第一篇：物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案

行政服務事項

——物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案備案

1、內容：物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案備案

2、依據：《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》（2007年9月25日深圳市第四屆人大常委會第十四次會議通過）第七十六條

3、服務對象：物業(yè)服務企業(yè)

4、提供服務的數量及方式：無數量限制，提交材料齊全，符合規(guī)定要求予以受理。

5、提交材料：

（1）物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋物業(yè)公司公章，核原件）

（2）物業(yè)服務企業(yè)資質證書復印件（加蓋物業(yè)公司公章，核原件）

（3）物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案原件

（4）物業(yè)服務企業(yè)法人授權委托書原件

（5）物業(yè)服務企業(yè)法人身份證復印件（加蓋物業(yè)公司公章）

（6）被委托人身份證復印件（核驗原件）

6、無申請表格

7、服務受理及決定機關：羅湖區(qū)住房和建設局

8、服務程序及流程：窗口收取資料——局辦公室轉辦----材料審核——科室負責人擬辦意見——分管領導審批——出具備案回執(zhí)----窗口簽收

9、服務時限：15個工作日

10、法律效力：備案后即合法有效。

11、無收費

第二篇：安全防范應急預案

重慶三耳火鍋博物館 安全防范應急預案

一、總則(一)目的及依據

為了有效預防和及時控制博物館在發(fā)生防火、防盜、防搶突發(fā)緊急事件的時候，能夠迅速采取正確和有效的措施，妥善處理并最大限度地減少其危害和影響，依據文化部《公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》的要求，結合博物館實際情況，制定本預案。

(二)工作原則

1、預防為主：加大宣傳普及《中華人民共和國文物保護法》，提高公眾保護文物的意識；細致排查博物館存在的各類防火、防盜、防搶隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率；開展人防、物防、技防安全專項教育，加強“臨戰(zhàn)”防范意識。

2、加強安全布控。重點部位進行“定人定責”安全布控；展覽期間臨時增派值班人員，加強巡查和管理力度，減少或制止突發(fā)事件的發(fā)生，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、依法管理：博物館突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)。

4、快速反應：博物館應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在蘇州市文廣新局統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

二、應急組織體系及職責

應急指揮部是博物館突發(fā)事件發(fā)生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構。設立“ 重慶三耳火鍋博物館突發(fā)事件應急指揮小組”，為博物館預測、預警、突發(fā)事件處置機構。小組組長由館長擔任，副總指揮由副館長擔任，各部門負責同志為小組成員。

重慶三耳火鍋博物館突發(fā)事件應急指揮小組的主要職責：(1)組織、指揮、協調本單位各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。

(2)制定有關突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信息發(fā)布的時間、方式等。

(3)加強與政府相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。

(4)研究解決突發(fā)事件中的重大問題。

三、預防和預警機制(一)預防預警信息

博物館應做好突發(fā)事件應急的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現、早報告、早處置。

(二)預防預警行動

1、應建立必要的預警和快速反應機制，對博物館各類活動加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態(tài)。

2、制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案，安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

(三)預警支持系統

博物館應嚴格核定人員流量及容量，加強對現場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預、警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和識別標志。

四、應急響應(一)應急預案啟動

突發(fā)事件發(fā)生后，獲取信息的值班人員作為第一責任人，應當立即采取相應的應急措施。

當博物館發(fā)生突發(fā)事件時，應立即控制事態(tài)，同時保護好現場，并第一時間撥打公安“110”或火警“119”電話報警。

在突發(fā)事件發(fā)生的同時，應立即向館應急指揮小組報告，反應現場情況，指揮部根據報告人所反應的情況，判斷是否啟動應急預案。

(二)應急行動

接報人將突發(fā)事件詳細情況立即報告指揮小組后，由組長下令指揮小組成員迅速趕赴指揮小組辦公室，同時通知相關人員按照責任分工迅速集合，要求各人員在接報后5分鐘內趕到指定集合地點，并立即趕赴事發(fā)現場，應在事發(fā)后15分鐘內趕到現場，商定應急方案，投入突發(fā)事件的應急處置工作。

由于預案啟動后指揮和應急人員趕赴現場的時間限制，值班人員應當提前投入應急處置工作，同時果斷采取必要的應急方案和措施。

在特殊情況下，當總指揮無法履行其職責時按副總指揮排序代理總指揮權。

五、信息報送

1、基本原則

(1)迅速：突發(fā)事件發(fā)生后，博物館及時向蘇州市文廣新局報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后4小時。

(2)真實：報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

(3)全面：力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息截留、過濾。

2、報送時間

突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮小組首先向重慶市九龍坡區(qū)文廣新局用電話口頭匯報，時間要求最遲不晚于事件發(fā)生后1小時；隨后寫好正式的書面報告上報，時間最遲不晚于事件處置后24小時。

2、報送內容

(1)事件發(fā)生的時間、地點和現場情況。

(2)事件的簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。(3)事件原因分析。

(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。(5)其他需要報告的事項。

4、報送形式

突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告給上級部門，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。

六、信息發(fā)布

嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。

七、善后處理

(一)開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協助上級處理好突發(fā)事件的經濟補償，協助組織對突發(fā)事件的社會救助和災后重建工作。

(二)事件處理結束后，及時起草報告報相關部門備案。(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案，提出修改或補充相關規(guī)定的意見。

(四)獎懲有關人員。

八、應急保障(一)信息保障

建立、健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

(二)物資保障 建立突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區(qū)域。

(三)人員保障

組建突發(fā)事件的應急隊伍，根據突發(fā)事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，開展應急救援和處理工作。

(四)宣傳、培訓保障

加強突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮小組和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)發(fā)事件造成的損失。

加強人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術培訓；積極組織突發(fā)事件預備隊進行技能培訓，提高他們預防和處理突發(fā)事件的能力。

定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰(zhàn)和快速反應能力。附件：簡明應急預案

《火災應急預案》

1、突發(fā)火災時必須迅速通知電工值班人員切斷該區(qū)域電源。

2、第一時間疏散現場觀眾，把人民群眾的生命放在第一位。

3、火情現場人員或安全保衛(wèi)人員針對展品的種類就近使用不同類型的滅火器、消防栓等進行現場滅火。（含應急搶險專用工具）

4、及時向“１１９”報警，說明火災情況以及地點，同時將火情立即上報館領導和保衛(wèi)部領導報告（閉館期間向總值班領導報告）。

5、館領導、保衛(wèi)部領導及相關部門領導接到報告后應及時到達現場，成立臨時指揮搶險小組，組織搶險工作。

6、全體滅火人員，盡力保護好展品的安全，盡全力搶救展品。

7、火災撲滅后，保護好火災現場。

8、將火災造成的損壞、損失情況及時報告館領導。

《盜竊應急預案》

當發(fā)生盜警時，現場值守人員首先使用對講機及時通知全體保安及展廳巡館人員，控制各場館內出入口，并立即用對講機或電話通知院領導、保衛(wèi)部領導和中心控制室，對嫌疑人進行現場圍捕，并保護好案發(fā)現場。要求盡量掌握犯罪嫌疑人的年齡，體貌特征，衣著，口音，以及作案所用工具，兇器，交通工具等情況，爭取當場抓獲嫌疑人，注意保護好被盜（搶）文物的安全。通知110及草堂派出所，將犯罪嫌疑人移交警方處理，特別要注意加強團伙盜警情況的處置。

《緊急情況疏散預案》

當發(fā)現參觀人員出現擁擠或各展廳參觀人員分布不均勻時，應采取人員分流的方法來緩解部分展廳的壓力。

（一）展廳出現人員擁擠時，展廳巡查員在先行實施分流觀眾的同時負責向安保部報告；

（二）開放管理部派人負責具體將參觀人員疏導到其他展廳或公共區(qū)域；安保部派人加強安全巡查并配合開放管理部做好人員疏導工作。

（三）如出現觀眾受傷時，服務臺應做好救治和報警工作（120）。

《突發(fā)停電應急預案》

（一）發(fā)生停電后，展廳保安應立即向安保部和中控室報告，同時應立即大聲向觀眾說明情況，請觀眾不要驚慌。安保部和開放管理部應立即組織人員(保衛(wèi)干部、保安)進入展廳協助展廳管理員進行觀眾疏散和展廳清場。

（二）中控室接到通知后，立即啟動中控室UPS應急供電?，F場的應急照明要確保展廳內有足夠亮度；同時利用消防廣播設備的形式通知觀眾并引導觀眾安全的撤離展廳；

（三）各展廳在完成清場工作后，應及時關閉展廳大門，暫停開放。

（四）服務臺應做好服務工作，如出現觀眾受傷情況，應做好救治和報警工作(急救中心120)，同時應向觀眾做好解釋工作。恢復供電后則繼續(xù)開館。

（五）后勤保障部應立即組織人員查明停電原因，并及時向院領導報告。在停電五分鐘內啟動備用電源，如備用電源無法正常運行則啟用發(fā)電機組，盡快恢復供電。

若夜間出現突然停電，物業(yè)值班電工應保證在停電五分鐘內啟動備用電源并立即向院領導報告。停電期間值班干部要第一時間查明停電原因，若是人為破壞所致，則按程序實施《防盜應急預案》；保安隊員要加強院內巡邏?；謴凸╇姾螅嚓P人員必須對技、消防設施設備進行復核復位；必須對展廳內進行安全巡查。若發(fā)現有異常情況，立即通知總值班人員迅速處理。

保衛(wèi)部會不定期舉行各類應急預案的演練，對應急預案的了解是全院職工應盡的義務。保衛(wèi)部各點值班人員和保安隊員都應熟練掌握上述應急預案，全院職工對在突發(fā)事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有失職、瀆職、玩忽職守等行為，將負一切法律責任。

《反恐應急預案》

（一）現場指揮：值班保衛(wèi)干部

職責：

1、根據事件程度一方面通知中控值班室及保衛(wèi)部領導，另一方面向院領導報告情況。根據發(fā)生事件的具體位置，合理的調配好各種力量，對所要救護的現場進行周密的布置，布控，利用現有資源及時的處置恐怖事件；

2、帶領保安隊員，根據事態(tài)的發(fā)展調配力量進行搶救處置工作；

3、認真做好對群眾的訪問、疏散工作，對報案人，事故發(fā)現者，現場保護人，或受害人了解事故的發(fā)生、發(fā)展情況，做好詢問筆錄；

（二）反恐力量：保安隊及義務消防員 職責：

1、負責各個重點部位的警戒保衛(wèi)工作；

2、根據事態(tài)的發(fā)展調配力量進行搶救處置工作；

3、負責做好救治傷員，轉移物品的工作。

第三篇：物業(yè)管理區(qū)域預防災害及突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理區(qū)域預防災害及突發(fā)事件應急預案

第一章 總 則

第一條 為了建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急機制，提高企業(yè)應對和處理突發(fā)公共事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件的危害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國減災規(guī)劃》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關突發(fā)公共事件的工作方針、政策和原則及《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合本市實際制定本指引。

第二條 本指引適用于在本市行政區(qū)域內實行專業(yè)化物業(yè)管理的建筑區(qū)劃內的突發(fā)公共事件的預防、處置與救援，以及事后總結分析等應急工作的開展。第三條 本指引所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或者威脅地區(qū)經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會危害的需要立即處置的危險、緊急事件。

第四條 本指引遵循以人為本、預防為主、快速反映的工作原則。立足于保障建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人的生命、財產安全，堅持預防為主，建立高效、科學的應急組織體系，并按照國務院《物業(yè)管理條例》及《成都市物業(yè)管理條例》依法組織應急工作的開展，做到不越位、不缺位、不錯位，充分發(fā)揮全體物業(yè)服務人員在應急工作中的作用。

