第一篇:精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容專題
幫扶責(zé)任人和貧困戶應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容
一、幫扶責(zé)任人入戶應(yīng)知應(yīng)會:
1.所幫扶的貧困戶戶主姓名、家庭人口數(shù)、年齡、致貧原因、幫扶措施(是重點)、幫扶成效(效果)。
2.貧困戶及一般農(nóng)戶的“四個認(rèn)可度”對現(xiàn)有的幫扶責(zé)任人、幫扶措施、幫扶成效、駐村工作隊及第一書記等四項的滿意度為認(rèn)可度。3.知道貧困戶建檔立卡的年度、脫貧退出的年度、退出(脫貧線)的標(biāo)準(zhǔn):2014、2015年是2952元,2016年是3100元,2017年3500元。
4.貧困戶識別的幾個階段:2014年叫建檔立卡、2015年末叫精準(zhǔn)識別“回頭看”、2017年6月—8月叫進(jìn)一步打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作、也稱之為“檔外識別”、2017年末叫“動態(tài)管理”總計四個階段,每個階段都經(jīng)歷“八個程序”即1)村民小組推薦本人申請、2)駐村工作隊入戶測算識別評分、3)村民小組進(jìn)行民主評議并公示、4)村委會初審并提交村民代表大會評議、5)村公示、6)鎮(zhèn)對各村上報《貧困戶初選名單》進(jìn)行逐一核查比對也叫鎮(zhèn)審核、7)鎮(zhèn)公示、8)旗扶貧辦復(fù)審及旗公告。
5.貧困戶退出的五個程序:1)村兩委評議提出、駐村工作隊和第一書記核實、2)村民代表大會評議、3)貧困戶簽字確認(rèn)并公示、4)鎮(zhèn)級審核并公示、5)旗備案公告。
6.所幫扶的貧困戶是否為低保戶(整戶施保)、住房情況(是否危房或無房)、是否有病人、是否有輟學(xué)學(xué)生。
7.哪一年脫貧要記住哪一年的收入情況:比如2016 年脫貧的要記住2016年總收入大約 元,其中:種植業(yè)收入 元,養(yǎng)殖業(yè)收入 元,打工收入 元,政府補貼 元(通過查看一卡通獲得),其他收入 元。(總支出大約 元,其中:生產(chǎn)經(jīng)營性支出 元,其他支出 元)
8.健康扶貧“三個一批”政策①大病集中救治一批;②慢病簽約服務(wù)管理一批(每個貧困戶家庭都有一名簽約服務(wù)醫(yī)生);③重病兜底保障一批。
9.易地搬遷政策,讓每一戶貧困戶都知道有這個政策,仔細(xì)研究“易地搬遷”宣傳單。
10.“兩不愁三保障” “兩不愁、三保障”即吃不愁穿不愁(主要是測算收入為準(zhǔn))。住房安全有保障,義務(wù)教育有保障(要注意安全飲水),基本醫(yī)療有保障。
以上內(nèi)容第三方評估時會以打電話的方式詢問幫扶責(zé)任人,切記!要知道本村第一書記和駐村工作隊情況!
