第一篇：以新作為應對經(jīng)濟新常態(tài)

適應新常態(tài) 主動新作為

12月29日，全省經(jīng)濟工作會議圓滿閉幕。這次會議是山西站在一個重要的歷史關(guān)頭，認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆六次全會精神，主動適應新常態(tài)，全面深化改革，推動“六大發(fā)展”，促進富民強省的一次重要會議。會議回顧總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，全面分析了當前面臨的形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務。這對于全省上下統(tǒng)一思想、凝聚力量、奮發(fā)有為，做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，具有十分重大而深遠的意義。

2014年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央各項決策部署特別是對山西工作重要指示要求，千方百計穩(wěn)增長，蹄疾步穩(wěn)促改革，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，帶著真情惠民生，毫不松懈抓安全，經(jīng)濟社會在克服重重困難中實現(xiàn)新發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新亮點紛呈，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進。

成績來之不易，進一步增強了全省上下促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的信心。同時要清醒認識到，當前我省正處于經(jīng)濟運行最為困難的時刻、改革發(fā)展任務最為繁重的時期，這就要求我們要深刻領(lǐng)會和貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略思想，立足我省省情和發(fā)展階段，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，準確認識和把握新常態(tài)下我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇。

挑戰(zhàn)很嚴峻。全國經(jīng)濟增速放緩、能源供給多樣化、資源環(huán)境約束加劇等因素，對我省煤炭需求總量和市場份額將形成巨大擠壓，對我省資源型經(jīng)濟發(fā)展將形成新的約束。

機遇更難得。只要我們迎難而上、主動作為、正確應對，就能把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源革命、全面深化改革的挑戰(zhàn)和壓力轉(zhuǎn)化為巨大的發(fā)展動力，倒逼我省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快煤炭產(chǎn)業(yè) “六型”轉(zhuǎn)變、加快深化改革擴大開放，變挑戰(zhàn)為機遇。與全國相比，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都存在較大差距，從另一方面看，這個差距就是現(xiàn)實的發(fā)展空間和潛力。

在困難與挑戰(zhàn)面前，我們不能消極，更不能退縮，必須迎難而上，主動應對挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，有效防控風險，深化改革開放。我們既要增強危機意識，未雨綢繆，把困難和問題估計得更充分一點；更要堅定信心、砥礪前行，把各項工作做得更扎實一點，努力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進 “六大發(fā)展”的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。做好明年的經(jīng)濟工作，必須準確把握幾個重大問題。

一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進既是總基調(diào)，又是重要方針。穩(wěn)是基礎(chǔ)，進是動能；穩(wěn)是前提，進是要求。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。進的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。今年，正因為堅持穩(wěn)中求進，我們才能克服困難、促進發(fā)展；明年，面對嚴峻復雜的形勢，更要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，特別是要穩(wěn)定預期、提振信心，為改革創(chuàng)新提供時間和空間。

二是堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展仍是我們工作的第一要務，是解決山西一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，山西此前依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須堅決摒棄。要著眼于實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、更均衡、更公平、可持續(xù)的發(fā)展，加快經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。特別要緊緊抓住改革創(chuàng)新開放這個促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的根本途徑，加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設，推動煤炭革命等重大改革，以改革攻堅破除體制機制障礙；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設山西科技創(chuàng)新城，以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)科學發(fā)展動力；解放思想、更新觀念、改善環(huán)境，以開放拓展發(fā)展的空間。

三是全面落實“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署。全面推進“六大發(fā)展”是當前和今后一個時期我省經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略?！傲蟀l(fā)展”是一個內(nèi)在聯(lián)系、相互支撐、不可分割的整體。我們一定要深刻認識全面推動“六大發(fā)展”的針對性、必然性和重要性，切實增強責任感和使命感，把各項要求落實到明年的經(jīng)濟工作中。堅持擴大投資，找準投資抓手和突破口，提高投資的質(zhì)量和效益；堅持爭取重點項目和重大政策，爭取國家對我省更大的支持；堅持加強薄弱環(huán)節(jié)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，強化金融對實體經(jīng)濟的支持，進一步加大對外開放。

