第一篇：山亭區(qū)司法局三舉措規(guī)范社區(qū)矯正檔案管理

山亭區(qū)司法局三舉措規(guī)范社區(qū)矯正檔案管理

為進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平，山亭區(qū)司法局通過三項(xiàng)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法文書的歸檔工作和檔案管理。

一是統(tǒng)一格式，確保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)硬件配置，統(tǒng)一使用山亭區(qū)司法局印制的社區(qū)矯正專用檔案袋，確保一人一檔；做好卷宗分類，使用統(tǒng)一的日常管理記錄表格，對新舊表格的更替做到及時更新。

二是定期整理，確保檔案管理規(guī)范化。開展每月一次系統(tǒng)的檔案整理工作，并結(jié)合每季度區(qū)局社區(qū)矯正科的檢查意見以及年底的考核標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保檔案內(nèi)容的完整性。

三是專人專管，確保檔案管理制度化。明確矯正檔案由專人管理，做好每一個矯正人員的檔案管理工作，做到日常工作事事有記錄、有資料，保證社區(qū)矯正工作的連續(xù)性。

(山亭區(qū)司法局

張海濤 王琛琛 王維龍)

第二篇：社區(qū)矯正對象檔案管理規(guī)定

社區(qū)矯正對象檔案管理規(guī)定(試行)

第一條 為了規(guī)范社區(qū)矯正對象檔案管理，根據(jù) 《吉林省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見》和《長春市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 司法所應(yīng)當(dāng)在矯正對象被決定執(zhí)行社區(qū)矯正之日起建立矯正檔案，實(shí)行一人一檔。

第三條 矯正對象檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)管制、緩刑、單處剝奪政治權(quán)利人員的判決(裁定)書、起訴書副本、結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書;假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、罪犯出監(jiān)鑒定表;暫予監(jiān)外執(zhí)行人員判決(裁定)書、起訴書副本、結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、具保書;附加剝奪政治權(quán)利人員原判法律文書、出監(jiān)鑒定表。(二)假釋、附加剝奪政治權(quán)利、監(jiān)獄保外就醫(yī)人員在監(jiān)獄服刑期間接受教育改造的相關(guān)材料、獎懲情況、心理檔案;(三)矯正對象登記表;(四)矯正對象社區(qū)矯正情況月匯報;(五)矯正對象接受社區(qū)矯正保證書、幫教協(xié)議;(六)矯正對象外出請假申請審批表;(七)矯正方案;(八)社區(qū)矯正情況記錄簿，其中包括學(xué)習(xí)教育記載、公益勞動記載、心理矯正記載、談話記錄等;(九)矯正對象考察表、評審鑒定表;1

(十)矯正對象獎懲審批表及相關(guān)材料;(十一)社區(qū)矯正期滿鑒定表;(十二)解除管制通知書、假釋考驗(yàn)期滿證明書、恢復(fù)政治權(quán)利證明書、緩刑期滿證明書;(十三)其他應(yīng)該歸檔的重要材料。

矯正對象死亡，死亡證明、法醫(yī)鑒定等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸檔。第四條 矯正對象檔案由司法所專人管理。

第五條 矯正對象矯正地址變更時，檔案應(yīng)隨社區(qū)矯正對象移交變更地的司法所。矯正對象重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的，檔案應(yīng)移交給偵查、監(jiān)獄機(jī)關(guān)。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。

第六條 外調(diào)人員查閱檔案，憑縣(市、區(qū))以上政府或政法機(jī)關(guān)外調(diào)介紹信，經(jīng)縣(市、區(qū))司法局批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)閱卷，并填寫《社區(qū)矯正對象檔案借閱登記表》備查。無關(guān)人員一律不得查閱矯正對象檔案。不得用電話查詢檔案。

第七條 矯正對象檔案管理，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的一般要求，具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

第八條 矯正對象檔案輸入計(jì)算機(jī)的,計(jì)算機(jī)不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)連接。

第九條 矯正對象檔案應(yīng)使用70克A4紙。

第十條 矯正對象解除社區(qū)矯正后，檔案交矯正對象期滿時所在縣(市、區(qū))司法局集中統(tǒng)一保管。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：司法局 社區(qū)矯正點(diǎn)驗(yàn)講話

