第一篇：關(guān)于市政協(xié)十二屆一次會議以來政協(xié)建議案和提案辦理情況的通報(bào)

關(guān)于市政協(xié)十二屆一次會議以來 政協(xié)建議案和提案辦理情況的通報(bào)

市政府秘書長 陶孫賢（2008年12月25日）

主席、副主席，秘書長，各位委員：

受市政府委托，我向市政協(xié)常委會通報(bào)市政協(xié)十二屆一次會議政協(xié)建議案和提案辦理工作情況。

一、關(guān)于政協(xié)建議案辦理工作情況

今年以來，市政府共收到市政協(xié)建議案3件，分別是?關(guān)于著力推進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展的建議案?（蘇政辦[2008]014號），?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市對臺經(jīng)濟(jì)工作的建議案?（蘇政辦[2008]028號）和?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的建議案?（蘇政辦[2008]041號）。市政府對這些政協(xié)建議案極為重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自閱研建議內(nèi)容、批示辦理意見，充分采納政協(xié)的合理化意見和建議，促進(jìn)政府及其部門工作。

收到市政協(xié)?關(guān)于著力推進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展的建議案?后，市政府領(lǐng)導(dǎo)極為重視，認(rèn)為建議案對我市民營科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析深入、客觀，所提建議針對性強(qiáng)、具有一定的可操作性，要求市科技部門對該建議案進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，并在今后的工作中加以實(shí)施和完善。一是突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和金融支持，努力緩解民營科技企業(yè)規(guī)模不大、資金短缺的矛盾。到2007年底，全市金融機(jī)構(gòu)面向民營企業(yè)的貸款余額

年，全市投入專利專項(xiàng)資金4600萬元，民營科技企業(yè)申請的專利量顯著提高。2007年，全市專利申請量、授權(quán)量分別位居全國大中城市第三、第四位。

收到市政協(xié)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市對臺經(jīng)濟(jì)工作的建議案?后，閻立市長及時(shí)作了批示：?對臺工作是今后一個(gè)時(shí)期對外開放工作的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，要抓住兩岸關(guān)系積極變化帶來的契機(jī)，加大工作力度，吸引更多的臺資高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)落戶蘇州。臺辦、外經(jīng)貿(mào)局要加大聯(lián)系力度，多辟渠道，爭取臺資再上新臺階。?市委常委、副市長周偉強(qiáng)也作出批示：?市政協(xié)的建議案很好。對臺經(jīng)濟(jì)工作有許多方面還需要改進(jìn)和進(jìn)一步加強(qiáng)。請市臺辦認(rèn)真研究，對政協(xié)建議作出專題匯報(bào)報(bào)我，適時(shí)我召集有關(guān)部門專題研究。此材料請三處復(fù)印一份給我。?市臺辦、外經(jīng)貿(mào)局迅即貫徹落實(shí)閻立市長、周偉強(qiáng)副市長的批示精神，認(rèn)真吸納市政協(xié)的寶貴建議。一是強(qiáng)化服務(wù)平臺、整合協(xié)調(diào)機(jī)制，兩部門共同協(xié)商建立了常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制、職能處室對口交流機(jī)制和重點(diǎn)課題聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市對臺經(jīng)濟(jì)工作的措施》；二是及時(shí)抓住兩岸當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對臺招商引資和溝通交流，促成了以市委王榮書記為首的蘇州市代表團(tuán)成功赴臺考察，雙方洽談項(xiàng)目23個(gè)，新增及意向注冊臺資計(jì)10億美元，其中增資項(xiàng)目12個(gè)；三是主動向上爭取，成功邀請了國家開發(fā)銀行江蘇分行負(fù)責(zé)人來蘇就臺資企業(yè)融資情況考察調(diào)研。

收到市政協(xié)?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的建議案?后，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，共提交提案450件，立案341件，其中交由政府系統(tǒng)辦理311件，占總數(shù)的91.2%。提案內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各個(gè)方面，其中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的174件，占55.9%；科教文衛(wèi)體方面的76件，占24.4%；政法和社會保障等方面的61件，占19.6%。這些提案對政府工作具有極大的參考價(jià)值和重要的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了委員們高度的政治責(zé)任感和對政府工作的關(guān)心支持。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，所有提案都已在規(guī)定的5月底前書面答復(fù)了提案人,按期辦結(jié)率為100%。其中，提案所提問題已經(jīng)解決的190件，占61.1%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的67件，占21.5%；因客觀條件限制或其他原因暫時(shí)不能解決、留作參考的54件，占17.4%。委員反饋的“滿意和基本滿意率?為100%。

辦理中，我們主要做好了以下五個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任作為做好辦理工作的重要保證 歷年來，市政府始終高度重視?兩會?建議提案的辦理工作，把辦理好、落實(shí)好代表委員的意見和建議擺上政府工作的重要位置。今年是本屆政府履職的第一年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出：?要站在塑造新一屆政府新形象的高度，切實(shí)做好今年的建議提案辦理工作。?市?兩會?一結(jié)束，市政府辦公室就通過辦公自動化系統(tǒng)把所有建議提案發(fā)到各承辦單位，及早確認(rèn)和落實(shí)了每一件建議提案的主辦與協(xié)辦單位。在此基礎(chǔ)上，2

市長把市民盟提出的《關(guān)于推進(jìn)蘇州市區(qū)外來工子弟學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議》（第7號提案）和史建華委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)綜合保護(hù)蘇州古城的研究》（第337號提案）作為重點(diǎn)督辦提案，專門召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和提案單位的同志一起進(jìn)行座談、分析、研究，提出了具體的辦理意見和今年的工作思路。

