸實施數(shù)量、重量檢驗。

第十五條

主管海關(guān)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求實施數(shù)量、重量檢驗。尚未制訂技術(shù)規(guī)范、標準的，主管海關(guān)可以參照指定的有關(guān)標準檢驗。

第十六條

海關(guān)在實施數(shù)量、重量檢驗時，發(fā)現(xiàn)報檢項目的實際狀況與檢驗技術(shù)規(guī)范、標準的要求不符，影響檢驗正常進行或檢驗結(jié)果的準確性，應(yīng)當及時通知報檢人；報檢 4 人應(yīng)當配合海關(guān)工作，并在規(guī)定的期限內(nèi)改報或增報檢驗項目。

第十七條

海關(guān)實施數(shù)量、重量現(xiàn)場檢驗的條件應(yīng)當符合檢驗技術(shù)規(guī)范、標準的要求。

收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取有效措施，提供符合檢驗技術(shù)規(guī)范、標準要求的條件和必要的設(shè)備。

收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個人未及時提供必要的條件和設(shè)備，海關(guān)應(yīng)當責成其及時采取有效措施，確保檢驗順利進行；對不具備檢驗條件，可能影響檢驗結(jié)果準確性的，不得實施檢驗。

第十八條

海關(guān)實施衡器鑒重的方式包括全部衡重、抽樣衡重、監(jiān)督衡重和抽查復(fù)衡。

第十九條

固體散裝物料或不定重包裝且不逐件標明重量的進出口商品可以采用全部衡重的檢驗方式；對裸裝件或不定重包裝且逐件標明重量的包裝件應(yīng)當逐件衡重并核對報檢人提交的原發(fā)貨重量明細單。

對定重包裝件可以全部衡重或按照有關(guān)的檢驗鑒定技術(shù)規(guī)范、標準，抽取一定數(shù)量的包裝件衡重后以每件平均凈重結(jié)合數(shù)量檢驗結(jié)果推算全批凈重。

第二十條

以公量、干量交接計價或?qū)视忻鞔_規(guī)定的進出口商品，海關(guān)在檢驗數(shù)量、重量的同時應(yīng)當抽取樣品檢測水分。

檢驗中發(fā)現(xiàn)有異常水的，海關(guān)應(yīng)當責成有關(guān)單位及時采取有效措施，確保檢驗的順利進行。

第二十一條

報檢人提供用于進出口商品數(shù)量、重量檢驗的各類衡器計重系統(tǒng)、流量計重系統(tǒng)、船舶及其計量貨艙、計量油罐槽罐及相關(guān)設(shè)施、計算機處理系統(tǒng)、相關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料必須符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標準要求；用于數(shù)量、重量檢驗的各類計量器具，應(yīng)當依法經(jīng)檢定合格并在有效期內(nèi)方可使用。

第二十二條

進出口商品的裝卸貨單位在裝卸貨過程中應(yīng)當落實防漏撒措施和收集地腳；對有殘損的，應(yīng)當合理分卸分放。

第二十三條

海關(guān)實施數(shù)量、重量檢驗時應(yīng)當記錄，可以拍照、錄音或錄像。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，并在記錄上簽字確認，如有意見分歧，應(yīng)當備注或共同簽署備忘錄。

第二十四條

承擔進口接用貨或出口備發(fā)貨的單位的計重器具、設(shè)施、管理措施以及接發(fā)貨過程應(yīng)當接受海關(guān)的監(jiān)督管理和檢查，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對影響檢驗鑒定工作及其結(jié)果準確性的因素進行整改。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條

海關(guān)依法對在境內(nèi)設(shè)立的各類進出口商品檢驗機構(gòu)和在境內(nèi)從事涉及進出口商品數(shù)量、重量檢驗的機構(gòu)、人員及活動實施監(jiān)督管理。