二、幫扶責(zé)任人應(yīng)該讓貧困戶知道的相關(guān)情況:
1.貧困戶知道自己是村民代表大會民主評議進(jìn)來的貧困戶,識別的年度、脫貧線是多少(哪一年脫的知道哪一年的標(biāo)準(zhǔn)就可以)、脫貧退出的年度;自己的致貧原因。
2.自己家庭的收入是多少、分“一卡通”轉(zhuǎn)移性收入、生產(chǎn)經(jīng)營凈收入、務(wù)工收入三大項就可以了。自己家的草牧場及耕地畝數(shù)。3.讓貧困戶知道幫扶措施有哪些:如 “三到村三到戶”項目、健康扶貧:免費體檢、簽約服務(wù)、減貧保、大病救助、愛心基金等。有勞動能力人員參加技能培訓(xùn)而且有補助。企業(yè)或合作社帶動幫扶資金。投入旗旅游公司的資產(chǎn)收益分紅。金融扶貧:小額貸款(如果是企業(yè)或合作社帶動,貧困戶自用,貸款年利率6.09厘,國家貼息5厘)。個人幫扶慰問物品或資金。非貧困村的1000元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、“千元扶”項目。貧困戶中的低保戶每戶享受1000元(保障兜底補貼)4.2017年度是否再識別或評議過貧困戶,應(yīng)知道再識別。問有沒有比自己更貧困的農(nóng)戶,應(yīng)該說沒有或者說有應(yīng)是本組其他貧困戶家庭。否則會去核查貧困戶所說的那一戶。
5.讓貧困戶知道自己是否脫貧、而且記清脫貧年度、知道脫貧也要經(jīng)過評議、公示、簽字確認(rèn)等程序。
6.讓貧困戶知道村第一書記是誰、駐村工作隊(有沒有駐村工作隊、說出一兩個隊員最好)、自己的幫扶責(zé)任人是誰而且知道幫他做了什么。
7.讓貧困戶知道,脫貧不脫政策,有項目有政策依然能享受,不是脫貧了就不管了。貧困是一個動態(tài)的過程,經(jīng)過幫扶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)是必須脫的,但如果有其他特殊情況(如重病、意外傷殘、重大自然災(zāi)害等)還可以再經(jīng)程序識別進(jìn)來。如果就是不愿意脫貧國家只能給你解決溫飽,不會再給你其他扶持政策,而對扶貧各項政策滿意、如期自愿脫貧的上級要有政策支持你致富奔小康。
8、對一般農(nóng)戶來講特別是接近貧困的“邊緣”戶,我們要傾聽他們的聲音,對合理訴求要解決到位,不合理的要解釋到位。告訴他們只有這一批正常退出才有下一批次的機會,應(yīng)對此次貧困戶的評議滿意才行。而且我們上級有更多更好的項目等待實施,都可以惠及到一般農(nóng)戶,比如社會低保、公益性崗位、臨時救濟(jì)救助等等。
9、無論是貧困戶還是一般農(nóng)戶都要認(rèn)真聽他們的訴求,要用真感情來打動他們,用真心來感化他們,確有困難的一定要幫助解決、解決不了的可以及時反饋給鎮(zhèn)黨委政府。都要讓他們知道扶貧政策,第一書記、駐村工作隊、幫扶措施、幫扶成效,幫扶責(zé)任人等,而且都要滿意!
注意,讓他們知道2017年(識別)評選過貧困戶、村里召開過村民代表大會并進(jìn)行公示。
如果貧困戶沒在家或是已經(jīng)入完戶沒有宣傳到位的,希望幫扶責(zé)任人通過電話與貧困戶再次對接,務(wù)必宣傳溝通到位。
第二篇:精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會
精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識<一>
1、貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃: “33”是“從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實施精準(zhǔn)扶貧‘六個到村到戶”;完成“小康建設(shè)六項行動計劃”;“8”是到2020年,實現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。
2、精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”:結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。
3、小康建設(shè)六項行動計劃:小康路建設(shè);小康水建設(shè);小康房建造;小康電建設(shè);小康訊建設(shè);小康寨建設(shè)。
4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準(zhǔn)識別工作,確保不漏一個貧困戶,找準(zhǔn)了貧困對象。
5、精準(zhǔn)扶貧六個精準(zhǔn):扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
6、脫貧“五個一批”工程:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、精準(zhǔn)扶貧兩個所有:就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“脫貧摘帽”。
8、精準(zhǔn)扶貧兩個不掉隊:“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊;聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個地區(qū)掉隊。
9、貧困對象識別程序:農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。
全面開展“救急難”工作。
⑧實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實現(xiàn)與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)。
⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和縣級規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃,實施“優(yōu)先安排項目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù) 體系,建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。⑩實施黨建扶貧行動。大力開展集團(tuán)幫扶,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強貧困村“第一書記”。堅持重心下移、結(jié)對到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗、能力較強的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。
