第一篇：物業(yè)管理區(qū)域預防災害及突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理區(qū)域預防災害及突發(fā)事件應急預案

第一章 總 則

第一條 為了建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急機制，提高企業(yè)應對和處理突發(fā)公共事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件的危害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國減災規(guī)劃》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關突發(fā)公共事件的工作方針、政策和原則及《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合本市實際制定本指引。

第二條 本指引適用于在本市行政區(qū)域內實行專業(yè)化物業(yè)管理的建筑區(qū)劃內的突發(fā)公共事件的預防、處置與救援，以及事后總結分析等應急工作的開展。第三條 本指引所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或者威脅地區(qū)經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會危害的需要立即處置的危險、緊急事件。

第四條 本指引遵循以人為本、預防為主、快速反映的工作原則。立足于保障建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人的生命、財產安全，堅持預防為主，建立高效、科學的應急組織體系，并按照國務院《物業(yè)管理條例》及《成都市物業(yè)管理條例》依法組織應急工作的開展，做到不越位、不缺位、不錯位，充分發(fā)揮全體物業(yè)服務人員在應急工作中的作用。

第二章 突發(fā)公共事件

第一節(jié) 突發(fā)公共事件分類

第五條 根據突發(fā)公共事件發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件可分為四類：(一)自然災害，主要包括地震災害、水旱災害、氣象災害、地質災害、生物災害等。

(二)事故災害，主要包括各類治安、消防的安全事故、交通事故、公共設施設備事故等。

(三)公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、群體性事件，涉外突發(fā)事件等。第六條 按突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。特別重大和重大突發(fā)公共事件的劃分，依照國務院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》(以下簡稱《分級標準》)確定;較大和一般突發(fā)公共事件的分級標準，按照國務院主管部門規(guī)定的標準確定。突發(fā)公共事件的分級標準是信息報送和分級處置的主要依據。

第二節(jié) 突發(fā)公共事件處置的基礎保障條件

第七條 物業(yè)服務企業(yè)應成立以企業(yè)法定代表人或物業(yè)服務負責人為責任人的領導小組，負責領導、研究、決定和部署建筑區(qū)劃內公共事件應急處置工作。在預防和處置建筑區(qū)劃內突發(fā)公共事件的工作中，物業(yè)服務企業(yè)的領導小組應當服從和服務于建筑區(qū)劃所在地政府相關部門、機構的領導和指揮。

第八條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立和完善本公司應急管理制度。相關制度建設應符合企業(yè)的實際情況，有預見性和前瞻性，并重點突出其實際可操作性。應急管理制度建設應有的放矢，可細化到地震災害、氣象災害、消防安全事故等具體公共事件上。

第九條 物業(yè)服務企業(yè)應就公司應急體系、制度對所有物業(yè)從業(yè)人員進行經常性培訓，以提高員工處理應急事件的水平和能力。

根據情況可開展對建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人進行應急基礎知識、逃生技能、如何防范突發(fā)公共事件技能等方面的培訓活動。

定期在建筑區(qū)劃內開展公共突發(fā)事件的模擬演練，并盡量動員業(yè)主、使用人參加，以提高應對突發(fā)公共事件的能力。

第十條 物業(yè)服務企業(yè)應當在建筑區(qū)劃內大力開展應對突發(fā)公共事件處置流程或逃生技能的宣傳，增強公眾的憂患意識、社會責任意識，提高自救、互救能力。建筑區(qū)劃發(fā)生突發(fā)公共事件時，如已影響或可能影響建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人的正常生活、工作時，應通過“恰當、合理”的方式(便于查看、傳播面廣)及時告知業(yè)主、使用人。

第十一條 物業(yè)服務企業(yè)應做好如下保障工作：

(一)人力保障 物業(yè)秩序維護、共用部位共用設施設備維護、環(huán)境維護等崗位是

處置突發(fā)公共事件的主要力量，物業(yè)服務企業(yè)應當加強這些崗位人員的知識培訓和應急演練，建立聯動協(xié)調機制;(二)資金保障 物業(yè)服務企業(yè)應儲備一定數額的預備資金，以備應對突發(fā)公共事件資金需求;(三)物資保障 物業(yè)服務企業(yè)應儲備一定數量的應急救災物資。當突發(fā)公共事件時，物業(yè)服務企業(yè)應積極籌備救災物資，確保建筑區(qū)劃內的搶險救援工作順利進行;(四)信息保障 物業(yè)服務企業(yè)應當堅持實事求是、及時準確的原則，完善本公司應急信息發(fā)布體系及管理制度。突發(fā)公共事件時，物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)控、巡邏等重點崗位應及時將信息上報項目、公司負責人以及政府相關部門或急救機構。突發(fā)重大公共事件時，物業(yè)服務企業(yè)應在第一時間上報相關政府主管部門尋求救援和指導，并通過正確渠道獲取政府權威部門和機構發(fā)布的關于公共突發(fā)事件的預警和預報信息。

本市行政區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照《成都市物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，對建筑區(qū)劃內發(fā)生的公共突發(fā)事件及時報告;(五)交通保障 物業(yè)服務企業(yè)應當保證緊急情況下應急交通通道的暢通無阻;隨時保持樓道、消防通道的完好，不得占用、堵塞消防和逃生通道;保障應急疏散標識、交通疏導指示牌等的正常使用。

(六)秩序維護保障 物業(yè)服務企業(yè)應當加強對建筑區(qū)劃的重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，保障業(yè)主和使用人生命財產安全。(七)應急技術保障 物業(yè)服務企業(yè)應保持建筑區(qū)劃內監(jiān)控、錄像設施設備的完好，并按規(guī)定時間進行維保，出現故障應及時組織維修。配電箱、水泵房、電梯、消防等設施設備，應按規(guī)定組織巡查和維修，確保其正常使用，減少因設施設備故障引起突發(fā)災害的可能性。

第十二條 突發(fā)公共事件發(fā)生時，現場救援過程中應遵循“先人后物”原則。救援過程中應沉著、冷靜，嚴格按照預設應急流程進行。在不存在威脅人身安全的前提下，積極發(fā)動群眾、引導群眾、依靠群眾開展救援工作。

第十三條 在突發(fā)公共事件處置過程中要保護好事故現場和證據，做好相關記錄。要在適宜的機會留取證據，為事件處理、事故原因調查提供有利證據。突發(fā)事件

處置完畢后，物業(yè)服務企業(yè)應組織召開內部評審總結會議，對突發(fā)事件發(fā)生的原因、處置過程進行分析、總結，并針對突發(fā)公共事件在實際處置過程中的不足，完善相關處置預案。

第三節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎防范措施

第十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當根據物業(yè)服務合同約定，認真做好以下幾方面的突發(fā)公共事件的基礎防范措施，有預見性地開展各項工作，通過科學合理、細致周全的物業(yè)服務工作使突發(fā)公共事件消除在萌芽階段：(一)加強建筑區(qū)劃內公共秩序的維護;(二)加強建筑區(qū)劃內的環(huán)境衛(wèi)生維護及消殺滅害工作;(三)加強物業(yè)共用部位、共用設施設備的維護;(四)加強與公安消防部門、衛(wèi)生防疫部門、城市管理部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府相關部門、機構的溝通，并認真做好配合工作。

第十五條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內公共秩序的維護，有效地防范和控制治安事故、消防安全事故、交通安全事故及恐怖襲擊事件、群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)嚴格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度，防止不法分子進入建筑區(qū)劃尋釁滋事;(二)加強對建筑區(qū)劃的巡邏，特別是治安、消防安全防范重點部位，要加強巡邏的人手和頻率;(三)加強各種突發(fā)事件預案的演練，提高秩序維護人員應對突發(fā)公共事件的能力，鍛煉一支有戰(zhàn)斗力的秩序維護隊伍;(四)定期開展治安、消防、交通等安全檢查，發(fā)現安全隱患及時整改。第十六條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內環(huán)境衛(wèi)生的維護及消殺滅害工作，有效地防范和控制生物災害、傳染病疫情等突發(fā)公共事件的發(fā)生：(一)嚴格按照物業(yè)服務合同的約定開展環(huán)境衛(wèi)生維護及消殺滅害工作;(二)對陰溝、地下室、屋面、垃圾中轉站等重點部位和衛(wèi)生死角，加大環(huán)境衛(wèi)生維護力度和消殺滅害頻率;(三)消殺滅害作業(yè)程序應嚴格控制，對消殺滅害的藥物、有害生物遺體應進行妥善處理。

第十七條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內物業(yè)共用部位、設施設備的維護，有效防范和控制設施設備事故、消防事安全故、交通安全事故等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)對建筑區(qū)劃內的設施設備進行系統(tǒng)、科學的維修保養(yǎng)，建立科學的維保計劃。對特種設施設備，應聘請相關具有專業(yè)資格的維保機構提供維保服務;(二)應當建立設施設備臺賬，對建筑區(qū)劃內的所有設施設備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;(三)共用部位、設施設備維護人員應按照國家法律、法規(guī)的相關規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育;(四)定期開展設施設備安全檢查，特別是電梯、消防、水電氣供給系統(tǒng)等，應詳細檢查，并做好詳細記錄，發(fā)現安全隱患及時進行整改。

第十八條 在以下幾個方面加強社區(qū)精神文明建設，有效防范和控制群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)開展豐富的社區(qū)文化活動，豐富業(yè)主、使用人的業(yè)余生活，融洽社區(qū)鄰里關系以及業(yè)主、使用人和物業(yè)服務企業(yè)的關系;(二)開展安全知識和法律知識宣傳。提高業(yè)主、使用人的安全憂患意識，普及法律法規(guī)知識;(三)定期開展突發(fā)公共事件演練，并動員業(yè)主、使用人參與，使其掌握必要的突發(fā)公共事件處理和自救、互救常識。

第十九條 在以下幾個方面加強與政府相關部門、機構的溝通和配合，有效防范和控制事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：(一)及時了解和學習政府相關部門、機構預防和處置突發(fā)公共事件的方針、政策和法規(guī)等，并結合建筑區(qū)劃的實際情況對相關應急預案進行修改和完善;(二)加強與政府相關部門、機構的聯系和信息互通，及時從政府相關部門、機構獲取關于突發(fā)公共事件的相關信息，并加強防范;(三)配合相關部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關部門、機構。物業(yè)服務企業(yè)的主要職責是依據物業(yè)服務

合同約(三)配合相關部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關部門、機構。物業(yè)服務企業(yè)的主要職責是依據物業(yè)服務合同約定，提供物業(yè)公共服務，因此，物業(yè)服務企業(yè)應當依靠政府相關部門、機構開展突發(fā)公共事件的防范和控制工作。第四節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎處置措施

第二十條 在政府權威部門發(fā)布災害預警信號，或者風險評估表明可能出現針對物業(yè)或建筑區(qū)劃內人員的威脅之后,或在事故災害、風險發(fā)生之后,物業(yè)服務企業(yè)應當采取更加嚴格的措施加強建筑區(qū)劃各通道控制，并實施以下措施：(一)是否實施通道控制一般由物業(yè)服務項目經理(或物業(yè)服務負責人)根據實際情況決定;(二)在啟動通道控制措施后,秩序維護負責人立即部署，加強各通道、出入口崗的崗位力量;(三)秩序維護員將警戒隔離帶、警示桶(牌)安裝到相關通道，必要時可啟動人墻警戒隔離;(四)實施通道控制后，應使相關通道崗位人員了解啟動緊急通道控制的原因，以便向業(yè)主、使用人及相關人員說明情況，并做好安撫工作;(五)實施通道控制后，一般情況，各通道、出入口嚴格執(zhí)行憑證(業(yè)主證、出入證、工作證)出入;特殊情況時，可采取“只出不進”(如發(fā)生地震、火災等)或“只進不出”(如在發(fā)生盜竊、搶劫等事件時)的控制措施，對于不配合的人員，應耐心勸阻，不能使用違法手段對其進行阻止和控制;(六)在建筑區(qū)劃出入口或相鄰路段設置秩序維護人員，對相關區(qū)域進行監(jiān)控，并對前來救援的相關車輛、人員進入建筑區(qū)劃提供協(xié)助;(七)實施通道控制的同時，應對突發(fā)事故(或可能發(fā)生突發(fā)事件)的現場周圍的重點區(qū)域(取決于事故的特定現場)部署秩序維護人員, 以確保對事件發(fā)生區(qū)域實施嚴格的隔離。防止無關人員、車輛進入;

(八)根據特定情況以及啟動通道控制的原因，在認為必要的情況下可以是實施關閉停車場;(九)實施通道控制后，應有專人對通道控制、相關事件的情況對業(yè)主、使用人或

媒體進行解釋和說明工作。第二十一條 疏散撤離實施措施:(一)決定進行疏散撤離的，控制中心應當通過建筑區(qū)劃公共廣播系統(tǒng)通知業(yè)主、使用人進行有序疏散撤離。告知其業(yè)主、使用人撤離的時間、區(qū)域和疏散撤離目的地以及相關注意事項。

(二)在疏散撤離期間，應在沿撤離路線設置秩序維護崗位，協(xié)助撤離者有效、有序地到達目的地;(三)疏散撤離目的地應設立臨時服務點,由客戶服務人員、環(huán)境維護人員、秩序維護人員組成。為疏散撤離的人員提供必要的服務，并安撫情緒，維護公共秩序。同時收集人員撤離的情況，發(fā)布事故相關信息;(四)應通過對已疏散撤離的人員的詢問，了解疏散撤離區(qū)域內情況及其家人的撤離情況。如有尚未撤離人員，立即組織營救;發(fā)現撤離過程中受傷人員，立即予以救治;(五)對疏散撤離區(qū)域周圍的重點區(qū)域部署秩序維護人員,確保對事件發(fā)生區(qū)域實施嚴格的隔離，制止已撤離人員或無關人員返回疏散撤離區(qū)域;(六)在突發(fā)事件處置完畢后，不能立即取消疏散撤離，現場指揮者(項目經理)應立即組織相關人員對建筑物的受損情況進行徹底的檢查和統(tǒng)計，在相關部門對建筑物進行安全鑒定并確定安全或政府相關部門發(fā)布相關災害警報解除信息后，方可允許人員進入。