第二章 突發(fā)公共事件

第一節(jié) 突發(fā)公共事件分類

第五條 根據突發(fā)公共事件發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件可分為四類：(一)自然災害，主要包括地震災害、水旱災害、氣象災害、地質災害、生物災害等。

(二)事故災害，主要包括各類治安、消防的安全事故、交通事故、公共設施設備事故等。

(三)公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、群體性事件，涉外突發(fā)事件等。第六條 按突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。特別重大和重大突發(fā)公共事件的劃分，依照國務院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》(以下簡稱《分級標準》)確定;較大和一般突發(fā)公共事件的分級標準，按照國務院主管部門規(guī)定的標準確定。突發(fā)公共事件的分級標準是信息報送和分級處置的主要依據。

第二節(jié) 突發(fā)公共事件處置的基礎保障條件

第七條 物業(yè)服務企業(yè)應成立以企業(yè)法定代表人或物業(yè)服務負責人為責任人的領導小組，負責領導、研究、決定和部署建筑區(qū)劃內公共事件應急處置工作。在預防和處置建筑區(qū)劃內突發(fā)公共事件的工作中，物業(yè)服務企業(yè)的領導小組應當服從和服務于建筑區(qū)劃所在地政府相關部門、機構的領導和指揮。

第八條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立和完善本公司應急管理制度。相關制度建設應符合企業(yè)的實際情況，有預見性和前瞻性，并重點突出其實際可操作性。應急管理制度建設應有的放矢，可細化到地震災害、氣象災害、消防安全事故等具體公共事件上。

第九條 物業(yè)服務企業(yè)應就公司應急體系、制度對所有物業(yè)從業(yè)人員進行經常性培訓，以提高員工處理應急事件的水平和能力。

根據情況可開展對建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人進行應急基礎知識、逃生技能、如何防范突發(fā)公共事件技能等方面的培訓活動。

定期在建筑區(qū)劃內開展公共突發(fā)事件的模擬演練，并盡量動員業(yè)主、使用人參加，以提高應對突發(fā)公共事件的能力。

第十條 物業(yè)服務企業(yè)應當在建筑區(qū)劃內大力開展應對突發(fā)公共事件處置流程或逃生技能的宣傳，增強公眾的憂患意識、社會責任意識，提高自救、互救能力。建筑區(qū)劃發(fā)生突發(fā)公共事件時，如已影響或可能影響建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人的正常生活、工作時，應通過“恰當、合理”的方式(便于查看、傳播面廣)及時告知業(yè)主、使用人。

第十一條 物業(yè)服務企業(yè)應做好如下保障工作：

(一)人力保障 物業(yè)秩序維護、共用部位共用設施設備維護、環(huán)境維護等崗位是

處置突發(fā)公共事件的主要力量，物業(yè)服務企業(yè)應當加強這些崗位人員的知識培訓和應急演練，建立聯動協調機制;(二)資金保障 物業(yè)服務企業(yè)應儲備一定數額的預備資金，以備應對突發(fā)公共事件資金需求;(三)物資保障 物業(yè)服務企業(yè)應儲備一定數量的應急救災物資。當突發(fā)公共事件時，物業(yè)服務企業(yè)應積極籌備救災物資，確保建筑區(qū)劃內的搶險救援工作順利進行;(四)信息保障 物業(yè)服務企業(yè)應當堅持實事求是、及時準確的原則，完善本公司應急信息發(fā)布體系及管理制度。突發(fā)公共事件時，物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)控、巡邏等重點崗位應及時將信息上報項目、公司負責人以及政府相關部門或急救機構。突發(fā)重大公共事件時，物業(yè)服務企業(yè)應在第一時間上報相關政府主管部門尋求救援和指導，并通過正確渠道獲取政府權威部門和機構發(fā)布的關于公共突發(fā)事件的預警和預報信息。

本市行政區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照《成都市物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，對建筑區(qū)劃內發(fā)生的公共突發(fā)事件及時報告;(五)交通保障 物業(yè)服務企業(yè)應當保證緊急情況下應急交通通道的暢通無阻;隨時保持樓道、消防通道的完好，不得占用、堵塞消防和逃生通道;保障應急疏散標識、交通疏導指示牌等的正常使用。

(六)秩序維護保障 物業(yè)服務企業(yè)應當加強對建筑區(qū)劃的重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，保障業(yè)主和使用人生命財產安全。(七)應急技術保障 物業(yè)服務企業(yè)應保持建筑區(qū)劃內監(jiān)控、錄像設施設備的完好，并按規(guī)定時間進行維保，出現故障應及時組織維修。配電箱、水泵房、電梯、消防等設施設備，應按規(guī)定組織巡查和維修，確保其正常使用，減少因設施設備故障引起突發(fā)災害的可能性。

第十二條 突發(fā)公共事件發(fā)生時，現場救援過程中應遵循“先人后物”原則。救援過程中應沉著、冷靜，嚴格按照預設應急流程進行。在不存在威脅人身安全的前提下，積極發(fā)動群眾、引導群眾、依靠群眾開展救援工作。

第十三條 在突發(fā)公共事件處置過程中要保護好事故現場和證據，做好相關記錄。要在適宜的機會留取證據，為事件處理、事故原因調查提供有利證據。突發(fā)事件

處置完畢后，物業(yè)服務企業(yè)應組織召開內部評審總結會議，對突發(fā)事件發(fā)生的原因、處置過程進行分析、總結，并針對突發(fā)公共事件在實際處置過程中的不足，完善相關處置預案。

第三節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎防范措施

第十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當根據物業(yè)服務合同約定，認真做好以下幾方面的突發(fā)公共事件的基礎防范措施，有預見性地開展各項工作，通過科學合理、細致周全的物業(yè)服務工作使突發(fā)公共事件消除在萌芽階段：(一)加強建筑區(qū)劃內公共秩序的維護;(二)加強建筑區(qū)劃內的環(huán)境衛(wèi)生維護及消殺滅害工作;(三)加強物業(yè)共用部位、共用設施設備的維護;(四)加強與公安消防部門、衛(wèi)生防疫部門、城市管理部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府相關部門、機構的溝通，并認真做好配合工作。

第十五條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內公共秩序的維護，有效地防范和控制治安事故、消防安全事故、交通安全事故及恐怖襲擊事件、群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)嚴格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度，防止不法分子進入建筑區(qū)劃尋釁滋事;(二)加強對建筑區(qū)劃的巡邏，特別是治安、消防安全防范重點部位，要加強巡邏的人手和頻率;(三)加強各種突發(fā)事件預案的演練，提高秩序維護人員應對突發(fā)公共事件的能力，鍛煉一支有戰(zhàn)斗力的秩序維護隊伍;(四)定期開展治安、消防、交通等安全檢查，發(fā)現安全隱患及時整改。第十六條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內環(huán)境衛(wèi)生的維護及消殺滅害工作，有效地防范和控制生物災害、傳染病疫情等突發(fā)公共事件的發(fā)生：(一)嚴格按照物業(yè)服務合同的約定開展環(huán)境衛(wèi)生維護及消殺滅害工作;(二)對陰溝、地下室、屋面、垃圾中轉站等重點部位和衛(wèi)生死角，加大環(huán)境衛(wèi)生維護力度和消殺滅害頻率;(三)消殺滅害作業(yè)程序應嚴格控制，對消殺滅害的藥物、有害生物遺體應進行妥善處理。

第十七條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內物業(yè)共用部位、設施設備的維護，有效防范和控制設施設備事故、消防事安全故、交通安全事故等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)對建筑區(qū)劃內的設施設備進行系統、科學的維修保養(yǎng)，建立科學的維保計劃。對特種設施設備，應聘請相關具有專業(yè)資格的維保機構提供維保服務;(二)應當建立設施設備臺賬，對建筑區(qū)劃內的所有設施設備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;(三)共用部位、設施設備維護人員應按照國家法律、法規(guī)的相關規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育;(四)定期開展設施設備安全檢查，特別是電梯、消防、水電氣供給系統等，應詳細檢查，并做好詳細記錄，發(fā)現安全隱患及時進行整改。

第十八條 在以下幾個方面加強社區(qū)精神文明建設，有效防范和控制群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)開展豐富的社區(qū)文化活動，豐富業(yè)主、使用人的業(yè)余生活，融洽社區(qū)鄰里關系以及業(yè)主、使用人和物業(yè)服務企業(yè)的關系;(二)開展安全知識和法律知識宣傳。提高業(yè)主、使用人的安全憂患意識，普及法律法規(guī)知識;(三)定期開展突發(fā)公共事件演練，并動員業(yè)主、使用人參與，使其掌握必要的突發(fā)公共事件處理和自救、互救常識。

第十九條 在以下幾個方面加強與政府相關部門、機構的溝通和配合，有效防范和控制事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：(一)及時了解和學習政府相關部門、機構預防和處置突發(fā)公共事件的方針、政策和法規(guī)等，并結合建筑區(qū)劃的實際情況對相關應急預案進行修改和完善;(二)加強與政府相關部門、機構的聯系和信息互通，及時從政府相關部門、機構獲取關于突發(fā)公共事件的相關信息，并加強防范;(三)配合相關部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關部門、機構。物業(yè)服務企業(yè)的主要職責是依據物業(yè)服務

合同約(三)配合相關部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關部門、機構。物業(yè)服務企業(yè)的主要職責是依據物業(yè)服務合同約定，提供物業(yè)公共服務，因此，物業(yè)服務企業(yè)應當依靠政府相關部門、機構開展突發(fā)公共事件的防范和控制工作。第四節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎處置措施

第二十條 在政府權威部門發(fā)布災害預警信號，或者風險評估表明可能出現針對物業(yè)或建筑區(qū)劃內人員的威脅之后,或在事故災害、風險發(fā)生之后,物業(yè)服務企業(yè)應當采取更加嚴格的措施加強建筑區(qū)劃各通道控制，并實施以下措施：(一)是否實施通道控制一般由物業(yè)服務項目經理(或物業(yè)服務負責人)根據實際情況決定;(二)在啟動通道控制措施后,秩序維護負責人立即部署，加強各通道、出入口崗的崗位力量;(三)秩序維護員將警戒隔離帶、警示桶(牌)安裝到相關通道，必要時可啟動人墻警戒隔離;(四)實施通道控制后，應使相關通道崗位人員了解啟動緊急通道控制的原因，以便向業(yè)主、使用人及相關人員說明情況，并做好安撫工作;(五)實施通道控制后，一般情況，各通道、出入口嚴格執(zhí)行憑證(業(yè)主證、出入證、工作證)出入;特殊情況時，可采取“只出不進”(如發(fā)生地震、火災等)或“只進不出”(如在發(fā)生盜竊、搶劫等事件時)的控制措施，對于不配合的人員，應耐心勸阻，不能使用違法手段對其進行阻止和控制;(六)在建筑區(qū)劃出入口或相鄰路段設置秩序維護人員，對相關區(qū)域進行監(jiān)控，并對前來救援的相關車輛、人員進入建筑區(qū)劃提供協助;(七)實施通道控制的同時，應對突發(fā)事故(或可能發(fā)生突發(fā)事件)的現場周圍的重點區(qū)域(取決于事故的特定現場)部署秩序維護人員, 以確保對事件發(fā)生區(qū)域實施嚴格的隔離。防止無關人員、車輛進入;

(八)根據特定情況以及啟動通道控制的原因，在認為必要的情況下可以是實施關閉停車場;(九)實施通道控制后，應有專人對通道控制、相關事件的情況對業(yè)主、使用人或

