第一篇：云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司（定稿）

【發(fā)布單位】82303 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-07-20 【生效日期】1997-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司法廳、昆明海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用

刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》的通知

（1999年7月20日）

各地、州、市中級(jí)人民法院、人民檢察（分）院、公安局、司法局、昆明海關(guān)走私犯罪偵查分（支）局：

現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署 關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為保證緝私警察隊(duì)伍依法履行職責(zé)，與各執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合，切實(shí)加大打擊走私犯罪活動(dòng)的力度，結(jié)合云南省的具體實(shí)際，就執(zhí)行中有關(guān)具體問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并執(zhí)行：

一、一、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私案件分工。昆明海關(guān)走私犯罪偵查分局管轄云南省范圍內(nèi)的涉稅走私案件和海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的其他走私案件。其中瑞麗海關(guān)走私犯罪偵查支局管轄德宏、保山、怒江片區(qū)；西雙版納海關(guān)走私犯罪偵查支局管轄西雙版納、思茅片區(qū)；孟定海關(guān)走私犯罪偵查支局管轄臨滄片區(qū)；河口海關(guān)走私犯罪偵查支局管轄紅河片區(qū)；天保海關(guān)走私犯罪偵查支局管轄文山片區(qū)。案件類別及級(jí)別管轄，由昆明海關(guān)走私犯罪偵查分局另行規(guī)定。

二、二、對(duì)于各執(zhí)法機(jī)關(guān)受理的涉嫌走私犯罪案件或線索，各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有違法、犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書(shū)》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。對(duì)于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機(jī)關(guān)。

三、三、對(duì)于涉及數(shù)罪的同一案件的主、從罪涉及不同的機(jī)關(guān)管轄的案件，由對(duì)主罪有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)為主偵查，其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)予以配合。

四、四、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴的案件應(yīng)當(dāng)按訴訟經(jīng)濟(jì)的原則，移送走私犯罪偵查機(jī)關(guān)所在地或該走私犯罪偵查機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的主要犯罪行為發(fā)生地分、州、市人民檢察院審查決定。

在共同犯罪中，從犯一般應(yīng)隨主犯一并移送同一人民檢察院批捕、起訴。

走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理的案件，要求逮捕外國(guó)籍犯罪嫌疑人的，由受理案件地分、州、市人民檢察院呈報(bào)省人民檢察院審查決定，或由昆明海關(guān)走私犯罪偵查分局直接向省人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

有關(guān)分、州、市人民檢察院對(duì)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴的案件管轄有爭(zhēng)議的，由省人民檢察院指定管轄。

五、五、涉案物品的移交，以及罰沒(méi)收入的上繳、返還、劃撥等，按照《 中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 一百九十八條、《 中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第 五十二條和《財(cái)政部、海關(guān)總署、公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒(méi)收入繳庫(kù)和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（財(cái)預(yù)字〔1998〕413號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

六、六、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，以方便辦案，就近羈押為原則，由各地公安機(jī)關(guān)看守所代為羈押；并負(fù)責(zé)協(xié)助走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理有關(guān)的收押、看守、提訊、押解、會(huì)見(jiàn)、通信、教育、獎(jiǎng)懲、財(cái)物保管、出所等具體事宜。

走私犯罪偵查機(jī)關(guān)寄押的犯罪嫌疑人的給養(yǎng)費(fèi)及其他費(fèi)用，由走私犯罪偵查機(jī)關(guān)按云南省公安廳、財(cái)政廳確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接撥付給有關(guān)看守所。

對(duì)已決犯的送監(jiān)執(zhí)行由看守所主管公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一按照有關(guān)規(guī)定送司法行政部門(mén)指定的監(jiān)獄執(zhí)行。

七、七、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中提出的配合偵查、執(zhí)行強(qiáng)制措施等協(xié)作請(qǐng)求，只要法律手續(xù)完備，協(xié)作地公、檢、法、司等機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以配合。

需要發(fā)布通緝令的，由走私犯罪偵查分（支）局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以走私犯罪偵查機(jī)關(guān)的名義發(fā)布。需要地方公安機(jī)關(guān)配合的，按照通緝令發(fā)送范圍，提請(qǐng)有決定權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)發(fā)布。其中在云南省范圍內(nèi)通緝犯罪嫌疑人的，應(yīng)經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)。

走私犯罪偵查機(jī)關(guān)因辦案需要核實(shí)犯罪嫌疑人身份和犯罪經(jīng)歷的，可以直接發(fā)函至犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位查詢，公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位收到查詢后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理并復(fù)函。

需要對(duì)外國(guó)人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的，按照《海關(guān)總署走私犯罪偵查局關(guān)于對(duì)涉嫌走私犯罪的外國(guó)人采取強(qiáng)制措施執(zhí)行程序有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（偵查〔1999〕113號(hào)）的規(guī)定，統(tǒng)一由走私犯罪偵查分局報(bào)海關(guān)總署走私犯罪偵查局審批。

八、八、在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議或需要明確的事項(xiàng)，要從有利于打擊走私犯罪的大局出發(fā)，通過(guò)協(xié)商妥善解決，達(dá)不成一致意見(jiàn)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。因推諉耽誤工作造成損失的，追究有關(guān)人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。本通知的應(yīng)用問(wèn)題，由昆明海關(guān)走私犯罪偵查分局商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：云南省高級(jí)人民法院

云 南 省 高 級(jí) 人 民 法 院

云 南 省 人 民 檢 察 院 文 件 云 南 省 公 安 廳 云 南 省 司 法 廳

云司發(fā)[2008]90號(hào)

關(guān)于印發(fā)《云南省社區(qū)矯 正銜接工作若干規(guī)定》的通知

各州、市中級(jí)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局，省監(jiān)獄管理局：

從2009年1月1日起，社區(qū)矯正工作在全省全面實(shí)施。為保障社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司法廳聯(lián)合制定了《云南省社區(qū)矯正銜接工作若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省高級(jí)人民法院

云南省人民檢察院

云南省公安廳

云南省司法廳

二00八年十二月十二日 關(guān)于印發(fā)《云南省社區(qū)矯正銜接工作若干規(guī)定》的通知

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，結(jié)合云南省對(duì)被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋、剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的五種非監(jiān)禁罪犯實(shí)施社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一章 人民法院與縣（市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)的銜接 第一條 人民法院對(duì)擬判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的被告人或罪犯，在裁判前應(yīng)核實(shí)確定被告人或罪犯的戶籍地和居住地，并在裁判文書(shū)和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)中載明該被告人或罪犯的戶籍地和居住地。

第二條

人民法院在裁決時(shí)向被告人或罪犯發(fā)放并宣讀社區(qū)矯正告知書(shū)，被告人或罪犯在接受社區(qū)矯正保證書(shū)上簽字。被告人或罪犯系未成年的還需其監(jiān)護(hù)人簽字。

第三條

人民法院自判決或暫予監(jiān)外執(zhí)行決定生效之日起7日內(nèi)將法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)直接送達(dá)、委托擬進(jìn)行社區(qū)矯正地法院送達(dá)或以特快專遞的方式送達(dá)罪犯 居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)、公安分局人口管理處(科)和人民檢察院監(jiān)所檢察處(科)。

判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利的，送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：刑事判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、送達(dá)回執(zhí)。

決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)、病殘鑒定書(shū)、刑事判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、送達(dá)回執(zhí)。

第四條

縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)收到法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)，認(rèn)真查驗(yàn)，詳細(xì)登記備案。

法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)齊全的，縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所，同時(shí)將送達(dá)回執(zhí)以掛號(hào)信的方式在7日內(nèi)寄回人民法院，法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)不齊全或有誤的，應(yīng)在3日內(nèi)通知人民法院補(bǔ)正。

第二章 公安機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)的銜接 第一節(jié) 看守所與縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)的銜接 第五條 看守所在提請(qǐng)人民法院對(duì)罪犯假釋時(shí)，或者附加剝奪政治權(quán)利的罪犯刑滿釋放前一個(gè)月，將提請(qǐng)假釋、預(yù)放罪犯名單書(shū)面通知罪犯居住地縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)核實(shí)居住地，縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)及時(shí)反饋核實(shí)結(jié)果。提請(qǐng)假釋、預(yù)放罪犯名單的項(xiàng)目包括：罪犯姓名、提請(qǐng)假釋時(shí)間或預(yù)放日期，戶籍地或捕前戶籍地，假釋或釋放后的居住地，有無(wú)生活自理能力，罪犯親屬的姓名、住址、聯(lián)系方式。

第六條 附加剝奪政治權(quán)利的罪犯刑滿釋放前一個(gè)月，看守所將刑滿釋放人員通知書(shū)寄送罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)，由縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)通知司法所動(dòng)員罪犯的親屬在釋放之日將其接回?？词厮l(fā)現(xiàn)罪犯本人或家庭有持殊情況的，需向縣(市、區(qū))司法局通報(bào)。

罪犯假釋的或者公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，看守所及時(shí)將罪犯的出所日期通過(guò)罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)通知司法所，由司法所動(dòng)員罪犯親屬在出所之日將其接回。

第七條 假釋、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯或者公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯出所前，看守所組織其學(xué)習(xí)社區(qū)矯正有關(guān)知識(shí)和相關(guān)規(guī)定，教育罪犯出所后自覺(jué)接受社區(qū)矯正，并令其在接受社區(qū)矯正保證書(shū)上簽字。

第八條 罪犯出所當(dāng)日，看守所發(fā)給并宣讀社區(qū)矯正告知書(shū)，告知其自出所之日起7日內(nèi)持假釋證明書(shū)、釋放證明書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)到居住地的司法所報(bào)到接受社區(qū)矯 正。

