第一篇：能源計量重點(diǎn)用能單位自查方案

佳木斯陽光生化有限公司 重點(diǎn)用能單位自查方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)我廠能源計量工作，不斷提高我廠能源計量管理認(rèn)識，提升節(jié)能減排工作在我公司中的地位，強(qiáng)化能源計量管理水平，根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任書要求，制定本方案。

一、能源計量檢查依據(jù)

1、《中華人民共和國計量法》

2、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

3、《重點(diǎn)用能單位能源計量審查規(guī)范》（JJF1356-2012）

4、《能源計量監(jiān)督管理辦法》

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（JB17167-2006）

6、《綜合能耗計算通則》

二、自查項(xiàng)目

1、進(jìn)出用能單位、主要次級用能單位、重點(diǎn)用能單位能源計量器具配備率，主要能源種類包括煤炭、水等。

2、進(jìn)出用能單位、主要次級用能單位、重點(diǎn)用能單位能源計量器具準(zhǔn)確度，計量器具類別主要包括衡器、電能表、油流量表、壓力儀表、溫度儀表等。

3、能源計量工作人員配備和培訓(xùn)

三、檢查方法

檢查方法包括資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場檢測等。

四、檢查程序

1、首次會議

由自查組組長主持，被審查單位負(fù)責(zé)人、能源計量管理有關(guān)人員和自查組成員參加。會議內(nèi)容主要是：自查組通報審查計劃，被審查單位介紹基本情況和能源計量工作情況。

2、分工審查

自查組人員按照分工，采取資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場檢測等方式，開展現(xiàn)場審查，填寫《重點(diǎn)用能單位能源計量自查記錄表》。

3、情況匯總

審查結(jié)束后，自查組對審查情況進(jìn)行匯總，確定審查結(jié)論。對審查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)編制《重點(diǎn)用能單位能源計量自查不符合項(xiàng)報告》

4、交換意見

自查組與被審查單位負(fù)責(zé)人就審查情況和結(jié)論交換意見

5、末次會議

由自查組組長主持，被審查單位負(fù)責(zé)人、能源計量管理有關(guān)人員和自查組成員參加。自查組通報現(xiàn)場審查情況和結(jié)

論，被審查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

五、自查報告的編寫

現(xiàn)場審查結(jié)束后，由自查組組長根據(jù)審查匯總情況和現(xiàn)場審查時確定的審查結(jié)論，編制《重點(diǎn)用能單位能源計量自查報告》、《自查情況匯總表》。

2014年10月15日

第二篇：重點(diǎn)用能單位管理辦法

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令

第7號

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，現(xiàn)將《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任：盛華仁

一九九九年三月十日

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1萬噸，下同）的用能單位；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（經(jīng)濟(jì)委員會、計劃與經(jīng)濟(jì)委員會，下同）指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

能源消費(fèi)的核算單位是法人企業(yè)。

第三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。

第二章 監(jiān)督管理

第四條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同國家統(tǒng)計局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單，并定期發(fā)布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同同級統(tǒng)計部門，定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，并報國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案；定期發(fā)布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級管理方案并報國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案。

實(shí)施分級管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會履行下列職責(zé)：

（一）組織對重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報告中的節(jié)能篇（章）提出評價意見；

（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗(yàn)測試資格的單位對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試；

（三）會同同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源計量工作，會同同級統(tǒng)計管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計工作。

第八條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)委托具有培訓(xùn)條件的單位，對重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

第三章 重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理

第九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會對其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。

第十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，合理有效地利用能源。

第十二條 重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

第十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會報送上一的能源利用狀況報告。報告應(yīng)包括能源購入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測能源消費(fèi)等。

第十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗成本管理制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)行能源消耗成本管理。

第十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，通過崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。

第十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，并報主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案。

能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 獎 懲

第十九條 各級人民政府對在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績的重點(diǎn)用能單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎超罰辦法，安排一定的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能工作中取得成績的集體和個人給予獎勵；對浪費(fèi)能源的集體和個人給予懲罰。

