第一篇：××鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”實施方案1

××鎮(zhèn)新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動

實 施 方 案

為了深入貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動實施意見》（×發(fā)?2011?6號）精神，全面推進新農村建設，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“生產發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”的新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞新農村建設“二十字”方針，大力發(fā)展農村經濟，持續(xù)增加農民收入，不斷繁榮社會事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實加強基層組織，努力加快社會主義新農村建設步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1、堅持以人為本。把滿足廣大農民群眾的物質文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，千方百計增加農民收入；不斷改善農村基礎設施和公共服務條件，進一步優(yōu)化農民群眾生產生活環(huán)境；大力發(fā)展農村社會事業(yè)，健全農村社會保障體系，努力提高農民群眾生活水平。

2、堅持農民主體。切實尊重農民意愿，廣泛引導農民參與，避免政府大包大攬和行政強制推動，使農民群眾成為創(chuàng)建活動的主體。

3、堅持統(tǒng)籌推進。堅持農村物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、社會建設、文化建設和政治建設，實現(xiàn)農村經濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調同步發(fā)展。

4、堅持注重實效。把發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改善農村面貌，促進農村和諧作為創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，出實招，干實事，求實績，確?；顒佑袑嵭?、發(fā)展上水平、農民得實惠。

二、總體目標

通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)不斷壯大，農民收入較快增加，自主發(fā)展能力進一步增強，農村面貌顯著改觀，農村社會更加和諧，基層組織得到加強，社會主義新農村建設步伐明顯加快。

三、創(chuàng)建范圍、標準及工作重點

（一）創(chuàng)建范圍

（二）創(chuàng)建標準及工作重點

1、生產發(fā)展示范村

創(chuàng)建標準：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢產業(yè)1—2項，初步形成“一村一品”的生產格局。人均達到1頭?；?畝核桃、1畝藥。勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到80%以上，戶均掌握1—2門農業(yè)生產技術，勞務輸轉人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農民專業(yè)合作經濟組織，規(guī)章制度健全，運行正常，會員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。

工作重點：一是壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。立足各自產業(yè)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農業(yè)園（區(qū)）和產業(yè)基地建設，促進草畜、核桃、藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)擴量、提質、增效。草畜產業(yè)要以新建、鞏固千頭養(yǎng)牛村、建設養(yǎng)殖小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶為重點，加大黃牛改良和基礎母牛投放力度，全面推廣飼料青貯技術。核桃產業(yè)要按照“先占山、后下川、適宜區(qū)全覆蓋”的思路，堅持擴大規(guī)模與強化管護并舉，切實提高核桃成活率、保存率和掛果率。藥材產業(yè)要積極開展新品種、新技術試驗示范，大力推廣標準化和無公害生產新技術。二是提高農業(yè)科技水平。大力推廣立體種植、節(jié)水灌溉、品種改良、疫病防治、科學飼養(yǎng)、貯藏保鮮等農業(yè)生產技術和農業(yè)生產先進設備設施，加大農民實用技術和勞務技能培訓力度，切實提高勞動生產率；采取招商引資、兼并重組、扶持建設等措施，積極培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農產品加工增值。三是完善社會化服務體系。鼓勵、支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農民經紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產經營服務，提高農民進入市場的組織化程度。

2、生活寬裕示范村

創(chuàng)建標準：農民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅5個百分點。自來水入戶率達到95%以上。通村道路硬化率達到100%，村內巷道硬化率達到100%。磚木、磚混結構房屋占全村的80%以上。電視入戶率達到100%，電話（含移動電話）入戶率達到80%，廣播覆蓋到村到戶，網絡寬帶接通到村。有標準的“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等農家服務店。

工作重點：一是多方增加農民收入。深入挖掘糧食生產、產業(yè)培育、勞務輸轉、節(jié)能降耗、二三產業(yè)發(fā)展等各個方面的增收潛力，加快扶貧開發(fā)步伐，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。二是著力提高農民生活質量。深入實施農村飲水安全工程，確保農民群眾用水安全；加大通村社道路和村內道路硬化力度，加快村級汽車?？奎c建設和公交體系建設，為群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境；扎實推進農村危舊房改造工程，切實改善農民居住條件；抓好新一輪農村電網改造升級工程，推進城鄉(xiāng)用電同網同價；大力實施“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補貼性惠民活動，積極發(fā)展農村互聯(lián)網事業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”工程建設步伐，配套完善農家服務店或農資連鎖超市，不斷提高農民群眾的生活水平和消費水平。

3、鄉(xiāng)風文明示范村

創(chuàng)建標準：村部、學校、衛(wèi)生室、文化活動室、計生服務室、綜治室配套到位，建有體育活動場所。有固定的宣傳標語，宣傳活動深入持久?！拔拿鞔濉?、“文明戶”系列創(chuàng)建活動扎實有效。農村計生率達到95%以上。新農合參合率、新農保參保率達到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達到100%，最低生活保障制度全面落實。無安全生產事故發(fā)生。村民遵紀守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。

工作重點：一是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入宣傳黨和國家在農村的各項方針、政策以及文化知識、科普知識、法律知識，廣泛開展“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動，提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。加快村級組織活動場所、農家書屋、村級衛(wèi)生室（所）、村級計生服務室、農民健身場所等公共服務設施建設，讓農民享受到更高水平的公共服務；加強農村計劃生育服務體系建設，健全完善利益導向機制，認真落實各項節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。三是不斷完善社會保障體系。鞏固發(fā)展新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療制度，全面落實義務教育“兩免一補”政策，加強農民工權益保護，認真落實“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢群體救助救濟政策，努力使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。四是著力優(yōu)化社會治安環(huán)境。做好農村信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實解決好土地征用、環(huán)境保護、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農民利益的突出問題；加強農村社會治安綜合治理，推進平安創(chuàng)建活動，抓好警務聯(lián)動，嚴厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動；依法管理宗教事務，堅決反對封建迷信和邪教活動。

4、村容整潔示范村

創(chuàng)建標準：環(huán)境綜合整治卓有成效，農村形象和品位明顯提升。有《村莊建設規(guī)劃》，新建農宅全部進入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽能等清潔能源使用率達到95%。農戶配套衛(wèi)生廁所比例達到50%以上。村內有生產生活垃圾集中堆放點和垃圾箱，垃圾集中收集（清運、處理）率達到50%。通村道路兩側沿線清潔，村內街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達到40%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達到90%以上，道路綠化率達到100%。

工作重點：一是嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃。進一步優(yōu)化村莊建設規(guī)劃，認真落實村莊規(guī)劃公示制度，嚴格按規(guī)劃要求實施新村建設、舊村改造、移民搬遷等工程，嚴厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實增強規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。二是加強村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活動為載體，大力推廣應用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進農戶衛(wèi)生廁所建設；配套生產生活垃圾堆放和儲運設施，實行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理。三是推進農村生態(tài)建設。加強森林資源保護，認真實施生態(tài)修復、天然林保護、三北四期、退耕還林工程，加大道路和村莊綠化力度；積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，嚴格控制化肥、農藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用，搞好采礦塌陷治理和植被恢復，逐步完善農村防災減災體系。

5、管理民主示范村

創(chuàng)建標準：村“兩委”班子結構合理，政治立場堅定，具有與履行職責相適應的理論水平、文化水平和工作水平。村務公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項強農支農惠農政策落實到位。農村土地承包經營權流轉、集體林權制度改革等體制改革深入推進，農村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。

