第一篇：通遼市蒙醫(yī)研究所治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

通遼市蒙醫(yī)研究所治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作實(shí)施方案

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署和市衛(wèi)生局工作安排，為扎實(shí)推進(jìn)我所治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合所實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場(chǎng)法則的商業(yè)賄賂行為，使研究所的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，并建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定和發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。

結(jié)合運(yùn)用先教活動(dòng)所取得的成果，立足醫(yī)院實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式與方法。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；二是向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”、和“人民滿意醫(yī)院、人民滿意科室、人民滿意醫(yī)生”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀的教育。增強(qiáng)干部職工職業(yè)責(zé)任和使命感，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。四是加強(qiáng)警示教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五不準(zhǔn)規(guī)定”，自覺抵制收受回扣、紅包、開單提成、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。

（二）提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范診療和收費(fèi)行為

嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《處方管理辦法》，防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致藥物濫用的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)收費(fèi)、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)行全成本核算，徹底杜絕與收入掛鉤的分配機(jī)制，積極探索以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)技水平、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合的績(jī)效分配機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作。

（三）切實(shí)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作

堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德形象；建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為；

（五）醫(yī)院有關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

（六）自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，亂收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為。

（七）醫(yī)務(wù)人員開大處方、濫檢查，開單提成、收受或索要病人財(cái)物等違規(guī)違紀(jì)行為。

在專項(xiàng)治理工作中如發(fā)現(xiàn)藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)，經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷人員的行賄線索，要（更多精彩文章來自“秘書不求人”）及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、檢察和工商等有關(guān)部門認(rèn)真查處。同時(shí)要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門，兩年內(nèi)取消其參加藥品、設(shè)備、耗材招投標(biāo)的資格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采購其產(chǎn)品。

四、方法步驟

根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，從2006年第二季度開始，醫(yī)院主要對(duì)2001年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。主要分為組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)三個(gè)階段。

（一）組織準(zhǔn)備和動(dòng)員教育階段（2006年5月31日前）

組織召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五不準(zhǔn)規(guī)定”和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，部署治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。一是舉行簽字活動(dòng)，醫(yī)院制定《拒收紅包、回扣承諾書》，全體職工簽名。二是全體黨支部向全體醫(yī)務(wù)工作者發(fā)起堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為倡議書。三是重溫在職人員廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定。四是組織全院職工觀看醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示錄。五是通過醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)紙等新聞媒體，有重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道，突出醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的《實(shí)施意見》，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）自查自糾（2006年6月）

對(duì)照市衛(wèi)生局《實(shí)施方案》和有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，對(duì)醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，研究醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生原因。重點(diǎn)是對(duì)藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。

要對(duì)2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動(dòng)。要緊密結(jié)合實(shí)際，在全面進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出周密科學(xué)、切實(shí)可行的自查自糾方案，認(rèn)真開展自查，醫(yī)院自查和科室自查同步進(jìn)行，科室要寫出書面自查報(bào)告。要認(rèn)真摸清底數(shù)，掌握所涉及的人員等基本情況。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過場(chǎng)，特別是群眾反映問題強(qiáng)烈的重點(diǎn)崗位和群眾反映強(qiáng)烈的人和事，要深入檢查，不掩不蓋，實(shí)事求是查擺存在的問題。要正確把握政策，對(duì)自查出的問題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和糾正錯(cuò)誤為主，可免予處分；對(duì)情節(jié)較重，但能主動(dòng)說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助后能說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物，或者頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）整改提高階段（2006年7月至8月）

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與樹立以“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

（四）檢查總結(jié)階段

醫(yī)院及各科室對(duì)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作進(jìn)行總結(jié)，接受上級(jí)有關(guān)部門檢查。

五、加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要實(shí)行治理工作責(zé)任。醫(yī)院成立以院長(zhǎng)、黨支部書記文茂森任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)李豫川、副院長(zhǎng)、副書記茍中富任副組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理辦公室。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合

在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)衛(wèi)生局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個(gè)階段的工作。要嚴(yán)格報(bào)告制度，一個(gè)月定期將工作進(jìn)展情況書面向市、區(qū)衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室報(bào)告，主動(dòng)與檢察、工商、審計(jì)等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。

（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項(xiàng)治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點(diǎn)和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室要對(duì)全院開展專項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項(xiàng)工作全過程。

（五）規(guī)范行為，嚴(yán)格紀(jì)律

根據(jù)巴州衛(wèi)發(fā)[2006]58號(hào)文件要求，必須遵循：

1、嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)收入與業(yè)務(wù)掛鉤。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁把醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入與科室業(yè)務(wù)掛鉤。要堅(jiān)決糾正醫(yī)院給各科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)的錯(cuò)誤作法，實(shí)行院科兩級(jí)管理的單位，在經(jīng)營(yíng)管理中可實(shí)行“五定一獎(jiǎng)”的管理辦法，“五定”即：醫(yī)院給各科室“定人員崗位、定工定出勤時(shí)間、定質(zhì)量指標(biāo)、定工作任務(wù)”；“一獎(jiǎng)”即：“超質(zhì)量指標(biāo)、工作任務(wù)科室獎(jiǎng)勵(lì)”。未實(shí)行院科兩級(jí)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可實(shí)行百分制評(píng)分考核辦法，即把醫(yī)護(hù)質(zhì)量、出勤時(shí)間、工作任務(wù)等考核內(nèi)容，按百分制每月考核一次，根據(jù)考核評(píng)分乘以應(yīng)得工資獎(jiǎng)金，即為當(dāng)月實(shí)得工資獎(jiǎng)金額。