第二十一條 重點(diǎn)用能單位違反本辦法第十條規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督、檢查的；或違反本辦法第十四條規(guī)定，未建立能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度的；或違反本辦法第十八條規(guī)定，未設(shè)立能源管理崗位或所聘能源管理人員不符合要求的，由主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會以書面形式責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對其及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報批評。

第二十二條 重點(diǎn)用能單位虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計資料的，按《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能

源消費(fèi)總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條【定義】本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位；

（二）國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)節(jié)能管理工作需要將一定用能規(guī)模以上的用能單位納入重點(diǎn)用能單位管理范圍，參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。能源消費(fèi)的核算單位是法人單位。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十二條，考慮實(shí)際情況制定。第三條【重點(diǎn)用能單位基本義務(wù)】

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，接受所在地縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的監(jiān)督管理。

注：依據(jù)原《辦法》第九條修訂。

第四條【職責(zé)分工】國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理 工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第十條制定。

第五條【管理原則】國家對重點(diǎn)用能單位管理實(shí)行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原 則。

國家發(fā)展和改革委員會會同國家統(tǒng)計局定期公布年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門會同本級統(tǒng)計部門定期公布指定的年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能單位和納入重點(diǎn)用能單位管理的用能單位名單。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點(diǎn)用能單位按年綜合能源消費(fèi)總量的大小實(shí)施分級管理，制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位分級管理方案，并報國家發(fā)展和改革委員會備案。注：參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號），同時

結(jié)合實(shí)際情況對原《辦法》第五、六、七條修訂。第六條【節(jié)能目標(biāo)責(zé)任與考核】

國家對重點(diǎn)用能單位實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將能源消費(fèi)總量控制和能效目標(biāo)分解到重點(diǎn)用能單位，開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，并于每年4月底前將上一考核結(jié)果報國家發(fā)展和改革委員會。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六條修訂。第七條【考核公告】

國家發(fā)展和改革委員會于每年6月底前向全社會公告上一年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門于每年6月底前向全社會公告本行政區(qū)內(nèi)上一年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果。注：參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號）制定。第八條【能源績效評價】國家建立重點(diǎn)用能單位能源績效評價制度，各級人民政府管理

節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)開展能源績效評價工作，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位持續(xù)提升能源績效水平。

注：新增條款，依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》提出的開展能源評審和績效評價工作要求 制定。

第二章管理措施第九條【節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計劃】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)至少每五年制定一次節(jié)能規(guī)劃并報管理節(jié)能 工作的部門備案，每年制定并實(shí)施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十四條修訂。

第十條【目標(biāo)分解】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人民政府管理節(jié)能工作的部門下達(dá) 的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和要求，科學(xué)評估節(jié)能潛力，合理分解能源消費(fèi)總量控制和能效目標(biāo)，并落實(shí)到相應(yīng)層級或崗位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期組織內(nèi)部考核，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎懲掛鉤。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十五條制定。第十一條【能源管理體系】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系并使之有效運(yùn)行?？h級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織開展能源管理

體系建設(shè)效果評價工作，鼓勵重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。

注：新增條件，參考《關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2012]3787號）制定。第十二條【節(jié)能管理機(jī)構(gòu)與崗位】

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常節(jié)能管理，組織實(shí)施本單位內(nèi)部能源審計、節(jié)能技術(shù)改造，開展能源計量和統(tǒng)計分析等。

重點(diǎn)用能單位的能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受政府管理節(jié)能工作的部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員報管理節(jié)能工作的部門備案。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十五條制定。第十三條【能源審計】重點(diǎn)用能單位每個節(jié)能規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少開展一次能源審計，并向政府管理節(jié)能工作的部門報送能源審計報告。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點(diǎn)用 能單位的能源審計報告進(jìn)行審核。鼓勵各級人民政府管理節(jié)能工作的部門對能源審計達(dá)到要求的重點(diǎn)用能單位給予一定的資金補(bǔ)助。

注：參考《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2873號）等文件制定。第十四條【能效對標(biāo)】