工作重點：一是加強農村基層組織建設。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極在農村新型經濟社會組織中建立黨組織，認真落實村支部書記“一定三有”要求，鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，抓好婦女、共青團、民兵等村級配套組織建設，加強農村黨風廉政建設，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質詢和民主評議活動，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是逐步完善農村基層治理機制。進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領導的村級民主自治機制，努力提升村級組織決策民主化和科學化水平；健全集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人；全面推進黨務公開、政務公開、村務公開，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真落實強農惠農政策，切實維護農民切身利益。三是深入推進農村體制改革。認真做好農村土地承包經營權流轉、集體林權制度改革、農村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農村經濟社會發(fā)展的體制性障礙。

四、實施步驟

實施步驟分為三個階段：

第一階段：宣傳動員（2月上旬—2月下旬）。各村要及時組織召開村社干部會議和村民代表會議，宣傳“五村聯(lián)創(chuàng)”活動主題，動員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動。同時，要結合新村建設、舊村改造、縣列整村推進項目和扶貧開發(fā)工作，制定詳盡、具體的活動創(chuàng)建實施方案，明確創(chuàng)建活動的總體思路、目標任務、工作重點、實施步驟和保障措施。

第二階段：組織實施（3月上旬—11月下旬）。各村要將創(chuàng)建活動實施方案上報鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室予以審批，待通過后，要嚴格對照創(chuàng)建標準,集中組織實施，依托產業(yè)開發(fā)，基礎設施建設，社會事業(yè)發(fā)展，人居環(huán)境改善、基層組織建設等重點項目工程建設，全力開展各項創(chuàng)建工作，突出重點、強化落實，確保各項創(chuàng)建指標全面落實，整體推進。

第三階段：考核驗收（12月上旬—12月下旬）。創(chuàng)建工作完成后，各創(chuàng)建村要積極開展自查，認真撰寫自查報告，申報鎮(zhèn)黨委、政府審查驗收，鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室要及時組織力量對確定的創(chuàng)建活動村進行全面的綜合驗收考核，并將全鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作考核情況匯總上報縣委、縣政府，接受縣“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組辦公室的考核驗收。

七、保障措施

一是加強領導，靠實責任。鎮(zhèn)上成立了新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組，負責全鎮(zhèn)黨員“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的組織、檢查和督導工作。各村黨支部書記是“五村聯(lián)創(chuàng)”活動第一責任人，各村要相應成立組織機構，聯(lián)系實際，負責落實好各項創(chuàng)建任務，鎮(zhèn)黨委將適時派出檢查組深入各村進行檢查指導，對工作創(chuàng)建出色，工作成績突出的村和干部，鎮(zhèn)上將給予重獎；對工作開展不力，影響“五村聯(lián)創(chuàng)”活動整體成效的村和干部，鎮(zhèn)黨委將嚴肅處理，并對照目標管理責任書進行處罰。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。在工作中，各村要強化工作氛圍營造，采取張貼標語、抄寫板報、印發(fā)傳單等多種形式，大力宣傳新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的的重大意義、目標任務和政策措施。有條件的村可以適時舉辦宣傳活動，鎮(zhèn)上將大力支持。同時，鎮(zhèn)綜合辦公室要加大宣傳報道力度，對“五村聯(lián)創(chuàng)”活動開展要全程跟蹤報道，擴大創(chuàng)建活動的對外影響力，進一步激發(fā)農民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，形成全社會謀“五村聯(lián)創(chuàng)”、議“五村聯(lián)創(chuàng)”、促“五村聯(lián)創(chuàng)”的良好局面。

三是強化督查，嚴格考核。鎮(zhèn)上要對創(chuàng)建活動進行月調度、季通報、半年檢查、年終考核，確保創(chuàng)建活動進度和創(chuàng)建活動成效。對創(chuàng)建活動推進力度大、成效顯著的村，要及時通報表揚，總結推廣經驗；對創(chuàng)建活動抓得不緊、落實不力、任務欠賬大的村，鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場會、調度會等手段督促落實，確保創(chuàng)建工作順利實施。

第二篇：新農村建設五村聯(lián)創(chuàng)活動實施方案（共）

黨委發(fā)?2011?46號

中共西華鎮(zhèn)委員會

西華鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《西華鎮(zhèn)新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”

活動實施方案》的通知

各黨支部、村委會，上亭社區(qū)： 《西華鎮(zhèn)新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動實施方案》已經鎮(zhèn)黨委、政府會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。附：西華鎮(zhèn)新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動實施方案 2011年 3月 23日

主題詞：新農村建設 “五村聯(lián)創(chuàng)整體推進” 實施意見 通知 抄報：縣委辦 政府辦 縣委農辦 西華鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年3月23 日印發(fā) 共印20份 西華鎮(zhèn)新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動

實施方案

為全面推進新農村建設，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，按照全縣《開展新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建以“生產發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”為主要內容的新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動，特制定如下方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞新農村建設“二十字”方針，以“融入中心、發(fā)展城郊，搞活三產、服務縣城，”為目標定位，大力發(fā)展農村經濟，持續(xù)增加農民收入，不斷繁榮社會事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實加強基層組織，努力加快社會主義新農村建設步伐，為加快建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)奠定堅實基礎。

二、基本原則

1、堅持以人文本。把滿足廣大群眾的物質文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，千方百計增加農民收入;不斷改善農村基礎設施和公共服務條件，進一步優(yōu)化群眾生產生活環(huán)境；大力發(fā)展農村社會事業(yè)，健全農村社會保障體系，努力提高群眾生活水平。

2、堅持群眾主體。切實尊重群眾意愿，廣泛引導群眾參與，避免政府大包大攬和行政強制推動，使群眾成為創(chuàng)建活動的主體。

3、堅持統(tǒng)籌推進。堅持農村物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、社會建設、文化建設和政治建設，實現(xiàn)農村經濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調同步發(fā)展。

4、堅持注重實效。把發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改善農村面貌，促進農村和諧作為創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，出實招、干實事、求實績，確?；顒佑袑嵭Аl(fā)展上水平、農民得實惠。

三、總體目標

從2011年開始，深入開展新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動。到“十二五”末，全鎮(zhèn)50%以上的村（社區(qū)）達到創(chuàng)建示范村標準；到2022年，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）完成創(chuàng)建任務。通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動，使全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)不斷壯大，農民收入較快增加，農村面貌顯著改觀，農村社會更加和諧，基層組織全面加強，社會主義新農村建設步伐明顯加快。

四、主要任務

（一）創(chuàng)建生產發(fā)展示范村

1、創(chuàng)建村：劉磨村、龔楊村、裕民村、西華村、王寨村、草灘村、青林村、西塬村，興民村。

2、創(chuàng)建標準：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢產業(yè)1—2項，初步形成“一村一品”的生產格局，總產值在500萬元以上。人均達到1頭?；?畝核桃、1畝藥材，或戶均2棟以上蔬菜大棚；城中村（社區(qū)）、城郊村(社區(qū))戶均有1項三產服務業(yè)，或戶均有1人在國有、集體、民營企業(yè)就業(yè)。農村勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到70%以上，戶均掌握1—2門農業(yè)生產技術，勞務輸轉人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農民專業(yè)合作經濟組織，規(guī)章制度健全，經營運行正常，會員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。