精準(zhǔn)扶貧縣鄉(xiāng)村干部應(yīng)知應(yīng)會<二>
1、習(xí)總書記提出的“四個切實”、“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”包含哪些內(nèi)容?(“四個切實”:
1、切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2、切實做到精準(zhǔn)扶貧。
3、切實強化社會合力。
4、切實加強基層組織?!傲鶄€精準(zhǔn)”:
1、對象要精準(zhǔn)。
2、項目安排要精準(zhǔn)。
3、資金使用要精準(zhǔn)。
4、措施到位要精準(zhǔn)。
5、因村派人要精準(zhǔn)。
6、脫貧成效要精準(zhǔn)”?!拔鍌€一批”:
1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。
2、易地扶貧搬遷脫貧一批。
3、生態(tài)補償脫貧一批。
4、發(fā)展教育脫貧一批。
5、社會保障兜底一批。)
2、貧困戶如何識別?識別貧困戶有哪些標(biāo)準(zhǔn)和程序?采取“四看法”精準(zhǔn)識別貧困戶,“一看房”,就是看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境?!岸醇Z”,就是看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件?!叭磩趧幽芰姴粡姟保褪强崔r(nóng)戶的勞動力狀況、勞動技能掌握狀況和有無病殘人口?!八目醇抑杏袥]有讀書郎”,就是看農(nóng)戶受教育程度和在校生現(xiàn)狀等。
貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn):對照“四看法”識別標(biāo)準(zhǔn)和年人均可支配收入低于2968元的貧困標(biāo)準(zhǔn),以戶為單位,把農(nóng)村貧困家庭整戶納入對象管理。
貧困戶識別程序:按照“宣傳發(fā)動、農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、評議公示、劃線認(rèn)定、對象公示、審定公告、備案錄入、分賬管理”整套程序,統(tǒng)一開展識別工作。
號。經(jīng)縣(區(qū))扶貧部門核準(zhǔn)認(rèn)定后,由貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站主要負(fù)責(zé)人,村黨支部書記和村委會主任或村黨支部“第一書記”,駐村工作隊(組)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)退出,并在“貴州省扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”中標(biāo)識銷號。
5、畢節(jié)形象化的、可操作性強的貧困村出列“五通四有”、貧困戶脫貧“四有五覆蓋”包含哪些內(nèi)容? “五通四有”(貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)): “五通”即通村水泥路(瀝青路)、通客運、通寬帶及電話、通組路及連戶路硬化、通生產(chǎn)用電;“四有”即有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點、有達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室和醫(yī)生、有村文化活動室和文化信息員、有不低于3萬元的村級集體經(jīng)濟(jì)。
“四有五覆蓋”(貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)): “四有”即有安全飲水、有安全用電、有安全住房、有就業(yè)技能; “五覆蓋”即入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
6、如何抓好貧困村出列、貧困戶脫貧工作?(鎖定對象、建好臺賬、壓實責(zé)任、補齊短板、嚴(yán)格考核)
7、如何強化干部駐村幫扶工作管理?
出臺《織金縣同步小康駐村工作考核管理辦法》,嚴(yán)格按照《辦法》執(zhí)行管理。
8、貧困農(nóng)戶享受哪些扶貧政策優(yōu)惠?
(醫(yī)療、教育、貸款、扶貧資金等方面)
9、本縣、本鄉(xiāng)、本村的入學(xué)率情況?在校生數(shù)量情況?是否有雙語教學(xué)點?貧困家庭子女就讀高中、中職及以上學(xué)校享受哪些教育資助?
2016年,全縣學(xué)前教育階段的在讀幼兒學(xué)生人數(shù)為41134人,入學(xué)率85.56%,義務(wù)教育階段的小學(xué)生93779人,入學(xué)率99.68%,義務(wù)教育階段初中學(xué)生53693人,入學(xué)率103.85%,高中教育階段在校就讀高中生24558人,中職在校就讀生2715人。
有三個雙語教學(xué)點,分別是雞場鄉(xiāng)雞坡小學(xué)、阿弓鎮(zhèn)官寨小學(xué)和官寨鄉(xiāng)小俀倮小學(xué)。
普通高中“兩助三免(補)”。即對就讀普通高中的農(nóng)村貧困學(xué)生,在確保享受原有的國家助學(xué)金(2000元/生﹒年)基礎(chǔ)上,新增以下資助項目:
(1)扶貧專項助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生﹒年;(2)免(補助)學(xué)費,標(biāo)準(zhǔn)為760元/生﹒年;(3)免(補助)教科書費,標(biāo)準(zhǔn)為400元/生﹒年;(4)免(補助)住宿費,標(biāo)準(zhǔn)為500元/生﹒年。中職學(xué)?!皟芍猓ㄑa)”。即對就讀中職學(xué)校一、二年級的農(nóng)村貧困學(xué)生,在確保享受原有的三年免學(xué)費(2000元/生﹒年)和一、二年級國家助學(xué)金(2000元/生﹒年)基礎(chǔ)上,新增以下資助項目:
13、2016年本縣、本鄉(xiāng)、本村的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、貧困村出列、貧困戶脫貧任務(wù)?當(dāng)前工作推進(jìn)情況? 全縣今年4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,85個貧困村出列,5萬人口脫貧
14、財政扶貧資金分配的原則、投入的重點、投向是什么?“33112”指的是什么?