媒體進行解釋和說明工作。第二十一條 疏散撤離實施措施:(一)決定進行疏散撤離的，控制中心應當通過建筑區(qū)劃公共廣播系統通知業(yè)主、使用人進行有序疏散撤離。告知其業(yè)主、使用人撤離的時間、區(qū)域和疏散撤離目的地以及相關注意事項。

(二)在疏散撤離期間，應在沿撤離路線設置秩序維護崗位，協助撤離者有效、有序地到達目的地;(三)疏散撤離目的地應設立臨時服務點,由客戶服務人員、環(huán)境維護人員、秩序維護人員組成。為疏散撤離的人員提供必要的服務，并安撫情緒，維護公共秩序。同時收集人員撤離的情況，發(fā)布事故相關信息;(四)應通過對已疏散撤離的人員的詢問，了解疏散撤離區(qū)域內情況及其家人的撤離情況。如有尚未撤離人員，立即組織營救;發(fā)現撤離過程中受傷人員，立即予以救治;(五)對疏散撤離區(qū)域周圍的重點區(qū)域部署秩序維護人員,確保對事件發(fā)生區(qū)域實施嚴格的隔離，制止已撤離人員或無關人員返回疏散撤離區(qū)域;(六)在突發(fā)事件處置完畢后，不能立即取消疏散撤離，現場指揮者(項目經理)應立即組織相關人員對建筑物的受損情況進行徹底的檢查和統計，在相關部門對建筑物進行安全鑒定并確定安全或政府相關部門發(fā)布相關災害警報解除信息后，方可允許人員進入。

第二十二條 在突發(fā)公共事件發(fā)生時，發(fā)生人身傷害、人員受傷時,相關急救援助處置行動適用以下程序:(一)在接到發(fā)生人身傷害、人員受傷的信息時，應立即通知就近的秩序維護人員前往現場;(二)根據現場情況及受傷人員的傷情和意愿決定是否需要安排救護車。若事故造成的傷害輕微，而受傷人員也同意現場救護的方式，那么可安排合格的急救人員到現場進行救護;如傷情嚴重，情況復雜，在采取緊急救護措施的同時應立即通知醫(yī)療機構安排救護車進行救護。

對身體傷害的急救處理，不能取代由醫(yī)生或護士實施的醫(yī)療護理。第二十三條 微傷和擦傷的急救援助：

(一)所有傷口都須立即得到處理，保持傷口清潔并防止感染;(二)用自來水輕輕地清洗傷口，如果有消毒液，則用消毒液清洗傷口;(三)在傷口上覆蓋經過消毒的或粘性敷料，如必要的話，尋求醫(yī)療建議。第二十四條 重傷的急救援助：

緊急情況下打120找救護車，將傷者盡快送進醫(yī)院，如果是傷者持續(xù)出血，在醫(yī)護人員趕到前應盡

第二十五條 出血的急救援助

(一)盡快止血，讓傷者躺下，抬高受傷部位，檢查傷口;(二)傷口如沒有異物，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再直接用手按壓在傷口上止血。

(三)傷口如有異物，讓異物保持原狀，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再用手按壓傷口近心端的動脈部位，但時間不要超過15分鐘;(四)如果沒有足夠的消毒敷料，可以使用干凈的手帕或棉毛巾來覆蓋傷口;(五)如果懷疑存在內出血，須檢查是否有休克癥狀。第二十六條 休克的急救援助：

(一)所有重傷都可能導致休克。休克的癥狀和反應是：皮膚濕冷,顯得慘白或灰沉;指甲末端和嘴唇呈青紫色;感覺發(fā)寒和口渴;呼吸急促、困難;脈搏乏力而急促;意識漸失;(二)讓傷者仰臥平躺，抬起雙腿以高于頭部，頭轉向一側，解開其頸部和腰部的緊身衣物，讓傷者保持溫暖和舒適，不要給傷者進食或飲水。第二十七條 意識不清的急救援助：

(一)讓傷者側臥，頭轉向一側并枕在其前臂(復原臥式)，如有異物阻塞傷者的呼吸道，則須將異物清除;(二)不要給傷者進食或飲水，或試圖讓其坐起來。第二十八條 骨折的急救援助：

(一)如果懷疑存在關節(jié)受傷或骨頭折損，不要立即轉移傷者，除非有傷情加重的危險，或者等到受傷部位得到固定之后再轉移傷者。(二)打電話找救護車,盡快將傷者送進醫(yī)院。第二十九條 眼傷的急救援助：

(一)異物進入眼睛

用干凈的冷水沖洗眼睛表面,清除像灰塵、炭、沙粒等松散顆粒，如果微粒異物位于眼眶內或已嵌入眼球，不要試圖清除這些異物，眼睛上松散地覆蓋一塊干凈的敷料，將傷者送醫(yī)院救治。(二)化學物質進入眼睛

立即用洗眼器輕柔但又要徹底地沖洗受傷的眼睛，至少沖洗10分鐘，如果沒有洗眼器，可以用自來水沖洗臉部的受傷部位。注意不要讓受傷的眼睛受到感染。在洗眼睛時眼皮須翻開，以保證眼睛內的化學物質被水沖走，不要擦眼睛，在眼睛上放置一塊消毒敷料或眼墊，盡快送醫(yī)院救治。(三)眼睛受到重擊 盡快將傷者送醫(yī)院救治。第三十條 燒傷和燙傷的急救援助(一)輕度燒傷或燙傷

用干凈的冷水浸洗發(fā)紅的創(chuàng)面15分鐘，以減輕疼痛，在創(chuàng)面上覆蓋一塊消毒敷料，如果沒有消毒敷料，可以用干凈的布料代替。

將戒指、手表等珠寶首飾從燒傷部位摘掉，不管何種燒傷情況，都不要弄破水泡或清除皮瓣。(二)中度燒傷

不要試圖脫去緊貼燒傷部位的衣物，須在燒傷部位覆蓋一塊干凈的棉布，防止暴露在空氣中和受到感染。

如果是大面積燒傷，在送醫(yī)院之前須將傷者用干凈的布單包裹起來，檢查傷者是否休克。(三)化學燒傷

連續(xù)用干凈的冷水浸洗所有燒傷部位15至20分鐘，在浸洗時防止化學物質流入眼睛，小心脫除受傷部位的衣物，必要時可剪開衣物，在燒傷創(chuàng)面覆蓋一塊消毒敷料，盡快將傷者送醫(yī)院救治。第三十一條 電擊時的急救援助：

在援救傷者之前須切斷電流。如果無法切斷電流，可以用像干燥的橡膠、木制棍棒等不導電工具將傷者與電源分離開。如果傷者心跳停止，則由受過培訓的人員

來實施心肺復蘇工作。

第三十二條 煤氣或煙霧中毒時的急救援助：

轉移傷者，避免進一步接觸煤氣或煙霧，保證空氣流通，盡快讓傷者呼吸到新鮮空氣。

救助者必須采取一切防范措施，比如采取安全措施或配戴氧氣呼吸器，以保證自己不受傷害。

如果傷者心跳停止，則由受過急救培訓的人員來實施人工呼吸。

第三章 自然災害中的應急預案

第一節(jié) 地震災害應急預案

第三十三條 地震災害是群災之首，它具有突發(fā)性和不可預測性，以及產生嚴重次生災害，對社會也會產生很大影響等特點。地震還可能直接造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷等地表的破壞和海嘯。因地震的破壞還可能引起的一系列其它次生災害，包括火災、水災和有毒氣體泄漏，細菌、放射物擴散、瘟疫等對生命財產造成的災害。

第三十四條 地震按照其破壞性可分為：一般破壞性地震、嚴重破壞性地震。一般破壞性地震，是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震;嚴重破壞性地震，是指發(fā)生6級及以上的地震或造成嚴重人員傷亡和經濟損失的地震。

第三十五條 地震災害的預防注意事項：

(一)危險物品不要放置在高架上，吊燈及吊起來的盛物架,要盡量增強強度，玻璃容器或器皿應放置在盛物架下面;(二)燃氣爐要牢牢固定,并注意檢查是否漏氣，燃氣開關及燃氣器具開關,不使用時或下班前應確認關閉;(三)廚房等用火區(qū)或其他易發(fā)生火花的火種附近,不得放置易燃物;(四)應養(yǎng)成拔掉插頭的習慣，在不使用的電器具(如電視機、電飯煲、電爐、烤箱等)時,應切斷電源;(五)樓梯及走廊等通道上,不可堆放物品，隨時保障安全通道、出入口的通暢;(六)隨時關注國家地震預測機構發(fā)布的權威信息，做好防范措施;(七)注意報警系統、消防設備的保養(yǎng);

第三十六條 地震災害發(fā)生時的緊急措施：

(一)地震災害發(fā)生時，項目負責人或物業(yè)服務負責人應立即趕往建筑區(qū)劃，成立應急小組，組織搶險救災工作;(二)控制中心應立即啟動報警裝置，并通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內的所有人員地震災害發(fā)生，并告知相關注意事項和緊急自救措施：

1、請大家保持冷靜并盡快熄滅火源;

2、地震時不要隨意跑動，不要使用電梯逃生;

3、應立即用軟物體(如：枕頭、厚衣物、棉被等)護住頭部等身體的重要部位;

4、建筑物內的人員應就近尋找建筑物堅固的部位(如：衛(wèi)生間、承重墻拐角處等)進行躲避;(三)秩序維護員應立即趕往各出入口、通道，進行通道控制，對人員進行有序疏導，維護公共秩序，按照“只出不進”的原則，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚;(四)共用部位、共用設施設備維護員應立即關閉水、電、氣等閥門，停止電梯等設備的運行;(五)地震稍微平息后，控制中心應立即通過廣播通知建筑物內人員馬上撤離。秩序維護員組織建筑物內的人員有序疏散到空曠地帶(如廣場、馬路等地方)，不要靠近建筑物、廣告招牌、電線桿等的附近。并逐一排查有無人員滯留建筑物內或被困電梯內。

第三十七條 地震災害發(fā)生后的緊急措施：

(一)地震災害發(fā)生后，物業(yè)服務負責人或項目經理應立即召開緊急會議部署抗災救援相關工作;(二)物業(yè)服務企業(yè)應當立即組織人員對人員傷亡情況和建筑區(qū)劃受災情況進行統計，并及時上報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。發(fā)生嚴重破壞性地震造成嚴重人員傷亡和經濟損失的，應立即向相關政府部門提出緊急援助請求;(三)應立即組織設施設備維護人員對共用部位、共用設施設備進行檢查;對受損的設施設備應立即停止使用;并將共用部位、共用設施設備的震損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(四)應立即設立警戒崗，對建筑物(特別是受損的)進行隔離，在未經政府權威部門發(fā)布有關的安全信息前,盡量勸阻任何人試圖返回建筑物內;

(五)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;(六)發(fā)生嚴重破壞性地震時，應增加設施設備檢查、環(huán)境維護、消殺滅害等工作的頻率，防止次生災害的發(fā)生;(七)積極安撫業(yè)主、使用人的情緒，密切關注人員的身體狀況，特別是老人、小孩、孕婦、傷殘人士、以及患有心臟病、高血壓者;(八)嚴重破壞性地震發(fā)生后,通常會出現一系列社會問題,物業(yè)服務企業(yè)應當加強防范。

第三十八條 余震期的緊急措施

(一)通過網絡、電臺、電視等渠道，收集防震避震、自救互救常識和政府發(fā)布的余震預測信息，并及時以書面和廣播形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主;(二)在條件允許的情況下，指定建筑區(qū)劃內空曠區(qū)域為臨時安置區(qū)，搭建避難帳篷，供業(yè)主、使用人及員工使用。在選擇臨時安置區(qū)位置時，應盡量考慮不要占用通道、出入口;(三)在臨時安置區(qū)，設置零時服務點，由秩序維護、客戶服務、環(huán)境維護人員組成，為業(yè)主、使用人提供力所能及的服務，安撫業(yè)主情緒，維護人員集中區(qū)域的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，以減輕大眾的恐慌;(四)做好次生災害的防治，建筑區(qū)劃內常見的地震次生災害主要有：