第九條 看守所自罪犯出所之日起7日內(nèi)將法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)直接送達(dá)或以特快傳遞的方式寄送罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)和公安分局人口管理處(科)。

罪犯假釋的，送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：假釋裁定書(shū)、刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、罪犯在看守所服刑期間的表現(xiàn)材料、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、送達(dá)回執(zhí)。

罪犯刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的，送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、罪犯在看守所服刑期間的表現(xiàn)材料、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、送達(dá)回執(zhí)。

公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的：送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、指定醫(yī)院的病殘鑒定書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書(shū)、刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、罪犯在看守所服刑期間的表現(xiàn)材料、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、送達(dá)回執(zhí)。

罪犯刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的或者公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，看守所在向罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局和公安分局送達(dá)法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)時(shí)，將刑滿釋放人員 通知書(shū)(復(fù)印件)、暫與監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)罪犯居住地的縣(市、區(qū))人民檢察院監(jiān)所檢察處(科)。

第十條 縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)收到法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)，認(rèn)真查驗(yàn)，詳細(xì)登記備案。

法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)齊全的，縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所，同時(shí)將送達(dá)回執(zhí)以掛號(hào)信的方式寄回看守所；法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)不齊全或有誤的，立即通知看守所補(bǔ)正。

第十一條 公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到接受社區(qū)矯正的、私自脫離監(jiān)管去向不明的，或者在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，司法所及時(shí)通過(guò)縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)向原關(guān)押看守所書(shū)面通報(bào)情況。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，還需附醫(yī)院出具的死亡證明(復(fù)印件)和公安派出所出具的戶口注銷證明(復(fù)印件)。

公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，司法所及時(shí)通過(guò)縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)提前一個(gè)月向原關(guān)押看守所書(shū)面通報(bào)罪犯在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)情況，并督促其按期到看守所辦理釋放手續(xù)。

第二節(jié) 公安派出所與司法所的銜接 第十二條 公安派出所接到外?。▍^(qū)、市）人民法院、公安機(jī)關(guān)寄送的被判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)，或者外?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄、看守所寄送的假釋和刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利罪犯的法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)，及時(shí)將復(fù)印件移送罪犯居住地的司法所，并督促罪犯到司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正。

判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利的，移送的法律文書(shū)(復(fù)印件)包括：刑事判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，移送的法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)(復(fù)印件)包括：暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)、病殘鑒定書(shū)、刑事判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)。

公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，移送的法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)包括：暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、病殘鑒定書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書(shū)、刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、出監(jiān)所鑒定表。

罪犯刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的，移送的法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)(復(fù)印件)包括：刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、出監(jiān)所鑒定表。

司法所接收罪犯后，及時(shí)向縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)書(shū)面報(bào)告，基層科(社區(qū)矯正科)每季度將接收罪犯名單及基本情況抄送縣(市、區(qū))人民檢察院監(jiān)所檢察處(科)。

第十三條 人民法院判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利的或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，判決和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定生效后，執(zhí)行取保候?qū)彽墓才沙鏊皶r(shí)督促罪犯到居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正，并將情況向原裁判人民法院和罪犯居住地司法所通報(bào)。

第十四條 公安派出所在對(duì)假釋和刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的罪犯辦理戶籍登記時(shí)，督促其到居住地的司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正，并將情況向罪犯居住地的司法所通報(bào)。

第十五條 司法所接收保外就醫(yī)罪犯后，及時(shí)通知罪犯居住地的公安派出所為罪犯就近指定有保外就醫(yī)病殘鑒定權(quán)的醫(yī)院進(jìn)行診治和鑒定。

保外就醫(yī)罪犯確因治療、護(hù)理的特殊要求需要轉(zhuǎn)院，或者進(jìn)行治療以外的其他社會(huì)活動(dòng)，由公安機(jī)關(guān)依法審批并及時(shí)將情況通報(bào)司法所。

第十六條 罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期限屆滿前一個(gè)月，司法所向罪犯居住地的公安派出所出具罪犯在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)情況，派出所根據(jù)罪犯的表現(xiàn)和暫予監(jiān)外執(zhí)行情形是否消失的實(shí)際情況，通過(guò)公安分局向原關(guān)押監(jiān)獄、看守所或原作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院提出收監(jiān)或繼續(xù)監(jiān)外執(zhí) 行的書(shū)面建議。罪犯保外就醫(yī)的，派出所還應(yīng)及時(shí)帶其到指定醫(yī)院進(jìn)行病情鑒定，司法所予以配合。

罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失后，刑期未滿的，司法所及時(shí)書(shū)面建議罪犯居住地的公安派出所依法辦理收監(jiān)手續(xù)。派出所接到司法所的建議書(shū)，對(duì)罪犯先行羈押，并及時(shí)通過(guò)縣(市、區(qū))公安分局向原關(guān)押監(jiān)獄、看守所或原作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院提出收監(jiān)的書(shū)面建議。

第十七條 罪犯未在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)到接受社區(qū)矯正的或者私自脫離監(jiān)管的，司法所經(jīng)核實(shí)確定去向不明，及時(shí)書(shū)面通知罪犯居住地的公安派出所查找，司法所予以協(xié)助。

罪犯拒不接受社區(qū)矯正的或者違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的，罪犯居住地的公安派出所配合司法所做好教育轉(zhuǎn)化工作。

第十八條 被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯遷居的或者離開(kāi)所居住的縣(市、區(qū))7日以上的，應(yīng)向司法所提交書(shū)面申請(qǐng)，由司法所填寫(xiě)專門(mén)的審批表一式二份，寫(xiě)明該人的基本情況，遷居和外出原因，具體期限和時(shí)間、去向，近期表現(xiàn)情況及司法所審核意見(jiàn)，交公安機(jī)關(guān)依法審批，罪犯居住地的公安派出所和司法所各存檔一份。罪犯離開(kāi)居住地的縣（市、區(qū)）不足7日的，由司法所批準(zhǔn)并及時(shí)將情況通報(bào)公安派出所。剝奪政治權(quán)利的罪犯遷居的或者離開(kāi)所居住的縣（市、區(qū)）7日以上的，應(yīng)提交書(shū)面情況一式二份，分別交居住地的公安派出所和司法所備案。罪犯離開(kāi)所居住地的縣（市、區(qū)）不足7日的，須向司法所報(bào)告，由司法所及時(shí)將情況通報(bào)公安派出所。

第十九條 罪犯居住地的公安派出所與司法所建立社區(qū)矯正工作聯(lián)系制度，每月通報(bào)一次工作情況，并對(duì)各自列管的被判處管制、宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯名單進(jìn)行比對(duì)，對(duì)漏管的罪犯，按規(guī)定及時(shí)納入管理范圍。

第三節(jié) 辦案公安機(jī)關(guān)與司法所的銜接

第二十條 被判處管制、宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯違反有關(guān)治安管理處罰法律規(guī)定被治安拘留的或重新犯罪被羈押的，辦案公安機(jī)關(guān)及時(shí)通過(guò)居住地的公安派出所向司法所通報(bào)情況。

第三章 監(jiān)獄與縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)的銜接 第二十一條

監(jiān)獄在提請(qǐng)人民法院對(duì)罪犯假釋時(shí)，或者附加剝奪政治權(quán)利的罪犯刑滿釋放前一個(gè)月，將提請(qǐng)假釋、預(yù)放罪犯名單書(shū)面通知罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)核實(shí)居住地，縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)在5個(gè)工作日內(nèi)反饋核實(shí)結(jié)果。提請(qǐng)假釋、預(yù)放罪犯名單的項(xiàng)目按上述第五條第二款的規(guī)定提供。

第二十二條 附加剝奪政治權(quán)利的罪犯刑滿釋放前一個(gè)月，監(jiān)獄將刑滿釋放人員通知書(shū)寄送罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)，由基層科(社區(qū)矯正科)通知司法所動(dòng)員罪犯的親屬在釋放之日將其接回。監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)罪犯?jìng)€(gè)人或家庭有特殊情況的，需向縣(市、區(qū))司法局通報(bào)。

罪犯假釋的或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄及時(shí)將出監(jiān)日期通過(guò)罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)通知司法所，司法所動(dòng)員罪犯的親屬在出監(jiān)之日將其接回。

第二十三條 假釋、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯出監(jiān)前，監(jiān)獄組織其學(xué)習(xí)社區(qū)矯正有關(guān)知識(shí)和相關(guān)規(guī)定，教育罪犯出監(jiān)后自覺(jué)接受社區(qū)矯正，并令其在接受社區(qū)矯正保證書(shū)上簽字。

第二十四條 罪犯出監(jiān)當(dāng)日，監(jiān)獄發(fā)給并宣讀社區(qū)矯正告知書(shū)，告知其自出監(jiān)之日起7日內(nèi)持釋放證明書(shū)（假釋證明書(shū)）、暫予監(jiān)外執(zhí)行證明書(shū)（保外就醫(yī)證明書(shū)）到居住地的司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正。

第二十五條 監(jiān)獄自假釋或者附加剝奪政治權(quán)利的罪犯出監(jiān)之日起7日內(nèi)將法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)以特快 傳遞的方式寄送罪犯固定居住地縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)和公安分局人口管理處(科)。

罪犯假釋的，寄送的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：刑事判決書(shū)、假釋裁定書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、出監(jiān)鑒定表、心理評(píng)估表、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、寄送回執(zhí)。

罪犯刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的，寄送的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、出監(jiān)鑒定表、心理評(píng)估表、接受社區(qū)矯正保證書(shū)、寄送回執(zhí)。

