第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理工作的緊急通知

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理工作的緊急通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

最近，一些地區(qū)農(nóng)村建房質(zhì)量安全隱患突出，監(jiān)管薄弱，農(nóng)民缺乏必要的建設(shè)工程常識(shí)，房屋坍塌、人員傷亡等事故頻發(fā)，各地建設(shè)主管部門須高度重視。2006年5月18日，山西省太原市杏花嶺區(qū)敦化坊村一處二層十開間磚拱聯(lián)體窯洞在拆除過種中引發(fā)坍塌，導(dǎo)致6人死亡，19人受傷。2006年7月7日凌晨，河南省鄭州市金水區(qū)黑朱莊村一棟七層居民樓發(fā)生倒塌，造成4人死亡，3人受傷。2007年5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)發(fā)生一起農(nóng)民自建房屋坍塌事故，造成16人死亡，23人受傷。

為了防止此類事故再次發(fā)生，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)管，保障房屋使用安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)

一是各級(jí)建設(shè)主管部門要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，堅(jiān)持“體制機(jī)制共進(jìn)、監(jiān)管服務(wù)并舉”的工作思路，在抓好村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造工程質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村建房質(zhì)量安全。二是按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（建質(zhì)[2004]216號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知》（建村[2006]303號(hào)）精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的職責(zé)，建立健全村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全巡查制度，抓好農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。三是要充分利用現(xiàn)有城市建設(shè)管理的監(jiān)管資源，結(jié)合現(xiàn)行村莊、集鎮(zhèn)行政管理體制，建立健全村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。

二、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村新建房屋的質(zhì)量安全監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，逐步將村民自建房屋納入建設(shè)管理范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化村民新建房屋的質(zhì)量安全監(jiān)管。一是村民自建限額以上住房（二層及二層以上，或投資30萬元以上，或300平方米以上）以及加層、改擴(kuò)建房屋必須嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；二是各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)該按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患；三是對(duì)于村民自建二層以下住房的建筑活動(dòng)，各地也要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村房屋拆除施工的安全監(jiān)管

為有效遏制當(dāng)前村民房屋拆除施工過程中安全事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)，各地建設(shè)主管部門要采取切實(shí)有效措施，加大力度，強(qiáng)化對(duì)村民自建房屋拆除施工安全的監(jiān)管。一是要將拆除房屋和其他限額以上新建、擴(kuò)建、改建房屋一并納入建筑安全生產(chǎn)管理范圍；二是相關(guān)單位和業(yè)主要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理拆除手續(xù)，選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍；三是承接拆除任務(wù)的施工單位，要認(rèn)真制定拆除專項(xiàng)施工方案，按批準(zhǔn)的拆除專項(xiàng)施工方案進(jìn)行拆除。

四、加強(qiáng)農(nóng)村房屋使用監(jiān)管和宣傳教育

各地要加強(qiáng)對(duì)村民自建房屋的使用監(jiān)管和宣傳教育。一是要建立健全村民自建房屋的檔案，有條件的地方可以組織農(nóng)村既有房屋質(zhì)量安全檢查；二是要完善相應(yīng)的房屋使用安全管理制度，嚴(yán)肅查處擅自加層、改擴(kuò)建等違法違規(guī)行為；三是要通過培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高現(xiàn)有建設(shè)、管理人員的法律意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和管理水平；四是要結(jié)合典型案例進(jìn)行多種形式的房屋使用安全知識(shí)宣傳教育，舉一反三，從中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法的自覺性和安全防范意識(shí)，避免重大安全事故的發(fā)生。

建設(shè)部辦公廳 二00七年六月十五日

第二篇：農(nóng)村建房管理工作辦法

第一章 總則

第一條為保障農(nóng)村建房需求，規(guī)范農(nóng)村建房管理，節(jié)約集約利用土地資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》和《自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村建房管理適用本辦法。