國家依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立國家能效對標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定各行業(yè)能效對標(biāo)方案并組織實(shí)施。鼓勵各行業(yè)協(xié)會開展本行業(yè)內(nèi)能效對標(biāo)活動，組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開展能效對標(biāo)，對重點(diǎn)用能單位能效對標(biāo)活動進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評估，并提供技術(shù)支持。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對標(biāo)活動，持續(xù)提升能效水平，爭當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵集團(tuán)企業(yè)組織下屬企業(yè)開展能效對標(biāo)活動。

注：參考《重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對標(biāo)活動實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2007]2429號）等制定。

第十五條【能源計量】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計量器具配備和管理通 則》（GB17167），建立健全能源計量和管理制度，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條。

第十六條【能源統(tǒng)計】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計制度，指定專人負(fù)責(zé)能源

統(tǒng)計，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，并保存五年以上，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、及時、準(zhǔn)確。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條修訂。

第十七條【能耗在線監(jiān)測】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺，積極配合政

府管理節(jié)能工作的部門建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，提升能源管理信息 化水平。

注：新增條款，參考《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[2015]12號）第二十七條制定。第十八條【能源利用狀況報告】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源利用狀況報告填報工作，并于每年4月底前向政府管理節(jié)能工作的部門報送上一的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)用能單位報送的上一能源利用狀況報告進(jìn)行逐級審查，對數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點(diǎn)用能單位作為本節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對象。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)于每年6月底前將審查后的年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告及審查情況報送國家發(fā)展和改革委員會。

國家將重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告的審查和報送情況納入省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核范圍，并進(jìn)行通報。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條、參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號）制定。

第十九條【節(jié)能技術(shù)裝備】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能源效

率標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用國家和地方重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄中的節(jié)能

技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備，主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵重點(diǎn)用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理模式運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第十六條、原《辦法》第十二條等修訂。

第二十條【節(jié)能評估】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查

制度，認(rèn)真做好新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估工作。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第十五條制定。第二十一條【獎懲制度】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能獎勵和懲罰制度，每年安排一定數(shù)

量的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能工作中取得突出成績的集體和個人給予表彰和獎勵，對浪費(fèi)能源的集體和個人給予懲罰。注：依據(jù)原《辦法》第二十條修訂。

第三章激勵措施第二十二條【政府獎勵】各級人民政府管理節(jié)能工作的部門對在節(jié)能工作中取得顯著成

績的重點(diǎn)用能單位和個人給予表彰和獎勵，并聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十條、六十七條修訂。第二十三條【財政支持】各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方 面加大對節(jié)能的資金投入，通過各種渠道籌措資金，支持重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十條、六十五條修訂。第二十四條【金融支持】國家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，為符合條件的

節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。

鼓勵重點(diǎn)用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金，實(shí)施能效提升項(xiàng)目。

鼓勵和引導(dǎo)社會有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十五條、參考《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<綠色債券發(fā)行指引>的通知》（發(fā)改辦財金[2015]3504號）制定。第二十五條【稅收優(yōu)惠】

重點(diǎn)用能單位從事符合條件的節(jié)能項(xiàng)目的所得，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免征、減征企業(yè)所得稅。重點(diǎn)用能單位購置節(jié)能專用設(shè)備的投資額，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按一定比例抵免企業(yè)所得稅。重點(diǎn)用能單位進(jìn) 口規(guī)定范圍內(nèi)的節(jié)能設(shè)備，根據(jù)有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十三條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，結(jié)合

《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》、《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄及規(guī)定的通知》（財關(guān)稅[2015]51號）等文件制定。第二十六條【價格激勵】

國家實(shí)行有利于節(jié)能的價格政策，支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。鼓勵重點(diǎn)用能單位根據(jù)峰谷分時電價、季節(jié)性電價、可中斷負(fù)荷電價制度合理調(diào)整用電負(fù)荷。對高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能 單位，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實(shí)行差別電價政策。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十六條制定。

第二十七條【技術(shù)推廣】國家制定重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，對重點(diǎn)用能單位研發(fā)的

