第一篇：2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況8.1

關(guān)于開展全省2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

情況

和高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知

粵經(jīng)信節(jié)能〔2011〕577號

發(fā)布時(shí)間：2011-07-20 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)企業(yè)：

按照我省《關(guān)于開展全省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2011〕1446號）、《關(guān)于開展淘汰落后設(shè)備和工藝專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能〔2011〕451號）要求，相關(guān)專項(xiàng)監(jiān)察工作自6月份開始啟動。根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況監(jiān)督檢查的通知》（工信部節(jié)〔2011〕310號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出我省專項(xiàng)監(jiān)察工作意見，請一并貫徹執(zhí)行。專項(xiàng)監(jiān)察具體工作委托省節(jié)能監(jiān)察中心承擔(dān)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察對象

省重點(diǎn)用能單位，具體名單見《關(guān)于做好“十二五”我省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能〔2011〕543號）附件；各市自行納入監(jiān)管的所有工業(yè)企業(yè)。

二、監(jiān)察內(nèi)容 1、2010年度和今年上半年主要產(chǎn)品、工藝執(zhí)行22項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和8項(xiàng)省能耗限額情況。

2、高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況。

三、監(jiān)察依據(jù)

已公布實(shí)施的22項(xiàng)國家單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)省能耗限額、《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》及《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》等。相關(guān)文件可直接從省節(jié)能監(jiān)察中心網(wǎng)站（004km.cn）

相關(guān)附件: ? 粵經(jīng)信節(jié)能〔2011〕577號（7）.pdf ? 粵經(jīng)信節(jié)能〔2011〕577號附件（1-6）.zip

來源：節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處

第二篇：《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》

《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》 《工藝陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》

兩項(xiàng)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的說明

一、任務(wù)來源

陶瓷是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，也是我省高耗能行業(yè)之一。我省陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了一定成效，部分日用陶瓷企業(yè)的能源利用效率在國內(nèi)已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及核算方法》（DB43/ 464-2009）和《工藝陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》（DB43/ 466-2009）自發(fā)布以來，對引導(dǎo)湖南陶瓷行業(yè)的良性發(fā)展，推動湖南陶瓷行業(yè)的節(jié)能降耗起到了很大作用。但是，近7年來，陶瓷生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)得到了快速發(fā)展，湖南絕大部分陶瓷廠都進(jìn)行了煤改氣及余熱利用等工程改造，陶瓷生產(chǎn)能耗已經(jīng)大大降低。

為貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2015]16號《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，確保強(qiáng)制性能效和能耗指標(biāo)的先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，助推我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會“關(guān)于委托修訂《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及核算方法》和《工藝陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》地方標(biāo)準(zhǔn)的函”的要求，修訂該兩項(xiàng)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作過程簡述

為確保湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》和《工藝陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》的修訂工作在10

月底順利完成，陶瓷能耗標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組于2007年4月成立，由中南大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院、湖南節(jié)能評價(jià)技術(shù)研究中心和湖南陶瓷協(xié)會人員組成，共同負(fù)責(zé)兩項(xiàng)陶瓷能耗標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。工作小組確定了標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則和方法，制定了工作計(jì)劃、調(diào)查方案、測試方案和能耗數(shù)據(jù)調(diào)查表及專家意見表，以確保標(biāo)準(zhǔn)修訂的質(zhì)量和進(jìn)度。

1、實(shí)地調(diào)研、收集數(shù)據(jù)

根據(jù)已定的工作計(jì)劃，為全面掌握湖南省陶瓷企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和能耗情況，使制訂的標(biāo)準(zhǔn)合理反映我省陶瓷生產(chǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，并對陶瓷行業(yè)節(jié)能有推進(jìn)作用，2016年6月—9月間，工作小組對株洲醴陵、長沙望城等多家有一定規(guī)模的國有和民營陶瓷企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，收集了相關(guān)資料并發(fā)放能耗調(diào)查表。本省現(xiàn)場調(diào)研的企業(yè)包括湖南華聯(lián)瓷業(yè)股份有限公司、湖南豐德利瓷業(yè)有限公司、湖南陶潤實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南泰鑫瓷業(yè)有限公司、醴陵市新亞瓷業(yè)有限公司、醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司、湖南醴陵紅官窯瓷業(yè)有限公司、湖南新世紀(jì)陶瓷有限公司、醴陵金煌瓷藝有限公司、醴陵尚方窯瓷業(yè)有限公司 醴陵振美藝術(shù)陶瓷有限公司和湖南海旭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等多家陶瓷企業(yè)。到湖南豐德利瓷業(yè)有限公司、湖南陶潤實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司及湖南新世紀(jì)陶瓷有限公司等家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場能耗測試。能耗調(diào)研和測試工作得到了醴陵市經(jīng)濟(jì)和信息化局、湖南省陶瓷行業(yè)協(xié)會、銅官鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)協(xié)會的大力支持。此外，項(xiàng)目組還考察了廣東、江西、廣西、山東、江蘇及浙江等省的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地及相關(guān)陶瓷行業(yè)協(xié)會。共發(fā)出能耗調(diào)查表若干份，收回調(diào)查表