各地各部門對辦理工作也高度重視，張家港、常熟、太倉、昆山、吳江市以及吳中、相城、平江、滄浪、金閶區(qū)等都結(jié)合本市（縣）、區(qū)?兩會?建議提案的交辦，及時(shí)分解落實(shí)了蘇州市政府交辦的建議提案辦理任務(wù)；市發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、人事局、審計(jì)局、房管局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等單位召開了局辦公會議，專題研究部署建議提案的辦理工作；市經(jīng)貿(mào)委、勞動社保局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、貿(mào)易局以及工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)管委會等單位都建立了?一把手負(fù)責(zé)制?，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工分別掛牌督辦建議提案。各地各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地推動了今年政協(xié)提案辦理工作的順利進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持把建章立制作為做好辦理工作的關(guān)鍵措施 一是建立健全辦理工作制度。2月27日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真辦理市十四屆人大一次會議代表建議、批評意見和市政協(xié)第十二屆一次會議提案的通知》（蘇府辦[2008]21號），對今年?兩會?建議提案的辦理工作提出了具體的辦理規(guī)范、辦理質(zhì)量和辦結(jié)時(shí)間要求。市發(fā)改委制定了?結(jié)合調(diào)查研究，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作，結(jié)合職責(zé)考評，結(jié)合作

之有效的辦法，抓辦理進(jìn)度，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，確保辦理工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。市民政局、規(guī)劃局、房管局、城投公司等單位都利用局辦公自動化系統(tǒng)，在網(wǎng)上公示各處室承辦建議提案的進(jìn)展情況，實(shí)行網(wǎng)上督辦；市教育局設(shè)計(jì)了《建議提案辦理情況記錄表》，對建議提案的辦理實(shí)行從交辦到辦結(jié)的全程跟蹤督辦；市水利（水務(wù)）局制定了局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理重大、疑難問題的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。

三是建立健全考核評議制度。市民政局、環(huán)保局等許多單位都把建議提案辦理質(zhì)量與局機(jī)關(guān)效能考核相結(jié)合，由局辦公室或監(jiān)察室具體承擔(dān)考核工作；市園林綠化局制定了?跟蹤問效?的考核評價(jià)制度，切實(shí)保障建議提案的辦理效果；市財(cái)政局自加壓力，提出了?見面率?、?滿意率?和?問題解決率?三個(gè)100%的要求，規(guī)定凡是代表委員反饋?基本滿意?的建議提案必須重新辦理。根據(jù)閻立市長的要求，市政府辦公室決定，把以往兩年一度承辦工作先進(jìn)單位評比工作改為一年一次。目前，考評工作進(jìn)行有序進(jìn)行，考核指標(biāo)主要涉及領(lǐng)導(dǎo)重視程度、制度健全程度，考核重點(diǎn)是辦理工作的實(shí)績，整個(gè)考核評比工作將在年底前結(jié)束。

（三）堅(jiān)持把開門辦理作為做好辦理工作的有效方法 上屆政府期間，在市人大、政協(xié)的大力支持下，政府系統(tǒng)的?兩會?建議提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了交辦形式、辦理手段、督查方式和考核制度等四個(gè)方面的創(chuàng)新。今年，我們圍繞?開門辦理?這個(gè)總要求，繼續(xù)創(chuàng)新辦理工作，在全省率先實(shí)行了?網(wǎng)

勵(lì)政策的建議?（第174號提案），市政府高度重視，分管市長率市計(jì)生、衛(wèi)生、勞動社保和財(cái)政等部門的領(lǐng)導(dǎo)一起開展調(diào)查研究，于今年4月7日出臺了《市政府關(guān)于對持獨(dú)生子女父母光榮證企業(yè)退休人員實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》（蘇府[2008]38號）。目前，已向14.4萬符合條件的獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金5億多元。

二是著力辦好事關(guān)百姓生活和群眾利益的提案。民生問題一直是委員們關(guān)注的重點(diǎn)。今年政協(xié)會議期間，委員們共提出有關(guān)教育、衛(wèi)生、勞動和社會保障等民生方面的提案100余件。市政府辦公室以及市民政局、勞動和社保局、物價(jià)局、教育局、衛(wèi)生局等承辦單位堅(jiān)持?群眾利益無小事?的原則，高度重視這些提案的辦理，通過辦理建議提案查找自身工作不足，改進(jìn)服務(wù)，已經(jīng)擬訂、出臺了《關(guān)于對低收入居民實(shí)行基本生活消費(fèi)價(jià)格上漲動態(tài)補(bǔ)貼的辦法》、《蘇州市區(qū)社會醫(yī)療救助辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《蘇州市醫(yī)患糾紛預(yù)防處理暫行規(guī)定》、《蘇州市中小學(xué)校學(xué)生集體用餐管理意見》等一系列規(guī)章制度。如市致公黨提出的《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)居民收入增長的建議》（第101號提案），在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上分析了我市居民收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速的原因，并提出了提高居民收入的建議，對政府工作很有借鑒意義。在辦理過程中，市政府辦公室會同市勞動和社保局進(jìn)行了重點(diǎn)辦理，吸收了提案中不少好的建議，提出在下一步工作中要重點(diǎn)抓好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富、1子政務(wù)試點(diǎn)城市。市總工會提出的《關(guān)于建立高發(fā)企業(yè)工資支付保證金制度的建議》（第118號提案）是周人言、程耀寰兩位副主席督辦的重點(diǎn)提案。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織市勞動和社保局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、建設(shè)局等部門開展調(diào)研，分析我市企業(yè)拖欠工資的實(shí)際情況，研究辦理意見。同時(shí)，協(xié)助市政協(xié)提案委組織督辦主席和提案人于5月18日召開了座談會，并深入太倉市、高新區(qū)實(shí)地參觀調(diào)研，共商辦理意見。經(jīng)過多次征求各地、各部門的意見，形成了《蘇州市工資支付保證金制度試行辦法》，該辦法已于8月12日經(jīng)市政府第7次常務(wù)會議審議通過。自今年10月1日起，近兩年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的、工會組織與用人單位協(xié)商一致認(rèn)為應(yīng)預(yù)存工資支付保證金的，以及其他應(yīng)當(dāng)預(yù)存工資支付保證金的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)存工資支付保證金。市政府辦公室、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、文廣局等單位也分別承辦了由姚東明、葛維玲、陳振剛、趙鶴鳴、府采芹等各位副主席重點(diǎn)督辦的提案，各承辦單位都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)辦理，通過邀請督辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察、調(diào)研等各種形式，加強(qiáng)提案方、承辦方和督辦方的溝通和交流，使辦理工作更具實(shí)效。