“33112”的比例投向五個方面:30%用于扶貧產(chǎn)業(yè),主要發(fā)展區(qū)域性規(guī)?;厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè),其中30%以上用于探索資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”改革,70%采取縣級競爭入圍方式分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,與其他資金融合使用,發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);
30%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織,帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目和公益性民生項目,要落實到貧困村、貧困戶;
10%用于小額扶貧“特惠貸”貼息,主要用于支持“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的專項小額扶貧到戶貸款貼息,要落實到貧困村、貧困戶;
10%用于扶貧培訓(xùn),主要支持“雨露計劃”和扶貧干部培訓(xùn),其中扶貧干部培訓(xùn)資金不能超過10%;
20%用于改善生產(chǎn)生活條件,支持貧困村(不含村級)以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以上比例,前兩項不得調(diào)整,后三項如需調(diào)整,需由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報市(州)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報省扶貧辦備案。
15、如何加強財政扶貧資金的管理和監(jiān)督? 資金管理堅持“四個必須”原則:
一是必須行為規(guī)范,各級人民政府和相關(guān)行業(yè)部門要按照相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理行為。二是必須公開透明,要堅持公平、公正、公開分配和使用財政專項扶貧資金,依法推進(jìn)信息透明。三是必須監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn),要構(gòu)建自我監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督“四位一體”的全面監(jiān)管體系。四是必須嚴(yán)格追責(zé),要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對違規(guī)違紀(jì)違法使用財政專項扶貧資金的各級人民政府及相關(guān)部門、單位、個人,要嚴(yán)格依照相關(guān)紀(jì)律和法律、法規(guī)、規(guī)定追究責(zé)任。
構(gòu)建“七個落實”監(jiān)管體系:(1)落實公告公示制度。(2)落實地方政府自我約束機制。(3)落實行業(yè)部門的行業(yè)監(jiān)督。(4)落實監(jiān)督部門的專門監(jiān)督。(5)落實社會各界的社會監(jiān)督。(6)落實項目網(wǎng)驗收和績效評價。(7)落實同步小康駐村工作隊“四個全程參與”。
16、本縣、本鄉(xiāng)、本村“十三五”易地扶貧搬遷的任務(wù)是多少?2016年的計劃任務(wù)是多少?當(dāng)前的推進(jìn)情況?“十三五”期間,我縣易地扶貧搬遷對象8151戶31685人,其中:建檔立卡貧困對象7822戶30332人,占搬遷人口的95.7%;非貧困對象329戶1353人,占4.3%。2016年,我縣有桂果鎮(zhèn)、化起鎮(zhèn)、珠藏鎮(zhèn)、納雍鄉(xiāng)、熊家場鄉(xiāng)、牛場鎮(zhèn)、雞場鄉(xiāng)、馬場鄉(xiāng)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施易地扶貧搬遷項目,搬遷農(nóng)戶2243戶9723人,
第三篇:精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識
精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識 一、一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障
一達(dá)標(biāo):脫貧戶收入必須超過當(dāng)年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線,有穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營或工資性收入。(2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)線為3146元,2017年3335元)兩不愁:不愁吃、不愁穿。
三保障:保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;
二、兩率一度、兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶
兩率一度:漏評率(低于1%)和錯退率(低于2%),扶貧成效滿意度(高于90%)。兩有戶:有資源、有勞動力但無門路。兩因戶:因?qū)W致貧、因病致貧。兩無戶:無力脫貧、無業(yè)可扶。兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。
三、扶貧工作三個環(huán)節(jié)
即精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出
四、扶貧四問、四看法
四問:即扶持誰、誰來扶、怎么扶和如何退。
四看法:一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有無讀書郎。五、五個一批、五在村
五個一批:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批、生態(tài)補償脫貧一批。
五在村:責(zé)任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗。六、六個小康行動、六個到村到戶、六個精準(zhǔn)