罪犯刑滿釋放后繼續(xù)剝奪政治權(quán)利的，監(jiān)獄在向其居住地的縣(市、區(qū))司法局和公安分局寄送法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)時(shí)，將刑滿釋放人員通知書(shū)(復(fù)印件)寄送其居住地的縣(市、區(qū))人民檢察院監(jiān)所檢察處(科)。

第二十六條 省監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行后，監(jiān)獄自接到批復(fù)之日起7日內(nèi)將法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)直接送達(dá)罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)。

送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、病殘鑒定表、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書(shū)、刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、出監(jiān)鑒定表、心理評(píng)估表、接受社區(qū)矯正保證書(shū)。監(jiān)獄在向暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局和公安分局送達(dá)法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)時(shí)，將暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)(復(fù)印件)送達(dá)罪犯居住地的縣(市、區(qū))人民檢察院監(jiān)所檢察處(科)。

第二十七條 省監(jiān)獄管理局接收外?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯后，指定負(fù)責(zé)管理該犯的監(jiān)獄及時(shí)將法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)直接送達(dá)罪犯居住地的縣(市、區(qū)))司法局基層科(社區(qū)矯正科)和公安分局人口管理處(科)，并督促罪犯到司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正。

送達(dá)的法律文書(shū)(復(fù)印件)和有關(guān)手續(xù)包括：暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、病殘鑒定表、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書(shū)、刑事判決書(shū)、最后一次減刑的刑事裁定書(shū)、出監(jiān)鑒定表和省監(jiān)獄管理局指定監(jiān)獄接收罪犯的有關(guān)證明。

監(jiān)獄在向暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法局和公安分局送達(dá)法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)時(shí)，將暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)存根(復(fù)印件)送達(dá)罪犯居住地的縣(市、區(qū))人民檢察院監(jiān)所檢察處（科）。

第二十八條 縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)收到法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)，認(rèn)真查驗(yàn)，詳細(xì)登記備案。

法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)無(wú)誤的，縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交司法所，同時(shí)將寄送回執(zhí) 以掛號(hào)信的方式寄回監(jiān)獄；法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)有誤可能導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)行刑罰的，立即通知監(jiān)獄更正。

第二十九條

監(jiān)獄機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到接受社區(qū)矯正的、私自脫離監(jiān)管去向不明的，或者在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，司法所在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)向原關(guān)押監(jiān)獄書(shū)面通報(bào)情況。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，還需附醫(yī)院的死亡證明(復(fù)印件)和公安派出所出具的戶口注銷證明(復(fù)印件)。

監(jiān)獄機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，司法所及時(shí)通過(guò)縣(市、區(qū))司法局基層科(社區(qū)矯正科)提前一個(gè)月向原關(guān)押監(jiān)獄書(shū)面通報(bào)罪犯在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)情況，并督促其按期到監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)。

第四章 監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十條

人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)在參與社區(qū)矯正工作中應(yīng)加強(qiáng)與縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)的銜接，明確責(zé)任，并對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人執(zhí)行本規(guī)定的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第三十一條

人民檢察院在社區(qū)矯正銜接工作中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外罪犯的刑罰交付執(zhí)行、變更執(zhí)行、終止執(zhí)行 等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；依法維護(hù)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的合法權(quán)益，對(duì)社區(qū)矯正銜接工作中執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員侵犯監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正銜接工作中有違法情形的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出檢察建議書(shū)或糾正違法通知書(shū)，并督促相關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)糾正。下級(jí)人民檢察院認(rèn)為上級(jí)人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面呈報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民檢察院提出糾正意見(jiàn)。

第三十二條 凡違反上述規(guī)定，致使被判處管制、被宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯脫管、漏管并造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 本規(guī)定中所稱的“被判處管制、被宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯”，指有云南省戶口并在云南省居住的被判處管制、被宣告緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司法廳、云南省監(jiān)獄管理局關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正銜接工作若干規(guī)定（試行）》（云社矯 [2008]1號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：云南省高級(jí)人民法院刑事判決書(shū)

云南省高級(jí)人民法院刑事判決書(shū)（（１９９８）云高刑初字第１號(hào)）

公訴機(jī)關(guān)：云南省人民檢察院。

被告人褚時(shí)健，男，１９２８年２月１日生，漢族，高中文化，云南省華寧縣人，原系云南玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總裁，住玉溪卷 煙廠職工宿舍。１９９７年２月８日因本案被監(jiān)視居住，同年７月１０日被逮捕?，F(xiàn)羈押于云南省公安廳看守所。

辯護(hù)人馬軍、羅濤，云南震序律師事務(wù)所律師。

被告人羅以軍，男，１９５３年６月１３日生，漢族，大專文化，云南省通?？h人，原系云南玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師，住玉溪卷煙廠職工宿舍。１９９７年８月８日因本案被刑事拘留，同年８月２２日被逮捕?，F(xiàn)羈押于云南省公安廳看守所。

辯護(hù)人王北川、何京，云南北川律師事務(wù)所律師。

被告人喬發(fā)科，男，１９３８年９月５日生，漢族，碩士研究生文化，云南省晉寧縣人，原系云南玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)、副總裁，住玉溪卷煙廠職工宿舍。１９９７年８月８日因本案被刑事拘留，同年８月２２日被逮捕?，F(xiàn)羈押于云南省公安廳看守所。

辯護(hù)人宦銳，云南東陸律師事務(wù)所律師。

云南省人民檢察院于１９９８年８月６日以被告人褚時(shí)健犯貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被告人羅以軍、喬發(fā)科犯貪污罪和本院提起公訴。本院受理后，依法組成合義庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。云南省人民檢察院檢察員朱建偉、毛健誼、鄭波出庭支持公訴，被告人褚時(shí)健及其辯護(hù)人馬軍、羅濤，被告人羅以軍及其辯護(hù)人王北川、何京，被告人喬發(fā)科及其辯護(hù)人宦銳，證人劉瑞麟等到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。

起訴書(shū)對(duì)被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科分別提出三項(xiàng)指控，法庭審理中，控、辯雙方針對(duì)指控的事實(shí)、罪名及相關(guān)情節(jié)，當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和辯論，三被告人作了最后陳述。綜合雙方爭(zhēng)議及各自理由，本院評(píng)判如下：

一、起訴書(shū)指控：１９９３年至１９９４年，玉溪卷煙廠在下屬的香港華玉貿(mào)易發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱華玉甕）存放銷售卷煙收入款（也稱浮價(jià)款）和新加坡卷煙加工利潤(rùn)留成收入款共計(jì)２８５７０７４８．５美元。褚時(shí)健指使羅以軍交該款截留到玉溪卷煙廠和華玉公司的賬外存放，并規(guī)定由其簽字授權(quán)后才能動(dòng)用。１９９５年６月，褚時(shí)健與羅以軍、喬發(fā)科先后兩次策劃將這筆款先拿出３

００萬(wàn)美元進(jìn)行私分。褚決定自己要１００多萬(wàn)美元，給羅以軍、喬發(fā)科每人６０至７０萬(wàn)美元，華玉公司總經(jīng)理盛大勇（在逃）、華玉公司副總經(jīng)理劉瑞麟（另案處理）也分一點(diǎn)，并把錢(qián)存放在新加玻商人鐘照欣的賬戶上。１９９５年７月１５日，羅以軍身帶褚時(shí)健簽字的四份授權(quán)委托書(shū)到達(dá)深圳，向盛大勇、劉瑞麟轉(zhuǎn)達(dá)了褚的旨意，盛、劉亦同意。羅以軍在授權(quán)委托書(shū)上填上轉(zhuǎn)款數(shù)額，褚時(shí)健為１７４萬(wàn)美元，羅以軍６８１０６１美元，喬發(fā)科６８萬(wàn)美元，盛大勇和劉瑞麟４５萬(wàn)美元。羅將填好轉(zhuǎn)款數(shù)額的授權(quán)委托書(shū)和向鐘照欣要的收款銀行賬號(hào)交給盛大勇，叫盛立即辦理。７月１９日，盛大勇將３５５１０６１美元轉(zhuǎn)到鐘照欣的賬號(hào)上。羅以軍返回玉溪卷煙廠后，將辦理情況報(bào)告了褚時(shí)健、喬發(fā)科。上述款項(xiàng)案發(fā)后已追回。

對(duì)指控的這一事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了下列證據(jù)：

１、華玉公司的賬頁(yè)，以證明玉溪卷煙廠在華玉公司存放銷售卷煙收入款（浮價(jià)款）和卷煙加工利潤(rùn)留成款共計(jì)２８５７０７４８．５美元。褚時(shí)健等人匯出的３５５１０６１美元屬上述款項(xiàng)中的一部分。

２、被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科在偵查期間的陳述，以證明三被告人預(yù)謀私分美元的經(jīng)過(guò)。

３、華玉公司的調(diào)賬憑證，華玉公司副總經(jīng)理劉瑞麟記錄的調(diào)賬備注和劉瑞麟的證言，以證明被告人羅以軍持被告人褚時(shí)健簽字的授權(quán)委托書(shū)到華玉公司調(diào)賬的經(jīng)過(guò)。

４、銀行轉(zhuǎn)款憑證和銀行收款憑證，以證明從華玉公司匯出款項(xiàng)的時(shí)間、金額及收款銀行和賬號(hào)。

５、新加坡商人鐘照欣證言，以證明被告人褚時(shí)健等人將款匯到他在香港匯豐銀行賬戶存放的經(jīng)過(guò)。

６、扣押款項(xiàng)憑證，以證明案發(fā)后款項(xiàng)已全部追回。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科利用職務(wù)之便，共同私分公款，數(shù)額特別巨大，均已構(gòu)成貪污罪。在共同犯罪中，被告人褚時(shí)健提出犯意，起指揮作用，系主犯；被告人羅以軍實(shí)施轉(zhuǎn)款行為，被告人喬發(fā)科參與私分，均系從犯。