1、有毒氣體、液體泄漏;

2、水電氣供給管路斷裂;

3、傳染病疫情;

4、公共秩序短時間內失控;

5、盜竊、搶劫等事件多發(fā)。第二節(jié) 氣象災害應急預案

第三十九條 氣象災害，一般包括天氣、氣候災害和氣象次生、衍生災害： 天氣、氣候災害，是指因臺風、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風、沙塵、龍卷、大(濃)霧、高溫、低溫、凍雨、霜凍、結(積)冰、寒潮、干旱、干熱風、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災害。

氣象次生、衍生災害，是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風暴潮、森林火災、酸雨、空氣污染等災害。第四十條 氣象災害的預防：

(一)應注意定期排除災害天氣時可能帶來的安全隱患，加強對建筑物外立面的監(jiān)控巡查，加固或移除高處可移動物體和懸掛物(如廣告牌、店招等)，對高大樹木等進行加固;(二)提請業(yè)主、使用人注意關好門窗，檢查門窗玻璃、空調外機等是否牢固，不要將花盆等可移動物品放置在陽臺或窗臺上;(三)夏季等雷雨多發(fā)季節(jié)，應加大對屋面、地下車庫等區(qū)域的排水設施的疏通頻率，清除排水溝、排水管、水渠內的垃圾，保證排水暢通;(四)定期檢查避雷設施，室外供電線路等;(五)儲備足夠的沙袋、防風膠紙、雨靴、雨衣、照明工具等工具;(六)通過廣播、電視、網絡等途徑密切關注氣象變化和政府相關部門發(fā)布的預警信息。根據政府相關部門發(fā)布的氣象災害預警信息，及時以書面形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人做好防范措施。第四十一條 雷雨、暴雨災害的應急預案：

(一)雷雨、暴雨災害發(fā)生時，項目負責人或企業(yè)負責人應立即趕往建筑區(qū)劃，成立應急小組，組織搶險救災工作;(二)控制中心應立即通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內的所有人員，并提請大家關好窗戶，盡量不要在室外活動，不要在靠近建筑物或大樹下的區(qū)域活動等相關注意事項;(三)組織人員對建筑區(qū)劃內地勢低洼的區(qū)域(如：地下停車場等)用沙袋等物資進行加筑處理，防止雨水灌入;(四)共用部位、共用設施設備維護員應密切監(jiān)視共用部位、共用設施設備的使用情況，發(fā)現問題及時處理;(五)秩序維護員應加強對各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚，并加強對公共區(qū)域的巡查，排除安全隱患;(六)雷雨、暴雨災害發(fā)生后，應立即組織設施設備維護人員對共用部位、共用設施設備進行檢查;對受損的設施設備應立即停止使用;并將共用部位、共用設施設

備的受損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(七)立即組織環(huán)境維護人員對積水、沙土、樹枝(葉)、玻璃碎片等垃圾進行清理，對排污設施進行疏通;(八)雷雨、暴雨災害造成洪澇、積澇等的，在積水退去后，應對建筑區(qū)劃各區(qū)域進行消殺滅害，防止疫情發(fā)生;(九)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;組織人員對受聘提供物業(yè)服務的建筑區(qū)劃受災情況進行統計，出現較大人員傷亡、財產損失時應立即向相關政府部門求助;第四十二條 大風、沙塵災害的應急預案：

(一)大風、沙塵災害發(fā)生時，項目負責人或企業(yè)負責人應立即趕往建筑區(qū)劃，成立應急小組，組織搶險救災工作;(二)控制中心應立即并通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內的所有人員，并提請大家關好窗戶，盡量不要在室外活動，不要在靠近建筑物或大樹下等區(qū)域活動等相關注意事項。

(三)組織人員對建筑區(qū)劃內高空懸掛物、可移動物進行拆除或加固，對樹木進行加固;(四)秩序維護員應加強建筑區(qū)劃的巡查，對存在安全隱患的部位，應立即進行隔離，禁止人員靠近;(五)共用部位、共用設施設備維護員應密切監(jiān)視共用部位、共用設施設備的使用情況，發(fā)現問題及時處理;(六)災害發(fā)生后，應立即組織設施設備維護人員對共用部位、共用設施設備進行檢查;對受損的設施設備應立即停止使用;并將共用部位、共用設施設備的震損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(七)組織環(huán)境維護員對沙塵、樹枝(葉)、玻璃碎片等垃圾及時進行清理;(八)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;組織人員對受聘提供物業(yè)服務的建筑區(qū)劃受災情況進行統計，出現較大人員傷亡、財產損失時應立即向相關政府部門求助;

第四十三條 大(濃)霧災害的應急預案：

(一)發(fā)生大(濃)霧災害時，設施設備維護人員應立即開啟公共區(qū)域照明裝置，增加公共區(qū)域、路面的能見度;(二)提請業(yè)主、使用人注意出行安全;(三)加強建筑區(qū)劃內道路的交通疏導，提請車輛慢行，在建筑區(qū)劃出入口，十字路口等區(qū)域增加人員或設立警示、指示標志;(四)秩序維護員應加強對各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚;(五)加強對公共區(qū)域的巡查和公共秩序的維護，排除安全隱患。第四十四條 高溫、干旱災害的應急預案：

(一)發(fā)生高溫、干旱災害時，應在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防暑降溫;(二)設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的檢查，特別是外墻玻璃、瓷磚，供配電系統，防止應高溫造成外墻玻璃、瓷磚爆裂脫落而傷人及供配電系統過熱短路起火等次生事故;三)客戶服務中心貯備必要的防暑降溫藥物，供建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人及公司員工使用;(四)對不耐高溫的共用部位、設施設備采取降溫措施，防止損壞。加強對綠化帶的澆灌養(yǎng)護，防止植物干涸枯死;(五)高溫天氣利于細菌滋生，應加強對建筑區(qū)劃的消殺工作，防止疾病、疫情傳播;第四十五條 雨雪冰凍災害的應急預案：

(一)發(fā)生雨雪冰凍災害時，物業(yè)服務企業(yè)應在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防寒抗凍;(二)設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的檢查，特別是屋面、給排水管、室外供配電系統等;(三)客戶服務中心貯備必要的放凍傷藥物，供建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人及公司員工使用;(四)加強建筑區(qū)劃內道路交通的疏導，提請車輛、行人小心慢行，重點區(qū)域增設

崗位或安全警示標志;(五)對不耐低溫冰凍的共用部位、設施設備采取解凍處理。具體可根據實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關設施設備可暫停運行使用;(六)加強建筑物、樹木、室外設施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設施因積雪、結冰過重而垮塌等事故;(七)雨雪冰凍期結束后，應對共用部位、共用設施設備進行仔細檢查和維護，確保其正常運行;第三節(jié) 生物災害應急預案

第四十六條 建筑區(qū)劃內的生物災害，一般是由于有害生物(如老鼠、蟑螂、白蟻、紅火蟻、蝗蟲、蚊蟲、須舌蠅、粘蟲等)的大面積出現或迅速繁殖，造成人身傷害、建筑物或植物破壞。

第四十七條 因生物災害的預防和處置專業(yè)性較強，建筑區(qū)劃內生物災害的預防和處理應以政府相關機構為主，物業(yè)服務企業(yè)應在政府相關部門的指導下開展工作，并積極配合政府相關部門開展生物災害的的預防和處置工作。第四十八條 生物災害的預防：

(一)隨時保持建筑區(qū)劃內的環(huán)境衛(wèi)生，定期對陰溝、排污管道、化糞池、垃圾中轉站及其他衛(wèi)生死角進行消殺滅害;(二)根據主管部門的要求，加強白蟻防治力度;(三)在條件允許的情況下，可聘請專業(yè)的生物災害防治機構提供相關防治服務;(四)加強對建筑區(qū)劃內常見有害生物的滅殺工作，滅害藥品投放注意事項：

1、投放滅害藥品前，應以書面形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人。提請照看好小孩和寵物;

2、投放回收滅害藥品時，應有記錄，并在投放處貼出明顯的提示，防止人畜誤食;

3、應及時回收和妥善處理有害生物的遺體。

(四)在夏季或其他悶熱潮濕的氣候條件下，增加消殺頻率，同時加強對建筑區(qū)劃的監(jiān)控，發(fā)現有害生物，立即處理，并上報政府相關機構;(五)加強生物災害的防治知識宣傳，使建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人對生物災害有一定的了解，從而達到“群防群治”的效果。

第四十九條 生物災害發(fā)生后的緊急措施：

(一)生物災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當立即向政府相關部門報告。項目負責人或企業(yè)負責人應立即組織相關人員，成立應急小組，組織滅害救災工作;(二)建筑區(qū)劃內局部出現有害生物、發(fā)生生物災害時，應立即對該區(qū)域進行隔離，禁止人員進入，防止災害擴散，并及時通知相關部門處理;

(三)堅持以人為本，把保障業(yè)主、使用人的身體健康和生命財產安全放在首位。已對人身造成傷害的，應立通知政府相關衛(wèi)生防疫醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(四)生物災害已對或可能對建筑物造成破壞的，應立即對建筑物內人員進行疏散，并對疏散人員進行有效隔離，防治疫情擴散;(五)殺滅有害生物后，應立即在相關機構的指導下對有害生物遺體進行妥善處理，并對環(huán)境進行消殺滅菌處理。

(六)災害發(fā)生后，物業(yè)服務企業(yè)應當與政府相關部門保持密切聯系，及時收集政府相關部門發(fā)布的權威信息，并及時向建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播。

第四節(jié) 其他自然災害應急預案

第五十條 自然災害還包括：水旱災害、地質災害等。

第五十一條 其他自然災害應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定;第五十二條 自然災害有許多重要的特征，它們突然、有力，無法控制，引起破壞和混亂，通常很短暫，有最低點，有時可以預報。因此物業(yè)服務企業(yè)在其他自然災害預防和處置上，應以預防為主，堅持預防與應急相結合。以政府相關部門為主，積極配合相關部門的自然災害預防和處置工作。

第四章 事故災害中的應急預案

第一節(jié) 治安事故應急預案

第五十三條 建筑區(qū)劃內常見的治安事故主要有：打架斗毆，搶劫，盜竊，非法攜帶、存放槍支、彈藥，攜帶、存放或生產易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品，故意破壞公用設施或市政設施等違反治安管理條例和國家相關法律法規(guī)的行為。

第五十四條 建筑區(qū)劃內治安事故的處置，應遵守國家相關法律法規(guī)，治安事故的相關責任人員應由公安機關或政府其他機構處理。物業(yè)服務企業(yè)應當加強對員工的法制教育，在處置治安事故時，不能有違法行為。第五十五條 治安事故的預防：

(一)物業(yè)服務企業(yè)應與受聘提供服務的建筑區(qū)劃所在地派出所建立良好的關系，保持信息互通，建立治安事件報警聯動機制;(二)經常在建筑區(qū)劃開展法制宣傳教育，提高公眾的法制意識，營造文明守法的社區(qū)環(huán)境;(三)加強對建筑區(qū)劃公共秩序的維護，嚴格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度。(四)提高警惕，發(fā)現有可疑人員或跡象，立即報告公安機關，并追查到底;(五)加強對秩序維護員的法制教育，使其對違法犯罪行為及治安事故有一定的認識，在合法的情況下履行公共秩序維護職責;(六)經常對秩序維護員進行防衛(wèi)技能訓練，鍛煉身體的協調性和靈活性,增強攻防擊打的能力。