3、工作重點：劉磨、龔楊、青林三村要立足本村實際，加強核桃產業(yè)的培育，特別是要立足長遠，在抓好建的同時更要加大管護力度，確保群眾長期受益。劉磨村要搶抓縣一中、縣醫(yī)院遷建的良好機遇，引導群眾大力發(fā)展餐飲、商貿、住宿、休閑等三產服務業(yè)，不斷拓寬群眾增收渠道。王寨村要以整村推進為契機，大力引導群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，特別是要在西華川高效農業(yè)示范園區(qū)上下功夫，要強化技術指導，注重品種改良，講求經濟效益，力爭把西華川高效農業(yè)示范園區(qū)建成集中藥材種植、脫毒馬鈴薯種植、高效立體栽培和蔬菜生產四大功能為一體的高效農業(yè)示范園區(qū)。王寨村要大力發(fā)展核桃產業(yè)，確保把王寨核桃基地建成高標準示范化核桃基地，形成304線核桃產業(yè)示范帶，進一步引導全鎮(zhèn)核桃種植總面積突破2萬畝大關。草灘村要以千畝中藥材示范基地為重點，積極發(fā)揮草灘中藥材協(xié)會的作用，準確把握市場動向，全面提高科技含量，使藥農從中受益，實現(xiàn)品牌效應的最大化。西華、西塬兩村要大力發(fā)展草畜產業(yè)，積極探索華源標準化肉牛養(yǎng)殖場和西塬村千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的經營管理模式，在規(guī)?；?、科學化、規(guī)范化上下功夫、探路子，要抓好畜禽防疫，扎實實施黃牛速凍改良技術，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，每村年內要新植飼草500畝，牛飼養(yǎng)量凈增4000頭。同時，西塬村要充分發(fā)揮西塬蔬菜協(xié)會的作用，引導群眾大力發(fā)展露地蔬菜，不斷夯實群眾增收基礎。興民村要充分發(fā)揮產業(yè)黨支部的作用，積極引導群眾大力發(fā)展拱棚蔬菜種植和勞務輸轉，力爭人均收入在蔬菜種植和勞務輸轉上增加2000元，把興民蔬菜和勞務兩大品牌打響全鎮(zhèn)、打進全縣，走向全市。裕民村要繼續(xù)發(fā)揮蔬菜基地的示范帶動作用，采取招商引資、大戶承包等方式，進一步做大做強蔬菜產業(yè)，同時，要積極發(fā)揮裕民生態(tài)養(yǎng)豬場的輔射帶動作用，使生態(tài)化養(yǎng)殖全面推開，實現(xiàn)規(guī)模化。

（二）創(chuàng)建生活寬裕示范村

1、創(chuàng)建村：上亭社區(qū)、劉磨村、龔楊村、裕民村、西華村，王寨村。

2、創(chuàng)建標準：農民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅3個百分點。自來水入戶率達到98%以上。通村道路硬化率達到95%，村內巷道硬化率達到70%。磚木、磚混結構房屋占全村的80%以上。電視入戶率達到100%，電話（含移動電話）入戶率達到80%，廣播、郵政覆蓋到村到戶，網絡寬帶接通到村。有標準的“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等農家服務店。

3、工作重點：上亭社區(qū)要管好用好上亭餐飲商貿一條街，吸引更多的顧客就餐消費，拉動周邊群眾經濟快速發(fā)展。要搶抓城中村改造的機遇積極實施危舊房、土坯房消除工程。要爭取實施蔣家塬通社道路硬化工程，為該社群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，實現(xiàn)全社區(qū)通硬化路（柏油路）目標。要發(fā)揮好“廣播電視村村通”，進一步加強群眾的精神文明建設。

劉磨村要全面推廣優(yōu)質小麥種植技術，確保到創(chuàng)建終期實現(xiàn)優(yōu)質小麥全覆蓋。要加大對核桃基地的管護力度，確保栽一棵活一棵，建一片成一片，要加大對二三產業(yè)的扶持力度，確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要深入實施農村飲水安全工程，徹底解決圈頭、潘堡、華里洼等社的用水難題。要加大通村通社道路的管護力度，確保每年硬化一條通社道路，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要扎實推進農村危舊房改造工程，利用三至五年著力消除土坯房，切實改善農民居住條件。要積極發(fā)揮“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補貼性惠民活動。

龔楊村要搶抓縣醫(yī)院、縣一中遷建的空前機遇，引導群眾大力發(fā)展餐飲、商貿服務業(yè)，進一步夯實群眾增收基礎。同時，要加大對村內道路擴寬管護力度，徹底改變群眾出行難題。要以西華苑農民休閑公園為平臺，組織群眾開展文藝演出、體育比賽等趣味活動，進一步提高群眾的業(yè)余文化生活水平。要加快“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”工程建設步伐，配套完善農家服務店和農資連鎖超市，不斷提高全村群眾的生活水平和消費水平。

裕民村要鼓勵培育一批經濟效益好、示范帶動強的民辦企業(yè)，逐步壯大群眾的經濟積累。要加快實施米家磨通社道路硬化工程，實現(xiàn)全村通社道路全硬化的目標，徹底解決群眾出行難的問題，西華村要借助鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的地域優(yōu)勢，加快500畝甜玉米基地的建設進度，培育一項市場前景好的新產業(yè)。要加快西華村整村推進項目的建設步伐，進一步改善群眾居住條件和交通環(huán)境。要積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場”、和“雙百市場”工程建設步伐，配套完善農家服務店或農資連鎖超市，不斷提高農民群眾的生活水平和消費水平。王寨村要積極推廣脫毒馬鈴薯、全膜玉米、拱棚蔬菜等優(yōu)質農作物，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要以王寨村整村推進項目為契機，加大基礎設施建設力度，徹底消除一批危舊房、土坯房，建設一批具有現(xiàn)代氣息的新農宅，引導群眾逐步開展基礎設施改造工作，不斷改善群眾居住條件。同時，要加快4條通社道路的硬化進度。要深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補貼性惠民活動，積極發(fā)展農村互聯(lián)網事業(yè)。

（三）創(chuàng)建鄉(xiāng)風文明示范村

1、創(chuàng)建村：裕民村、西華村、王寨村、草灘村、西塬村，興民村。

2、創(chuàng)建標準：村部、學校、衛(wèi)生室、文化活動室、計生服務室、綜治室配套到位，建有體育活動場所。有固定的宣傳標語，宣傳活動深入持久。“文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動扎實有效。農村計生率達到95%以上。新農合參合率、新農保參保率達到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達到100%，最低生活保障制度全面落實。無安全生產事故發(fā)生。村民遵紀守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。

3、工作重點：各創(chuàng)建村要充分利用村村通廣播等廣泛深入地宣傳黨和國家在農村的各項方針、政策、文化知識、科普知識、法律知識，廣泛開展 “文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動，提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度。要大力發(fā)展社會事業(yè)，加快村級組織活動場所、農家書屋、村級衛(wèi)生室（所）、村級計生服務室、農民健身場所等公共服務設施建設，讓農民享受到更高水平的公共服務；加強農村計劃生育服務體系建設，健全完善利益導向機制，認真落實各項節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。要不斷完善社會保障體系，鞏固發(fā)展新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療制度，全面落實義務教育“兩免一補”政策，加強農民工權益保護，認真落實“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢群體救助救濟政策，努力使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要著力優(yōu)化社會治安環(huán)境，做好信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實解決好土地征用、環(huán)境保護、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農民利益的突出問題，確保小事不出社、大事不出村；加強農村社會治安綜合治理，推進平安創(chuàng)建活動，抓好警務聯(lián)動，嚴厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動，全村無違法違紀行為發(fā)生；依法管理宗教事務，全村無封建迷信和邪教活動發(fā)生。

