第一篇：市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心方案

x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心

建設項目實施方案

按照十八屆三中全會關于“建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正規(guī)范運行”和2014年中央一號文件提出“建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場”的要求，為了健全我市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易行為，在借鑒學習外地經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，提出x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心實施方案。

一、指導思想

以十八屆三中全會精神為指針，以保護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權益，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利為目的，以構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權體系為主要內容，以推動農(nóng)村資源資本化、市場化為主要手段，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素加速流動和優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅持學習借鑒與因地制宜相結合原則。既學習借鑒外地農(nóng)村產(chǎn)權交易工作開展的做法和經(jīng)驗，又充分考慮x市的經(jīng)濟發(fā)展水平、市場活躍程度、產(chǎn)權交易基礎和交易條件。在推進產(chǎn)權流轉交易市場建設的措施上，充分利用現(xiàn)有人力、物力，以較少的投入開展此項工作。

（二）堅持創(chuàng)新工作與遵規(guī)守矩相結合原則。創(chuàng)新工作思路，依托現(xiàn)有的職能部門，賦予其相關工作職責，承擔產(chǎn)權交易工作任務。嚴格遵守國家對各類交易場所的清理整頓的規(guī)定，確定建立綜合產(chǎn)權交易中心而不是交易所。

（三）堅持全面開展與分步實施相結合原則。通過一個綜合平臺的不同服務窗口，由不同產(chǎn)權要素管理部門如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、國土、房管等，開展各類產(chǎn)權交易的權能確認及相關前置審核審批工作，集中統(tǒng)一在產(chǎn)權交易中心完成交易。結合x市實際，分期分批分步開展農(nóng)村產(chǎn)權品種交易，條件具備的先開展，目前不具備條件的待條件具備后再開展。

三、交易品種

產(chǎn)權交易中心交易品種共分三大類，即權益類、資源類、資產(chǎn)類，主要包括耕地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體林地使用權和林木所有權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設施使用權、集體資產(chǎn)采購與處置，集體經(jīng)濟組織股權、農(nóng)村房屋所有權、農(nóng)村閑置宅基地使用權、農(nóng)業(yè)企業(yè)股權、農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)人力資源、農(nóng)業(yè)二手機械轉讓、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營權、農(nóng)產(chǎn)品供銷、政府批準的其他交易品種等10多種。

2014年計劃開展權屬沒有爭議的耕地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權的交易。

四、交易中心開展的工作

產(chǎn)權交易中心主要開展農(nóng)村各類產(chǎn)權流轉交易、信息發(fā)布、權能確認、資產(chǎn)評估、公開競價與招投標、交易鑒證、對外公示等工作。負責建設、管理、指導縣（市、區(qū)）服務站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）服務窗口工作開展。提供中介服務，開展農(nóng)村產(chǎn)權評估、經(jīng)紀代理、項目包裝等業(yè)務。提供融資服務，開展土地承包經(jīng)營權與集體經(jīng)濟組織股權、“四荒地”經(jīng)營權、林權與養(yǎng)殖權等農(nóng)村產(chǎn)權抵押、擔保融資服務。提供價格指導服務，解決交易雙方信息不對稱問題。提供涉農(nóng)項目招投標業(yè)務，實現(xiàn)資金放大效應。提供形式多樣的培訓服務，解決投資主體、產(chǎn)權受讓主體信息不暢通問題。

五、項目地點、機構及投資測算

1.項目地點。建設項目地點為x市農(nóng)委辦公樓一樓大廳。2.機構設立。依托x市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指導站（現(xiàn)有在編人員12人）建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心。注冊成立x農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心有限責任公司，產(chǎn)權交易實行企業(yè)化運

作。

3.投資測算。市級農(nóng)交中心需建設資金800萬元，其中綜合數(shù)據(jù)處理中心、交易大廳及辦公設施需資金200萬元（包括網(wǎng)絡綜合布線系統(tǒng)、服務器、交換機、防火墻、UPS后備電源等硬件購置）。農(nóng)交中心軟件建設需資金600萬元，主要用于產(chǎn)權交易信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡信息傳輸、農(nóng)村產(chǎn)權審核、農(nóng)村產(chǎn)權交易、農(nóng)村產(chǎn)權統(tǒng)計、電子競價、電子商務、物流等系統(tǒng)的開發(fā)，相關版權軟件、線路租用等費用。