六個小康行動:指“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃中的小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。
六個到村到戶:指通過實施精準(zhǔn)扶貧,做到結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”。
六個精準(zhǔn):扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。七、七個不能退出
一是收入未達(dá)標(biāo)不能退。二是飲水無安全保障不能退。三是教育未保障不能退。四是醫(yī)療無保障不能退。五是住房未保障不能退。六是當(dāng)年新識別不能退(除2014進(jìn)2014脫貧外)。七是幫扶措施未落實不能退。
八、貧困戶精準(zhǔn)識別和退出程序
貧困戶精準(zhǔn)識別程序:一是農(nóng)戶申請;二是村級初審并入戶調(diào)查;三是村民代表大會評議并公示(糾錯);四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查并公示(糾錯);五是縣級審核并公告(糾錯)后批復(fù);六是簽字確認(rèn);七是錄入系統(tǒng)。
貧困戶精準(zhǔn)退出程序:一是村民小組提名;二是村支“兩委”和駐村工作隊核實;三是擬退出貧困戶認(rèn)可;四是在村內(nèi)公示無異議后公告退出;五是報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn);六簽字確認(rèn)并銷號。
九、貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn):以戶為單位,該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2014年2800元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335),不能有“七個不退出”發(fā)生,通過退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為脫貧。
十、脫貧攻堅十項行動
實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動、實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動、實施扶貧生態(tài)移民行動、實施教育扶貧行動、實施醫(yī)療健康扶貧行動、實施財政金融扶貧行動、實施社會保障兜底扶貧行動、實施社會力量包干扶貧行動、實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動、實施黨建扶貧行動。
十一、易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn):建檔立卡貧困人口建房補助2萬元/人,宅基地拆除復(fù)墾補助1.5萬元/人,基礎(chǔ)設(shè)施配套資金2萬元/人(統(tǒng)籌使用)。
十二、教育精準(zhǔn)扶貧政策
學(xué)前教育:補助標(biāo)準(zhǔn)500元/生/年。
小學(xué):“營養(yǎng)午餐”補助標(biāo)準(zhǔn)800元/生/年,農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)1000元/生/年。初中:“營養(yǎng)午餐”補助標(biāo)準(zhǔn)800元/生/年,農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)1250元/生/年。高中(中職):高中教育精準(zhǔn)扶貧“兩助三免”補助標(biāo)準(zhǔn)4660元/生/年;中職教育精準(zhǔn)扶貧“兩助三免”補助標(biāo)準(zhǔn)5900元/生/年。
大專(高職):“兩助一免”補助標(biāo)準(zhǔn)8000元/生/年; 大學(xué)本科:“兩助一免”補助標(biāo)準(zhǔn)8330元/生/年;
扶貧圓夢行動教育補貼:4000元/生/年(高中應(yīng)屆考上二本及以上建檔立卡貧困學(xué)生)。
十三、醫(yī)療健康扶貧:實行“四重醫(yī)療保障”一站式服務(wù)。“四重醫(yī)療保障”體系即農(nóng)村合作醫(yī)療,大病商業(yè)醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。新農(nóng)合補償后合理的自付費用在8000元以上的由大病醫(yī)療保險補償,按50%的比例補償,通過新農(nóng)合補償、大病醫(yī)療保險報銷后患者自付費用仍較高的再次由民政醫(yī)療救助。建檔立卡貧困戶人口縣外住院門檻費降低50%,縣內(nèi)住院門檻費全免。(從2017年5月起由縣衛(wèi)計局發(fā)文啟動實施)
十四、金融精準(zhǔn)扶貧:實施貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)小額“特惠貸”。由農(nóng)村信用社向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的特惠金融信用貸款。
十五、扶上馬、送一程
貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后,攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。十六、四個全程參與
駐村工作隊全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估。
第四篇:精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識
精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識
1、一達(dá)標(biāo):脫貧戶收入必須超過當(dāng)年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線,有穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營或工資性收入(2016年3146元,2017年3335元);兩不愁:不愁吃、不愁穿;三保障:保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;