（四）創(chuàng)建村容整潔示范村

1、創(chuàng)建村：上亭社區(qū)、西華村、王寨村、裕民村，興民村。

2、創(chuàng)建標準：環(huán)境綜合整治卓有成效，農村形象和品位明顯提升。有《村莊建設規(guī)劃》，新建農宅全部進入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽能等清潔能源使用率達到95%。農戶配套衛(wèi)生廁所比例達到50%以上。村內有生產生活垃圾集中堆放點和垃圾箱，垃圾集中收集（清運、處理）率達到50%。通村道路兩側沿線清潔，村內街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達到60%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達到90%以上，道路綠化率達到100%。

3、工作重點：上亭社區(qū)要搶抓城中村改造的良好機遇，按照城市建設要求，結合實際進一步優(yōu)化村莊建設規(guī)劃，配套建設生產生活垃圾堆放和儲運設施，實行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理，徹底改善出入口形象。要進一步加強蔣家塬塌陷區(qū)治理和植被恢復，在全村適合地段栽植行道樹、綠化樹、種植草坪，大力開展環(huán)境綜合整治工程。要投入人力物力認真實施廣告欄、宣傳牌等氛圍營造工程，使全村群眾整體素質明顯增強。

西華村要嚴格按規(guī)劃要求實施整村推進工程，嚴厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實增強規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。要以“三清四化五改六有“活動為載體，大力推廣應用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進農戶衛(wèi)生廁所建設；配套生產生活垃圾堆放和儲運設施。要加強對森林資源保護，認真實施生態(tài)修復、天然林保護、退耕還林工程，在各村社道路旁要栽植行道樹，建設綠化帶，加大環(huán)境整治力度；要積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，嚴格控制化肥、農藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用。

王寨村要以整村推進為契機，科學規(guī)劃，嚴格按照“八個一”的標準實施舊村改造，力爭在三年時間內對剩余社進行整體改造提升，使全村環(huán)境面貌一新。要對村莊實施以“綠化、美化、亮化、硬化”為主的“四化”工程，著力改變基礎設施滯后、村容社貌破舊這一現(xiàn)狀。同時，要加強森林資源保護，認真實施生態(tài)修復、天然林保護、三北四期、退耕還林工程，嚴格控制化肥、農藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用。

裕民村要組織群眾對村內宣傳標語進行更新，進一步增加宣傳的廣度和寬度，為全村經濟社會發(fā)展營造良好的宣傳氛圍。要以“三清四化五改六有”活動為載體，繼續(xù)推廣沼氣、太陽能等清潔能源。要增加生產生活垃圾堆放和儲運設施，實行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運，統(tǒng)一處理。

興民村要對文化大院進行完善，進一步豐富宣傳的內容，提高宣傳質量。要制止群眾亂修亂建、亂挖亂栽現(xiàn)象，確保全村整體規(guī)劃建設不變形，不走樣。要新植一批觀賞性強的綠化苗木，提高全村的綠化水平，為群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。要以“三清四化五改六有”活動為載體，大力推廣應用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進農戶衛(wèi)生廁所建設；要配套生產生活垃圾堆放和儲運設施，實行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理。要對干河進行合理治理，徹底改變臟、亂的問題。

（五）創(chuàng)建管理民主示范村

1、創(chuàng)建村：上亭社區(qū)、劉磨村、龔楊村、裕民村、西華村、王寨村、草灘村、陽關村、什民村、青林村、西塬村、興民村、新莊村，麻庵村。

2、創(chuàng)建標準：村“兩委”班子結構合理，政治立場堅定，具有與履行職責相適應的理論水平、文化水平和工作水平。村務公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項強農支農惠農政策落實到位。農村土地承包經營權流轉、集體林權制度改革等體制改革深入推進，農村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。

3、工作重點：各創(chuàng)建村要加強農村基層組織建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極在農村新型經濟社會組織中建立黨組織，認真落實村支部書記“一定三有”要求，鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，帶領群眾走新型發(fā)展路子。要抓好婦女、共青團、民兵等村級配套組織建設，加強農村黨風廉政建設，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質詢和民主評議活動，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。要逐步完善農村基層治理機制，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領導的村級民主自治機制，努力提升村級組織決策民主化和科學化水平。要健全集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事，管人。要全面推進黨務公開、政務公開、村務公開，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。要認真落實各項強農惠農政策，切實維護農民切身利益。要深入推進農村體制改革，認真做好農村土地承包經營權流轉、集體林權制度改革、農村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農村經濟社會發(fā)展的體制性障礙。

五、實施步驟

第一階段：制定方案（每年1月上旬—2月下旬）。由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設工作辦公室負責，按照全縣創(chuàng)建的要求，結合我鎮(zhèn)實際確定創(chuàng)建村，制定詳盡、具體的操作性強的創(chuàng)建活動實施方案，明確創(chuàng)建活動的總體思路、目標任務、工作重點、實施步驟和保障措施。

第二階段：全面創(chuàng)建（每年3月上旬—11月下旬）。創(chuàng)建活動實施方案審批后，各村（社區(qū)）要按照創(chuàng)建標準，加快推進產業(yè)開發(fā)，全力整治村容村貌，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實加強基層組織，全面落實創(chuàng)建活動各項工作任務。

第三階段：驗收考核（每年12月上旬—12月下旬）。工程結束后各村要對創(chuàng)建活動認真進行“回頭看”，逐項查漏補缺，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設工作隊要組織專人對創(chuàng)建結果進行全面的驗收考核，在不斷優(yōu)化完善的基礎上，向縣上有關部門進行上報申請掛牌命名。

六、保障措施

一要高度重視，加強領導。新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動，是一項創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，是推進新農村建設、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措和有效載體，全鎮(zhèn)上下一定要高度重視，加強領導，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動有序有效推進。鎮(zhèn)上成立由主要領導為組長，各領導班子成員為組員的新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設工作辦公室。各村要成立相應的領導機構和工作機構，切實加強對創(chuàng)建活動的組織領導和業(yè)務指導，確保創(chuàng)建活動取得實效。

二要落實政策，強化扶持。農業(yè)農村工作隊、鎮(zhèn)資金管理中心要以惠農政策落實年為契機，按照抓農民增收、抓農村發(fā)展、抓社會和諧的思路，建立健全科學的工作機制、規(guī)范資金管理機制和嚴格的責任追究機制，確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落實到位。西華信用社要強化為“三農”服務的責任，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)小額貸款、農村互助發(fā)展資金等小額信貸服務，為創(chuàng)建活動提供良好的金融支持。要堅持整合項目辦大事的原則，將新村建設、舊村改造、縣列整村推進、基礎設施及公共服務建設、扶貧開發(fā)等各類項目進行有效整合，集中投放到新農村建設“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”示范村。深入開展“結對幫帶”及“手拉手”活動，廣泛動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）企業(yè)、經濟強村，積極為示范村幫資金、投項目、出思路，支持創(chuàng)建活動順利開展。

三要廣泛宣傳，營造氛圍。黨政綜合辦要充分發(fā)揮職能作用，依據西華新農村之窗網站、縣政府網站和各類報刊雜志深入一線，采訪、挖掘、報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的成功經驗和先進典型，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍；要主動邀請市、縣主流新聞媒體的記者來我鎮(zhèn)采風采訪，適時舉辦戰(zhàn)役性宣傳活動，擴大我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的對外影響力。要注重激發(fā)農民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，形成全社會謀“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”、議“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”、促“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”的生動局面。