縣（鄉(xiāng)）兩級服務平臺建設需資金582萬元，由縣級財政負擔。全市共需建設縣級服務平臺15個，鄉(xiāng)級服務平臺144個。建設資金主要用于購置顯示屏、電腦、打印復印掃描一體機、照像機、GPS土地測量儀等相關辦公設備。

六、項目實施進度安排

1.4月底前完成項目前期籌備工作。一是成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會和x農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心有限責任公司。二是組織各縣（市）、區(qū)相關人員赴外地考察學習市、縣、鄉(xiāng)三級產(chǎn)權交易機構的運行與管理。三是開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺縣、鄉(xiāng)試點工作。

2.5月底前完成綜合產(chǎn)權交易中心辦公場所的升級改造裝修設計工作；確定產(chǎn)權交易中心內部機構設置、工作職能，產(chǎn)權交易的品種、規(guī)則等相關內容，制定產(chǎn)權交易的流程及標準文本、表格，開展相關人員前期招聘工作。完成綜合數(shù)據(jù)處理中心的建設。設立縣（鄉(xiāng)）農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺和

服務窗口，開展崗前相關業(yè)務人員培訓工作。

3.6月底前，掛牌成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心。完成農(nóng)村產(chǎn)權交易信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡信息傳輸系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營權審核系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營權交易系統(tǒng)等系統(tǒng)開發(fā)使用。同時開展全市土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作。

4.7月底前，開展全市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易工作。

七、保障措施

1.加強領導，做好宣傳工作。x市政府成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會。管委會成員單位包括市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、房管、財政、工商、稅務、金融、物價、商務等部門。管委會負責對農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易行為實施監(jiān)督管理和指導。各縣（市、區(qū)）政府成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易領導小組，切實加強領導，保障工作順利開展，做好監(jiān)督管理和指導?？h、鄉(xiāng)兩級要依托土地流轉服務中心（站）成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易服務站（窗口）。加大宣傳力度，提高基層干部和農(nóng)民群眾對農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易的認識，結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的政策措施，進一步創(chuàng)新機制，完善制度。

2.考察學習，進一步完善項目建設方案。根據(jù)項目建設中的實際情況，適時組織相關人員赴外地學習縣、鄉(xiāng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易機構的建設及服務流程。通過廣泛征求意見，組織專家、學者進一步完善項目建設方案。

3.加強督察督導，確保項目實施如期完成。為保質保量

完成項目建設任務，由x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會成立項目建設工作小組，加強對項目實施的督察督導。項目實施期間，以各縣（市、區(qū)）為單位，每月上報一次項目建設開展情況及存在問題，掌握工作進度，及時解決各種問題，加強工作指導。

4.制定制度，開展業(yè)務培訓。制定出臺《x市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》、《x市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)則》等管理制度，制訂產(chǎn)權流轉申請審核、權屬確認、變更登記、交易鑒證、動態(tài)報價、轉讓拍賣、網(wǎng)絡競價、資金結算、收費管理等制度和辦法。聘請外地農(nóng)村產(chǎn)權交易方面的專家，指導農(nóng)交中心的建設和業(yè)務開展，對農(nóng)交中心人員進行崗前業(yè)務培訓，提高人員素質與業(yè)務技能。

2014年3月31日

第二篇：市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建方案

東吳軟件--市級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建設項目實施方案

XX市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建設項目實施方案

東-吳-軟-件-技-術-（北京）-有-限-公-司

按照十八屆三中全會關于“建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正規(guī)范運行”和2016年中央一號文件提出“建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場”的要求，為了健全我市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易行為，在借鑒學習外地經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，提出x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心實施方案。