（五）堅(jiān)持把解決問題作為做好辦理工作的根本目的 辦理政協(xié)提案和辦理人大代表建議一樣，重在落實(shí)代表、委員的合理化建議，切實(shí)解決建議和提案中指出的各類矛盾和問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，各地各部門通過辦理人大代表建議和政協(xié)提案，已新出臺或修訂涉及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、3案的代表、委員重新進(jìn)行一次溝通，并形成正式的二次答復(fù)文件，有結(jié)果報(bào)結(jié)果，沒有結(jié)果報(bào)進(jìn)度。11月下旬，我們還再次邀請了市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工委和市政協(xié)提案委的領(lǐng)導(dǎo)以及部分人大代表和政協(xié)委員，對?回頭看?和?B?類建議提案的?二次答復(fù)?工作進(jìn)行督查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過?回頭看?和二次辦理，初次答復(fù)時(shí)列為B類的提案中，有25件的辦理結(jié)果已變?yōu)?A?，政協(xié)委員所提問題的解決率已從61.1%提高到69.1%，提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

今年的政協(xié)提案辦理工作取得了新的成績，這是在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各承辦單位的共同努力下取得的。同時(shí)，我們也看到，辦理工作離政協(xié)委員的要求和人民群眾的期望還有差距：少數(shù)承辦單位的辦理工作仍不夠規(guī)范，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)；少數(shù)提案的落實(shí)情況不夠到位，問題的解決率還有待進(jìn)一步提高，特別是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦的個(gè)別提案辦理得仍不夠到位。對于這些問題，我們將在今后的工作中切實(shí)予以重視并認(rèn)真加以解決，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、改進(jìn)方法、狠抓落實(shí)等各種行之有效的手段，不斷提高提案辦理工作質(zhì)量和水平，讓政協(xié)委員滿意，讓人民群眾滿意。

以上通報(bào)，請批評指正。

第二篇：新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議提案情況審查報(bào)告

區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議

提案審查委員會關(guān)于提案審查情況的報(bào)告

各位委員：

我受大會提案審查委員會的委托，向大會報(bào)告區(qū)政協(xié)十二屆委員會第一次會議提案審查的情況，請予審議。

在區(qū)政協(xié)十二屆一次會議前和會議召開期間，各位委員，參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和歷屆政協(xié)聯(lián)誼會，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，認(rèn)真建言獻(xiàn)策，提出提案。至5 月20日下午5時(shí)止，共收到提案153件。大會提案審查委員會按照《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》的要求，對所有的提案進(jìn)行了認(rèn)真的審查。屬行政管理方面的25件，屬城市建設(shè)與管理的31件，屬經(jīng)濟(jì)建設(shè)的11件，屬農(nóng)村農(nóng)業(yè)的5件，屬交通建設(shè)與管理的32件，屬教育、宣傳、文化的19件，屬醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保的20件，屬旅游方面的10件。

大會閉幕后，我們將把提案移交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會提案工作委員會，按提案工作條例規(guī)定的有關(guān)程序，送交區(qū)政府和有關(guān)部門辦理。

第三篇：關(guān)于政協(xié)武昌區(qū)十二屆二次會議建議案

關(guān)于政協(xié)武昌區(qū)十二屆二次會議建議案

提案辦理情況的報(bào)告

武昌區(qū)人民政府辦公室主任

孟武康

各位委員：

我受區(qū)政府委托，向大會報(bào)告政協(xié)武漢市武昌區(qū)十二屆二次會議建議案和提案的辦理情況，請予審議。

一、關(guān)于建議案的辦理情況

今年區(qū)政府承辦區(qū)政協(xié)十二屆二次會議建議案2件，即一號“關(guān)于進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系的建議”；二號“關(guān)于建設(shè)武昌‘國家863信息安全成果產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地’的建議”。區(qū)政府高度重視建議案辦理工作，區(qū)長吳志振多次召開區(qū)政府常務(wù)會議研究部署，分別成立由分管副區(qū)長李記澤、李東輝任組長的建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體辦理方案，明確辦案單位。各辦案單位采取有效措施，健全機(jī)制狠抓落實(shí)。區(qū)政府辦公室加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，確保辦理工作按期完成?，F(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

（一）一號建議案辦理情況

1、建議案目標(biāo)任務(wù)。建議案要求合理調(diào)整布局，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加大財(cái)政預(yù)算投入；加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；逐步實(shí)行醫(yī)藥分開，切實(shí)減輕老百姓看病的負(fù)擔(dān)；開展特色醫(yī)療服務(wù)；強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息工作；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系監(jiān)管機(jī)制。

2、主要措施和成效

一是優(yōu)化資源配置，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建湖北大學(xué)、武漢理工大學(xué)余家頭校區(qū)、茶港、站前等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。截至目前，已建成徐家棚街、積玉橋街等18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（全部達(dá)到衛(wèi)生部制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》要求），國棉社區(qū)、建設(shè)社區(qū)等66個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本形成了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本達(dá)到“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”的要求。

二是加大財(cái)政投入，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長足發(fā)展。今年，區(qū)政府共投入2576萬元，其中，預(yù)算安排社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1000萬元，社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由2005年的每人每年2.5元增加到現(xiàn)在的10元；投入64萬元用于戶部巷、西廠口、胭脂路等23個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和楊園街等4個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心的房屋維修；投入150萬元為中華路街、黃鶴樓街等8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更新5臺X光機(jī)、添置7臺六導(dǎo)心電圖機(jī)等醫(yī)療設(shè)備；投入153萬元補(bǔ)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋租金；投入374萬元補(bǔ)助醫(yī)療人員工資；投入135萬元用于專業(yè)人員培訓(xùn)；投入200萬元補(bǔ)貼惠民醫(yī)院；投入500萬元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三是實(shí)施惠民政策和醫(yī)藥分開，吸引居民“小病進(jìn)社區(qū)”。

繼續(xù)開展“醫(yī)藥分開”改革工作，在藥品直供的基礎(chǔ)上，完成楊園街第一、第二中心等5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“醫(yī)藥分開”工作，藥價(jià)比直供又下降30%。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)惠民政策，1—11月份，對社區(qū)居民減免金額達(dá)553萬 2 元。繼續(xù)辦好惠民醫(yī)院,門診量逐月上升，1-11月份，門診5.1萬余人次，其中優(yōu)診率60％,人均門診費(fèi)用17.8元，減免金額347萬元。