2、兩率一度:漏評率(低于1%)和錯退率(低于2%),扶貧成效滿意度(高于90%)。兩有戶:有資源、有勞動力但無門路。兩因戶:因?qū)W致貧、因病致貧。兩無戶:無力脫貧、無業(yè)可扶。兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。
3、扶貧工作三個環(huán)節(jié):精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出
4、扶貧四問:即扶持誰、誰來扶、怎么扶和如何退。四看法:一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有無讀書郎。
5、五個一批:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批、生態(tài)補償脫貧一批。五在村:責(zé)任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗。
6、六個小康行動:指“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃中的小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。六個到村到戶:指通過實施精準(zhǔn)扶貧,做到結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”。六個精準(zhǔn):扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
7、七個不能退出(一是收入未達(dá)標(biāo)不能退,二是飲水無安全保障不能退,三是教育未保障不能退,四是醫(yī)療無保障不能退,五是住房未保障不能退,六是當(dāng)年新識別不能退(除2014進(jìn)2014脫貧外),七是幫扶措施未落實不能退。)
8、貧困戶精準(zhǔn)識別程序:一是農(nóng)戶申請;二是村級初審并入戶調(diào)查;三是村民代表大會評議并公示(糾錯);四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查并公示(糾錯);五是縣級審核并公告(糾錯)后批復(fù);六是簽字確認(rèn);七是錄入系統(tǒng)。貧困戶精準(zhǔn)退出程序:一是村民小組提名;二是村支“兩委”和駐村工作隊核實;三是擬退出貧困戶認(rèn)可;四是在村內(nèi)公示無異議后公告退出;五是報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn);六簽字確認(rèn)并銷號。
9、貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn):以戶為單位,該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2014年2800元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335),不能有“七個不退出”發(fā)生,通過退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為脫貧。
10、脫貧攻堅十項行動:實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動、實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動、實施扶貧生態(tài)移民行動、實施教育扶貧行動、實施醫(yī)療健康扶貧行動、實施財政金融扶貧行動、實施社會保障兜底扶貧行動、實施社會力量包干扶貧行動、實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動、實施黨建扶貧行動。
11、易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn):建檔立卡貧困人口建房補助2萬元/人,宅基地拆除復(fù)墾補助1.5萬元/人,基礎(chǔ)設(shè)施配套資金2萬元/人(統(tǒng)籌使用)。
12、教育精準(zhǔn)扶貧政策:學(xué)前教育:補助標(biāo)準(zhǔn)500元/生/年。小學(xué):“營養(yǎng)午餐”補助標(biāo)準(zhǔn)800元/生/年,農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)1000元/生/年。初中:“營養(yǎng)午餐”補助標(biāo)準(zhǔn)800元/生/年,農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)1250元/生/年。高中(中職):高中教育精準(zhǔn)扶貧“兩助三免”補助標(biāo)準(zhǔn)4660元/生/年;中職教育精準(zhǔn)扶貧“兩助三免”補助標(biāo)準(zhǔn)5900元/生/年。大專(高職):“兩助一免”補助標(biāo)準(zhǔn)8000元/生/年;大學(xué)本科:“兩助一免”補助標(biāo)準(zhǔn)8330元/生/年;扶貧圓夢行動教育補貼:4000元/生/年(高中應(yīng)屆考上二本及以上建檔立卡貧困學(xué)生)。
13、醫(yī)療健康扶貧:實行“四重醫(yī)療保障”一站式服務(wù)。“四重醫(yī)療保障”體系即農(nóng)村合作醫(yī)療,大病商業(yè)醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。新農(nóng)合補償后合理的自付費用在8000元以上的由大病醫(yī)療保險補償,按50%的比例補償,通過新農(nóng)合補償、大病醫(yī)療保險報銷后患者自付費用仍較高的再次由民政醫(yī)療救助。建檔立卡貧困戶人口縣外住院門檻費降低50%,縣內(nèi)住院門檻費全免。(從2017年5月起由縣衛(wèi)計局發(fā)文啟動實施)
14、金融精準(zhǔn)扶貧:實施貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)小額“特惠貸”。由農(nóng)村信用社向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的特惠金融信用貸款。
15、扶上馬、送一程貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后,攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
16、四個全程參與駐村工作隊全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估。