展望即將來臨的2015年，我們希望滿懷、信心百倍，重任挑在肩。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，適應新常態(tài)，主動新作為，認真做好明年的經(jīng)濟工作，努力完成“十二五”規(guī)劃的目標任務，不斷開創(chuàng)弊革風清、富民強省的新局面！

第二篇：以新作為引領(lǐng)新常態(tài)

人民日報評論員：以新作為引領(lǐng)新常態(tài) ——一論如何看待新常態(tài)下新變化

本報評論員 2015年04月16日

4月中旬，今年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布。許多經(jīng)濟指標都在人們預料之中，表明我國經(jīng)濟運行總體上仍處在合理區(qū)間。

“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！鄙显碌撞梺喼拚搲?015年年會上，習近平主席重申中央對經(jīng)濟形勢的判斷。中國經(jīng)濟升級換擋、加力爬坡的進程正在展開。

面對大勢，可順不可逆；面對機遇，可用不可廢。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正是這樣的大勢和機遇。

怎樣推動中國經(jīng)濟爬坡過坎，是一場新的考試，考驗駕馭市場經(jīng)濟的智慧，檢驗掌控復雜局面的本領(lǐng)。新常態(tài)需要適應，更需要引領(lǐng)。2014年，在世界經(jīng)濟復蘇動力不足的情況下，我們實現(xiàn)了7.4%的增速，勞動生產(chǎn)率提高7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高，正是全國上下主動適應、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。然而毋庸諱言，也有人一時半會兒轉(zhuǎn)不過彎來，或多或少表現(xiàn)出換擋焦慮癥。

今天的經(jīng)濟，某種程度上說是一種信心經(jīng)濟，社會預期對經(jīng)濟走向起著舉足輕重的作用。面對新常態(tài)下的新變化，惟有變被動為主動，才能頂住下行壓力，抓住新常態(tài)下的新機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，首先要有堅定的自信。發(fā)展速度換擋，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然。以我國經(jīng)濟現(xiàn)有體量，7%的增速所產(chǎn)生的實際增量，差不多相當于每年貢獻了一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟總量，所聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長都達不到的，這表明我國經(jīng)濟增速“換擋不失勢”。蹲下去才能跳得更高，上世紀以來各發(fā)達經(jīng)濟體伴隨產(chǎn)業(yè)革命實現(xiàn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，無不向我們昭示這一點。堅定信心，是祛除速度崇拜、換擋焦慮背后傳統(tǒng)思維慣性的最好藥方。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，最重要的是務實進取。必須堅決破除以往的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，牢牢扭住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險這條主線，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力加大公共產(chǎn)品、公共服務投入力度，打造“雙引擎”牽動經(jīng)濟發(fā)展的新格局。我們高興地看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務業(yè)占比繼續(xù)提高，消費升級方興未艾，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新步伐加快，市場新主體、新業(yè)態(tài)、新動力蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn)。這些新變化都是干出來的。只有實干，我們才能跨溝邁坎，迎來百尺竿頭的更進一步。

“堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！眹饨?jīng)濟學家認為，與其他發(fā)展中國家相比，中國可能是惟一從“借鑒型經(jīng)濟體”發(fā)展為具有獨立研發(fā)創(chuàng)新能力的國家。堅定信心、腳踏實地、奮發(fā)有為，以新作為主動引領(lǐng)新常態(tài)，我們定能將中國經(jīng)濟的航船駛向新勝境。

人民日報評論員：帶著問題學習

本報評論員

2015年06月11日05:08 “三嚴三實”專題教育，首先要抓好學習。日前，總書記在浙江調(diào)研時再次強調(diào)，“三嚴三實”專題教育要突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題。這要求我們，問題導向要貫徹到專題教育全過程，學習也要帶著問題學。