2、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部收入分配制度。醫(yī)務(wù)人員收入不能同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)掛鉤，要改變醫(yī)務(wù)人員工資核算辦法，要糾正把診費(fèi)收入、各種檢查費(fèi)、藥品掛鉤費(fèi)等服務(wù)收入作為醫(yī)務(wù)人員核定工資依據(jù)的錯(cuò)誤作法，嚴(yán)禁開單提成。在制定收入分配制度時(shí)，既要獎(jiǎng)勤罰懶，又要考慮工作崗位不同的特殊性；既要向業(yè)務(wù)骨干傾斜，又要兼顧大多數(shù)職工利益。

3、嚴(yán)禁科室承包和醫(yī)生開單提成。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的業(yè)務(wù)科室一律不準(zhǔn)搞承包經(jīng)營(yíng)，已搞承包經(jīng)營(yíng)的要立即予以糾正，其伸點(diǎn)門診一律統(tǒng)收統(tǒng)支。醫(yī)生根據(jù)病人病情開具的各種檢查單，一律不準(zhǔn)給醫(yī)生提成，更不準(zhǔn)收入不繳醫(yī)院，科室私設(shè)小金庫，一經(jīng)查實(shí)，按商業(yè)賄賂和貪污處理。

4、嚴(yán)格執(zhí)行藥品器械招標(biāo)采購。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)藥品采購的有關(guān)規(guī)定，藥品一律實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購或在有資質(zhì)的藥品批發(fā)企業(yè)跟標(biāo)或按市場(chǎng)價(jià)格采購。各醫(yī)院要成立藥事管理委員會(huì)，在院務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，藥事管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品采購、新藥準(zhǔn)入等工作，院長(zhǎng)不得兼任藥事管理委員會(huì)主任。

5、嚴(yán)格大型醫(yī)療設(shè)備購置申報(bào)制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在大型醫(yī)療設(shè)備購置中，必須按衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳規(guī)定，先論證，并報(bào)衛(wèi)生行政主管部門審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置1萬元以上、中心衛(wèi)生院購置3萬元以上、區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位購置5萬元以上設(shè)備的必須報(bào)衛(wèi)生局審查批準(zhǔn)，報(bào)政府采購中心采購。

6、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員留職停薪。各國(guó)有、集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在編人員，必須在崗在位，一律不得搞留職停薪。已留職停薪人員，單位必須通知其在規(guī)定時(shí)間回單位工作，凡不愿回單位的，可勸其辭職，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不回單位工作，或不假外出的，單位按規(guī)定程序報(bào)批予以除名。

7、嚴(yán)格搞好院務(wù)公開工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在醫(yī)院明顯位置將主要醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生公示，并設(shè)意見箱、舉報(bào)電話等主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二篇：在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話

吳曉芳

同志們：

這是一次非常重要的會(huì)議，是貫徹關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的一次具體的動(dòng)員會(huì)也是一個(gè)具體安排會(huì)。我們一定要結(jié)合衛(wèi)生部門的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。我們希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓、真落實(shí)，把這場(chǎng)關(guān)系到廣大老百姓利益，關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)的威信和尊嚴(yán)，關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員形象的非常重要工作開展好。

今天，我代表縣委、縣政府做重要講話，主要講四個(gè)問題。

一、關(guān)于認(rèn)識(shí)問題

認(rèn)識(shí)問題是我們目前最重要的問題。真正把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂作為很重要的工作，下決心抓好的單位不是太多，問題出在認(rèn)識(shí)上。醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，簡(jiǎn)單說，主要是藥品器械的開單提成、耗材的開單提成，到底老百姓怎么看呢？第一，它嚴(yán)重的損害了老百姓的利益，包括我們父老鄉(xiāng)親的利益。當(dāng)我們的兄弟姐妹受到損害的時(shí)候，我們能夠熟視無睹嗎？第二，它也嚴(yán)重的損害了我們的形象。群眾認(rèn)為這是普遍現(xiàn)象。在老百姓的心目中，我們還是白衣天使嗎？“看病貴”有一半原因是開單提成造成的，是藥價(jià)貴造成的，如果能把這個(gè)問題治理好，很多老百姓就敢看病了。第三，它是對(duì)黨和政府榮譽(yù)的損害。上學(xué)、看病這種事是最敏感的，最容易讓老百姓反感，最能引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。國(guó)務(wù)院文件中，把治理醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)排在第五位。所以，在座的各位，一定要從思想上解決這個(gè)問題。