一、指導思想

以十八屆三中全會精神為指針，以保護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權益，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利為目的，以構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權體系為主要內容，以推動農(nóng)村資源資本化、市場化為主要手段，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素加速流動和優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅持學習借鑒與因地制宜相結合原則。既學習借鑒外地農(nóng)村產(chǎn)權交易工作開展的做法和經(jīng)驗，又充分考慮x市的經(jīng)濟發(fā)展水平、市場活躍程度、產(chǎn)權交易基礎和交易條件。在推進產(chǎn)權流轉交易市場建設的措施上，充分利用現(xiàn)有人力、物力，以較少的投入開展此項工作。

（二）堅持創(chuàng)新工作與遵規(guī)守矩相結合原則。創(chuàng)新工作思路，依

東吳軟件--市級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建設項目實施方案

托現(xiàn)有的職能部門，賦予其相關工作職責，承擔產(chǎn)權交易工作任務。嚴格遵守國家對各類交易場所的清理整頓的規(guī)定，確定建立綜合產(chǎn)權交易中心而不是交易所。

（三）堅持全面開展與分步實施相結合原則。通過一個綜合平臺的不同服務窗口，由不同產(chǎn)權要素管理部門如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、國土、房管等，開展各類產(chǎn)權交易的權能確認及相關前置審核審批工作，集中統(tǒng)一在產(chǎn)權交易中心完成交易。結合x市實際，分期分批分步開展農(nóng)村產(chǎn)權品種交易，條件具備的先開展，目前不具備條件的待條件具備后再開展。

三、交易品種

產(chǎn)權交易中心交易品種共分三大類，即權益類、資源類、資產(chǎn)類，主要包括耕地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體林地使用權和林木所有權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設施使用權、集體資產(chǎn)采購與處置，集體經(jīng)濟組織股權、農(nóng)村房屋所有權、農(nóng)村閑置宅基地使用權、農(nóng)業(yè)企業(yè)股權、農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)人力資源、農(nóng)業(yè)二手機械轉讓、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營權、農(nóng)產(chǎn)品供銷、政府批準的其他交易品種等10多種。2016年計劃開展權屬沒有爭議的耕地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權的交易。

四、交易中心開展的工作

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產(chǎn)權交易中心主要開展農(nóng)村各類產(chǎn)權流轉交易、信息發(fā)布、權能確認、資產(chǎn)評估、公開競價與招投標、交易鑒證、對外公示等工作。負責建設、管理、指導縣（市、區(qū)）服務站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）服務窗口工作開展。提供中介服務，開展農(nóng)村產(chǎn)權評估、經(jīng)紀代理、項目包裝等業(yè)務。提供融資服務，開展土地承包經(jīng)營權與集體經(jīng)濟組織股權、“四荒地”經(jīng)營權、林權與養(yǎng)殖權等農(nóng)村產(chǎn)權抵押、擔保融資服務。提供價格指導服務，解決交易雙方信息不對稱問題。提供涉農(nóng)項目招投標業(yè)務，實現(xiàn)資金放大效應。提供形式多樣的培訓服務，解決投資主體、產(chǎn)權受讓主體信息不暢通問題。

五、項目地點、機構及投資測算

1.項目地點。建設項目地點為x市農(nóng)委辦公樓一樓大廳。2.機構設立。依托x市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指導站（現(xiàn)有在編人員12人）建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心。注冊成立x農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心有限責任公司，產(chǎn)權交易實行企業(yè)化運作。

3.投資測算。市級農(nóng)交中心需建設資金800萬元，其中綜合數(shù)據(jù)處理中心、交易大廳及辦公設施需資金200萬元（包括網(wǎng)絡綜合布線系統(tǒng)、服務器、交換機、防火墻、UPS后備電源等硬件購置）。農(nóng)交中心軟件建設需資金600萬元，主要用于產(chǎn)權交易信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡信息傳輸、農(nóng)村產(chǎn)權審核、農(nóng)村產(chǎn)權交易、農(nóng)村產(chǎn)權統(tǒng)計、電子競價、電子商務、物流等系統(tǒng)的開發(fā)，相關版權軟件、線路租用等費用。