四要強化督查，嚴格考核。鎮(zhèn)督查組要對創(chuàng)建活動實行月調度、季通報、半年檢查、年終考核，加快創(chuàng)建活動進度，確保創(chuàng)建活動成效。對創(chuàng)建活動推進力度大、成效顯著的村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委將通報表揚，總結推廣經驗；對創(chuàng)建活動抓得不緊、落實不力、任務欠賬大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場會、調度會等手段督促落實。同時，鎮(zhèn)黨委將探索建立健全創(chuàng)建活動長效機制，示范村實行動態(tài)管理，每年將對達到創(chuàng)建標準的示范村經驗收命名后，每個單項示范村獎勵2000元。對一個單項示范村創(chuàng)建任務也未完成的村（社區(qū)），在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評。對已命名的示范村每兩年復查一次，出現(xiàn)滑坡的摘牌通報，限期整改。

第三篇：河西鄉(xiāng)和諧五星、五村聯(lián)創(chuàng)工作總結2

河西鄉(xiāng)“和諧五星”及“五村聯(lián)創(chuàng)”活動

工作總結

為全面建設更加文明、和諧、富足的新農村，今年以來，河西鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，以“和諧五星”創(chuàng)評活動為抓手，以“五村聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以實現(xiàn)整村整社整鄉(xiāng)的新農村建設由點及面的達標提升為目標，進一步細化工作任務，豐富工作內容，點面結合，及時制定切合鄉(xiāng)情實際的實施方案，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，充分調動了廣大干部群眾共建美好家園、構建和諧社會的積極性，全面開展了以新農村建設、產業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、項目建設、爭先創(chuàng)優(yōu)等一系列活動，整體推動，有效地改善了“三農”形象，為實現(xiàn)整村整社整鄉(xiāng)新農村建設由點及面的達標提升、建設更加文明、和諧、富足的新農村奠定了良好基礎，取得了階段性工作成效：

一、“和諧五星”創(chuàng)評活動開展情況

（一）強化領導，健全機構?？h上“和諧五星”創(chuàng)評工作動員會召開以后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時召開動員大會，進行了詳細安排部署，并成了創(chuàng)評工作領導小組和評選委員會，各村也成立了相應機構，健全了機構，靠實責任，確保了該項工作的有序開展。

（二）廣泛宣傳，全面動員?！昂椭C五星”活動開展以來，我鄉(xiāng)通過辦黑板報、入戶摸底走訪、印發(fā)宣傳資料、填寫農戶信息卡等方式，廣泛宣傳創(chuàng)評活動的重大意義和激勵政策，并與“五村聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合，充分調動了廣大群眾共建美好家園、構建和諧社會的積極性。

（三）制定方案，分類指導。鄉(xiāng)“和諧五星”工作領導小組和評選委員會成立后，對各村的實際情況進行認真分析，召開會議研究，制訂了創(chuàng)評工作實施方案、評選辦法評選標準，分類指導，確保了活動開展進程和成效。目前，我鄉(xiāng)共噴繪宣傳版面70個146.3㎡，制作宣傳牌70個，辦黑板報20余次（期），發(fā)放宣傳資料2000余份，印制并填寫表冊10余種，全鄉(xiāng)共有7村40社1948戶群眾參與了此項活動。

（四）點面結合，初顯成效。創(chuàng)評活動開展以來，我鄉(xiāng)堅持創(chuàng)建并舉的工作思路，把“五村聯(lián)創(chuàng)”活動與“和諧五星”創(chuàng)評活動緊密結合，將致富星達到80%以上作為創(chuàng)建“生產發(fā)展”示范村、“生活寬?！笔痉洞宓闹匾罁?，將守法星、和睦星、信用星分別達到80%以上作為創(chuàng)建“鄉(xiāng)風文明”示范村的重要依據，將義務星達到80%以上“村容整潔”示范村、“管理民主”示范村的重要依據，按照創(chuàng)評活動流程，召開了動員大會，成立了領導機構，制訂了相關辦法、制度、發(fā)放了宣傳資料和農戶自評申請表，召集群眾進行社評、村評，并健全了相關表冊，及時匯總、公示。目前，我們正在制作獲星證書，準備舉行授星儀式。

二、“五村聯(lián)創(chuàng)”活動開展情況

（一）強化領導，健全機構?？h上“五村聯(lián)創(chuàng)”工作動員會召開以后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時召開動員大會，進行了詳細安排部署，并成了由政府鄉(xiāng)長任組長，各包村領導任副組長，各村黨支部書記和農業(yè)工作隊干部任成員的工作領導小組，健全了機構，靠實責任，確保了該項工作的有序開展。

（二）制定方案，分類指導。鄉(xiāng)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作領導小組成立后，及時對各村的實際情況進行認真分析，召開會議研究，并制訂了切合各村實際的創(chuàng)建方案，計劃今年年底完成全鄉(xiāng)七個村的鄉(xiāng)風文明示范村、管理民主示范村創(chuàng)建任務，新西、河南、河西、楊莊四村創(chuàng)建成村容整潔示范村，在此基礎上，村村都創(chuàng)建其他類型的示范村，分類指導，確保了活動開展進程和成效。

（三）廣泛宣傳，全面動員?！拔宕迓?lián)創(chuàng)”活動開展以來，我鄉(xiāng)通過辦黑板報、入戶摸底走訪、填寫農戶信息卡、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重大意義和相關政策，全鄉(xiāng)七個村噴繪了“五村聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建標準和考核辦法上墻版面，并與“和諧五星”創(chuàng)評活動有機結合，充分調動了廣大群眾共建美好家園、構建和諧社會的積極性。目前，全鄉(xiāng)共有7村40社1948戶群眾參與了此項活動。