在2018年春節(jié)前全縣社區(qū)矯正

集中點(diǎn)驗(yàn)活動上的講話

縣司法局副局長

（2018年2月12日）

各位社區(qū)服刑人員：

根據(jù)省市有關(guān)要求，為有效預(yù)防和減少脫管、漏管及重新犯罪，縣綜治辦組織公、檢、法、司政法部門開展這次集中點(diǎn)驗(yàn)。春節(jié)就要到了，期間走親訪友、拜年聚餐比較頻繁，大家思想可能會放松。我在這里給大家敲敲警鐘，緊一緊大家思想上的弦，一定要預(yù)防事故苗頭、杜絕事故隱患。這是對你們本人負(fù)責(zé)，對你們家庭負(fù)責(zé)，更是為你們將來負(fù)責(zé)，希望你們牢記這一點(diǎn)。在這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要牢記身份，不要抱著無所謂的思想。你們要記住，你們的身份是罪犯，與監(jiān)獄高墻內(nèi)犯人的身份是一樣的。你們要遵守四大準(zhǔn)則：

1、定期報到和隨傳隨到。

2、活動范圍在限定南召縣區(qū)域內(nèi)。

3、按時參加社區(qū)義務(wù)勞動、集中學(xué)習(xí)。

4、嚴(yán)守紀(jì)律，遵守社區(qū)矯正各項(xiàng)管理規(guī)定。

近段時間，我們發(fā)現(xiàn)了許多不好的苗頭和現(xiàn)象，例如私自外出、人機(jī)分離、手機(jī)停機(jī)、不按規(guī)定參加集中學(xué)習(xí)和社區(qū)義務(wù)勞動等等?？h社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)現(xiàn)正在著手處理，嚴(yán)厲打擊。發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，決不姑息。下一步，將會有大量的警告決定書給你們宣布。你們一定不要把警告當(dāng)成耳旁風(fēng)，一次警告后，我們將提請治安處罰；二次警告

后，我們將會啟動撤緩，把你們送進(jìn)看守所或監(jiān)獄收監(jiān)程序。截止目前，我們累計(jì)對942名擬適用社區(qū)矯正的人員進(jìn)行了擬適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估，累計(jì)警告115人，治安處罰3人，撤銷緩刑7人，撤銷假釋1人，暫予監(jiān)外執(zhí)行人員收監(jiān)1人。其中，原皇路店司法所一名社區(qū)服刑人員遷某，犯盜竊罪，經(jīng)河南省高級人民法院于1997年 5月判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，后于湖北省襄陽市中級人民法院裁定假釋，假釋期間在皇路店司法所進(jìn)行社區(qū)矯正。在刑滿幾個月前，遷某不請假外出，我局經(jīng)多次查找，下落不明，脫離監(jiān)管時間超過一個月。我們對其提請撤銷假釋后，湖北省襄陽市中級人民法院裁定對其撤銷假釋，鴨河工區(qū)公安局進(jìn)行網(wǎng)上追逃。最后于浙江省被公安機(jī)關(guān)抓獲，我們和工區(qū)公安局警官一起將其押送回監(jiān)獄。還有一例，某鎮(zhèn)一名社區(qū)服刑人員何某，因盜竊罪經(jīng)山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院于 2016年 3月判處有期徒刑二年，緩刑兩年六個月。在緩刑期間，在板山坪司法所實(shí)行社區(qū)矯正。違反社區(qū)矯正外出管理規(guī)定，于2017年10月私自離開規(guī)定的活動區(qū)域，私自外出去石橋，駕車時未按照操作規(guī)程安全駕駛，因與同方向的電動車追尾相撞，致使對方受傷，造成道路交通事故。因受害方只有輕微傷，后果不是很嚴(yán)重，我們對其提請治安處罰，南召縣公安局對其進(jìn)行了拘留10天，罰款500元的處罰。

今年，縣綜治辦及政法機(jī)關(guān)將加大力度，按照省市要求，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，將對那些不服從管理、不認(rèn)罪的服刑人員進(jìn)行治安處罰和收監(jiān)，希望各位不要成為其中的一個。