突出問題導向，學習無疑是重要途徑，正所謂“學然后知不足”，整個學習過程都要有強烈的問題意識，聚焦問題不跑偏、扭住問題不放松，以問題導向統(tǒng)領(lǐng)學習過程。只有在學習過程中時刻聯(lián)系實踐中的困惑、作風中的問題，有針對性地思考、調(diào)討，才不會“入寶山而空返”，才不會老在原地打轉(zhuǎn)。

缺少問題意識，“為學習而學習”，這樣的學習不會有任何針對性。現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導干部“坐不下來”、“靜不下來”，以至于攤開本子記筆記，合上本子全忘光；一些單位，文件、講話、讀本等學習材料豐富，觀看電影、專家授課甚至興師動眾去革命圣地參觀，學習形式可謂多樣，卻最終少有收獲，就在于是把學習當成了一種形式，結(jié)果必然是無的放矢、照本宣科、應付差事。

“學而不思則罔，思而不學則殆?！睂嵈?qū)嵉貙W，是為了實打?qū)嵉馗伞W習和思考、學習和實踐相輔相成。中央要求，在“三嚴三實”專題教育過程中，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，就是因為這些文件、講話有著鮮明的現(xiàn)實指向、徹底的實踐品格。對照這些精神和要求，腦子里裝著問題、心里想解決問題，才能真正把握“三嚴三實”的時代價值、基本遵循、實踐要求，把頂層設計轉(zhuǎn)化為鮮活的基層實踐，把“四個全面”戰(zhàn)略部署落小落細落實。

人們常說，“缺什么，補什么”。帶著問題學習，就要緊緊盯住“不嚴不實”的問題和具體表現(xiàn)，一條一條梳理、一項一項分析，弄清問題實質(zhì)，找到癥結(jié)所在。不管是專題黨課，還是專題學習研討，都要在聯(lián)系實際上下功夫，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，結(jié)合黨員干部的思想和工作實際；在深化認識上下功夫，圍繞中央要求和黨規(guī)黨紀進行深入的思想交流，防止淺嘗輒止、散光走偏?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育不是一次活動，而是在黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)上，融入經(jīng)常性教育的一次探索實踐。我們強調(diào)學習中的問題導向，也是要通過“三嚴三實”專題教育，推動經(jīng)常性教育突出主題、聚焦問題，認真起來、嚴肅起來。

“如果你從肯定開始，必將以問題告終；如果你從問題開始，必將以肯定結(jié)束?！眻猿忠詥栴}導向統(tǒng)領(lǐng)學習，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中打牢思想根基、錘煉嚴實作風，我們就能擰緊思想上的“總開關(guān)”，做政治上的“明白人”，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，使各方面工作有所創(chuàng)造、有所前進。

第三篇：以新作為引領(lǐng)新常態(tài)

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)

“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”上月底博鰲亞洲論壇2015年年會上，習近平主席重申中央對經(jīng)濟形勢的判斷。中國經(jīng)濟升級換擋、加力爬坡的進程正在展開。

面對大勢，可順不可逆；面對機遇，可用不可廢。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正是這樣的大勢和機遇。

怎樣推動中國經(jīng)濟爬坡過坎，是一場新的考試，考驗駕馭市場經(jīng)濟的智慧，檢驗掌控復雜局面的本領(lǐng)。新常態(tài)需要適應，更需要引領(lǐng)。2014年，在世界經(jīng)濟復蘇動力不足的情況下，我們實現(xiàn)了7.4%的增速，勞動生產(chǎn)率提高7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高，正是全國上下主動適應、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。然而毋庸諱言，也有人一時半會兒轉(zhuǎn)不過彎來，或多或少表現(xiàn)出換擋焦慮癥。