實(shí)話實(shí)說，我們每一年都開衛(wèi)生系統(tǒng)的廉政會(huì)、糾風(fēng)會(huì),為什么效果不大好呢？就是沒有真正重視，當(dāng)然還有其它原因，我希望大家今天都認(rèn)真考慮一下。大家會(huì)說，你光讓大夫不要拿，醫(yī)藥公司那些人老來，我們又管不住。我說，如果你真的把門關(guān)好，進(jìn)來的小偷就會(huì)少。有人認(rèn)為法不責(zé)眾。我們不是以查案為主，是以自查為主。自查自糾，正面教育，洗溫水澡，是保護(hù)每一位醫(yī)務(wù)人員的，不管你收了多少錢，只要你承認(rèn)了，你改了，就沒事，就保護(hù)你，給出路，而且給尊嚴(yán)。如果聽任這種現(xiàn)象發(fā)生，好不容易培養(yǎng)一個(gè)大夫就這樣讓人家拉下水，在座的各位院長(zhǎng)、各位局長(zhǎng)難道就沒有責(zé)任嗎？你手下一個(gè)很好的大夫輕易的就被人家拉下水，吃了毒藥，進(jìn)了監(jiān)獄，難道你就沒有責(zé)任嗎？正好國(guó)家給我們這種機(jī)會(huì)，讓大家洗洗澡，自己洗自己的，把門關(guān)起來，把簾子拉起來，誰也不讓看見，把自己身上的臟東西洗掉，干干凈凈的出來，有什么不好，如果不抓住這種機(jī)會(huì)，最后讓檢察部門抓住，怎么辦，是追究大夫的責(zé)任呢？還是追究院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任？這個(gè)道理是非常淺顯的，問題在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)院長(zhǎng)是不是把這個(gè)道理、這種做法，給每一個(gè)大夫講清楚了。我現(xiàn)在擔(dān)心的是，很多院長(zhǎng)在大會(huì)上一念就完了，根本就沒有進(jìn)入大夫的心中，沒有入耳入心。很多大夫不知道政策，不知道中央的決心，不知道當(dāng)前中央這種自查自糾的正面教育為主的政策，就走了過程，走了過程之后呢，你認(rèn)為老百姓就看不見嗎？你認(rèn)為紀(jì)律監(jiān)察部門就不知道嗎？到那個(gè)時(shí)候，怎么說？害了別人也害了自己呀！當(dāng)然，還有一種認(rèn)識(shí)是害怕影響醫(yī)院的收入，醫(yī)院的收入，藥品是很大一塊。實(shí)話說，藥品收入越多的單位，它的純收入越少?；乜凼轻t(yī)藥經(jīng)銷領(lǐng)域中的基本推銷手段，哪個(gè)單位敢說他沒有。所以說我們必須把這件事作為當(dāng)前的頭等大事來抓，周密的計(jì)劃安排，針對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況，認(rèn)真的進(jìn)行動(dòng)員部署，組織強(qiáng)的班子，細(xì)化我們的工作措施，把工作落實(shí)到每一位醫(yī)務(wù)人員身上。

二、準(zhǔn)確把握總體要求、工作原則和工作重點(diǎn)

全縣屬衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，組織開展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)律的不正當(dāng)行為，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔行醫(yī)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，依法嚴(yán)肅的查處醫(yī)藥購銷的重大商業(yè)賄賂行為，懲處犯罪行為，查處案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，針對(duì)存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵住漏洞，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。在專項(xiàng)治理工作中，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位要堅(jiān)持以下四個(gè)工作原則：一是標(biāo)本兼治，綜合治理的原則。我們既要糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)律、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處數(shù)額巨大、唯利是圖的受賄案件，斬?cái)嗖环ㄉ特溤卺t(yī)院違規(guī)營(yíng)利的途徑，要通過教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，建立科學(xué)規(guī)范的防控商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。各單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行周密的安排部署，認(rèn)真做好組織準(zhǔn)備和教育動(dòng)員工作。一定要認(rèn)真的進(jìn)行動(dòng)員，首先要把科主任的思想工作做通，把中層的思想做通，科主任認(rèn)識(shí)到位了，那就比較容易，科主任深陷其中又不能自查自糾，這個(gè)事就難辦。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅認(rèn)真，防止走過程，要及時(shí)掌握專項(xiàng)治理工作發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)政策研究和分類指導(dǎo)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)工作的深入開展。三是明確工作重點(diǎn)，著力解決突出問題。各單位要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清本地區(qū)、本單位商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，掌握易于發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，有針對(duì)的采取措施，專項(xiàng)治理工作既要全面部署，整體推進(jìn)，又要突出抓好藥品高質(zhì)耗材、醫(yī)用器械購銷或處方用藥、耗材使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各位領(lǐng)導(dǎo)也都很清楚，要抓住這些環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的采取措施。四是嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。各單位要正確的區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界線，正常的購銷活動(dòng)還是要進(jìn)行，問題就是不要有收受賄賂這種現(xiàn)象。要正確的區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確的處理開展專項(xiàng)治理與做好日常醫(yī)療工作的關(guān)系，既要有效的治理購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，也要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。這點(diǎn)很重要，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，以自查自糾為主，一定要把“自查自糾”這四個(gè)字用好，不要叫大家人人過關(guān)，驚恐不安，搞成一種運(yùn)動(dòng)，主要是以教育為主，春風(fēng)化雨，細(xì)致入微，相信我們廣大醫(yī)務(wù)人員是能夠把這個(gè)輕重掂清楚。