本辦法所稱建房管理包括宅基地及其建設(shè)活動(dòng)管理。

農(nóng)村村民建房涉及到建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的，應(yīng)當(dāng)按

照城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行。

第三條宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村村民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有使用權(quán)；集體土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)民集體土地建房或者購買集體土地上的房屋。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及自治縣國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門、村（居）民委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理。

第五條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，堅(jiān)持“加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)集中建房點(diǎn)中心村建設(shè)”的宗旨，遵循“依法用地，合理用地，保護(hù)耕地”的原則。

農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅應(yīng)當(dāng)充分利用原有宅基地及村內(nèi)空閑地、劣地和廢棄地，一般不準(zhǔn)占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

鼓勵(lì)農(nóng)村村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址的中心村新型農(nóng)民住宅小區(qū)建房，推進(jìn)農(nóng)村村民集中居??；鼓勵(lì)拆舊建新，積極推進(jìn)“空心房”拆除和農(nóng)村土坯房、架子屋改造。

第二章規(guī)劃管理

第六條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)遵循村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。

第七條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

㈠縣城規(guī)劃區(qū)(含新區(qū))內(nèi)的農(nóng)村村民建房由所在地規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國土資源管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)踏勘提出選址和用地意見，并報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

㈡建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國土資源管理等機(jī)構(gòu)提出選址和用地意見，按法定程序報(bào)批。

㈢規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建房，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國土資源管理機(jī)構(gòu)提出選址、設(shè)計(jì)方案推薦和用地意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。

第八條農(nóng)村村民建房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照合理布局、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌兼顧、相對(duì)集中的原則，科學(xué)編制農(nóng)民建房規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃居住戶10戶以上的新型農(nóng)村住宅小區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房按規(guī)劃執(zhí)行。其他農(nóng)村農(nóng)民建房，允許“一戶一宅”建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照新農(nóng)村建設(shè)推介房型或推介房型的改進(jìn)型建房，偏遠(yuǎn)村莊不宜集中建房的地方，農(nóng)村村民可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏偷刭|(zhì)條件在原址拆舊建新或者另外選址建房，建筑方案經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

第三章農(nóng)民建房的報(bào)批及管理

第九條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)依照村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并按照規(guī)定程序取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

在規(guī)劃區(qū)以外的，只需取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

農(nóng)村村民建房用地涉及林地、環(huán)保、河道（流）、灘地、公路以及電力、旅游(柴埠溪旅游景區(qū)規(guī)劃控制范圍)和通訊等設(shè)施控制范圍的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前置審批或者征求相關(guān)部門意見。

第十條縣城規(guī)劃區(qū)（含縣城新區(qū)）的農(nóng)村村民申請(qǐng)建房應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

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㈠村民向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《村民建房申請(qǐng)表》，由所在村（居）委會(huì)審核簽署意見，村民所在地規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國土資源管理機(jī)構(gòu)憑建房人戶口簿、原住宅土地使用證、土地承包經(jīng)營合同、林權(quán)證等有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，組織村（居）委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

㈡規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查設(shè)計(jì)方案圖，劃定建筑規(guī)劃紅線，核發(fā)《建設(shè)規(guī)劃許可證》，并會(huì)同所在地國土資源管理機(jī)構(gòu)辦理用地報(bào)批手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

㈢規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國土資源管理機(jī)構(gòu)對(duì)取得《建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的村民在建房開工前放線、施工中檢查和竣工后驗(yàn)收。

建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民申請(qǐng)建房，參照前款規(guī)定程序辦理。

規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民申請(qǐng)建房，由農(nóng)村村民向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《村民建房申請(qǐng)表》，村（居）委會(huì)審核簽署意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理機(jī)構(gòu)提出選址和用地意見，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，推薦設(shè)計(jì)方案圖，辦理用地報(bào)批手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

