第一篇：永豐縣司法局深入推進(jìn)社區(qū)矯正管理創(chuàng)新

永豐縣司法局深入推進(jìn)社區(qū)矯正管理創(chuàng)新
來源：江西省司法廳 2011年7月7日

【字體： 中 小】 大

永豐縣司法局社區(qū)矯正工作深入推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立人性化矯正新舉措。我 縣為進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)濟(jì)的刑事政策，完善刑罰執(zhí)行制度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。我縣自2009年開展社區(qū)矯正工作以來，緊緊圍繞社會矛盾工作 化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法及教育多樣化管理舉措。我們的具體做法： 對幫教對象和社區(qū)矯正對象實(shí)行四級管理體制，即：以基層司法所為龍頭；以建 立就業(yè)基地為平臺；以政府優(yōu)惠政策為抓手；以社區(qū)群眾志愿者為幫教主陣地。同時實(shí)行了制度化管理、多樣化管理、人性化管理和“四級”接送管理制度”舉 措。使社區(qū)矯正工作取得了新的進(jìn)展和成效。

一、著力解決機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)新深入發(fā)展提供保障

我縣自2009年社區(qū)矯正工作開展以來，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象486人，經(jīng)社區(qū)矯正 后無一重新犯罪人員。我們面臨著這項(xiàng)新的工作，按照上級要求著力解決機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)欠缺等問題。按照社區(qū)矯正工作要求成立了專門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和縣矯

正領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了縣、鄉(xiāng)和社區(qū)矯正工作三級機(jī)構(gòu)，建立了社區(qū)矯正隊(duì)伍和社 區(qū)群眾志愿者矯正隊(duì)伍。建立了縣鄉(xiāng)兩級安置幫教社區(qū)矯正基地。建立健全了監(jiān) 督管理工作流程制度，建立健全了社區(qū)矯正和服刑人員接待站，制定了接、管、獎、懲解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度。一是做到了放回有人接，接回有人管； 二是有難有人幫，有困有人管；三是經(jīng)費(fèi)上有進(jìn)一步的保障，除上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，地方財政也提供了一部分專門矯正經(jīng)費(fèi)；四是縣、鄉(xiāng)、村建立了三級矯正機(jī)構(gòu)和 志愿者隊(duì)伍；五是建立了二級矯正幫教就業(yè)基地；由被矯正對象自愿選擇進(jìn)基地 就業(yè)?？h建立了以企業(yè)為龍頭的幫教基地，對非農(nóng)業(yè)被矯正對象和服刑解教對象 自擇進(jìn)基地就業(yè)解決了就業(yè)問題。對農(nóng)業(yè)戶口的被矯正對象解決了進(jìn)鄉(xiāng)辦企業(yè)或 進(jìn)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外資企業(yè)就業(yè)問題，為非農(nóng)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的矯正對象既提供了就 業(yè)平臺又解決了他們的生活問題，又有利集中幫教管理。

二、著力推進(jìn)矯正工作制度化管理

我縣對社區(qū)矯正工作以司法部和省矯正辦七個文件為版本，建立了監(jiān)督管理、矯正教育、分類管理、計劃考核和檔案管理等一整套的社區(qū)矯正工作制度，組織 矯正工作人員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了矯正工作法律程序及規(guī)律、職責(zé)和請示報告制度，做到了用制度管理服刑人員、用制度紀(jì)律約束矯正工作者，堅(jiān)持以宣傳法律法規(guī) 和以人為本的寬厚政策教育矯正對象

。堅(jiān)持以司法行政為主，成員單位認(rèn)真履行 職責(zé)，有關(guān)部門大力支持。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成了工作合力。堅(jiān)持專 門機(jī)關(guān)與社會力量相結(jié)合，充分發(fā)揮各類社會團(tuán)體和組織社會志愿者的幫教優(yōu)勢，依靠社區(qū)群眾的智慧力量結(jié)合本地的現(xiàn)實(shí)情況，借因地制宜的條件及特點(diǎn)和規(guī)律，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)制的責(zé)任感和使 命感效果。把社區(qū)矯正工作提高到一個新水平。以制度化管理模式落實(shí)銜接措施，