三、具體工作安排

按照《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我們系統(tǒng)的實(shí)際，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。在專項(xiàng)治理工作中，要做好以下幾項(xiàng)工作。

1、開展以胡錦濤總書記“榮辱觀”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育 正面教育及自我教育是這次工作的重點(diǎn)。首先，我們一定要組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“八榮八恥”重要講話精神，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳以及市委、市政府印發(fā)的文件。實(shí)話實(shí)說，這些年我們有些醫(yī)務(wù)人員沒有認(rèn)真地學(xué)習(xí)國(guó)家的政策法規(guī)。一定要認(rèn)真的組織學(xué)習(xí)，教育廣大衛(wèi)生人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。自古以來，為醫(yī)者德為先，要當(dāng)大夫，必須德要好，德性不好的人不配當(dāng)大夫，因?yàn)椴∪说拿谀闶掷?，病人的花費(fèi)你代他采購。如果這個(gè)大夫自己醫(yī)德不好，他替別人采購的時(shí)候，他想自己在里面落好處，他就不配當(dāng)大夫，所以說醫(yī)者德為先。其次，要向廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確或重申有關(guān)法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求。要集中時(shí)間，集中精力，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等規(guī)范制度，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《醫(yī)師宣言》、衛(wèi)生部的“八條紀(jì)律”、衛(wèi)生廳的“九條禁令”等，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生人員自我教育、自我管理、自我約束的自覺性。希望教育要來真的，要起實(shí)效,不要做表面文章。第三，要宣傳正面典型，弘揚(yáng)正氣。我們每個(gè)單位都有好的大夫、好的干部，要多表揚(yáng)，要樹立典型，就是拿過回扣的大夫，也是很辛勞的，有很多人是被動(dòng)的，他不想拿，不愿拿，在自覺不自覺的情況下拿了回扣。我們要肯定醫(yī)務(wù)人員，他們確實(shí)很辛苦。我們絕大多數(shù)大夫是好的，當(dāng)我們決定從事醫(yī)學(xué)事業(yè)的時(shí)候，都是報(bào)著一個(gè)非常神圣的愿望：治病救人，當(dāng)一個(gè)好大夫。第四，要堅(jiān)持警鐘常鳴，多搞警示教育。希望大家多利用新聞媒體的反面典型，開展提醒教育，防微杜漸，使大家增強(qiáng)自律意識(shí)。同時(shí)，希望各單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格要求自己，要帶好頭，只有我們帶好頭，我們就不怕，我們就敢管，如果說我們也和藥商一來二往，那基層科主任他就有想法，你就不好管他。過去如果有，這次自查自糾了就不要怕，如果自己唯唯諾諾，那就難辦了。第五，要加強(qiáng)宣傳。各單位要廣泛宣傳有關(guān)的政策和工作開展情況。希望大家注意和媒體溝通，有好的事讓媒體知道，不要光把那些傷疤讓別人看，把我們漂亮的地方也讓人家看看，有一批好的稿件宣傳我們各個(gè)醫(yī)院治理商業(yè)賄賂工作。

2、認(rèn)真的開展自查自糾

這次的方法重點(diǎn)是自查自糾。自查自糾的3個(gè)重點(diǎn)。一是要查思想認(rèn)識(shí)是不是到位。二是要查有沒有開單提成。三是要把一些漏洞查出來。進(jìn)藥的環(huán)節(jié)、開藥的環(huán)節(jié)、統(tǒng)方的環(huán)節(jié)、藥商進(jìn)醫(yī)院的環(huán)節(jié),重點(diǎn)環(huán)節(jié)查出來之后加以整改，建章立制。第三，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，嚴(yán)格把握原則界限。這就是說，一般問題查出來就算了，自查自糾了，既往不咎，數(shù)額較大，仍然是自查自糾了的，我認(rèn)為也應(yīng)該按自查自糾處理。對(duì)死不認(rèn)帳，證據(jù)確鑿的人，那就不用我說了，就是受賄罪。反商業(yè)賄賂是涉及到每個(gè)人的，不要說是院長(zhǎng)、公務(wù)員，還是醫(yī)生，只要你收受賄賂，讓別人查出來了就以受賄罪論處。我們開了一個(gè)非常大的門，希望大家走，如果你不走，只走小門，小門進(jìn)去就不自由了。省上有個(gè)要求，廳直單位、各市衛(wèi)生局，要把自查自糾的總結(jié)報(bào)衛(wèi)生廳，我們要報(bào)省政府和衛(wèi)生部。

3、嚴(yán)肅查處重大商業(yè)賄賂案件

要把查辦大案、要案貫穿于專項(xiàng)整治工作的全過程，要堅(jiān)持以法辦案、文明辦案，準(zhǔn)確的掌握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分一般不正當(dāng)交易行為與違法犯罪的界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，達(dá)到教育多數(shù)，懲治犯罪的目的。

