第一篇：2017國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：對(duì)“為官不為”者也要“去產(chǎn)能”

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2017國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：對(duì)“為官不為”者也要“去產(chǎn)能”

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，對(duì)于“為官不為” 的干部，不僅引起廣大群眾的不滿，也引起黨中央的高度重視。2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“這個(gè)問(wèn)題極為重要，現(xiàn)在看來(lái)也十分緊迫。”“綜合各方面反映，當(dāng)前‘為官不為’主要有3種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動(dòng)力不足而‘不想為’，三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’?！?5月12日中國(guó)網(wǎng))領(lǐng)導(dǎo)崗位本是稀缺資源，“為官不為”除了引發(fā)老百姓不滿，損害政府形象之外，往往還會(huì)阻滯了人才上升的渠道。所以自古以來(lái)，那些郁郁不得志的古代士子既有“欲濟(jì)無(wú)舟楫，空有羨魚(yú)情”的自嘲，也有“郁郁澗底松，離離山上苗”的糾結(jié)，更有“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿”的怒吼。

在政治生態(tài)上，社會(huì)主義中國(guó)和腐朽的封建社會(huì)相比具有天然的優(yōu)越性，在用人方面，就是應(yīng)當(dāng)提倡“為官避事平生恥”、“位卑未敢忘憂國(guó)”，而絕不能由于體制機(jī)制上的障礙冷了真正人才的心，甚至發(fā)出古代士子那般無(wú)奈的感慨。

“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”，他們由于覺(jué)悟不高、動(dòng)力不足“不想為”，由于作風(fēng)漂浮、缺乏擔(dān)當(dāng)“不敢為”，由于不學(xué)無(wú)術(shù)、濫竽充數(shù)“不能為”。這樣的狀況在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在，反映了官員自身素質(zhì)不高，缺乏危機(jī)感又不思進(jìn)取。

“精神缺鈣”要補(bǔ)，“作風(fēng)漂浮”須治，“能力不足”當(dāng)學(xué)。要通過(guò)有效的理想信念教育、黨性教育來(lái)扭轉(zhuǎn)“為官不為”者的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，使之不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨性觀念和進(jìn)取精神，堅(jiān)決擯棄個(gè)人主義、自由主義、好人主義等不正之風(fēng)。針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、管理、法規(guī)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。

“為官不為”亂相長(zhǎng)期存在也反映了我們的干部評(píng)價(jià)、考核和追責(zé)機(jī)制在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)形同虛設(shè)，相關(guān)部門(mén)貫徹黨中央決策部署的實(shí)施細(xì)則和配套措施不夠完善，并沒(méi)有按照黨的十八大以來(lái)的新要求進(jìn)行調(diào)整，或者還沒(méi)有調(diào)整到位，致使相關(guān)機(jī)制和操作還處于“真空”和“斷檔”狀態(tài)。

用人體制機(jī)制和配套措施如果缺乏導(dǎo)向性、激勵(lì)性、督促性、懲戒性和操作性也得改。相關(guān)部門(mén)必須要將治理“為官不為”現(xiàn)象與干部考核選拔任用機(jī)制相結(jié)合，把“敢于擔(dān)當(dāng)”

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標(biāo)準(zhǔn)貫穿于選撥干部的民主推薦、考察、討論決定、任職任用的全流程。對(duì)那些占著位置不干事，又不可教或不讓教的干部立即進(jìn)行調(diào)整處置，請(qǐng)他們退位讓賢。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用需要更好地發(fā)揮政府的作用，需要轉(zhuǎn)變政府職能、打造法治政府和服務(wù)型政府。眾所周知，造成政府職能錯(cuò)位的關(guān)鍵恰恰是存在“利益糾葛”，要想防止權(quán)力滲透市場(chǎng)，又要保證政府的監(jiān)管和服務(wù)保障職能，就必須“動(dòng)奶酪”，整治“為官不為”、讓宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)者上位，恰恰是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措。

全面深化改革從根本上是為了促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。廉而不勤、為官不為所造成的不作為、慢作為、亂作為和假作為讓老百姓深惡痛絕。只有通過(guò)體制機(jī)制改革，通過(guò)干部考核、群眾評(píng)議，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府、批評(píng)官員，讓老百姓的意愿得以自由充分的表達(dá)，方能倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，也才能真正用老百姓的安全感、存在感、歸屬感、獲得感來(lái)?yè)Q取領(lǐng)導(dǎo)干部的“成就感”。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)仍然極度缺乏人才。所謂“千軍易得一將難求”，我們從來(lái)不缺“為官不為”的庸才、庸官，因此，對(duì)于那等“避事”不干事，“躲事”不問(wèn)事，在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)的官員要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決鏟除庸政懶政怠政的土壤，這實(shí)質(zhì)上也是推進(jìn)政治領(lǐng)域的“去劣質(zhì)產(chǎn)能”。