第五十六條 打架斗毆事件的應急預案

(一)打架斗毆事件發(fā)生后，秩序維護人員應迅速趕到現場，并勸阻斗毆雙方離開現場，緩解矛盾;(二)如當事人不聽勸阻，或勢態(tài)嚴重，有違反治安管理條例甚至有犯罪傾向的，應當立即向當地公安機關報告;在條件允許的情況下，對當事人采取合法的手段進行控制;(三)控制中心應通過監(jiān)控系統對當事人進行監(jiān)控，并通知巡邏秩序維護人員注意其動向，防止當事人逃逸，并按規(guī)定保存監(jiān)控錄像;(六)疏散圍觀人員，禁止無關人員進入事故現場，對事故現場和相關證據進行保護，以便公安機關對事故進行調查;(七)打架斗毆事件造成人身傷害的，應立即通知醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(八)現場人員應如實反映情況，積極配合公安機關對事故進行調查;(九)在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(十)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，并組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十七條 盜竊事件應急預案：

(一)若發(fā)現犯罪分子正在實施盜竊，應當立即當場抓獲，采取合法手段對犯罪分子進行控制，并通知公安機關進行處理;(二)如果盜竊行為已經發(fā)生，應立即報告公安機關，并對建筑區(qū)劃各出入口、通道進行嚴格控制，防止犯罪分子逃逸;(三)對可疑人員，可采取暗中監(jiān)視或設法約束，并報告或移交公安機關處理;(四)盜竊事件發(fā)生后，應在現場設置警戒線，疏散圍觀人員，禁止無關人員進入事故現場，對事故現場和相關證據進行保護，重點是保護犯罪分子經過的通道、翻越的窗戶臺階等，以便公安機關對盜竊事件進行調查;(五)如是入室盜竊，室內無人，應立即通知業(yè)主趕到現場;(六)現場目擊人員應如實反映現場情況，積極配合公安機關對事故進行調查。(七)在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(八)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十八條 搶劫事件應急預案：

(一)若發(fā)現犯罪分子正在實施搶劫時，應迅速制止。在制止犯罪的同時，應注意自身安全，當犯罪分子手持兇器時，應高聲呼喊，呼叫附近秩序維護員和群眾前來協助，抓獲犯罪分子并立即報警;(二)如犯罪分子已逃離現場，應向目擊者或當事人問清劫匪的人數、體貌特征、衣著顏色和逃逸的方向，并立即組織人員進行堵截和報警，同時呼叫控制中心，通過監(jiān)控閉路電視追蹤監(jiān)視犯罪分子;如是駕車逃跑，應記下車牌號碼并立即報警;(三)對建筑區(qū)劃各出入口、通道進行嚴格控制，防止犯罪分子逃逸，并制止無關人員進入;(四)在事故現場設置警戒線，疏散圍觀人員，劫匪留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護好事故現場，等待公安機關調查取證;(五)搶劫事件造成人身傷害的，應立即通知醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(六)警方未勘查現場或現場勘察未完畢，當班執(zhí)勤秩序維護員不能離開現場。在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(十)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十九條 故意傷(殺)人事件應急預案：

(一)如發(fā)現歹徒正在作案的，應設法制服、阻攔歹徒，并召集各崗位秩序維護員配合。同時，迅速報警和報告項目經理或物業(yè)服務負責人。(二)造成人身傷害的，應立即通知附近醫(yī)療機構，對傷員進行救治;(三)設置警戒線，保護案發(fā)現場，疏散圍觀人員，禁止無關人員進入，歹徒留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護搶劫現場遺留的痕跡、物證，等待公安機關調查取證;(四)對建筑區(qū)劃各出入口、通道進行嚴格控制，防止歹徒逃逸，并通知監(jiān)控中心密切監(jiān)控各個區(qū)域，監(jiān)視歹徒行蹤;(五)登記目擊者和事主的情況，及時向目擊者和周圍群眾了解案件發(fā)生、發(fā)現經過，并做好記錄;

(六)現場人員應如實向警方匯報案發(fā)現場情況，協助公安機關破案;(七)警方未勘查現場或現場勘察未完畢，當班執(zhí)勤秩序維護員不能離開現場。在得到公安機關的許可后，方可對事故現場進行清理;(八)對此次事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第六十條 建筑區(qū)劃內其他常見治安事件及處理措施：

(一)在建筑區(qū)劃內游蕩或借口找人卻說不出被訪人姓名和詳細住址，或接二連三敲住戶房門，或一個個樓道按住戶電子門。

處理措施：密切注意其舉止，必要時可采取監(jiān)視、盤問以及勸其離開等方式。(二)發(fā)現身上攜帶有管制刀具、鉗子、螺絲刀、鐵棒等工具。

處理措施：核查其攜帶工具的用途，如用途不明的，約束起來并送所在轄區(qū)派出所。

(三)攜帶物品繁多(如電視、音響等貴重物品)，又無任何證明。

處理措施：暫時將人、物扣留，待其出具可靠證明后放行。如無法出具任何證明，即送交派出所。

(四)在偏僻、隱蔽處清理皮包或錢包。

處理措施：立即設法攔截，詢問驗證，如屬盜竊、搶劫財物的，送交警方處理。

(五)自行車、摩托車無牌、無行駛證、無鋼印、有撬損痕跡或將未開鎖的自行車背走或提走。

處理措施：暫扣留人、車，待查明后放行，反之，送警方查處。(六)機動車拿不出行駛證，說不出車牌號，沒有停車證。處理措施：暫扣人、車，待查明后放行，反之，送警方查處。(七)遇到秩序維護員即轉身遠離或逃跑的人。

處理措施：設法阻截，用對講機通知有關的大門崗、巡邏崗執(zhí)勤人員協助將其擒獲。

(八)低價出售物品，與實際價值相差較大。

處理措施：暫時扣留人、物，待查明后放行，反之，送警方查處。(九)長時間一個人獨處不離開。

處理措施：詢問是否需要幫助，若非業(yè)主勸其離開，如有作案嫌疑要詳細盤查。(十)發(fā)現天臺隔熱層、消防栓箱內或自行車棚內等隱蔽地方藏有刀具、鉗子、鐵棒等工具。

處理措施：不動隱蔽的工具，采取伏擊的方法，監(jiān)視嫌疑人的行動，如發(fā)現作案，則將其擒獲并扭送警方處理。第二節(jié) 消防安全事故應急預案

第六十一條 建筑區(qū)劃最常見的災害是火災，火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害，是最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災害之一?；穑o人類帶來文明進步、光明和溫暖。但是，失去控制的火，就會給人類造成災難。人們在用火的同時，不斷總結火災發(fā)生的規(guī)律，盡可能地減少火災及其對人類造成的危害。

燃燒的三要素： 可燃物、助燃物及著火源。

防火的主要措施： 控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。

第六十二條 火災依據物質燃燒特性，可劃分為A、B、C、D、E五類。A類火災：指固體物質火災。這種物質往往具有有機物質性質，一般在燃燒時產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災;B類火災：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災;

C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災;D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災;E類火災：指帶電物體和精密儀器等物質的火災。

第六十三條 根據公安部2007年6月26日下發(fā)的《關于調整火災等級標準的通知》，火災等級標準分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級：

特別重大火災，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災;重大火災，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災;較大火災，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災;一般火災，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。(注：“以上”包括本數，“以下”不包括本數。)第六十四條 消防安全工作貫徹預防為主，防消結合的原則，物業(yè)服務企業(yè)在預防和處置消防安全事故的主要工作是協組公安消防監(jiān)督部門進行消防安全檢查、消防安全知識宣傳、消防隊伍建設等。第六十五條 消防安全事故的預防

(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則，確定建筑區(qū)劃防火工作負責人、責任人，對相關區(qū)域的消防安全工作負責。組織各崗位做好消防安全防范工作，使崗位員工明確自己崗位的消防安全責任，掌握預防和控制火災事故的應急措施;(二)物業(yè)服務企業(yè)應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理;(三)根據各建筑區(qū)劃實際情況設置配備消防器材設施，對消防器材、設施進行登記造冊，做到定點存放，定人管理，定期檢查、保養(yǎng)，保證完好有效;(四)物業(yè)服務企業(yè)應當對動用明火實行嚴格的消防秩序維護。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照相關的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現場監(jiān)管負責人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

(五)保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家相關規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志等設施處于正常狀態(tài);(六)在建筑區(qū)劃開展豐富多彩的消防知識宣傳普及活動，提高業(yè)主、使用人的消防安全意識和逃生技能，預防火災事故的發(fā)生;(七)定期組織開展消防安全演練，使員工熟悉火災發(fā)生的原理、滅火和傷員急救等知識，提高員工的防火、滅火技能，(八)定期組織安全防火工作大檢查，并做好記錄，發(fā)現火災隱患和不安全因素，及時整改，建立完整的消防工作臺帳;(九)協組公安消防監(jiān)督部門對建筑區(qū)劃進行消防安全檢查，對存在安全隱患的，及時整改。

第六十六條 消防安全事故發(fā)生時的緊急措施：

(一)當接到火警信號時，控制中心應立即通知就近巡邏秩序維護員前往查看，確認屬實后，立即撥打“119”報告消防部門，并上報物業(yè)服務項目經理或公司負責人，同時，安排人員到路口或建筑區(qū)劃入口對消防部門的車輛、人員進行引導。報警人員應向消防部門詳細報告火災現場的情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯系電話和姓名等信息;

(二)打開所有通道，啟動廣播通知事故區(qū)域人員撤離，組織秩序維護人員到達各通道口，做好火災現場秩序維護和人員的疏散撤離工作;(三)設施設備維護人員應立即把電梯迫降到底層，保證各消防設施的正常運轉，并對起火區(qū)域的天然氣、電源等進行關閉，防止火災引發(fā)其他次生事故;(四)對相關區(qū)域進行警戒隔離，禁止無關人員進入;(五)在消防部門趕到前，火災現場總指揮(項目經理或物業(yè)服務負責人)根據現場的情況對參與消防撲救的人員進行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等，做好消防隊到來之前的輔助性工作：如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防設備的準備就緒、救災道路的暢通等，并隨時與消防部門保持聯系以及時匯報現場情況;

(六)在消防部門趕到前，組織秩序維護人員對初起火災進行撲救，就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源，滅火時應注意：

1、滅火人員應配備必要的自我防務工具，如防火服、或用水將自身淋濕等，要在保障自身安全的前提下，對火災進行撲救;

2、針對不同的著火物質，正確選用滅火裝置;

3、先控制、后消滅，即首先制止住火勢蔓延，在扼制火勢發(fā)展的基礎上，集中優(yōu)勢兵力，迅速撲滅火災?？刂苹饎菖c撲滅燃燒是同時進行的，即在控制火勢時滅火;在撲滅燃燒中控制火勢發(fā)展，互相配合，互為補充，取得最佳滅火效果;

4、事故現場附近有易燃易爆物品時，應立即轉移，防止火勢擴大或發(fā)生爆炸。七)救人第一，出現人員傷亡時候，應立即通知醫(yī)療救護機構，對傷員進行搶救;(八)消防部門趕到后，現場總指揮(項目經理或物業(yè)服務負責人)應立即向消防隊員詳細匯報火災情況，包括燃燒物資、人員圍困情況以及前期撲救情況，協助消防隊制訂滅火撲救方案，以便消防部門迅速采取合理的撲救措施;(九)積極協組消防部門滅火，隨時為消防隊員提供火災現場的具體情況，為火災撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從現場總指揮的調度以參與火災撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護人員受傷人員進行急救護理工作，盡量減少人員傷亡。第六十七條 消防安全事故善后措施：