第十一條符合以下條件可以申請(qǐng)?jiān)诠穬蓚?cè)沿線改建、擴(kuò)建、新建住宅：

㈠在村莊規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)需改建住宅；

㈡原房屋用地面積低于限額標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村村民擴(kuò)建住宅；

㈢子女已達(dá)婚齡，分家、分居而無住宅；

㈣在原址危房拆除重建住宅；

㈤因重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要,原宅基地被征收需建住宅;

㈥因自然災(zāi)害移民搬遷需建住宅;

㈦其他特殊情況者。

符合前款規(guī)定條件，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)、河道兩側(cè)申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)自治縣交通、水利及相關(guān)部門審批后，再按程序辦理。

嚴(yán)禁以開挖宅基地為名私設(shè)采石場(chǎng)。

第十二條有下列情形之一的,不予審批宅基地:

㈠不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的；

㈡將原有宅基地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與或者改為經(jīng)營場(chǎng)所等非生活居住用途后，再次申請(qǐng)宅基地的；

㈢現(xiàn)有宅基地面積能滿足分戶需要，或宅基地超過法定標(biāo)準(zhǔn)的；

㈣申請(qǐng)人為非農(nóng)業(yè)戶口的；

㈤在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)域內(nèi)的;

㈥法律法規(guī)及政策規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他情形。

第十三條農(nóng)村村民建住宅施工前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)各項(xiàng)審批手續(xù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出開工申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國土資源機(jī)構(gòu)管理人員定位放線后，方可施工。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作的緊急通知

汝城縣農(nóng)村能源領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站，各沼氣施工隊(duì)：

為貫徹落實(shí)5月28日全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神，認(rèn)真吸取“5.27”火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和杜絕各類安全事故的發(fā)生。現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作緊急通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站要把人民群眾生命

安全放在第一位，樹立以人為本的思想，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各農(nóng)村沼氣項(xiàng)目村要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，把安全生產(chǎn)責(zé)任

落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)群眾建設(shè)和使用沼氣池的安全檢查和管理工作，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做到防患于未然。

二、認(rèn)真做好宣傳，落實(shí)安全防范措施。

要加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村沼氣用戶安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站要把《農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)須知》迅速印發(fā)至各農(nóng)村沼氣用戶，并深入農(nóng)戶講解或通過黑板報(bào)、墻報(bào)等形式，開展技術(shù)講座、培訓(xùn)和咨詢，進(jìn)一步宣傳普及農(nóng)村沼氣安全發(fā)酵、安全用氣、安全檢修的基本知識(shí)和自救常識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，使農(nóng)村沼氣用戶全面掌握安全使用管理技能，防范可能出現(xiàn)的農(nóng)村沼氣安全事故。

三、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保農(nóng)村沼氣安全運(yùn)行。

（一）開展農(nóng)村沼氣安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站接到本《通知》后，要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村沼氣池建設(shè)和使用情況，進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全大檢查，重點(diǎn)檢查沼氣灶具、管道、壓力表等部件安裝是否規(guī)范，進(jìn)出料口是否加蓋，用戶對(duì)農(nóng)村沼氣安全知識(shí)是否掌握。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，消除隱患，堅(jiān)決杜絕一切不安全因素及事故的發(fā)生。

（二）分類指導(dǎo)排查安全隱患。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的數(shù)量和時(shí)間差異不同，需要出料、換料、清池維修的情況千差萬別，檢修人員不可能集中統(tǒng)一安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)村沼氣用戶要進(jìn)行分類指導(dǎo)，逐一排查安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和現(xiàn)有農(nóng)村

2沼氣施工人員管理，充分發(fā)揮他們的職能作用，確保農(nóng)村沼氣設(shè)施的安全運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格實(shí)行持證專業(yè)人員上崗制度。對(duì)需要出料清池和

維護(hù)檢修的沼氣池和已經(jīng)出現(xiàn)病態(tài)的沼氣池，要堅(jiān)持讓具有專業(yè)知識(shí)和持有國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書的人員進(jìn)行維修，要充分運(yùn)用現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行清池?fù)Q