12份。

此外，標(biāo)準(zhǔn)修訂組還收集到了2012年之前進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造并申報(bào)了國家節(jié)能獎勵資金的規(guī)模企業(yè)的申報(bào)材料中的能耗數(shù)據(jù)資料，作為實(shí)地?cái)?shù)據(jù)對比用。

2、數(shù)據(jù)整理、測試和計(jì)算結(jié)果分析

標(biāo)準(zhǔn)編制小組對收到的能耗調(diào)查表進(jìn)行了整理和核算，剔除邏輯上不合理的表格，得到數(shù)據(jù)真實(shí)有效的能耗調(diào)查表為6份，該6家陶瓷廠家的能耗數(shù)據(jù)匯總及測試對照數(shù)據(jù)見附表1。

3、根據(jù)所調(diào)查的各陶瓷廠家的實(shí)際生產(chǎn)狀況，獲得了湖南省陶瓷企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的較低值和較高值。

4、收集查閱國家、行業(yè)協(xié)會和其他省份相關(guān)陶瓷產(chǎn)品能耗指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以確保制訂的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件的相容性。5、2016年9月初，項(xiàng)目工作小組完成了《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》修訂草案，將草案交與湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會節(jié)能與綜合利用處，項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了審稿、討論，專家組隊(duì)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提出了寶貴的修改意見。

6、根據(jù)專家組對初稿提出的意見，項(xiàng)目組對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修改。根據(jù)專家提出的“修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)名稱及類別改動不能太多、地方標(biāo)準(zhǔn)盡量促進(jìn)節(jié)能、不鼓勵生產(chǎn)高能耗產(chǎn)品”等重要意見，這次修改后的終稿在術(shù)語、產(chǎn)品分類上更接近原標(biāo)準(zhǔn)，能耗限定值、準(zhǔn)入值和先進(jìn)值有明顯降低，將燒成溫度界限去掉了，以鼓勵低溫?zé)?。相信修改后的?biāo)準(zhǔn)更有利于促進(jìn)我省陶瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能改造。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂原則

1、有利于高效、合理利用和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、推廣節(jié)能新技術(shù)和工藝、促進(jìn)行業(yè)公平競爭、提高經(jīng)濟(jì)和社會效益；

2、做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理；

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性；

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式的嚴(yán)肅性。

四、主要技術(shù)內(nèi)容及修訂說明

1、標(biāo)準(zhǔn)類別與性質(zhì)修改：根據(jù)國家政策，地方能耗標(biāo)準(zhǔn)采用推薦性類型。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對于全省現(xiàn)有日用陶瓷企業(yè)改進(jìn)和完善生產(chǎn)工藝流程、加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理、提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益都將起到積極推動作用；將對新建陶瓷企業(yè)采用先進(jìn)高效的設(shè)備和工藝技術(shù)具有約束和引導(dǎo)作用；將給政府對企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管提供依據(jù)，對新建陶瓷企業(yè)的審批提供準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)。

2、技術(shù)等級劃分：制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求分為三個層次，分別為陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額限定值、新建陶瓷企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值和陶瓷單位產(chǎn)品能耗先進(jìn)值。

3、產(chǎn)品分類：此次標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)，為與已經(jīng)出版的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各省的陶瓷產(chǎn)品定位能耗標(biāo)準(zhǔn)具有可比性，將陶瓷產(chǎn)品分類進(jìn)行了修訂。藝術(shù)陶瓷分為藝術(shù)瓷和藝術(shù)陶兩大類，在原來標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加上了藝術(shù)陶類。日用陶瓷分為瓷器、陶器兩大類，瓷器又分為細(xì)瓷、普瓷和炻瓷三大類，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加上了陶器類。