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第二篇：2015長(zhǎng)春市事業(yè)單位時(shí)政熱點(diǎn)：如何消除“為官不為”

2015長(zhǎng)春市事業(yè)單位時(shí)政熱點(diǎn)：如何消除“為官不

為”

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日前，江門(mén)市紀(jì)委十二屆五次全會(huì)上提出，當(dāng)前江門(mén)面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇縮小差距，其中重要的一個(gè)因素就是作風(fēng)問(wèn)題，“為官不為”現(xiàn)象，認(rèn)為這本身就是一種腐敗。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放一大批行政審批事項(xiàng)，對(duì)腐敗和權(quán)力尋租釜底抽薪，確實(shí)讓一些官員難以適應(yīng)。加上反腐敗力度越來(lái)越大，一些官員覺(jué)得“為官不易”，進(jìn)而“為官不為”。究其原因，有些人是覺(jué)得沒(méi)有油水可撈了，有些人在于怕出事烏紗帽不保。只要做事就可能會(huì)出事，不做事就永遠(yuǎn)不出事。哪個(gè)地方干部敢想敢干，就會(huì)呈現(xiàn)出一心一意謀發(fā)展的大好局面;哪個(gè)地方為官不為，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，企業(yè)和群眾同樣怨聲載道。從這個(gè)意義上說(shuō)，“為官不為”同樣是腐敗。

在從嚴(yán)治理“為官不廉”問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)“為官不為”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處與曝光，讓有為者有位、無(wú)為者讓位、不為者失位，遏制“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的消極行為。與此同時(shí)，倡導(dǎo)敢干事、能干事、干成事，離不開(kāi)寬容過(guò)錯(cuò)、允許失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如果沒(méi)有一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，許多干部就會(huì)凡事都想到“責(zé)任”和“后路”，不敢有絲毫的超越和探索，更加不敢有什么改革創(chuàng)新了。其中，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝瑸橛掠诟母锏母刹看驓?，是關(guān)鍵。為官者敢于有為且是大作為，需要把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)干部的積極性。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在。我們的事業(yè)特別需要干部滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難，尋找破解發(fā)展難題的新思路、新機(jī)制、新辦法。干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程充滿艱辛與坎坷，以寬容的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，為官不怕失誤就有了底氣。否則，敢為人先會(huì)成為一句空話。

第三篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“為官不為”怎么看（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

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2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“為官不為”怎么看

2015年國(guó)家公務(wù)員考試即將來(lái)臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)國(guó)家公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時(shí)下熱點(diǎn)，整合公考疑難問(wèn)題，預(yù)祝廣大考生在國(guó)家公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績(jī)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

為官本當(dāng)有為，而且要大有作為?！盀楣俨粸椤闭邔儆谠谄湮徊恢\其政，對(duì)工作消極懈怠，其實(shí)就是人們常說(shuō)的庸官懶政。庸官當(dāng)治，懶政當(dāng)息，人民的公仆決不能對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。

[中公分析]正確看待這種現(xiàn)象并提出這種現(xiàn)象的性質(zhì)：屬于庸官懶政。

為官作為是天職，而且要先作為，后做官。當(dāng)官是為老百姓辦事的，承載著組織的信任和百姓的希望，理應(yīng)在其位謀其政，任其職負(fù)其責(zé)，為官一任、造福一方，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，盡心竭力為黨和人民工作。倘若對(duì)職責(zé)無(wú)所用心，虛食重祿，尸位素餐，該管的不管，該抓的不抓，就是嚴(yán)重的失職。古代官員尚且懂得“食君之祿，忠君之事”，作為黨的干部更當(dāng)時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，為人民的利益主動(dòng)作為，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)踏實(shí)作為。

“為官不為”是立場(chǎng)不穩(wěn)、能力不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，還是一種隱性的腐敗。民間輿論給為官不為的人如此畫(huà)像：“要發(fā)文件，等待實(shí)踐;要去實(shí)踐，等待文件;啥都不干，難找缺陷;不做事情，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);組織考核，沒(méi)有缺點(diǎn)?！辈磺笥泄Φ鬅o(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)混日子，必然會(huì)錯(cuò)失大好發(fā)展機(jī)遇，必然會(huì)損害黨和人民利益，敗壞黨和政府的形象和公信力，其惡劣影響與貪污腐敗異曲同工，黨和政府不允許，群眾更不答應(yīng)。