節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、有成功實(shí)施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。

重點(diǎn)用能單位生產(chǎn)的取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備優(yōu)先列入政府采購名錄。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十四條，結(jié)合《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資[2014]19號）制定。

第二十八條【能效領(lǐng)跑激勵】國家實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵重點(diǎn)用能單位成為行

業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。對入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點(diǎn)用能單位，國家優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動行業(yè)能效水平整體提升。

注：新增條款，參考《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]3001號）、《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》制定。

第四章法律責(zé)任第二十九條【節(jié)能目標(biāo)責(zé)任與考核】節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點(diǎn)用能單位，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果 確定后一個月內(nèi)提出整改措施，上報管理節(jié)能工作的部門，限期整改。

第三十條【節(jié)能管理】對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的

重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十四條、八十三條。第三十一條【能源管理崗位】重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，指定相應(yīng) 的能源管理負(fù)責(zé)人并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由

管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十四條。

第三十二條【能源計量】重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計量器具的，按照《節(jié)

約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定予以處理。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十四條。

第三十三條【能源統(tǒng)計】重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定建立能源消費(fèi)統(tǒng)計制度，或者瞞報、偽

造、篡改能源統(tǒng)計資料，或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。注：引用《統(tǒng)計法》原文規(guī)定。

第三十四條【能耗在線監(jiān)測】重點(diǎn)用能單位拒不配合能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測

工作的，由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改；逾期不整改的或者沒有達(dá)到整改要求的，由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。注：新增條款。第三十五條【能源利用狀況報告】重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報

告內(nèi)容不實(shí)的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十二條。

第三十六條【能耗限額】重點(diǎn)用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，限期治理，逾

期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部門提請執(zhí)行懲罰性電價；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理，逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十二條。

第三十七條【淘汰落后】重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十一條規(guī)定，參照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第五十條規(guī)定處罰。第三十八條【節(jié)能評估】 重點(diǎn)用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目存在以下情況的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（二）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的；

（三）未落實(shí)節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見要求的。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十八條、參考《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》（修訂征求意見稿）修訂。第三十九條【失信懲戒】

國家發(fā)展改革委對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，在信用中國網(wǎng)站向社會公開。注：新增條款。

第四十條【政府工作人員違規(guī)】國家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的，重點(diǎn)用能

單位有權(quán)向本級人民政府管理管理節(jié)能工作的部門或者上一級管理節(jié)能工作的部門投訴。

國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露重點(diǎn)用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便非法謀取利益的；

（三）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十六條、《節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十五條修訂。

第五章附則第四十一條【解釋權(quán)】本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條【生效日期及廢止條款】

本辦法自XX日起施行。原國家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（中華人民共和國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會第7號令發(fā)布）同時廢止。

第四篇：重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度實(shí)施方案

重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》關(guān)于重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管 理節(jié)能工作的部門報送上“能源利用狀況報告”的規(guī)定，了解掌握重點(diǎn)用能，單位能源利用狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度的重要性 重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，是重點(diǎn)用能單位依法定期向管理節(jié)能工作的部門報送能源消費(fèi)情況，能源利用效率，節(jié)能目標(biāo)完成情況，節(jié)能效益分 析，節(jié)能措施等內(nèi)容的制度.實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，對加強(qiáng)和改善重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)具 有重要意義。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，是國家對重點(diǎn)用能單位能源利用 狀況進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督，管理，考核的重要方式，也是編制重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報，安排重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能示范項(xiàng)目，進(jìn)行節(jié)能表彰的重要依據(jù)。定期 報送能源利用狀況報告是重點(diǎn)用能單位的法定義務(wù)，各級管理節(jié)能工作的部門，各重點(diǎn)用能單位要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確 保報告制度落到實(shí)處。

二、“能源利用狀況報告”的主要內(nèi)容和填報要求(一)填報單位：

區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。(二)填報內(nèi)容：重點(diǎn)用能單位“能源利用狀況報告”采用統(tǒng)一套表格式(詳見工信及統(tǒng)計部門文件)。