第二十二條 在突發(fā)公共事件發(fā)生時，發(fā)生人身傷害、人員受傷時,相關急救援助處置行動適用以下程序:(一)在接到發(fā)生人身傷害、人員受傷的信息時，應立即通知就近的秩序維護人員前往現場;(二)根據現場情況及受傷人員的傷情和意愿決定是否需要安排救護車。若事故造成的傷害輕微，而受傷人員也同意現場救護的方式，那么可安排合格的急救人員到現場進行救護;如傷情嚴重，情況復雜，在采取緊急救護措施的同時應立即通知醫(yī)療機構安排救護車進行救護。

對身體傷害的急救處理，不能取代由醫(yī)生或護士實施的醫(yī)療護理。第二十三條 微傷和擦傷的急救援助：

(一)所有傷口都須立即得到處理，保持傷口清潔并防止感染;(二)用自來水輕輕地清洗傷口，如果有消毒液，則用消毒液清洗傷口;(三)在傷口上覆蓋經過消毒的或粘性敷料，如必要的話，尋求醫(yī)療建議。第二十四條 重傷的急救援助：

緊急情況下打120找救護車，將傷者盡快送進醫(yī)院，如果是傷者持續(xù)出血，在醫(yī)護人員趕到前應盡

第二十五條 出血的急救援助

(一)盡快止血，讓傷者躺下，抬高受傷部位，檢查傷口;(二)傷口如沒有異物，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再直接用手按壓在傷口上止血。

(三)傷口如有異物，讓異物保持原狀，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再用手按壓傷口近心端的動脈部位，但時間不要超過15分鐘;(四)如果沒有足夠的消毒敷料，可以使用干凈的手帕或棉毛巾來覆蓋傷口;(五)如果懷疑存在內出血，須檢查是否有休克癥狀。第二十六條 休克的急救援助：

(一)所有重傷都可能導致休克。休克的癥狀和反應是：皮膚濕冷,顯得慘白或灰沉;指甲末端和嘴唇呈青紫色;感覺發(fā)寒和口渴;呼吸急促、困難;脈搏乏力而急促;意識漸失;(二)讓傷者仰臥平躺，抬起雙腿以高于頭部，頭轉向一側，解開其頸部和腰部的緊身衣物，讓傷者保持溫暖和舒適，不要給傷者進食或飲水。第二十七條 意識不清的急救援助：

(一)讓傷者側臥，頭轉向一側并枕在其前臂(復原臥式)，如有異物阻塞傷者的呼吸道，則須將異物清除;(二)不要給傷者進食或飲水，或試圖讓其坐起來。第二十八條 骨折的急救援助：

(一)如果懷疑存在關節(jié)受傷或骨頭折損，不要立即轉移傷者，除非有傷情加重的危險，或者等到受傷部位得到固定之后再轉移傷者。(二)打電話找救護車,盡快將傷者送進醫(yī)院。第二十九條 眼傷的急救援助：

(一)異物進入眼睛

用干凈的冷水沖洗眼睛表面,清除像灰塵、炭、沙粒等松散顆粒，如果微粒異物位于眼眶內或已嵌入眼球，不要試圖清除這些異物，眼睛上松散地覆蓋一塊干凈的敷料，將傷者送醫(yī)院救治。(二)化學物質進入眼睛

立即用洗眼器輕柔但又要徹底地沖洗受傷的眼睛，至少沖洗10分鐘，如果沒有洗眼器，可以用自來水沖洗臉部的受傷部位。注意不要讓受傷的眼睛受到感染。在洗眼睛時眼皮須翻開，以保證眼睛內的化學物質被水沖走，不要擦眼睛，在眼睛上放置一塊消毒敷料或眼墊，盡快送醫(yī)院救治。(三)眼睛受到重擊 盡快將傷者送醫(yī)院救治。第三十條 燒傷和燙傷的急救援助(一)輕度燒傷或燙傷

用干凈的冷水浸洗發(fā)紅的創(chuàng)面15分鐘，以減輕疼痛，在創(chuàng)面上覆蓋一塊消毒敷料，如果沒有消毒敷料，可以用干凈的布料代替。

將戒指、手表等珠寶首飾從燒傷部位摘掉，不管何種燒傷情況，都不要弄破水泡或清除皮瓣。(二)中度燒傷

不要試圖脫去緊貼燒傷部位的衣物，須在燒傷部位覆蓋一塊干凈的棉布，防止暴露在空氣中和受到感染。

如果是大面積燒傷，在送醫(yī)院之前須將傷者用干凈的布單包裹起來，檢查傷者是否休克。(三)化學燒傷

連續(xù)用干凈的冷水浸洗所有燒傷部位15至20分鐘，在浸洗時防止化學物質流入眼睛，小心脫除受傷部位的衣物，必要時可剪開衣物，在燒傷創(chuàng)面覆蓋一塊消毒敷料，盡快將傷者送醫(yī)院救治。第三十一條 電擊時的急救援助：

在援救傷者之前須切斷電流。如果無法切斷電流，可以用像干燥的橡膠、木制棍棒等不導電工具將傷者與電源分離開。如果傷者心跳停止，則由受過培訓的人員

來實施心肺復蘇工作。

第三十二條 煤氣或煙霧中毒時的急救援助：

轉移傷者，避免進一步接觸煤氣或煙霧，保證空氣流通，盡快讓傷者呼吸到新鮮空氣。

救助者必須采取一切防范措施，比如采取安全措施或配戴氧氣呼吸器，以保證自己不受傷害。

如果傷者心跳停止，則由受過急救培訓的人員來實施人工呼吸。

第三章 自然災害中的應急預案

第一節(jié) 地震災害應急預案

第三十三條 地震災害是群災之首，它具有突發(fā)性和不可預測性，以及產生嚴重次生災害，對社會也會產生很大影響等特點。地震還可能直接造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷等地表的破壞和海嘯。因地震的破壞還可能引起的一系列其它次生災害，包括火災、水災和有毒氣體泄漏，細菌、放射物擴散、瘟疫等對生命財產造成的災害。

第三十四條 地震按照其破壞性可分為：一般破壞性地震、嚴重破壞性地震。一般破壞性地震，是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震;嚴重破壞性地震，是指發(fā)生6級及以上的地震或造成嚴重人員傷亡和經濟損失的地震。

第三十五條 地震災害的預防注意事項：

(一)危險物品不要放置在高架上，吊燈及吊起來的盛物架,要盡量增強強度，玻璃容器或器皿應放置在盛物架下面;(二)燃氣爐要牢牢固定,并注意檢查是否漏氣，燃氣開關及燃氣器具開關,不使用時或下班前應確認關閉;(三)廚房等用火區(qū)或其他易發(fā)生火花的火種附近,不得放置易燃物;(四)應養(yǎng)成拔掉插頭的習慣，在不使用的電器具(如電視機、電飯煲、電爐、烤箱等)時,應切斷電源;(五)樓梯及走廊等通道上,不可堆放物品，隨時保障安全通道、出入口的通暢;(六)隨時關注國家地震預測機構發(fā)布的權威信息，做好防范措施;(七)注意報警系統(tǒng)、消防設備的保養(yǎng);

第三十六條 地震災害發(fā)生時的緊急措施：

(一)地震災害發(fā)生時，項目負責人或物業(yè)服務負責人應立即趕往建筑區(qū)劃，成立應急小組，組織搶險救災工作;(二)控制中心應立即啟動報警裝置，并通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內的所有人員地震災害發(fā)生，并告知相關注意事項和緊急自救措施：

1、請大家保持冷靜并盡快熄滅火源;

2、地震時不要隨意跑動，不要使用電梯逃生;

3、應立即用軟物體(如：枕頭、厚衣物、棉被等)護住頭部等身體的重要部位;

4、建筑物內的人員應就近尋找建筑物堅固的部位(如：衛(wèi)生間、承重墻拐角處等)進行躲避;(三)秩序維護員應立即趕往各出入口、通道，進行通道控制，對人員進行有序疏導，維護公共秩序，按照“只出不進”的原則，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚;(四)共用部位、共用設施設備維護員應立即關閉水、電、氣等閥門，停止電梯等設備的運行;(五)地震稍微平息后，控制中心應立即通過廣播通知建筑物內人員馬上撤離。秩序維護員組織建筑物內的人員有序疏散到空曠地帶(如廣場、馬路等地方)，不要靠近建筑物、廣告招牌、電線桿等的附近。并逐一排查有無人員滯留建筑物內或被困電梯內。

第三十七條 地震災害發(fā)生后的緊急措施：

(一)地震災害發(fā)生后，物業(yè)服務負責人或項目經理應立即召開緊急會議部署抗災救援相關工作;(二)物業(yè)服務企業(yè)應當立即組織人員對人員傷亡情況和建筑區(qū)劃受災情況進行統(tǒng)計，并及時上報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。發(fā)生嚴重破壞性地震造成嚴重人員傷亡和經濟損失的，應立即向相關政府部門提出緊急援助請求;(三)應立即組織設施設備維護人員對共用部位、共用設施設備進行檢查;對受損的設施設備應立即停止使用;并將共用部位、共用設施設備的震損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(四)應立即設立警戒崗，對建筑物(特別是受損的)進行隔離，在未經政府權威部門發(fā)布有關的安全信息前,盡量勸阻任何人試圖返回建筑物內;

(五)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;(六)發(fā)生嚴重破壞性地震時，應增加設施設備檢查、環(huán)境維護、消殺滅害等工作的頻率，防止次生災害的發(fā)生;(七)積極安撫業(yè)主、使用人的情緒，密切關注人員的身體狀況，特別是老人、小孩、孕婦、傷殘人士、以及患有心臟病、高血壓者;(八)嚴重破壞性地震發(fā)生后,通常會出現一系列社會問題,物業(yè)服務企業(yè)應當加強防范。

第三十八條 余震期的緊急措施

(一)通過網絡、電臺、電視等渠道，收集防震避震、自救互救常識和政府發(fā)布的余震預測信息，并及時以書面和廣播形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主;(二)在條件允許的情況下，指定建筑區(qū)劃內空曠區(qū)域為臨時安置區(qū)，搭建避難帳篷，供業(yè)主、使用人及員工使用。在選擇臨時安置區(qū)位置時，應盡量考慮不要占用通道、出入口;(三)在臨時安置區(qū)，設置零時服務點，由秩序維護、客戶服務、環(huán)境維護人員組成，為業(yè)主、使用人提供力所能及的服務，安撫業(yè)主情緒，維護人員集中區(qū)域的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，以減輕大眾的恐慌;(四)做好次生災害的防治，建筑區(qū)劃內常見的地震次生災害主要有：

1、有毒氣體、液體泄漏;

2、水電氣供給管路斷裂;

3、傳染病疫情;

4、公共秩序短時間內失控;

5、盜竊、搶劫等事件多發(fā)。第二節(jié) 氣象災害應急預案

第三十九條 氣象災害，一般包括天氣、氣候災害和氣象次生、衍生災害： 天氣、氣候災害，是指因臺風、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風、沙塵、龍卷、大(濃)霧、高溫、低溫、凍雨、霜凍、結(積)冰、寒潮、干旱、干熱風、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災害。

氣象次生、衍生災害，是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風暴潮、森林火災、酸雨、空氣污染等災害。第四十條 氣象災害的預防：

(一)應注意定期排除災害天氣時可能帶來的安全隱患，加強對建筑物外立面的監(jiān)控巡查，加固或移除高處可移動物體和懸掛物(如廣告牌、店招等)，對高大樹木等進行加固;(二)提請業(yè)主、使用人注意關好門窗，檢查門窗玻璃、空調外機等是否牢固，不要將花盆等可移動物品放置在陽臺或窗臺上;(三)夏季等雷雨多發(fā)季節(jié)，應加大對屋面、地下車庫等區(qū)域的排水設施的疏通頻率，清除排水溝、排水管、水渠內的垃圾，保證排水暢通;(四)定期檢查避雷設施，室外供電線路等;(五)儲備足夠的沙袋、防風膠紙、雨靴、雨衣、照明工具等工具;(六)通過廣播、電視、網絡等途徑密切關注氣象變化和政府相關部門發(fā)布的預警信息。根據政府相關部門發(fā)布的氣象災害預警信息，及時以書面形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人做好防范措施。第四十一條 雷雨、暴雨災害的應急預案：

(一)雷雨、暴雨災害發(fā)生時，項目負責人或企業(yè)負責人應立即趕往建筑區(qū)劃，成立應急小組，組織搶險救災工作;(二)控制中心應立即通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內的所有人員，并提請大家關好窗戶，盡量不要在室外活動，不要在靠近建筑物或大樹下的區(qū)域活動等相關注意事項;(三)組織人員對建筑區(qū)劃內地勢低洼的區(qū)域(如：地下停車場等)用沙袋等物資進行加筑處理，防止雨水灌入;(四)共用部位、共用設施設備維護員應密切監(jiān)視共用部位、共用設施設備的使用情況，發(fā)現問題及時處理;(五)秩序維護員應加強對各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚，并加強對公共區(qū)域的巡查，排除安全隱患;(六)雷雨、暴雨災害發(fā)生后，應立即組織設施設備維護人員對共用部位、共用設施設備進行檢查;對受損的設施設備應立即停止使用;并將共用部位、共用設施設

備的受損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(七)立即組織環(huán)境維護人員對積水、沙土、樹枝(葉)、玻璃碎片等垃圾進行清理，對排污設施進行疏通;(八)雷雨、暴雨災害造成洪澇、積澇等的，在積水退去后，應對建筑區(qū)劃各區(qū)域進行消殺滅害，防止疫情發(fā)生;(九)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;組織人員對受聘提供物業(yè)服務的建筑區(qū)劃受災情況進行統(tǒng)計，出現較大人員傷亡、財產損失時應立即向相關政府部門求助;第四十二條 大風、沙塵災害的應急預案：

(一)大風、沙塵災害發(fā)生時，項目負責人或企業(yè)負責人應立即趕往建筑區(qū)劃，成立應急小組，組織搶險救災工作;(二)控制中心應立即并通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內的所有人員，并提請大家關好窗戶，盡量不要在室外活動，不要在靠近建筑物或大樹下等區(qū)域活動等相關注意事項。