第二十六條

檢驗機構(gòu)從事進出口商品數(shù)量、重量鑒定 6 活動，應(yīng)當依法經(jīng)海關(guān)總署許可。未經(jīng)許可的，任何機構(gòu)不得在境內(nèi)從事進出口商品數(shù)量、重量鑒定活動。

第二十七條

已經(jīng)海關(guān)總署許可的境內(nèi)外各類檢驗鑒定機構(gòu)必須在許可的范圍內(nèi)接受對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系人的委托，辦理進出口商品的數(shù)量、重量鑒定，并接受海關(guān)的檢查。

第五章 法律責任

第二十八條

擅自破壞進出口商品數(shù)量、重量檢驗現(xiàn)場條件或者進出口商品，影響檢驗結(jié)果的，由海關(guān)責令改正，并處3萬元以下罰款。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)總署許可，擅自從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的，由主管海關(guān)責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗機構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍的，或者違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗鑒定秩序的，由主管海關(guān)責令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)檢驗鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，由海關(guān)總署吊銷其檢驗鑒定資格證書。

第三十條

海關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當事人的，徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第三十一條

本辦法下列用語的含義：

公量，是指商品在衡重和化驗水分含量后，折算到規(guī)定回潮率（標準回潮率）或者規(guī)定含水率時的凈重（以公量結(jié)算的商品主要有棉花、羊毛、生絲和化纖等，這些商品容易吸潮，價格高）。

干量，是指商品的干態(tài)重量，商品實際計得的濕態(tài)重量扣去按照實測含水率計得的水分后得到的即商品的干態(tài)重量（以干量結(jié)算的商品主要有貴重的礦產(chǎn)品等）。

岸罐計重，是指以經(jīng)過國家合法的計量檢定部門檢定合格的罐式容器（船艙除外）為工具，對其盛裝的散裝液體商品或者液化氣體商品進行的數(shù)、重量檢驗鑒定（包括測量、計算）。其中，罐式容器包括了立式罐、臥式罐、槽罐（可拆卸或者不可拆卸的槽罐）。

抽查復(fù)衡，是衡器鑒重合格評定程序中的一個環(huán)節(jié)。指針對合格評定對象（主要是經(jīng)常進出口大宗定重包裝的商品的收貨人或者發(fā)貨人），由海關(guān)從中隨機抽取部分有代表性的商品在同一衡器上進行復(fù)衡，檢查兩次衡重的差值是否在允許范圍內(nèi)，以評定其程序是否處于合格狀態(tài)的檢驗方法。

收集地腳，是指在裝缷過程中由于撒、漏的或者是在裝卸后殘留的小部分商品稱為地腳貨物，地腳貨物應(yīng)當及時收集計重，扣除雜質(zhì)，合并進整批重量出證，而不能簡單作為 8 損耗扣除。

第三十二條 報檢人對主管海關(guān)的數(shù)量、重量檢驗結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向作出檢驗結(jié)果的主管海關(guān)或者其上一級海關(guān)以至海關(guān)總署申請復(fù)驗，同時應(yīng)當保留現(xiàn)場和貨物現(xiàn)狀。受理復(fù)驗的海關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。

當事人對海關(guān)作出的復(fù)驗結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十三條

對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系人對所委托的其他檢驗鑒定機構(gòu)的數(shù)量、重量鑒定結(jié)果有異議的，可以向當?shù)刂鞴芎ｊP(guān)以至海關(guān)總署投訴，同時應(yīng)當保留現(xiàn)場和貨物現(xiàn)狀。

第三十四條

海關(guān)依法實施數(shù)量、重量檢驗，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第三十五條

本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十六條

本辦法自2007年10月1日起施行，原國家進出口商品檢驗局1993年12月16日發(fā)布的《進出口商品重量鑒定管理辦法》同時廢止。

第四篇：海關(guān)總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式

海關(guān)總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式，增列代碼“1239”你方了嗎？

12月6日，海關(guān)總署發(fā)布2016年第75號公告，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，相關(guān)規(guī)定自2016年12月1日起實施?？缇畴娚踢M口政策牽動著人們的心，增列代碼“1239”讓你方了嗎？