(三)填報方式：各企業(yè)采用網(wǎng)上直報方式進(jìn)行填報或報送電子版。

(四)報送時間：能源利用狀況表月報每月28日前填報，能源報告按編報.各重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年3月底前，將上一 的能源利用狀況報告報送縣發(fā)改局能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，開發(fā)區(qū)管委會成立重點(diǎn)用能單位能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：吳佩國 副組長：張曉丹

成員：安靖宇、邵麗波

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管委會投資合作服務(wù)局。電

話：57116964

郵

箱：fzjjkfq@163.com(二)高度重視，認(rèn)真落實(shí)。各企業(yè)要設(shè)立管理節(jié)能工作的部門。統(tǒng)一部署和管理重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告工作，要抓好本企業(yè)“能源利用狀況報告”的審查、匯總、分析和上報工作。

(三)各重點(diǎn)用能單位要高度重視填報工作，發(fā)揮主體作用。加強(qiáng)對填報工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)管理組織，設(shè)立崗位，能源管理負(fù)責(zé)人要對能源利用狀況報告的完整性，真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要明確有關(guān)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和能力。為保證重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告質(zhì)量，重點(diǎn)用能單位應(yīng)加強(qiáng)計量統(tǒng)計體系建設(shè)，按規(guī)定配備并定期檢定能源計量器具、儀表，完整構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)計體系，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

(四)管理節(jié)能工作的部門和相關(guān)單位將對重點(diǎn)用能單位報送的資料、數(shù)據(jù)及分析報告等做好嚴(yán)格的保密工作，未取得主管部門和企業(yè)同意情況下，不向社會和咨詢機(jī)構(gòu)提供和發(fā)布。

黑龍江方正經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

2011年1月20日

第五篇：天津市用能單位能源審計暫行管理辦法

天津市用能單位能源審計暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《天津市關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，強(qiáng)化節(jié)能管理，規(guī)范能源審計工作，依據(jù)《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（GB/T 17166-1997），結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的能源審計是指審計單位依據(jù)國家和我市有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評價。

第三條 能源審計是對加強(qiáng)用能單位能源科學(xué)管理和服務(wù)節(jié)約能源的有效手段和方法，是國家對用能單位的能源消耗進(jìn)行監(jiān)督、考核的基礎(chǔ)。通過能源審計達(dá)到促進(jìn)用能單位制定能源規(guī)劃、提高用能水平、降耗增效的目的。

第四條 市經(jīng)委負(fù)責(zé)全市能源審計工作的組織和監(jiān)督，委托節(jié)能協(xié)會負(fù)責(zé)能源審計的日常管理工作，有關(guān)行業(yè)主管部門、各區(qū)縣工經(jīng)貿(mào)委、各集團(tuán)公司負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)、本區(qū)域、本集團(tuán)的能源審計的組織和監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二章 能源審計的對象

第五條 年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含本數(shù)）的用能單位，列入重點(diǎn)開展能源審計（每兩年審計一次）。

第六條 列入市考核計劃的年綜合能耗小于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

第七條 用能單位有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)行專項(xiàng)能源審計（專項(xiàng)能源審計需要委托向市經(jīng)委備案并公布的能源審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行）：

（一）單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）沒有完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；

（三）能源利用過程中違反節(jié)能法律、法規(guī)，未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）因技術(shù)改造等原因，其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的。

第三章 能源審計的內(nèi)容

第八條 根據(jù)能源審計的目的和要求，應(yīng)按下述內(nèi)容開展審計：

（一）用能單位概況含主要工藝流程、重點(diǎn)用能設(shè)備、年能源消耗總量。

（二）用能單位能源組織管理、能源計量及統(tǒng)計狀況。

（三）檢查、檢測用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況（含必要的檢測），審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況。

（四）用能單位能源的流程及平衡分析。

（五）重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計算分析。

（六）產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)節(jié)能量計算分析。

（七）影響能源消耗變化因素的分析。

（八）節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價。

（九）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議。

（十）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實(shí)情況。

第四章 能源審計程序

第九條 市經(jīng)委根據(jù)全市能源消費(fèi)情況，結(jié)合節(jié)能計劃提出能源審計的計劃，下達(dá)給有關(guān)企業(yè)實(shí)施。