(三)組織人員對建筑區(qū)劃內高空懸掛物、可移動物進行拆除或加固，對樹木進行加固;(四)秩序維護員應加強建筑區(qū)劃的巡查，對存在安全隱患的部位，應立即進行隔離，禁止人員靠近;(五)共用部位、共用設施設備維護員應密切監(jiān)視共用部位、共用設施設備的使用情況，發(fā)現問題及時處理;(六)災害發(fā)生后，應立即組織設施設備維護人員對共用部位、共用設施設備進行檢查;對受損的設施設備應立即停止使用;并將共用部位、共用設施設備的震損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(七)組織環(huán)境維護員對沙塵、樹枝(葉)、玻璃碎片等垃圾及時進行清理;(八)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;組織人員對受聘提供物業(yè)服務的建筑區(qū)劃受災情況進行統(tǒng)計，出現較大人員傷亡、財產損失時應立即向相關政府部門求助;

第四十三條 大(濃)霧災害的應急預案：

(一)發(fā)生大(濃)霧災害時，設施設備維護人員應立即開啟公共區(qū)域照明裝置，增加公共區(qū)域、路面的能見度;(二)提請業(yè)主、使用人注意出行安全;(三)加強建筑區(qū)劃內道路的交通疏導，提請車輛慢行，在建筑區(qū)劃出入口，十字路口等區(qū)域增加人員或設立警示、指示標志;(四)秩序維護員應加強對各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚;(五)加強對公共區(qū)域的巡查和公共秩序的維護，排除安全隱患。第四十四條 高溫、干旱災害的應急預案：

(一)發(fā)生高溫、干旱災害時，應在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防暑降溫;(二)設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的檢查，特別是外墻玻璃、瓷磚，供配電系統(tǒng)，防止應高溫造成外墻玻璃、瓷磚爆裂脫落而傷人及供配電系統(tǒng)過熱短路起火等次生事故;三)客戶服務中心貯備必要的防暑降溫藥物，供建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人及公司員工使用;(四)對不耐高溫的共用部位、設施設備采取降溫措施，防止損壞。加強對綠化帶的澆灌養(yǎng)護，防止植物干涸枯死;(五)高溫天氣利于細菌滋生，應加強對建筑區(qū)劃的消殺工作，防止疾病、疫情傳播;第四十五條 雨雪冰凍災害的應急預案：

(一)發(fā)生雨雪冰凍災害時，物業(yè)服務企業(yè)應在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防寒抗凍;(二)設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的檢查，特別是屋面、給排水管、室外供配電系統(tǒng)等;(三)客戶服務中心貯備必要的放凍傷藥物，供建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人及公司員工使用;(四)加強建筑區(qū)劃內道路交通的疏導，提請車輛、行人小心慢行，重點區(qū)域增設

崗位或安全警示標志;(五)對不耐低溫冰凍的共用部位、設施設備采取解凍處理。具體可根據實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關設施設備可暫停運行使用;(六)加強建筑物、樹木、室外設施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設施因積雪、結冰過重而垮塌等事故;(七)雨雪冰凍期結束后，應對共用部位、共用設施設備進行仔細檢查和維護，確保其正常運行;第三節(jié) 生物災害應急預案

第四十六條 建筑區(qū)劃內的生物災害，一般是由于有害生物(如老鼠、蟑螂、白蟻、紅火蟻、蝗蟲、蚊蟲、須舌蠅、粘蟲等)的大面積出現或迅速繁殖，造成人身傷害、建筑物或植物破壞。

第四十七條 因生物災害的預防和處置專業(yè)性較強，建筑區(qū)劃內生物災害的預防和處理應以政府相關機構為主，物業(yè)服務企業(yè)應在政府相關部門的指導下開展工作，并積極配合政府相關部門開展生物災害的的預防和處置工作。第四十八條 生物災害的預防：

(一)隨時保持建筑區(qū)劃內的環(huán)境衛(wèi)生，定期對陰溝、排污管道、化糞池、垃圾中轉站及其他衛(wèi)生死角進行消殺滅害;(二)根據主管部門的要求，加強白蟻防治力度;(三)在條件允許的情況下，可聘請專業(yè)的生物災害防治機構提供相關防治服務;(四)加強對建筑區(qū)劃內常見有害生物的滅殺工作，滅害藥品投放注意事項：

1、投放滅害藥品前，應以書面形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人。提請照看好小孩和寵物;

2、投放回收滅害藥品時，應有記錄，并在投放處貼出明顯的提示，防止人畜誤食;

3、應及時回收和妥善處理有害生物的遺體。

(四)在夏季或其他悶熱潮濕的氣候條件下，增加消殺頻率，同時加強對建筑區(qū)劃的監(jiān)控，發(fā)現有害生物，立即處理，并上報政府相關機構;(五)加強生物災害的防治知識宣傳，使建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人對生物災害有一定的了解，從而達到“群防群治”的效果。

第四十九條 生物災害發(fā)生后的緊急措施：

(一)生物災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當立即向政府相關部門報告。項目負責人或企業(yè)負責人應立即組織相關人員，成立應急小組，組織滅害救災工作;(二)建筑區(qū)劃內局部出現有害生物、發(fā)生生物災害時，應立即對該區(qū)域進行隔離，禁止人員進入，防止災害擴散，并及時通知相關部門處理;

(三)堅持以人為本，把保障業(yè)主、使用人的身體健康和生命財產安全放在首位。已對人身造成傷害的，應立通知政府相關衛(wèi)生防疫醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(四)生物災害已對或可能對建筑物造成破壞的，應立即對建筑物內人員進行疏散，并對疏散人員進行有效隔離，防治疫情擴散;(五)殺滅有害生物后，應立即在相關機構的指導下對有害生物遺體進行妥善處理，并對環(huán)境進行消殺滅菌處理。

(六)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播。

第四節(jié) 其他自然災害應急預案

第五十條 自然災害還包括：水旱災害、地質災害等。

第五十一條 其他自然災害應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定;第五十二條 自然災害有許多重要的特征，它們突然、有力，無法控制，引起破壞和混亂，通常很短暫，有最低點，有時可以預報。因此物業(yè)服務企業(yè)在其他自然災害預防和處置上，應以預防為主，堅持預防與應急相結合。以政府相關部門為主，積極配合相關部門的自然災害預防和處置工作。

第四章 事故災害中的應急預案

第一節(jié) 治安事故應急預案

第五十三條 建筑區(qū)劃內常見的治安事故主要有：打架斗毆，搶劫，盜竊，非法攜帶、存放槍支、彈藥，攜帶、存放或生產易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品，故意破壞公用設施或市政設施等違反治安管理條例和國家相關法律法規(guī)的行為。

第五十四條 建筑區(qū)劃內治安事故的處置，應遵守國家相關法律法規(guī)，治安事故的相關責任人員應由公安機關或政府其他機構處理。物業(yè)服務企業(yè)應當加強對員工的法制教育，在處置治安事故時，不能有違法行為。第五十五條 治安事故的預防：

(一)物業(yè)服務企業(yè)應與受聘提供服務的建筑區(qū)劃所在地派出所建立良好的關系，保持信息互通，建立治安事件報警聯動機制;(二)經常在建筑區(qū)劃開展法制宣傳教育，提高公眾的法制意識，營造文明守法的社區(qū)環(huán)境;(三)加強對建筑區(qū)劃公共秩序的維護，嚴格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度。(四)提高警惕，發(fā)現有可疑人員或跡象，立即報告公安機關，并追查到底;(五)加強對秩序維護員的法制教育，使其對違法犯罪行為及治安事故有一定的認識，在合法的情況下履行公共秩序維護職責;(六)經常對秩序維護員進行防衛(wèi)技能訓練，鍛煉身體的協(xié)調性和靈活性,增強攻防擊打的能力。

第五十六條 打架斗毆事件的應急預案

(一)打架斗毆事件發(fā)生后，秩序維護人員應迅速趕到現場，并勸阻斗毆雙方離開現場，緩解矛盾;(二)如當事人不聽勸阻，或勢態(tài)嚴重，有違反治安管理條例甚至有犯罪傾向的，應當立即向當地公安機關報告;在條件允許的情況下，對當事人采取合法的手段進行控制;(三)控制中心應通過監(jiān)控系統(tǒng)對當事人進行監(jiān)控，并通知巡邏秩序維護人員注意其動向，防止當事人逃逸，并按規(guī)定保存監(jiān)控錄像;(六)疏散圍觀人員，禁止無關人員進入事故現場，對事故現場和相關證據進行保護，以便公安機關對事故進行調查;(七)打架斗毆事件造成人身傷害的，應立即通知醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(八)現場人員應如實反映情況，積極配合公安機關對事故進行調查;(九)在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(十)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，并組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十七條 盜竊事件應急預案：

(一)若發(fā)現犯罪分子正在實施盜竊，應當立即當場抓獲，采取合法手段對犯罪分子進行控制，并通知公安機關進行處理;(二)如果盜竊行為已經發(fā)生，應立即報告公安機關，并對建筑區(qū)劃各出入口、通道進行嚴格控制，防止犯罪分子逃逸;(三)對可疑人員，可采取暗中監(jiān)視或設法約束，并報告或移交公安機關處理;(四)盜竊事件發(fā)生后，應在現場設置警戒線，疏散圍觀人員，禁止無關人員進入事故現場，對事故現場和相關證據進行保護，重點是保護犯罪分子經過的通道、翻越的窗戶臺階等，以便公安機關對盜竊事件進行調查;(五)如是入室盜竊，室內無人，應立即通知業(yè)主趕到現場;(六)現場目擊人員應如實反映現場情況，積極配合公安機關對事故進行調查。(七)在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(八)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十八條 搶劫事件應急預案：

(一)若發(fā)現犯罪分子正在實施搶劫時，應迅速制止。在制止犯罪的同時，應注意自身安全，當犯罪分子手持兇器時，應高聲呼喊，呼叫附近秩序維護員和群眾前來協(xié)助，抓獲犯罪分子并立即報警;(二)如犯罪分子已逃離現場，應向目擊者或當事人問清劫匪的人數、體貌特征、衣著顏色和逃逸的方向，并立即組織人員進行堵截和報警，同時呼叫控制中心，通過監(jiān)控閉路電視追蹤監(jiān)視犯罪分子;如是駕車逃跑，應記下車牌號碼并立即報警;(三)對建筑區(qū)劃各出入口、通道進行嚴格控制，防止犯罪分子逃逸，并制止無關人員進入;(四)在事故現場設置警戒線，疏散圍觀人員，劫匪留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護好事故現場，等待公安機關調查取證;(五)搶劫事件造成人身傷害的，應立即通知醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(六)警方未勘查現場或現場勘察未完畢，當班執(zhí)勤秩序維護員不能離開現場。在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(十)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十九條 故意傷(殺)人事件應急預案：

(一)如發(fā)現歹徒正在作案的，應設法制服、阻攔歹徒，并召集各崗位秩序維護員配合。同時，迅速報警和報告項目經理或物業(yè)服務負責人。(二)造成人身傷害的，應立即通知附近醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(三)設置警戒線，保護案發(fā)現場，疏散圍觀人員，禁止無關人員進入，歹徒留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護搶劫現場遺留的痕跡、物證，等待公安機關調查取證;(四)對建筑區(qū)劃各出入口、通道進行嚴格控制，防止歹徒逃逸，并通知監(jiān)控中心密切監(jiān)控各個區(qū)域，監(jiān)視歹徒行蹤;(五)登記目擊者和事主的情況，及時向目擊者和周圍群眾了解案件發(fā)生、發(fā)現經過，并做好記錄;

(六)現場人員應如實向警方匯報案發(fā)現場情況，協(xié)助公安機關破案;(七)警方未勘查現場或現場勘察未完畢，當班執(zhí)勤秩序維護員不能離開現場。在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(八)對此次事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第六十條 建筑區(qū)劃內其他常見治安事件及處理措施：

(一)在建筑區(qū)劃內游蕩或借口找人卻說不出被訪人姓名和詳細住址，或接二連三敲住戶房門，或一個個樓道按住戶電子門。

處理措施：密切注意其舉止，必要時可采取監(jiān)視、盤問以及勸其離開等方式。(二)發(fā)現身上攜帶有管制刀具、鉗子、螺絲刀、鐵棒等工具。

處理措施：核查其攜帶工具的用途，如用途不明的，約束起來并送所在轄區(qū)派出所。

(三)攜帶物品繁多(如電視、音響等貴重物品)，又無任何證明。

處理措施：暫時將人、物扣留，待其出具可靠證明后放行。如無法出具任何證明，即送交派出所。

(四)在偏僻、隱蔽處清理皮包或錢包。

處理措施：立即設法攔截，詢問驗證，如屬盜竊、搶劫財物的，送交警方處理。

(五)自行車、摩托車無牌、無行駛證、無鋼印、有撬損痕跡或將未開鎖的自行車背走或提走。

處理措施：暫扣留人、車，待查明后放行，反之，送警方查處。(六)機動車拿不出行駛證，說不出車牌號，沒有停車證。處理措施：暫扣人、車，待查明后放行，反之，送警方查處。(七)遇到秩序維護員即轉身遠離或逃跑的人。

處理措施：設法阻截，用對講機通知有關的大門崗、巡邏崗執(zhí)勤人員協(xié)助將其擒獲。

(八)低價出售物品，與實際價值相差較大。

處理措施：暫時扣留人、物，待查明后放行，反之，送警方查處。(九)長時間一個人獨處不離開。

處理措施：詢問是否需要幫助，若非業(yè)主勸其離開，如有作案嫌疑要詳細盤查。(十)發(fā)現天臺隔熱層、消防栓箱內或自行車棚內等隱蔽地方藏有刀具、鉗子、鐵棒等工具。

處理措施：不動隱蔽的工具，采取伏擊的方法，監(jiān)視嫌疑人的行動，如發(fā)現作案，則將其擒獲并扭送警方處理。第二節(jié) 消防安全事故應急預案

第六十一條 建筑區(qū)劃最常見的災害是火災，火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害，是最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災害之一?；?，給人類帶來文明進步、光明和溫暖。但是，失去控制的火，就會給人類造成災難。人們在用火的同時，不斷總結火災發(fā)生的規(guī)律，盡可能地減少火災及其對人類造成的危害。

燃燒的三要素： 可燃物、助燃物及著火源。

防火的主要措施： 控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。

第六十二條 火災依據物質燃燒特性，可劃分為A、B、C、D、E五類。A類火災：指固體物質火災。這種物質往往具有有機物質性質，一般在燃燒時產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災;B類火災：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災;

C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災;D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災;E類火災：指帶電物體和精密儀器等物質的火災。