落實(shí)幫扶措施，切實(shí)做到無縫銜接。

三、著力推進(jìn)多樣化教育管理體制

社區(qū)矯正工作是我黨以人為本執(zhí)政理念和社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的重要任務(wù)，是預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù) 社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。我縣針對社區(qū)服刑人員及被矯正對象人員不同的家庭 背景、生活簡歷、文化水平、社會關(guān)系和犯罪原因等，實(shí)施不同的入矯教育和心 理測試，確定不同的志愿者、監(jiān)管人，制定不同的矯正教材，既從心理上教育服 刑人員放下包袱，同時，堅(jiān)持監(jiān)督工作，“首要標(biāo)準(zhǔn)”不放松，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管改 造、教育改造、勞動改造，加強(qiáng)思想政治、法制、道德和文化教育，加強(qiáng)心理矯 正工作的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高矯正對象人員回歸社會后適應(yīng) 社會，就業(yè)謀生的能力，促使他們服從管理，積極改造，以典型事例感化矯正對 象浪子回頭服務(wù)社會，珍惜家庭和睦、夫妻破鏡重圓的大結(jié)局。

四、著力推進(jìn)人性化社區(qū)矯正管理工作成效

我縣通過解決服刑人員生活困難，家庭團(tuán)圓問題和就業(yè)等方面的困難。既嚴(yán) 格管理又熱心服務(wù)矯正對象，使矯正對象感受到政府的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖，從而鼓起信心和勇氣服從管理，積極改造，洗心革面，重新做人，早日回歸，恢 復(fù)家庭團(tuán)圓及夫妻破鏡重圓的正常生活，對未成年矯正對象要就學(xué)的政府積極與 學(xué)校簽訂矯正跟蹤管理協(xié)議。鼓勵矯正對象自學(xué)成才、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、落 實(shí)扶持政策，縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組采取多渠道解決矯正對象社會保險政策，激勵引導(dǎo) 他們早日走出陰影，同樹信心，自覺遵紀(jì)守法。

五、著力推進(jìn)無縫對接“四級”接送管理制度

我縣的無縫對接具體做法：一是由直接親屬接；二是村委會干部接；三是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府派員接；四是縣司法局直接到監(jiān)管所接。并針對各個犯罪對象，各個 犯罪人刑期、各個犯罪人的家庭情況和罪刑輕重，根據(jù)犯罪人監(jiān)所路程安排接送 人員，接回后送至到原住所地安置他們的生產(chǎn)生活。對年老多病的對象給予解決 低保，對自愿到幫教基

基地就業(yè)的給予安置就業(yè)，對接回后自己自謀職業(yè)的給予解 決發(fā)放六個月生活費(fèi)，對要求外出打工的幫教對象和矯正對象，由本人向當(dāng)?shù)厮?法所和派出所提出申請，并辦理建立一切管理幫教檔案。做到了對異地打工人員 與異地管教部門跟蹤聯(lián)系和提供服務(wù)，做到了底數(shù)清、去向明。招得回、管得住。形成了一系列的管教跟蹤幫教舉措。

我縣的社區(qū)矯正工作實(shí)行三級管理體制和四級接送銜接制度，建立了社區(qū)矯 正隊(duì)伍和群眾志愿者矯正兩支隊(duì)伍，以基層司法所為龍頭；以建立就業(yè)基地為平臺；以政府優(yōu)惠政策為抓手；以社區(qū)群眾和社區(qū)矯正志愿者為主陣地形成的幫教 網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)矯正工作，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：社區(qū)矯正創(chuàng)新

旗司法局高度重視，加大教育和監(jiān)管改造力度，強(qiáng)化矯正措施，促進(jìn)60周年國慶期間社會穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。召開全旗社區(qū)矯正工作會議，及時部署、周密安排，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、司法所長具體抓、社區(qū)矯正工作人員實(shí)際抓的決策部署，完善工作制度、明確人員職責(zé)、落實(shí)活動措施，進(jìn)一步健全了旗、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2、定期排查分析，落實(shí)管控措施。定期對矯正對象的家庭、工作單位、所在村村委等進(jìn)行走訪，及時掌握矯正對象的思想動態(tài)。定期對矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行排查分析，對排查分析出的重點(diǎn)對象及時落實(shí)管控措施。

3、開展風(fēng)險評估，實(shí)施分類管理。對矯正對象進(jìn)行風(fēng)險測評工作，對矯正對象實(shí)行分類管理制度。通過風(fēng)險測評和分類管理，使社區(qū)矯正工作更具規(guī)范性和科學(xué)性。

4、嚴(yán)格準(zhǔn)假手續(xù)，定時定位監(jiān)管。進(jìn)一步嚴(yán)格矯正對象的外出請銷假制度，做到請假事由真實(shí)、請假手續(xù)齊全、審批手續(xù)完備、回來銷假及時。一旦發(fā)現(xiàn)矯正對象無故出界、關(guān)機(jī)停機(jī)、及時查實(shí)、處置并匯報。