料，嚴(yán)禁非持證人員施工和維修，嚴(yán)禁沼氣用戶擅自入池自行維修，有效避免沼氣窒息中毒和燒傷爆炸等事故的發(fā)生。

四、積極開展回訪活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村沼氣有序發(fā)展。

（一）認(rèn)真開展回訪活動(dòng)。伴隨著農(nóng)村沼氣事業(yè)的快速發(fā)展，有的地方沼氣池使用率低、病池多、閑置率高、群眾建池積極性受到挫折。針對(duì)以上情況，在全縣開展一次全面的農(nóng)村沼氣用戶回訪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站要認(rèn)真開展回訪活動(dòng)，從6月開始，組織人員開展對(duì)農(nóng)村沼氣用戶的回訪工作。用2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有沼氣用戶走訪服務(wù)一次，除檢查、指導(dǎo)解決用戶使用管理中的問題外，重點(diǎn)向農(nóng)戶宣傳安全使用知

識(shí)，特別是沼氣池?fù)Q料或維修時(shí)要注意的事項(xiàng)。

（二）認(rèn)真搞好調(diào)查工作。要根據(jù)農(nóng)村戶用沼氣回訪的技術(shù)

要求，對(duì)農(nóng)村戶用沼氣逐戶進(jìn)行回訪，對(duì)農(nóng)村戶用沼氣池目前運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手材料，實(shí)事求是地填報(bào)好《農(nóng)村戶用沼氣回訪調(diào)查表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在具體實(shí)施過程中，要克服困難，以鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托，以網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員為骨干，作好本

區(qū)域內(nèi)農(nóng)村沼氣用戶的調(diào)查，逐戶逐項(xiàng)，如實(shí)填報(bào)。做到發(fā)現(xiàn)問題不隱瞞，反映成績有事實(shí)。調(diào)查表填報(bào)匯總完成后，于8月10日前報(bào)縣能源辦，由縣能源辦存檔、匯總。

（三）認(rèn)真服務(wù)解決問題。要針對(duì)回訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各種問題，采取積極措施，組織服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，開展各種不同類型技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)建池農(nóng)戶加強(qiáng)自身管理，建好池，用好氣。通過回訪活動(dòng)，摸實(shí)情，明底細(xì)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村戶用沼氣池使用率，降低閑置率、減少報(bào)廢率，使建池農(nóng)戶通過沼氣池得到更多實(shí)惠。

附件

一、農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)須知

附件

二、農(nóng)村戶用沼氣回訪調(diào)查表

2012年5月29日

附件一：

《農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)須知》

（一）沼氣池建設(shè)必須由縣級(jí)以上技術(shù)部門培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)

劃、設(shè)計(jì)和施工。沼氣管理人員應(yīng)按工藝和管理要求定期檢查設(shè)施、設(shè)備，特別應(yīng)經(jīng)常檢查輸氣系統(tǒng)是否漏氣和暢通。若有漏氣，應(yīng)及時(shí)采取措施使空氣流通，充分換氣后才能點(diǎn)火。若發(fā)生導(dǎo)氣管道堵塞須馬上清理。

（二）凡池容積達(dá)100立方米以上的大、中型沼氣工程，必須由經(jīng)過技術(shù)

培訓(xùn)的操作人員進(jìn)行管理，并在設(shè)計(jì)施工單位（人員）指導(dǎo)下制定火警、易燃易爆、氣體泄漏、爆炸、自然災(zāi)害等意外事件的緊急應(yīng)變計(jì)劃。配備消火栓、滅火器等消防器材和保護(hù)性安全器具。