第二，要牢記責(zé)任，要有積極向上的精神。在場的各位，既然站在這里，不管什么原因和理由，那都是觸犯了國家的刑法。你們要認(rèn)真反思問題根源，明確改造方向，爭取早日改過自新。你們除了參加司法所組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，平時也要多加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)法律，關(guān)心時事政治，提高自身素養(yǎng)，在刑期內(nèi)堅(jiān)決不能再有違法犯罪行為，否則，將新賬老賬一起算。你們很多人都是家里的頂梁柱，進(jìn)入大墻內(nèi)，失去不僅僅是自由，還將帶來經(jīng)濟(jì)等各方面的損失，也將給你本人和你家庭帶來深重的影響和傷害。

第三，要牢記感恩，要有回報社會、回報家庭的思想。作為罪犯，你們現(xiàn)在大墻外服刑，這要感恩政府和社會。你們要珍惜機(jī)會，樹立信心，安心生產(chǎn)生活。在社區(qū)服刑期間，要努力克服困難和問題，用積極的態(tài)度面對今后的人生。同時，積極參加義務(wù)社區(qū)服務(wù)和勞動，為南召的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

我們在日常監(jiān)管中，還有個別服刑人員想這樣那樣的辦法，不參加學(xué)習(xí)和勞動，不認(rèn)真進(jìn)行思想?yún)R報，這是本人的思想和認(rèn)識問題，希望你們要深切引起重視。今年我局將加大執(zhí)法打擊力度，對那些滿不在乎，態(tài)度不端正，不認(rèn)真改造自己，嚴(yán)重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，將送進(jìn)高墻內(nèi)進(jìn)行教育矯正。

第四篇：社區(qū)矯正信息建設(shè)初探-司法局

社區(qū)矯正信息化建設(shè)初探

隨著我國司法制度改革的進(jìn)一步深入，作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，社區(qū)矯正在社會管理工作中的地位更加突現(xiàn)，而信息化作為社區(qū)矯正監(jiān)管的一項(xiàng)主要手段，發(fā)揮著越來越有效的作用。

一、社區(qū)矯正信息化建設(shè)的必然性

從傳統(tǒng)意義來說，讓現(xiàn)行犯人在社會中進(jìn)行改造轉(zhuǎn)化，一方面給整個社會帶來了不確定因素和不穩(wěn)定隱患，另一方面也給群眾安全感帶來了陰影。現(xiàn)實(shí)中，適合社區(qū)矯正的服刑人員由原來的公安監(jiān)管改為司法行政部門監(jiān)管，在強(qiáng)制性和威懾力上有很大程度上的弱化，這就要求司法行政機(jī)構(gòu)花大力氣，下真功夫做好社區(qū)矯正工作，不斷探索和創(chuàng)新開展社區(qū)矯正工作行之有效的措施方法。在社區(qū)矯正工作體制和機(jī)制還不夠健的現(xiàn)階段，信息化建設(shè)作為社區(qū)矯正監(jiān)管的重要手段就成為了必然，也是廣大司法人不斷探索的結(jié)果。

二、社區(qū)矯正信息化監(jiān)管的主要功效

社區(qū)矯正信息監(jiān)管主要功效有：以社區(qū)矯正執(zhí)法、監(jiān)管平臺為重點(diǎn)，推行視頻監(jiān)控和操作性規(guī)范，從而形成集網(wǎng)上管理、定位跟蹤、遠(yuǎn)程考核、規(guī)范操作為一體的綜合服務(wù)平臺，全面強(qiáng)化對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管，解決目前社區(qū)矯正工作中存在的定位難、防范難、流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣和部門協(xié)調(diào)難等問題，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；整合“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，解決“人機(jī)分離”“物是人非”問題；完善操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)緊扣，不留社區(qū)矯正監(jiān)管漏洞和死角，主要體現(xiàn)在三個方面。