（四）創(chuàng)建并舉，初顯成效。創(chuàng)建活動開展以來，我鄉(xiāng)堅持創(chuàng)建并舉的工作思路，把當前工作與創(chuàng)建活動緊密結合起來，取得了初步的成效：一是扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，為創(chuàng)建村容整潔示范村奠定基礎。以提升小城鎮(zhèn)品位為目標，全面實施了小城鎮(zhèn)“一街三巷一站”工程，鋪設馬路磚8000㎡，栽植道牙1600米，栽植行道樹100棵，完成文化站續(xù)建任務，對河西村所屬東、西街社的三條巷道進行了集中改造整治，硬化巷道1100米，實施五改三建項目100戶，埋設涵管800米；按照 “三清四化五改六有”的建設標準，全力組織實施了河南村舊村改造項目，計劃改造農居100戶，其中新建46戶，改造54戶，目前完成新建房屋46戶184間，改造房屋54戶216間，新修圍墻100戶540米，完成投資460萬元。以移民搬遷項目為依托，建成新西村小康農宅50戶，形成了長1280米，寬4米的“兩橫六縱”路網，修建村部15間，硬化村級文化活動廣場680㎡，配套修建花園9座，垃圾倉6個，襯砌水渠1220米，襯砌護坡60米，完成新莊小學維修及道路硬化，鋪設自來水管道400米，自來水入戶 50戶，架設農電線 1公里；加大了楊莊村省列整村推進項目后續(xù)管理力度，成立了村環(huán)衛(wèi)隊，修建垃圾倉6個，定期對村莊和馬路衛(wèi)生進行清掃，使楊莊村的面貌煥然一新。同時，整合項目資金，把農村危舊房改造、農村戶用沼氣池建設和衛(wèi)生廁所等項目有機結合，全面開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。目前，全鄉(xiāng)完成危舊房改造130戶，新建成農村戶用沼氣池26戶，改廁30戶，改廚50戶，改圈50戶，改水28戶，清理糞堆、石頭堆、雜草堆150余處，清理垃圾150立方米，砂化通社道路3條6公里，硬化河南至董家溝通社道路2公里，有效地解決了150余戶群眾行路難問題。清理疏通河道1100、排洪渠6公里，整治街區(qū)河堤2200米，栽植行道樹3公里，補植行道樹2500余棵，對全鄉(xiāng)20000余株行道樹進行了涂白，綠化鄉(xiāng)政府駐地面山50畝，完成荒山造林200畝，治理河道荒灘50畝，使河西的鄉(xiāng)村面貌大為改觀。二是扎實開展“和諧五星”創(chuàng)評活動，為創(chuàng)建鄉(xiāng)風文明示范村奠定基礎。鄉(xiāng)“和諧五星”創(chuàng)評活動開展以來，各村緊緊圍繞“致富爭先、遵紀守法、和睦團結、熱心公益、誠實守信”這五個方面的內容開展創(chuàng)評活動。鄉(xiāng)村兩級成立了領導小組，制定了實施方案，向全鄉(xiāng)1948戶群眾印發(fā)了“五星”創(chuàng)評標準和激勵政策，并采取召開會議、辦黑板報、張貼標語、進村入戶等形式，在全鄉(xiāng)范圍內廣泛宣傳了以“致富星”、“和睦星”、“守法星”、“信用星”、“義務星”為主要內容的“和諧五星”創(chuàng)評活動，真正讓群眾知道“搞這次活動是為了什么、自己符合那個星的標準、在哪些方面還有欠缺、今后應該怎么做”，最大限度調動群眾爭星創(chuàng)先的積極性；舉辦農村婦女小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女綜合素質提升工程培訓和務工人員技能培訓班，培訓群眾239人。在全鄉(xiāng)營造了人人關心、人人支持、共同參與的良好氛圍，為創(chuàng)建鄉(xiāng)風文明示范村奠定了堅實的基礎。三是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為創(chuàng)建管理民主示范村奠定基礎。鄉(xiāng)上以開展“三結合三爭創(chuàng)三爭當”為載體，以黨政領導班子和各黨支部為單位，黨員干部對各自的工作任務、工作時限、工作質量及所達到的標準要求做出了公開承諾；大力推行“四議兩公開”工作法，堅持對村內重大事項及關乎農民群眾切身利益的事項實行黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的工作程序，堅持黨務、村務公開，對農村低保、五保、良種補貼、糧食直補、養(yǎng)老保險發(fā)放等各項強農惠農政策及時公開公示，今年涉及我鄉(xiāng)的39項強農惠農政策已全部公示，全額落實；全面落實集體林權改革制度，全鄉(xiāng)16446畝集體林地已全部確權到戶，受益群眾1448戶，已打印發(fā)放林權證1448本。健全完善村民自治機制，強化村民的自我教育、自我管理和自我服務意識，發(fā)揮好村級計生協(xié)會組織的職能作用，引導廣大群眾自覺落實計劃生育政策，力爭使四項手術落實、社會撫養(yǎng)費征收和生殖健康服務進家庭等工作有序有效推進。充分調動全體廣大黨員正確行使政治權力，以開展好這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉試點工作為起點，積極參與村級社會事務管理，以管理的民主化推進村域經濟社會的全面發(fā)展。四是扎實實施產業(yè)開發(fā)工程，為創(chuàng)建生產發(fā)展示范村奠定基礎。緊緊圍繞開發(fā)好藥材、草畜、核桃、蔬菜四大產業(yè)，以千方百計促農增收為目標，在擴大規(guī)模的基礎上，強化科技服務，促進了楊莊、北溝川兩個千畝藥材基地建設，并在新莊村瓦廠社探索“果藥”套種模式，帶動全鄉(xiāng)種植中藥材10300畝，建成河西、新莊、新西千畝全膜雙壟溝播玉米基地1處和河南500畝全膜雙壟溝播玉米基地2處，使全鄉(xiāng)全膜雙壟溝播玉米種植面積達到6000畝；在持續(xù)發(fā)展草畜產業(yè)的基礎上，以積極建辦養(yǎng)殖小區(qū)、努力扶持養(yǎng)殖大戶、著力擴大飼草種植為抓手，努力建辦養(yǎng)殖小區(qū)1處，新建千頭設施養(yǎng)牛村1個、百頭設施養(yǎng)牛社1個，培育10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶50戶，帶動全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量達到10000頭；按照建設基地、栽管并舉的措施，對河西、新莊、新西、楊莊、景洼5村1500畝核桃加強管理，確保栽一片，活一片，早日掛果見效一片；新建新西村百棚蔬菜基地一處，帶動全鄉(xiāng)群眾種好菜園子，在保證自給自足的同時實現(xiàn)創(chuàng)收增收。鄉(xiāng)上以提升品位、完善功能、發(fā)展三產、改善形象、著力打造農民增收平臺為目標，大力實施小城鎮(zhèn)“一街三巷一站”工程。目前，主街道改造工程已全面完成，文化站、郵政所續(xù)建工程已全面竣工。大力開展街區(qū)三條巷道硬化及環(huán)境綜合整治活動，以完善小城鎮(zhèn)服務功能和活躍商貿流通為突破口，引導更多的群眾從事三產服務，增加收入。同時，認真開展勞務輸轉培訓服務工作，努力實現(xiàn)戶均輸出一個勞務，全鄉(xiāng)輸轉勞務1800人（次），戶均年勞務收入1萬元的目標。五是扎實實施小城鎮(zhèn)建設工程，為創(chuàng)建生活寬裕示范村奠定基礎。積極改善群眾用水、通訊、用電條件，全鄉(xiāng)自來水入戶率達到85%，固定電話及移動電話入戶率達到90%。深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“農機具補貼”等補貼性惠民活動。半年來，全鄉(xiāng)已有9戶群眾享受了農機具補貼，配套完善農家服務店、農資連鎖超市15個，農民群眾的生活水平和消費水平不斷提高。

第四篇：三級創(chuàng)聯(lián)實施方案

市園藝站深入開展黨的建設“三級創(chuàng)聯(lián)”活動的實施方案

為認真貫徹落實中辦《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（中辦發(fā)［2003］26號）、省委辦公廳《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》、市委辦公室《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》和局黨委《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施方案》精神，鞏固和發(fā)展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，加強和改進學校黨的建設，促進教育改革發(fā)展，深入開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要務，緊緊圍繞深化教育改革發(fā)展，提高教育質量，維護教育穩(wěn)定大局，堅持思想建設、組織建設和作風建設一起抓，并把制度建設貫穿其中，探索“讓干部經常受教育、使群眾長期得實惠、促干群不斷增合力”的有效途徑，建立健全學校黨組織建設常年不懈的工作機制，全面提高領導干部和黨員隊伍的整體素質，把黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面推進小康社會建設提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

市園藝站建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動總體目標：力爭用二年左右時間，使我站黨支部達到“五個好”的目標，達到組織建設先進單位的要求。

一是領導班子好。各領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，黨政班子結構合理、團結協(xié)作、奮發(fā)有為、廉潔勤政。支部書記應具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調能力。實現(xiàn)“五個好”的目標要求。

二是黨員干部隊伍好。重視黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。干部隊伍年齡、文化結構合理，精干高效，素質優(yōu)良。發(fā)展黨員工作成效明顯，新黨員素質較高，結構較合理。共產黨員發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。