3、工藝分類：陶瓷產(chǎn)品的燒成次數(shù)、燒成溫度直接影響到產(chǎn)品

能耗的高低，標(biāo)準(zhǔn)編制小組將陶瓷產(chǎn)品分不同類型工藝制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。將陶瓷產(chǎn)品分一次燒成、二次燒成及以上兩個系列，分別制定單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

4、適用范圍：本兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省內(nèi)現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)和新建陶瓷企業(yè)。

五、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的確定

本次調(diào)研所得能耗數(shù)據(jù)具有以下特征：（1）陶瓷單位產(chǎn)品能耗呈逐年下降趨勢；（2）陶瓷企業(yè)單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)相差很大，規(guī)模較大陶瓷企業(yè)單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)很低，而規(guī)模較小陶瓷企業(yè)能耗數(shù)據(jù)不全，參考價(jià)值不大；（3）藝術(shù)陶瓷能耗仍然較高。

根據(jù)整理所得資料。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)能耗指標(biāo)采取以下措施：（1）調(diào)研所得日用陶瓷能耗有效數(shù)據(jù)來自大中型企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)較低，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)以這些能耗數(shù)據(jù)平均值作為中等準(zhǔn)入值指標(biāo)，再參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各省地方標(biāo)準(zhǔn)，遵循地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則，按照一定規(guī)律確定陶瓷單位產(chǎn)品能耗限定值、準(zhǔn)入值、先進(jìn)值；（2）調(diào)研和實(shí)測所得藝術(shù)陶瓷能耗數(shù)據(jù)較高，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以兩家典型藝術(shù)陶瓷廠家的能耗數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，降低一定額度后作為能耗的最高數(shù)值（即限定值）處理，再按照一定規(guī)律確定準(zhǔn)入值和先進(jìn)值。（3）保證地方標(biāo)準(zhǔn)能耗指標(biāo)必須低于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能耗指標(biāo)。

六、推薦的能耗計(jì)算公式的確定

兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)5.3.1和5.3.2條推薦的陶瓷綜合能耗和單位產(chǎn)品能耗的計(jì)算公式是參考國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2589—綜合能耗計(jì)算通則的計(jì)算方

法和公式而給出的。

《日用陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》

《工藝陶瓷單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》修訂工作小組

2016年10月

第三篇：重點(diǎn)用能單位管理辦法

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令

第7號

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，現(xiàn)將《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任：盛華仁

一九九九年三月十日

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1萬噸，下同）的用能單位；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（經(jīng)濟(jì)委員會、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會，下同）指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

能源消費(fèi)的核算單位是法人企業(yè)。

第三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。

第二章 監(jiān)督管理

第四條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同國家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單，并定期發(fā)布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同同級統(tǒng)計(jì)部門，定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，并報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案；定期發(fā)布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級管理方案并報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案。

實(shí)施分級管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會履行下列職責(zé)：

（一）組織對重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的節(jié)能篇（章）提出評價(jià)意見；

（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗(yàn)測試資格的單位對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試；

（三）會同同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，會同同級統(tǒng)計(jì)管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第八條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)委托具有培訓(xùn)條件的單位，對重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

第三章 重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理

第九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會對其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。

第十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，合理有效地利用能源。

第十二條 重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

第十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會報(bào)送上一的能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括能源購入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測能源消費(fèi)等。

第十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗成本管理制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)行能源消耗成本管理。

第十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，通過崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。

第十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，并報(bào)主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案。

能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 獎 懲

第十九條 各級人民政府對在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績的重點(diǎn)用能單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎超罰辦法，安排一定的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能工作中取得成績的集體和個人給予獎勵；對浪費(fèi)能源的集體和個人給予懲罰。

第二十一條 重點(diǎn)用能單位違反本辦法第十條規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督、檢查的；或違反本辦法第十四條規(guī)定，未建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度的；或違反本辦法第十八條規(guī)定，未設(shè)立能源管理崗位或所聘能源管理人員不符合要求的，由主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會以書面形式責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對其及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評。

第二十二條 重點(diǎn)用能單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料的，按《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能

源消費(fèi)總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條【定義】本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位；