第五篇:黨員干部關(guān)于精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會
黨員干部關(guān)于精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會
1.什么是精準(zhǔn)扶貧
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什么是“兩不愁”、“三保障”、“一達(dá)標(biāo)”
“兩不愁”:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。
“三保障”:義務(wù)教育、安全住房、基本醫(yī)療有保障。
“一達(dá)標(biāo)”:農(nóng)民家庭年人均純收入達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關(guān)事項
(1)識別范圍
一是將農(nóng)村人口、戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據(jù)。
三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監(jiān)、出國定居的人員要及時動態(tài)調(diào)整。
四是貧困戶識別堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理為主的原則。
(2)貧困戶和返貧戶識別標(biāo)準(zhǔn)
一是國家標(biāo)準(zhǔn):低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),且“兩不愁”、“三保障”未實現(xiàn)的。
二是市級標(biāo)準(zhǔn):“四進(jìn)七不進(jìn)”
“四進(jìn)”:
一是家庭人均純收入未達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶;
二是因缺資金有子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)戶;
三是無房且自己無能修建的農(nóng)戶,或只有一套住房已經(jīng)存在安全隱患,自己卻無力修建的農(nóng)戶;
四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助后,自付醫(yī)療費仍然很高,導(dǎo)致家庭處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶。
“七不進(jìn)”:
一是當(dāng)年家庭年人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄降霓r(nóng)戶;
二是2014年以來購房或修建新房,或高標(biāo)準(zhǔn)整修現(xiàn)有住房(不含因災(zāi)重建、高山生態(tài)扶貧搬遷或國家統(tǒng)征拆遷房屋)的農(nóng)戶;
三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農(nóng)機具的農(nóng)戶;
四是家庭辦有或投資企業(yè),長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,并在正常經(jīng)營正常納稅的農(nóng)戶;
五是家庭成員中有正式編制的財政供養(yǎng)人員、村五職干部(有重大致貧原因的村干部除外)家庭;
六是舉家外出一年及以上,收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄降募彝?
七是其他明顯不符合扶貧開發(fā)對象標(biāo)準(zhǔn)的情形。
(3)脫貧戶識別標(biāo)準(zhǔn)
主要依據(jù):“一出三不出”
“一出”:當(dāng)年家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),有穩(wěn)定的收入來源,并真正實現(xiàn)了義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房三保障,飲水和生活用電已經(jīng)解決,不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫(yī)療費用支出而返貧的貧困戶。
“三不出”:
一是農(nóng)戶家庭人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),沒有穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的家庭;
二是雖然享受了扶貧政策,但尚未明顯見效的家庭;
三是當(dāng)年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標(biāo)準(zhǔn):貧困村貧困發(fā)生率低于3%,統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。
(4)識別方法
主要通過政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)村入戶、信息采集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監(jiān)督等工作環(huán)節(jié),通過“四看”(看收入、看吃穿、看保障情況、看穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢)識別各類對象。
4.貧困戶(返貧戶)和脫貧戶識別流程
主要流程:“八步、兩評議兩公示一比對一公告”
(1)貧困戶、返貧戶識別流程
第一步,農(nóng)戶申請。本著自愿原則,提出書面申請,并簽字蓋手印。
第二步,村民小組評議(第一次公示)。以村小組為單位,組織農(nóng)戶開展民主評議,提出初步名單并進(jìn)行村民小組公示。
第三步,入戶調(diào)查。村組干部和駐村干部組織開展入戶核實,采集相關(guān)信息。
第四步,村級民主評議(第二次公示)。以村為單位,組織村民代表、監(jiān)督人員、村級干部、駐村干部等對村小組公示無異議的對象進(jìn)行民主評議,對評議出的對象進(jìn)行第二次公示。
第五步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。針對村級無異議的名單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審核并報縣級。