三是工作機制好。建立健全以民主集中為主要內容的各項制度管理措施到位。持之以恒地開展政務公開，堅持和完善學校民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。黨組織和學校行政關系協(xié)調。

四是小康社會建設業(yè)績好。發(fā)揮本站優(yōu)勢，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和計劃，大力推進事業(yè)改革，改善辦公條件，提高為民服務質量，社會滿意度達80％以上。

五是農民群眾反映好。黨員干部密切聯(lián)系群眾，為民服務的制度得到較好落實，為民辦實事、結對幫扶、便民服務方面工作成效明顯，公民道德建設取得實效，形成團結和諧、文明健康的良好機關風氣。

三、具體措施

1、加強領導，明確責任。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關鍵，“聯(lián)”是保證。各支部要按照考評目標要求，層層建立工作目標責任制，明確自身責任，增強聯(lián)創(chuàng)意識，相互銜接、相互促進、整體推進的工作格局。在抓好自身創(chuàng)建的同時，著力抓好學校組織的創(chuàng)建活動，各支部要明確責任和要求，廣泛動員黨員、干部，積極投身到創(chuàng)建中來。各黨支部書記要認真履行直接責任人的職責，親自抓好動員部署和檢查落實。

2、分類指導，培育典型。要加強調查研究，注意研究新情況解決新問題，總結新經驗，推動我校黨組織建設工作不斷上新的水平。已達到“五個好”的單位要高標準嚴要求，提出新目標，再上新臺階，建成示范單位；促其達到“五個好”目標，跨入先進行列；對相對落 1

后的學校，采取結對幫帶、對口扶持等形式，加大整頓力度，促其轉化提高，及早達到“五個好”目標。各支部要認真總結借鑒以往爭創(chuàng)活動和農村“三個代表”學教活動中積累的有益經驗，積極探索發(fā)揮學校黨員干部作用，在黨組織中培育一批先進典型，及時總結、推廣和宣傳各類好經驗、好做法，以點帶面，推動全局工作，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動營造良好的輿論氛圍。

3、堅持標準，嚴格考評。將堅持實事求是、客觀公正、全面公開、分級分類的原則，采用自行申報、嚴格考評、分級表彰、動態(tài)管理的方式，制定科學合理的評價標準和嚴謹細致的考核辦法?！拔鍌€好”黨組織的評選表彰每兩年評定一次。教育質量差，沒有完成人口與計劃生育工作責任目標，以及發(fā)生惡性案件和弄虛作假的單位，不能評為先進。命名表彰不搞“終身制”，評比表彰“五個好”黨組織的有效期限為兩年，已被表彰的單位要參加新一輪的評選。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況，列入考核支部書記工作實績的重要內容，作為領導干部選拔任用和學校各項工作評先評優(yōu)的重要依據。

4、加強督查，強化落實。搞好督促檢查是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得實效的重要保證。

5、檢查貫徹落實科學發(fā)展觀和國家教育方針、政策的執(zhí)行情況。通過活動促進教師黨員熱愛學校，盡職盡責、教書育人，注意培養(yǎng)學生具有良好的思想品德。保護學生合法權益，促進學生全面、主動、健康發(fā)展。樹立教育教學新理念，弘揚優(yōu)良教風，刻苦鉆研業(yè)務，不斷學習新知識，探索教育教學新規(guī)律，改進教育教學方法，提高教育，教學和科研水平。

尉氏縣四項措施提高“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平

作者: 王剛2007-01-11 09:16:45來源: 開封日報

記者王剛報道 尉氏縣采取“抓教育、抓建設、抓載體、抓幫扶”四項措施，大大提高了全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，收到顯著效果。

一是抓教育。該縣通過黨員遠程教育工程建設的233個終端接受站點，組織黨員干部和廣大群眾學習達10.7萬人次，確保每年對村“兩委”干部的培訓不低于干部總數(shù)的20%。二是抓建設。目前，全縣已有32個村的村室建設順利完工。三是抓載體。該縣圍繞新農村建設大力推進“雙強工程”和“強基富民工程”。四是抓幫扶。該縣積極開展包村聯(lián)戶活動，縣、鄉(xiāng)526名科級以上干部分別包全縣的508個行政村，每人聯(lián)系兩個貧困戶。

襄陽區(qū)七項措施落實“三級聯(lián)創(chuàng)”工作

2006-12-28 21:11:50

------------------

一是加強村級組織辦公活動場所規(guī)范化建設，為黨員干部開展活動搭建平臺。主要加強配套設施建設和軟件建設，進一步完善整體功能，把為農民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂、科技教育和農村流通市場等公共服務結合起來統(tǒng)籌考慮，做到辦公有陣地，活動有場所，服務有窗口，工作有方法。

二是大力整頓軟、弱、渙、散的后進村黨組織。建立農村基層黨組織動態(tài)管理機制，定期對農村基層黨組織按照先進、中間、后進的順序進行分類排隊。采取區(qū)“四大家”領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導和區(qū)直部辦委局領導包村，工作隊駐村等方式，確保軟、弱、渙、散村出現(xiàn)一個、整頓一個、轉化一個、鞏固一個。

三是加強典型培植，做好示范帶動，促進爭創(chuàng)活動深入開展。在全區(qū)選擇一批有一定發(fā)展?jié)摿Φ逆?zhèn)、村（居）委會作為示范點或聯(lián)系點，各鎮(zhèn)確定3至5個村，集中進行建設，在建設社會主義新農村、構建和諧社會的實踐中培植一批先進典型，形成抓兩頭、帶中間的工作格局。

四是加強培訓，大力實施黨員干部“素質工程”。充分發(fā)揮區(qū)委黨校的主陣地作用，采取集中輔導、專題授課、到培訓基地現(xiàn)場培訓等多種方式，分期分批分層次集中抓好村組干部的培訓，切實增強學習實效，提高培訓質量。繼續(xù)組織優(yōu)秀村組干部到全省黨員干部培訓基地和沿海經濟發(fā)達地區(qū)學習培訓、參觀考察，不斷提高村組干部的理論素質和駕馭市場經濟的能力。

五是全面推行農村黨組織書記星級化管理。突出工作實績這個核心，逐步在全區(qū)推行農村黨組織書記星級化管理，做到“以崗定責、以責定標、以考定星、以星定酬”，實行責權利相統(tǒng)一的規(guī)范管理體制，以激勵措施充分調動農村黨組織書記工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，全面加強農村黨組織書記隊伍建設，推動農村經濟和各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

六是做好新形勢下發(fā)展黨員的工作。注重在生產、工作第一線和高知群體、青年特別是青年農民中發(fā)展黨員，切實改善黨員隊伍結構和分布。積極穩(wěn)妥地開展在其他社會階層中發(fā)展黨員工作，擴大黨的群眾基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。推行發(fā)展黨員公示制，逐步實行發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責任追究制，提高發(fā)展黨員質量。

七是適應經濟發(fā)展新形勢，不斷探索黨組織設置模式。根據農村經濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，探索把黨組織建在農村各類協(xié)會和產業(yè)鏈上，提高農民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)農民得實惠的目標，加強黨對農村工作的領導，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，取得農村黨的建設與經濟發(fā)展同步推進的效果。