第六十三條 根據公安部2007年6月26日下發(fā)的《關于調整火災等級標準的通知》，火災等級標準分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級：

特別重大火災，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災;重大火災，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災;較大火災，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災;一般火災，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。(注：“以上”包括本數，“以下”不包括本數。)第六十四條 消防安全工作貫徹預防為主，防消結合的原則，物業(yè)服務企業(yè)在預防和處置消防安全事故的主要工作是協(xié)組公安消防監(jiān)督部門進行消防安全檢查、消防安全知識宣傳、消防隊伍建設等。第六十五條 消防安全事故的預防

(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則，確定建筑區(qū)劃防火工作負責人、責任人，對相關區(qū)域的消防安全工作負責。組織各崗位做好消防安全防范工作，使崗位員工明確自己崗位的消防安全責任，掌握預防和控制火災事故的應急措施;(二)物業(yè)服務企業(yè)應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理;(三)根據各建筑區(qū)劃實際情況設置配備消防器材設施，對消防器材、設施進行登記造冊，做到定點存放，定人管理，定期檢查、保養(yǎng)，保證完好有效;(四)物業(yè)服務企業(yè)應當對動用明火實行嚴格的消防秩序維護。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照相關的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現場監(jiān)管負責人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

(五)保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家相關規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志等設施處于正常狀態(tài);(六)在建筑區(qū)劃開展豐富多彩的消防知識宣傳普及活動，提高業(yè)主、使用人的消防安全意識和逃生技能，預防火災事故的發(fā)生;(七)定期組織開展消防安全演練，使員工熟悉火災發(fā)生的原理、滅火和傷員急救等知識，提高員工的防火、滅火技能，(八)定期組織安全防火工作大檢查，并做好記錄，發(fā)現火災隱患和不安全因素，及時整改，建立完整的消防工作臺帳;(九)協(xié)組公安消防監(jiān)督部門對建筑區(qū)劃進行消防安全檢查，對存在安全隱患的，及時整改。

第六十六條 消防安全事故發(fā)生時的緊急措施：

(一)當接到火警信號時，控制中心應立即通知就近巡邏秩序維護員前往查看，確認屬實后，立即撥打“119”報告消防部門，并上報物業(yè)服務項目經理或公司負責人，同時，安排人員到路口或建筑區(qū)劃入口對消防部門的車輛、人員進行引導。報警人員應向消防部門詳細報告火災現場的情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯系電話和姓名等信息;

(二)打開所有通道，啟動廣播通知事故區(qū)域人員撤離，組織秩序維護人員到達各通道口，做好火災現場秩序維護和人員的疏散撤離工作;(三)設施設備維護人員應立即把電梯迫降到底層，保證各消防設施的正常運轉，并對起火區(qū)域的天然氣、電源等進行關閉，防止火災引發(fā)其他次生事故;(四)對相關區(qū)域進行警戒隔離，禁止無關人員進入;(五)在消防部門趕到前，火災現場總指揮(項目經理或物業(yè)服務負責人)根據現場的情況對參與消防撲救的人員進行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等，做好消防隊到來之前的輔助性工作：如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防設備的準備就緒、救災道路的暢通等，并隨時與消防部門保持聯系以及時匯報現場情況;

(六)在消防部門趕到前，組織秩序維護人員對初起火災進行撲救，就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源，滅火時應注意：

1、滅火人員應配備必要的自我防務工具，如防火服、或用水將自身淋濕等，要在保障自身安全的前提下，對火災進行撲救;

2、針對不同的著火物質，正確選用滅火裝置;

3、先控制、后消滅，即首先制止住火勢蔓延，在扼制火勢發(fā)展的基礎上，集中優(yōu)勢兵力，迅速撲滅火災?？刂苹饎菖c撲滅燃燒是同時進行的，即在控制火勢時滅火;在撲滅燃燒中控制火勢發(fā)展，互相配合，互為補充，取得最佳滅火效果;

4、事故現場附近有易燃易爆物品時，應立即轉移，防止火勢擴大或發(fā)生爆炸。七)救人第一，出現人員傷亡時候，應立即通知醫(yī)療救護機構，對傷員進行搶救;(八)消防部門趕到后，現場總指揮(項目經理或物業(yè)服務負責人)應立即向消防隊員詳細匯報火災情況，包括燃燒物資、人員圍困情況以及前期撲救情況，協(xié)助消防隊制訂滅火撲救方案，以便消防部門迅速采取合理的撲救措施;(九)積極協(xié)組消防部門滅火，隨時為消防隊員提供火災現場的具體情況，為火災撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從現場總指揮的調度以參與火災撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護人員受傷人員進行急救護理工作，盡量減少人員傷亡。第六十七條 消防安全事故善后措施：

(一)協(xié)組公安消防部門對火災現場進行警戒封鎖，保持現場和相關證據不被破壞;(二)積極協(xié)助公安消防部門對事故原因及受災情況進行調查和統(tǒng)計，相關在場人員應如實匯報事故現場情況;(三)在得到公安消防部門的允許后，方可對事故現場進行清理;(四)環(huán)境維護人員應對現場進行清理，掃除積水、清除損毀物;(五)共用部位、設施設備維護人員應對現場的設施設備進行檢查，特別是水、電、氣等設施;(六)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第六十八條 火災發(fā)生時的疏散自救方法:(一)熟悉環(huán)境，臨危不亂：每個人應對生活、工作的建筑物結構及逃生出口熟悉，平時應做到了然于胸，當身處陌生環(huán)境也應當養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習慣，便于關鍵時刻逃生自救;(二)保持鎮(zhèn)定，明辨方向：突遇火災時應保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生;(三)不入險地，不貪財物：不要因為顧及貴重物品，浪費寶貴的逃生時間，緊記生命最重要;(四)簡易防護，掩鼻匍匐：通過有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;(五)善用通道，莫入電梯：發(fā)生火災盡量使用樓梯，或利用陽臺、窗臺、屋頂等攀到安全地點，或利用下水管道滑下樓脫險。不可使用電梯逃生;(六)避難場所，固守待援：如身處房內，應側手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應關緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援;(七)傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救;八)火已近身，切勿驚跑：如果身上著火，切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風勢，加速氧氣補充，促旺火勢。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效;(九)緩降逃生，滑繩自救：高層樓層起火后，應迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后，從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應在消防員準備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應先丟下大量棉被，沙發(fā)墊或打開大傘跳下。第三節(jié) 設施設備事故應急預案

第六十九條 建筑區(qū)劃內設施設備事故主要是由于對設施設備年久失修，造成設施設備老化，或因操作不當，造成設施設備故障等原因造成。

第七十條 建筑區(qū)劃內設施設備事故常見的有：給排水系統(tǒng)故障、供配電系統(tǒng)故障、燃氣輸送系統(tǒng)故障、電梯系統(tǒng)故障、消防系統(tǒng)故障事故等。其特點主要有：具有極大的偶然性和突發(fā)性;發(fā)生原因的復雜性和發(fā)展變化的多樣性;可能造成極大的危害性;可以采取科學的手段降低損失和危害。

第七十一條 設施設備事故的預防：

(一)設施設備在使用期限內，在經過合理有效的維修保養(yǎng)和嚴格按照規(guī)范進行操作的情況下，一般不會出現安全事故;(二)把好物業(yè)承接驗收關，把質量驗收作為物業(yè)設施設備的重要內容，認真、謹慎地進行查驗工作，把物業(yè)項目在建造過程中存在的問題消除在物業(yè)的使用之前;(二)物業(yè)服務企業(yè)應當對建筑區(qū)劃內的設施設備進行系統(tǒng)的、科學的維修保養(yǎng)，建立科學的維保計劃。對特種設施設備，應聘請具有相應資格的專業(yè)維保機構提供維保服務;(三)物業(yè)服務企業(yè)應當建立設施設備臺賬，對建筑建筑區(qū)劃內的所有設施設備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;(四)共用部位、設施設備維護人員應按照國家法律、法規(guī)的相關規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育。

(五)堅持“誰主管、誰負責”的原則，確定建筑區(qū)劃設施設備管理工作負責人、責任人，對設施設備的管理工作負責。定期組織相關人員進行培訓，使崗位員工明確自己的崗位責任，掌握科學熟練的操作技能，提高警惕，杜絕麻痹大意，樹立設施設備安全管理觀念;(六)應當配備必要設施設備維修保養(yǎng)、故障搶險器具、材料;制定設施設備故障事故處置預案;(七)有計劃地開展設施設備安全檢查，并做好詳細記錄，發(fā)現安全隱患及時進行整改;

(八)定期在建筑區(qū)劃內開展安全用水、用電、用氣及正確使用電梯使用等知識的宣傳，使業(yè)主、使用人掌握科學的設施設備使用知識，培養(yǎng)物業(yè)使用人的風險意識;(九)適當引入市場化風險分擔機制，購買共用設施設備保險、財產保險、公共責任險等。

第七十二條 設施設備事故的處置應注意：

(一)設施設備安全事故可能造成或已經造成人員被困或人身傷害的，堅持“解救

人員第一，保障財產安全第二”的原則，立即解救被困人員，并通知醫(yī)療機構對傷員進行搶救;(二)排除設施設備故障事故時，應注意證據保全，對事故原因進行調查取證，以便事后確定事故責任方;(三)對電梯、消防等特種設施設備故障事故的處理應在專業(yè)維保單位的指導下進行，當專業(yè)維保機構人員到達現場后，應立即向其敘述事故的起因、嚴重程度、危害范圍、緊急處置過程等詳細信息，并積極協(xié)助其進行處理;第七十三條 建筑區(qū)劃內停水的應急預案(一)市政管網計劃停水

1、當接到停水通知后，立即以書面形式告知業(yè)主、使用人停水信息，告之內容包括：實施停水的單位、停水的原因、時間和范圍及恢復供水時間等;

2、提請業(yè)主、使用人提前儲備用水;

3、如果停水時間太長，聯系自來水公司送水。(二)建筑區(qū)劃內故障停水

1、接到停水信息后，立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看，同時與自來水公司聯系確認是否是市政管網的原因;

2、停水原因查明后，立即組織人員搶修;

3、如維修時間較長，應立即在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告之內容包括：停水原因、范圍、預計恢復供水時間等;

4、若停水時間太長，聯系自來水公司送水;

5、事后查明有關停水原因，以書面形式告知相關負責人。第七十四條 建筑區(qū)劃內停電的應急預案(一)市政管網計劃停電

1、在收到供電部門發(fā)布的停電通知后，應在停電前三天在顯著位置張貼通告，告知停電相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告知內容包括：實施停電的單位、停電的原因、時間和范圍及恢復供電時間等。并提請業(yè)主、使用人停電期間關閉所有電器;

2、共用部位、設施設備維護人員準備突發(fā)故障的排除及配合進行設備養(yǎng)護，并在停電前關閉相關設施的電源;

3、停電前提前停止電梯運行，并提請業(yè)主、使用人暫時不要使用電梯;

4、停電后，迅速啟動電機供電;

5、停電期間加強建筑區(qū)劃內的公共秩序維護，防止不法之徒渾水摸魚;

6、電力恢復后，檢查建筑區(qū)劃內的設施設備是否正常運行。(二)建筑區(qū)劃內故障停電

1、接到停電信息后，立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看，同時與供電單位聯系確認是否是市政管網的原因;

2、控制中心及時查看電梯內是否困人，如有，依照電梯困人應急預案處置;

3、停電原因查明后，立即組織人員搶修;

4、通知秩序維護人員加強停電區(qū)域的巡邏和各出入口的控制;

5、設施設備維護人員應關閉相關設備電源開關;

6、如搶修時間較長，應立即在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告之內容包括：停電原因、范圍、預計修復時間等;

7、供電恢復后立即開啟相關設備，并檢查共用電器設備是否正常運行;

8、事后查明有關停水原因，以書面形式告知相關負責人。第七十五條 建筑區(qū)劃內停氣的應急預案(一)市政管網計劃停氣

1、在收到供氣部門發(fā)布的停氣通知后，應在顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告知內容包括：實施停氣的單位、停氣的原因、時間和范圍及恢復供氣時間等。并提請業(yè)主、使用人停氣期間關閉所有燃氣具;

2、停氣期間建筑區(qū)劃將轉向集中用電，共用部位、設施設備維護人員應加強對供電設施設備的檢查，避免超負荷;

3、供氣恢復后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現燃氣泄漏，迅速關閉相應氣閥并進行處理。

(二)建筑區(qū)劃內故障停氣

1、接到停氣信息后，立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看，同時與燃氣公司聯系確認是否是市政管網的原因;

2、停氣原因查明后，立即組織人員搶修;

3、如是因管網破裂導致停氣，應立即關閉閥門，疏散相關區(qū)域人員，禁止使用

明火，用水稀釋燃氣濃度。并及時通知燃氣公司前來處理;

4、如維修時間較長，應立即在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告之內容包括：停氣原因、范圍、預計修復時間等;

5、停氣期間建筑區(qū)劃將轉向集中用電，共用部位、設施設備維護人員應加強對供電設施設備的檢查，避免超負荷;

6、供氣恢復后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現燃氣泄漏，迅速關閉相應氣閥并進行處理。

7、事后查明有關停氣原因，以書面形式告知相關負責人。第七十六條 電梯故障事故的應急預案：

(一)客戶服務中心或控制中心在接到電梯故障信息后，應首先確認電梯是否困人，并通知相關維保單位在最短時間內趕到現場處理事故;(二)若有乘客被困電梯，有閉路電視及電梯對講機的，應把鏡頭移至該困人電梯，觀察電梯內情況，并詳細詢問被困人有關情形，保持與被困人的聯系，特別是老人、小孩、孕婦和患有心臟病、高血壓者要密切關注其身體狀況;(三)通過與被困人的聯系及現場查看，確定電梯故障停留樓層，立即組織進行人員施救：

1、故障電梯轎廂地面距門檻小于500MM時，可打開廳門和轎廂門解救被困人員;

2、故障電梯轎廂地面距門檻大于500MM時，搶修人員迅速到達電梯機房實施盤車救援。

3、遇有其他復雜情況，如安全鉗已動作或者鋼絲繩移位等，應由電梯公司專門人員處理;(四)對救出的被困人員進行安撫，并了解其身體狀況，對身體不適或受傷者要及時進行救治;(五)救出被困人員后，設置停止使用標識并進行故障的搶修;(六)如電梯的修復耗時較長，應在建筑區(qū)劃內顯著位置以書面形式告知相關業(yè)主、使用人，并禁止使用故障電梯;(七)故障排除后，對事故進行詳細記錄，分析總結原因，以書面形式報告相關負責人。