第六步,縣級數(shù)據(jù)比對。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單,縣扶貧辦組織相關(guān)部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對,對凝似對象返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級重新核實,不搞“一刀切”。
第七步,數(shù)據(jù)錄入和清洗。
第八步,縣級對外公告。對確定的對象,通過相關(guān)媒體對外公告。
(2)脫貧戶識別流程
第一步,村民小組篩選提名(第一次公示)。村民小組組織人員直接入戶調(diào)查篩選初步名單。
第二步,村社干部和駐村干部組織入戶調(diào)查核實。
第三步,貧困戶認(rèn)可。
第四步,村民民主評議(第二次公示)。
第五步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核認(rèn)定。針對村級公示無異議的名單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審核并報縣級。
第六步,縣級抽查備案(對外公告)。
5.“六個精準(zhǔn)”的具體內(nèi)容
“六個精準(zhǔn)”指的是扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
6.貧困戶解決“八難”、貧困村實現(xiàn)“八有”
貧困戶“八難”指的什么
著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
貧困村“八有”指的什么
每個貧困村有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
有一條硬(油)化村社公路;
有一個便民服務(wù)中心;
有一套落實社保政策到戶的具體措施;
有一個整潔的村容村貌;
有一個堅強有力的村級班子;
有一支穩(wěn)定的駐村工作隊;
有一個有效的結(jié)對幫扶機制。
7.結(jié)對幫扶“五個一”活動和駐村幫扶“五步感恩互動”活動
(1)結(jié)對幫扶“五個一”活動:為幫扶戶落實一套“增收措施”;為幫扶戶講一堂“政策課”;到幫扶戶家中開展一次以上的“傳統(tǒng)節(jié)”慰問;為幫扶戶做一件“貼心事”;每月給幫扶戶打一次電話或發(fā)一條短信)。
(2)駐村幫扶“五步感恩互動”活動:村支兩委每季度分片召開一次院壩會,由第一書記講政策,脫貧典型講脫貧感受,貧困戶講脫貧決心,并采取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團(tuán)責(zé)任清單
幫扶單位責(zé)任清單
1.幫扶單位要同鎮(zhèn)村加強村情民意研判,認(rèn)真做好幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規(guī)劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),每月至少1次到幫扶村開展工作,同駐村工作隊、村“兩委”研討精準(zhǔn)脫貧工作落實情況及存在的問題;每月向幫扶集團(tuán)單位和相關(guān)部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會,組織干部宣講扶貧政策,強化精神扶貧,注重在扶志和扶智上下功夫,鼓勵、引導(dǎo)群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業(yè)部門的政策和資金支持,每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關(guān)心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關(guān)干部做細(xì)做實結(jié)對幫扶工作,定期收集梳理問題和建議,及時提請幫扶集團(tuán)牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究討論;幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人每季度要向幫扶集團(tuán)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作開展情況。
幫扶聯(lián)系人責(zé)任清單(10條)
1.每年初同幫扶戶一道規(guī)劃當(dāng)年的增收措施,鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富(清楚種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)的規(guī)模及收益)。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶,了解掌握其增收措施的落實情況,并對精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前后、內(nèi)部的清潔衛(wèi)生進(jìn)行1次清理整治,確保其庭院清潔衛(wèi)生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次“傳統(tǒng)節(jié)”或因病因災(zāi)慰問,可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發(fā)1條短信,了解其家庭生活生產(chǎn)狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫(yī)療保障情況,醫(yī)療保險是否繳納、當(dāng)年家庭是否有人生病,醫(yī)療費用是否按規(guī)定報銷;若存在未按規(guī)定報銷的,幫助其報銷醫(yī)療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求,積極引領(lǐng)幫助其辦理小額信用貸款,并提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學(xué)情況,清楚有幾人讀書、什么學(xué)校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯(lián)系人定期收集幫扶戶的困難及建議,并向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況,是否與要求有差距;談?wù)勥@一年家里的情況和村里變化。僅供參考