被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科當(dāng)庭陳述的事實(shí)與指控事實(shí)基本一致。被告人褚時(shí)健提出，預(yù)謀私分美元的數(shù)額與指控貪污的數(shù)額有出入。

被告人褚時(shí)健的辯護(hù)人對(duì)指控提出三點(diǎn)異議：第一，各證據(jù)間反映出的數(shù)額與起訴書(shū)認(rèn)定的數(shù)額存在矛盾；起訴書(shū)認(rèn)定三被告人各自貪污的美元數(shù)額，只有羅以軍的供述，沒(méi)有其他證據(jù)證實(shí)。第二，三被告人私分的是銷售卷煙價(jià)款，屬賬外資金，私分的決定是集體作出的，故應(yīng)定集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪，指控貪污的

罪名不能成立。第三，款項(xiàng)轉(zhuǎn)到新加玻商人鐘照欣賬戶，被告人并未實(shí)際占有，屬犯罪未遂。

被告人羅以軍的辯護(hù)人提出，被告人褚時(shí)健指使被告人羅以軍將３５５１０６１美元從華玉公司賬上轉(zhuǎn)到新加坡商人鐘照欣在香港的銀行賬戶存放，這一行為只為為三被告人私分創(chuàng)造了條件，款項(xiàng)并未按預(yù)謀的份額為各人控制，公款的性質(zhì)沒(méi)有改變，事后也以玉溪卷煙廠的名義將款全部轉(zhuǎn)回，故三被告人行為屬犯罪預(yù)備。

被告人喬發(fā)科的辯護(hù)人提出，被告人喬發(fā)科僅有犯意表示，沒(méi)有實(shí)施犯罪行為，也沒(méi)有實(shí)際占有私分的美元，指控其貪污不能成立。

本院認(rèn)為，指控被告人褚對(duì)健、羅以軍、喬發(fā)科共同私分公款３５５１０６１美元的基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)充分，三被告人亦予供認(rèn)。對(duì)爭(zhēng)議的數(shù)額，本院確認(rèn)三被告人在預(yù)謀私分美元時(shí)，商定褚時(shí)?。保埃岸嗳f(wàn)，羅以軍、喬發(fā)科各６０萬(wàn)到７０萬(wàn)，最后實(shí)際轉(zhuǎn)款３５５１０６１美元的事實(shí)。

關(guān)于被告人褚時(shí)健的辯護(hù)人提出應(yīng)當(dāng)定集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪的觀點(diǎn)，本院認(rèn)為，集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪屬單位犯罪，犯罪的主體是單位，犯罪的客觀方面表現(xiàn)為單位決定，集體私分。被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科以個(gè)人非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，采用秘密的方式私分公款，既不屬單位行為，也不是集體私分，不符合集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪的基本特征。因此，辯護(hù)人的這一意見(jiàn)不予采納。

關(guān)于被告人褚時(shí)健的辯護(hù)人提出屬犯罪未遂的觀點(diǎn)，被告人羅以軍的辯護(hù)人提出屬犯罪預(yù)備的觀點(diǎn)，被告人喬發(fā)科的辯護(hù)人提出喬發(fā)科屬犯意表示的觀點(diǎn)，本院認(rèn)為，三被告人主觀上有共同私分公款的故意，客觀上已將公款從華玉公司的銀行賬戶轉(zhuǎn)到鐘照欣的帳戶，這一過(guò)程完成后，玉溪卷煙廠華玉公司都對(duì)該款失去了占有和控制，實(shí)際支配權(quán)在被告人，款項(xiàng)的所有權(quán)已被非法侵犯，三被告人的行為符合貪污罪的全部構(gòu)成要件，屬犯罪既遂，故三辯護(hù)人的意見(jiàn)均不予采納。

綜上所述，被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科利用職務(wù)之便，共同私分公款３５５１０６１美元（按當(dāng)日外匯牌價(jià)折合人民幣２８７４１５７７元），其行為均已構(gòu)成貪污罪，且數(shù)額特別巨大。在共同犯罪中，被告人褚時(shí)健起主要作用，系主犯；被告人羅以軍、喬發(fā)科系從犯。公訴機(jī)關(guān)指控的基本事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。

二、起訴書(shū)指控：１９９５年１１月中旬，褚時(shí)健指使羅以軍將華玉公司賬外存放的浮價(jià)款銀行賬戶及相關(guān)的資料銷掉，把剩余的１１５０多萬(wàn)美元以“支付設(shè)備配件款項(xiàng)”的名義全額轉(zhuǎn)出。褚決定自己要１１５０多萬(wàn)美元，并拿給羅以軍一個(gè)鐘照欣提供的用英文打印的銀行收款賬號(hào)，叫羅把錢(qián)轉(zhuǎn)存到該賬戶。羅以軍在褚時(shí)健給的收款賬號(hào)上注明１１５６萬(wàn)美元，連同褚時(shí)健簽字的授權(quán)委托書(shū)一起帶上，到深圳找到華玉公司總經(jīng)理盛大勇，叫盛立即辦理。１９９６年１

月２３日，鐘照欣提供給褚時(shí)健的賬戶上收到了１１５６萬(wàn)美元。上述款項(xiàng)案發(fā)后已全部追回。

對(duì)指控的這一事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了銀行轉(zhuǎn)款憑證，銀行收款憑證，證人羅以軍、劉瑞麟、鐘照欣的證言，以證明被告人褚時(shí)健指使羅以軍將華玉公司銀行賬戶上的１１５６萬(wàn)美元轉(zhuǎn)到新加坡商人鐘照欣在境外銀行開(kāi)設(shè)的賬戶的過(guò)程，被告人褚時(shí)健及其辯護(hù)人對(duì)轉(zhuǎn)款的事實(shí)無(wú)異議。

被告人褚時(shí)健辯解：叫羅以軍銷掉存放浮價(jià)款的銀行賬戶，并把賬戶上的余款１５００多萬(wàn)美元全部轉(zhuǎn)到鐘照欣的賬戶上，是因?yàn)榧磳⒔还ぷ鳎瑸榱搜谏w私分３５５萬(wàn)美元的事實(shí)；款轉(zhuǎn)出后是為玉溪卷煙廠支付購(gòu)買煙絲膨脹設(shè)備款，并不是自己要。

辯護(hù)人提出，指控褚時(shí)健主觀上具有非法占有故意的證據(jù)不足。

公訴機(jī)關(guān)針對(duì)被人褚時(shí)健的辯解和辯護(hù)人的意見(jiàn)，進(jìn)一步宣讀和出示了下列證據(jù)：

１、羅以軍證言，證明“褚時(shí)健說(shuō)自己要１１５０萬(wàn)美元”；同時(shí)證明“褚時(shí)健給我一個(gè)用英文打印的銀行帳號(hào)用以轉(zhuǎn)款”。

２、鐘照欣證言，證明“褚對(duì)我說(shuō)要轉(zhuǎn)一筆款到我賬上，向我要個(gè)賬號(hào)，??，我專門(mén)買了個(gè)公司，開(kāi)設(shè)了銀行賬戶，把賬戶提供給褚款轉(zhuǎn)到了這個(gè)賬戶上”。

３、合同書(shū)、付款憑證，證明被告人褚時(shí)健辯解的購(gòu)買煙絲膨脹設(shè)備的款項(xiàng)，是由其他途徑支付的。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，上述證據(jù)充分證實(shí)被告人褚時(shí)健主觀上具有非法占有的故意，辯解不能成立。因此，被告人褚時(shí)健的行為已構(gòu)成貪污罪。

被告人褚時(shí)健對(duì)羅以軍、鐘照欣的證言均存在重大矛盾，不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

法庭依法傳羅以軍出庭作證。羅以軍在當(dāng)庭作證時(shí)，證明褚時(shí)健說(shuō)過(guò)轉(zhuǎn)出的美元用作贊助款和其他開(kāi)支。

本院認(rèn)為，被告人褚時(shí)健指使羅以軍將華玉公司賬戶上的１１５６萬(wàn)美元轉(zhuǎn)到鐘照欣在境外的銀行賬戶上，這一事實(shí)清楚，雙方并無(wú)爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是指控被人褚時(shí)健具有非法占有的主觀故意，證據(jù)是否充分；爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是被告人褚時(shí)健的行為是否具備貪污罪的主觀要件，構(gòu)成貪污罪。經(jīng)審查：

１、羅以軍的證言不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。羅以軍直接實(shí)施轉(zhuǎn)款行為，在這一指控中有利害關(guān)系，作為證人作證時(shí)，證言的內(nèi)容前后不一，特別是出庭作證的內(nèi)容與開(kāi)庭前所作證言有重大變化，在重要情節(jié)上自相矛盾，對(duì)辯護(hù)人提出的質(zhì)疑不能作出合理解釋，沒(méi)有其他證據(jù)相印證，故對(duì)羅以軍的證言不予采信。

２、鐘照欣的證言亦不能作為證定事實(shí)的根據(jù)。證言中關(guān)于專門(mén)為被告人褚時(shí)健轉(zhuǎn)款購(gòu)買公司、開(kāi)設(shè)銀行賬戶一節(jié)，經(jīng)查證，在時(shí)間上、用途上均存在矛盾；關(guān)于提供給被告人褚時(shí)健賬號(hào)一節(jié)，有多種說(shuō)法，前后不一致，沒(méi)有其他證據(jù)相印證，故對(duì)鐘照欣的證言不予采信。