縣（鄉(xiāng)）兩級服務平臺建設需資金582萬元，由縣級財政負擔。全市共需建設縣級服務平臺

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15個，鄉(xiāng)級服務平臺144個。建設資金主要用于購置顯示屏、電腦、打印復印掃描一體機、照像機、GPS土地測量儀等相關辦公設備。

六、項目實施進度安排

1.4月底前完成項目前期籌備工作。一是成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會和x農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心有限責任公司。二是組織各縣（市）、區(qū)相關人員赴外地考察學習市、縣、鄉(xiāng)三級產(chǎn)權交易機構的運行與管理。三是開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺縣、鄉(xiāng)試點工作。

2.5月底前完成綜合產(chǎn)權交易中心辦公場所的升級改造裝修設計工作；確定產(chǎn)權交易中心內部機構設置、工作職能，產(chǎn)權交易的品種、規(guī)則等相關內容，制定產(chǎn)權交易的流程及標準文本、表格，開展相關人員前期招聘工作。完成綜合數(shù)據(jù)處理中心的建設。設立縣（鄉(xiāng)）農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺和服務窗口，開展崗前相關業(yè)務人員培訓工作。

3.6月底前，掛牌成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心。完成農(nóng)村產(chǎn)權交易信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡信息傳輸系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營權審核系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營權交易系統(tǒng)等系統(tǒng)開發(fā)使用。同時開展全市土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作。

4.7月底前，開展全市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易工作。

七、保障措施

1.加強領導，做好宣傳工作。x市政府成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會。管委會成員單位包括市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、房管、財政、工商、稅務、金融、物價、商務等部門。管委會負責對

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農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易行為實施監(jiān)督管理和指導。各縣（市、區(qū)）政府成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易領導小組，切實加強領導，保障工作順利開展，做好監(jiān)督管理和指導?？h、鄉(xiāng)兩級要依托土地流轉服務中心（站）成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易服務站（窗口）。加大宣傳力度，提高基層干部和農(nóng)民群眾對農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易的認識，結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的政策措施，進一步創(chuàng)新機制，完善制度。

2.考察學習，進一步完善項目建設方案。根據(jù)項目建設中的實際情況，適時組織相關人員赴外地學習縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權交易機構的建設及服務流程。通過廣泛征求意見，組織專家、學者進一步完善方案。

3.加強督察督導，確保項目實施如期完成。為保質保量完成項目建設任務，由x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會成立項目建設工作小組，加強對項目實施的督察督導。項目實施期間，以各縣（市、區(qū)）為單位，每月上報一次項目建設開展情況及存在問題，掌握工作進度，及時解決各種問題，加強工作指導。

4.制定制度，開展業(yè)務培訓。制定出臺《x市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》、《x市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)則》等管理制度，制訂產(chǎn)權流轉申請審核、權屬確認、變更登記、交易鑒證、動態(tài)報價、轉讓拍賣、網(wǎng)絡競價、資金結算、收費管理等制度和辦法。聘請外地農(nóng)村產(chǎn)權交易方面的專家，指導農(nóng)交中心的建設和業(yè)務開展，對農(nóng)交中心人員進行崗前業(yè)務培訓，提高人員素質與業(yè)務技能。

2016年3月31日

第三篇：縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建方案

農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建方案

根據(jù)冀政辦字【2015】33號《關于印發(fā)河北省農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建方案和河北省農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行）的通知》和石政辦發(fā)【2015】25號《關于印發(fā)石家莊市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建方案的通知》要求成立縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，具體方案如下：

一、組織構架

縣供銷合作社聯(lián)合社為縣農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設工作牽頭單位，負責縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺服務體系的構建工作。

1、縣級：組建農(nóng)村產(chǎn)權交易機構，由縣供銷合作社聯(lián)合社注冊成立縣農(nóng)村產(chǎn)權交易有限公司，掛**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心”牌子。負責做好縣鄉(xiāng)范圍內的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易組織服務工作，提供農(nóng)村產(chǎn)權交易信息，協(xié)助市級服務平臺組織跨區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權交易。