來

第五篇：四城聯(lián)創(chuàng)實施方案

文華中學“四城聯(lián)創(chuàng)”實施方案

2月3日，我市召開“四城聯(lián)創(chuàng)”暨環(huán)境綜合整治動員大會，舉全市之力，利用五年時間，創(chuàng)建國家級園林城市、國家級衛(wèi)生城市、國家級環(huán)保模范城市、國家級文明城市。市委書記楊炳拓參加會議并作重要講話。

會前，市委副書記、代市長李智遠，市委副書記冀會康，帶領參會人員前往城區(qū)二環(huán)東路、108國道二期拓寬路段、龍門鎮(zhèn)新林皋村、上白礬村、鎮(zhèn)區(qū)玉鏡大街等五個示范點，現(xiàn)場觀摩一個多月來，龍門地區(qū)環(huán)境綜合整治試點先行工作取得的明顯成效，學習好的樣板，汲取先進經驗。

一、目的

“四城聯(lián)創(chuàng)”指創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全省環(huán)境保護模范縣城”活動。

其目的是提高居民綜合素質和城市形象的重要舉措，是加快我縣科學、全面發(fā)展的客觀需要，是增強城市凝聚力，建設和諧、文明靖邊的迫切需要。

根據上級文件精神，為了進一步推進我校“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，進一步提高師生的綜合素養(yǎng)，提升我校外在形象和綜合競爭力，扎實推進我?！八某锹?lián)創(chuàng)”的創(chuàng)建工作，使我?！八某锹?lián)創(chuàng)”工作順利開展，現(xiàn)結合我校實際，特制定如下實施方案：

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，按照縣教育系統(tǒng)關于創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的精神、“四城聯(lián)創(chuàng)”工作實施意見的基本要求和“積極主動、重在實效、穩(wěn)步推進、分步達標”的工作思路，我校創(chuàng)建工作緊跟縣創(chuàng)建工作步伐，在鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、文明單位和省級“園林化”單位的基礎上，綜合推進，全面攻關，為我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建工作發(fā)揮應有的作用。

三、創(chuàng)建領導小組

組 長：葛 森

副組長：張喜民 高春芳 文兆瑞 組 員：各部門主任、各班班主任

創(chuàng)建工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由崔寶亮同志擔任，負責創(chuàng)建文件材料的收集、管理、建檔工作、信息收集及宣傳工作；負責校創(chuàng)建活動的策劃與組織、協(xié)調、督促、檢查和指導；負責學校創(chuàng)建項目達標和落實工作。

五、工作措施

（一）加強組織領導?！八某锹?lián)創(chuàng)”是一項任務重、難度大、要求高的工作，我校各處室要從推動文明與社會建設協(xié)調發(fā)展的高度，增強大局意識和責任意識，真正把創(chuàng)建工作作為重點工作，切實抓緊抓好。成立相領導機構和工作隊伍，加強領導，認真抓好創(chuàng)建活動。

（二）明確職責任務。我校依據《韓城縣四城聯(lián)創(chuàng)實施方案》的要求，明確職責任務，逐項逐條落實人員責任，并在人、財、物等方面給予充分保障，確保各項創(chuàng)建任務順利完成。從現(xiàn)在起建立“四城聯(lián)創(chuàng)”工作檔案，認真收集、整

理各項創(chuàng)建資料，以備考核測評。

（三）加強協(xié)調配合。各處室要各司其職、各負其責，加強溝通，相互支持，密切配合，形成合力，做到既分工負責，又協(xié)調一致，共同推進我校的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。要廣泛組織動員廣大師生全力參與，為創(chuàng)建工作盡自己的一份力量。

（四）狠抓督促檢查。學校“四城聯(lián)創(chuàng)”工作領導小組要把創(chuàng)建工作與各類評優(yōu)活動結合起來，與干部的考核、獎勵和晉升結合起來，對在“四城聯(lián)創(chuàng)”工作中成績突出的部門和個人予以表彰和獎勵；對行動遲緩、措施不當、落實不力，影響全校創(chuàng)建工作的予以通報批評，并追究有關人員的領導責任。

五、創(chuàng)建步驟（嚴格按照上級部署）(一)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城

第一階段：宣傳動員階段，（4月1日—15日）。召開動員大會，廣泛動員廣大師生積極參與創(chuàng)建工作，各處室要積極制作板報、墻報、宣傳欄、標語等進行宣傳。下發(fā)實施方案和第一階段創(chuàng)建任務。對照標準和任務，全面自查，建立臺帳，營造氛圍，制定本學校創(chuàng)衛(wèi)實施方案。

第二階段：整改提高階段，（4月16日—5月31日）。

圍繞國家衛(wèi)生縣城標準要求，抓好健康教育、食品安全、校園衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、除害防病等工作，進一步健全工作機制，科學規(guī)劃，加大投入完成各項工作任務。對照國衛(wèi)標準，梳理歸類問題，建立整改臺帳，限期整改達標。

第三階段：評估驗收階段，（6月1日—12月底）。根

據縣創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦反饋的意見和建議，查漏補缺，鞏固創(chuàng)建成果，做好迎驗準備，迎接考核驗收。(二)創(chuàng)建國家園林縣城

第一階段：動員階段，（2015年4月）。啟動創(chuàng)建國家園林縣城工作，安排部署創(chuàng)建工作，大力宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。成立創(chuàng)建領導小組，制定創(chuàng)建實施方案。

第二階段：實施階段，（2015年5月—2016年5月）。按照《國家園林縣城標準》和實施方案，全面開展校園園林綠化工作，對照標準完成各項任務指標。

第三階段：初審階段，（2015年6月—2015年12月）。收集并整理創(chuàng)建資料檔案，根據初審檢查情況和整改建議，進一步完善創(chuàng)建工作。

第四階段：迎驗階段，（2016年1月—2016年12月）。開展創(chuàng)建工作模擬大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。做好迎接檢查驗收工作。(三)創(chuàng)建全國文明縣城

第一階段：宣傳動員階段，（2015年4月—7月）。全面啟動創(chuàng)建全國文明縣城工作，層層分解任務，夯實責任，召開動員大會，對創(chuàng)建工作進行具體安排部署，組織大規(guī)模宣傳活動，廣泛宣傳，營造氛圍。

第二階段：全面創(chuàng)建階段，（2015年8月—2016年6月）。根據創(chuàng)建工作的目標任務和要求，成立創(chuàng)建領導小組，制定工作計劃和實施方案，如期全面完成創(chuàng)建指標任務。各部門要相互協(xié)調，整體推進，確保創(chuàng)建任務全面落實到位。

第三階段：申報迎驗階段，（2015年6月—2015年10

月）。開展全國文明縣城檔案整理及其他各項迎驗準備工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，確保全面達標，順利通過驗收。

(四)創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城

第一階段：啟動和落實階段，（2015年4月—10月）。全面啟動創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城工作，成立組織機構，制定實施方案，落實工作責任，認真組織實施，確保各項指標如期達標。

第二階段：自查和整改階段，（2015年11月—12月）。對照創(chuàng)建各項指標任務，按照進度要求落實方案，采取措施，逐項、逐條認真組織實施自查。針對不足和薄弱環(huán)節(jié)及時整改。

第三階段：考核驗收階段，（2015年12月—2016年4月）。針對縣創(chuàng)建辦的檢查反饋情況，及時查漏補缺，做好迎接驗收工作，確保順利通過驗收。

“四城聯(lián)創(chuàng)”是一項民心工程，也是提升我校辦學品位的良好契機，必須長抓不懈，形成長效機制，最終達到提升校園文化，提高教育教學質量，達到辦人民滿意的教育的目的。