5、探索矯正方法，提高矯治質(zhì)量。探索和完善個案矯正、分類矯正、公益勞動、心理矯治等方法與措施，嚴(yán)把教育關(guān)，積極開展思想教育、法制教育、愛國主義教育，每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)從思想上促使矯正對象轉(zhuǎn)變。對不服從或抗拒監(jiān)管、矯正的，要進(jìn)行批評教育，仍不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，及時向公安機(jī)關(guān)提出給予處罰或提請收監(jiān)執(zhí)行的建議，防止引發(fā)不良后果。

6、積極開展幫扶工作。全面了解每一名矯正對象的工作生活情況，對其工作生活上存在的困難和問題及時梳理分類，集中解決。自己能幫助解決的馬上解決，自己解決不了的，及時與民政、勞動保障等有關(guān)部門溝通，協(xié)助其落實(shí)低保、救助及就業(yè)等社會福利政策，確保矯正對象的基本生活有保障。

7、完善預(yù)警機(jī)制，提高處置能力。成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組，建立健全工作制度。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正幫教志愿者的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力。

1、做好社區(qū)矯正人員的日常管理工作。社區(qū)矯正是嚴(yán)肅的刑事執(zhí)法行為，社區(qū)矯正工作已被區(qū)委、區(qū)政府納入社會治安綜合治理一票否決，為了確保這項(xiàng)工作，按周進(jìn)行點(diǎn)名，按月當(dāng)面聽取社區(qū)矯正人員的思想?yún)R報，走訪社區(qū)矯正人員家庭及工作單位，健全方正物業(yè)教育勞動基地，安排矯正對象參加社會公益勞動。嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，用區(qū)別與監(jiān)禁刑罰的較為人性化的工作方法，矯正失足人員。

2、建設(shè)社區(qū)矯正的規(guī)范化。我們重點(diǎn)體現(xiàn)于檔案管理上，從原始判決到“入矯”直至“解矯”的整個過程的監(jiān)督、管理、教育等各方面情況均記錄在案，尤其突出了每位矯正對象的思想、生活、工作表現(xiàn)，據(jù)此，每月、季度予以考核、考察，年終再做出全面、客觀綜合考核。目前，我所管理的矯正對象，其個人資料均已全面、詳實(shí)的予以歸檔。

3、切實(shí)提高社區(qū)矯正的實(shí)際效果。我們也盡可能地對矯正對象給與生活、工作上的幫扶，幫助他們解決各方面的困難，對那些有一技之長，可自主創(chuàng)業(yè)的矯正對象，一方面加以鼓勵和幫助，另一方面則督促他們遵守相關(guān)的管理規(guī)定。但對極個別經(jīng)濟(jì)條件差卻又不思進(jìn)取的，我們則予以嚴(yán)肅批評教育，告知放棄等、靠、要的思想，做一個自食其力的公民。根據(jù)矯正對象犯罪性質(zhì)和現(xiàn)實(shí)狀況的不同，我們個別制定了不同的矯正方案，落實(shí)不同的矯正措施。針對交通肇事罪的矯正對象，由于這類人屬過失犯罪，主觀惡意小，一般情況下重新犯罪可能性不大，主要是告誡他們絕不可無證駕駛、酒后駕駛，同時，加強(qiáng)交通安全法規(guī)的教育。對盜竊、搶劫等侵財類經(jīng)濟(jì)犯罪，由于這類矯正對象較易“重操舊業(yè)”，對其則要重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)教育他們走自食其力之路。

為了切實(shí)做好社區(qū)矯正工作,探索矯正工作新思路,社區(qū)工作站以人為本，實(shí)行人性化管理。每月定期召開矯正工作分析會,對矯正對象的思想、學(xué)習(xí)、勞動等逐項(xiàng)進(jìn)行考核，適時修訂矯正措施；定期進(jìn)行家庭走訪，于監(jiān)護(hù)人溝通思想，隨時掌握矯正對象的思想動態(tài)，做到早預(yù)知、早預(yù)防。為了能更好地體現(xiàn)人性化管理，工作站對家庭困難的進(jìn)行救助；設(shè)法幫助就業(yè)困難的找工作；充分發(fā)揮社區(qū)老黨員作用，把老黨員組成一支志愿者隊(duì)伍，共同對矯正對象實(shí)施幫教。志愿者和矯正對象同學(xué)習(xí)、共勞動、促膝談心，讓他們感受到社區(qū)大家庭的溫暖，從而增強(qiáng)改過自新的信

心。

在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中,不斷探索新方法,增添新舉措,使社區(qū)矯工作不斷創(chuàng)新: 一:檔案管理有創(chuàng)新