第十條 列入能源審計計劃的用能單位可委托能源審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計。有能源審計技術(shù)和人員條件的用能單位也可自行組織開展能源審計。

第十一條 鼓勵其他用能單位開展能源審計工作，可委托能源審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，有條件的也可自行開展能源審計。

第十二條 能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與用能單位簽訂能源審計服務(wù)協(xié)議書，明確審計時間、內(nèi)容以及相關(guān)配合的相關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 用能單位要按能源審計要求做好審計的準(zhǔn)備工作。主要包括如下步驟：

1、前期準(zhǔn)備：成立審計領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確人員分工，明確能源審計工作的目標(biāo)與具體內(nèi)容，編制審計任務(wù)建議書。審計工作小組人員由參與審計單位和企業(yè)共同組成，并實(shí)施小組人員具體分工負(fù)責(zé)。

2、現(xiàn)場初步調(diào)查：考察企業(yè)并初步了解企業(yè)能源管理系統(tǒng)、能源計量系統(tǒng)、能源購銷系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)換輸送和利用系統(tǒng)、主要生產(chǎn)系統(tǒng)的基本情況。

3、編制審計技術(shù)方案：根據(jù)考察的情況，編審計技術(shù)方案，方案包括劃分系統(tǒng)確定調(diào)查數(shù)據(jù)的種類，制定設(shè)備和裝置的測試方案。

4、收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料：主要收集能源管理資料、能源統(tǒng)計表、各分系統(tǒng)和主要耗能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料、生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料、技措項(xiàng)目等有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

5、現(xiàn)場調(diào)查分析：通過檢查、盤點(diǎn)、查帳等方法、手段核算分析收集的各種數(shù)據(jù)，必要時與企業(yè)共同重新核對。

6、現(xiàn)場測試：根據(jù)需要選擇必要的設(shè)備和裝置進(jìn)行現(xiàn)場測試。

7、系統(tǒng)分析評價：依據(jù)調(diào)查核實(shí)后的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過整理計算得出各種能耗性能指標(biāo)，并對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行分析評價，并指出企業(yè)能源利用水平與先進(jìn)水平的差距和造成的原因，提出可行的改進(jìn)措施。

8、編寫能源審計報告：依據(jù)調(diào)查核實(shí)后的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過整理計算得出各種能耗性能指標(biāo)，并對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行分析評價，并指出企業(yè)能源利用水平與先進(jìn)水平的差距和造成原因，得出能源審計結(jié)論，提出可行的改進(jìn)措施和建議。

第十四條 能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂保密協(xié)議，為企業(yè)保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十五條 能源審計報告經(jīng)區(qū)縣或集團(tuán)公司初審后，用能單位報送市經(jīng)委。

第十六條 市經(jīng)委委托節(jié)能協(xié)會對能源審計報告進(jìn)行評審。第十七條 用能單位要按能源審計的建議，限期提出節(jié)約能源的整改報告并報市經(jīng)委備查。

第五章 能源審計機(jī)構(gòu)

第十八條 能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

（一）具有行業(yè)、專業(yè)背景，從事能源咨詢服務(wù)工作五年以上的法人單位。

（二）具有五名以上熟悉節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具備能源審計相關(guān)專業(yè)知識和節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)的中級職稱以上專業(yè)人員。

（三）具有一名以上熟悉經(jīng)濟(jì)管理的中級職稱以上財務(wù)人員。

（四）該機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人具備高級職稱且有十年以上節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)。

（五）國家規(guī)定的其他條件。

第十九條 符合本辦法第十八條規(guī)定，擬從事能源審計工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)向市經(jīng)委提出備案申請，經(jīng)審核后，向社會擇優(yōu)公示。

第二十條 市經(jīng)委對能源審計機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。（能源審計機(jī)構(gòu)管理辦法另行制定）

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自公布之日起試行。