３、公訴機(jī)關(guān)出示的合同書(shū)、付款憑證等證據(jù)僅能證明購(gòu)買煙絲膨脹設(shè)備的款沒(méi)有從轉(zhuǎn)出的１１５６萬(wàn)美元中支付，不能直接證明被告人褚時(shí)健非法占有的故意。由于羅以軍、鐘照欣的證言不予采信，指控證據(jù)不能相互印證，形成鎖鏈。

依照刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟中，控方同有提供證據(jù)證實(shí)犯罪的責(zé)任，證據(jù)不充分，指控不能成立。該指控中，證據(jù)反映出被告人褚時(shí)健轉(zhuǎn)款行為的主觀故意，同時(shí)存在非法占有、購(gòu)買設(shè)備或其它目的的可能性，不具有充分的排它性，因此，指控被告人褚時(shí)健貪污１１５６萬(wàn)美元證據(jù)不充分，本院不予確認(rèn)。

三、起訴書(shū)指控：１９９５年８月至１９９８年７月，洛陽(yáng)市公安局和云南省人民檢察院在偵查本案過(guò)程中，先后在云南省昆明市、玉溪市和河南省偃師市等地，扣押、凍結(jié)了褚時(shí)健的貨幣、黃金制品、房屋以及其他貴重物品等財(cái)產(chǎn)，共折合人民幣５２１萬(wàn)元，港幣６２萬(wàn)元。對(duì)此，褚時(shí)健能說(shuō)明其合法收入來(lái)源經(jīng)查證屬實(shí)的為人民幣１１８萬(wàn)元。其余財(cái)產(chǎn)計(jì)人民幣４０３萬(wàn)元，港幣６２萬(wàn)元，褚時(shí)健不能說(shuō)明其合法來(lái)源。經(jīng)查證，也不無(wú)法來(lái)源的根據(jù)。

對(duì)指控的這一事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示和宣讀了扣押的存款單１８份，黃金制品８２件，“勞力士”金表２塊，港幣２３萬(wàn)元，人民幣９２００元，商品房４套的照片、購(gòu)房協(xié)議、付款憑證及房產(chǎn)價(jià)值鑒定書(shū)，證人馬靜芳、馬靜衡、馬靜芬、李湘云、喻斌等人的證言，以及被告人褚時(shí)健合法收入的相關(guān)證明等。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人褚時(shí)健對(duì)其巨額財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入的部分，不能說(shuō)明其合法來(lái)源，經(jīng)查證也無(wú)合法來(lái)源的根據(jù)，其行為已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。

被告人褚時(shí)健對(duì)指控證據(jù)無(wú)異議，但提出上述財(cái)產(chǎn)中有一部分是外商贈(zèng)與的。

辯護(hù)人提出對(duì)被告人褚時(shí)健夫婦的共同財(cái)產(chǎn)中其妻子的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)予扣除。

公訴機(jī)關(guān)針對(duì)被告人褚時(shí)健及辯護(hù)人的異議，進(jìn)一步說(shuō)明，被告人褚時(shí)健對(duì)辯解的外商贈(zèng)與，未能準(zhǔn)確地陳述事實(shí)，也未能提供外商姓名、住址等查證線索，不能查證屬實(shí)，辯解不能成立。對(duì)被告人褚時(shí)健夫婦的共同財(cái)產(chǎn)中其妻子的合法財(cái)產(chǎn)，起訴書(shū)認(rèn)定時(shí)已作扣除。

本院認(rèn)為，依照法律規(guī)定，被告人褚時(shí)健對(duì)其財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入的部分，負(fù)有說(shuō)明的責(zé)任。被告人褚時(shí)健的說(shuō)明和辯解沒(méi)有可供查證的事實(shí)予以證明，其辯解不能成立。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚，證據(jù)充分，罪名成立，本院予以確認(rèn)。

此外，公訴機(jī)關(guān)還認(rèn)定，被告人褚時(shí)健有自首和重大立功表現(xiàn)，被告人羅以軍有立功和重大立功表現(xiàn)，并當(dāng)庭出示了相關(guān)證據(jù)。

被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科及其辯護(hù)人對(duì)上述認(rèn)定均無(wú)異議。

被告人褚時(shí)健的辯護(hù)人提出，褚時(shí)健對(duì)玉溪卷煙廠的發(fā)展和全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)，量刑時(shí)應(yīng)充分考慮被告人褚時(shí)健的功勞，從寬處理。

被告人喬發(fā)科的辯護(hù)人提出，喬發(fā)科具有自首情節(jié)，過(guò)去曾對(duì)玉溪卷煙廠的發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)，應(yīng)考慮從寬。

公訴機(jī)關(guān)針對(duì)辯護(hù)人提出的觀點(diǎn)認(rèn)為，被告人褚時(shí)健以及喬發(fā)科確實(shí)對(duì)玉溪卷煙廠作出重要貢獻(xiàn)，但功不能抵刑，在法律適用上人人平等。被告人喬發(fā)科是在偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握犯罪事實(shí)并向其訊問(wèn)的情況下供述犯罪，不能以自首論。

本院審查認(rèn)為：被告人褚時(shí)健因涉嫌其他犯罪被采取強(qiáng)制措施期間，在司法機(jī)關(guān)尚未完全掌握被告人褚時(shí)健、羅以軍、百發(fā)科共同貪污３５５１０６１美元的事實(shí)前，交待了這一犯罪事實(shí)，應(yīng)按自首論；在偵查期間，檢舉他人重大犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)。被告人羅以軍在偵查期間檢舉他人侵占公共財(cái)產(chǎn)線索，但檢舉的事實(shí)未按刑事追究，立功不能成立；關(guān)于重大立功表現(xiàn)，指被告人羅以軍檢舉被告人褚時(shí)健貪污１１５６萬(wàn)美元的重大犯罪事實(shí)，因?qū)Ρ桓嫒笋視r(shí)健的這一指控本院不予確認(rèn)，故被告人羅以軍重大立功表現(xiàn)亦不能成立，但該行為使檢察機(jī)關(guān)及時(shí)追回流失在境外的巨額國(guó)有資產(chǎn)，可在量刑時(shí)作為酌定從輕情節(jié)。被告人喬發(fā)科在同案人已經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)供述了共同犯罪事實(shí)后，偵查人員向其詢問(wèn)時(shí)作如實(shí)供述，不屬主動(dòng)投案，自首不能成立，可作為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)，酌定從輕。

關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人褚時(shí)健以及喬 科曾對(duì)玉溪卷煙廠作出重大貢獻(xiàn)，應(yīng)從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，被告人褚時(shí)健以及喬發(fā)科在擔(dān)任玉溪卷煙廠領(lǐng)導(dǎo)期間，為“玉煙”發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，對(duì)此，黨和政府給予了政治上、物質(zhì)上的榮譽(yù)和待遇，但無(wú)論功勞多大，都不因此而享有超越法律的特權(quán)。在法律面前人人平等，任何公民犯罪都應(yīng)依法受到刑事追究。我國(guó)刑法第六十一條規(guī)定，對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。被告人褚時(shí)健以及喬發(fā)科利用職務(wù)之便侵吞公款，數(shù)額特別巨大，屬情節(jié)特別嚴(yán)重，這是被告人承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)，確定刑罰必須與所犯的罪行相適應(yīng)。至于被告人的歷史表現(xiàn)反映出的主觀方面的情節(jié)，可在量刑時(shí)酌情考慮。

綜上所述，本院認(rèn)為，被告人褚時(shí)健、羅以軍、喬發(fā)科利用職務(wù)之便，私分公款３５５１０６１美元，折合人民幣２８７０萬(wàn)元，其行為均已構(gòu)成貪污罪，且數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重。被告人褚時(shí)健在共同犯罪中起決定、組織的作用，系主犯，應(yīng)對(duì)組織、參與的全部犯罪負(fù)責(zé)，論應(yīng)依法判處死刑。但鑒于其有自首和重大立功表現(xiàn)，以及贓款全部追回，經(jīng)濟(jì)損失已被挽回和其他情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人褚時(shí)健同時(shí)犯有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人羅以軍積極參與犯罪，具體實(shí)施轉(zhuǎn)款行為，作用明顯，但鑒于其系從犯，案發(fā)后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，并揭舉他人的違法事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好等情節(jié)，依法可以減輕處罰。被告人喬發(fā)科受邀約參與犯罪，系從犯，在共同犯罪活動(dòng)中情節(jié)較輕，案發(fā)后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，依法可以減輕處罰。據(jù)此，本院為保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)不受侵犯，維護(hù)社會(huì)主主經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，根據(jù)本案各被告人犯罪的事實(shí)，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第五十七條第一款、第六十七條、第六十八條、第六十九條和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第十一條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告人褚時(shí)健犯貪污罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣２０萬(wàn)元；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑五年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣２０萬(wàn)元。

二、被告人褚時(shí)健巨額財(cái)產(chǎn)中明顯超過(guò)合法法入的差額部分，價(jià)值人民幣４０３萬(wàn)元，港幣６２萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)依法沒(méi)收。

三、被告人羅以軍犯貪污罪，判處有期徒刑十四年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣１３萬(wàn)元。

四、被告人喬發(fā)科犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣５萬(wàn)元。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向中華人民共和國(guó)最高人民法院提出上訴。

審 判 長(zhǎng) 鄭蜀饒

審 判 員 田 波

審 判 員 呂新華

審 判 員 張迎憲

代理審判員 黃為華

人民陪審員 倪慧芳

人民陪審員 楊潤(rùn)新

一九九九年一月九日

書(shū)記員 慶 文

顧 蕊

第四篇：云南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

云南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

2011-01-31 10:28:00 來(lái)源: 云南網(wǎng)(昆明)跟貼 1 條 手機(jī)看新聞

云南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

2011年1月23日在云南省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 許前飛

一、堅(jiān)持為人民司法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

充分發(fā)揮審判職能作用，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)。全省法院共受理（新收加舊存）各類訴訟、執(zhí)行、減刑假釋、國(guó)家賠償?shù)劝讣?74755件，審結(jié)251458件，結(jié)案率為91.52%；其中，省高院受理9000件，審結(jié)8440件，結(jié)案率為93.78%。