詳細(xì)采集了矯正對象的社會、家庭信息，制成了一份全面的《社區(qū)矯正對象基本信息表》，并附上矯正對象的照片，使整個檔案一目了然。

二：矯正管理有創(chuàng)新

廣泛動員社區(qū)志愿者、社區(qū)管理人員、社區(qū)群眾、基層政府工作人員、片警等各界力量共同幫助，共同關(guān)心矯正對象，將矯正對象真正納入社區(qū)監(jiān)管之中.三：工作銜接有創(chuàng)新

建立了與公安、法院、看守所等單位的聯(lián)系、聯(lián)動機(jī)制，使矯正對象在各個環(huán)節(jié)的交接上都做到及時和不脫管、不漏管；

四：對象接收有創(chuàng)新 為維護(hù)社會穩(wěn)定,積極探索和推動刑法制度的改革,大足縣不但將轄區(qū)內(nèi)的所有符合條件的五類人納入社區(qū)矯正,還將所有監(jiān)外服刑人員都納入矯正的管理范圍。

八化矯正法”, 即 : 隊(duì)伍建設(shè)多元化、“ 銜接 ”“ 解矯 ” 程序化、思想教 育經(jīng)常化、日常管理制度化、公益勞動多樣化、幫困解難人性 化、考核獎懲積分化、一人一檔規(guī)范化(一)定期會診 , 完善個案 , 增強(qiáng)矯正方案的科學(xué)性.一是定 期召開矯正工作情況分析會。研究解決矯正工作中遇到的疑難問題 , 調(diào)整修改矯正個案 , 明確下一步矯正工作的重點(diǎn)和方法。二是聽取矯正對象的心聲 , 征求矯正對象對矯正工作的意見。矯正工作的可行性強(qiáng)不強(qiáng) , 矯正對象對矯正個案是否認(rèn)可非常關(guān)鍵。各街道司法所多次組織矯正對象召開 “ 暢思想、提建議座談會盡可能地征求矯正對象對矯正個案的意見 ' 使他們認(rèn)可矯正個案, 心悅誠服地執(zhí)行。矯正對象陳某建議:” 我做承包車的售票工作, 每個白天都很忙 , 我的思想?yún)R報能否改在晚上?！?司法所采 納了陳某的建議 , 陳表示 :“你們連休息時間都犧牲了 , 我沒話好 說 , 一定好好接受矯正?！?二)突出個體 , 因人施教 , 增強(qiáng)教育的針對性.我們將矯正 對象按犯罪情節(jié)和現(xiàn)實(shí)思想進(jìn)行分類 , 因人而異地開展教育矯正工作。一是聘請有關(guān)專家 , 開設(shè)心理門診 , 做好有心理障礙的矯 正對象的心理疏導(dǎo)工作。矯正對象田某 , 原是一名處級干部 , 犯受賄罪被判刑后 , 整天生活在悔恨之中 , 思想包袱沉重。經(jīng)過一 段時間的說服教育和心理矯正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的陰影。二是本著缺什么補(bǔ)什么的原則, 根據(jù)矯正對象的犯罪性質(zhì) , 開展有針對性的法律教育。矯正對象茅某某由于交通肇事 , 被單位除名 , 并承擔(dān)大額賠償。他認(rèn)為自己不是故意犯罪 , 太冤了 , 對矯正工作的抵觸情緒較大。矯正工作者根據(jù)茅某的現(xiàn)實(shí)思想 , 對其開展了有關(guān)交通肇事罪的針對性教育, 使其認(rèn)識到了自己行為的危害性和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。三是針對不同矯正對象的特點(diǎn) , 采取不同的教育方法和手段。矯正對象李某的監(jiān)護(hù) 人說 :” 我兒子到監(jiān)獄參觀后 , 觸動很大 , 現(xiàn)在聽話多了?！?三)注重實(shí)效 , 多法并舉 , 增強(qiáng)公益勞動的可行性.矯正對 象在社區(qū)服刑 , 大多數(shù)都有工作 , 每次參加公益勞動都要請假 ,扣錢不說 , 弄不好還要被老板炒就魚 , 確有不便。在聽取矯正對 象意見建議的基礎(chǔ)上, 經(jīng)過一段時間的摸索 , 逐步形成了“一主三輔”的公益勞動模式 , 即以集中式為主 , 自助式、包干式、特長式為輔。集中式就是由街道或社區(qū)集中組織矯正對象到公益勞 動基地勞動 , 通常以社區(qū)利用業(yè)余時間組織的小集中為主, 街道組織的大集中每月不超過一次;自助式就是矯正對象自己到勞動 基地完成基地負(fù)責(zé)人布置的勞動任務(wù);特長式就是根據(jù)矯正對象 的一技之長 , 安排特定的勞動任務(wù)和時間;包干式就是立足矯正 對象的工作崗位或便于矯正對象勞動的場所, 規(guī)定勞動的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 矯正對象利用休息時間完成公益勞動任務(wù)。實(shí)行公益勞動的多樣化 , 矯正對象可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇輔助公益勞動樣式 , 較好地解決了矯正對象工作、學(xué)習(xí)與參加公益勞動時間上的矛盾 , 矯正對象更易接受, 公益勞動的參加率明顯提高。