四是拓展特色醫(yī)療服務(wù)功能。開展特色服務(wù)，組建335支“家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)”上門服務(wù)12萬余人次。以創(chuàng)建省級中醫(yī)藥服務(wù)示范區(qū)活動為載體，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。9月23日，我區(qū)接受了省級專家組評估,被確定為省級中醫(yī)藥示范區(qū)建設(shè)單位。試行社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,以“五免六減”的優(yōu)惠政策吸引居民在社區(qū)首診；以轄區(qū)大醫(yī)院托管和對口幫扶為依托，積極探索“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的分級醫(yī)療服務(wù)模式，目前，在全區(qū)18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中，楊園街第一中心、中南路街第一中心、糧道街中心由大醫(yī)院直管，黃鶴樓街中心、水果湖街中心、徐家棚街中心交給大醫(yī)院托管，中華路街中心、積玉橋街中心等11個(gè)中心由大醫(yī)院對口幫扶，武漢大學(xué)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由中南醫(yī)院開辦；將全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入醫(yī)保定點(diǎn)單位，方便群眾就近看病。目前，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與武漢大學(xué)人民醫(yī)院、省中醫(yī)院等10家大醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,1—11月份，上轉(zhuǎn)病人2700人次，下轉(zhuǎn)病人800人次。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。選送35名醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)生、護(hù)士培訓(xùn)；挑選30名專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)；招聘12名大學(xué)畢業(yè)生和30名編外大學(xué)畢業(yè)生；聘請69名離退休老醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作；引進(jìn)30名具有高級職稱的醫(yī)生為社區(qū)首席醫(yī)師，并以“師 3 帶徒”的方式培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員。

六是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息工作，開展轄區(qū)居民衛(wèi)生基本情況調(diào)查登記。為社區(qū)居民建立家庭健康檔案，建檔率達(dá)60%。開展健康咨詢、義診等多種形式的健康教育進(jìn)社區(qū)活動，社區(qū)居民接受健康教育宣傳達(dá)12萬余人次,走訪調(diào)查社區(qū)群眾，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知曉率、滿意率分別為85%、80%以上。

七是完善監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。統(tǒng)一制定社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療管理指導(dǎo)手冊和工作管理制度，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和考核，并將考核結(jié)果作為核撥經(jīng)費(fèi)和人事任免的依據(jù)。在44家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展了群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級活動。

（二）關(guān)于二號建議案辦理情況

1、建議案目標(biāo)任務(wù)。建議案要求成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取省市有關(guān)部門共同支持白沙洲國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地的建設(shè)；制訂白沙洲國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地的控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定鼓勵(lì)信息安全企業(yè)落戶白沙洲國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地的優(yōu)惠政策；在省、市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，再出臺區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)貼政策，以形成武昌白沙洲信安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策洼地”，吸引更多信息安全企業(yè)落戶武昌白沙洲都市工業(yè)園區(qū)。

2、主要措施和成效

一是高度重視，成立專班，積極爭取省市部門共同支持 4 信安基地建設(shè)。

——領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專班

區(qū)政府高度重視，將建設(shè)武漢（白沙洲）信息安全產(chǎn)業(yè)化基地列入2008年政府重點(diǎn)工作，吳志振區(qū)長多次召開專題會議研究此項(xiàng)工作，并現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)政府副區(qū)長李東輝牽頭負(fù)責(zé)，組建了區(qū)科技局、區(qū)園區(qū)辦、區(qū)發(fā)改委、武昌規(guī)劃分局、區(qū)國資辦、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)建設(shè)局、武昌公安分局、總部區(qū)辦公室、白沙洲街等單位參與的工作專班，堅(jiān)持每月召開一次辦案單位工作協(xié)調(diào)會，明確工作職責(zé)，形成工作合力，確保白沙洲國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地建設(shè)的順利開展。

——積極溝通，爭取支持

在區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，區(qū)科技局組織編寫專題材料向省科技廳、市科技局申請將國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地牌子落戶武昌。區(qū)政府吳志振區(qū)長、李東輝副區(qū)長、區(qū)政協(xié)李紀(jì)武副主席多次與省、市科技部門領(lǐng)導(dǎo)就基地掛牌進(jìn)行協(xié)商溝通，省、市科技部門明確答復(fù)：武昌區(qū)非常重視高科技企業(yè)的發(fā)展，著力打造白沙洲信安產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，思路很好，省、市科技部門一定會大力支持；但信息安全產(chǎn)業(yè)化基地從規(guī)劃建設(shè)到招商發(fā)展有一個(gè)較長周期，待基地建成并形成產(chǎn)業(yè)集群后，省科技廳將考慮把“國家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地”稱號授予建成后的武昌基地。

二是認(rèn)真研究，精心策劃，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上制定信安產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在對信安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研分析的基礎(chǔ) 5 上，工作專班制定了《武漢市（白沙洲）信息安全產(chǎn)業(yè)化基地信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2012年）》，分別從湖北?。ㄎ錆h市）信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、武漢市（白沙洲）信息安全產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展總體思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等五個(gè)方面進(jìn)行了綜合闡述，提出圍繞信息安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈，建成集信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、評測與認(rèn)證、咨詢與服務(wù)、人才培養(yǎng)和宣傳教育于一體的信息安全技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地,力爭實(shí)現(xiàn)信息安全產(chǎn)業(yè)聚集，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動武漢地區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，使湖北信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列的目標(biāo)。同時(shí)，制定了《武漢市（白沙洲）信息安全產(chǎn)業(yè)化基地總體規(guī)劃》，分別從總體發(fā)展概況、總體發(fā)展定位及功能分區(qū)、基地空間功能布局等方面進(jìn)行了規(guī)劃，繪制了信息安全產(chǎn)業(yè)化基地未來發(fā)展的藍(lán)圖。規(guī)劃中的武漢市“白沙洲信息安全產(chǎn)業(yè)化基地”總用地700畝，其中一期規(guī)劃建設(shè)用地190畝，二期規(guī)劃建設(shè)用地510畝，分為信息安全產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)測試、企業(yè)孵化、產(chǎn)品配套和綜合服務(wù)等六個(gè)功能區(qū)。