2、鄉(xiāng)級：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或供銷社組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站，掛“縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站”牌子，負責所轄行政村農(nóng)村產(chǎn)權交易所需基礎資料文件和信息的收集、匯總和上報；各行政村村委會負責農(nóng)村產(chǎn)權交易基礎資料文件和信息的采集、提供和傳輸，不履行流轉交易職能。

縣級農(nóng)村產(chǎn)權流轉服務平臺要與市鄉(xiāng)兩級平臺資源共享、優(yōu)勢互補，合作共建、一體化運營。

二、縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建方式

（一）性質?？h農(nóng)村產(chǎn)權交易中心（即**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易有限公司）是經(jīng)縣政府批準成立的公益性獨資企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，是政府主導的、服務“三農(nóng)”的非營利性機構，是依法為農(nóng)村各類產(chǎn)權流轉交易提供保障和服務的產(chǎn)權交易機構和服務平臺。

（二）注冊?？h供銷社牽頭注冊成立**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易有限公司，掛縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心牌子，由縣供銷社和財政共同出資成立，具體由縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心籌建領導小組研究后確定。

（三）運營?？h供銷社負責**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心（即**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易有限公司）的運營，其開辦費和運營補助由縣財政納入預算解決。人員暫定8人，由縣供銷社通過內部調劑和社會招聘解決，服務辦公地址、內設機構、章程制度等由**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心籌建領導小組研究后確定，開辦初期為確保運營效率，可由相關職能部門派駐人員參與運營。

三、**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易業(yè)務范圍

（一）.農(nóng)村承包土地經(jīng)營權。包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權的流轉交易，流轉期限由流轉雙方在法律規(guī)定范圍內協(xié)商。

（二）林權。即農(nóng)村集體林地經(jīng)營權和林木所有權、使用權的流轉交易，流轉期限不能超過法定期限。

（三）“四荒”使用權。即農(nóng)村集體所有的荒地、荒溝、荒丘、荒灘使用權的流轉交易。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。即由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)(不含土地)的所有權或使用權的流轉交易。

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權。即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權的權利人將其享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權以轉讓、贈與等方式流轉給其他自然人、法人或其他組織。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備。是指農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備，可以采取轉讓、租賃、拍賣等方式流轉交易。

（七）小型水利設施使用權。即農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設施的流轉交易。

（八）農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權。即涉農(nóng)專利、商標、版權、新品種、新技術等的流轉交易。

（九）農(nóng)村宅基地使用權。即村民多余宅基地上的房屋所有權的流轉交易。農(nóng)村村民由于買賣住房轉移集體土地使用權的，買方比須是本集體經(jīng)濟組織成員、符合申請宅基地條件并依照《河北省土地管理條例》的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。

（十）農(nóng)村生物資產(chǎn)。即農(nóng)村生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和種植性生物資產(chǎn)的流轉交易。

（十一）農(nóng)村建設項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等。

（十二）農(nóng)村產(chǎn)權質（抵）押、融資服務。

（十三）農(nóng)村產(chǎn)權交易方面的政策咨詢。

（十四）其他適宜在交易市場流轉交易等農(nóng)村產(chǎn)權的流轉交易。

四、農(nóng)村產(chǎn)權交易管理

我縣農(nóng)村產(chǎn)權交易、管理和監(jiān)督參照《河北省農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（實行）》執(zhí)行。

(一)成立**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會，（以下簡稱：管委會）由縣政府主管縣長任主任，成員由縣農(nóng)工委、政府辦、發(fā)改局、財政局、金融辦、工商局、農(nóng)業(yè)局、、農(nóng)財局、林業(yè)局、畜牧局、水務局、國土資源局、建設局、國稅局、地稅局、科技局、供銷社等單位負責人為成員。管委會下設辦公室，辦公室設在縣供銷社，主要負責確定農(nóng)村產(chǎn)權交易的范圍、品種、服務項目，制定交易規(guī)則，交易流程，建立部門支持配合的協(xié)同工作機制，整合利用部門現(xiàn)有網(wǎng)站、農(nóng)村產(chǎn)權管理等資源，建設信息共享平臺。