今天的經(jīng)濟，某種程度上說是一種信心經(jīng)濟，社會預期對經(jīng)濟走向起著舉足輕重的作用。面對新常態(tài)下的新變化，惟有變被動為主動，才能頂住下行壓力，抓住新常態(tài)下的新機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，首先要有堅定的自信。發(fā)展速度換擋，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然。以我國經(jīng)濟現(xiàn)有體量，7%的增速所產(chǎn)生的實際增量，差不多相當于每年貢獻了一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟總量，所聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長都達不到的，這表明我國經(jīng)濟增速“換擋不失勢”。蹲下去才能跳得更高，上世紀以來各發(fā)達經(jīng)濟體伴隨產(chǎn)業(yè)革命實現(xiàn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，無不向我們昭示這一點。堅定信心，是祛除速度崇拜、換擋焦慮背后傳統(tǒng)思維慣性的最好藥方。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，最重要的是務實進取。必須堅決破除以往的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，牢牢扭住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險這條主線，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力加大公共產(chǎn)品、公共服務投入力度，打造“雙引擎”牽動經(jīng)濟發(fā)展的新格局。我們高興地看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務業(yè)占比繼續(xù)提高，消費升級方興未艾，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新步伐加快，市場新主體、新業(yè)態(tài)、新動力蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn)。這些新變化都是干出來的。只有實干，我們才能跨溝邁坎，迎來百尺竿頭的更進一步。

“堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)。”國外經(jīng)濟學家認為，與其他發(fā)展中國家相比，中國可能是惟一從“借鑒型經(jīng)濟體”發(fā)展為具有獨立研發(fā)創(chuàng)新能力的國家。堅定信心、腳踏實地、奮發(fā)有為，以新作為主動引領(lǐng)新常態(tài)，我們定能將中國經(jīng)濟的航船駛向新勝境。

第四篇：新常態(tài) 新習慣 新作為

新常態(tài) 新習慣 新作為

黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央，強力肅貪反腐，嚴厲從嚴治黨，力除陳垢頑疾，為黨帶來清新之風，“新常態(tài)”成為時下熱詞，群眾拍手稱

快，聚黨心贏民心。“新常態(tài)”之“新”，意味著不同以往；“新常態(tài)”之“?！?，意味著相對穩(wěn)定。適應新常態(tài)，就要順勢而為、主動轉(zhuǎn)變，讓新思維、新行為成 為新習慣。

適應發(fā)展“新常態(tài)”，習慣于“調(diào)結(jié)構(gòu)、降速度、提質(zhì)量”發(fā)展新模式。認識不到發(fā)展“新常態(tài)”下的新趨勢、新特征、新動力，就難以適應當前的發(fā)展

趨勢和時代要求，難以把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。當前，犧牲環(huán)境的經(jīng)濟增長、危害健康的食品、水源污染、空氣霧霾……受到大家越來越多的質(zhì)疑。速度慢一點、質(zhì)

量好一點、成果分享更多一點，成為大家共同期盼?！白屓罕娤硎艿矫篮蒙睢?，成為推動發(fā)展的根本目的和價值判斷。所以說，當前經(jīng)濟增長將與過去30多年

10%左右的高速度基本告別，將于每年財政收入20%左右的增長速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別，適當放慢經(jīng)濟增

長速度、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，成為當前抓發(fā)展的主旋律。

適應勤政“新常態(tài)”，習慣于“盡職責、講操守、律言行”從政新規(guī)矩。中央密集出臺的作風建設規(guī)定，要求黨員干部必須在其位、謀共事、盡其責。紀

檢監(jiān)察、媒體、網(wǎng)絡、社會構(gòu)建了高密度的監(jiān)督體系，要求黨員干部必須履職盡責。當前，黨員干部要把做官的意識淡下來，把公仆情懷濃起來，時刻擺正?主?、?仆?位置，從思想和行動上讓“全心全意為人民服務”的宗旨實現(xiàn)回歸，半心半意、三心二意為服務群眾，“少干事、不出事”，推崇“冷”執(zhí)行，甚至“為官不