（三）沼氣池的進(jìn)、出料口要加蓋，避免造成人、畜傷亡。沼氣主管道上不

得設(shè)建筑物或堆放障礙物，不能通行重型車輛。嚴(yán)禁在沼氣池出料口和導(dǎo)氣管口點(diǎn)火，以免引起火災(zāi)或回火致使池內(nèi)氣體猛烈膨脹、爆炸破裂。

（四）沼氣燈和沼氣爐不要放在衣服、柴草等易燃品附近，點(diǎn)火或燃燒時(shí)

要注意安全。在廚房、浴室、房間使用沼氣爐、沼氣燈、沼氣取暖器、沼氣熱水器時(shí)應(yīng)注意通風(fēng)，如有異味應(yīng)立即關(guān)閉閥門，離開現(xiàn)場(chǎng)并叫技工檢修。

（五）沼氣池中如沼氣過足需放空時(shí)，應(yīng)間斷釋放，嚴(yán)禁將池內(nèi)沼氣一次

性排入大氣。放氣時(shí)應(yīng)選擇晴天，在可能產(chǎn)生雷雨或閃電的天氣嚴(yán)禁放氣。另外，放氣時(shí)應(yīng)注意有無明火或熱源。

（六）要經(jīng)常觀察壓力表。當(dāng)池內(nèi)壓力過大時(shí)不僅影響產(chǎn)氣，甚至有可能沖

掉池蓋。如果池蓋被沖開，應(yīng)立即熄滅附近的煙火，以免引起火災(zāi)。在進(jìn)料和出料時(shí)也要隨時(shí)注意觀察壓力表上的變化。在進(jìn)料時(shí)如果壓力過大，應(yīng)打開導(dǎo)氣管放氣，并要減緩進(jìn)料的速度。出料時(shí)如果壓力表上出現(xiàn)負(fù)壓則應(yīng)暫時(shí)停止用氣，等到恢復(fù)正常后才能用氣。

（七）入池檢修前，要進(jìn)行提前通氣或鼓風(fēng)強(qiáng)制換氣，并先用小動(dòng)物做實(shí)驗(yàn)，確信安全后方可進(jìn)入。在池內(nèi)作業(yè)不得使用明火，照明燈具必須采用防爆燈具。下池作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，應(yīng)有其他人員在池外協(xié)作與監(jiān)護(hù)。

（八）如果池內(nèi)發(fā)生中毒事件，應(yīng)立即提起安全帶將人救出?；蛘吡⒓聪?/p>

池內(nèi)鼓風(fēng)，盡快排出沼氣，然后入池?fù)尵?，千萬不可盲目下池，以免發(fā)生連續(xù)中毒事件。

附件二：

農(nóng)村戶用沼氣回訪調(diào)查表

編號(hào)：省地（市）縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

回訪人員姓名：農(nóng)戶簽字：回訪人員單位：回訪日期：年月日 6

第四篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全管理工作的緊急通知

陽農(nóng)發(fā)［2010］15號(hào)

陽新縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全管理工作的緊急通知

各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，縣能源辦：

2010年5月19日10時(shí)左右，恩施州咸豐縣活龍鄉(xiāng)牡丹坪村楊桃坡小組村民黎作育在組織民工清理自家沼氣池時(shí)，一民工因沼氣中毒跌入池中，在場(chǎng)4人相繼營救，5人都因沼氣中毒死亡。事故發(fā)生后，省長李鴻忠同志作出重要批示，對(duì)此次事故要引起高度重視。我縣沼氣使用量大面廣，加之農(nóng)民素質(zhì)不高，處理好使用過程中的安全問題迫在眉睫。局黨委要求各中心和縣能源辦，嚴(yán)格規(guī)范安全使用操作規(guī)程，切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生，把農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，責(zé)任再落實(shí)，措施再加強(qiáng)，切實(shí)做到組織措施、宣傳措施、技術(shù)措施、責(zé)任措施“四落實(shí)”，堅(jiān)決排除安全隱患，堅(jiān)決杜絕此類事 1