[中公分析]從正反兩方面分析，為官應(yīng)該有所作為，屬于分析問(wèn)題部分。語(yǔ)言上引入民間輿論順口溜，更加生動(dòng)形象。

隨著“四風(fēng)”力度的不斷增大，現(xiàn)在當(dāng)官確實(shí)“不易”，不僅面臨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，而且承擔(dān)社會(huì)各方面的輿論壓力;不僅要接受問(wèn)責(zé)，而且面臨權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和糖衣炮彈的誘惑。習(xí)近平同志曾指出，“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)?！碑?dāng)干部就得有吃苦在前、享受在后的思想準(zhǔn)備，像焦裕祿、楊善洲那樣，為百姓的福祉任勞任怨一輩子，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

為官不易才能考驗(yàn)人的意志和能力，體現(xiàn)人的品格和價(jià)值。為官不易應(yīng)是常態(tài)。既然選擇了當(dāng)“官”，就意味著選擇了吃苦，選擇了奉獻(xiàn)。

為官作為既要靠個(gè)人修為，也要靠制度治為。要按照習(xí)近平同志“三嚴(yán)三實(shí)”要求，勤于修身，增強(qiáng)一心為民的公仆情懷，始終保持擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起于危難的生氣，實(shí)實(shí)在在為民干事創(chuàng)業(yè)。要建立干部行為的激勵(lì)制約機(jī)制，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的干部考核考察，多渠道、多層次、多角度掌握干部的“作為情況”，并作為任

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用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)“能官”、鞭策“懶官”、調(diào)整“庸官”、懲治“貪官”，使廣大干部真正擔(dān)當(dāng)起歷史和人民賦予的責(zé)任。

[中公分析]結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，并回應(yīng)了題目的背景部分，為官不易應(yīng)是常態(tài)，為官如何作為，屬于提出對(duì)策解決問(wèn)題部分，即如何為官。多次引用習(xí)近平語(yǔ)錄，增強(qiáng)了說(shuō)服力，體現(xiàn)知識(shí)儲(chǔ)備。

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第四篇：2015東營(yíng)國(guó)家公務(wù)員考試申論：“為官不為”怎么看

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2015東營(yíng)國(guó)家公務(wù)員考試申論：“為官不為”怎么看

2015年國(guó)家公務(wù)員考試招錄工作即將開(kāi)始，為方便廣大考試積極備考，中公教育整理了2015年?yáng)|營(yíng)國(guó)考申論相關(guān)的備考資料，有需要的考生不妨參考下。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

為官本當(dāng)有為，而且要大有作為?！盀楣俨粸椤闭邔儆谠谄湮徊恢\其政，對(duì)工作消極懈怠，其實(shí)就是人們常說(shuō)的庸官懶政。庸官當(dāng)治，懶政當(dāng)息，人民的公仆決不能對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。

[中公分析]正確看待這種現(xiàn)象并提出這種現(xiàn)象的性質(zhì)：屬于庸官懶政。

為官作為是天職，而且要先作為，后做官。當(dāng)官是為老百姓辦事的，承載著組織的信任和百姓的希望，理應(yīng)在其位謀其政，任其職負(fù)其責(zé)，為官一任、造福一方，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，盡心竭力為黨和人民工作。倘若對(duì)職責(zé)無(wú)所用心，虛食重祿，尸位素餐，該管的不管，該抓的不抓，就是嚴(yán)重的失職。古代官員尚且懂得“食君之祿，忠君之事”，作為黨的干部更當(dāng)時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，為人民的利益主動(dòng)作為，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)踏實(shí)作為。

“為官不為”是立場(chǎng)不穩(wěn)、能力不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，還是一種隱性的腐敗。民間輿論給為官不為的人如此畫(huà)像：“要發(fā)文件，等待實(shí)踐;要去實(shí)踐，等待文件;啥都不干，難找缺陷;不做事情，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);組織考核，沒(méi)有缺點(diǎn)?！辈磺笥泄Φ鬅o(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)混日子，必然會(huì)錯(cuò)失大好發(fā)展機(jī)遇，必然會(huì)損害黨和人民利益，敗壞黨和政府的形象和公信力，其惡劣影響與貪污腐敗異曲同工，黨和政府不允許，群眾更不答應(yīng)。