第七十七條 浸水、漏水事故的應急預案：

(一)當接到浸水、漏水報修信號后，立即通知共用部位、設施設備維護人員前往現場勘查確認浸水、漏水狀況及原因;(二)立即關閉供水總閥或采取相應方案制止;(三)通知環(huán)境維護人員用吸水機、疏通、烘干機等排除積水;

(四)浸水、漏水影響重要設備使用的，應立即關閉相關設施設備或采取相應措施，防止勢態(tài)擴大;(五)組織人員對浸水、漏水故障進行處理;(六)處理完畢后，對事故現場相關證據進行保全，通知環(huán)境維護人員對現場進行清理，并恢復供水;(七)如無法及時恢復供水的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關區(qū)域業(yè)主、使用人。并做好解釋安撫工作;(八)浸水、漏水事故處理完畢后，對事故進行詳細記錄，分析總結原因，以書面形式報告相關負責人。

(九)突發(fā)浸水、漏水事故時要注意共用設施設備的安全：

1、及時將電梯升至不受水浸的安全樓層;

2、防止配電室及其他電器設備受浸。首先應切斷或堵塞水源，并關閉相關電器設備的電源開關。

第七十八條 雨、污水管及排水管網阻塞事故的應急預案：

(一)接到雨、污水管及排水管網阻塞報修信息后，立即通知共用部位、設施設備維護員到位進行檢查;(二)檢查堵塞原因，確定堵塞的位置;(三)打開檢查口，清理堵塞，并放水沖洗，直至能正常使用;(四)處理事故時注意設立告示牌，提請過往的人員注意安全;(五)處理完畢后，通知環(huán)境維護人員對現場進行清理;(五)如無法及時恢復的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關區(qū)域業(yè)主、使用人;(六)雨、污水管及排水管網阻塞事故處理完畢后，對事故進行詳細記錄，分析總結原因，以書面形式報告相關負責人。

第七十九條 消防系統(tǒng)故障事故的應急預案：(一)消防警鐘誤鳴

1、接到消防警鐘鳴響信號時，應立即確認消防警鐘鳴響的具體位置;

2、通知就近巡邏秩序維護員前往查看，確定是否發(fā)生火災或警鐘誤鳴;

3、若確認是有效消防報警，按照消防安全事故應急預案處置;

4、若確認是消防警鐘誤鳴，通知控制中心重新設置警鐘，并做好相關區(qū)域人員的安撫和解釋工作;

5、通知消防設備維保單位檢查和維修。(二)消防花灑頭爆裂

1、若發(fā)現消防花灑頭爆裂滲水，應立即通知控制中心;

2、就近巡邏秩序維護人員迅速趕往現場查看，確認爆裂原因;

3、若是因為火警而爆裂，按照消防安全事故應急預案處置;

4、若是意外爆裂，通知控制中心靜止警鐘，并通知設施設備維護人員關閉閥門，到場協(xié)助處理;

5、記錄事故現場情況，保全相關證據，并拍照存案;

6、通知環(huán)境維護人員到場處理積水;

7、通知消防設備維保單位檢查和維修。第八十條 燃氣泄漏事故的應急預案：

(一)接到有燃氣泄漏或疑似燃氣泄漏事故信息后，迅速通知就近秩序維護人員前往查看;(二)現場人員應注意：

1、關閉對講機、手機等電子通訊設備;

2、切不可按(疑似)燃氣泄漏的單位或房間的門鈴;

3、切不可開啟(疑似)燃氣泄漏的單位或房間內的任何電器及使用室內電話;(三)盡量開啟相關區(qū)域的門窗，使空氣流通;(四)通知設施設備維護人員關閉相關區(qū)域的燃氣閥門;(五)疏散撤離相關區(qū)域內的人員，對相關區(qū)域實施通道控制;(六)發(fā)現煤氣中毒者，立即施救，將其移至戶外，呼吸新鮮空氣，并通知醫(yī)療機構前往救治;

(七)必要時可采取用水沖等方式稀釋燃氣濃度;(八)通知燃氣公司對管網進行維修。第四節(jié) 其他事故災害應急預案

第八十一條 建筑區(qū)劃事故災害還包括：交通事故、觸犯國家法律的刑事事件等。第八十二條 其他事故災害應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定;第八十三條 其他事故災害預防和處置，應以預防為主，堅持預防與應急相結合。第八十四條 對涉及物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的事故災害的處理，物業(yè)服務企業(yè)應當依靠政府相關部門，發(fā)現問題及時報告政府相關部門，并積極配合。

第五章 公共衛(wèi)生事件中的應急預案

第一節(jié) 傳染病疫情事件應急預案

第八十五條 傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。中國目前的法定傳染病有甲、乙、丙3類，共37種。常見的傳染病主要有流行性感冒、霍亂、鼠疫、肺結核、血吸蟲病、沙眼、狂犬病等;主要傳播途徑有呼吸道傳播、消化道傳播、血液傳播、體表傳播等。第八十六條 傳染病疫情的特點是有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。傳染病的分類尚未統(tǒng)一，有些按病原體分類，有些按傳播途徑分類。

第八十七條 建筑區(qū)劃內的傳染病疫情事件的預防和處理，物業(yè)服務企業(yè)應當持科學客觀的態(tài)度，以政府相關衛(wèi)生防疫機構為主，積極配合相關部門開展傳染病疫情事件的預防和處理工作，加大建筑區(qū)劃內的環(huán)境維護和宣傳力度;第八十八條 傳染病疫情事件的預防和緊急措施：

(一)傳染病的預防應采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導的綜合措施。傳染病的傳播和流行必須具備3個環(huán)節(jié)，即傳染源(能排出病原體的人或動物)、傳播途徑(病原體傳染他人的途徑)及易感者(對該種傳染病無免疫力者)。若能完全切斷其中的一個環(huán)節(jié)，即可防止該種傳染病的發(fā)生和流行。各種傳染病的薄弱環(huán)節(jié)各不相同。在預防中應充分利用。除主導環(huán)節(jié)外對其他環(huán)節(jié)也應采取措施，只有這樣才能更好地預防各種傳染病。

(二)在傳染疾病高發(fā)期，物業(yè)服務企業(yè)應當加強環(huán)境維護力度，對建筑區(qū)劃內及周邊進行定期消毒處理，開展滅鼠、滅蠅、滅蚊等工作，阻斷傳染疾病傳播途徑;(三)定期聯系相關衛(wèi)生防疫機構，在建筑區(qū)劃內開展傳染性疾病防治宣傳，使業(yè)主、使用人了解基本的傳染性疾病防治知識，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習慣;(四)物業(yè)服務企業(yè)相關從業(yè)人員應注意多了解傳染性疾病預防和處理的相關知識，樹立憂患意識，發(fā)生疫情時，應在保障自身不被傳染的前提下，開展防治工作;(五)當發(fā)現傳染性疾病或者疑似出現傳染性疾病，物業(yè)服務企業(yè)應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務院規(guī)定的或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內容、程序和方式，及時報告相關疾病預防控制機構;(六)建筑區(qū)劃內若出現經相關疾病預防控制機構確認的疫情后，物業(yè)服務企業(yè)應當在相關機構的指導下協(xié)助開展工作;(七)在政府相關部門的許可下，將建筑區(qū)劃內發(fā)生的疫情情況、防治措施以及注意事項，以書面形式告知建筑區(qū)劃內所有人員，做好防范措施;(八)協(xié)組相關部門對疫情感染區(qū)域進行隔離，設立警戒，禁止人員進去;(九)按照相關機構的指導，使用相應的藥劑對疫情感染區(qū)及其周邊進行消毒處理，防止疫情擴散;(十)疫情期間，隨時了解收集疫情防治最新信息，并向建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人發(fā)布;(十一)在政府相關部門發(fā)布的最權威的信息宣布疫情得到消除后，物業(yè)服務企業(yè)應當組織環(huán)境維護人員對相關區(qū)域進行徹底消毒;(十二)在相關部門許可的情況下，解除警戒，并以書面形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人。

第二節(jié) 食物中毒事件應急預案

第八十九條 食物中毒是指食用了不利于人體健康的物品而導致的急性中毒性疾病通常都是在不知情的情況下發(fā)生食物中毒。食物中毒是由于進食被細菌及其毒素污染的食物，或攝食含有毒素的動植物如毒蕈、河豚等引起的急性中毒性疾病。變質食品、污染水源是主要傳染源，不潔手、餐具和帶菌蒼蠅是主要傳播途徑。第九十條 雖然食物中毒的原因不同，癥狀各異，但一般都具有如下流行病學和

臨床特征：

(一)潛伏期短，一般由幾分鐘到幾小時，食入“有毒食物”后于短時間內幾乎同時出現一批病人，來勢兇猛，很快形成高峰，呈爆發(fā)流行;(二)病人臨床表現相似，且多以急性胃腸道癥狀為主;(三)發(fā)病與食入某種食物有關，病人在近期同一段時間內都食用過同一種“有毒食物”，發(fā)病范圍與食物分布呈一致性，不食者不發(fā)病，停止食用該種食物后很快不再有新病例;(四)一般人與人之間不傳染，發(fā)病曲線呈驟升驟降的趨勢，沒有傳染病流行時發(fā)病曲線的余波;(五)有明顯的季節(jié)性。夏秋季多發(fā)生細菌性和有毒動植物食物中毒;冬春季多發(fā)生肉毒中毒和亞硝酸鹽中毒等

第九十一條 食物中毒事件的緊急措施：

(一)當建筑區(qū)劃內發(fā)生食物中毒或疑似中毒事件時，發(fā)現者應立即向物業(yè)服務項目經理或物業(yè)服務負責人匯報，并立即通知醫(yī)療機構;(二)項目經理、公司領導立即趕到現場，掌握現場情況，首先查明是否食物中毒、發(fā)生時間、中毒人數，掌握第一手資料。(三)將中毒人員立即送往附近醫(yī)療機構進行搶救;(四)控制中毒現場，同時封閉食品毒源，協(xié)助衛(wèi)生防疫機構及公安機關查明食品中毒源，防止二次中毒;(五)對相關區(qū)域進行警戒隔離，組織人員疏散、封閉食品中毒源。做好通風工作，確?，F場人員安全，穩(wěn)定相關人員情緒，阻止事態(tài)進一步擴展;(六)待衛(wèi)生防疫機構及公安機關查明事故原因，并允許后，對制作現場及餐具、灶具、櫥具進行清洗、消毒、通風,防止二次污染中毒。(七)對冷藏、冷凍食品經防疫部門檢驗后方可食用。

(八)事故處理完畢后，總結應急搶救工作的經驗教訓，同時提出改進意見，完善預案。

第三節(jié) 其他公共衛(wèi)生事件應急預案

第九十二條 建筑區(qū)劃公共衛(wèi)生事件還包括：群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情等事件。

第九十三條 其他公共衛(wèi)生事件應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一、二節(jié)制定;第九十四條 建筑區(qū)劃內的其他公共衛(wèi)生事件預防和處置，物業(yè)服務企業(yè)應以預防為主，堅持預防與應急相結合。加強對公共衛(wèi)生知識的宣傳，做好建筑區(qū)劃內的環(huán)境維護和消殺滅害工作;第九十五條 對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理，物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告政府相關部門，以政府相關衛(wèi)生防疫機構為主，積極配合相關部門開展建筑區(qū)劃內的其他公共衛(wèi)生事件的預防和處理工作。

第六章 社會安全事件中的應急預案

第一節(jié) 群體性事件應急預案

第九十六條 群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內部矛盾的形式，通過沒有合法依據的規(guī)模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發(fā)生多數人間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達訴求和主張，或直接爭取和維護自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重負面影響的各種事件。第九十七條 群體性事件大多采取較為平和的表現方式，從本質上看是人民在根本利益一致基礎上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長，出現激化現象，對抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理，越來越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒，圍攻沖擊基層黨政機關、阻斷交通、扣押人質，個別地方發(fā)生破壞公共設施、打砸政府機關、公共服務機構等的局部騷亂。有的甚至采取自焚、自殺等過激行為。第九十八條 群體性事件的主要特點有：(一)數量增多，規(guī)模擴大;(二)涉及的部門行業(yè)多，主體成分多元化，參與的人員復雜;(三)城鄉(xiāng)群體性事件的指向對象不同，維權內容不同;(四)表現方式激烈，內部矛盾逐漸對抗化;(五)組織程度高，經濟矛盾趨向政治化;(六)各種矛盾相互交織，處置難度加大。

第九十九條 鑒于群體性事件的上述特性，在預防和處理建筑區(qū)劃內群體性事件時，物業(yè)服務企業(yè)應當緊緊依靠當地政府部門、公安機關，采取措施應合法、理性、克制，講究方式方法和技巧，切忌與群體性事件的主體發(fā)生正面沖突，導致事態(tài)擴大。應加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識;加強情報收集工作，做到發(fā)現事態(tài)迅速制止。嚴格按照物業(yè)服務合同的約定履行建筑區(qū)劃內公共秩序維護職責。

第一百條 群體性事件的預防和緊急措施：

(一)加強社區(qū)精神文明建設，營造和諧、穩(wěn)定、文明、守法的社區(qū)環(huán)境;(二)規(guī)范服務、誠信履約、依法經營，避免應物業(yè)服務不到位引起建筑區(qū)劃內的矛盾，釀成群體性事件;(三)定期對員工進行法制培訓和政治思想教育，提高員工的政治覺悟，樹立正確的世界觀。讓員工掌握一定的處理群體性事件的能力和技巧;(四)定期開展法制宣傳，加強建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人的法制意識，正面宣傳社會的和諧面及我國社會制度的優(yōu)越性;(五)加強與建筑區(qū)劃所在地街道辦事處、社區(qū)居委會、公安機關的聯系和溝通，配合其開展相關有利于社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定的工作;(六)發(fā)生群體性事件或發(fā)現有發(fā)生群體性事件的苗頭時，應及時向當地政府、公安機關報告;(七)發(fā)生群體性事件時，物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻，但不能采取過激的手段。對對方的挑釁行為，應保持克制;(八)及時對群體性事件現場無關人員、圍觀人群進行疏散，并設立警戒，制止無關人員靠近現場。避免現場騷亂，防止事態(tài)擴大;(九)密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展情況;(十)出現傷人、縱火、損毀公物等過激行為時，秩序維護人員應在保障自身安全的情況下，進行傷員救護、滅火、財產保護;(十一)公安機關到達現場后，應立即向公安人員匯報現場情況，內容包括：事件的起因、經過、影響范圍、組織成員等;(十二)協(xié)助公安機關維護現場公共秩序。