發(fā)揮審判職能，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共審結(jié)涉及礦產(chǎn)、水電、旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)各類合同糾紛案件46495件，訴訟標(biāo)的額達(dá)87.19億元，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。妥善審理與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的各類投資、金融、破產(chǎn)、強(qiáng)制清算等糾紛，認(rèn)真研究加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)審判工作提出的新問(wèn)題、新要求，平等保護(hù)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。全年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件376件，保障、服務(wù)和推動(dòng)自主創(chuàng)新。向社會(huì)公布十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法典型案例，引導(dǎo)社會(huì)公眾提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。延伸行政審判職能，對(duì)涉及城市規(guī)劃建設(shè)、山林權(quán)屬爭(zhēng)議決定、土地征收等行政行為加大司法建議力度，取得良好效果。建立立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)、有機(jī)配合的工作機(jī)制，及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行措施，全年共執(zhí)結(jié)案件44645件，執(zhí)行到位標(biāo)的金額49.41億元。加大對(duì)集資詐騙、信用卡詐騙、制售假幣和假發(fā)票等經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，依法審理云南銅業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師陳少飛等挪用公款、受賄案，全年共審結(jié)各類經(jīng)濟(jì)、職務(wù)犯罪案件2273件，共挽回經(jīng)濟(jì)損失11.5億元。

突出民生重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。堅(jiān)持以人為本，司法為民，全年共審結(jié)勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療等涉及人民群眾切身利益的民生案件4465件。促進(jìn)家庭和睦，社會(huì)和諧，全年共審結(jié)婚姻、家庭和繼承案件39185件。依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，依法制裁制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，妥善處理農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬等各類糾紛，全年共審結(jié)涉農(nóng)案件1589 件。暢通行政訴訟救濟(jì)渠道，維護(hù)和支持行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。全年共審結(jié)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政訴訟案件2108件。繼續(xù)推動(dòng)涉訴特困人員救助機(jī)制，救助特困人員4645人，救助金額達(dá)1394萬(wàn)元，為部分生活上亟待救助的涉訴特困人員解決了燃眉之急。積極參與省人大就制定《云南省涉訴特困人員救助辦法》開(kāi)展的立法調(diào)研。對(duì)故意殺人、搶劫、爆炸等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)案件的懲處力度，全年共審結(jié)此類案件12844件，共判處罪犯17278人，其中4308人被判處五年以上有期徒刑的刑罰，重刑率達(dá)24.93%。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，審結(jié)毒品案件4661件，判處罪犯5391人，保障人民群眾身心健康。審結(jié)拐賣婦女兒童等犯罪案件956件，判處罪犯1173人，依法保護(hù)婦女兒童權(quán)益。落實(shí)便民措施，彰顯司法人文關(guān)懷精神。積極創(chuàng)新立案方式，開(kāi)展預(yù)約立案、巡回立案等活動(dòng)，為殘疾人等行動(dòng)不便群眾開(kāi)通立案綠色通道。出臺(tái)司法為民的相關(guān)規(guī)定，印制《便民服務(wù)卡》。因地制宜推出假日法庭、環(huán)保法庭、試行遠(yuǎn)程電子簽章等司法便民措施，切實(shí)減輕人民群眾訴訟負(fù)擔(dān)，積極回應(yīng)基層困難群體的訴訟需求。實(shí)施民事案件速裁試點(diǎn)工作，提高訴訟效率，降低當(dāng)事人訴訟成本，節(jié)約司法資源。繼續(xù)加大巡回審判力度，不斷擴(kuò)大巡回審判覆蓋范圍，將矛盾平息在基層，化解在民間，實(shí)現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的辦案效果。對(duì)“三養(yǎng)”案件及追索養(yǎng)老金、社會(huì)保險(xiǎn)金、撫恤金等案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，及時(shí)保護(hù)受害人的合法權(quán)益。全年共為4859件經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)768.68萬(wàn)元。

健全調(diào)處機(jī)制，切實(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛。嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加大刑事附帶民事訴訟案件的調(diào)解力度。將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)。全省各級(jí)法院共調(diào)撤各類民商事案件65006件，平均調(diào)撤率為 52.6%，同比上升2.37%，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行率則同比下降了1.64%。建立“訴訪分離”的信訪案件處理機(jī)制，做好初信初訪的回復(fù)、接待，盡力防止重信重訪形成，繼續(xù)落實(shí)法官全員輪值接訪涉訴信訪人員制度。認(rèn)真開(kāi)展“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)涉訴信訪積案及時(shí)妥善辦理。全年共受理群眾來(lái)信14356件，同比下降 33.74%，接待群眾來(lái)訪76734人（次），同比下降21.37%。受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?306 件，同比下降38.41%。全省各類訴訟案件一審服判息訴率達(dá)85.37%。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，有力地化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變審判理念，創(chuàng)新化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。積極探索行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，全省行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件達(dá)275件，占一審行政案件的19.27%。推行行政審判白皮書(shū)制度，引起省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，進(jìn)一步推動(dòng)了司法和行政的良性互動(dòng)，從源頭上減少和預(yù)防各類行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

延伸審判職能，積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“寓教于審，懲教結(jié)合”原則，完善少年審判法庭工作，做好青少年犯罪預(yù)防、矯正和挽救工作。規(guī)范減刑、假釋工作，加大減刑、假釋案件聽(tīng)證力度，增強(qiáng)案件審理透明度。全年共辦理減刑、假釋案件45788件，同比上升 7.29%。協(xié)助有關(guān)方面認(rèn)真做好對(duì)被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的社區(qū)矯正工作。認(rèn)真做好突發(fā)性公共事件、涉穩(wěn)涉安事件的預(yù)防預(yù)案和處置方案，配合有關(guān)部門(mén)妥善處理。

推進(jìn)司法改革，不斷滿足人民司法需求。開(kāi)展量刑納入法庭審理改革，制定《云南省人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全省1300余名刑事審判人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。嚴(yán)把死刑案件事實(shí)、證據(jù)關(guān)，死刑案件核準(zhǔn)率明顯提高。積極構(gòu)建多元化解決糾紛機(jī)制，完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接互動(dòng)的訴調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的多元分流、疏導(dǎo)。建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)工作機(jī)制，探索建立醫(yī)患糾紛處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，衛(wèi)生行政部門(mén)積極參與調(diào)解工作。完善環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，建立環(huán)保公益訴訟制度的探索初見(jiàn)成效。建立全省三級(jí)法院執(zhí)行應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化全省統(tǒng)一管理、調(diào)配執(zhí)行力量。按照中央和省委的部署，穩(wěn)妥同步推進(jìn)鐵路法院改革工作。全年共制定13個(gè)司法改革規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。

三、注重隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，全力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

立足云南省情，加強(qiáng)民族法官隊(duì)伍建設(shè)。召開(kāi)云南省民族地區(qū)法院工作會(huì)議，最高法院和省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并為全省少數(shù)民族優(yōu)秀法官頒獎(jiǎng)。繼續(xù)委托云南民族大學(xué)開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生定向招錄培養(yǎng)工作，15個(gè)特有民族以及其他世居民族都有了自己的后備法官。開(kāi)展巡回培訓(xùn)，培訓(xùn)少數(shù)民族法官1120名。委托國(guó)家法官學(xué)院專門(mén)舉辦云南法院基層少數(shù)民族法官培訓(xùn)班，對(duì)70名基層少數(shù)民族法官進(jìn)行培訓(xùn)，提高少數(shù)民族法官司法業(yè)務(wù)能力。

立足服務(wù)群眾，加強(qiáng)隊(duì)伍司法作風(fēng)建設(shè)。對(duì)部分中、基層法院開(kāi)展司法巡查和明察暗訪活動(dòng)，糾正法院干警語(yǔ)言不文明、態(tài)度不友善、行為不規(guī)范、工作不負(fù)責(zé)等問(wèn)題。全省法院對(duì)沒(méi)有用于警務(wù)用途的1024輛警車改牌去標(biāo)，從源頭治理濫用警車、特權(quán)使用警車問(wèn)題。全省絕大多數(shù)法院和派出法庭完成無(wú)障礙通道的新建或改建工作，為殘障人士到法院參加訴訟活動(dòng)或工作提供便利，彰顯司法人文關(guān)懷。

立足監(jiān)督制約，加強(qiáng)隊(duì)伍司法廉政建設(shè)。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開(kāi)展全省法院反腐倡廉教育巡回講座。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督制約。在審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員，實(shí)行監(jiān)察干部與審監(jiān)庭法官交叉任職制度和違法審判線索移送制度，變事后查處為事前制約防范。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高法院保障水平

通過(guò)中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，建立中基層法院經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，提高了全省法院的經(jīng)費(fèi)保障水平?！皟赏ァ被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史債務(wù)基本得以化解。加大對(duì)中基層法院信息化建設(shè)的投入力度，不斷改善中基層法院和人民法庭的辦案條件。召開(kāi)全省人民法庭工作會(huì)議，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)全省法院人民法庭建設(shè)的若干意見(jiàn)》，評(píng)選出全省十佳優(yōu)秀人民法庭。省高院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席各中級(jí)法院黨組民主生活會(huì)制度和聯(lián)系中、基層法院及轄區(qū)部分派出人民法庭制度，深入基層解決困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)下審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、重視各方面監(jiān)督，不斷完善法院各項(xiàng)工作