[中公分析]從正反兩方面分析，為官應(yīng)該有所作為，屬于分析問(wèn)題部分。語(yǔ)言上引入民間輿論順口溜，更加生動(dòng)形象。

隨著“四風(fēng)”力度的不斷增大，現(xiàn)在當(dāng)官確實(shí)“不易”，不僅面臨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，而且承擔(dān)社會(huì)各方面的輿論壓力;不僅要接受問(wèn)責(zé)，而且面臨權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和糖衣炮彈的誘惑。習(xí)近平同志曾指出，“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)?！碑?dāng)干部就得有吃苦在前、享受在后的思想準(zhǔn)備，像焦裕祿、楊善洲那樣，為百姓的福祉任勞任怨一輩子，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

為官不易才能考驗(yàn)人的意志和能力，體現(xiàn)人的品格和價(jià)值。為官不易應(yīng)是常態(tài)。既然選擇了當(dāng)“官”，就意味著選擇了吃苦，選擇了奉獻(xiàn)。

為官作為既要靠個(gè)人修為，也要靠制度治為。要按照習(xí)近平同志“三嚴(yán)三實(shí)”要求，勤于修身，增強(qiáng)一心為民的公仆情懷，始終保持擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起于危難的生氣，實(shí)實(shí)在在為民干事創(chuàng)業(yè)。要建立干部行為的激勵(lì)制約機(jī)制，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的干部考核考察，多渠道、多層次、多角度掌握干部的“作為情況”，并作為任用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)“能官”、鞭策“懶官”、調(diào)整“庸官”、懲治“貪官”，使廣大干部真正擔(dān)當(dāng)起歷史和人民賦予的責(zé)任。

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[中公分析]結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，并回應(yīng)了題目的背景部分，為官不易應(yīng)是常態(tài)，為官如何作為，屬于提出對(duì)策解決問(wèn)題部分，即如何為官。多次引用習(xí)近平語(yǔ)錄，增強(qiáng)了說(shuō)服力，體現(xiàn)知識(shí)儲(chǔ)備。

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第五篇：時(shí)政熱點(diǎn)：切實(shí)解決干部“為官不為”問(wèn)題

[鍵入文字]

深查細(xì)究，認(rèn)真查找“為官不為”存在的問(wèn)題

省委書(shū)記王儒林提出，“工作不落實(shí)，就是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的不負(fù)責(zé)，就是政治上不過(guò)關(guān)，要痛下決心，長(zhǎng)期不懈抓落實(shí)?！蓖瑫r(shí)，他就整治“為官不為”問(wèn)題強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委政府一定要認(rèn)真深查細(xì)究、找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地解決好一些干部存在的不落實(shí)、不作為問(wèn)題，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)推動(dòng)工作、取信于民。”第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始，我們從抓落實(shí)的態(tài)度、方式、責(zé)任等6個(gè)方面，敞開(kāi)大門(mén)、廣泛征求群眾意見(jiàn)，僅省直機(jī)關(guān)就查找出不落實(shí)、不作為相關(guān)的“頑癥”4164條。在省里帶動(dòng)下，市縣兩級(jí)在第二批活動(dòng)中，繼續(xù)把整治不落實(shí)“頑癥”作為重要內(nèi)容。在基層自己查、發(fā)動(dòng)群眾提的同時(shí)，我們還組織紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等19個(gè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)研，就“不作為”問(wèn)題拉出基層領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)象73條、領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象86條，并堅(jiān)持立說(shuō)立行，邊查邊改。

隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們感到，當(dāng)前“為官不為”問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面——“不想為、不會(huì)為、不敢為”——有的在一個(gè)方面突出一些，有的三個(gè)方面兼而有之。

一是“不想為”。有些干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化；有的習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料，深入基層、深入實(shí)際少，研究具體工作、具體問(wèn)題少；特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部覺(jué)得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無(wú)過(guò)。

二是“不會(huì)為”。有些干部一方面對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從；另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無(wú)策。

三是“不敢為”。主要表現(xiàn)為“三怕”：一怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點(diǎn)。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。

追根溯源，深入剖析“為官不為”問(wèn)題的成因

“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是“四風(fēng)”的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：

理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。無(wú)論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題?！叭^”改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。一些干部覺(jué)得要求嚴(yán)了、“束縛”多了，感嘆工作越來(lái)越不好干、官越來(lái)越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)“老好人”“太平呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

官”，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。

能力水平欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。一些干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹(shù)得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒(méi)能隨著形勢(shì)發(fā)展需要自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的“排斥”媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。