三是出臺政策，吸引企業(yè)，鼓勵(lì)信息安全企業(yè)落戶白沙洲信安基地。制定了《武漢市武昌區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》（武昌政字[2008]28號），為信安基地的建設(shè)和信安企業(yè)的入駐提供強(qiáng)有力的支持。有關(guān)內(nèi)容如下：

本細(xì)則所指激勵(lì)對象，一般為新設(shè)立、新遷入的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)；對細(xì)則沒有涉及或超出細(xì)則范圍的 6 相關(guān)事宜，按“一事一議、一企一策”原則商定。對在區(qū)人民政府認(rèn)定的科技企業(yè)孵化園區(qū)購買辦公用房、納稅額達(dá)50萬元以上（含50萬元）的科技企業(yè)，用專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)對區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn)額第一年的70%、第二年的40%，補(bǔ)貼總額不超過企業(yè)購房款總額。以上企業(yè)在園內(nèi)租用辦公用房、生產(chǎn)用房，連續(xù)兩年給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：第一年房屋面積在1000m2 以下的，按10—13元/ m2/月進(jìn)行補(bǔ)貼，1000—2000 m2的按8—10元/ m2/月進(jìn)行補(bǔ)貼；第二年房屋面積在1000m2 以下的，按8—10元/ m2/月進(jìn)行補(bǔ)貼，1000—2000 m2的按6—8元/ m2/月進(jìn)行補(bǔ)貼。對大專院校、科研院所及科技人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，轉(zhuǎn)入或新注冊在我區(qū)的，連續(xù)三年按企業(yè)對區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn)額的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對在武昌區(qū)開發(fā)建設(shè)面積10000 m2以上（含10000 m2）寫字樓和工業(yè)廠房的房地產(chǎn)企業(yè)，按樓宇銷售所形成的區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn)額的30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；采取租賃方式經(jīng)營的，連續(xù)五年按寫字樓和工業(yè)廠房租金收入所形成的區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn)額的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

同時(shí)，落實(shí)國家、省、市優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)信息安全企業(yè)落戶白沙洲國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地。

四是加大投入，成立公司，啟動國家信息安全產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地一期規(guī)劃核心企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2008年3月24日上午，區(qū)人民政府區(qū)長吳志振主持召開區(qū)政府常務(wù)會議，專題研究“白沙洲信息安全產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)工作。會議要求：成立公司，市場化運(yùn)作。由武漢興昌國有資產(chǎn)投資管理有限 7 公司、武昌科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、武漢武昌中小企業(yè)服務(wù)中心與湖北瑞達(dá)信息安全股份有限責(zé)任公司共同投資7608萬元（其中瑞達(dá)公司投入3880萬元，占公司股份51%），組建“武漢信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)武漢市“白沙洲信息安全產(chǎn)業(yè)化基地”的開發(fā)建設(shè)、招商和物業(yè)管理。2008年4月新公司成立，一期購買工業(yè)用地41畝。目前，武漢市“白沙洲信息安全產(chǎn)業(yè)化基地”的建設(shè)正在推進(jìn)之中。

五是溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)，主動爭取政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)。二號建議案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工作簡報(bào)的形式，適時(shí)總結(jié)和反映建議案辦理工作情況，跟蹤辦案進(jìn)程，加強(qiáng)各職能部門的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，主動爭取政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，有力的推進(jìn)了“國家863信息安全成果產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地”建設(shè)。

二、關(guān)于委員提案的辦理情況

今年，區(qū)政府共承辦區(qū)政協(xié)十二屆二次會議委員提案280件，其中，重點(diǎn)提案4件，提案276件，已全部辦復(fù)。政協(xié)委員滿意率與基本滿意率100%。委員所提提案得到解決或基本解決的有272件，占總數(shù)的97 %，所提提案因目前條件所限，列入下一步計(jì)劃解決的有8件，占總數(shù)的3%?，F(xiàn)將4個(gè)重點(diǎn)提案辦理情況報(bào)告如下：

（一）“關(guān)于打造曇華林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建議”。一是明確發(fā)展思路。基本摸清了曇華林地區(qū)閑置的空間和可運(yùn)作區(qū)域，制訂了曇華林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園近期發(fā)展規(guī)劃，大力支持先期引進(jìn)的武漢博華林文化傳播有限公司全面展開運(yùn)營。二 8 是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共投入1.1億元完成曇華林歷史街區(qū)建設(shè)一期和二期工程，完成房屋立面整治和花園山游園建設(shè)以及道路綜合改造，修繕了石瑛故居、修女教堂等8處優(yōu)秀歷史建筑。三是加大項(xiàng)目策劃和實(shí)施力度。無償提供四處優(yōu)秀歷史文化建筑引進(jìn)項(xiàng)目，大型陶藝創(chuàng)作中心——尚藝坊入駐石瑛故居；鄧一光工作室、漢詩詩刊雜志社等藝術(shù)機(jī)構(gòu)就入駐原國民黨政治部三廳與博華林公司簽訂協(xié)議；教士公寓將建設(shè)成為藝術(shù)家活動中心，目前正在進(jìn)行回廊修建、內(nèi)部裝飾，即將開放；原電子工業(yè)局黨校的引進(jìn)工作正在推進(jìn)中。

（二）“關(guān)于加強(qiáng)對違章占道修車、洗車管理的建議”。區(qū)政府成立由區(qū)城管局牽頭，武昌交通大隊(duì)、武昌工商分局、區(qū)交通局和相關(guān)街道參與的工作專班，開展綜合整治行動，共查處違章占道修車、洗車行為30余起。武昌交通大隊(duì)在中山汽配城門口設(shè)立機(jī)動車禁停標(biāo)志，查處違章亂停放機(jī)動車輛300多臺次；區(qū)工商局嚴(yán)把洗車、修車業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，逐戶上門宣傳有關(guān)法律法規(guī)，下達(dá)責(zé)令整改通知書24份；交通局不定期對中山汽配城周邊維修廠、門點(diǎn)進(jìn)行稽查；區(qū)城管局投入13萬元維修中山汽配城沿線破損路面600平方米，設(shè)置機(jī)動車亂停障礙樁78根，8名城管隊(duì)員每天對中山汽配城一帶實(shí)施早6：30——晚10：30的定點(diǎn)守控管理，遏制反彈。通過綜合整治，中山汽配城一帶占道修車、洗車現(xiàn)象已得到有效治理。