在查辦案件的過程中，要注意把握以下四個(gè)問題。第一，要暢通信息舉報(bào)的渠道，各單位、各衛(wèi)生局要設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱、舉報(bào)箱，能夠比較好的、方便的掌握線索。發(fā)現(xiàn)線索要及時(shí)排查，重大案情要向上級(jí)衛(wèi)生部門和紀(jì)檢部門報(bào)告。第二，不管涉及到誰都要一查到底，并且上報(bào)，得到上級(jí)部門的支持。第三，要堅(jiān)決查處涉及到衛(wèi)生行政部門及其工作人員的商業(yè)賄賂案件，對(duì)這些人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，在招標(biāo)采購、工程建設(shè)、行政審批、監(jiān)督檢查等活動(dòng)中收受賄賂的案件必須嚴(yán)肅查處。第四，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、審計(jì)等部門密切配合，建立線索移送、案件協(xié)辦、信息共享機(jī)制。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效機(jī)制非常重要。首先，各個(gè)醫(yī)院、要完善院務(wù)、政務(wù)公開制度。買藥也好、蓋房也好、買設(shè)備也好、任用干部也好，你搞透明規(guī)范，不要暗箱操作，這樣意見就少，疑惑也就少了。二要結(jié)合醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)的管理，要從制度上規(guī)范用藥、檢查、收費(fèi)等行為，要發(fā)動(dòng)科主任做好這件事。三要完善藥品招標(biāo)采購制度。

四、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。專項(xiàng)治理這件事靠各位局長(zhǎng)，搞的好不好，就靠你們各位了。單位的工作搞的好不好，就看院長(zhǎng)，只要院長(zhǎng)真正重視，這件事絕對(duì)是有成效的。我們要落實(shí)這兩級(jí)的責(zé)任，縣衛(wèi)生局為整個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé)，院長(zhǎng)為本院負(fù)責(zé)，同時(shí)，要互相配合、上下配合，跟監(jiān)察、糾風(fēng)等相關(guān)部門配合，共同把工作搞好。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

對(duì)縣上來說就是縣級(jí)醫(yī)院。縣醫(yī)院搞好了，我認(rèn)為80%問題解決了。同時(shí)，有好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)或者發(fā)現(xiàn)什么問題、有什么好的建議，要及時(shí)通報(bào)。商業(yè)賄賂是個(gè)全國(guó)性的問題，有很深的體制機(jī)制原因，所以，我們要通過改革、通過探索，找到更好的方法，需要大家集思廣益去做。第一，醫(yī)院的采購等行為，是否建立了公開透明的制度，是不是被廣大的衛(wèi)生人員所知道、所認(rèn)可。第二，醫(yī)院的藥品價(jià)格是不是降下來了，與社會(huì)零售藥店的價(jià)格還有什么差距，如果說哪個(gè)醫(yī)院的價(jià)格跟零售藥店的價(jià)格持平，我可以說基本沒有回扣了。第三，回扣是否真正得到遏制。第四,醫(yī)務(wù)人員的收入是否和檢查、開單提成脫鉤。第五,沒有群眾舉報(bào)。我們要用這5條硬指標(biāo)來衡量我們這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的成效，相信大家一定會(huì)做出好的成績(jī)。

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的大局，關(guān)系到我們醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的尊嚴(yán)，關(guān)系到我們廣大老百姓的利益，也關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的威望，相信大家一定能夠按照這次會(huì)議的安排，真抓實(shí)干，把這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,做出成效。

第三篇：開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域總結(jié)

年縣人民醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂工作總結(jié)

二○○七年以來，根據(jù)上級(jí)開展治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)文件、會(huì)議精神和要求，我們及時(shí)召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)的會(huì)議精神，并對(duì)今年“自查自糾”、“回頭看”工作進(jìn)行了專題研究和部署?，F(xiàn)就今年以來開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）高度重視，認(rèn)真部署。2007年4月13日，我們召開了全院治理商業(yè)賄賂工作推進(jìn)會(huì)議，就今年治賄工作進(jìn)行了重點(diǎn)的動(dòng)員和部署。今年，我們?cè)?006年治理商業(yè)賄賂工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾有關(guān)問題整改工作的通知》，要求全院所有科室進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做好自查自糾和整改階段各項(xiàng)工作，抓住重點(diǎn)，講究成效。特別強(qiáng)調(diào)查糾工作必須全面、細(xì)致、到位，整改必須扎實(shí)、深入、徹底。同時(shí)，引導(dǎo)廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，消除模糊觀念，掌握有關(guān)政策規(guī)定。明確了各單位“一把手”對(duì)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾和整改工作負(fù)總責(zé)。此外，我們還對(duì)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行不同層次的談話活動(dòng)。教育大家端正工作態(tài)度、消除思想顧慮，繼續(xù)上繳收受的各種不正當(dāng)交易錢物，仍然按

照有關(guān)規(guī)定不予追究。

(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。為確保查糾和整改工作的開展，我們堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任制，成立了由精干人員組成的工作班子，制訂了具體的措施和意見。全院形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門工作人員具體抓的工作局面。組織兩個(gè)督查小組，分別對(duì)全院各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)務(wù)人員開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)政策、規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)放自查自糾調(diào)查表1300余份。同時(shí)，要求各單位“一把手”安排專門的時(shí)間，組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，抓住時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展自查自糾和整改活動(dòng)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)整改