一是管理業(yè)務(wù)檔案電子化，將公益勞動、思想?yún)R報、集中教育、心理咨詢、走訪登記、請假審批、計(jì)分考核等日常工作過程內(nèi)容統(tǒng)一納入平臺界面，通過手機(jī)定位監(jiān)控、電子檔案管理、數(shù)據(jù)智能、信息交互等功能，全面整合矯正工作的各類信息資源，基層社區(qū)矯正人員通過平臺上的工作記載系統(tǒng)，錄入各類工作信息，使社區(qū)矯正各類基礎(chǔ)信息形成一本全系統(tǒng)共享的網(wǎng)絡(luò)化卷宗，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作向信息化、規(guī)范化、高效化管理轉(zhuǎn)變。為了更好地推進(jìn)信息化建設(shè)，瑞昌市社區(qū)矯正中心投資20余萬元，建起了金屬融合顯示硬屏，配合社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺使用，使得指揮、決策和監(jiān)管更加快捷高效，提高了監(jiān)管效果。

二是全程監(jiān)控重點(diǎn)對象，對社區(qū)矯正人員實(shí)施高準(zhǔn)度、高密度的定位，限定矯正人員一定的活動空間，每隔20分鐘形成的定位跟蹤歷史軌跡，清晰顯示社區(qū)矯正人員是否在監(jiān)管范圍之內(nèi)，依托“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)嚴(yán)管人員進(jìn)行不定期視頻監(jiān)控，根據(jù)手機(jī)定位軌跡情況，要求其在規(guī)定時間內(nèi)出現(xiàn)在規(guī)定的視頻監(jiān)控鏡頭下，避免了“人機(jī)分離”“物是人非”漏洞，將社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)構(gòu)有形之手轉(zhuǎn)化為無形之眼。用技防措施增補(bǔ)人防手段不足的模式，增強(qiáng)了社區(qū)矯正監(jiān)管工作的科技水平，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作的全天候、全方位和遠(yuǎn)程化，改變了一線矯正工作人員的傳統(tǒng)勤務(wù)模式。在這項(xiàng)工作中，瑞昌市社區(qū)監(jiān)管中心積極爭取市政法委及公安局的支持配合，投資30萬元把覆蓋全市的“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控信號接入到監(jiān)管中心，實(shí)行了資源共享，并在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮了顯著作用。

三是推進(jìn)可操作性規(guī)范，落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化《江西省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》，注重可操作性，變抽象化為具體化；變粗放監(jiān)管為細(xì)化操作；變彈性把握為量化考核，使得在矯人員在服刑改造過程中，真正做到認(rèn)罪服法，安心改造，同時又要使他們認(rèn)識到，自己時刻都處在監(jiān)管中，遵守社區(qū)矯正規(guī)定，不脫管。如瑞昌市社區(qū)矯正監(jiān)管中心結(jié)合工作實(shí)際，有針對性的制定了《瑞昌市社區(qū)矯正工作操作十條規(guī)范》，其中“社區(qū)矯正服刑人員須知”簡單明了、通俗易懂，“瑞昌市社區(qū)矯正人員定位報警處置登記”做到每天對定位報警人員進(jìn)行核實(shí)，區(qū)別系統(tǒng)誤報與超出限定區(qū)域的真實(shí)性，并作及時處置。

三、社區(qū)矯正信息化需要解決的問題

一是電子檔案與紙質(zhì)檔案的重復(fù)。社區(qū)矯正信息化的推廣應(yīng)用，帶來的應(yīng)該是社區(qū)矯正工作的更加科學(xué)、高效、節(jié)省，而在實(shí)際工作中，基層社區(qū)矯正工作被要求在做好信息平臺錄入管理的同時，還要按傳統(tǒng)的辦公程序，組織建立全套與信息平臺內(nèi)容相同的紙質(zhì)檔案材料，這無形中增加了基層工作量和工作成本，帶來的是社區(qū)矯正工作的重復(fù)繁瑣與浪費(fèi)，背離了信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與最終目的。結(jié)合基層社區(qū)矯正工作的實(shí)踐，社區(qū)矯正人員的監(jiān)管過程信息平臺上記載得很詳細(xì)，而且可以遠(yuǎn)程調(diào)閱，紙質(zhì)檔案只需保留審批、社區(qū)矯正人員簽名認(rèn)可、社區(qū)矯正最終結(jié)論等文書，相關(guān)過程檔案以網(wǎng)絡(luò)化卷宗替代紙質(zhì)檔案，無需重復(fù)建立與電子檔案相同的紙質(zhì)檔案。