（三）“關(guān)于中、小學(xué)生心理健康教育的建議”。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對教職工進(jìn)行了4期“學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)”專 9 題培訓(xùn)，培訓(xùn)教師達(dá)400余人。實(shí)驗(yàn)中學(xué)耿喜玲老師成為全市第一位心理健康教育專業(yè)學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)對試點(diǎn)學(xué)校心理健康教育的扶植力度。我區(qū)棋盤街小學(xué)、湖北大學(xué)附小、水果湖二小、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、華師一附中、十四中學(xué)等六所中小學(xué)校成為全市首批心理健康教育合格學(xué)校。三是加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)。全區(qū)106所中小學(xué)均建立了家長學(xué)校，定期開展針對家長的心理知識輔導(dǎo)培訓(xùn)，成效明顯，四十五中學(xué)、首義路小學(xué)被命名表彰為省級示范家長學(xué)校,珞珈山中學(xué)、水果湖二小被命名表彰為市級示范家長學(xué)校。

（四）“關(guān)于打造都府堤歷史文化風(fēng)貌區(qū)、文化旅游商業(yè)圈的建議”?？偼顿Y3.26億元的都府堤革命歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)基本完成?！拔宕髸贰币验_館，12月下旬將舉行“中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展”揭牌儀式并成為全國首批反腐倡廉教育基地；公共綠地達(dá)2萬平方米的武昌公園改造工程已完成，已于“五一”節(jié)對市民開放；都府堤周邊環(huán)境整治工程完工，旅游功能及配套設(shè)施進(jìn)一步完善，初步形成了集游覽、休閑、購物、美食于一體的多功能區(qū)。

三、辦理工作的主要作法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化調(diào)度

區(qū)政協(xié)十二屆二次會議閉幕后，吳志振區(qū)長主持召開區(qū)政府常務(wù)會議，專題研究建議案、提案辦理工作。王繼連、曾晟、李記澤、朱向梅、李東輝等分管副區(qū)長定期聽取各承辦單位工作匯報(bào)，專題研究、部署相關(guān)工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次通過武昌區(qū)公眾網(wǎng)“在線訪談室”，分別就建議案、提案涉 10 及到的熱點(diǎn)問題與群眾進(jìn)行廣泛深入的溝通，不斷改進(jìn)辦理工作。對于《關(guān)于建設(shè)武昌“國家863信息安全成果產(chǎn)業(yè)化（湖北）基地”的建議》，吳志振區(qū)長親自帶隊(duì)調(diào)研，現(xiàn)場辦公，對辦理中存在的問題，明確責(zé)任單位和階段工作辦結(jié)時(shí)限，并要求政府辦公室加強(qiáng)督辦，推動辦理工作加快進(jìn)行。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，督辦有為

今年在辦理工作中，區(qū)政府注重改革創(chuàng)新，提高辦理質(zhì)量。一是建立網(wǎng)上督辦系統(tǒng)，對建議案、提案辦理實(shí)行網(wǎng)上調(diào)度，網(wǎng)上督辦，網(wǎng)上限時(shí)反饋，提高了工作效率。二是制定并發(fā)布《區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督辦督查工作辦法》和《網(wǎng)上政務(wù)督辦督查工作考核辦法》，保障網(wǎng)上督辦系統(tǒng)的順利推廣和運(yùn)行。三是制定并發(fā)布《關(guān)于建立人大政協(xié)議提案辦理工作電子檔案的通知》，推進(jìn)辦理工作規(guī)范化。四是加強(qiáng)與群眾的溝通互動，在武昌區(qū)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“議提案辦理反饋”欄目，將建議案、重點(diǎn)提案的內(nèi)容予以公示，傾聽群眾意見，強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用。欄目開通后，群眾參與踴躍，提出了很多好的建議，被有關(guān)部門及時(shí)采納。五是強(qiáng)化現(xiàn)場督辦，對涉及民生問題的提案，區(qū)政府辦公室組織專班分片到現(xiàn)場檢查進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系，溝通到位

區(qū)政府相關(guān)職能部門在辦理工作中始終堅(jiān)持走訪制度，密切與委員的聯(lián)系，廣泛征求意見，通過向委員介紹區(qū)級政府管理權(quán)限，使委員更多地了解區(qū)情、更好地監(jiān)督區(qū)政府工作。各承辦單位采取“走出去、請進(jìn)來”等形式，不斷拓寬與 11 委員的聯(lián)系渠道，在形成具體辦理方案前認(rèn)真反復(fù)研讀原案，弄清本意；在制定辦理方案后走訪委員，聽取意見；在辦理過程中邀請委員視察、檢查效果，征求改進(jìn)意見；在辦結(jié)后，向委員及時(shí)通報(bào)辦理情況。

各位委員，在辦理區(qū)政協(xié)十二屆二次會議建議案、提案的過程中，我們得到了各位委員的大力指導(dǎo)和支持。區(qū)政協(xié)多次組織委員實(shí)地視察指導(dǎo)，委員們既充分肯定了建議案、提案辦理工作成績，同時(shí)也對存在的問題，提出了許多改進(jìn)工作的建議，有效推進(jìn)了辦理工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。在此，我代表區(qū)政府和各承辦單位向各位委員表示衷心的感謝！

目前辦理工作雖然如期完成，并取得了一些成績，但離各位委員的要求還有差距，部分提案受管理權(quán)限和資金投入的限制，辦理效果還達(dá)不到委員們所期望的程度或標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)承辦單位還需進(jìn)一步提高辦理工作的規(guī)范性。下一步，我們將以認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定的決心，繼續(xù)解決好辦理工作中存在的問題，努力把建議案、提案辦得更好，向全體委員和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。請各位委員繼續(xù)給予關(guān)注、給予支持！

謝謝！

第四篇：政協(xié)武漢十二屆三次會議提案

政協(xié)武漢市委員會十二屆五次會議

提案綜合分析報(bào)告

政協(xié)武漢市委員會十二屆五次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專門委員會深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極通過提案履職盡責(zé)，提出了許多有價(jià)值的意見建議?，F(xiàn)作如下分析，供有關(guān)方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點(diǎn)