（二）國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)節(jié)能管理工作需要將一定用能規(guī)模以上的用能單位納入重點(diǎn)用能單位管理范圍，參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。能源消費(fèi)的核算單位是法人單位。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十二條，考慮實(shí)際情況制定。第三條【重點(diǎn)用能單位基本義務(wù)】

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，接受所在地縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的監(jiān)督管理。

注：依據(jù)原《辦法》第九條修訂。

第四條【職責(zé)分工】國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理 工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第十條制定。

第五條【管理原則】國家對重點(diǎn)用能單位管理實(shí)行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原 則。

國家發(fā)展和改革委員會會同國家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門會同本級統(tǒng)計(jì)部門定期公布指定的年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能單位和納入重點(diǎn)用能單位管理的用能單位名單。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點(diǎn)用能單位按年綜合能源消費(fèi)總量的大小實(shí)施分級管理，制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位分級管理方案，并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。注：參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號），同時(shí)

結(jié)合實(shí)際情況對原《辦法》第五、六、七條修訂。第六條【節(jié)能目標(biāo)責(zé)任與考核】

國家對重點(diǎn)用能單位實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度，將能源消費(fèi)總量控制和能效目標(biāo)分解到重點(diǎn)用能單位，開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，并于每年4月底前將上一考核結(jié)果報(bào)國家發(fā)展和改革委員會。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六條修訂。第七條【考核公告】

國家發(fā)展和改革委員會于每年6月底前向全社會公告上一年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門于每年6月底前向全社會公告本行政區(qū)內(nèi)上一年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果。注：參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號）制定。第八條【能源績效評價(jià)】國家建立重點(diǎn)用能單位能源績效評價(jià)制度，各級人民政府管理

節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)開展能源績效評價(jià)工作，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位持續(xù)提升能源績效水平。

注：新增條款，依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》提出的開展能源評審和績效評價(jià)工作要求 制定。

第二章管理措施第九條【節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)至少每五年制定一次節(jié)能規(guī)劃并報(bào)管理節(jié)能 工作的部門備案，每年制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十四條修訂。

第十條【目標(biāo)分解】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人民政府管理節(jié)能工作的部門下達(dá) 的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和要求，科學(xué)評估節(jié)能潛力，合理分解能源消費(fèi)總量控制和能效目標(biāo)，并落實(shí)到相應(yīng)層級或崗位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期組織內(nèi)部考核，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎懲掛鉤。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十五條制定。第十一條【能源管理體系】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系并使之有效運(yùn)行?？h級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織開展能源管理

體系建設(shè)效果評價(jià)工作，鼓勵重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。

注：新增條件，參考《關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2012]3787號）制定。第十二條【節(jié)能管理機(jī)構(gòu)與崗位】

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常節(jié)能管理，組織實(shí)施本單位內(nèi)部能源審計(jì)、節(jié)能技術(shù)改造，開展能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析等。

重點(diǎn)用能單位的能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受政府管理節(jié)能工作的部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員報(bào)管理節(jié)能工作的部門備案。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十五條制定。第十三條【能源審計(jì)】重點(diǎn)用能單位每個節(jié)能規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少開展一次能源審計(jì)，并向政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點(diǎn)用 能單位的能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。鼓勵各級人民政府管理節(jié)能工作的部門對能源審計(jì)達(dá)到要求的重點(diǎn)用能單位給予一定的資金補(bǔ)助。

注：參考《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2873號）等文件制定。第十四條【能效對標(biāo)】

國家依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立國家能效對標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定各行業(yè)能效對標(biāo)方案并組織實(shí)施。鼓勵各行業(yè)協(xié)會開展本行業(yè)內(nèi)能效對標(biāo)活動，組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開展能效對標(biāo)，對重點(diǎn)用能單位能效對標(biāo)活動進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評估，并提供技術(shù)支持。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對標(biāo)活動，持續(xù)提升能效水平，爭當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵集團(tuán)企業(yè)組織下屬企業(yè)開展能效對標(biāo)活動。

注：參考《重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對標(biāo)活動實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2007]2429號）等制定。

第十五條【能源計(jì)量】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通 則》（GB17167），建立健全能源計(jì)量和管理制度，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條。

第十六條【能源統(tǒng)計(jì)】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，指定專人負(fù)責(zé)能源

統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，并保存五年以上，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條修訂。