（一）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全衛(wèi)生院防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)的工作意見》，進(jìn)一步完善政務(wù)院務(wù)公開、醫(yī)療收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

2、積極探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為和相關(guān)分配制度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，大力開展反腐倡廉教育和有關(guān)法律法規(guī)教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教

育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，自覺抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。以開展“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”和加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，打造健康的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。

4、建立輪換崗制度。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)藥劑、藥品及醫(yī)用設(shè)備、耗材采購部門負(fù)責(zé)人實(shí)行“輪崗制”，同時(shí)調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)分工。凡在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購活動(dòng)中，有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣行為，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，狠剎收受回扣、“紅包”、開單提成和亂收費(fèi)等問題，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。

（二）認(rèn)真排查商業(yè)賄賂案件

我們?cè)谡J(rèn)真開展自查自糾的同時(shí)，密切注意排查各類商業(yè)賄賂案件，對(duì)于在查糾和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，將堅(jiān)決依法辦案、依法處理。堅(jiān)決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問題。對(duì)于在商業(yè)賄賂活動(dòng)中利用行政權(quán)力收受賄賂的重要崗位工作人員，不管涉及到誰，都將堅(jiān)決一查到底，決不手軟，決不姑息。同時(shí)，我們還充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。

（三）狠抓落實(shí)，確保治賄工作取得實(shí)效

1、實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，真正做到誰主管，誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格推行問責(zé)制。對(duì)由于措施落實(shí)不到位或搞部門保護(hù)，為商業(yè)賄賂或不正之風(fēng)提供保護(hù)傘的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。2、5月份，我們根據(jù)上級(jí)的要求對(duì)各醫(yī)療單位治賄工作進(jìn)行了檢查評(píng)估，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對(duì)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估的通知》，各單位都如實(shí)填報(bào)了《評(píng)估細(xì)則》。

3、加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員法律法規(guī)教育。要求廣大醫(yī)務(wù)人員尤其是擔(dān)任重要崗位的人員必須學(xué)法、知法、守法，各單位均安排一定的時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)教育，如加強(qiáng)學(xué)習(xí)《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及上級(jí)文件等內(nèi)容。除此之外，共產(chǎn)黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和兩個(gè)《條例》等有關(guān)條例規(guī)定，以增強(qiáng)法律意識(shí)。

4、把學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”，開展“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”等和治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來，進(jìn)一步加大監(jiān)督的力度，切實(shí)使治理工作收到實(shí)效。

5、倡導(dǎo)各醫(yī)療單位與供應(yīng)藥品、器械、耗材的廠商簽訂承諾書，凡有不正當(dāng)交易行為的一律終止購銷，列入“黑名單”，并上報(bào)有關(guān)部門。

6、采取切實(shí)可行的措施，杜絕商業(yè)賄賂。如：設(shè)立舉

報(bào)電話，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員；利用各種宣傳形式，告誡患者、廠商不要行賄；推行藥用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，超常預(yù)警和醫(yī)生不當(dāng)處方點(diǎn)評(píng)，加大檢查、監(jiān)控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期對(duì)臨床使用前幾名的藥品和用藥前幾名醫(yī)生及用藥量進(jìn)行公示，并從中排查，作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。并對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的藥品實(shí)行限量進(jìn)購或一定時(shí)期內(nèi)停止使用；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的醫(yī)生進(jìn)行用藥合理性評(píng)價(jià)，實(shí)行醫(yī)生處方公示和點(diǎn)評(píng)制度，存在問題的分別予以批評(píng)教育、扣罰獎(jiǎng)金、暫停處方權(quán)等處罰，問題嚴(yán)重的要依法依紀(jì)處理。

7、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步規(guī)范臨床合理用藥行為，實(shí)行臨床用藥公開制度，建立和完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，及時(shí)向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目（醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程）。

8、加大宣傳力度，以正面典型人物引路。各單位充分利用職工大會(huì)、學(xué)習(xí)園地、黑板報(bào)、櫥窗等廣泛開展治理商業(yè)賄賂的宣傳教育，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，組織開展系列學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng)。同時(shí)，組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪系列警示教育活動(dòng)和革命傳統(tǒng)教育，定期組織觀看警示教育片，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念和自我防范意識(shí)。

9、進(jìn)一步建立健全和完善了院內(nèi)人事、人才招聘、財(cái)務(wù)審計(jì)、藥品、基建工程招標(biāo)采購等制度。

三、存在問題

一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)存在著對(duì)治賄工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，查糾力度不夠大，工作僅僅停留于表面、走過場(chǎng)現(xiàn)象。二是少數(shù)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是領(lǐng)導(dǎo)和某些關(guān)鍵部門的事情，與自己無關(guān)。三是一些醫(yī)務(wù)人員仍然存在著等待、觀望和攀比等僥幸心理，認(rèn)為法不責(zé)眾，別人能過關(guān)，自己也不會(huì)有事。