對(duì)新形勢(shì)、新要求不適應(yīng)，把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”人為對(duì)立起來(lái)。面對(duì)當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢(shì)和正風(fēng)肅紀(jì)要求，一些干部感到被束縛了手腳，“規(guī)矩多了、什么也干不了”。其實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡“干凈”，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“干事”，不能拿大膽“干事”替“不干凈”找理由，更不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對(duì)立的思想，不僅是對(duì)使命職責(zé)的消極逃避，也是對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的誤解誤讀。

對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地解決干部“為官不為”

針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不為”問(wèn)題，我們?cè)谥醒氲诹綄?dǎo)組和第七巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，綜合施治、對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

端正思想，引導(dǎo)為官有為。我們堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問(wèn)題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。我們把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，省委舉辦6期省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班，確定10個(gè)專題、開(kāi)展討論活動(dòng)2700多場(chǎng)次。我們把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終；同時(shí)，組織開(kāi)展向我省汪洋湖、翟樹(shù)全等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們大力開(kāi)展“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)干部更加重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí)；深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的重要考場(chǎng)，在重大災(zāi)難面前考出理想信念、為民宗旨和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的實(shí)際成效。

打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但

個(gè)別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須有針對(duì)性地加以解決。我們著力消除“為官不易”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，切實(shí)向干部講清楚，現(xiàn)在不讓做的這些實(shí)際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的，現(xiàn)在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負(fù)擔(dān)，明確提出克服“怕”字，核心是要按規(guī)矩辦事，關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán)，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔(dān)當(dāng)是干部的基本素質(zhì)，體現(xiàn)干部的黨性覺(jué)悟，引導(dǎo)干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。

樹(shù)立導(dǎo)向，指導(dǎo)正確作為。我們把樹(shù)立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部“為官有為”的核心要?jiǎng)?wù)，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止。為樹(shù)立科學(xué)的工作導(dǎo)向，我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”的工作思路。為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，我們?nèi)媛鋵?shí)總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出突出選用“四種類型”干部，即突出選用黨性強(qiáng)的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、有本事的干部、有?shí)績(jī)的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)、崇尚實(shí)干。為樹(shù)立明晰的考評(píng)導(dǎo)向，我們改革完善干部考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市州、縣域考核指標(biāo)作了較大調(diào)整，減少發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)的權(quán)重，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)的權(quán)重。

提高本領(lǐng)，促進(jìn)善做善為。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，突出干部履職盡責(zé)急需，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，去年下半年以來(lái)，累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)黨政干部16.9萬(wàn)人次，使他們不僅“為官有為”，而且“為官善為”，著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動(dòng)振興發(fā)展的本領(lǐng)。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促必須作為。對(duì)雖干事但不干凈的要處理，對(duì)雖干凈但不干事的也要問(wèn)責(zé)。省委、省政府建立了黃牌警示臺(tái)賬制度和明察暗訪制度。去年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問(wèn)題495起、處理600人；通過(guò)開(kāi)展行政監(jiān)察查辦案件106件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人，追究違紀(jì)資金7202.4萬(wàn)元。我們還嚴(yán)肅查處去年相關(guān)安全生產(chǎn)事故中的責(zé)任人，對(duì)89名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)52人追究了刑事責(zé)任。

強(qiáng)化整改，糾正錯(cuò)誤行為。解決“為官不為”，必須標(biāo)本兼治，從解決突出問(wèn)題入手，攻克作風(fēng)頑疾，樹(shù)立正確的導(dǎo)向和風(fēng)氣。我們?cè)诘谝慌逃龑?shí)踐活動(dòng)中，分4個(gè)批次確定71個(gè)問(wèn)題清單，開(kāi)展了15項(xiàng)專項(xiàng)治理；第二批活動(dòng)中，明確市縣黨委班子要著力解決7個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題、6個(gè)關(guān)注度高的共性問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)展11個(gè)專項(xiàng)整治，以“釘釘子”精神抓好“為官不為”突出問(wèn)題的整改落實(shí)。

完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等7個(gè)制度文件，就解決干部不作為、工作不落實(shí)問(wèn)題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，進(jìn)一步完善了問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐步建立推動(dòng)“為官有為”的長(zhǎng)效機(jī)制。

營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)奮發(fā)有為。一個(gè)風(fēng)清氣正的干事氛圍，對(duì)“有為”者是激勵(lì)，對(duì)“不為”者是約束。教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭深入查擺、帶頭認(rèn)真整改。省委大力倡導(dǎo)和形成“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，并下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，從10個(gè)方面對(duì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣提出了32條具體要求。為建設(shè)良好政治生態(tài)，省委、省政府要求各級(jí)干部要從自身做起，真正做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。