件的再次發(fā)生，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)安全健康發(fā)展。

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳和監(jiān)督管理。各中心要積極爭取黨委政府對(duì)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與重視，廣泛利用廣播電視、宣傳資料、標(biāo)語橫幅等形式廣泛開展宣傳，普及農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、使用和管理安全知識(shí)，做到家喻戶曉，婦孺皆知。要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障等部門溝通協(xié)調(diào)，建立行之有效的農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制和農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)沼氣池進(jìn)出料、管道灶具安裝和維修服務(wù)人員持證上崗、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)督查，前移安全關(guān)口。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣進(jìn)出料車高效安全作用，嚴(yán)禁無安全措施的人員入池進(jìn)出料。安全使用農(nóng)村沼氣進(jìn)出料車不僅能夠大幅度提高農(nóng)村沼氣進(jìn)出料效率，還能確保農(nóng)村沼氣進(jìn)出料安全。各地要結(jié)合農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮進(jìn)出料車的作用，合理安排、專人調(diào)度所屬沼氣進(jìn)出料車片區(qū)作業(yè)的分工銜接和跟蹤服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要抓好進(jìn)出料的具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)沼氣進(jìn)出料車的保管維護(hù)，采取有力措施確保車輛和操作人員安全。

三、扎實(shí)開展“農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪”活動(dòng)，排查安全隱患。各中心要迅速對(duì)本區(qū)域所建沼氣池灶具檢測(cè)維修、病池漏池維護(hù)及從業(yè)人員進(jìn)行登記、建檔，做到一戶不漏，聘請(qǐng)專家和有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技工開展系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其安全 2

第五篇：煙花爆竹安全管理工作的緊急通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

煙花爆竹安全管理工作的緊急通知

各社區(qū)：

正月初一凌晨3時(shí)許，縣鎮(zhèn)村村民因在自家院內(nèi)非法燃放明令禁止的禮花彈時(shí)被炸受傷。

按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和區(qū)煙花辦要求，特緊急通知如下：

一、各社區(qū)要緊急動(dòng)員力量開展普遍檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等明令禁止的煙花品種要協(xié)調(diào)有關(guān)力量堅(jiān)決予以收繳，并追查來源，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。工作中要做到不遺不漏，堅(jiān)決排查、消除此類安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

二、強(qiáng)化禁放品種的普遍教育。各社區(qū)要結(jié)合通報(bào)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)明令禁止銷售、燃放的禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等禁放品種的宣傳教育。工作中要做到明確要求、講明利害、逐戶動(dòng)員、務(wù)求實(shí)效。宣傳工作要做到“人要見面，理要講透”，動(dòng)員居民主動(dòng)上交禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等明令禁止，對(duì)人身傷害極大的煙花產(chǎn)品。同時(shí)要立即利用宣傳欄等形式，宣傳傷亡情況，教育居民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，在自覺做到不燃放禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等非法、超標(biāo)煙花爆竹的基礎(chǔ)上，積極舉報(bào)非法違法煙花爆竹行為，并采取必要的防護(hù)措施，防止事故的發(fā)生。

三、強(qiáng)化巡邏檢查，嚴(yán)防禮花彈、二踢腳、內(nèi)筒型組合煙花等明令禁止的煙花產(chǎn)品流入。各社區(qū)要組織片警、志愿者等組織力量，進(jìn)一步加大道路巡邏查控力度，對(duì)非法運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決防止禮花彈、二踢腳等明令禁止的煙花產(chǎn)品流入本市。

四、切實(shí)履行職責(zé)任務(wù)，凡因不認(rèn)真履責(zé)或工作不到位導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡、摘除眼球或重大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決倒查責(zé)任。

五、各社區(qū)要加強(qiáng)情況信息的報(bào)送，對(duì)本社區(qū)的傷人、火情等突出情況要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)街道安全辦，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

特此通知。

二〇一二年一月二十四日