（二）制定管理辦法。**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易實行會員制，由管委會辦公室根據(jù)國家和上級有關部門出臺的相關法律、法規(guī)和政策文件，制定**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理辦法和會員交易管理辦法，公開、公平、公正地組織交易服務活動。

（三）出臺相關配套政策。有**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會協(xié)調相關部門，根據(jù)各自職責，按照農(nóng)村產(chǎn)權交易運行要求和業(yè)務發(fā)展需要制定相應農(nóng)村產(chǎn)權交易品種的交易規(guī)則和交易流程等政策法規(guī)，并推動、督促相關交易品種進場交易。

（四）規(guī)范交易監(jiān)管。**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心在履行政府批準的交易項目和權益交易鑒證等服務過程中，需要各有關職能部門按照各自職責，支持配合，加強對農(nóng)村產(chǎn)權交易的管理和監(jiān)督，通過制定管理辦法，健全交易規(guī)則和操作流程，逐步形成規(guī)范有序的全縣農(nóng)村產(chǎn)權交易體系。

五、工作措施

（一）加強領導。成立**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心籌建工作領導小組，組長由縣政府主管縣長擔任，成員由政府辦分管副主任、縣農(nóng)工委、發(fā)改局、財政局、金融辦、工商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水務局、國土資源局、建設局、商務局、國稅局、地稅局、農(nóng)財局、科技局、供銷社等單位負責人為成員。領導小組下設籌建辦公室，辦公室設在縣供銷社。負責起草制定相關政策和交易規(guī)則、協(xié)調解決組建運營等問題。

（二）強化指導和監(jiān)督。**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易機構建設由縣供銷社牽頭，縣直有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為責任單位，共同建設和實施。縣農(nóng)工委、縣編辦、工信局、財政局、國土資源局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、科技局、農(nóng)財局、縣法制辦、縣金融辦等有關部門按照各自職責，對**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心組建工作進行指導，加強對農(nóng)村產(chǎn)權流轉的管理和監(jiān)督。

（三）時間要求，根據(jù)石政辦發(fā)【2015】25號文件要求，**縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心和服務平臺建設要在2016年完成建設。

第四篇：授權委托書-廈門產(chǎn)權交易中心

授 權 委 托 書

廈門產(chǎn)權交易中心：

我（司）授權

（身份證號：）代表我（司）至貴中心報名參加河北挺進機械設備貿易有限公司債權資產(chǎn)（應收賬款）轉讓金馬甲網(wǎng)絡報價活動，該受托人有權代表我（司）簽署并提交報價規(guī)則等報價資料、簽收成交通知書并辦理其他報價登記相關事宜。若我（司）被確定為上述標的買受人，則該受托人有權代表我（司）與出讓方簽署合同。

做出的與上述標的轉讓有關的所有行為我（司）均予認可并承擔該行為所產(chǎn)生的一切法律責任。

本授權委托書為不可撤銷之授權委托書。

授權人：

（簽章）受托人：

****年**月**日

第五篇：市綜合招標投標交易中心工作總結

市綜合招標投標交易中心工作總結在市委、市政府的正確領導下，在市招投標領導工作小組辦公室的監(jiān)督指導下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，市綜合招標投標交易中心認真貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》和各級各行業(yè)相關的招標投標法律法規(guī)、規(guī)章，堅持優(yōu)質服務宗旨，努力加強軟硬件設施建設，逐步完善服務設施，不斷提高服務質量，著力打造親民

便民的陽光工程，把中心真正辦成了公平競爭的平臺和公開辦事的窗口，獲得了社會各界的廣泛贊譽，為推進我市招投標領域的改革，優(yōu)化**的發(fā)展環(huán)境，從源頭上預防和抑制腐敗做出了積極的貢獻?，F(xiàn)就2005年上半年的工作總結如下：