(一)協組公安消防部門對火災現場進行警戒封鎖，保持現場和相關證據不被破壞;(二)積極協助公安消防部門對事故原因及受災情況進行調查和統計，相關在場人員應如實匯報事故現場情況;(三)在得到公安消防部門的允許后，方可對事故現場進行清理;(四)環(huán)境維護人員應對現場進行清理，掃除積水、清除損毀物;(五)共用部位、設施設備維護人員應對現場的設施設備進行檢查，特別是水、電、氣等設施;(六)對事故進行詳細記錄，整理相關資料并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜絕類似情況再次發(fā)生。第六十八條 火災發(fā)生時的疏散自救方法:(一)熟悉環(huán)境，臨危不亂：每個人應對生活、工作的建筑物結構及逃生出口熟悉，平時應做到了然于胸，當身處陌生環(huán)境也應當養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習慣，便于關鍵時刻逃生自救;(二)保持鎮(zhèn)定，明辨方向：突遇火災時應保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生;(三)不入險地，不貪財物：不要因為顧及貴重物品，浪費寶貴的逃生時間，緊記生命最重要;(四)簡易防護，掩鼻匍匐：通過有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;(五)善用通道，莫入電梯：發(fā)生火災盡量使用樓梯，或利用陽臺、窗臺、屋頂等攀到安全地點，或利用下水管道滑下樓脫險。不可使用電梯逃生;(六)避難場所，固守待援：如身處房內，應側手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應關緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援;(七)傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救;八)火已近身，切勿驚跑：如果身上著火，切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風勢，加速氧氣補充，促旺火勢。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效;(九)緩降逃生，滑繩自救：高層樓層起火后，應迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后，從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應在消防員準備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應先丟下大量棉被，沙發(fā)墊或打開大傘跳下。第三節(jié) 設施設備事故應急預案

第六十九條 建筑區(qū)劃內設施設備事故主要是由于對設施設備年久失修，造成設施設備老化，或因操作不當，造成設施設備故障等原因造成。

第七十條 建筑區(qū)劃內設施設備事故常見的有：給排水系統故障、供配電系統故障、燃氣輸送系統故障、電梯系統故障、消防系統故障事故等。其特點主要有：具有極大的偶然性和突發(fā)性;發(fā)生原因的復雜性和發(fā)展變化的多樣性;可能造成極大的危害性;可以采取科學的手段降低損失和危害。

第七十一條 設施設備事故的預防：

(一)設施設備在使用期限內，在經過合理有效的維修保養(yǎng)和嚴格按照規(guī)范進行操作的情況下，一般不會出現安全事故;(二)把好物業(yè)承接驗收關，把質量驗收作為物業(yè)設施設備的重要內容，認真、謹慎地進行查驗工作，把物業(yè)項目在建造過程中存在的問題消除在物業(yè)的使用之前;(二)物業(yè)服務企業(yè)應當對建筑區(qū)劃內的設施設備進行系統的、科學的維修保養(yǎng)，建立科學的維保計劃。對特種設施設備，應聘請具有相應資格的專業(yè)維保機構提供維保服務;(三)物業(yè)服務企業(yè)應當建立設施設備臺賬，對建筑建筑區(qū)劃內的所有設施設備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;(四)共用部位、設施設備維護人員應按照國家法律、法規(guī)的相關規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育。

(五)堅持“誰主管、誰負責”的原則，確定建筑區(qū)劃設施設備管理工作負責人、責任人，對設施設備的管理工作負責。定期組織相關人員進行培訓，使崗位員工明確自己的崗位責任，掌握科學熟練的操作技能，提高警惕，杜絕麻痹大意，樹立設施設備安全管理觀念;(六)應當配備必要設施設備維修保養(yǎng)、故障搶險器具、材料;制定設施設備故障事故處置預案;(七)有計劃地開展設施設備安全檢查，并做好詳細記錄，發(fā)現安全隱患及時進行整改;

(八)定期在建筑區(qū)劃內開展安全用水、用電、用氣及正確使用電梯使用等知識的宣傳，使業(yè)主、使用人掌握科學的設施設備使用知識，培養(yǎng)物業(yè)使用人的風險意識;(九)適當引入市場化風險分擔機制，購買共用設施設備保險、財產保險、公共責任險等。

第七十二條 設施設備事故的處置應注意：

(一)設施設備安全事故可能造成或已經造成人員被困或人身傷害的，堅持“解救

人員第一，保障財產安全第二”的原則，立即解救被困人員，并通知醫(yī)療機構對傷員進行搶救;(二)排除設施設備故障事故時，應注意證據保全，對事故原因進行調查取證，以便事后確定事故責任方;(三)對電梯、消防等特種設施設備故障事故的處理應在專業(yè)維保單位的指導下進行，當專業(yè)維保機構人員到達現場后，應立即向其敘述事故的起因、嚴重程度、危害范圍、緊急處置過程等詳細信息，并積極協助其進行處理;第七十三條 建筑區(qū)劃內停水的應急預案(一)市政管網計劃停水

1、當接到停水通知后，立即以書面形式告知業(yè)主、使用人停水信息，告之內容包括：實施停水的單位、停水的原因、時間和范圍及恢復供水時間等;

2、提請業(yè)主、使用人提前儲備用水;

3、如果停水時間太長，聯系自來水公司送水。(二)建筑區(qū)劃內故障停水

1、接到停水信息后，立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看，同時與自來水公司聯系確認是否是市政管網的原因;

2、停水原因查明后，立即組織人員搶修;

3、如維修時間較長，應立即在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告之內容包括：停水原因、范圍、預計恢復供水時間等;

4、若停水時間太長，聯系自來水公司送水;

5、事后查明有關停水原因，以書面形式告知相關負責人。第七十四條 建筑區(qū)劃內停電的應急預案(一)市政管網計劃停電

1、在收到供電部門發(fā)布的停電通知后，應在停電前三天在顯著位置張貼通告，告知停電相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告知內容包括：實施停電的單位、停電的原因、時間和范圍及恢復供電時間等。并提請業(yè)主、使用人停電期間關閉所有電器;

2、共用部位、設施設備維護人員準備突發(fā)故障的排除及配合進行設備養(yǎng)護，并在停電前關閉相關設施的電源;

3、停電前提前停止電梯運行，并提請業(yè)主、使用人暫時不要使用電梯;

4、停電后，迅速啟動電機供電;

5、停電期間加強建筑區(qū)劃內的公共秩序維護，防止不法之徒渾水摸魚;

6、電力恢復后，檢查建筑區(qū)劃內的設施設備是否正常運行。(二)建筑區(qū)劃內故障停電

1、接到停電信息后，立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看，同時與供電單位聯系確認是否是市政管網的原因;

2、控制中心及時查看電梯內是否困人，如有，依照電梯困人應急預案處置;

3、停電原因查明后，立即組織人員搶修;

4、通知秩序維護人員加強停電區(qū)域的巡邏和各出入口的控制;

5、設施設備維護人員應關閉相關設備電源開關;

6、如搶修時間較長，應立即在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告之內容包括：停電原因、范圍、預計修復時間等;

7、供電恢復后立即開啟相關設備，并檢查共用電器設備是否正常運行;

8、事后查明有關停水原因，以書面形式告知相關負責人。第七十五條 建筑區(qū)劃內停氣的應急預案(一)市政管網計劃停氣

1、在收到供氣部門發(fā)布的停氣通知后，應在顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告知內容包括：實施停氣的單位、停氣的原因、時間和范圍及恢復供氣時間等。并提請業(yè)主、使用人停氣期間關閉所有燃氣具;

2、停氣期間建筑區(qū)劃將轉向集中用電，共用部位、設施設備維護人員應加強對供電設施設備的檢查，避免超負荷;

3、供氣恢復后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現燃氣泄漏，迅速關閉相應氣閥并進行處理。

(二)建筑區(qū)劃內故障停氣

1、接到停氣信息后，立即通知共用部位、設施設備維護人員到現場查看，同時與燃氣公司聯系確認是否是市政管網的原因;

2、停氣原因查明后，立即組織人員搶修;

3、如是因管網破裂導致停氣，應立即關閉閥門，疏散相關區(qū)域人員，禁止使用

明火，用水稀釋燃氣濃度。并及時通知燃氣公司前來處理;

4、如維修時間較長，應立即在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼通告，告知相關區(qū)域內的業(yè)主、使用人，告之內容包括：停氣原因、范圍、預計修復時間等;

5、停氣期間建筑區(qū)劃將轉向集中用電，共用部位、設施設備維護人員應加強對供電設施設備的檢查，避免超負荷;

6、供氣恢復后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現燃氣泄漏，迅速關閉相應氣閥并進行處理。

7、事后查明有關停氣原因，以書面形式告知相關負責人。第七十六條 電梯故障事故的應急預案：

(一)客戶服務中心或控制中心在接到電梯故障信息后，應首先確認電梯是否困人，并通知相關維保單位在最短時間內趕到現場處理事故;(二)若有乘客被困電梯，有閉路電視及電梯對講機的，應把鏡頭移至該困人電梯，觀察電梯內情況，并詳細詢問被困人有關情形，保持與被困人的聯系，特別是老人、小孩、孕婦和患有心臟病、高血壓者要密切關注其身體狀況;(三)通過與被困人的聯系及現場查看，確定電梯故障停留樓層，立即組織進行人員施救：

1、故障電梯轎廂地面距門檻小于500MM時，可打開廳門和轎廂門解救被困人員;

2、故障電梯轎廂地面距門檻大于500MM時，搶修人員迅速到達電梯機房實施盤車救援。

3、遇有其他復雜情況，如安全鉗已動作或者鋼絲繩移位等，應由電梯公司專門人員處理;(四)對救出的被困人員進行安撫，并了解其身體狀況，對身體不適或受傷者要及時進行救治;(五)救出被困人員后，設置停止使用標識并進行故障的搶修;(六)如電梯的修復耗時較長，應在建筑區(qū)劃內顯著位置以書面形式告知相關業(yè)主、使用人，并禁止使用故障電梯;(七)故障排除后，對事故進行詳細記錄，分析總結原因，以書面形式報告相關負責人。

第七十七條 浸水、漏水事故的應急預案：

(一)當接到浸水、漏水報修信號后，立即通知共用部位、設施設備維護人員前往現場勘查確認浸水、漏水狀況及原因;(二)立即關閉供水總閥或采取相應方案制止;(三)通知環(huán)境維護人員用吸水機、疏通、烘干機等排除積水;

(四)浸水、漏水影響重要設備使用的，應立即關閉相關設施設備或采取相應措施，防止勢態(tài)擴大;(五)組織人員對浸水、漏水故障進行處理;(六)處理完畢后，對事故現場相關證據進行保全，通知環(huán)境維護人員對現場進行清理，并恢復供水;(七)如無法及時恢復供水的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關區(qū)域業(yè)主、使用人。并做好解釋安撫工作;(八)浸水、漏水事故處理完畢后，對事故進行詳細記錄，分析總結原因，以書面形式報告相關負責人。

(九)突發(fā)浸水、漏水事故時要注意共用設施設備的安全：

1、及時將電梯升至不受水浸的安全樓層;