(四)分類管理 , 嚴(yán)格考評 , 增強(qiáng)獎懲工作的激勵性.一是分 類管理.在省警官學(xué)院的幫助下 , 建立人生危害性評估控制體 系 , 根據(jù)矯正對象不同的思想、工作、生活、家庭等情況 , 將矯 正對象評估為穩(wěn)定、一般、重點(diǎn)關(guān)注、高危需特別關(guān)注四個等 級 , 按等級進(jìn)行分類管理。二是按級管理.根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正 對象獎懲考核暫行辦法》 , 制定操作細(xì)則 , 每月依據(jù)矯正對象的現(xiàn) 實(shí)表現(xiàn) , 對矯正對象進(jìn)行打分。按照月考核積分情況 , 將矯正對 象評定為差、一般、良好和優(yōu)秀四個等級 , 分別給予嚴(yán)管、普管、二級寬管和一級寬管的處遇。去年底 , 我區(qū)一名緩刑矯正對 象被依法減刑和縮短緩刑考驗(yàn)期 , 實(shí)現(xiàn)了浙江省社區(qū)矯正對象減 刑 ” 零 “ 的突破 , 有效地調(diào)動了矯正對象接受社區(qū)矯正的積極性。

(五)排憂解難 , 感人暖心 , 增強(qiáng)矯正工作的人性化.矯正對象一般都存在就業(yè)困難 , 有的還受到親人的責(zé)怪 , 甚至社會的歧 視。這些問題處理不好 , 矯正對象極易再次走上違法犯罪的道 路。我們一手抓矯正環(huán)境 , 主動上門做好矯正對象親屬和周圍群眾的工作, 引導(dǎo)矯正對象親屬和周圍群眾接納矯正對象, 幫助矯正對象 , 減輕矯正對象的思想壓力 , 鼓勵他們勇敢地面對現(xiàn)實(shí) ,接受矯正;另一手抓矯正對象的 ” 立足 “ 問題 , 幫助指導(dǎo)他們就 業(yè) , 給符合條件的辦理低保 , 對生活困難的在春風(fēng)行動中給予經(jīng) 濟(jì)救助等

進(jìn)一步理清思路 , 扎實(shí)工作 , 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作 , 為維護(hù)社會穩(wěn)定和 ” 法治浙江 " 建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：南鄭縣檢察院 創(chuàng)新社區(qū)矯正管理

南鄭縣檢察院 創(chuàng)新社區(qū)矯正管理

南鄭縣檢察院立足檢察職能，以加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督為切入點(diǎn)，采取“四個走進(jìn)”方式，強(qiáng)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

一、走進(jìn)法院刑庭摸清底數(shù)，夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。該院為準(zhǔn)確了解和掌握全市監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況，監(jiān)所檢察人員定期到公訴部門、法院刑庭摸底調(diào)查，獲取判處緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯等相關(guān)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和法律文書等，將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑種、刑期、居住所在地等信息輸入《監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督臺賬》，錄入《監(jiān)外執(zhí)行檢察辦公自動化系統(tǒng)》，進(jìn)行微機(jī)管理形成詳細(xì)電子數(shù)據(jù)庫。督促其納入社區(qū)矯正監(jiān)督管理中，為全縣有效開展社區(qū)矯正工作奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

二、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和司法所，形成社區(qū)矯正工作合力。該院牽頭召開了全面啟動社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議，出臺了《南鄭縣人民檢察院社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法》，明確了社區(qū)矯正工作指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、工作范圍、任務(wù)和要求等，并帶頭抓落實(shí)。深入到聯(lián)系成員單位，研究制定開展社區(qū)矯正工作具體辦法，督促各成員單位狠抓落實(shí)。

三、走進(jìn)社區(qū)，了解人犯矯正工作情況督促整改。該院為確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效，配合縣委政法委召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，整改建議。每年年5月和11月，監(jiān)所部門、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)檢察室人員會同公安局、司法局，走進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對社區(qū)矯正工作情況逐人逐檔進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)脫管、漏管等問題，當(dāng)場分析原因、提出糾正意見。人犯脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象明顯減少。