一、上半年完成的主要工作：

1、招標采購工作健康發(fā)展，交易業(yè)務穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，市綜合招標投標交易中心2005年元月至6月共完成交易項目36項，總交易金額31542萬元，其中；建設工程27項，總交易金額21552萬元，總建筑面積355526平方米，節(jié)約率達4.12。土地交易5項，總交易金額1846萬元，政府采購2項，總交易金額94萬元，節(jié)約率6。產(chǎn)權交易1項，總交易金額305萬元。交通工程1項，總造價7745萬元，水利工程、裝飾裝修上半年暫時沒有交易項目。按照招標投標法律法規(guī)的要求，所有必須公開招標的工程全部進入綜合交易中心進行了公開招標，公開招標率達100，基本杜絕了規(guī)避招標和場外交易的現(xiàn)象，有形招標市場的交易業(yè)務量呈增長之勢，逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

2、以開展保先教育為契機，扎實推進“學習型、廉政型”中心建設。中心在搞好日常工作的同時，以開展保持共產(chǎn)賞員先進性教育為契機，經(jīng)常性，高密度，全方位地開展學習教育活動，始終堅持每周五全員學習制度。結合中心實際工作情況，深入學習黨風廉政建設的有關精神，大力開展理想信念和廉政勤政的教育，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強自力拒腐防變，反腐保廉的能力，增強與腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭的責任感、使命感，從思想源頭和制度保證上構筑堅硬防線，充分發(fā)揮綜合招標中心源頭治腐的平臺作用。同時，我們還結合工作實際需要，認真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場經(jīng)濟知識、法律知識、計算機知識和服務禮儀方面的學習培訓，進一步提高全體員工的業(yè)務素質，服務水平和解決實際問題的能力。把“廉政型中心”“學習型中心”的建設和保先教育結合起來，相互促進，相約益彰，在兩方面都取得了累累碩果。

3、強化制度建設，加大檢查督促落實力度，不斷完善中心服務質量水平。綜合招標中心自成立以來，一直很注重不斷加大建章立制力度，始終堅持制度為先，以制度管人的宗旨。在內部管理上相繼出臺了：考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制，考核實施辦法等，在對外服務上逐步推行：窗口服務制，項目責任人制，掛牌上崗制，服務承諾制，辦事公開制等。針對這些制度的可操作性和落實情況，年初，中心領導組織大家集中討論結合2004年“中心”的運行情況反復征求意見，對原有的各項制度進行了認真的修訂和完善，逐步細化、量化標準，增強可操作性，并相應增加了獎懲經(jīng)濟處罰措施，同時，加大檢查督促落實力度，堅持每周一工作例會，對上周的工作進行及時點評，很好地保證各項制度的貫徹落實，招投標服務質量和水平明顯提高，全體干部職工工作積極性高漲，用熱情的態(tài)度，規(guī)范的服務，良好的環(huán)境，讓前來參加交易活動的各方高興而來滿意而歸，獲得了一致的好評。

4、進一步規(guī)范交易程序，努力營造信息公開、過程透明、結果公正的交易環(huán)境。2005年上半年以來，中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標業(yè)務流程的梳理修訂工作，進一步明晰各進駐部門在每個交易環(huán)節(jié)中的職責分工，確保各司其職，分工協(xié)作，確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實際問題的規(guī)范操作規(guī)程，用制度建設和流程管理來推動招投標管理工作，取得了很好的效果，得到了社會各界的普遍贊譽和熱情支持，也受到了外地兄弟市縣的普遍關注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學習考察團5批次20余人，總結起來，我們主要有以下做法：（1）嚴格履行項目備案報批制度。綜合招投標中心嚴格按照監(jiān)管機構書面下達的招標方式進行。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規(guī)要求報項目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后，方可進入中心交易。（2）嚴格遵守信息公開原則：所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開發(fā)布信息，除了在法律規(guī)定的媒體發(fā)布外，還必須在招投標中心網(wǎng)站和公告牌上發(fā)布；所有招投標的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網(wǎng)公開；所有投標的報價、工期以及對招標的響應情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開；服務收費項目，收費標準全部公開上墻并接受有關部門的監(jiān)督。（3）嚴格評委管理：推行評委隨機抽取制、名單保密制、唱標隔離制、評委承諾制、評分實名制及公務回避制度。在招標過程中，于開標前一小時，由招標單位在相關