2、防止配電室及其他電器設備受浸。首先應切斷或堵塞水源，并關閉相關電器設備的電源開關。

第七十八條 雨、污水管及排水管網阻塞事故的應急預案：

(一)接到雨、污水管及排水管網阻塞報修信息后，立即通知共用部位、設施設備維護員到位進行檢查;(二)檢查堵塞原因，確定堵塞的位置;(三)打開檢查口，清理堵塞，并放水沖洗，直至能正常使用;(四)處理事故時注意設立告示牌，提請過往的人員注意安全;(五)處理完畢后，通知環(huán)境維護人員對現場進行清理;(五)如無法及時恢復的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關區(qū)域業(yè)主、使用人;(六)雨、污水管及排水管網阻塞事故處理完畢后，對事故進行詳細記錄，分析總結原因，以書面形式報告相關負責人。

第七十九條 消防系統故障事故的應急預案：(一)消防警鐘誤鳴

1、接到消防警鐘鳴響信號時，應立即確認消防警鐘鳴響的具體位置;

2、通知就近巡邏秩序維護員前往查看，確定是否發(fā)生火災或警鐘誤鳴;

3、若確認是有效消防報警，按照消防安全事故應急預案處置;

4、若確認是消防警鐘誤鳴，通知控制中心重新設置警鐘，并做好相關區(qū)域人員的安撫和解釋工作;

5、通知消防設備維保單位檢查和維修。(二)消防花灑頭爆裂

1、若發(fā)現消防花灑頭爆裂滲水，應立即通知控制中心;

2、就近巡邏秩序維護人員迅速趕往現場查看，確認爆裂原因;

3、若是因為火警而爆裂，按照消防安全事故應急預案處置;

4、若是意外爆裂，通知控制中心靜止警鐘，并通知設施設備維護人員關閉閥門，到場協助處理;

5、記錄事故現場情況，保全相關證據，并拍照存案;

6、通知環(huán)境維護人員到場處理積水;

7、通知消防設備維保單位檢查和維修。第八十條 燃氣泄漏事故的應急預案：

(一)接到有燃氣泄漏或疑似燃氣泄漏事故信息后，迅速通知就近秩序維護人員前往查看;(二)現場人員應注意：

1、關閉對講機、手機等電子通訊設備;

2、切不可按(疑似)燃氣泄漏的單位或房間的門鈴;

3、切不可開啟(疑似)燃氣泄漏的單位或房間內的任何電器及使用室內電話;(三)盡量開啟相關區(qū)域的門窗，使空氣流通;(四)通知設施設備維護人員關閉相關區(qū)域的燃氣閥門;(五)疏散撤離相關區(qū)域內的人員，對相關區(qū)域實施通道控制;(六)發(fā)現煤氣中毒者，立即施救，將其移至戶外，呼吸新鮮空氣，并通知醫(yī)療機構前往救治;

(七)必要時可采取用水沖等方式稀釋燃氣濃度;(八)通知燃氣公司對管網進行維修。第四節(jié) 其他事故災害應急預案

第八十一條 建筑區(qū)劃事故災害還包括：交通事故、觸犯國家法律的刑事事件等。第八十二條 其他事故災害應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定;第八十三條 其他事故災害預防和處置，應以預防為主，堅持預防與應急相結合。第八十四條 對涉及物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的事故災害的處理，物業(yè)服務企業(yè)應當依靠政府相關部門，發(fā)現問題及時報告政府相關部門，并積極配合。

第五章 公共衛(wèi)生事件中的應急預案

第一節(jié) 傳染病疫情事件應急預案

第八十五條 傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。中國目前的法定傳染病有甲、乙、丙3類，共37種。常見的傳染病主要有流行性感冒、霍亂、鼠疫、肺結核、血吸蟲病、沙眼、狂犬病等;主要傳播途徑有呼吸道傳播、消化道傳播、血液傳播、體表傳播等。第八十六條 傳染病疫情的特點是有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。傳染病的分類尚未統一，有些按病原體分類，有些按傳播途徑分類。

第八十七條 建筑區(qū)劃內的傳染病疫情事件的預防和處理，物業(yè)服務企業(yè)應當持科學客觀的態(tài)度，以政府相關衛(wèi)生防疫機構為主，積極配合相關部門開展傳染病疫情事件的預防和處理工作，加大建筑區(qū)劃內的環(huán)境維護和宣傳力度;第八十八條 傳染病疫情事件的預防和緊急措施：

(一)傳染病的預防應采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導的綜合措施。傳染病的傳播和流行必須具備3個環(huán)節(jié)，即傳染源(能排出病原體的人或動物)、傳播途徑(病原體傳染他人的途徑)及易感者(對該種傳染病無免疫力者)。若能完全切斷其中的一個環(huán)節(jié)，即可防止該種傳染病的發(fā)生和流行。各種傳染病的薄弱環(huán)節(jié)各不相同。在預防中應充分利用。除主導環(huán)節(jié)外對其他環(huán)節(jié)也應采取措施，只有這樣才能更好地預防各種傳染病。

(二)在傳染疾病高發(fā)期，物業(yè)服務企業(yè)應當加強環(huán)境維護力度，對建筑區(qū)劃內及周邊進行定期消毒處理，開展滅鼠、滅蠅、滅蚊等工作，阻斷傳染疾病傳播途徑;(三)定期聯系相關衛(wèi)生防疫機構，在建筑區(qū)劃內開展傳染性疾病防治宣傳，使業(yè)主、使用人了解基本的傳染性疾病防治知識，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習慣;(四)物業(yè)服務企業(yè)相關從業(yè)人員應注意多了解傳染性疾病預防和處理的相關知識，樹立憂患意識，發(fā)生疫情時，應在保障自身不被傳染的前提下，開展防治工作;(五)當發(fā)現傳染性疾病或者疑似出現傳染性疾病，物業(yè)服務企業(yè)應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務院規(guī)定的或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內容、程序和方式，及時報告相關疾病預防控制機構;(六)建筑區(qū)劃內若出現經相關疾病預防控制機構確認的疫情后，物業(yè)服務企業(yè)應當在相關機構的指導下協助開展工作;(七)在政府相關部門的許可下，將建筑區(qū)劃內發(fā)生的疫情情況、防治措施以及注意事項，以書面形式告知建筑區(qū)劃內所有人員，做好防范措施;(八)協組相關部門對疫情感染區(qū)域進行隔離，設立警戒，禁止人員進去;(九)按照相關機構的指導，使用相應的藥劑對疫情感染區(qū)及其周邊進行消毒處理，防止疫情擴散;(十)疫情期間，隨時了解收集疫情防治最新信息，并向建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人發(fā)布;(十一)在政府相關部門發(fā)布的最權威的信息宣布疫情得到消除后，物業(yè)服務企業(yè)應當組織環(huán)境維護人員對相關區(qū)域進行徹底消毒;(十二)在相關部門許可的情況下，解除警戒，并以書面形式告知建筑區(qū)劃內的業(yè)主、使用人。

第二節(jié) 食物中毒事件應急預案

第八十九條 食物中毒是指食用了不利于人體健康的物品而導致的急性中毒性疾病通常都是在不知情的情況下發(fā)生食物中毒。食物中毒是由于進食被細菌及其毒素污染的食物，或攝食含有毒素的動植物如毒蕈、河豚等引起的急性中毒性疾病。變質食品、污染水源是主要傳染源，不潔手、餐具和帶菌蒼蠅是主要傳播途徑。第九十條 雖然食物中毒的原因不同，癥狀各異，但一般都具有如下流行病學和

臨床特征：

(一)潛伏期短，一般由幾分鐘到幾小時，食入“有毒食物”后于短時間內幾乎同時出現一批病人，來勢兇猛，很快形成高峰，呈爆發(fā)流行;(二)病人臨床表現相似，且多以急性胃腸道癥狀為主;(三)發(fā)病與食入某種食物有關，病人在近期同一段時間內都食用過同一種“有毒食物”，發(fā)病范圍與食物分布呈一致性，不食者不發(fā)病，停止食用該種食物后很快不再有新病例;(四)一般人與人之間不傳染，發(fā)病曲線呈驟升驟降的趨勢，沒有傳染病流行時發(fā)病曲線的余波;(五)有明顯的季節(jié)性。夏秋季多發(fā)生細菌性和有毒動植物食物中毒;冬春季多發(fā)生肉毒中毒和亞硝酸鹽中毒等

第九十一條 食物中毒事件的緊急措施：

(一)當建筑區(qū)劃內發(fā)生食物中毒或疑似中毒事件時，發(fā)現者應立即向物業(yè)服務項目經理或物業(yè)服務負責人匯報，并立即通知醫(yī)療機構;(二)項目經理、公司領導立即趕到現場，掌握現場情況，首先查明是否食物中毒、發(fā)生時間、中毒人數，掌握第一手資料。(三)將中毒人員立即送往附近醫(yī)療機構進行搶救;(四)控制中毒現場，同時封閉食品毒源，協助衛(wèi)生防疫機構及公安機關查明食品中毒源，防止二次中毒;(五)對相關區(qū)域進行警戒隔離，組織人員疏散、封閉食品中毒源。做好通風工作，確?，F場人員安全，穩(wěn)定相關人員情緒，阻止事態(tài)進一步擴展;(六)待衛(wèi)生防疫機構及公安機關查明事故原因，并允許后，對制作現場及餐具、灶具、櫥具進行清洗、消毒、通風,防止二次污染中毒。(七)對冷藏、冷凍食品經防疫部門檢驗后方可食用。

(八)事故處理完畢后，總結應急搶救工作的經驗教訓，同時提出改進意見，完善預案。

第三節(jié) 其他公共衛(wèi)生事件應急預案

第九十二條 建筑區(qū)劃公共衛(wèi)生事件還包括：群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情等事件。

第九十三條 其他公共衛(wèi)生事件應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一、二節(jié)制定;第九十四條 建筑區(qū)劃內的其他公共衛(wèi)生事件預防和處置，物業(yè)服務企業(yè)應以預防為主，堅持預防與應急相結合。加強對公共衛(wèi)生知識的宣傳，做好建筑區(qū)劃內的環(huán)境維護和消殺滅害工作;第九十五條 對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理，物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告政府相關部門，以政府相關衛(wèi)生防疫機構為主，積極配合相關部門開展建筑區(qū)劃內的其他公共衛(wèi)生事件的預防和處理工作。

第六章 社會安全事件中的應急預案

第一節(jié) 群體性事件應急預案

第九十六條 群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內部矛盾的形式，通過沒有合法依據的規(guī)模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發(fā)生多數人間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達訴求和主張，或直接爭取和維護自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重負面影響的各種事件。第九十七條 群體性事件大多采取較為平和的表現方式，從本質上看是人民在根本利益一致基礎上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長，出現激化現象，對抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理，越來越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒，圍攻沖擊基層黨政機關、阻斷交通、扣押人質，個別地方發(fā)生破壞公共設施、打砸政府機關、公共服務機構等的局部騷亂。有的甚至采取自焚、自殺等過激行為。第九十八條 群體性事件的主要特點有：(一)數量增多，規(guī)模擴大;(二)涉及的部門行業(yè)多，主體成分多元化，參與的人員復雜;(三)城鄉(xiāng)群體性事件的指向對象不同，維權內容不同;(四)表現方式激烈，內部矛盾逐漸對抗化;(五)組織程度高，經濟矛盾趨向政治化;(六)各種矛盾相互交織，處置難度加大。

第九十九條 鑒于群體性事件的上述特性，在預防和處理建筑區(qū)劃內群體性事件時，物業(yè)服務企業(yè)應當緊緊依靠當地政府部門、公安機關，采取措施應合法、理性、克制，講究方式方法和技巧，切忌與群體性事件的主體發(fā)生正面沖突，導致事態(tài)擴大。應加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識;加強情報收集工作，做到發(fā)現事態(tài)迅速制止。嚴格按照物業(yè)服務合同的約定履行建筑區(qū)劃內公共秩序維護職責。