（一）基本情況

政協(xié)武漢市委員會十二屆五次會議以來，提案委員會共收到提案658件，經(jīng)審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的136件，占提案總數(shù)的22.44%；涉及人口資源環(huán)境方面的215件，占提案總數(shù)的35.48%；涉及科教文衛(wèi)體方面的146件，占提案總數(shù)的24.09%；涉及社會法制方面的101件，占提案總數(shù)的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數(shù)的1.32%。

（二）主要特點(diǎn)

高科技企業(yè)認(rèn)定等政策的扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向民營企業(yè)集聚；培育一批民營科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)和品牌建設(shè)，跨界創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，成為具有國內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是海綿城市建設(shè)。共8件，分別從加快編制建設(shè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，探索建立健全推進(jìn)海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，盡快出臺《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格劃定城市的“藍(lán)線”、“綠線”等開發(fā)邊界，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動的影響，對有違反此項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進(jìn)垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關(guān)于促進(jìn)武漢市建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》 《關(guān)于擴(kuò)大我市水泥窯處置生活垃圾項(xiàng)目產(chǎn)能，消納垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰污染的建議》《關(guān)于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識的建議》等。三是加強(qiáng)環(huán)境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區(qū)湖泊截污治污規(guī)劃實(shí)施過程中建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，把小水體保護(hù)和利用納入海綿城市建設(shè)規(guī)劃；嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批，將降噪納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現(xiàn)象，將城市光污染

防治范疇引入環(huán)境影響評價(jià)制度，采用新型照明技術(shù)，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時(shí)間模式；加強(qiáng)大氣污染區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，控制揚(yáng)塵污染，治理機(jī)動車尾氣污染，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度，加大對餐飲油煙污染及農(nóng)村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關(guān)于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規(guī)模開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理不到位，交通擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對我市路網(wǎng)建設(shè)總量結(jié)構(gòu)不足，停車位不能滿足需要，機(jī)動車數(shù)量激增等問題，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理中心城區(qū)既有停車資源，合理增設(shè)停車泊位，采取在大型居民區(qū)或大型商圈站點(diǎn)周邊興建停車場，利用高科技手段盤活現(xiàn)有停車資源，提高中心城區(qū)停車場停車費(fèi)，集中整頓中心城區(qū)路邊亂停車行為，加快市區(qū)內(nèi)地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場建設(shè)等建議。二是路網(wǎng)建設(shè)問題?！蛾P(guān)于通過加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃,治理我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關(guān)于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對武漢市城市道路交通系統(tǒng)體系存在主干路交通擁堵嚴(yán)重、許多支干路機(jī)非混合交通沖突嚴(yán)重、路網(wǎng)中存在局部路網(wǎng)與相鄰路網(wǎng)不銜接等問題，建議確定城市道路等級分類內(nèi)容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場館管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革，推動所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，激發(fā)文體場館市場活力。三是關(guān)注文明城市創(chuàng)建成果的鞏固。《關(guān)于建立健全“讓武漢更加文明”長效機(jī)制的建議》《關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果創(chuàng)建常態(tài)化管理的建議》《關(guān)于齊抓共管，建立文明城市建設(shè)長效機(jī)制的建議》等提案，從進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制度，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建的宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的動力機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的監(jiān)督反饋機(jī)制等方面提出建議。

（六）關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展。這部分提案共29件，主要涉及大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心中、小學(xué)生心理健康，規(guī)范高中早晚自習(xí)開課方式，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，搭建教師流動平臺，加快教育信息化建設(shè)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面?！蛾P(guān)于提升職業(yè)教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全有關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌政府和市場的關(guān)系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會力量參與辦學(xué)，改革技能人才培養(yǎng)機(jī)制，打通技能人才成長3+4通道，實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，推動現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展?！蛾P(guān)于開展中學(xué)生心理健康教育的建議》等提案提出，設(shè)立班級心理輔導(dǎo)活動課、建立學(xué)生心理健康檔案、全面實(shí)施校園心理咨詢和輔導(dǎo)等形式，開展中學(xué)生心理健康教育?！蛾P(guān)于推進(jìn)民辦普惠性幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》等提案提出，在公辦學(xué)前教育資源增量有限的現(xiàn)狀下，有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)結(jié)對幫扶及教師培訓(xùn)交流等措施，盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的資源普惠共享。

（七）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用。委員們共提出提案24件。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。提案涉及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、益民服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、電梯安全、社區(qū)養(yǎng)老等多個(gè)方面，提出了促進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+再制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)武漢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快組織搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)+律師征信”平臺，成立“互聯(lián)網(wǎng)+第三方服務(wù)平臺”，加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動武漢市“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”，從超前布局大數(shù)據(jù)造車、支持車聯(lián)網(wǎng)和智能汽車發(fā)展、豐富汽車服務(wù)業(yè)態(tài)等方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式。提案者從智慧政務(wù)、數(shù)字武漢、健康醫(yī)療、大眾創(chuàng)業(yè)等方面，提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)深化智慧政務(wù)，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數(shù)據(jù)研究中心，率先建立長江領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一共享平臺，助推我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)“數(shù)字武漢”發(fā)展等建議。

（八）關(guān)于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關(guān)注P2P借貸行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展四板市場、促進(jìn)金

富民支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好社會扶貧工作。

（十）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。這部分提案共有11件。針對目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務(wù)能力欠缺等問題，《關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手，促進(jìn)老年友好型城市建設(shè)的建議》等提案提出，高度重視和積極應(yīng)對人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,不斷改善創(chuàng)建工作社會環(huán)境,創(chuàng)造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍?！蛾P(guān)于建立武漢市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老新模式的建議》等提案，從進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老新模式的頂層設(shè)計(jì)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合多種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫，建立由平臺管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用、APP手機(jī)客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)等方面提出建議。《關(guān)于適度分開醫(yī)療與護(hù)理保障，有機(jī)結(jié)合醫(yī)療與養(yǎng)老保障的建議》等提案，提出加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)，探索建立長期護(hù)理保障制度及實(shí)施細(xì)則；建立居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)模式，加強(qiáng)現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動二級以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，合理調(diào)整床位收費(fèi)和護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作須知