為”將被問責、追責，“為官不易”成為常態(tài)。同時，也要丟掉“作風建設一陣風”的幻想，堅信各級加強作風建設的信心，克服“且行且觀望”的心態(tài)，時刻做到 心有所畏、言有所戒、行有所止。

適應廉政“新常態(tài)”，習慣于“陽光行權(quán)、陽光福利、陽光從政”官場新文化。以往每逢春節(jié)、中秋、國慶等佳節(jié)，請客送禮、大肆吃喝，司空見慣；而

今在節(jié)假日甚至在平時，不收一袋月餅，婉拒一次宴請，將成常態(tài)。以往花錢辦事、遇難送禮、節(jié)慶“敬神”，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀利、鉆政策漏洞、打擦邊球，見

怪不怪；而今陽光收入、正常福利、公平公正，將成為黨員干部的一種自覺。所以，黨員干部要克服社會浮躁風氣的影響，保持內(nèi)心的安定和行為的檢點，真正視黨

紀國法為“紅線”，勿以惡小而為之，勿以禮小而收之，既內(nèi)練價值觀，又內(nèi)修理想信念，自覺做到“不拘常例、不違常情”。

“新常態(tài)”需要一個長期鞏固的過程，目前的“新常態(tài)”，多多少少是強大外力束縛下的被動“常態(tài)”，真正要把“新常態(tài)”內(nèi)化成一種從政信念、一種官場文化、一種社會風俗，內(nèi)化成黨員干部發(fā)自內(nèi)心的自覺，還需要我們攜手前行，自覺延續(xù)，推動不斷前行。

第五篇：面對新常態(tài)如何新作為

面對新常態(tài)如何新作為

今年是國際金融危機爆發(fā)以來，我國經(jīng)濟形勢最為嚴峻、最為復雜的一年。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的影響，經(jīng)濟增長速度趨緩，下行壓力加大，企業(yè)、銀行日子普遍比較難過。企業(yè)資金緊張、融資困難，銀行信貸萎縮、風險加大等問題，在山西表現(xiàn)得比較突出。

面對新常態(tài)，要有新心態(tài)。當前山西轉(zhuǎn)型綜改更需保有這樣的平常心態(tài)，就是要認識到當前經(jīng)濟增長的下滑是自然換擋的過程，是符合經(jīng)濟規(guī)律的；要認識到當前經(jīng)濟運行遇到的壓力和波動，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū)，或者對粗放增長形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此，這是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須付出的代價。

大道思遠,謀定而動。這就需要我們正視現(xiàn)實，把問題了解透，把原因分析準，把對策研究實，把措施拿出來。運城市王殿民先生研究經(jīng)濟多年，對當前經(jīng)濟問題多有創(chuàng)新見解?；诖?，本版今日刊發(fā)王殿民的研究文章，以供參考。

今年以來，面對運城市企業(yè)普遍存在的資金緊張問題，市縣兩級政府高度重視，各金融機構(gòu)克服困難，做了大量工作，但企業(yè)融資難、融資貴問題仍然沒有根本化解。

面對經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型、新常態(tài)日益顯現(xiàn)的新形勢，銀行和企業(yè)均面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在五個方面：一是企業(yè)資金鏈條斷裂。二是銀行不良貸款增加。上半年全國不良貸款率上升0.08個百分點，運城市不良貸款率上升1.46個百分點。三是擔保企業(yè)受到連帶。運城市海鑫等企業(yè)出現(xiàn)問題，殃及為其擔保的多家企業(yè)。擔保企業(yè)都會被銀行要求“代人受過”，受到牽連，形成經(jīng)營風險。四是經(jīng)濟糾紛案件上升。五是銀企關(guān)系受到創(chuàng)傷。銀行怕企業(yè)不按期還貸，企業(yè)怕銀行不再續(xù)貸，彼此防范，互相遷怒。