第一百條 群體性事件的預防和緊急措施：

(一)加強社區(qū)精神文明建設，營造和諧、穩(wěn)定、文明、守法的社區(qū)環(huán)境;(二)規(guī)范服務、誠信履約、依法經營，避免應物業(yè)服務不到位引起建筑區(qū)劃內的矛盾，釀成群體性事件;(三)定期對員工進行法制培訓和政治思想教育，提高員工的政治覺悟，樹立正確的世界觀。讓員工掌握一定的處理群體性事件的能力和技巧;(四)定期開展法制宣傳，加強建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人的法制意識，正面宣傳社會的和諧面及我國社會制度的優(yōu)越性;(五)加強與建筑區(qū)劃所在地街道辦事處、社區(qū)居委會、公安機關的聯系和溝通，配合其開展相關有利于社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定的工作;(六)發(fā)生群體性事件或發(fā)現有發(fā)生群體性事件的苗頭時，應及時向當地政府、公安機關報告;(七)發(fā)生群體性事件時，物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻，但不能采取過激的手段。對對方的挑釁行為，應保持克制;(八)及時對群體性事件現場無關人員、圍觀人群進行疏散，并設立警戒，制止無關人員靠近現場。避免現場騷亂，防止事態(tài)擴大;(九)密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展情況;(十)出現傷人、縱火、損毀公物等過激行為時，秩序維護人員應在保障自身安全的情況下，進行傷員救護、滅火、財產保護;(十一)公安機關到達現場后，應立即向公安人員匯報現場情況，內容包括：事件的起因、經過、影響范圍、組織成員等;(十二)協助公安機關維護現場公共秩序。

(十三)群體性事件處置以后，對事件現場及證據進行保全，積極協助公安機關調

查取證;(十三)調查取證完畢后，在公安機關許可的情況下對現場進行清理，恢復正常公共秩序。

第二節(jié) 其他社會安全事件應急預案

第一百O一條 社會安全事件還包括：恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件等。第一百O二條 其他社會安全事件應急預案，物業(yè)服務企業(yè)可參照的參照本章第一節(jié)制定;第一百O三條 社會安全事件關系到社區(qū)穩(wěn)定和社會安全，因此在建筑區(qū)劃內的社會安全事件的預防和處置中，物業(yè)服務企業(yè)應當依靠當地政府部門、公安機關。以預防為主，堅持預防與應急相結合。加強法制宣傳教育工作，做好建筑區(qū)劃內的公共秩序維護工作，處置社會安全事件時的手段也應符合國家相關法律法規(guī)。

第五章 附 則

第一百O四條 本指引自發(fā)布之日起生效。

第一百O五條 本指引最終解釋權歸屬于成都市物業(yè)管理協會。

第一百O六條 本指引供物業(yè)服務企業(yè)參考使用，在實際操作中有什么問題，請及時與成都市物業(yè)管理協會秘書處聯系。

第四篇：物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案1

針對我省高速公路聯網收費的建成，道口車流輛、往來客流量明顯增加，突發(fā)性刑事、治安案件及火災易發(fā)，為把國家財產可能遭受的損失降到最底程度，切實保障廣大當班人員的人身安全和過往車輛在收費道口的'順利通行，經所務會研究，從以下四個方面制定突發(fā)事件處理預案。

一、防火預案：

若突發(fā)火情時，按下列程序處理：

1、當班人員一旦發(fā)現火情，應沉著冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區(qū)域，值班長和收費班長應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領導。

2、火災較嚴重時值班領導要立即向消防部門報警，并報告處監(jiān)控中心。

3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。

4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。

5、當班監(jiān)控員對整個過程進行人工錄像，當班值班長詳細記錄事故經過，并將處理結果報管理處。

二、防盜、防搶預案：

1、當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員應盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。

2、保持冷靜，盡可能的設法報警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦發(fā)現警情，要及時向監(jiān)控中心及公安機關報案，監(jiān)控室同時做好事件的手工錄像工作。

4、全體住所人員聞警后立即趕赴現場，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有較強傷害性搶械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主，留意罪犯特征，組織報案，為公安機關盡可能的多提供破案線索。

6、做好案情記錄，并將處理結果報告管理處。

三、突發(fā)交通事故緊急處理預案：

當道口發(fā)生交通事故時，按下列程序處理；

1、關閉事故道口，在事故車輛后設置安全標志，并打開另一預備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發(fā)生。

2、監(jiān)控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門。

3、若有人員受傷，應及時通知“120”，并組織所內人員協助救護。

四、惡劣天氣車輛分流預案：

當遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進行分流時，按下列程序處理：

1、監(jiān)控員接通知后，要立即通知所值班領導和收費道口。

2、值班領導接到報告后，應立即組織所內等崗人員趕赴道口，協助當班人員搞好疏導、收費工作。

3、值班長要根據收費道口車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案2

1．總則

1.1編制目的

為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現的安全突發(fā)事件，規(guī)范應急處置工作，切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內的公共安全，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內安全事件的應急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門的統一領導和協調下，堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理，實行區(qū)（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關政策相銜接，要依法行政，依法實施應急預案。

1.4.3預防為主，平戰(zhàn)結合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業(yè)小組，加強管理人員安全方面工作的培訓力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。

2．組織機構與職責

2.1指揮機構

按照安全應急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長，組員由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門負責人組成。

2.2工作機構

物業(yè)管理安全工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務副主任王西濤。辦公室職責：統一協調全市物業(yè)管理區(qū)域內的安全督查工作，對重點問題提出指導性意見；組織召開安全工作聯席會議，及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達；及時向上級機關報送相關重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況；其它內部工作事項的通知、協調等工作。

2.3成員單位及職責

各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構，確立專門辦事機構、專職工作人員，根據本區(qū)域的實際情況，明確職責分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長效機制

由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門抽調精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員，組成2個督導組，定期對各區(qū)（市）的安全工作進行指導、督察，并提出指導意見。各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組，對轄區(qū)內的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。

2.5信息報送和處理

2.5.1各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度，及時準確的向有關部門報送信息。

2.5.2各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關規(guī)定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應急處置中，相關單位應當實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息，經過分析研究后，及時通報相關單位。

2.6指揮和協調

2.6.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協調工作，由物業(yè)管理安全工作領導小組負責協調、指揮。

2.6.2應急預案啟動后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應當及時協調本區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)，按照有關部門的.規(guī)定落實相關安全工作。

3．重點區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施，如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內應急設施的整治，設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產加工企業(yè)這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。

4．安全工作完善事項

4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識，告示注意事項，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。

4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區(qū)域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄，發(fā)現問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數。

4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案，要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善，明確安全防范應急處理程序。

4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關規(guī)定，對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案，加強執(zhí)行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入，提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。

5．緊急處置

各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。

物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人，要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應在第一時間向有關行政管理部門報告，并及時趕到現場解決處理。

6．后果評估

6.1安全事件應急處置完畢后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的，要查明責任人及各自責任的大小，并擬寫調查報告及時報送相關部門。

6.2通過總結，找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，逐步完善應急機構，提高預警和應急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預案演練

各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。

7.2宣傳

各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。

7.3獎勵和責任

7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。

7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查，如發(fā)現問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。

對于整改不利，存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。

8．預案更新

市物業(yè)行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規(guī)修改情況，對本預案及時進行修改、完善。

9．預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

物業(yè)管理安全突發(fā)事件應急預案3

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施

2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>

3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

4、根據需要對事件現場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預案，并根據學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預案工作程序。

（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門（年段）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。

二、監(jiān)測與報告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應向學校領導匯報。

（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的'信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。

（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

四、應急預防監(jiān)控措施

（一）火災

學校全體師生發(fā)現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。，本文來中國愛心網

3、一般火災情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

（二）惡性傷亡事故

當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應當做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

（四）地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

（五）人為破壞

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現場，調查原因。

第五篇：物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范暫行辦法

物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預防和減少可防性案件和治安災害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據國務院、省、市《物業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關于加快推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設的意見》要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。

第二章 物業(yè)安保服務

第三條 物業(yè)服務企業(yè)應參照《青島市住宅物業(yè)服務分等收費標準》，按照《物業(yè)服務合同》約定的物業(yè)服務標準內容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務。

物業(yè)服務企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務質量標準。物業(yè)服務企業(yè)應根據本規(guī)定制定包括日常防范和應急預案在內的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序，并根據實際情況變化，及時修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調整、完善應急預案。物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。第四條 健全規(guī)范安保隊伍管理制度。

（一）物業(yè)服務企業(yè)應根據其小區(qū)《物業(yè)服務合同》聘用相應數量的安保人員，招聘安保人員數量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機關的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對暫時沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。

（二）安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業(yè)服務企業(yè)組織，在公安派出所指導下，委托具有保安專業(yè)培訓資質的機構進行，掌握與保安工作相關的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護器械和正當防衛(wèi)、現場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓。

（三）安保人員實行統一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強小區(qū)安全管理，維護小區(qū)公共秩序。對發(fā)現的警情、突發(fā)公共安全事件應立即報警和報告小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人，做好記錄并協助有關部門進行應急處置。

第五條 物業(yè)服務企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術防范的第一責任人，必須執(zhí)行公安機關制定的安全技術防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉。第六條 物業(yè)服務企業(yè)應對符合物業(yè)收費類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。

第七條 物業(yè)服務企業(yè)應加強對公共區(qū)域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應急搶險器材，加強物業(yè)養(yǎng)護和維修，接到業(yè)主報修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時報告相關責任單位消除隱患。

第八條 物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理小區(qū)內可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統一設置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁為事項。

物業(yè)服務企業(yè)有義務制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協議，明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結構等行為，并及時報告相關部門。

每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練，強化居民安全防范意識。

第三章 小區(qū)自治管理

第九條 業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質或超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現有前款規(guī)定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關部門。

第十條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應當給予配合。責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

第十一條 社區(qū)居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。社區(qū)居民委員會應健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。

第十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安等相關工作。第十三條 推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民警、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協商議事，及時協調處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務，預防和減少可防性案件。第十四條 物業(yè)服務企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯合開展“星級平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動，整合小區(qū)群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協助有關部門積極開展“物業(yè)安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務”等治安管理和防范工作。

第四章 部門綜合治理

第十五條 物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。城管執(zhí)法、民政、公安等有關部門按照各自職責，做好與物業(yè)管理有關的工作。第十六條 公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監(jiān)督檢查。公安部門應加強城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。

社區(qū)民警應加強對所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會和居民加強治安防范，及時解決有關治安問題。第十七條 街道、鎮(zhèn)負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調解處理物業(yè)管理糾紛。第十八條 實行物業(yè)管理聯席會議制度。物業(yè)管理聯席會議由街道、鎮(zhèn)負責召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。第十九條 物業(yè)服務企業(yè)每年年初應與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強綜合治理、開展平安創(chuàng)建”責任書，自覺接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。

第二十條 各區(qū)市綜治辦、房管局（處、中心）、建委、公安局、民政局、城管執(zhí)法局要加強對物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范工作的檢查、監(jiān)督、指導，建立健全物業(yè)服務企業(yè)信用檔案、違法行為投訴登記、星級平安物業(yè)小區(qū)評選、業(yè)主安全評價、可防性案件發(fā)案通報以及責任查究等制度，督促物業(yè)服務企業(yè)落實治安防范責任。

對防范措施不落實、管理不善，連續(xù)發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災害事故的，要堅決行使一票否決和治安防范責任查究制度，并建議取消該物業(yè)服務企業(yè)的經營資質資格。

第五章 附則

第二十一條 未實施物業(yè)管理小區(qū)或已實施物業(yè)管理的其他單位的公共區(qū)域安全防范，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。