(十三)群體性事件處置以后，對事件現場及證據進行保全，積極協(xié)助公安機關調

查取證;(十三)調查取證完畢后，在公安機關許可的情況下對現場進行清理，恢復正常公共秩序。

第二節(jié) 其他社會安全事件應急預案

第一百O一條 社會安全事件還包括：恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件等。第一百O二條 其他社會安全事件應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一節(jié)制定;第一百O三條 社會安全事件關系到社區(qū)穩(wěn)定和社會安全，因此在建筑區(qū)劃內的社會安全事件的預防和處置中，物業(yè)服務企業(yè)應當依靠當地政府部門、公安機關。以預防為主，堅持預防與應急相結合。加強法制宣傳教育工作，做好建筑區(qū)劃內的公共秩序維護工作，處置社會安全事件時的手段也應符合國家相關法律法規(guī)。

第五章 附 則

第一百O四條 本指引自發(fā)布之日起生效。

第一百O五條 本指引最終解釋權歸屬于成都市物業(yè)管理協(xié)會。

第一百O六條 本指引供物業(yè)服務企業(yè)參考使用，在實際操作中有什么問題，請及時與成都市物業(yè)管理協(xié)會秘書處聯系。

第二篇：物業(yè)管理突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理突發(fā)事件應急預案

一、指導思想

為進一步規(guī)范和強化各類突發(fā)事件及異常情況應急處置工作，確保發(fā)生突發(fā)事件或異常時，能迅速、果斷地進行處理，切實保護企業(yè)員工、小區(qū)居民等公眾生命和國家、企業(yè)及公民的財產安全，保護住戶和業(yè)主的人身及其生命財產安全，結合本公司實際，特制訂本預案。

二、使用范圍

本預案適用于應急處置區(qū)域范圍內各類突發(fā)事件，包括突發(fā)性水 溢、電梯故障等各類突發(fā)事件及其長情況。根據企業(yè)的特點，重點范 圍包括：公司本部、公司管轄的直管公房、物業(yè)小區(qū)及建筑工地等。

三、工作原則

在區(qū)委、區(qū)政府和集團突發(fā)事件領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下，按照突 發(fā)公共事件信息報告制度和處置指揮網絡，根據不同事件特點妥善、高效地開展應急處置工作，確保萬無一失。

四、組織領導與應急處置指揮

1、突發(fā)事件應急領導小組： 組 長： 副組長： 成 員： 聯絡員：

2、應急處置指揮：

⑴、組長發(fā)出應急預案處置指令，指揮各職能人員執(zhí)行指令； ⑵、副組長指揮協(xié)調督查指令執(zhí)行的符合性、效率性； ⑶、負責搶險、組織和縮小事態(tài)的發(fā)展； ⑷、負責事故傷員救治；

⑸、負責善后與接待家屬及現場職工群眾的穩(wěn)定工作； ⑹、負責人力資源的供應調度，其他員工應聽從領導小組的調遣，積極參與救護或搶險；

⑺、當值和值班人員應嚴守崗位；

⑻、聯絡員負責向上級部門及時匯報信息情況。

五、應急處置程序

1、突發(fā)性水浸事故處理程序

⑴、當接投訴或報告后，即時前往現場觀察；

⑵、抵達現場后，立刻查找出水的來源，檢查出水閥位置并立即關閉有關的水閥，如遇下水道阻塞，應立即疏通；

⑶、觀察現場附近的電力設備，如有浸水應立即切斷電源，以防水浸漏電傷人。

2、抗臺防汛期間的預防措施

⑴、抗臺防汛期前，成立公司抗臺防汛領導小組，在專用抗臺防汛值班記錄簿上填寫領導小組成員及有關搶險人員的電話聯系網絡，落實各級責任制。臺風暴雨時，公司值班人員和各部門值班人員必須與公司主管領導保持聯系，聽從指示，并與上級公司保持聯系，服從 上級公司應急調動。

⑵、檢查管轄范圍內所有建筑物是否有危險因素存在，并及時觀察，及時提供補救措施。⑶、留意電臺播放有關臺風暴雨的進展消息，及時將最新訊息反饋給值班人員。

⑷、遇突發(fā)事件，主要領導與分管領導全部到位，靠前指揮。由公司工程部負責人牽頭，統(tǒng)盤負責協(xié)調指揮，明確分工。

⑸、公司儲備相當數量搶險救災工具、材料，并經查檢查，有效完成各類搶險、救災工作及救援受傷人員。

⑹、當臺風訊號降低后，對全范圍內垃圾淤塞的地方進行清理，保證小區(qū)居民及業(yè)主的正常生活。

3、電梯發(fā)生緊急故障的處理

⑴、電梯在行駛中突然停電 如遇突然停電，電梯在二層間，無法開門將人員退出，駕駛員應 首先切斷電源，將操縱手柄回零，并用通訊設施與外部聯系。若停電事件較短可將電源恢復后再開動行駛；停電時間長，駕駛員要通知檢 修人員到機房，松開制動器，用手盤手輪方法將電梯移動到嶒站，將乘客送出轎廂，駕駛員同時關閉所有開關，將層門轎門關好。

⑵、控制失靈電梯突然失去控制，發(fā)生超速，雖關閉電源開關，亦無法制止電 梯運行，這時駕駛員要保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定乘客情緒，不允許有打開轎廂門、跳出轎廂的任何企圖，并急告乘客采取自我保護措施，雙手扶住 轎壁，腳尖踮起，雙腿微屈，口微張，以防止沖擊傷害。

⑶、機械故障當轎廂在運行中，如發(fā)覺有異常的噪音、振動聲、撞擊聲等，應立即停止運行，關斷電源開關，檢查牽引機、鋼絲繩、導軌導靴、軸承、轎頂平層架和井道中的隔磁鐵板，轎門地坎和開門刀、門鎖的間隙等。

4、盜竊、匪警應急處理程序

⑴、小區(qū)保安在執(zhí)勤中遇有或接公開使用暴力或其他威脅小區(qū)居民和業(yè)主的違法犯罪行為（如打、砸、搶、偷等）時，要切實履行保安的職責，迅速制止犯罪。

⑵、當發(fā)生突發(fā)案件時，要保持鎮(zhèn)靜，在保證自身安全的情況下，設法制服罪犯，同時立即通過通訊設備呼叫救援，并撥打“110”電 話報警同時通知向相關領導匯報。

⑶、所有持對講機的保安在聽到求援信號后，要立即通過通訊設備呼叫救援，同時封鎖大門出口等，防止犯罪分子逃跑。

⑷、若犯罪分子逃跑，一時又追不上，要將人數、衣著、相貌、身體特征、所用交通工具特征等記錄下來；有案發(fā)現場的（包括偷竊、搶劫現場）要保護現場，任何人不得擅自移動任何東西，不得讓無關 人員進入現場，在公安機關人員未勘查現場完畢之前不得離開。

⑸、現場如有人員受傷的，要立即設法盡快送醫(yī)院救治，并報告 公安機關。

⑹保安隊長應做好現場記錄，并寫出書面報告報上級主管部門。

5、火警處理程序

⑴、保安接火災在報警時，應在第一時間向領導小組匯報，嚴守各自崗位待命，并撥打“119”火警電話。

⑵、所有員工應聽從指揮，無條件服從領導及主管的調配，按照分工，各司其職，撲救搶險。

⑶、現場若困有住戶或業(yè)主，應本著“先人員、后財產”的原則搶救；若室內無人、無鑰匙開門的情況下，則由上級領導決定是否破 門進入房間撲救，事后由上級領導向住戶或業(yè)主做解釋工作。

⑷、疏散人員時應走消防樓梯，嚴禁使用電梯。

⑸、撲救完畢后由領導小組安排人員協(xié)助有關部門查明原因，查明損失，并協(xié)同居委會做好安置工作，并寫出書面報告上級主管部門。突發(fā)事件或異常情況處理程序，應在上級部門和專業(yè)部門的

六、突發(fā)或異常情況處理程序

安排下進行專項演練，以驗證其有效性。安排下進行專項演練，以驗證其有效性。

第三篇：突發(fā)事件預防應急預案

突發(fā)事件預防應急預案

在日常學習、工作或生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的突發(fā)事件預防應急預案，希望對大家有所幫助。

預防和應急措施 :

1、宣傳教育

(1)、開展多種形式的防溺水安全教育，增加廣大師生的安全意識和自我保護能力。利用教師會、學生會家長會等形式向師生家長講解防溺水安全知識，爭取師生家長的配合和支持。

(2)、加強宣傳工作和正確的輿論導向，主動、及時、準確地發(fā)布有關部門防溺水安全的信息，對學生和教師進行正確的安全防溺水教育。

2、預防措施

(1)對學生加強游泳安全教育，教育學生不到江邊玩耍，不得私自下江、河游泳，如確須到游泳場游泳的，必須要有家長帶領。

(2)讓學生掌握有關防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進行簡單的處理。

(3)組織學生游泳活動，必須做到認真、周密，通過活動，提高學生防范能力。

3、預警制度

(1)、建立“學校安全工作聯絡員”制度，指定專門人員負責每日的監(jiān)控工作，發(fā)現有溺水事故時第一時間內層級上報有關信息，做到不遲報、不漏報、不瞞報。

(2)一旦發(fā)生學生溺水事故，應在第一時間內報警、組織施救。

(3)如有傷者，應及時送就近醫(yī)院救治。

(4)通知家長，密切配合，共同救護。

(5)組織調查、上報，處理相關事宜。

4、應急反應

根據上級有關文件的精神，啟動相應的應急措施：要按照當地政府的統(tǒng)一部署，啟動應急工作預案，做好本單位防溺水安全預防工作，落實各項安全事故的應急措施。

一、指導思想：

以 “安全第一，預防為主” 為出發(fā)點，以責任重于泰山為基本原則，特制定防溺水突發(fā)事件預案，能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地進行緊急疏散全校師生，使安全事故損失限制降低到最低范圍。

二、應急處理指揮機構

校長為事故應急處理臨時指揮最高負責人;各主任為事故應急處理現場指揮負責人;全體教師負責第一現場搶救工作和疏散協(xié)調穩(wěn)定工作;辦公室負責與上級或有關部門緊急聯系或求援事宜;體育、校醫(yī)教師專門負責臨時救護工作。

三、安全事故應急處理措施

當發(fā)生安全事故時：

1、事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，值班人員一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到辦公室和防溺水領導小組。

2、防溺水領導小組人員要立即趕赴事故現場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散，協(xié)同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對受傷人員展開救援救護。

組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。具體如下：

(1)、全校用校園喇叭發(fā)出緊急集合信號。

(2)、用校園喇叭進行現場指揮疏散。

(3)、各班主任立即指揮學生按順序疏散。

(4)、疏散地點一般以學校操場或周邊高地處為集結點，以遇緊急情況，直接疏散出校門。

(5)、自救時根據事故性質向xx、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。

(6)、保護現場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

四、突發(fā)事件后處置方法

1、班主任教師與家長聯系、溝通盡量在學校門口或者以電話方式解決，必須來校解決的班主任要通過門衛(wèi)將家長引進校門。

2、來訪人員門衛(wèi)要認真審查，進行登記，經學校領導或被訪人員同意后方可進入校園。不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)加以阻止，不得放行。

3、學校配合有關部門調查取證，做好傷患人員的.慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作。

4、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

5、安全小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。

五、學校安全常規(guī)管理及疏散措施

1、每周值日教師要嚴格按照值勤制度值日。

2、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌謙讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

3、學校每月開展一次防安全事故預演，提高自救能力。

4、學校要不定期的對學校設施，尤其是消防設施進行檢查，發(fā)現問題，及時補救、整改。

第四篇：物業(yè)管理冰雪災害應急預案

物業(yè)管理冰雪災害應急預案

物業(yè)管理冰雪災害應急預案1

據氣象部門預報，近期貴池區(qū)將出現持續(xù)雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪，部分地區(qū)有暴雪，氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過程持續(xù)時間長、強度大、氣溫低，對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響，為切實做好此次雨雪冰凍天氣防范應對工作，根據我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

一、工作目標

按照省、市、區(qū)雨雪冰凍災害天氣防范應對工作會議精神，為進一步提高對雨雪冰凍災害防范應對工作重要性的認識，加強防范應對措施，加強領導、加強宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應的要求，做到早準備、早行動、早落實，切實做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災害天氣防范應對工作，最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。

二、工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務，最大程度減少災害損失。

2、依法規(guī)范，協(xié)調配合。依照法律法規(guī)和相關職責，建立和完善協(xié)調配合機制，各相關部門密切協(xié)作，確保災害應急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調。

3、預防為主，科學高效。利用各種措施，充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

三、組織領導

成立防范應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。

四、工作組及職責分工

1、交通安全工作組：

工作職責：加強社會治安管控和交通秩序維護，增派警力加強路面巡查，指揮、疏導行駛車輛；加強道路巡查，及時組織人員、設備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點區(qū)域安全檢查工作，指導督促道路運輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運營。

2、市場保障工作組：

組長：汪令芽

成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵

工作職責：確保市場物資充沛，確保群眾生產生活在大災期間不受影響，有所保障；及時開展自來水用水設施防護、搶修工作，確保供水安全穩(wěn)定。

3、困難群眾生活救助組：

組長：何建華

成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高松

工作職責：對敬老院安全防范工作進行指導，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保戶；指導各村居嚴格按照屬地管理原則，各負其責，密切配合，全面梳理各轄區(qū)內困難群眾住房安全隱患，切實落實好各項防范應對措施；實行24小時救災值班制度，確保值班人員和帶班領導在崗在位，一旦發(fā)生災情，要按照救災工作的有關規(guī)定，全面、準確的摸清本地各種災情數據，及時上報指揮部；確保及時開展災害易發(fā)地區(qū)和重點人群的排查工作，重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶、低保等困難群眾，需要轉移的應立即轉移，并安排好物資妥善解決受災轉移群眾的基本生活。