應對運城市經(jīng)濟下行的壓力，目前首要的是解決好企業(yè)融資難、融資貴的問題，特別是重點企業(yè)的資金緊張問題。這就需要我們科學應對，共渡難關(guān)，政銀企攜手，多措并舉，綜合施策。既要確保銀行充滿生機，又要促進企業(yè)煥發(fā)活力。

一、打消顧慮，提振信心,實現(xiàn)逆勢突破?？朔щy的程度大小取決于我們智慧和膽略的大小。要解決問題，必須直面現(xiàn)實，開動腦筋，統(tǒng)一思想，形成共識。一要正視面臨困難。銀行和企業(yè)決不能長吁短嘆，怨天尤人，而要處變不驚，盡快認識并適應新常態(tài)，坦然相向，從容應對。二要立足解決問題。銀行和企業(yè)都要站到對方的立場上換位思考，真誠溝通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解決問題上，拿出切實可行的辦法。三要堅定發(fā)展信心。我們的企業(yè)和企業(yè)家，一定要堅定信心，鼓足勇氣，看到我們的優(yōu)勢，看到我們的前景。只要咬緊牙關(guān)，自立自強，開拓進取，就一定能度過嚴冬，迎來發(fā)展的春天。

二、誠信經(jīng)營，坦誠相待，夯實互信基礎(chǔ)。銀企之間的交往，也同人與人之間的交往一樣，誠信是前提、基礎(chǔ)也是根本。從企業(yè)來講，要加強與銀行的溝通，說明自己的困難，說清自己要采取的措施，取得銀行的信任，特別是要向政府、銀行徹底公開資產(chǎn)負債情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和融資情況，公開向小貸公司、投資公司及個人的融資情況。我們要大張旗鼓地宣傳一個觀點，這就是，大企業(yè)可以支持，小企業(yè)也可以支持；強企業(yè)可以支持，弱企業(yè)也可以支持；新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可以支持。但是，不講誠信的企業(yè)堅決不支持。從銀行來講，銀行也要誠信經(jīng)營，還后續(xù)貸的承諾一定要履行。講誠信是相互的，只有彼此以誠相待，坦誠相見，才能互相打消顧慮，鞏固合作關(guān)系和來之不易的銀企友誼。

三、破財取道，斷臂求生，敢于瘦身解套。經(jīng)驗表明，外部環(huán)境嚴峻的時候，往往是企業(yè)修練內(nèi)功、強化自身的最佳時期。企業(yè)要大膽出手破財，實施瘦身解套。正常發(fā)展遇到問題的要克服，非正常發(fā)展陷入陷阱的要解套。要以壯士斷腕的勇氣和決心,加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，必要時候該賤賣的就要賤賣，不要猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機。據(jù)我所知，目前已有一個企業(yè)采取措施處置自己旗下10多億元資產(chǎn)，用來渡過難關(guān)。我們的企業(yè)要借助這次應對危機，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格財務會計制度，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營決策隨意性大的現(xiàn)象，實現(xiàn)輕裝上陣，浴火重生。