第十七條【能耗在線監(jiān)測】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺，積極配合政

府管理節(jié)能工作的部門建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，提升能源管理信息 化水平。

注：新增條款，參考《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[2015]12號）第二十七條制定。第十八條【能源利用狀況報(bào)告】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源利用狀況報(bào)告填報(bào)工作，并于每年4月底前向政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上一的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的上一能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行逐級審查，對數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點(diǎn)用能單位作為本節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對象。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)于每年6月底前將審查后的年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告及審查情況報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會。

國家將重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告的審查和報(bào)送情況納入省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核范圍，并進(jìn)行通報(bào)。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第二十七條、參考《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2008]1390號）制定。

第十九條【節(jié)能技術(shù)裝備】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能源效

率標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用國家和地方重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄中的節(jié)能

技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備，主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵重點(diǎn)用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理模式運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第十六條、原《辦法》第十二條等修訂。

第二十條【節(jié)能評估】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查

制度，認(rèn)真做好新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估工作。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第十五條制定。第二十一條【獎懲制度】重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能獎勵和懲罰制度，每年安排一定數(shù)

量的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能工作中取得突出成績的集體和個人給予表彰和獎勵，對浪費(fèi)能源的集體和個人給予懲罰。注：依據(jù)原《辦法》第二十條修訂。

第三章激勵措施第二十二條【政府獎勵】各級人民政府管理節(jié)能工作的部門對在節(jié)能工作中取得顯著成

績的重點(diǎn)用能單位和個人給予表彰和獎勵，并聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十條、六十七條修訂。第二十三條【財(cái)政支持】各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方 面加大對節(jié)能的資金投入，通過各種渠道籌措資金，支持重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十條、六十五條修訂。第二十四條【金融支持】國家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，為符合條件的

節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。

鼓勵重點(diǎn)用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金，實(shí)施能效提升項(xiàng)目。

鼓勵和引導(dǎo)社會有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十五條、參考《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<綠色債券發(fā)行指引>的通知》（發(fā)改辦財(cái)金[2015]3504號）制定。第二十五條【稅收優(yōu)惠】

重點(diǎn)用能單位從事符合條件的節(jié)能項(xiàng)目的所得，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免征、減征企業(yè)所得稅。重點(diǎn)用能單位購置節(jié)能專用設(shè)備的投資額，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按一定比例抵免企業(yè)所得稅。重點(diǎn)用能單位進(jìn) 口規(guī)定范圍內(nèi)的節(jié)能設(shè)備，根據(jù)有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十三條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，結(jié)合

《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》、《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄及規(guī)定的通知》（財(cái)關(guān)稅[2015]51號）等文件制定。第二十六條【價(jià)格激勵】

國家實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。鼓勵重點(diǎn)用能單位根據(jù)峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度合理調(diào)整用電負(fù)荷。對高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能 單位，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實(shí)行差別電價(jià)政策。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十六條制定。

第二十七條【技術(shù)推廣】國家制定重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，對重點(diǎn)用能單位研發(fā)的

節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、有成功實(shí)施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。

重點(diǎn)用能單位生產(chǎn)的取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備優(yōu)先列入政府采購名錄。

注：新增條款，依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十四條，結(jié)合《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資[2014]19號）制定。

第二十八條【能效領(lǐng)跑激勵】國家實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵重點(diǎn)用能單位成為行

業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。對入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點(diǎn)用能單位，國家優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動行業(yè)能效水平整體提升。

注：新增條款，參考《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]3001號）、《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》制定。

第四章法律責(zé)任第二十九條【節(jié)能目標(biāo)責(zé)任與考核】節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點(diǎn)用能單位，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果 確定后一個月內(nèi)提出整改措施，上報(bào)管理節(jié)能工作的部門，限期整改。

第三十條【節(jié)能管理】對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的

重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第五十四條、八十三條。第三十一條【能源管理崗位】重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，指定相應(yīng) 的能源管理負(fù)責(zé)人并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由

管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十四條。

第三十二條【能源計(jì)量】重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，按照《節(jié)

約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定予以處理。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十四條。

第三十三條【能源統(tǒng)計(jì)】重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，或者瞞報(bào)、偽

造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料，或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。注：引用《統(tǒng)計(jì)法》原文規(guī)定。

第三十四條【能耗在線監(jiān)測】重點(diǎn)用能單位拒不配合能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測