二是信息化管理與深入實(shí)際的統(tǒng)一。在現(xiàn)實(shí)工作中，信息化建設(shè)與深入實(shí)際是密不可分的，信息平臺在建設(shè)中也是需要不斷完善與充實(shí)的，社區(qū)矯正監(jiān)管過程中，只有深入實(shí)際，才能掌握第一手資料，才能發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，才能感化和轉(zhuǎn)化社區(qū)矯正人員，而脫離實(shí)際的信息化監(jiān)管，機(jī)械地使用信息平臺，就制約了信息化平臺的完善，容易出現(xiàn)監(jiān)管的盲區(qū)，影響了社區(qū)矯正工作作用的發(fā)揮。

三是信息化管理人才的培養(yǎng)。信息化是一門高科技產(chǎn)品，在現(xiàn)有的基層社區(qū)矯正工作人員中，絕大多數(shù)只是接觸過基本的信息化知識，在操作上還要進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，這就需要組織這些操作手們進(jìn)行經(jīng)常性的更新學(xué)習(xí)，豐富知識，提高本領(lǐng)，如果能每年組織一、二次專業(yè)化學(xué)習(xí)，一定可以從整體上提高社區(qū)矯正工作的水平。

（瑞昌市司法局

張立新）

第五篇：蓬安縣司法局“三舉措”扎實(shí)做好社區(qū)矯正審前調(diào)查評估工作

蓬安縣司法局“三舉措”

扎實(shí)做好社區(qū)矯正審前調(diào)查評估工作

近日，蓬安縣司法局收到無錫市濱湖區(qū)人民法院對被告人呂某進(jìn)行社區(qū)矯正審前調(diào)查評估的委托函，指派錦屏司法所深入蓬安縣兩路鄉(xiāng)呂某家中及當(dāng)?shù)卮逦瘯?、學(xué)校對呂某進(jìn)行了客觀公正的調(diào)查評估，并將調(diào)查評估函寄回了濱湖區(qū)人民法院。

今年以來，蓬安縣司法局認(rèn)真執(zhí)行罪犯提請假釋征求意見及社區(qū)矯正審前調(diào)查評估制度，共完成假釋調(diào)查評估1件，審前調(diào)查評估2件。在服刑人員提請假釋前及未成年人犯罪庭審前調(diào)查評估工作中“三舉措”扎實(shí)做好調(diào)查評估工作。

一是嚴(yán)格程序。社區(qū)矯正審前調(diào)查評估工作中，按照回避及雙人辦案原則，組成由社區(qū)矯正辦公室及司法所等相關(guān)人員參加的社區(qū)矯正審前調(diào)查評估組，全面了解監(jiān)獄提請假釋對象或法院確定擬矯正對象的情況，對其假釋或矯正風(fēng)險與環(huán)境進(jìn)行有效評估，在假釋征求意見或社區(qū)矯正審前調(diào)查中做到客觀、公平、公正。

二是細(xì)化過程。調(diào)查人員既要走訪提請假釋對象或擬矯正對象的家庭，調(diào)查其家庭情況、成長經(jīng)歷及性格特點(diǎn)，又要走訪所在單位或就讀學(xué)校，了解其平時表現(xiàn)和社會交往情況，還要走訪所在村（居）委會，調(diào)查其鄰里關(guān)系及幫教條 件。通過全面調(diào)查和實(shí)地考察，保證調(diào)查評估結(jié)論的準(zhǔn)確性。

三是結(jié)論真實(shí)。通過對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行充分的論證，形成評估意見，綜合評估提請假釋或擬矯正對象的社會危險性和再犯可能性，就提請假釋或擬矯正對象是否適用假釋或社區(qū)矯正提出建議，形成書面材料，及時向監(jiān)獄或法院提交相關(guān)的談話筆錄及調(diào)查評估意見，有效實(shí)現(xiàn)了假釋及審、矯工作的無縫對接。