四、創(chuàng)新思維，用足政策，尋求化解途徑。各銀行要積極學習和借鑒外地成功經(jīng)驗，有效處置不良資產(chǎn)，化解自身危機，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強自身活力。要充分挖掘政策潛力，按照國務院要求，對符合信貸條件下的中小企業(yè)貸款提前介入，實現(xiàn)無縫對接，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)融資成本，減少企業(yè)對過橋資金的需求，充分發(fā)揮可以利用的政策性工具，保證中小企業(yè)的資金需求。要在防范風險的前提下，充分運用去年信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的成果，重點支持全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚分布的“5＋15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺和載體。這方面，有幾個銀行做得很好：工行圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，儲備貸款企業(yè)和項目39戶、貸款85.9億元，已累計投放或部分投放13戶48億元。農(nóng)信社在去年開展“百億項目大行動計劃”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實施 “百億行動計劃”，扶持“5+15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項目）132個，金額27.5億元，較年初凈增7.15億元。五、一企一策，集體會診，推動金融創(chuàng)新。針對全市情況，有的銀行行長提出了一個國有主力銀行向一起走，其他銀行緊密銜接，或由主辦銀行或領(lǐng)銜銀行召集協(xié)調(diào)，集體會診，一企一策。這是一個化解的思路。企業(yè)的情況千差萬別，銀行要改進作風，深入企業(yè)，摸清底數(shù)。和企業(yè)一道出主意，想辦法。特別是在企業(yè)關(guān)心的擔保方式、信貸抵押、金融服務、資本市場等方面大膽創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)解決融資難問題。要采取特殊措施防范擔保鏈風險。

六、著眼長遠，儲備項目，爭搶后發(fā)優(yōu)勢。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，活下來的企業(yè)必然蓄勢待發(fā)，迎來快速擴張期。各銀行機構(gòu)要明察秋毫，及早運作，搶占下一輪競爭的先機。要圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資方向和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。目前全市各銀行機構(gòu)已經(jīng)提前介入，儲備項目28個，金額合計150.48億元，預計四季度或明年即可全部投放。特別是建設銀行儲備項目最多，已經(jīng)儲備了8個公司類和1個機構(gòu)類固定資產(chǎn)貸款項目，金額合計28.29億元。

七、認真排查，做好預案，防患于未然。要按照銀行監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署安排，對各自的客戶要進行一次排查，對有問題的企業(yè)要幫助完善手續(xù)，降低風險，解決問題。對市場看好、規(guī)范經(jīng)營、誠信度高的企業(yè)加大支持力度，幫助做大做強。

八、扶正祛邪，鼎力扶持，優(yōu)化金融環(huán)境。這主要是對政府講的。一要旗幟鮮明打擊非法。對一些不講誠信、影響惡劣的企業(yè)要進行行政干預，依法嚴厲打擊騙貸和惡意躲逃債務的行為，切實維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場秩序，防范金融風險。特別在當前，要抓個別典型，以儆效尤。二要理直氣壯支持金融。把金融業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)來培植扶持，把商業(yè)銀行作為自己的骨干企業(yè)來關(guān)心支持。要幫助金融機構(gòu)做好各類貸款特別是公務人員貸款的清理工作，把優(yōu)化金融服務、改善金融環(huán)境擺上重要位置，推動金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三要主動作為牽線搭橋。政府要搭建信息交流平臺，促成銀行企業(yè)的務實對接。相關(guān)部門要與金融部門加強信息溝通，共同分析金融和經(jīng)濟形勢，推介重大項目。銀行要及時向上級行社傳遞最新經(jīng)濟信息，增強他們對運城的了解，提升他們對運城的信心，以求得最大限度的政策傾斜、信貸投放。四要真金白銀提供支持。市財政出資3000萬元，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)財政分別出資300萬元，作為引導資金，吸收小貸公司、保險公司、投資公司和企業(yè)出資，設立運城市企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)按時還貸續(xù)貸提供臨時周轉(zhuǎn)服務。市金融辦要積極督促各擔保公司特別是市、縣財政出資的融資性擔保公司，吸納社會資本，擴大規(guī)模，積極開展業(yè)務，主動作為，市財源擔保公司要切實發(fā)揮作用。要積極協(xié)調(diào)小貸公司對出現(xiàn)問題的企業(yè)，實行降低利率、減少利息、保本停息，減輕問題企業(yè)的負擔。人行要充分運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導各銀行把信貸資金投放到實體經(jīng)濟上，支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。銀監(jiān)分局要引導各銀行積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，減少對企業(yè)的不合理收費，減輕企業(yè)負擔。