工作的，由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改；逾期不整改的或者沒有達(dá)到整改要求的，由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。注：新增條款。第三十五條【能源利用狀況報(bào)告】重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)

告內(nèi)容不實(shí)的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十二條。

第三十六條【能耗限額】重點(diǎn)用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，限期治理，逾

期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部門提請執(zhí)行懲罰性電價(jià)；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理，逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十二條。

第三十七條【淘汰落后】重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十一條規(guī)定，參照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第五十條規(guī)定處罰。第三十八條【節(jié)能評估】 重點(diǎn)用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目存在以下情況的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（二）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的；

（三）未落實(shí)節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見要求的。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第六十八條、參考《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》（修訂征求意見稿）修訂。第三十九條【失信懲戒】

國家發(fā)展改革委對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，在信用中國網(wǎng)站向社會公開。注：新增條款。

第四十條【政府工作人員違規(guī)】國家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的，重點(diǎn)用能

單位有權(quán)向本級人民政府管理管理節(jié)能工作的部門或者上一級管理節(jié)能工作的部門投訴。

國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露重點(diǎn)用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便非法謀取利益的；

（三）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。注：依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十六條、《節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十五條修訂。

第五章附則第四十一條【解釋權(quán)】本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條【生效日期及廢止條款】

本辦法自XX日起施行。原國家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（中華人民共和國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會第7號令發(fā)布）同時(shí)廢止。

第五篇：用能單位季度、半年、全年能耗分析報(bào)告

吉 林 省 腫 瘤 醫(yī) 季度、半年、全年能耗分析報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)《吉林省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，全面加強(qiáng)節(jié)能工作，針對2011第一季度、半年、能耗消耗統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行分析，現(xiàn)形成如下報(bào)告：

一、能源資源消耗狀況分析報(bào)告，主要內(nèi)容包括本年季度、半年、全年各種能源資源消耗量、費(fèi)用與上一相同季度、半年、相對應(yīng)的消耗量、費(fèi)用相比的結(jié)果（金額、百分比等）。

2010年第一季度用水量：5.89萬立方米，用水費(fèi)：25.41萬元； 2011年第一季度用水量：5.95萬立方米，用水費(fèi)：27.38萬元。

2011年第一季度用水量比2010年第一季度用水量上升1%，費(fèi)用上升7.75%。2010年第一季度用電量：136.46萬千瓦時(shí)，用電費(fèi)：121.45萬元； 2011年第一季度用電量：189.48萬千瓦時(shí)，用電費(fèi)：162.07萬元。

2011年第一季度用電量比2010年第一季度用電量上升38.85%，費(fèi)用上升33.45% 2010年第一季度燃?xì)庥昧浚?.8萬立方米，費(fèi)用：1.36萬元； 2011年第一季度燃?xì)庥昧浚?.96萬立方米，費(fèi)用：1.62萬元。

2011年第一季度燃?xì)庥昧勘?010年第一季度燃?xì)庥昧可仙?0%，費(fèi)用上升19.12% 2010年第一季度車輛用油量：0.75萬升，費(fèi)用：5.08萬元； 2011年第一季度車輛用油量：0.71萬升，費(fèi)用：5.1萬升。

2011年第一季度車輛用油量比2010年第一季度車輛用油量下降5.33%，費(fèi)用上升0.39% 注：由于患者增加，費(fèi)用上漲使我院水、電、燃?xì)狻④囕v用油各項(xiàng)指標(biāo)有所上升。

二、單位節(jié)能工作目前存在的主要問題

節(jié)能降耗宣傳教育長久性做的不夠好，節(jié)能意識不夠強(qiáng)，加大對全院職工節(jié)能降耗的宣傳力度，更進(jìn)一步減少能源消耗。辦公設(shè)施都比較老化，無保溫設(shè)施，節(jié)能設(shè)備改造難度大、費(fèi)用高。

三、改進(jìn)措施及工作建議

下步工作中要進(jìn)步加大力度和范圍，力爭做到節(jié)能意識和思想扎根于每個工作人員心中。以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，科學(xué)管理，深化宣傳，努力提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

2011年4月19日（單位公章）

季度分析說明 半年分析說明 全年分析說明 注：用能單位本各種能耗統(tǒng)計(jì)分析說明

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

****年**月**日（單位公章）