四、走進(jìn)服刑人犯中，面對面開展思想矯正教育。該院監(jiān)所部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室人員深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)社區(qū)，對社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行面對面的法制、思想、社會公德教育。召開幫教矯正工作座談會。深入了解轄區(qū)矯正服刑人員的基本情況和主要表現(xiàn)，絕大多數(shù)社區(qū)矯正的服刑人員能夠自覺遵守社區(qū)矯正工作的管理規(guī)定，主動參加集中學(xué)習(xí)和公益勞動及必要的社會活動，愿意做遵紀(jì)守法的好公民。90%以上社區(qū)矯正服刑人員能夠善待自己，珍惜在社區(qū)服刑的機(jī)會。

南鄭縣人民檢察院：王曉勇

2012-4-21

第四篇：社會管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行

社會管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行

目前，如何做好社會管理創(chuàng)新，我區(qū)社區(qū)矯正在社會管理創(chuàng)新中探索一條路，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)扎實(shí)、管理有序、責(zé)任到位、規(guī)范落實(shí)，我區(qū)2006年底正式啟動社區(qū)矯正工作。在六年來的探索實(shí)踐中，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)成員單位的配合及社會力量的參與下，先后經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、組織建設(shè)、計劃部署、工作協(xié)調(diào)、具體實(shí)施等階段，逐步完善了社區(qū)矯正的組織體系、工作機(jī)制和規(guī)章制度。六年來，全區(qū)共接納管理社區(qū)矯正對象993人，按期解矯676人。取得了階段性成果，社區(qū)矯正整體工作處于穩(wěn)步運(yùn)行之中。

一、構(gòu)建了多層面的社區(qū)矯正組織體系。

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)政策性、法律性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，僅靠司法行政一家推進(jìn)勢單力薄。2010年，由區(qū)政法委牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院和區(qū)司法局召開社區(qū)矯正工作會議。會議明確、分解四部門的職責(zé)任務(wù)，把社區(qū)矯正工作納入了本部門總體工作規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也依托基層司法所全部成立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，調(diào)動社會各方面力量，保證各職能部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動了社區(qū)矯正工作的順利開展。

二、建立了一支精干的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

我區(qū)共有社區(qū)矯正對象317名，這是一個龐大的特殊的社會群體，能否完成促使矯正對象早日融入社會的目標(biāo)，很大程度上取決于

有沒有一支政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)司法局共招錄了16名社區(qū)矯正工作者從事社會服刑人員管理工作，該數(shù)字也完全達(dá)到省司法廳1：20的配備要求。

為了使社區(qū)矯正工作者盡快進(jìn)入角色，我們開展崗位大練兵，每月開展培訓(xùn)，上課前進(jìn)行點(diǎn)名，保證學(xué)員到課率，改變培訓(xùn)松散的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，通過區(qū)司法局每月的工作例會、舉辦專題培訓(xùn)班、專題座談會、走出去請進(jìn)來等形式，學(xué)習(xí)有關(guān)社區(qū)矯正的法律、政策、規(guī)定、工作程序等，促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。

三、摸索了一套行之有效的管理教育方法。

在社區(qū)矯正過程中，各司法所緊緊圍繞提高社區(qū)矯正質(zhì)量這個主

題，積極探索一些行之有效的工作方法。一是加強(qiáng)行為監(jiān)督，強(qiáng)化矯正的對象的自律意識和遵紀(jì)守法觀念；二是加強(qiáng)教育矯正，激發(fā)矯正對象的悔改自新意識；三是組織公益勞動，增強(qiáng)矯正對象的社會責(zé)任感；四是實(shí)施心理治療，賦予矯正對象健康向上的心理狀態(tài)；五是重

視生活幫扶，改善矯正對象的生活處境，體現(xiàn)社會的“人文關(guān)懷”。

我們在抓隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的同時，積極吸納社會專業(yè)

人員，把法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等方面的專家學(xué)者、社會團(tuán)體、民間組織和社區(qū)志愿者吸收到社區(qū)矯正工作中來。一是聘請社區(qū)干警為社區(qū)矯正指導(dǎo)員，協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正對象定期舉辦法制教育課，協(xié)助司法所教育重點(diǎn)矯正對象。二是積極與民建清浦區(qū)總支聯(lián)系，聘請專家學(xué)者為心理矯正顧問，義務(wù)給社區(qū)矯正對象宣傳心理健康知識，提供心理咨詢服務(wù)、解答矯正對象提出的心理問題，幫助矯正對象悔過自新，定期為社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理矯治，取得了理想效果。