4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：

組長：徐毅

成員：錢立志、陳登科、章紅兵

工作職責：采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，加強救護一線力量，及時救治受凍患者，為老弱病幼人群提供保溫指導，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

5、安全生產工作組：

組長：汪令芽

成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙

工作職責：加強指導企業(yè)施工現場防凍、防滑等防范措施情況的`檢查，要加強高空和室外作業(yè)的安全防范，在惡劣天氣時必須停止室外作業(yè)；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障，做好電力設施設備覆冰應急處置工作，確保居民用電安全；加強危房檢查，會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員，防止積雪跨塌事故。

五、工作要求

一迅速組織防范應對。各村居各單位要高度重視，做好應對預案，嚴格落實責任，堅決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，快速反應、周密安排、提前防范、有效應對，全力保障公共安全，確保正常生產生活秩序。

二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導群眾科學安排生產生活，主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉移并妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查，及時發(fā)現消除安全隱患，確保生命安全。嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。

三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署，細化工作措施，確保道路交通安全，要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運營。

四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時間清掃主干道路積雪積冰，要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的安全檢查，及時排查整治風險隱患，及時搶修故障。要加強疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質醫(yī)療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。

五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續(xù)雨雪冰凍天氣對工農業(yè)生產造成的不利影響，加強重點行業(yè)領域安全生產檢查，認真落實安全生產責任，確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。加強受災群眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業(yè)生產帶來的影響。

六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對，防范災害事故，確保群眾安全。要加強組織領導，主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作，確保各項工作落到實處。各單位要加強協(xié)調，落實各項工作措施，并深入一線指導防范應對工作。要加強應急值守工作，配強值守力量，堅持24小時值班和領導帶班制度，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時響應，第一時間報告，相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案2

為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：

一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

（一）應急指揮部

政委：

指揮長：

副指揮長：

成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)

（二）應急指揮部構成及職責

1、后勤保障及物資供應組

組長：龔國寶、趙晨

成員單位：財政所、行政辦

職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

2、安全防控組

組長：李揚、有關黨政分管領導

成員單位：應急站、有關科室及各社區(qū)

職責：負責對轄區(qū)內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。

3、現場處置組

組長：

成員單位：

職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。

4、災情救助組

組長：

成員單位：

主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。

5、建筑物安全防控組

組長：

成員單位：

主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應急處置工作。

6、通行安全防控組

組長：

成員單位：

主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業(yè)。

7、督查督辦組

組長：

成員單位：

職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

二、應急措施

1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區(qū)內有關生產經營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關部門和社區(qū)必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區(qū)組長每天巡查聯點的`社區(qū)值班備勤情況。

3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。

4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

三、工作要求

1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。

2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

3、務必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。

4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案3

為切實做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

一、基本原則

遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領導機構

成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應對低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導應對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

鄉(xiāng)應急辦：加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。

供電所：注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

鄉(xiāng)安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

計生辦：加強各項衛(wèi)生應急準備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。

住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

農業(yè)農村辦：組織對農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖等采取必要的'防護措施。

各地各部門按照各自工作的職責，開展相關應急處置各項工作。

四、應急工作要求

各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強干部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生，密切關注困難群眾的生產生活及受災情況。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案4

為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、基本原則

1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發(fā)現、預警、響應和處置。

二、領導小組

（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：xx（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：xx（分管領導）

成員：鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所

領導小組下設辦公室，辦公室主任由程學飛同志兼任。

（二）應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監(jiān)管。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、組織強有力量，做好轄區(qū)內各級道路的監(jiān)控和現場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調處置工作。

3、加大地方電網的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭，鎮(zhèn)農口部門相互配合，加強對農村電網的巡查，對個別老化的電網要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產生活帶來不便。

4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現不安全因素，必須立即報告鎮(zhèn)政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯系及時搶修。

5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

7、做好避難場所（中心小學）、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的`人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

8、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時上報縣級各相部門。

四、后期處置

1、鎮(zhèn)為民服務中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助。

2、各部門應當督促保險機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和兌付工作。

3、衛(wèi)生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。

4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

5、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

五、應急保障

1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

2、物資保障。鎮(zhèn)應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保除冰物資儲備充足。

六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案5

為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發(fā)揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。

一、組織機構

成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。

（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。

組長：xx

成員：xx

（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的.急救工作。

組長：xx

成員：xx

（四）安全保衛(wèi)組：負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。

組長：xx

成員：xx

（五）通訊聯絡組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。

組長：xx

成員：xx

三、適用范圍

氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

四、災前準備

及時與當地氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。

（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現問題要及時整改。

（四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發(fā)現問題及時解決或采取應急措施。

（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發(fā)現問題及時整改。

（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

（七）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

五、搶險救災

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，發(fā)布有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。

（三）受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協(xié)調和指揮搶險救災工作。

（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。

（五）對突發(fā)災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。

（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。

（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。

（八）加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

六、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。

（三）做好其它善后處理工作。

七、獎懲

（一）參戰(zhàn)人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。

八、預案制定與解釋部門

本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執(zhí)行。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案6

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的`發(fā)生。根據區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：xx

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xx

組員：各班班主任

二、惡劣天氣范圍界定

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

三、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現問題立即上報，及時整改。

6、其他注意事項

（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案7

按照文件要求，遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處理能力，最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

以人為本，預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調一致。局內站、室、校、場落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發(fā)現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。

二、適用范圍

本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

本預案適用于發(fā)生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負責人為成員。

局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

2、應急組織機構職責

局冰雪災害應急指揮部

主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調，指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

局冰雪災害應急指揮部辦公室

主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

四、預防預警機制

1、辦公室根據局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時，加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。 xx按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。

五、應急響應

1、iv級響應

一般冰雪災害發(fā)生后， xx做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

iii級響應

較大冰雪災害發(fā)生后，由局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集災害性天氣的`發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

ii級響應

重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

i級響應

特大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。

2、應急處置措施

冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施

注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次，組織新聞記者采集第一手災情，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。

3、信息共享和處理

冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案8

1.總則

1.1編制目的

為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制，提高預警、應對能力，及時有效應對冰雪災害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財產安全，提高政府綜合應急能力，保證城市正常運轉，促進社會和諧，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《西安市氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陜西省氣象災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和預案。

1.3分類分級

依據我區(qū)氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.4適用范圍

本區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適用本預案。

1.5工作原則

統(tǒng)一領導、分級負責。區(qū)應急委統(tǒng)一領導全區(qū)冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統(tǒng)一指揮、分級負責，各部門協(xié)調聯動，各街辦、村（居）負責組織實施本轄區(qū)冰雪災害天氣應對工作。

以人為本、預防為主。以保障人民群眾生命財產安全為首要任務和出發(fā)點，提高全社會的防范意識，落實各項防范措施，加強監(jiān)測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。

各司其職，密切配合。區(qū)政府各部門、各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，并加強聯防聯動、分工協(xié)作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。

科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監(jiān)測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發(fā)布預警信息，為響應行動留出緩沖時間，及時有效應對冰雪災害天氣。

信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2.應急組織指揮體系

2.1應急指揮部的組成

在區(qū)應急委領導下成立西安市高陵區(qū)應對冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)冰雪災害天氣的應對工作。

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長

成員單位：各街辦，區(qū)應急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、國土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農林局、區(qū)工業(yè)和商務局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司、武警高陵中隊、區(qū)消防大隊。

應急指揮部辦公室設在區(qū)氣象局，由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農林局、區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局等部門組成，主任由區(qū)氣象局局長崔鑫兼任，副主任由區(qū)城市管理局分管領導兼任。

2.2工作制度

建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向區(qū)政府提出啟動或解除區(qū)級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。

建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢，結合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經濟社會發(fā)展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區(qū)作出災情預估，并提出各自應急準備和防御行動建議。

建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。

建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由應急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求，分析研究冰雪災害天氣防御工作。

2.3應急指揮機構職責

2.3.1應急指揮部職責

（1）負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；

（2）決定啟動和結束應急程序；

（3）研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

2.3.2應急指揮部辦公室職責

負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢，適時組織召開多部門聯合新聞發(fā)布會，組織召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防御研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。

各街辦、各有關單位參照區(qū)應急處置組織機構，成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。

2.3.3區(qū)級有關部門職責

區(qū)級各有關部門根據區(qū)氣象臺發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調下做好相關聯動防御和重大險情應急處置工作。

2.3.3.1應急指揮部成員單位的職責分工

區(qū)委宣傳部：負責組織新聞媒體對全區(qū)冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論。

區(qū)應急辦：負責全區(qū)冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調工作。協(xié)助區(qū)政府分管領導和相關單位開展工作。負責災情的收集、匯總和上報，掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協(xié)調跨地區(qū)、跨部門間冰雪災害天氣應對工作，承擔應急指揮部交辦的其他事項。

區(qū)發(fā)改委：負責全區(qū)冰雪災害防御項目的規(guī)劃工作。

區(qū)物價局：冰雪災害發(fā)生后，根據情況啟動市場價格應急監(jiān)測，密切關注居民生活必需品的價格變動，做好市場價格穩(wěn)定工作，整頓市場秩序，保障市場穩(wěn)定，提出相關建議。

區(qū)教育局：加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。

公安高陵分局：密切關注冰雪災害發(fā)生時的社會動態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發(fā)布道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。

區(qū)民政局：負責災情統(tǒng)計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。

區(qū)財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監(jiān)督管理工作。

國土高陵分局：負責地質災害監(jiān)測預警工作，及時發(fā)布地質災害警報，積極開展地質災害防范工作，制定地質災害應急處置措施。

環(huán)保高陵分局：負責環(huán)境監(jiān)測，提出相應的應急處置措施，相關監(jiān)測數據、信息及時上報。

區(qū)建住局：制定建筑施工應急預案，組織相應的應急救援工作。

區(qū)交通運輸局：修復被破壞的公路和有關設施，保障公路暢通，組織協(xié)調應急處置工作所需的運力。

區(qū)水務局：加強對水利工程設施的監(jiān)控，適時啟動相關應急預案，協(xié)助做好救災搶險工作。

區(qū)農林局：監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的農業(yè)災害、林業(yè)災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

區(qū)工業(yè)和商務局：組織、協(xié)調災區(qū)群眾生活必需品的供應。

區(qū)文體廣電旅游局：組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

區(qū)融媒體中心：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息，指導協(xié)調各級播出機構開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳。

區(qū)衛(wèi)計局：負責組織醫(yī)療技術力量，搶救傷病員，采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識宣傳。

區(qū)安監(jiān)局：及時發(fā)布安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防御工作；開展全市安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發(fā)生。

區(qū)糧食局：配合組織協(xié)調受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。

區(qū)市場監(jiān)管局：加強餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。

區(qū)城市管理局：采取措施，恢復市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，負責協(xié)調指揮城市道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。

區(qū)氣象局：負責冰雪災害天氣的監(jiān)測、預報預警工作。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。

中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司：在區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后，通過預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發(fā)送預警信息。

武警高陵中隊：組織指揮武警的搶險救災行動，配合公安機關維護社會秩序，保衛(wèi)重要目標。

2.3.3.2應急指揮部成員單位應根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實施。

2.3.3.3應急指揮部成員單位對其所分管領域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測，及時上報相關信息，并與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。

2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區(qū)冰雪災害天氣進行監(jiān)測，及時上報相關信息，制訂應急預案，并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災害，要及時請求區(qū)政府或區(qū)政府相關部門予以支援。

3.監(jiān)測預警

3.1預警級別標準

按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，并參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

3.1.1特別重大（Ⅰ級）

當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預警信號；或者，全區(qū)出現持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生重大影響。

3.1.2重大（Ⅱ級）

當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警信號；或者，全區(qū)出現持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生較大影響。

3.1.3較大（Ⅲ級）

當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警信號；或者，全區(qū)出現持續(xù)2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生明顯影響。

3.1.4一般（Ⅳ級）

當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警信號；或者，全區(qū)出現冰雪災害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計積雪深度超過5厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生影響。

3.2監(jiān)測預報

3.2.1監(jiān)測預報體系建設

各街辦、各有關單位要加大對氣象災害監(jiān)測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災害預報預測系統(tǒng)、氣象災害應急預警服務系統(tǒng)及技術裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災害監(jiān)測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監(jiān)測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設，完善預警信息發(fā)布渠道，實現重大氣象災害信息資源共享。

3.2.2信息共享

氣象部門及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息，并與應急指揮部成員單位建立相應的.冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。

3.2.3災害普查

建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制災害防御規(guī)劃。

3.3預警信息發(fā)布

3.3.1發(fā)布制度

遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息，并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。

3.3.2發(fā)布內容

氣象部門根據對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

3.3.3發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。

新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。

公路、水路養(yǎng)護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險路段，各街辦要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。

3.4預警準備

區(qū)氣象局制作冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息采取的聯動和響應措施。

3.5預警預防行動

根據對我區(qū)降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災害天氣防御關鍵期。

（1）區(qū)冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區(qū)進入冰雪災害天氣防御關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發(fā)生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防御關鍵期結束后，召開分析總結會議。重要情況要及時報區(qū)委、區(qū)政府并通報區(qū)指揮部各成員單位。

（2）區(qū)指揮部成員單位要根據氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本系統(tǒng)實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。

（3）區(qū)政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。

3.6預警知識宣傳教育

各地各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

4.應急響應

冰雪災害天氣應急響應遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

4.1先期處置

當氣象部門發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后，受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，積極組織相關部門和發(fā)動群眾做好清除本轄區(qū)內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，并及時向區(qū)指揮部報告工作進展情況。

根據事態(tài)發(fā)展，出現超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向區(qū)應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統(tǒng)一指揮，依據災害情況和處置需要，發(fā)布相應指令。

4.2分級響應

根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間，對敏感人群產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請指揮部和區(qū)政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。

4.2.1 Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時，由區(qū)應急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應，并指揮處置。主要采取下列應急行動：

（1）各街辦、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置；

（2）公安110報警服務臺加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（3）各街辦、各有關單位立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。

（4）民政、公安等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

（5）城管部門負責城市道路的掃雪除冰，做好城市環(huán)境秩序管控工作。

（6）氣象部門密切關注天氣變化，加強監(jiān)測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。

（7）各成員單位及時向應急指揮部報告相關信息。

4.2.2 Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室向應急指揮部報告，由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應。