海關(guān)總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式 圖一

公告稱，為促進跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實施海關(guān)統(tǒng)計，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼。

增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”，簡稱“保稅電商A”。適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進境的跨境電子商務(wù)零售進口商品。

同時，天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個城市開展跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)暫不適用“1239”監(jiān)管方式。

解讀新的跨境電商監(jiān)管方式代碼

中國跨境電商50人論壇副秘書長李鵬博，對為何海關(guān)又增列新的跨境電商監(jiān)管方式代碼做了最新解讀。海關(guān)監(jiān)管方式代碼是為了滿足對不同監(jiān)管方式下進出口貨物的監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計作業(yè)要求而設(shè)置的。因此，這次新增代碼，顯然也是海關(guān)為了監(jiān)管的需要而設(shè)置的。

跨境電商新政后，國內(nèi)保稅進口分化成兩種：一是新政前批復(fù)的具備保稅進口試點的10個城市，二是新政后開放保稅進口業(yè)務(wù)的其他城市。由于新政后續(xù)出現(xiàn)了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對此前的10個城市，因此海關(guān)在監(jiān)管時，將二者區(qū)分開來：對于免通關(guān)單的10個城市，繼續(xù)使用1210代碼；對于需要提供通關(guān)單的其他城市，采用新代碼1239。

沒出公告之前，所有城市如果申報進口涉及進口通關(guān)單的商品都用同一代碼1210，但試點城市可以通過特殊申報通道，通關(guān)單暫緩不過操作起來影響效率，因此每一次都需要過審單處。公告以后，相當于試點城市繼續(xù)1210，把非試點城市列出來用1239，非試點城市繼續(xù)需要通關(guān)單。

需要注意的是：（1）通關(guān)單是質(zhì)檢總局簽發(fā)，但涉及海關(guān)監(jiān)管流程；（2）新代碼的前兩位數(shù)字“12”代表保稅，僅和保稅業(yè)務(wù)相關(guān)；（3）根據(jù)新政的正面清單，通關(guān)單是在一線入境時就要求的，因此新代碼1239也是適用于一線進境的保稅跨境商品。

本質(zhì)上來看，這次新增代碼是海關(guān)內(nèi)部的監(jiān)管所致，對行業(yè)并無重大影響。只不過，很多人不知道跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)已經(jīng)完全放開，很多內(nèi)陸城市的綜合保稅區(qū)都已經(jīng)開展該業(yè)務(wù)了。

第五篇：財關(guān)稅〔2018〕49號 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知

財政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知

財關(guān)稅〔2018〕49號

發(fā)文日期：2018年11月29日

【全文有效】

【主動公開】

【適用范圍：

國家】

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隱藏明細字號：

所屬類別：

稅收法規(guī)->進出口稅收

資料簡碼：

046624

適用范圍：

國家

地區(qū)：

中華人民共和國

行業(yè)類型：

通用政策

納稅人類型：

全部

文件級別：

規(guī)范性文件

是否稅收優(yōu)惠：

更新日期：

2020年01月21日

生效日期：

2019年01月01日

國地稅選擇：

通用

信息公開選項：

主動公開

發(fā)文單位：

財政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

關(guān)鍵字：

錄入單位：

知識庫運維組

備注：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為促進跨境電子商務(wù)零售進口行業(yè)的健康發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境，現(xiàn)將完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策有關(guān)事項通知如下：

一、將跨境電子商務(wù)零售進口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

二、完稅價格超過5000元單次交易限值但低于26000元交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，交易額計入交易總額，但交易總額超過交易限值的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理。

三、已經(jīng)購買的電商進口商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內(nèi)市場再次銷售；

四、其他事項請繼續(xù)按照《財政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕18號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、為適應(yīng)跨境電商發(fā)展，財政部會同有關(guān)部門對《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》進行了調(diào)整，將另行公布。

本通知自2019年1月1日起執(zhí)行。

特此通知。