按照省廳要求積極，區(qū)司法局印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)招募社區(qū)矯正志愿者的通知》，充分調(diào)動社會力量，采取各種形式向社會招募社區(qū)矯正志愿者，在全區(qū)招募了包括專家、學(xué)者、離退休人員、高等院校學(xué)生在內(nèi)的社會志愿者，參與社區(qū)矯正工作；在農(nóng)村招募組建了由“五老”組成的矯正志愿者隊(duì)伍?，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)矯正工作志愿者近400人。

我們緊緊圍繞提高矯正工作質(zhì)量做文章，通過抓制度建設(shè)、抓基地建設(shè)、制定應(yīng)急預(yù)案和加大新聞宣傳力度等方法，加強(qiáng)行為監(jiān)督，加強(qiáng)教育矯正，組織公益勞動，實(shí)施心理矯治，落實(shí)幫扶政策，努力提高社區(qū)矯正工作程序的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，努力提高社區(qū)矯正工作方法的科學(xué)性和有效性，努力擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會影響力和社會認(rèn)同度，全力提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)矯正對象順利回歸社會。

各基層司法所和轄區(qū)單位聯(lián)系，建立社區(qū)矯正對象公益性勞動基地13個，警示教育基地10個，開展社區(qū)矯正的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有矯正對象公益勞動場所，警示教育基地。認(rèn)真組織社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動，增強(qiáng)其社會責(zé)任感、歸屬感和公德意識。

四、形成了科學(xué)規(guī)范的社區(qū)矯正制度體系。

我區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重社區(qū)矯正的規(guī)范化、制度化建設(shè)，先后建立了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)日常工作十項(xiàng)制度，即矯正工作制度、例會制度、請示報告制度、信息報送制度、查閱檔案制度、檔案保密制度，走訪、匯報制度等，加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。

建立全區(qū)社區(qū)矯正開展情況月報制度，要求各司法所對社區(qū)矯正工作有關(guān)情況建檔、逐月上報，便于區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)時掌握。建立社區(qū)矯正對象的定期報到、外出請銷假、遷居審批、公益勞動、匯報、集中教育等多項(xiàng)管理制度，從行動上強(qiáng)化其自律意識和遵紀(jì)守法觀念。

五、營造了和諧的社會氛圍。

堅(jiān)持正確的宣傳報導(dǎo)方向，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺等主流媒體宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義、顯著成果、以及成功轉(zhuǎn)化的典型事例，引導(dǎo)社會消除不必要的疑慮，正確對待這一新生事物，使廣大群眾了解、支持、關(guān)注社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正工作營造了和諧的社會氛圍。2010年青海玉樹地震，我區(qū)清安街道司法所矯正對象張某向紅十字會個人捐款1萬元，取得積極的社會反響。今年以來，全區(qū)在《江蘇法制報》、《淮安日報》、《江南時報》、江蘇人民廣播電臺等媒體刊發(fā)關(guān)于社區(qū)矯正的宣傳稿件、照片60多篇（幅）。

六、制定了相應(yīng)的重大突發(fā)事件處置預(yù)案。

對社區(qū)矯正工作中可能出現(xiàn)的四種重大突發(fā)事件制定相應(yīng)的處置預(yù)案，并成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件指揮小組，以便將突發(fā)事件造成的危害和損失降到最低程度。這四種突發(fā)情況包括：矯正對象非正常死亡；矯正對象脫逃；矯正對象行兇、群體鬧事及其他重新犯罪；發(fā)生了不可抗力的自然災(zāi)害和社會重大事件等。

第五篇：司法局 社區(qū)矯正點(diǎn)驗(yàn)講話

在2018年春節(jié)前全縣社區(qū)矯正

集中點(diǎn)驗(yàn)活動上的講話

縣司法局副局長

（2018年2月12日）

各位社區(qū)服刑人員：

根據(jù)省市有關(guān)要求，為有效預(yù)防和減少脫管、漏管及重新犯罪，縣綜治辦組織公、檢、法、司政法部門開展這次集中點(diǎn)驗(yàn)。春節(jié)就要到了，期間走親訪友、拜年聚餐比較頻繁，大家思想可能會放松。我在這里給大家敲敲警鐘，緊一緊大家思想上的弦，一定要預(yù)防事故苗頭、杜絕事故隱患。這是對你們本人負(fù)責(zé)，對你們家庭負(fù)責(zé)，更是為你們將來負(fù)責(zé)，希望你們牢記這一點(diǎn)。在這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要牢記身份，不要抱著無所謂的思想。你們要記住，你們的身份是罪犯，與監(jiān)獄高墻內(nèi)犯人的身份是一樣的。你們要遵守四大準(zhǔn)則：