區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作須知 根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》的通知精神和《政協(xié)重慶市巴南區(qū)委員會提案工作細(xì)則》的規(guī)定，現(xiàn)對區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作提出以下注意事項(xiàng)和要求：

1、辦理政協(xié)提案，要根據(jù)中央、市和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策、規(guī)定，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，注重實(shí)效，保證質(zhì)量。凡是有條件解決的，必須抓緊時(shí)間解決；因條件所限短期內(nèi)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；確因政策不允許或其他條件所限制，解決不了的，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地講清政策，說明情況。

2、辦理區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批的重點(diǎn)提案，區(qū)政協(xié)主席督辦件提案和事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局以及民生問題的重點(diǎn)提案，要準(zhǔn)確把握提案人意圖，對提案提出的問題哪些能夠解決，辦理到什么結(jié)果、什么程度，什么時(shí)間解決要有明確具體的答復(fù)。

3、各承辦單位對政協(xié)提案的辦理工作，要有專人負(fù)責(zé)。收到政協(xié)提案，請認(rèn)真清點(diǎn)，逐件核對、簽收，如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位辦理的，在交辦會期間及時(shí)調(diào)整。交辦會后，少數(shù)提案還需要調(diào)整承辦單位的，請?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室說明情況，重新商定承辦單位，并將提案退回區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室，同時(shí)函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

4、政協(xié)提案內(nèi)容涉及兩個(gè)以上單位，審查意見指明分別辦理的，由各承辦單位分別答復(fù)提案人；審查意見指明主辦和協(xié)辦的，協(xié)辦單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)主動將辦理意見函告主辦單位。主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，做好意見匯總工作后及時(shí)答復(fù)提案人。主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復(fù)提案人。協(xié)辦單位意見要抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

5、提案辦理過程中，承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，溝通情況，共商解決辦法。辦理重點(diǎn)提案，各承辦單位要及時(shí)將辦理方案向督辦主席報(bào)告，在書面答復(fù)提案者前，應(yīng)先征得區(qū)委、區(qū)政府牽頭辦理領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)牽頭督辦領(lǐng)導(dǎo)的同意，必要時(shí)向區(qū)政協(xié)主席會議報(bào)告辦理及落實(shí)情況。辦理黨派、人民團(tuán)體、界別、小組和政協(xié)專門委員會提案，在答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征求黨派、人民團(tuán)體、界別、小組和政協(xié)專門委員會的意見。

6、提案復(fù)文由承辦單位直接送提案人1份；委員聯(lián)名提案，寄送第一提案人1份；黨派團(tuán)體提案，寄提案單位3份；所有復(fù)文均需抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室1份（含電子版）；屬黨群系統(tǒng)的，報(bào)區(qū)委督查室1份；屬政府系統(tǒng)的，報(bào)區(qū)政府督辦室1份。

承辦單位在寄送復(fù)文時(shí)，請當(dāng)面送交或使用掛號信方式，并同時(shí)將“辦理政協(xié)提案答復(fù)回執(zhí)”（樣表見附件2）附寄提案人。

7、區(qū)政協(xié)十二屆三次會議期間的提案，須在今年6月底以前辦復(fù)；閉會提案，自收到提案之日起三個(gè)月內(nèi)辦復(fù)。對一些難度較大、不能如期辦復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向提案人說明，同時(shí)函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室，并爭取在年內(nèi)辦復(fù)。

8、提案復(fù)文要按統(tǒng)一的格式行文（見附件1），在復(fù)文右上角須注明辦復(fù)類別（根據(jù)辦理落實(shí)情況作出類別標(biāo)記：所提問題已經(jīng)解決采納的，用“A”標(biāo)明；所提問題列入計(jì)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；所提問題因客觀條件限制不能解決，留作參考的，用“C”標(biāo)明）和承辦單位的聯(lián)系電話，并加蓋公章。

9、承辦單位收到提案人對辦理結(jié)果明確表示不滿意的反饋意見后，應(yīng)作進(jìn)一步分析、研究，對有一定理由的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委員的建議和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理。做到在與提案人溝通、達(dá)成共識后，再予以重新答復(fù)，力爭得到委員的理解和滿意。

10、各承辦單位向區(qū)政府督查室報(bào)送辦理工作月報(bào)表的同時(shí)，報(bào)區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。區(qū)政協(xié)提案委據(jù)此適時(shí)督促檢查和通報(bào)辦理工作的進(jìn)展情況。

11、各承辦單位請于今年的9月20日前和12月20日前將2009年承辦的A類提案和2008年承辦的重點(diǎn)提案的進(jìn)展情況（樣表見附件3）通過黨政網(wǎng)報(bào)區(qū)政協(xié)提案工作辦公室（韓先勝郵箱）。區(qū)政協(xié)提案工作辦公室將據(jù)此向主席會議匯報(bào)，并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體上公布。

12、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承辦5件以上提案的單位，請于辦理工作結(jié)束后向區(qū)政協(xié)提案辦公室送交提案辦理工作總結(jié)（含電子版），內(nèi)容包括提案綜合分析和辦理情況、提案的采納和落實(shí)情況，以便綜合匯報(bào)，并作為先進(jìn)承辦單位評比依據(jù)之一。

13、各承辦單位在向區(qū)政協(xié)提案工作辦公室抄送“區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案答復(fù)”紙質(zhì)材料的同時(shí)，另報(bào)送電子文檔。

電子文檔相關(guān)要求：（1）分類建好文件夾。本單位提案辦理情況報(bào)告和相關(guān)表冊用一個(gè)文件夾，文件夾名：“××局（委、辦、局、鎮(zhèn)、街）提案辦理工作報(bào)告”；每號提案的答復(fù)單獨(dú)建文件夾，文件夾名：“區(qū)政協(xié)十二屆三次會議××號提案的答復(fù)”。（2）送遞方式：黨政網(wǎng)報(bào)區(qū)政協(xié)辦公室（韓先勝郵箱），或電子郵件至lili1966@tom.com。（3）如承辦的提案數(shù)量較多，每辦結(jié)一批，即將提案答復(fù)電子文檔報(bào)送(紙質(zhì)文檔可待全部提案辦結(jié)后裝訂報(bào)送)。

聯(lián)系電話：66232430***

巴南區(qū)政協(xié)辦公室 2009年3月3日