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，邀請(qǐng)代表、委員觀摩庭審、參與聽(tīng)證及參加“百萬(wàn)案件質(zhì)量評(píng)查”活動(dòng)，就開(kāi)展司法巡查的情況向人大代表作專題匯報(bào)。在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)省人大代表建議4件，省政協(xié)委員提案9件。向省十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作了《關(guān)于環(huán)境審判專項(xiàng)工作情況的報(bào)告》。接受人民檢察院的法律監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家賠償法》，決定賠償?shù)陌讣?件，賠償金額為12.02萬(wàn)元。全省確定人民陪審員2837人，人民陪審員參加審理一審案件11599件，參審15054人次，參審率為8.34%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)庭審直播，公開(kāi)發(fā)布裁判文書(shū)、典型案例、審判信息以及開(kāi)展“司法公開(kāi)宣傳月”和法院“公眾體驗(yàn)日”等活動(dòng)，開(kāi)展三級(jí)法院院長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)直播在線專題訪談以及在云南法院網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“司法公開(kāi)在云南”等欄目，傾聽(tīng)民意，了解訴求。

2010年全省法院共有61個(gè)單位、127人受到省、部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。迪慶中院、沾益縣法院、官渡區(qū)法院被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法院”，南澗縣法院公郎法庭庭長(zhǎng)龍進(jìn)品等三人被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法官”，景洪市法院專職審委會(huì)委員王燕等六人被評(píng)為“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”。紅河中院、五華區(qū)法院被中央政法委、最高法院表彰為“全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體”，曲靖中院被評(píng)為“全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位”。

同時(shí)，法院的審判管理存在薄弱環(huán)節(jié)，案件還存在拖延審限的情況，審判效率不高。部分審判人員辦案的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，部分法院審判力量不足與審判任務(wù)不斷增加的矛盾突出。物質(zhì)裝備建設(shè)仍然滯后。對(duì)這些問(wèn)題將切實(shí)加以解決。

六、2011年工作思路

第一，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)，加大司法保障力度。全省法院要準(zhǔn)確把握人民法院在“十二五”規(guī)劃中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，采取切實(shí)有效措施，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。妥善審理好消費(fèi)、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域的糾紛案件，加強(qiáng)涉外審判人員的培訓(xùn)力度，加大涉外審判的指導(dǎo)力度，為云南經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

第二，深化司法改革，實(shí)現(xiàn)法院工作科學(xué)發(fā)展。加快推進(jìn)中央確定的死刑復(fù)核程序、司法保障制度的改革任務(wù)，積極推進(jìn)法院隊(duì)伍管理改革、完善司法為民工作機(jī)制。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的辦案周期長(zhǎng)、審判效率不高的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善審判管理。通過(guò)上下一體審判管理體系的構(gòu)建，強(qiáng)化對(duì)審判執(zhí)行工作的監(jiān)督管理，切實(shí)提高案件的質(zhì)量和效率，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。

第三，強(qiáng)化服務(wù)理念，牢固樹(shù)立司法為民意識(shí)。大力加強(qiáng)隊(duì)伍司法作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立為民司法的宗旨，把司法的過(guò)程變?yōu)樽鋈罕姽ぷ?、為人民服?wù)的過(guò)程，使親民、愛(ài)民、為民成為法院干警的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)司法便民的各項(xiàng)舉措，繼續(xù)抓好訴訟服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立案工作從單純的訴訟審查到全方位訴訟服務(wù)的功能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)巡回審判工作，在省、州市所在地基層法院推行民事案件速裁機(jī)制，探索建立刑事自訴案件由人民法庭就地審理機(jī)制，方便群眾訴訟，減少群眾訴累。

第四，抓黨建帶隊(duì)建，全面提高法院隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和鍛煉，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。建立黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院黨建工作的指導(dǎo)。開(kāi)展建黨90周年宣傳教育和紀(jì)念活動(dòng)。推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，完善司法巡查工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)和檢查，加大查處和問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。樹(shù)立人民法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀和職業(yè)精神。

第五，夯實(shí)基礎(chǔ)根基，完善基層工作保障機(jī)制。努力提高全省基層法院物質(zhì)裝備保障水平。采取有效措施，緩解中基層法院案多人少的壓力，配強(qiáng)配好人民法庭庭長(zhǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)口支援藏區(qū)法院工作力度。全面推進(jìn)信息化建設(shè)。

第六，自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)透明維護(hù)公正。建立與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善辦理和反饋制度。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作。加強(qiáng)法院新聞宣傳規(guī)范化建設(shè)，健全新聞發(fā)布機(jī)制，把握新聞傳播規(guī)律和審判工作規(guī)律，不斷滿足人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)需求。

第五篇：2014云南省人民檢察院工作報(bào)告（全文）

——2014年1月22日在云南省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

云南省人民檢察院檢察長(zhǎng) 王田海

2013年全省檢察工作情況

過(guò)去的一年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)省委重大部署和省十二屆人大一次會(huì)議決議，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一、服務(wù)工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

充分發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化服務(wù)措施，努力為實(shí)現(xiàn)“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”目標(biāo)提供司法保障。

積極服務(wù)橋頭堡建設(shè)。及時(shí)制定服務(wù)南博會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)，突出工作重點(diǎn)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，全力保障首屆南博會(huì)順利舉辦，促進(jìn)云南對(duì)外開(kāi)放展示平臺(tái)和交流窗口建設(shè)。深入開(kāi)展邊境地區(qū)專項(xiàng)整治，批捕妨害邊境管理秩序等犯罪嫌疑人196人、起訴199人，派出9個(gè)檢察室入駐口岸所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作;繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國(guó)家邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的司法合作，共同打擊跨國(guó)犯罪，依法監(jiān)督湄公河中國(guó)船員遇害案糯康等罪犯的刑罰執(zhí)行;切實(shí)維護(hù)涉外企業(yè)、外籍人員合法權(quán)益，辦理涉外民事經(jīng)濟(jì)申訴案件121件，促進(jìn)興邊睦鄰。省檢察院完成省政府決策咨詢課題《橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施中與周邊國(guó)家刑事司法協(xié)助問(wèn)題研究》，為加強(qiáng)橋頭堡建設(shè)的司法保障提供了前瞻性決策參考。

依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)決打擊制假售假、集資詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，批捕犯罪嫌疑人1235人、起訴1577人，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。積極提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)，339個(gè)單位或個(gè)人因有行賄犯罪記錄，受到相關(guān)單位取消投標(biāo)資格等處置，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，更加關(guān)注非公企業(yè)特別是小微企業(yè)的司法需求，辦理涉及企業(yè)的民事行政監(jiān)督案件1260件，維護(hù)公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

著力保障生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境資源檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善統(tǒng)一辦理案件的工作機(jī)制，探索依法保護(hù)環(huán)境資源的新舉措，促進(jìn)美麗云南建設(shè)。堅(jiān)決打擊盜伐林木、非法采礦等犯罪，依法追究1904名被告人的刑事責(zé)任。及時(shí)介入調(diào)查重大環(huán)境污染等事故，依法查辦事故背后的瀆職犯罪嫌疑人47人。加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境資源違法行為的法律監(jiān)督，采取督促起訴、支持起訴等方式辦理環(huán)境公益訴訟民事案件327件。

二、推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)創(chuàng)建平安云南的意見(jiàn)》，堅(jiān)持打擊犯罪、教育挽救、綜合治理相結(jié)合，努力建設(shè)基礎(chǔ)更牢、層次更高、群眾更加滿意的平安云南。

依法打擊刑事犯罪。認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人34699人、起訴46181人。突出打擊重點(diǎn)，批捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪嫌疑人13065人、起訴14616人，增強(qiáng)群眾安全感;批捕毒品犯罪嫌疑人7853人、起訴7530人，遏制毒品犯罪蔓延;批捕故意殺人、故意傷害、危害食品藥品安全等犯罪嫌疑人6320人、起訴7824人，保障群眾生命健康權(quán)。

正確適用寬緩刑事政策。綜合運(yùn)用檢調(diào)對(duì)接、簡(jiǎn)易程序等工作機(jī)制辦理輕微刑事案件，決定不批捕9246人、不起訴2080人，建議審判機(jī)關(guān)對(duì)具有自首、立功等情節(jié)的1851名被告人從輕、減輕處罰，辦理符合法定條件的當(dāng)事人自愿和解案件366件，達(dá)成和解協(xié)議312件，促進(jìn)社會(huì)和諧。

積極挽救涉罪未成年人。全省三級(jí)檢察院均設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專人，采取分案起訴、親情會(huì)見(jiàn)、犯罪記錄封存等保護(hù)性措施辦理未成年人犯罪案件，決定不批捕1213人、附條件不起訴315人;協(xié)調(diào)關(guān)工委、學(xué)校等方面共同建立幫教網(wǎng)絡(luò)，配合有關(guān)單位開(kāi)展社區(qū)矯治和教育，幫助涉罪未成年人更好地回歸社會(huì)。

認(rèn)真做好綜合治理工作。全力投入“掃黃打非”、治爆緝槍等專項(xiàng)整治行動(dòng)，參加對(duì)287個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞和發(fā)案規(guī)律，提出完善打防控體系建設(shè)的檢察建議206件，促進(jìn)堵塞漏洞、預(yù)防犯罪。認(rèn)真研判我省毒品犯罪形勢(shì)，提出對(duì)策建議，推動(dòng)第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開(kāi)展。

三、堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的部署，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，進(jìn)一步強(qiáng)化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