二○○七年十二月

第四篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂重在

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

重在“標(biāo)本兼治”

近年來，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象的普遍存在擾亂了醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境，這也是導(dǎo)致藥價(jià)虛高，群眾看病難看病貴的重要原因之一。

什么是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買醫(yī)用商品，提供和接受營(yíng)利性服務(wù)而采用財(cái)務(wù)或者其他手段賄賂其他單位或個(gè)人，或者經(jīng)營(yíng)者和其他單位或個(gè)人索取或者收受賄賂并違背職權(quán)為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家工作人員介紹賄賂行為。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂對(duì)象對(duì)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓的切身利益帶來嚴(yán)重的危害。

導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重預(yù)防，才能達(dá)到事半功倍的作用。近幾年來，我院把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，按照集中治標(biāo)、重點(diǎn)之本兩個(gè)階段進(jìn)行，通過“治標(biāo)”有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭、通過“治本”有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生的苗頭。

一、2006年至2008年，集中力量治標(biāo)，兼顧治本，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭。

（一）全面排查，打擊和治理高壓勢(shì)態(tài)。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行排查，排查在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，是否有私設(shè)小金庫，是否有接受資助國(guó)內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。二是對(duì)設(shè)備、醫(yī)用材料的采購、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，排查是否按照招標(biāo)制度進(jìn)行藥品采購，是否落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購達(dá)到“兩個(gè)100%”。三是排查抗菌素使用及是否有開大處方現(xiàn)象。四是對(duì)基建工程、物資采購招標(biāo)情況進(jìn)行排查，排查是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）定期檢查藥品價(jià)格，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。定期檢查藥品使用情況，對(duì)使用量明顯的藥品立即停止使用；對(duì)銷售量大的藥品以及使用該藥品多的醫(yī)生進(jìn)行通報(bào)；對(duì)銷售量較大的抗菌藥品進(jìn)行下調(diào)進(jìn)貨進(jìn)的處理。

（三）廣泛監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。成立關(guān)門監(jiān)督小組，對(duì)基建項(xiàng)目的審批實(shí)行集體討論制度，對(duì)各項(xiàng)基建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督查，對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門、重要崗位實(shí)行輪崗交流。設(shè)立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公開了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表。

（四）抓好摸底調(diào)查，加強(qiáng)思想教育?？剖艺J(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對(duì)摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、重點(diǎn)整改。組織全院科室主任、有處方權(quán)的臨床醫(yī)生、重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員召開治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的學(xué)習(xí)座談匯報(bào)會(huì)，對(duì)新情況、新問題的出現(xiàn)，對(duì)個(gè)別人物進(jìn)行談話和誡勉，加強(qiáng)思想教育。

二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時(shí)繼續(xù)治標(biāo)，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。

（一）構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，以陽光制度減少商業(yè)賄賂滋生的機(jī)會(huì)。

1、制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購、使用的管理規(guī)定》，規(guī)范了產(chǎn)品的采購、入庫、驗(yàn)收、出庫的辦理程序。達(dá)到某規(guī)定價(jià)格的植入病人體內(nèi)的器材，規(guī)定使用者必須嚴(yán)格提供患者信息。

2、完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購制度。全面實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購，按規(guī)定簽訂藥品購銷合同。

3、全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽光采購。自2007年執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上陽光采購以來，每年根據(jù)上級(jí)要求，制訂本院藥品陽關(guān)采購實(shí)施方案，隨機(jī)抽取院內(nèi)專家，在電腦系統(tǒng)中進(jìn)行藥品評(píng)標(biāo)。通過掛網(wǎng)采購，進(jìn)一步規(guī)范了藥品采購行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。

3、制定《關(guān)于規(guī)范重大項(xiàng)目、大額資金使用審批程序的通知》、《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”實(shí)施辦法》，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、器械、辦公消耗用品的采購、審批程序、對(duì)需購置醫(yī)療設(shè)備、器械。制定了按不同價(jià)格分別交市政府集中采購辦公室招標(biāo)、醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的制度；對(duì)基建工程制定了按不同價(jià)格交市建筑工程交易中心招標(biāo)、由院建筑工程招標(biāo)委員會(huì)議標(biāo)的制度。

（二）健全和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，壓縮商業(yè)賄賂蔓延的空間。

1、成立督導(dǎo)小組，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是成立了醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察督導(dǎo)小組及醫(yī)院治理醫(yī)藥醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作督導(dǎo)小組，對(duì)醫(yī)院工作人員遵守法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度。二是實(shí)行三級(jí)醫(yī)生查房督導(dǎo)制度，提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)范的自覺性。三是由糾風(fēng)專項(xiàng)治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理，對(duì)不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風(fēng)建設(shè)收到的實(shí)效。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一是對(duì)重點(diǎn)崗位和人員加大監(jiān)管力度。明確分工，杜絕一人身兼數(shù)職或擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間太長(zhǎng)，建立健全崗位責(zé)任制和崗位輪換制，定期或不定期進(jìn)行崗位輪換，消除權(quán)力過于集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪的條件；二是嚴(yán)格按照規(guī)定，做好干部的錄用培養(yǎng)、選拔、任用工作；三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；四是實(shí)行院務(wù)公開。