（1）應急指揮部辦公室及時向應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向區(qū)人民政府主要領導報告。

（2）應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。

（3）應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。

4.2.3 Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由應急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應。

（1）應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報，研究部署搶險救災防御重點和對策，并上報區(qū)委、區(qū)政府。

（2）應急指揮部加強統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災區(qū)協(xié)助當地政府開展搶險救災工作，協(xié)調各部門籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。

（3）應急指揮部各成員單位加強值班，按照職責分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災情發(fā)展變化，隨時做好增援準備。

4.2.4 Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向區(qū)長提出啟動Ⅰ級響應建議，由區(qū)長決定啟動Ⅰ級響應。

（1）應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防范和應對冰雪災害工作。氣象部門匯報冰雪災害天氣監(jiān)測和預報意見，應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報區(qū)委、區(qū)政府主要領導。必要時向區(qū)級有關部門報告，請求支持。

（2）區(qū)政府主要領導直接指揮全區(qū)冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災工作。

（3）應急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。

（4）根據冰雪災害發(fā)展態(tài)勢，由區(qū)政府決定，實行錯峰上下班和學校停課等措施。

4.3分部門響應

有關部門和單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協(xié)助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。

氣象部門要加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雪預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

公安部門加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。

教育部門組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。

農林和水務部門分別組織開展農作物、畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的災害防御工作。

民政部門應協(xié)調安置受災群眾，并提供基本生活救助。

城管部門采取措施，組織開展城市道路的掃雪除冰工作，恢復市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，參與應急處置工作。

交通部門負責全區(qū)道路運輸市場監(jiān)管，負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調；負責城市公共交通、出租車的行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協(xié)調應急物資、應急旅客運輸工作。

旅游部門督促、協(xié)助旅游景點疏散游客，協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。

住建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

衛(wèi)計部門組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。

電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

國土部門負責冰雪消融誘發(fā)的.地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。

武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現場實施救援。

水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，采取必要措施保護設施安全運行。

4.4信息發(fā)布

災情發(fā)生前后，冰雪災害天氣應急指揮部按照有關規(guī)定和要求，通過召開新聞發(fā)布會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公布。

4.5響應結束

當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由區(qū)政府或應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結束。

5.后期處置

5.1災情報告、評估

區(qū)政府、各部門、各單位在應急響應結束后，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報應急指揮部。

5.2救濟救災

民政及相關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

5.3衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生部門做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

5.4設施恢復

電力、交通、建設、水務、通信等部門盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

5.5保險理賠

保險監(jiān)管部門組織協(xié)調保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。

6.應急保障

6.1應急隊伍

區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位要成立各專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

6.2資金保障

區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位要合理安排防災救災經費，一旦發(fā)生冰雪災害，財政部門要及時下撥救災資金，確?？箵舯暮ぷ黜樌M行。

6.3物資保障

區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位，要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

6.4通信保障

通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

7.獎勵與責任追究

7.1獎勵

（1）區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位對有效監(jiān)測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

7.2責任追究

凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員政務處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

8.預案管理

8.1宣傳和培訓

開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防范意識和應急避險能力。

對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

8.2應急演練

開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

8.3預案修訂

本預案是區(qū)人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發(fā)現的問題由指揮部辦公室及時修訂。

8.4預案備案

各有關單位要結合本地區(qū)實際制定冰雪災害天氣應急預案，并報區(qū)應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，并報應急指揮部辦公室及區(qū)應急辦備案。

9.附則

9.1預案解釋

本預案由區(qū)應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。

9.2預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案9

為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發(fā)事故，特制定xx縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。

一、成立應急組織，加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯系電話xx。

二、層層包保，落實各自責任

主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。

總負責人：包德平局長

（一）國省道、縣鄉(xiāng)公路

1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的.巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：xx，聯系電話：xx）

2.成立五個包路小組

第一組組長xx

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛xx。包保線路：xx。

第二組組長xx

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛xx。包保線路：xx。

第三組組長xx

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛xx。包保線路：xx。

第四組組長xx

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛xx。包保線路：xx。

第五組組長xx

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛xx，包保線路：xx。

鏟雪機械聯系人：xx，聯系電話：xx

3.成立應急分隊

負責人xx，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。

（二）兩客一危一貨車輛

責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協(xié)調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：xx，聯系電話：xx；危（貨）運負責人：xx，聯系方式：xx）

（三）水上安全

xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。xx鎮(zhèn)具體負責xx渡口的安全監(jiān)管；xx鎮(zhèn)具體負責xx渡口的安全監(jiān)管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關應急物資，及時發(fā)放到位。xx已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；xx等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（xx鎮(zhèn)政府負責人：xx，聯系電話：xx；xx鎮(zhèn)政府負責人：xx，聯系電話：xx）

（四）在建以及未交工的工程項目

局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質監(jiān)站協(xié)助實施。

1.xx縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位xx宇盛建設工程有限公司（負責人：xx，聯系電話：xx）

2.長江經濟帶xx縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為xx水利開發(fā)有限公司（負責人：xx，聯系電話：xx）

3.S202三標，施工單位xx開源路橋有限責任公司（負責人：xx，聯系電話：xx）

4.S202四標，施工單位xx路橋集團有限責任公司（負責人：xx，聯系電話：xx）

5.G318國道xx縣十字段改擴建工程，施工單位xx路橋集團有限責任公司（負責人：xx，聯系電話：xx）

三、加強值班值守，強化協(xié)調聯動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調；

2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備；

3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。

4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。

5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：xx。

物業(yè)管理冰雪災害應急預案10

一、雪前準備情況。

管理處在11月前就及早制定除雪保暢應急預案，組織開展了除雪防滑實戰(zhàn)演練，規(guī)范了一系列工作流程，促進了除雪保暢工作落實。

管理處還成立了除雪保暢應急領導小組，實行24小時值班制度和天氣預警制度，并加強同高速交警、路政、氣象臺等部門的聯系，組建了除雪保暢小分隊，同時在管理處儲備了融雪劑20t，管理處配備除雪鏟2臺，撒布機1臺，工具車2臺和勞動保護用品，包括反光衣、手套、安全帽等，一但突發(fā)險情，立即投入使用。

二、本次除雪情況。

20xx年1月27日所轄路段開始下雪。在確保道路安全暢通的首要工作任務前，管理處第一時間啟動應急預案，組織充足的人力、物力，全體養(yǎng)護人員迎難而上，克難而進，克服時間緊迫，組織緊張、任務艱巨及持續(xù)時間長、工作強度大等重重困難，與高速交警、路政等相關部門緊密配合，在1月27日18:40至1月29日11:20歷時40小時的除雪保暢工作中，全體人員充分發(fā)揚反應迅速、不畏艱險、吃苦耐勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，共撒布融雪劑15噸，累計出動除雪人員33人次，機械車輛7車次，勝利完成除雪保暢任務。

此次除雪保暢工作，確保了運風高速車輛的正常通行，更大的意義在于打贏了20xx年除雪保暢工作的第一仗，錘煉了除雪保暢隊伍，為運風高速各類突發(fā)事件應急處置積累了豐富的實戰(zhàn)經驗。

三、存在的問題和反思。

回顧這次除雪保暢工作，總體來說還是取得了一定的成果，成效也是顯著的，但是，還有幾個問題值得我們思考：

1、此次除雪保暢工作雖然取得了勝利，但仍然暴露出我們思想意識上的不足，以往工作的'`重點是大橋、陡坡、匝道、彎道、背陰等部位，當我們在這一部位取得了成效后，我們的隊員忽視了其他路段，導致這些路段的積雪變厚，以致于延誤了撒布融雪劑的時間，加大了除雪難度和施工成本。

2、除雪預案啟動后，要加強除雪現場的組織協(xié)調工作，避免人員，設備重復投入到同一地點除雪，由于除雪時間緊迫，還要提高除雪人員和設備的效率，不能出現消極出工現象，以通過科學的工作方式，產生最大的工作效能。

3、還要提前做好除雪小分隊的組織和任務安排工作，做到一有雪情，立即出動，切實將應急預案落到實處，避免在時間緊迫的時候，加大除雪組織難度而貽誤戰(zhàn)機。

4、把握好融雪劑撒布時機。適時撒布不僅可以快速除雪而且還可以減少融雪劑的用量，達到事半功倍的效果。降雪時的情況非常復雜，時機必須根據現場情況靈活掌握，以下是幾個重要時機：

(1）雪前撒布。根據天氣情況下雪前1～2小時在路面車輛碾壓部分快速撒布一層融雪劑，可有效防止積雪與路面凍結在一起，有利于除雪鏟除雪作業(yè)。

(2）機械除雪配合。當積雪厚度達到20mm以上時，首先用除雪機械除雪，然后在殘留的積雪上撒布融雪劑。

(3）白天氣溫高時撒布。通常認為白天氣溫高不怕結冰不需要撒布融雪劑，但這時撒布少量的融雪劑隨著地表溫度升高和行駛車輛的作用可極大地加快融雪速度，使雪融化成水排出路外，減少防止夜間路面結冰而撒布融雪劑的用量。

(4）分次、分階段撒布。一次降雪不能僅撒布一次融雪劑，隨著降雪的持續(xù)，氣溫、行駛車輛等情況會不斷變化，還有融化的雪水會帶走部分融雪劑，因此撒布作業(yè)須根據路面情況在降雪過程中不斷進行。同時結合早、中、晚三個階段的除雪目的進行適量撒布，夜間重點是行車道、橋梁、匝道橋、上下坡地段的防冰撒布。

5、建議在能夠保證緩慢通行的條件下，盡量不封閉交通。

第五篇：物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案1

針對我省高速公路聯網收費的建成，道口車流輛、往來客流量明顯增加，突發(fā)性刑事、治安案件及火災易發(fā)，為把國家財產可能遭受的損失降到最底程度，切實保障廣大當班人員的人身安全和過往車輛在收費道口的'順利通行，經所務會研究，從以下四個方面制定突發(fā)事件處理預案。

一、防火預案：

若突發(fā)火情時，按下列程序處理：

1、當班人員一旦發(fā)現火情，應沉著冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區(qū)域，值班長和收費班長應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領導。

2、火災較嚴重時值班領導要立即向消防部門報警，并報告處監(jiān)控中心。

3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。

4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。

5、當班監(jiān)控員對整個過程進行人工錄像，當班值班長詳細記錄事故經過，并將處理結果報管理處。

二、防盜、防搶預案：

1、當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員應盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。

2、保持冷靜，盡可能的設法報警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦發(fā)現警情，要及時向監(jiān)控中心及公安機關報案，監(jiān)控室同時做好事件的手工錄像工作。

4、全體住所人員聞警后立即趕赴現場，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有較強傷害性搶械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主，留意罪犯特征，組織報案，為公安機關盡可能的多提供破案線索。

6、做好案情記錄，并將處理結果報告管理處。

三、突發(fā)交通事故緊急處理預案：

當道口發(fā)生交通事故時，按下列程序處理；

1、關閉事故道口，在事故車輛后設置安全標志，并打開另一預備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發(fā)生。

2、監(jiān)控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門。

3、若有人員受傷，應及時通知“120”，并組織所內人員協(xié)助救護。

四、惡劣天氣車輛分流預案：

當遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進行分流時，按下列程序處理：

1、監(jiān)控員接通知后，要立即通知所值班領導和收費道口。

2、值班領導接到報告后，應立即組織所內等崗人員趕赴道口，協(xié)助當班人員搞好疏導、收費工作。

3、值班長要根據收費道口車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案2

1．總則

1.1編制目的

為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現的安全突發(fā)事件，規(guī)范應急處置工作，切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內的公共安全，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內安全事件的應急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理，實行區(qū)（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關政策相銜接，要依法行政，依法實施應急預案。

1.4.3預防為主，平戰(zhàn)結合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業(yè)小組，加強管理人員安全方面工作的培訓力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。

2．組織機構與職責

2.1指揮機構

按照安全應急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長，組員由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門負責人組成。

2.2工作機構

物業(yè)管理安全工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務副主任王西濤。辦公室職責：統(tǒng)一協(xié)調全市物業(yè)管理區(qū)域內的安全督查工作，對重點問題提出指導性意見；組織召開安全工作聯席會議，及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達；及時向上級機關報送相關重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況；其它內部工作事項的通知、協(xié)調等工作。

2.3成員單位及職責

各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構，確立專門辦事機構、專職工作人員，根據本區(qū)域的實際情況，明確職責分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長效機制

由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門抽調精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員，組成2個督導組，定期對各區(qū)（市）的安全工作進行指導、督察，并提出指導意見。各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組，對轄區(qū)內的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。

2.5信息報送和處理

2.5.1各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度，及時準確的向有關部門報送信息。

2.5.2各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關規(guī)定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應急處置中，相關單位應當實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息，經過分析研究后，及時通報相關單位。

2.6指揮和協(xié)調

2.6.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調工作，由物業(yè)管理安全工作領導小組負責協(xié)調、指揮。

2.6.2應急預案啟動后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應當及時協(xié)調本區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)，按照有關部門的.規(guī)定落實相關安全工作。

3．重點區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施，如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內應急設施的整治，設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產加工企業(yè)這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。

4．安全工作完善事項

4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識，告示注意事項，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。

4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區(qū)域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄，發(fā)現問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數。

4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案，要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善，明確安全防范應急處理程序。

4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關規(guī)定，對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案，加強執(zhí)行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入，提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。

5．緊急處置

各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。

物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人，要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應在第一時間向有關行政管理部門報告，并及時趕到現場解決處理。

6．后果評估

6.1安全事件應急處置完畢后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的，要查明責任人及各自責任的大小，并擬寫調查報告及時報送相關部門。

6.2通過總結，找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，逐步完善應急機構，提高預警和應急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預案演練

各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。

7.2宣傳

各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。

7.3獎勵和責任

7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。

7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查，如發(fā)現問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。

對于整改不利，存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。

8．預案更新

市物業(yè)行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規(guī)修改情況，對本預案及時進行修改、完善。

9．預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案3

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施

2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>

3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

4、根據需要對事件現場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預案，并根據學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。

（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年段）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。

二、監(jiān)測與報告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應向學校領導匯報。

（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的'信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。

（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

四、應急預防監(jiān)控措施

（一）火災

學校全體師生發(fā)現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。，本文來中國愛心網

3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

（二）惡性傷亡事故

當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應當做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

（四）地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

（五）人為破壞

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現場，調查原因。