辦案力度持續(xù)加大。依法查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件1596件1935人，同比分別上升6.1%和9.6%;挽回經(jīng)濟(jì)損失5.14億元，同比上升67.1%。其中，查辦縣處級(jí)以上干部84人(廳級(jí)6人)，同比上升25.4%;查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的扶貧救災(zāi)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1049件，同比上升10.1%;查辦司法工作人員職務(wù)犯罪案件59件，同比上升9.3%，彰顯了中央、省委反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

辦案工作更加規(guī)范。完善初查程序，加強(qiáng)立案審查，準(zhǔn)確把握罪與非罪的法律界限，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的89名干部澄清問(wèn)題。規(guī)范偵查行為，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、看審分離等制度，嚴(yán)守傳喚、拘傳時(shí)限，規(guī)范指定居所監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施和偵查手段的使用，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供等非法取證行為，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。把好案件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審查逮捕上提一級(jí)等制度，認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)，綜合判斷和全面審查證據(jù)，職務(wù)犯罪案件有罪判決率為100%。

預(yù)防工作不斷加強(qiáng)。積極履行《云南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助黨委政府構(gòu)建社會(huì)化大預(yù)防工作格局。選擇典型職務(wù)犯罪案件開(kāi)展案例剖析、預(yù)防調(diào)查等工作，提出預(yù)防檢察建議961件，采納率為93.5%。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防，加強(qiáng)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控，保障國(guó)有資產(chǎn)和公共投資安全。深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展警示教育14317次，制作5部廉政宣傳短片在云南電視臺(tái)播出，與省紀(jì)委、司法廳等單位共同舉辦“以案說(shuō)法·反腐倡廉”大型巡回展，收到良好效果。

四、全面強(qiáng)化監(jiān)督，維護(hù)司法公平公正

嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑訴法、民訴法，積極推進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，按照省委、省人大領(lǐng)導(dǎo)在省檢察院調(diào)研時(shí)的指示精神，堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

依法規(guī)范訴訟監(jiān)督。建立羈押必要性審查、民事執(zhí)行監(jiān)督等機(jī)制，完善刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督、檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審判委員會(huì)等制度，全面開(kāi)展偵查違法行為調(diào)查、非法證據(jù)排除等工作，堅(jiān)決防止和糾正冤假錯(cuò)案，確保訴訟監(jiān)督工作規(guī)范有效開(kāi)展。共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案2156件，糾正漏捕漏訴4564件，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2349件，糾正各類訴訟違法行為4585件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決裁定提出抗訴318件，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。深入推進(jìn)辦案信息化建設(shè)，全面開(kāi)展案件集中管理，統(tǒng)一實(shí)行辦案流程監(jiān)控，對(duì)涉案款物處置不當(dāng)、履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位等情形提出監(jiān)督意見(jiàn)542件，對(duì)重點(diǎn)案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查8709件，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。強(qiáng)化檢察執(zhí)法各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。

主動(dòng)接受外部監(jiān)督。各級(jí)檢察院認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議和審議意見(jiàn)，共向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告工作354次，配合開(kāi)展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查252次。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)送手機(jī)短信、開(kāi)通專線電話等形式，加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)。辦理代表建議16件、政協(xié)提案8件，按時(shí)辦結(jié)率、面商協(xié)商率、代表委員滿意率均為100%。依法保障人民監(jiān)督員履行職責(zé)，122件案件進(jìn)入監(jiān)督程序，監(jiān)督意見(jiàn)采納率為83.3%。堅(jiān)持和完善特約檢察員、檢察開(kāi)放日、案件公開(kāi)審查等制度，保障人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、踐行為民宗旨，提高群眾工作的能力

始終把解決群眾訴求作為貫徹黨的群眾路線的有力措施，堅(jiān)持在工作中傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾疾苦、解決群眾困難，不斷滿足人民群眾對(duì)檢察工作的新期待新要求。

暢通群眾訴求表達(dá)渠道。完善12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來(lái)信、來(lái)訪“四位一體”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作，受理并全部分流處理控告、申訴和舉報(bào)18033件，同比上升43.2%。7個(gè)控告申訴舉報(bào)接待室被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口”，33個(gè)控告申訴舉報(bào)接待室被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待室”。

切實(shí)解決群眾合理訴求。圍繞訴訪分離目標(biāo)，積極開(kāi)展涉法涉訴信訪改革試點(diǎn)工作，探索完善涉檢信訪案件審查受理、依法辦理、終結(jié)退出、源頭治理的工作機(jī)制。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查和辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、依法復(fù)查、公開(kāi)聽(tīng)證等方式辦理涉檢信訪案件。認(rèn)真執(zhí)行《云南省涉訴特困人員救助條例》，依法為刑事被害人申請(qǐng)并發(fā)放救助金538萬(wàn)元，協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供低保醫(yī)保、就業(yè)援助等社會(huì)保障救助，幫助解決實(shí)際困難。

創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式。大力加強(qiáng)云南檢察門(mén)戶網(wǎng)站、檢察長(zhǎng)電子信箱、微博、微信集群化建設(shè)，用親民的語(yǔ)言、真摯的情感，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答群眾疑惑，傳播法治正能量。云檢官方微博被70余萬(wàn)網(wǎng)友關(guān)注，成為廣大網(wǎng)友了解檢察工作、發(fā)表意見(jiàn)建議的重要平臺(tái)，在騰訊政務(wù)微博中排名全國(guó)第六，在騰訊檢察微博中排名全國(guó)第一。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)檢察工作發(fā)展根基

始終堅(jiān)持抓教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)法律監(jiān)督能力全面提升。

教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。省檢察院緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，查擺出28個(gè)“四風(fēng)”和自由主義、執(zhí)法不規(guī)范等方面的問(wèn)題，提出59條整改措施并立行立改，辦文辦會(huì)、公車使用、經(jīng)費(fèi)管理等工作進(jìn)一步規(guī)范，基層和群眾反映的突出問(wèn)題得到及時(shí)整改。全面梳理現(xiàn)有制度，并對(duì)52項(xiàng)進(jìn)行“廢、改、立”，不斷完善檢察機(jī)關(guān)踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制。

隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)各級(jí)檢察院加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。在編制分配、人員招錄等方面重點(diǎn)向邊疆民族貧困地區(qū)和案件量大的基層檢察院傾斜，繼續(xù)做好“西部定向生”和少數(shù)民族“雙語(yǔ)生”的委托培養(yǎng)工作，為基層補(bǔ)充檢察人員380名，進(jìn)一步緩解案多人少的矛盾。切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、基層巡講等方式舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班48期、培訓(xùn)3.2萬(wàn)余人次，有效提升檢察人員執(zhí)法素質(zhì)。廣泛開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，與省司法廳共同舉辦首屆公訴人與律師論辯大賽，多渠道鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，涌現(xiàn)出以十佳公訴人武廣軼為代表的10名業(yè)務(wù)尖子。采取與中國(guó)政法大學(xué)共建“卓越法律人才教育培訓(xùn)基地”等方式，加大選拔培養(yǎng)高層次檢察人才力度，目前共有碩士研究生以上學(xué)歷人員633名、全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家10名，專家數(shù)位列全國(guó)第二。

基層基礎(chǔ)建設(shè)深入推進(jìn)。高度重視基層實(shí)際困難，積極幫助爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)對(duì)“兩房”建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)，提高檢務(wù)保障水平。以向省人大常委會(huì)專題報(bào)告基層檢察院建設(shè)情況為契機(jī)，進(jìn)一步加大幫扶力度，促進(jìn)工作水平整體提升，8個(gè)院獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，怒江州貢山縣檢察院獨(dú)龍族檢察官江德華以最高票當(dāng)選“全國(guó)最美檢察官”，昆明市西山區(qū)檢察院楊竹芳被授予第八屆“全國(guó)人民滿意公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。

2014年主要工作任務(wù)

新的一年，全省檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央政法工作會(huì)議、省委九屆七次全委會(huì)、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議的部署，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，以執(zhí)法辦案為中心，深化檢察改革，提升工作水平，努力推進(jìn)平安云南、法治云南建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊暴力恐怖、擾亂社會(huì)秩序等犯罪活動(dòng)，依法打擊危害網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全的犯罪，突出打擊毒品犯罪、黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全等犯罪，嚴(yán)厲打擊影響改革發(fā)展大局的犯罪，不斷滿足人民群眾平安需求，營(yíng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境。

二、著力加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真研究法律適用和新類型案件，正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職等界限，處理好活力和秩序的關(guān)系，營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤的改革氛圍。緊密結(jié)合執(zhí)法辦案，進(jìn)一步創(chuàng)新預(yù)防工作思路，努力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

三、著力加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。積極推動(dòng)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行制約機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)涉及民生民利案件的監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法司法活動(dòng)中的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處司法工作人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄等職務(wù)犯罪，使受到侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪活動(dòng)受到制裁和懲罰，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

四、著力深化檢察改革。堅(jiān)決貫徹中央部署，在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握改革的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)檢察改革。深化檢務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真開(kāi)展檢察管理體制和檢察人員管理制度改革調(diào)研，做好檢察官辦案責(zé)任制、人民監(jiān)督員制度改革的準(zhǔn)備工作，推動(dòng)形成符合檢察工作規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的工作新機(jī)制。

五、著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在市縣兩級(jí)檢察院深入開(kāi)展，大力推進(jìn)最高人民檢察院組織實(shí)施的“鑄才、聚才、育才、扶才、優(yōu)才、引才”六項(xiàng)重點(diǎn)工程，狠抓自身反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。

六、著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議基層檢察院建設(shè)情況的意見(jiàn)，推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè)。積極構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、后勤服務(wù)“四位一體”的檢務(wù)保障格局，更好地適應(yīng)檢察工作發(fā)展的新要求。