3、實(shí)行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。依照《藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度》、《抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度》，定期檢查抗生素及銷量較大的藥品使用情況、分析用藥情況、統(tǒng)計(jì)單品種藥品用量排名，對(duì)前10名內(nèi)的抗菌藥物暫停使用或者藥品價(jià)格強(qiáng)調(diào)性下調(diào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)藥品經(jīng)銷商有嚴(yán)重違規(guī)行為的立即停止該品種在本院使用。

4、健全藥品使用監(jiān)管機(jī)制。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物合理應(yīng)用以及分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則（暫行規(guī)定）》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《基本用藥目錄》等，規(guī)范臨床用藥。通過簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書》，嚴(yán)格合理選用抗菌藥物。門診處方嚴(yán)格控制抗菌藥多藥聯(lián)用。

（三）規(guī)范獎(jiǎng)金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向。

取消了所有與個(gè)人、科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的獎(jiǎng)金分配方法，實(shí)施根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、參加公益活動(dòng)情況、門診人次、收治病人數(shù)、手術(shù)例數(shù)、藥品構(gòu)成比等多指標(biāo)分配獎(jiǎng)金的分配機(jī)制，杜絕了單純追求經(jīng)濟(jì)利益，致使醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的現(xiàn)象，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。

（四）思想教育有經(jīng)?；⒅贫然?、不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。

一是以各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。建立醫(yī)療安全教育月、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。二是大力開展各種形式的反腐倡廉警示教育和“八榮八恥”社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。三是樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，樹立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。四是通過萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部思想作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建懲防腐敗體系的制度。五是在全市率先推出平價(jià)門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求，有效的解決大處方、濫檢查?？傊?，醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋生蔓延的原因是多方面的，雖然“標(biāo)本兼治”可以一定程度上遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的局勢(shì)，但是最根本的原因是防治商業(yè)賄賂機(jī)制不健全，而防治商業(yè)賄賂機(jī)制的不健全，既有其本身的問題，也有與之相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制不相適應(yīng)的問題。所以，將防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上取得新進(jìn)展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的根本方法和措施。

第五篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作制度

武宣鎮(zhèn)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

工作制度

規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從制度上、規(guī)范管理上解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，特制定我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作制度。

一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育

1、開展各種形式的反腐倡廉教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和法制教育。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

2、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對(duì)工作人員的反腐糾風(fēng)教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。

3、堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

4、糾風(fēng)工作常抓不懈，堅(jiān)決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)承諾”，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

5、增進(jìn)醫(yī)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相互信任，滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)病人的權(quán)益。尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，實(shí)行考核、任職期滿考核、醫(yī)德考評(píng)歸檔制度，并把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要依據(jù)。

二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作

1、完善并落實(shí)醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、醫(yī)院感染管理、消毒隔離、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮本所藥事管理委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開方用藥行為。

3、規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的規(guī)定。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。

4、堅(jiān)決執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。凡使用納入招標(biāo)目錄中的藥品，100％通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購，不采購和使用非中標(biāo)藥品。中標(biāo)藥品嚴(yán)格按規(guī)定作價(jià)收費(fèi)，切實(shí)讓利于民。新藥特殊藥品的進(jìn)入須經(jīng)藥事管理委員會(huì)集體研究決定。

5、建立行賄企業(yè)黑名單制度。凡發(fā)現(xiàn)在本所行賄的企業(yè)，一律列入黑名單，不得采購該企業(yè)生產(chǎn)或銷售的任何產(chǎn)品，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

6、堅(jiān)持所務(wù)公開制度。規(guī)范決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等重要事項(xiàng)集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，并在所內(nèi)公示。醫(yī)療服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公眾公開。

7、規(guī)范接收贊助行為。對(duì)接收企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)的財(cái)物進(jìn)行登記入帳，規(guī)范管理、合理使用。如有指定性的捐贈(zèng)要按捐贈(zèng)者的意向?qū)嵤?，并將情況反饋。

8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁任何部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。

9、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。基本建設(shè)項(xiàng)目要有可行性論證，有預(yù)算、有計(jì)劃、合理安排資金。重大項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)審議，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程的預(yù)決算進(jìn)行審核，并作全程監(jiān)督。

10、規(guī)范采購行為。按采購類別設(shè)立專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃安排，對(duì)采購項(xiàng)目要有針對(duì)性的研究了解，包括有資質(zhì)、售后服務(wù)等內(nèi)容。堅(jiān)持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達(dá)到政府招標(biāo)采購額度時(shí)要進(jìn)行政府招標(biāo)采購。

三、探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度

逐漸完善醫(yī)務(wù)人員收入分配辦法。獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督

1、主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的行政監(jiān)管。

2、對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。

3、健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)全所資金運(yùn)作的監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，定期對(duì)全所財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行了解，提出意見和建議。

4、健全單位內(nèi)部的人事、分配、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，對(duì)不正當(dāng)行為要及時(shí)告誡或查處。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。

5、配備價(jià)格管理人員，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。