1、定期報到和隨傳隨到。

2、活動范圍在限定南召縣區(qū)域內(nèi)。

3、按時參加社區(qū)義務(wù)勞動、集中學(xué)習(xí)。

4、嚴(yán)守紀(jì)律，遵守社區(qū)矯正各項(xiàng)管理規(guī)定。

近段時間，我們發(fā)現(xiàn)了許多不好的苗頭和現(xiàn)象，例如私自外出、人機(jī)分離、手機(jī)停機(jī)、不按規(guī)定參加集中學(xué)習(xí)和社區(qū)義務(wù)勞動等等?？h社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)現(xiàn)正在著手處理，嚴(yán)厲打擊。發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，決不姑息。下一步，將會有大量的警告決定書給你們宣布。你們一定不要把警告當(dāng)成耳旁風(fēng)，一次警告后，我們將提請治安處罰；二次警告

后，我們將會啟動撤緩，把你們送進(jìn)看守所或監(jiān)獄收監(jiān)程序。截止目前，我們累計對942名擬適用社區(qū)矯正的人員進(jìn)行了擬適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估，累計警告115人，治安處罰3人，撤銷緩刑7人，撤銷假釋1人，暫予監(jiān)外執(zhí)行人員收監(jiān)1人。其中，原皇路店司法所一名社區(qū)服刑人員遷某，犯盜竊罪，經(jīng)河南省高級人民法院于1997年 5月判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，后于湖北省襄陽市中級人民法院裁定假釋，假釋期間在皇路店司法所進(jìn)行社區(qū)矯正。在刑滿幾個月前，遷某不請假外出，我局經(jīng)多次查找，下落不明，脫離監(jiān)管時間超過一個月。我們對其提請撤銷假釋后，湖北省襄陽市中級人民法院裁定對其撤銷假釋，鴨河工區(qū)公安局進(jìn)行網(wǎng)上追逃。最后于浙江省被公安機(jī)關(guān)抓獲，我們和工區(qū)公安局警官一起將其押送回監(jiān)獄。還有一例，某鎮(zhèn)一名社區(qū)服刑人員何某，因盜竊罪經(jīng)山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院于 2016年 3月判處有期徒刑二年，緩刑兩年六個月。在緩刑期間，在板山坪司法所實(shí)行社區(qū)矯正。違反社區(qū)矯正外出管理規(guī)定，于2017年10月私自離開規(guī)定的活動區(qū)域，私自外出去石橋，駕車時未按照操作規(guī)程安全駕駛，因與同方向的電動車追尾相撞，致使對方受傷，造成道路交通事故。因受害方只有輕微傷，后果不是很嚴(yán)重，我們對其提請治安處罰，南召縣公安局對其進(jìn)行了拘留10天，罰款500元的處罰。

今年，縣綜治辦及政法機(jī)關(guān)將加大力度，按照省市要求，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，將對那些不服從管理、不認(rèn)罪的服刑人員進(jìn)行治安處罰和收監(jiān)，希望各位不要成為其中的一個。

第二，要牢記責(zé)任，要有積極向上的精神。在場的各位，既然站在這里，不管什么原因和理由，那都是觸犯了國家的刑法。你們要認(rèn)真反思問題根源，明確改造方向，爭取早日改過自新。你們除了參加司法所組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，平時也要多加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)法律，關(guān)心時事政治，提高自身素養(yǎng)，在刑期內(nèi)堅(jiān)決不能再有違法犯罪行為，否則，將新賬老賬一起算。你們很多人都是家里的頂梁柱，進(jìn)入大墻內(nèi)，失去不僅僅是自由，還將帶來經(jīng)濟(jì)等各方面的損失，也將給你本人和你家庭帶來深重的影響和傷害。

第三，要牢記感恩，要有回報社會、回報家庭的思想。作為罪犯，你們現(xiàn)在大墻外服刑，這要感恩政府和社會。你們要珍惜機(jī)會，樹立信心，安心生產(chǎn)生活。在社區(qū)服刑期間，要努力克服困難和問題，用積極的態(tài)度面對今后的人生。同時，積極參加義務(wù)社區(qū)服務(wù)和勞動，為南召的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

我們在日常監(jiān)管中，還有個別服刑人員想這樣那樣的辦法，不參加學(xué)習(xí)和勞動，不認(rèn)真進(jìn)行思想?yún)R報，這是本人的思想和認(rèn)識問題，希望你們要深切引起重視。今年我局將加大執(zhí)法打擊力度，對那些滿不在乎，態(tài)度不端正，不認(rèn)真改造自己，嚴(yán)重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，將送進(jìn)高墻內(nèi)進(jìn)行教育矯正。